第一篇：中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策（xiexiebang推薦）

一、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀

中國(guó)和美國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系自1979年兩國(guó)建交以來獲得了迅速而全面的發(fā)展，這對(duì)中美雙方和世界經(jīng)濟(jì)都是一件大事、好事。自2002年起，伴隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是進(jìn)入加速增長(zhǎng)的新階段，接連躍升新臺(tái)階。至2006年底，5年中兩國(guó)貿(mào)易年均增長(zhǎng)率達(dá)到27.2％，堪稱世界之最。中美貿(mào)易額2003年突破1000億美元大關(guān)，達(dá)到1263億美元，2005年突破2000億美元大關(guān),達(dá)到2116.3億美元，2006年更達(dá)2626.8億美元。目前，美國(guó)是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴國(guó)和最大的海外市場(chǎng)。2006年中美貿(mào)易額占中國(guó)外貿(mào)總額的14.9％,對(duì)美出口額占中國(guó)出口總額的20％。在中美貿(mào)易額飛速增長(zhǎng)的同時(shí)美中貿(mào)易逆差不斷加大，按美方計(jì)算，從1983年起，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易年年逆差，1983年為3.2億美元，到2006年增為2325億美元，增加了700多倍，2006年美國(guó)對(duì)華逆差占美國(guó)外貿(mào)逆差總額的三分之一以上。

二、中美貿(mào)易摩擦的成因分析

1.目前中美貿(mào)易摩擦主要集中在反傾銷、反補(bǔ)貼等微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這與中美兩國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的差異有關(guān)。美國(guó)有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，中國(guó)大量低成本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品沖擊了美國(guó)同類企業(yè)，引起了失業(yè)和企業(yè)效益不佳，而且中國(guó)產(chǎn)品的低成本是因?yàn)椤罢袨榕で耸袌?chǎng)政策”，或者工人的工資不合理，這對(duì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者來說“不夠公平”，違背了“公平貿(mào)易”原則。需要指出的是，政府用什么方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)，怎樣確定適當(dāng)?shù)墓べY水平，并沒有一個(gè)國(guó)際上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡管來自其他發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品也會(huì)產(chǎn)生同樣的問題，但美國(guó)企業(yè)卻更加關(guān)注中國(guó)。

2.中美貿(mào)易間產(chǎn)生摩擦和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的飛速發(fā)展有直接關(guān)系。近幾年來，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)超高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致貿(mào)易的不平衡問題逐步顯現(xiàn)。按照美方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，美國(guó)存在巨額貿(mào)易逆差，而中國(guó)產(chǎn)品占美國(guó)整個(gè)外貿(mào)逆差的五分之一，分量比較重。在這種情況下，美國(guó)一些人認(rèn)為，中國(guó)向美國(guó)出口產(chǎn)品沖擊了美國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)，損害了美國(guó)的利益。

3.中美貿(mào)易摩擦的另一個(gè)主要焦點(diǎn)目前集中在人民幣幣值問題上。這與美國(guó)國(guó)內(nèi)目前的狀況密切相關(guān)，而中國(guó)實(shí)行緊盯美元的固定匯率制度，使得以美元表現(xiàn)的商品價(jià)格偏低，從而促進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口，并且限制了美國(guó)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口。從2001年以來，美國(guó)開始通過美元貶值來改善其經(jīng)常項(xiàng)目逆差，這項(xiàng)政策提高了美國(guó)產(chǎn)品對(duì)歐元區(qū)和日本的競(jìng)爭(zhēng)力。但由于中國(guó)實(shí)行人民幣盯住美元的匯率政策，人民幣也隨美元一起貶值，使得中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也增強(qiáng)了。在美國(guó)看來，中國(guó)利用盯住美元的匯率政策分享了美元貶值的好處。由于盯住美元的匯率政策，使得美國(guó)認(rèn)為中國(guó)商品的價(jià)格偏離了實(shí)際價(jià)值，美國(guó)一直要求人民幣升值，從而導(dǎo)致了許多貿(mào)易摩擦。

第二篇：日語畢業(yè)論文——中美貿(mào)易摩擦

[鍵入文字]

目 次

中文摘要（關(guān)鍵詞）…………………………………………………………………………1 要旨（キーワード）…………………………………………………………………………1 はじめに………………………………………………………………………………………2

一、日米貿(mào)易摩擦の経過―80年代以後……………………………………………………2

（一）第二次オイルショック以後…………………………………………………………2

（二）1980年代以後…………………………………………………………………………2

（三）1990年以後……………………………………………………………………………3

（四）2000年以後……………………………………………………………………………3

二、貿(mào)易摩擦の原因…………………………………………………………………………3

（一）アメリカ側(cè)の要因……………………………………………………………………4

（二）日本側(cè)の要因…………………………………………………………………………5

三、貿(mào)易摩擦対策……………………………………………………………………………5

（一）円高による輸出の抑制………………………………………………………………5

（二）日本企業(yè)の海外進(jìn)出…………………………………………………………………6

（三）日本の市場(chǎng)開放………………………………………………………………………6

（四）日本の內(nèi)需拡大………………………………………………………………………6 おわりに………………………………………………………………………………………7 謝 辭…………………………………………………………………………………………8 參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………9

第 1 頁

[鍵入文字]

20世紀(jì)80年代以後日米貿(mào)易 摩擦の原因と対策について

中 文 摘 要

日美兩國(guó)乃當(dāng)今世界兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。在GDP總量排名中，美國(guó)列第一，日本列第二。這兩國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重大的影響。他們的發(fā)展模式以及發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種問題都值得其他國(guó)家和地區(qū)借鑒。

貿(mào)易摩擦是指在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差.或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。那么，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間的摩擦是如何發(fā)生又是如何解決的呢？這個(gè)過程又帶給我們哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)呢？

本篇論文正是對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行論述分析的。得出的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論希望能給以我國(guó)以及其他正在發(fā)展道路上的國(guó)家一些幫助。

關(guān)鍵詞：日美 經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易摩擦 原因 對(duì)策 要 旨

日米両國(guó)は世界二大経済大國(guó)である。GDP総量による順位の中で、米國(guó)は第1位であり、日本は第2位である。両國(guó)はその他の國(guó)家の経済発展に重大な影響を持っている。両國(guó)発展のモードと発展過程中で発生する各種の問題は他の國(guó)家と地區(qū)の參考になるはずである。

貿(mào)易摩擦とは、特定の國(guó)に対する輸出?輸入の極端な偏りから起きた問題である。貿(mào)易相手國(guó)との経常収支の不均衡が國(guó)內(nèi)経済に悪影響を及ぼすと、両國(guó)間で摩擦が生じてしまう。広義には、投資摩擦を含めて論じられることもある。それでは、この２つの経済大國(guó)の間の摩擦は、どのように発生したか、またどのように解決されたか？またその他の國(guó)にどのような経験と教訓(xùn)を與えられるか。

本論文はまさにこの問題に対する論述分析である。得た経験と結(jié)論は中國(guó)及び、その他の発展途上國(guó)にとってもいい參考になるはずだと考えている。キーワード：日米 経済 貿(mào)易摩擦 原因 対策

第 2 頁

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）

はじめに

戦後の半世紀(jì)余、日米関係は政治?外交の分野では激しく衝突するような出來事もなくほぼ平穏に推移してきた。とくに80年代その傾向は次第にはげしくなる。本論文はまさにこの問題に対する論述分析である。得た経験と結(jié)論は中國(guó)及び、その他の発展途上國(guó)にとってもいい參考になはずだと考えている。この課題について、日本でも多くの研究がなされている。例えば、石田美樹、落合浩太郎、伊藤正則と馬田啓一教授などがいる。中國(guó)の研究者の間にも豊富な研究成果がある。そこで私は主に80年代以後の時(shí)期に日米両國(guó)の間で発生した摩擦について分析したい。日米貿(mào)易摩擦の情報(bào)を十分に把握するため、関連書籍、雑誌、及び各種調(diào)査機(jī)関の発表資料から必要な資料とデータを収集した。貿(mào)易摩擦の発生の時(shí)代背景を理解して、日米貿(mào)易摩擦の発生の原因を探し當(dāng)てて、そして貿(mào)易摩擦発生の対策、原因を分析する。

一、日米貿(mào)易摩擦の経過―80年代以後

貿(mào)易摩擦とは、特定の國(guó)に対する輸出?輸入の極端な偏りから起きた問題である。貿(mào)易相手國(guó)との経常収支の不均衡が國(guó)內(nèi)経済に悪影響を及ぼすと、両國(guó)間で摩擦が生じてしまう。広義には、投資摩擦を含めて論じられることもある。

（一）第二次オイルショック以後

第二次オイルショック以降、アメリカの自動(dòng)車業(yè)界は日本からの自動(dòng)車の輸出臺(tái)數(shù)を制限するよう、政府に圧力を掛けてきた。

その後、半導(dǎo)體の分野でも一方的に100％の関稅を掛けるなどの圧力が生じ、日本は最終的にアメリカの條件を受け入れる形になった。

産業(yè)構(gòu)造の高度化にともない、摩擦の対象となる分野が半導(dǎo)體、スーパーコンピューターなどのハイテク分野にうつっていった。1985年には、日本による半導(dǎo)體の低価格輸出によって日米間で貿(mào)易摩擦の問題が爆発した。

（二）1980年代以後

1980年代中ごろになると、日本の経常黒字、アメリカの経常赤字が急速に増大した。それにともない、日米貿(mào)易摩擦は、日本の対米輸出の抑制からアメリカの対日輸出の拡大へ、さらには日米間の貿(mào)易収支均衡のために日本の國(guó)內(nèi)諸制度の改革をもとめる日米経済摩擦へと転化していった。

このうち、アメリカの対日輸出については、すでに1970年代後半には日本の農(nóng)産物市場(chǎng)の閉鎖性が問題となっており、78年1月には、アメリカの要請(qǐng)により、日本は牛肉、グレープフルーツ、果汁の輸入枠を拡大した。その後、対象分野は広がり、85年1月には日本はアメリカと4分野(通信、エレクトロニクス、木材製品、醫(yī)薬品?醫(yī)療機(jī)器)について市場(chǎng)重視型個(gè)別協(xié)議を開始した。

農(nóng)産物市場(chǎng)では、アメリカはGATTウルグアイ?ラウンドを活用して日本に市場(chǎng)開放をせまった。1993年12月にはウルグアイ?ラウンドの最終合意文書が採択された。これにより米の最低輸入量を設(shè)定し、乳製品、デンプン、小麥などを関稅化した。

また、日本は金融、保険などのサービス貿(mào)易分野においても市場(chǎng)を開放するよ

第3頁

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）

うもとめられた。このサービス貿(mào)易分野における貿(mào)易摩擦は、投資摩擦や技術(shù)摩擦などと深く関連しており、より多面的な日米経済摩擦への広がりがみられた。それまで、特定の貿(mào)易品目をめぐる貿(mào)易摩擦ばかりでなく、日本のビジネス慣行や行政のあり方までが摩擦の対象となった。すなわち、貿(mào)易摩擦から経済摩擦へと転化するようになった。

1989年9月～90年6月におこなわれた日米構(gòu)造協(xié)議では、日米の貿(mào)易不均衡を解消するために、両國(guó)の國(guó)內(nèi)構(gòu)造問題を?qū)澫螭摔筏谱h論がなされた。この協(xié)議の特徴は、個(gè)別の貿(mào)易品目をあつかっていないことである。議題の中心は、両國(guó)の貯蓄?投資パターン、日本の市場(chǎng)?産業(yè)構(gòu)造、アメリカ産業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化におかれた。

（三）1990年以後

1993年7月に日米包括経済協(xié)議が開始された。その合意內(nèi)容は、個(gè)々の貿(mào)易品目に関する分野別協(xié)議のほかに、日米両國(guó)の金融?財(cái)政政策というマクロ経済分野や、規(guī)制緩和、経済的諸制度の調(diào)和、人的資源の開発、人口、エイズ、技術(shù)開発、環(huán)境も協(xié)議対象になるなど、幅広い分野にわたった。

1990年代後半から、アメリカ経済が好景気を持続したこともあり、また貿(mào)易関連の紛爭(zhēng)を世界貿(mào)易機(jī)関であつかう傾向となり、日米間でめだった貿(mào)易摩擦問題は生じなかった。

その後もいろんな分野で貿(mào)易摩擦が生じたが、アメリカの強(qiáng)硬態(tài)度は変わることは無かった。９０年代後半になってから日本経済の低迷とアメリカの好景気もあり、日米貿(mào)易摩擦問題は一応落ち著きを見せていた。しかし、９８年に日本からの鉄鋼輸出急増に対して、アメリカの鉄鋼業(yè)界がダンピング提訴をするなど、貿(mào)易摩擦が再燃した?，F(xiàn)段階では、日米貿(mào)易摩擦は牛肉をはじめとする農(nóng)産物分野に集中している。

（四）2000年以後

2001年6月の日米首脳會(huì)談において、小泉首相とブッシュ大統(tǒng)領(lǐng)は、「成長(zhǎng)のための日米経済パートナーシップ」に合意した。これは、日米両國(guó)は対話を通じて、両國(guó)および世界における持続可能な成長(zhǎng)の促進(jìn)を目的としている。具體的には、戦略的な対話をおこなう「次官級(jí)経済対話」、民間関係者との「官民會(huì)議」にくわえ、規(guī)制改革?競(jìng)爭(zhēng)政策、財(cái)務(wù)金融、投資、貿(mào)易の各分野に協(xié)議の場(chǎng)がおかれることになった。

なお、重要な個(gè)別経済案件について、たとえば2001年10月に、「日米自動(dòng)車協(xié)議グループ」(ACG)が設(shè)置された。また、日米両國(guó)の外國(guó)直接投資促進(jìn)のため、措置改善にむけた対話の場(chǎng)を設(shè)けて「日米投資イニシアティブ」が設(shè)立された。2003年5月の日米首脳會(huì)談に先だち、報(bào)告書が提出された。いずれにせよ、両國(guó)が協(xié)調(diào)の精神にもとづいて対話をすすめるかぎり、日米の摩擦は深刻化しないであろう。また、通商問題は、2國(guó)間ではなくWTOの場(chǎng)で協(xié)議される傾向も強(qiáng)まっている。アメリカのバード修正條項(xiàng)(2000年10月成立：アンチ?ダンピングや相殺関稅でえた國(guó)庫収入を、提訴やそれを支持した國(guó)內(nèi)企業(yè)に分配する條項(xiàng))や、鉄鋼セーフガード(2002年3月発動(dòng))などは、WTOの場(chǎng)で論じられるようになった。

二、貿(mào)易摩擦の原因

第 4 頁

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）

（一）アメリカ側(cè)の要因

そもそも今日のアメリカの貿(mào)易赤字の発端となったのが、１９８１年のレーガン大統(tǒng)領(lǐng)の政策である。彼は「減稅をすればかえって増収になる」という経済學(xué)者の提案を受け入れ、総額７０兆円に及ぶ大減稅を行なった。その一方で、強(qiáng)いアメリカを作るために軍事費(fèi)の増額を行った。その結(jié)果、アメリカの財(cái)政はたちまち歳入不足に陥り、巨額の財(cái)政赤字が発生してしまった。さらに、創(chuàng)出された有効需要のために貿(mào)易まで赤字になってしまった。財(cái)政赤字と貿(mào)易赤字、いわゆる「雙子の赤字」が発生してしまった。これは、理論的には Ｙ＝Ｃ＋Ｉ＋Ｇ＋（Ｘ－Ｍ）

ただし、Ｙ＝総供給、Ｃ＝消費(fèi)、Ｉ＝投資、Ｇ＝政府支出、Ｘ＝輸出、Ｍ＝輸入、において、「減稅によりＣが増大し、財(cái)政支出によってＧも増大した結(jié)果、それらを相殺するためにＭが増大せざるをえなかった」と説明できる。したがって、アメリカの貿(mào)易赤字の根本原因は、アメリカ自身の財(cái)政赤字にあると結(jié)論できる。

アメリカは、経常収支赤字を減らすために、海外諸國(guó)から借金（國(guó)債や社債の売卻）を増やした。その額はＧＤＰの２５％に達(dá)しており、數(shù)年先にはＧＤＰの５０％以上になる見込みである。金利を５％とすれば、毎年、ＧＤＰの２，５％を海外諸國(guó)に移転しなければならない。常識(shí)で考えればアメリカ経済はとっくに破産し、ドルが暴落しているはずである。

アメリカの景気が拡大すると、日本?中國(guó)を始め、東アジア諸國(guó)の対米輸出が伸びた。それらの國(guó)では、輸出の増加から生まれた過剰のドル資金をアメリカに投資したため、長(zhǎng)期資金が潤(rùn)沢になり、アメリカの住宅投資がさらに伸び、景気が一層上昇するという循環(huán)が出來上がった。

１９９８年に、アメリカの財(cái)政はようやく２９年ぶりに黒字に転じた。翌１９９９年も黒字であり、その額は１２４４億ドル（約１３兆円）に達(dá)した。理論的には財(cái)政が黒字になったため、貿(mào)易赤字は減尐するはずである。しかし殘念なことに、Ｇの支出以上にＣが増大したため（＝過剰消費(fèi)）、アメリカの貿(mào)易赤字は膨らむ一方であった。ブッシュ米大統(tǒng)領(lǐng)は財(cái)政黒字を國(guó)債の返済ではなく、減稅に回すといっていることから、アメリカの貿(mào)易赤字は當(dāng)分続くものと予想される。ちなみに１９９９年末の米國(guó)債の殘高は５兆７７６１億ドルである。

アメリカの貿(mào)易収支は１９７１年に８０年ぶりに赤字になって以來、毎年赤字を続けている。特に近年はひどく、毎年１０兆円から２０兆円の貿(mào)易赤字が続いている。普通の國(guó)ならに外貨が底をつき、貿(mào)易黒字に転換するため、努力が必要である。ところが、アメリカの場(chǎng)合、輪転機(jī)を回せばいくらでもドル紙幣を印刷することができる。しかもそのドル紙幣を世界中の人が欲しがっており、アメリカはドルという紙切れと交換に、ほしいものをいくらでも手に入れることができるのである。

１９７１年に「金?ドル交換停止」になって以來、アメリカは貿(mào)易を黒字にしようという誘因が働かなくなってしまった。その結(jié)果、ドルの垂れ流しが続き、そのことは當(dāng)分止まりそうにない。ホワイトハウスから１キロメートルほど行ったところに、ドルの印刷所がある?，F(xiàn)在印刷されているドル紙幣の半分以上は、海外で流通すると言われている。

第 5 頁

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）

（二）日本側(cè)の要因

もちろん、日本側(cè)にも貿(mào)易摩擦を引き起こす要因がある。日本人の行動(dòng)様式の特徴の一つとして、「貯蓄率が高い」ことがあげられる。ところが、貯蓄するという行為は、逆に言えば消費(fèi)をしないということにもなる。その結(jié)果、日本國(guó)內(nèi)で有効需要の不足が生じ、商品があまり売れなくなる。加えて政府が財(cái)政再建策をとると、國(guó)內(nèi)で行き場(chǎng)を失った日本商品に輸出ドライブがかかり、これが貿(mào)易黒字を一層拡大させてしまう。すなわち Ｙ＝Ｃ＋Ｉ＋Ｇ＋（Ｘ－Ｍ）において、Ｃ、Ｇの不足（＝內(nèi)需の不足）分を、Ｘ（＝輸出）の増加によって補(bǔ)うことになるのである。しかも、貿(mào)易黒字國(guó)の責(zé)任として、貿(mào)易で稼いだ資金をまた赤字國(guó)のアメリカに還流させるため、アメリカ経済は何の問題も生じない。それどころか、アメリカに流れこんだ資金がアメリカの株価を引き上げ、それが資産効果を生み出し、いっそうの過剰消費(fèi)をもたらしている。悪循環(huán)である。

１９９９年に日本からアメリカの國(guó)債や株式に流れた資金は４３４億ドルに上るといわれる。今やアメリカは世界最大の借金國(guó)で、対外債務(wù)の総額は３兆ドルにも上る。金の裏付けのないドルや國(guó)債で赤字を埋め合わせることを可能にしているのは、言うまでもなくアメリカの軍事力に他ならない。

私は二つの原因のうち、1、アメリカ自身の責(zé)任のほうが大きいと思うが；

2、日本の內(nèi)需不足とフィフティ?フィフティという人もいる。

三、貿(mào)易摩擦対策

日米貿(mào)易摩擦を解決するために、日米雙方に努力する必要がある。しかし、アメリカは自らの非を認(rèn)めず、貿(mào)易赤字の原因は日本にあると一方的に主張している。そして、日本にさまざまな難題を押しつけてきた。かつて、１９６０年代に日本が貿(mào)易赤字に陥ったとき、日本は「ストップ?アンド?ゴー政策」とよばれる金融政策で乗り切った。

ところが、アメリカが貿(mào)易赤字になったとき、その原因を黒字國(guó)に求める。はたしてそうなのか。納得しがたいと感じるが、安全保障という一番重要な問題をアメリカに依存している現(xiàn)狀では、日本は言いたいことも言えないかもしれない。そうした中では、日本がとってきた政策は主に以下の三つである。

（一）円高による輸出の抑制

輸出を抑制する一番簡(jiǎn)単な方法は、為替レートを切り上げることである。戦前、大恐慌を乗り切るために、各國(guó)は為替切り下げ競(jìng)爭(zhēng)を展開した。輸出を拡大したい場(chǎng)合、為替レートの切り下げも必要である。しかし１９８５年、プラザ合意が結(jié)ばれ、円高?ドル安になった。１ドル＝２６０円だった為替レートは、その後ｍ２年あまりの間に１ドル＝１３０円まで上昇してしまった。

円高になれば輸出が落ち込む。なぜなら、１ドル＝２６０円のとき１臺(tái)２６０萬円の車の定価は１萬ドルになる。しかし１ドル＝１３０円になると定価は２萬ドルに値上がりする。そのため、売れ行きが落ち、輸出が減尐する。

輸出産業(yè)が打撃を受けた結(jié)果、１９８６年、日本は円高不況と呼ばれる不景気に陥った。今まで経験したことのない円高という不安に怯えた政府?日銀は、公定歩合を２、５％まで引き下げ、未曾有の金融緩和政策をとった。しかし、その

第 6 頁

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）

結(jié)果は「バブル」の発生という高価な代償があった。

（二）日本企業(yè)の海外進(jìn)出

貿(mào)易摩擦を解消する第二の方法は、日本企業(yè)が海外に工場(chǎng)を建て、海外で生産?販売をすることである。そうすれば貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上、日本の輸出は増えない。プラザ合意以後、円高が進(jìn)んだことにより、１９８０年代後半から、自動(dòng)車産業(yè)を始め日本企業(yè)の海外進(jìn)出が盛んに行われるようになった。

しかし、こうした現(xiàn)象は、日本國(guó)內(nèi)における産業(yè)の空洞化を招き、日本國(guó)內(nèi)の設(shè)備投資や雇用機(jī)會(huì)を減尐させる一因ともなった。

（三）日本の市場(chǎng)開放

プラザ合意後、円高が進(jìn)んでも日本の輸出は止まらなかった。日本企業(yè)は「乾いた雑巾をさらに絞る」ような努力でコスト削減に取り組んだ。そこで、異なる貿(mào)易摩擦対策が求められるようになった。それが日本の市場(chǎng)開放である。ちなみに、１９８４年の日本の関稅負(fù)擔(dān)率（関稅収入÷総輸入額）は２、５％であり、アメリカの３、４％、ＥＣの平均２、８％と比べて決して高いわけではなかった。日本は、外圧を受けて、まず１９８８年から牛肉?オレンジの自由化を決定した。１９８９年には日米構(gòu)造協(xié)議がスタートした。アメリカ企業(yè)が日本市場(chǎng)に食い込めないのは、日本企業(yè)の系列取引のせいだとして、系列批判が展開された。１９９３年からは日米構(gòu)造協(xié)議は日米包括経済協(xié)議に修正され、より一層の規(guī)制緩和や市場(chǎng)開放を迫る形になった。

１９９３年のウルグアイラウンドでは、ついにコメの部分開放が始まった。そのほか、２０００年には大規(guī)模小売店舗法（大店法）が廃止され、外資系大型店の進(jìn)出も活発化した。（このため、地元の中小の商店街が影響を受け、さびれはじめている。）

（四）日本の內(nèi)需拡大

日本の輸出が増えた背景には、日本國(guó)內(nèi)の內(nèi)需不足がある。消費(fèi)者が商品を買ってくれればいいが、実際には住宅ローン?教育費(fèi)?高齢化社會(huì)への備えなど、さまざまな理由で日本人の貯蓄率は依然として高水準(zhǔn)水準(zhǔn)にある。もし、財(cái)政が出動(dòng)しなければ、貯蓄率の高さはそのまま內(nèi)需不足を引き起こし、輸出の増加につながりやすい。

特に１９９０年のバブル崩壊後、日本政府は內(nèi)需不足を補(bǔ)うため、１９９０年代の初頭からすでに１００兆円以上の國(guó)債を発行し、內(nèi)需の拡大に努めてきた。しかし、これまでのところ期待されたような効果をあげていない。２０００末の國(guó)債殘高は３６５兆円で、地方債務(wù)とあわせると６４５兆円に達(dá)している。そのほか、労働時(shí)間の短縮や、學(xué)校の週５日制導(dǎo)入なども、そもそもは貿(mào)易摩擦対策として出てきたかもしれない。

終わりに

最近の十?dāng)?shù)年間にわたって、日本貿(mào)易摩擦は日本の経常収支における巨額の黒字と米國(guó)の巨額の赤字、あるいは日本の対米貿(mào)易黒字と米國(guó)の対日貿(mào)易の赤字が「摩擦」の焦點(diǎn)になっていた。貿(mào)易摩擦の原因はアメリカ側(cè)と日本側(cè)の両方にあ

第 7 頁

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）

ると私は考えている。

アメリカ経済にとって重要なことは、貿(mào)易赤字の解消ではなく次のようなことである。すなわち第一に、経済全體としての純貯蓄率の低い問題である。これを高めないと長(zhǎng)期的に経済成長(zhǎng)率は上昇しない。改善策としては、増稅による財(cái)政赤字の削減が不可欠だと思う。第二に、アメリカは鉄鋼、自動(dòng)車、半導(dǎo)體などの重要産業(yè)に対し、輸入制限、反ダンピング措置等保護(hù)主義的産業(yè)政策を続けてきたことである。もし産業(yè)保護(hù)をしたいなら、輸出自主規(guī)制や反ダンピング措置などに頼らず、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を進(jìn)めるべきである。そして第三に、國(guó)民の教育である。アメリカでは未熟練労働者の賃金が、最近１０ー１５年間に上昇せず、むしろ低下している。これは一般國(guó)民の教育が十分に行なわれていないこと関係している。

日本側(cè)としては、外交、安全保障の分野で協(xié)力を進(jìn)め、日米の政治関係を維持することによって経済関係をよくする。日本市場(chǎng)の開放性について日米の評(píng)価が対立しているが、客観的にいうと、日本では內(nèi)外価格差の解消、規(guī)制緩和等が必要である。

日米貿(mào)易は摩擦を伴っているが、鉄鋼や自動(dòng)車等に見られるように國(guó)境を越えた提攜も増えている。鉄鋼については、日米の資本、技術(shù)協(xié)力によって、アメリカの鉄鋼業(yè)界ではオートメーション化やコンピューター化が進(jìn)み、競(jìng)爭(zhēng)力が回復(fù)している。さらに、その動(dòng)きはハイテク分野にも広がり、半導(dǎo)體やマルチ?メディアでも始まっている。ハイテク産業(yè)が日米経済摩擦の中心になるうる。このことから考えると、ハイテク分野での日米企業(yè)の提攜は、貿(mào)易摩擦緩和に大きな効果を持つであろう。

第 8 頁

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）

參考文獻(xiàn)

1.[日]河合正弘，武蔵武彥，八代尚宏．経済政策の考え方．第一版．大阪：有斐閣アルマ，1995年．

2.[日] 岡田良德．貿(mào)易實(shí)務(wù)．第一版．東京：日東書院，1989年． 3.[中]崔崟．日本市場(chǎng)概況．第一版．北京：中國(guó)商務(wù)出版社，2006年． 4.[中]王秉榮．金融日本．第三版．北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2006年． 5.[中]連業(yè)良．日本経済入門．第一版．大連：大連理工大學(xué)出版社，2005年． 6.[中]刁鸝鵬．ビジネス日本語閲読．第一版．大連：大連理工大學(xué)出版社，2007年． 7.[中]馮昭奎．日本經(jīng)濟(jì)．第二版．北京：高等教育出版社，2005年． 8.[美]高柏．日本經(jīng)濟(jì)悖論．第一版．北京：商務(wù)印書館，2004年．

9.[日]富永健一．日本の現(xiàn)代化と社會(huì)の変遷．第三版．北京：商務(wù)印書館，2004年． 10.[中]林華生．日本在亞洲的作用．第一版．北京：北京大學(xué)出版社，2000年． 11.[中]王厚雙．直面貿(mào)易摩擦．第四版．吉林：遼海出版社，2004年． 12.[中]潘悅．反傾銷摩擦．第一版．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年．

13.[美]德林．美國(guó)貿(mào)易保護(hù)商務(wù)指南．第三版．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年． 14.[中]章艷紅．美國(guó)貿(mào)易研究．第三版．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008年． 15.[日]石川康宏．日米貿(mào)易摩擦とアメリカ鉄鋼保護(hù)貿(mào)易政策の展開．第二版．京都：京都大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)，1995年．

第 9 頁

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）

謝 辭

この論文の提出につれて、私の15年の學(xué)校生活が終わった。私の學(xué)生時(shí)代の終わりとして、本論文は二ヶ月あまりの努力を通して、とうとう完成した。大學(xué)に入ったごろ、日本語専攻に割り當(dāng)てられた、當(dāng)時(shí)、私はとても抵抗感があったが、いくつかの事によって、私は今日に至った?，F(xiàn)在、思い浮かべば、そのときの決定は正しいかどうかは今までも分からないが、ただし私はこちらから色々収穫したことは事実であり、友たちや先生方から色々なものを?qū)Wぶことができた。これらはずっと私一生の財(cái)産である。

論文のテーマを設(shè)定するときに、日米貿(mào)易摩擦について興味があったが、どこからどのように論述するか、あまり知らなかった。指導(dǎo)先生から貴重な意見をいただき、日本経済及び貿(mào)易摩擦に関する論文と書物を読むことによって、いい參考になり、いい勉強(qiáng)になった。私にとって、卒業(yè)論文を作成する過程は大學(xué)三年の學(xué)習(xí)をまとめる過程であり、新しい學(xué)習(xí)でもある。三か月余りの作成は大変だったが、充実した毎日だった。

大學(xué)の三年間、知識(shí)を教えてくださった日本語學(xué)科の先生をはじめ、多くの先生の方々に感謝を申し上げたい。

第 10 頁

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院專科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

第 11頁

第三篇：中國(guó)足球現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

中國(guó)足球現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

一、中國(guó)足球的現(xiàn)狀：

足球運(yùn)動(dòng)是第一大體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，足球運(yùn)動(dòng)這一項(xiàng)目已經(jīng)影響到所有國(guó)家、民族和地區(qū)?，F(xiàn)在世界上大約有2億多人把足球這個(gè)項(xiàng)目作為自己的主要運(yùn)動(dòng)。但同樣是亞洲人，中國(guó)足球隊(duì)與日本韓國(guó)足球隊(duì)水平差距是巨大的，中國(guó)足協(xié)的副主席張吉龍說：“這么多年以來，中國(guó)足球一直處于摸索、探求一條適合自己的發(fā)展道路。我們也搞過職業(yè)化，10多年職業(yè)足球我們回過頭來看一看，但中國(guó)足球還是在原地打轉(zhuǎn)。這讓我們必須要反思走什么樣的道路才能把中國(guó)足球的水平搞上去?！?/p>

中國(guó)足球在近二三十年間取得的成績(jī)可謂是屈指可數(shù)，不僅如此中國(guó)足球的水平越來越呈下降的趨勢(shì)，越來越跟不上國(guó)際的大潮流。本來還能夠在亞洲排的上號(hào)的中國(guó)足球到現(xiàn)在已經(jīng)徹底淪為亞洲三流。，從1978年開始中國(guó)恢復(fù)了全國(guó)甲級(jí)和乙級(jí)聯(lián)賽雙循環(huán)升降級(jí)的制度，并建立了全國(guó)成年隊(duì)聯(lián)賽和青年隊(duì)聯(lián)賽的各級(jí)比較穩(wěn)定并且系統(tǒng)的競(jìng)賽規(guī)章制度。1982年至今，中國(guó)足球隊(duì)參加了所有世界杯足球賽的預(yù)選賽和奧運(yùn)會(huì)的足球預(yù)選賽，并且在2002年中國(guó)足球隊(duì)在米盧蒂諾維奇主教練的帶領(lǐng)下艱難地沖進(jìn)了世界杯的決賽圈，中國(guó)以亞洲第五的身份第一次登上了世界杯的大舞臺(tái)，然而三戰(zhàn)皆負(fù)的比賽成績(jī)，最終使得中國(guó)足球隊(duì)的排名沒有出現(xiàn)在世界排名榜上。2006年9月6日亞洲杯預(yù)選賽中國(guó)隊(duì)以0:0戰(zhàn)平新加坡隊(duì)，讓中國(guó)的球迷絕望了。在當(dāng)時(shí)比賽的前幾天，國(guó)際足聯(lián)公布了最新一期的世界排名，中國(guó)足球隊(duì)的世界排名最終創(chuàng)歷史新低僅僅排在了103名，在亞洲也僅僅排在了第15名，中國(guó)足球隊(duì)淪落到了亞洲的三流球隊(duì)。20年來我國(guó)足球的水平總是不盡如人意

二、中國(guó)足球水平越來越呈下降的趨勢(shì)的原因：

1、中國(guó)足球管理制度的缺陷：

（一）體制落后，偽職業(yè)化，商業(yè)運(yùn)營(yíng)極差：

職業(yè)化整整二十年，中國(guó)足球行政指令依舊橫行，“偽職業(yè)化”傾向明顯。特別是目前運(yùn)營(yíng)中超聯(lián)賽的中超公司，表面上是獨(dú)立的公司法人，實(shí)質(zhì)上隸屬于中國(guó)足協(xié)，表面上運(yùn)營(yíng)整個(gè)聯(lián)賽，實(shí)質(zhì)上局限于項(xiàng)目招商，功能相當(dāng)于歐洲國(guó)家足球職業(yè)聯(lián)盟下的一個(gè)商業(yè)部。

（二）球場(chǎng)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足：

硬件設(shè)施不足，利用率低是直接影響中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)普及的一大主因。目前，倫敦各類足球場(chǎng)約3000多塊，北京的體育場(chǎng)不到100塊，符合標(biāo)準(zhǔn)的足球場(chǎng)更少，并且國(guó)內(nèi)各球場(chǎng)多為不對(duì)外開放的校園球場(chǎng)，足球運(yùn)動(dòng)的全民普及無法開展。

（三）足球人口極度匱乏：

目前，中國(guó)足協(xié)注冊(cè)青少年球員不足7000人，為日本60萬，西班牙65萬的1.4%，1%。注冊(cè)職業(yè)球員8000人，足球人口極度匱乏嚴(yán)重影響中國(guó)足球的發(fā)展。

2、儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)方案不完善

（一）儲(chǔ)備人才數(shù)量不多

根據(jù)有關(guān)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，1990年至1995年，中國(guó)足球儲(chǔ)備人才數(shù)量最高，已經(jīng)達(dá)到65萬人；2000年至2005年，則降到18萬人，然而，目前在中國(guó)足協(xié)注冊(cè)的青少年足球運(yùn)動(dòng)員只有5萬多人。與其他國(guó)家相比，日本的人口數(shù)量?jī)H是中國(guó)的十分之一，但是有60多萬注冊(cè)在案的青少年業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)員；只有6000萬人口的英格蘭，卻有6萬個(gè)業(yè)余足球俱樂部和1.3萬個(gè)學(xué)校足球協(xié)會(huì)以及150萬足球人口；德國(guó)只有人口8000多萬，但是卻有足球人口620多萬。2000年左右，大量足球?qū)W校興建起來。目前，學(xué)生短缺已經(jīng)成為我國(guó)足球?qū)W校面臨的一大難題。

（二）有關(guān)足球方面的學(xué)術(shù)研究少

目前，有關(guān)儲(chǔ)備人才培養(yǎng)方面的文章與課題很多。從研究對(duì)象角度，地域上國(guó)內(nèi)和國(guó)外并存。國(guó)外學(xué)者部分從世界杯和亞洲大的賽事為主要研究對(duì)象，世界杯方面的文章占總數(shù)的百分之八十以上。我國(guó)學(xué)術(shù)研究方面，大多以職業(yè)聯(lián)賽為主要研究對(duì)象?？偨Y(jié)得出，在九十年代中期到二零零三年間，有關(guān)培養(yǎng)足球方面的學(xué)術(shù)論文、其他科研總共近六千篇。在其研究范圍，關(guān)于足球儲(chǔ)備人才培養(yǎng)及足球少年教育的文章近四十篇，大概占總體的百分之一。從中我們很容易看出，在學(xué)術(shù)方面，我國(guó)的足球研究相對(duì)不合理、不平衡，沒有全面研究甚至出現(xiàn)缺憾。學(xué)術(shù)工作者沒有從足球鼎盛國(guó)家研究出其管理的精髓，而且足球儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)和教育模式等很多方面，我們的學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)還有很大差距。這將會(huì)使我過的足球儲(chǔ)備人才培養(yǎng)理論缺乏科研的支持，導(dǎo)致我國(guó)足球在實(shí)踐工作中遇到困難難以解決。使得足球運(yùn)動(dòng)員選材等方面出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，阻礙我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)有力發(fā)展。

（三）相關(guān)法規(guī)很不健全，管理滯后混亂

不論是專業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員還是一般球迷，都深深的知道足球儲(chǔ)備人才的重要性。但是，只有極少數(shù)的人愿意真去認(rèn)認(rèn)真真去從事足球的青訓(xùn)與培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，足協(xié)政策缺乏與管理滯后也同樣是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，利益關(guān)系不能理順，資金沒有方法保障，而且家長(zhǎng)投資足球的負(fù)擔(dān)太重與欲望下降，伴隨著中國(guó)足球大環(huán)境的不斷惡化，造成了足球系統(tǒng)中最底層一再被動(dòng)搖，當(dāng)然這最底層也同樣是最重要的一層。

在職業(yè)聯(lián)賽最火的那幾年，讓我國(guó)從專業(yè)的足球時(shí)代走向職業(yè)的足球時(shí)代，足球市場(chǎng)開始啟動(dòng)，足球得到大家的關(guān)注，然而，足協(xié)在怎樣去進(jìn)行有組織與有計(jì)劃的開展普及與提高的這個(gè)重要環(huán)節(jié)上，卻是一直不能得到真真正正的重視。因此，整個(gè)足球行業(yè)一直處于無秩序、無政策以及無監(jiān)督的混亂狀態(tài)。例如，對(duì)于當(dāng)時(shí)那些曾經(jīng)一度興起的足球培訓(xùn)學(xué)校，足協(xié)從始至終都沒有能頒布出一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與審核辦法。幾乎同一時(shí)間，全國(guó)足球培訓(xùn)學(xué)校蜂擁上馬，全部都是以賺錢為目的，從而導(dǎo)致他們不但沒有長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃與遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)，更是缺乏政府部門的監(jiān)管。一直到今天的足球?qū)W校嚴(yán)重縮減，足球儲(chǔ)備人才不足，并且質(zhì)量參差不齊，甚至塔基不牢固和塔尖不穩(wěn)定現(xiàn)象非常嚴(yán)重，足協(xié)從一開始就沒有發(fā)揮出他應(yīng)該有的職能，沒有引導(dǎo)好中國(guó)足球朝著良性的道路前進(jìn)，最終導(dǎo)致出現(xiàn)了許多賭球事件和腐敗事件，但這些只是很小的一部分。組織機(jī)構(gòu)管理混亂與部門之間相互扯皮，矛盾繁多。

（四）業(yè)余俱樂部與足球培訓(xùn)學(xué)校的管理混亂

隨著“足球熱”的持續(xù)升溫，一些足球俱樂部與足球培訓(xùn)學(xué)校在全國(guó)各地興起，但是，其中還存在很多隱患與問題。第一，專業(yè)化過于早期，較早的對(duì)小足球隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，食宿和訓(xùn)練“三集中”，并且由于訓(xùn)練缺少針對(duì)性，經(jīng)常忽略個(gè)性培養(yǎng)，同時(shí)訓(xùn)練周期過長(zhǎng)等等，嚴(yán)重影響少年的身心健康。第二，管理混亂無序，制度十分不健全，訓(xùn)練也很不科學(xué)。據(jù)有關(guān)資料顯示，那些屬于較低專業(yè)培養(yǎng)級(jí)別的業(yè)余體育學(xué)校與體育中學(xué)人才輸送率為高達(dá)6.1％，明顯高于省、市重點(diǎn)體校二線隊(duì)l.96％的輸送率。

（五）培訓(xùn)學(xué)校收費(fèi)較高，嚴(yán)重影響儲(chǔ)備人才的選拔

足球?qū)W習(xí)呈現(xiàn)出貴族化的現(xiàn)象。存在著學(xué)習(xí)費(fèi)用嚴(yán)重超出普通家庭能承受限度的問題，比如1998年，八一足球?qū)W校學(xué)費(fèi)為2.2萬一年，建校費(fèi)為2萬一年；北京龍力足球?qū)W校學(xué)費(fèi)為3萬一年；中國(guó)足球?qū)W校學(xué)費(fèi)為1.8萬一年；西安唐信足球?qū)W校學(xué)費(fèi)為0.8萬一年，贊助費(fèi)要3萬一年；國(guó)力足球?qū)W費(fèi)為0.7萬一年。因此，這樣高的學(xué)費(fèi)就會(huì)把一大批具有潛力的喜愛足球的年輕人拒之門外，使之不能得到正規(guī)的培養(yǎng)。

（六）青少年儲(chǔ)備人才素質(zhì)低

大家都知道，目前，困擾中國(guó)足球的一大困難就是足球運(yùn)動(dòng)員的自身文化素質(zhì)不高，如此導(dǎo)致最直接的后果就是，因?yàn)樗季S與領(lǐng)悟能力不能很好的適應(yīng)高水平比賽與訓(xùn)練所需要達(dá)到的要求，因此球員水平發(fā)展到一定程度后就會(huì)原地踏步，不再前進(jìn)。除此之外，小球員過早地和家人分離，往往在心理上給青少年帶來一些不好的影響。相反，世界杯上進(jìn)入前四名的韓國(guó)足球隊(duì)，他們的大部分足球運(yùn)動(dòng)員都是來自韓國(guó)大學(xué)生隊(duì)，他們真正的把高等教育與高水平的足球訓(xùn)練很好的結(jié)合在一起，這也是他們能取得好成績(jī)的一個(gè)重要原因。

（七）足校學(xué)生畢業(yè)后不能去踢球，培養(yǎng)學(xué)校遭受信任危機(jī)

很多培養(yǎng)學(xué)校在招生時(shí)對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生做出關(guān)于學(xué)生畢業(yè)后出路的保證。但是，由于我國(guó)現(xiàn)在職業(yè)聯(lián)賽所需求的運(yùn)動(dòng)員人數(shù)非常有限，所以，大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后將不能去踢職業(yè)足球，那么他們就必須面臨著自主擇業(yè)的局面。因?yàn)檫@些學(xué)生在學(xué)校時(shí)大部分時(shí)間都花在足球訓(xùn)練上，文化課的學(xué)習(xí)時(shí)間很少或者干脆不學(xué)文化課，導(dǎo)致畢業(yè)后就業(yè)面非常狹窄，并且事業(yè)發(fā)展沒有后勁。

3、球員為中國(guó)足球差找借口，推卸責(zé)任

如果英超或意甲中流球隊(duì)的主力隊(duì)員的各個(gè)平均指標(biāo)為10分，中國(guó)國(guó)家隊(duì)隊(duì)員的對(duì)應(yīng)的指標(biāo)大概是：身體素質(zhì)9.5分，場(chǎng)上努力和作風(fēng)9分，技術(shù)(無干擾情況)9分，技術(shù)(有干擾情況)7分，個(gè)人意識(shí)5分，配合意識(shí)和能力5分，閱讀比賽和預(yù)見能力3分，心理素質(zhì)7分，不可測(cè)素質(zhì)5分。中國(guó)大多數(shù)隊(duì)員生活不富裕，家庭狀況拮據(jù)。球隊(duì)主力位置的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，他們大多數(shù)是十分努力的，很多隊(duì)員在場(chǎng)上無球的情況下跑動(dòng)配合不積極,，不是因?yàn)樗麄儾辉敢馀芑蛘吲懿粍?dòng)，而是他們不知道該如何跑，這需要有良好的閱讀比賽的能力和足球意識(shí)。這些能力從9歲左右就要開始逐步培養(yǎng)，需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的積累，沒有速成班.，他們小的時(shí)候就沒有打好這方面的基礎(chǔ)。

中國(guó)足球長(zhǎng)期徘徊不前, 甚至在走下坡路.有著那么多的人口, 有著那么多的球迷, 中國(guó)足球卻那么差, 實(shí)在讓很多球迷搞不懂。經(jīng)常能聽到以下一些借口：

（一）東方人不適應(yīng)足球

在90年代以前, 這個(gè)理由長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位.但是隨著日本足球的崛起, 這個(gè)理由已站不住腳了.美國(guó)職業(yè)聯(lián)賽中還有二名全明星華裔隊(duì)員, 并多次入選國(guó)家隊(duì)。

與英國(guó), 巴西這樣的歷史足球強(qiáng)國(guó)相比, 中國(guó)足球的基礎(chǔ)是比較差.但是與日本美國(guó)著這樣的足球新興國(guó)家相比, 中國(guó)足球的基礎(chǔ)要比他們好的多.（二）經(jīng)濟(jì)沒有日本美國(guó)發(fā)達(dá)

日本和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為他們的足球騰飛確實(shí)起到了一定的作用.然后中國(guó)足球從81年的亞洲一流下降到06年亞洲二流.而這25年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升了幾百倍.（三）場(chǎng)地不夠, 場(chǎng)地差

有美國(guó)日本那么多平整漂亮的自然草坪當(dāng)然好.但是球王貝利和馬拉多納都是在破爛的場(chǎng)地上開始的.貝利還踢了好幾年在襪子里面塞垃圾的“足球”.中國(guó)的所有學(xué)校都有操場(chǎng), 都有體育課.兒童足球并不需要很大場(chǎng)地.可以注重一些比如象盤帶，控球，玩球，顛球等需要大量訓(xùn)練時(shí)間但僅需要很小場(chǎng)地的活動(dòng).（四）獨(dú)生子女政策導(dǎo)致沒有孩子踢球 不少人認(rèn)為獨(dú)生子女政策導(dǎo)致沒有孩子踢球.但是在學(xué)校中依然可以看到很多孩子在玩球.獨(dú)生子女政策使得家長(zhǎng)更不愿意將孩子送到高風(fēng)險(xiǎn)的足球?qū)W校.姚明和劉翔不都是獨(dú)生子嗎? 家長(zhǎng)們?cè)敢獾氖窃诓环艞墝W(xué)習(xí)的前提下, 讓孩子提高足球水平, 看看他們到底能否成明星.（五）高校錄取政策

高校以考分為標(biāo)準(zhǔn)的錄取政策導(dǎo)致家長(zhǎng)不讓孩子踢球.由于升初中大多數(shù)地區(qū)不需要考試, 小學(xué)階段的很多學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)并不太重.這個(gè)階段參加體育活動(dòng)很有必要.而事實(shí)上玩球的孩子并不少.少的是基本放棄學(xué)習(xí)而去足球?qū)W校的孩子.教育部有一系列的對(duì)優(yōu)秀足球隊(duì)員的優(yōu)惠政策.獲得二級(jí)足球證書高考就可以加幾十分.而只要是省級(jí)和足球重點(diǎn)城市的前四名就可以獲得二級(jí)足球證書, 并不很難.目前的高校聯(lián)賽也促使很多高校(包括北大清華)愿意特招有足球特長(zhǎng)的學(xué)生.三、相應(yīng)對(duì)策

1、有關(guān)中國(guó)足球體制改革的建議：

（一）、自身問題的改革：

（1）凈化環(huán)境，沒有一個(gè)好的行業(yè)環(huán)境，就無法從根本上改變中國(guó)足球的現(xiàn)狀。不過這個(gè)在中國(guó)做起來比較難，這需要各方面的體制改革進(jìn)行配合，必須要下很大的決心。而恰恰就是這個(gè)決心，在中國(guó)包含的太多的曖昧；

（2）正視自己，戒驕戒躁

每當(dāng)有一點(diǎn)成績(jī)，不但行業(yè)自身膨脹，媒體也煽風(fēng)點(diǎn)火，牛皮吹的滿天飛，似乎每一次小小的進(jìn)步都是一戰(zhàn)成名、功成名就。一直抱著這種自欺欺人的心態(tài)，中國(guó)足球談何發(fā)展？

（3）合理分配，論功行賞

例如不進(jìn)球就從上到下不發(fā)獎(jiǎng)金，只有底薪。重賞之下必有勇夫，象現(xiàn)在這樣勇夫懦夫、有功無功一律亂賞，人人皇帝，日日笙簫。長(zhǎng)此以往，國(guó)足一定會(huì)把原始的那一點(diǎn)點(diǎn)上進(jìn)心也消耗殆盡，剩下的只有球迷的眼淚；

（4）善待球迷，知恩圖報(bào).沒有球迷，足球連個(gè)屁都算不上！球迷才是足球的衣食父母、才是足球存在的唯一理由。好好善待他們，讓球迷高高在上吧，把自己的不可一世趕緊收起來。另外，足球這個(gè)行業(yè)如此富裕，在物質(zhì)上也好好回報(bào)球迷們吧，該免票就免票，哪怕發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)球迷每人一瓶水，他們的心也是甜的。因?yàn)?，最可愛的球迷是最容易知足的，而不知所謂的“球星”才是最貪婪的。

（二）、足球體制的改革：

（1）加快體制改革，建立職業(yè)聯(lián)賽獨(dú)立運(yùn)營(yíng)機(jī)制，成立獨(dú)立自主的聯(lián)賽公司，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)。

（2）建立并完善聯(lián)賽公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)機(jī)制，聯(lián)賽公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理職業(yè)聯(lián)賽，獨(dú)立進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，獨(dú)立擬訂和實(shí)施職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展規(guī)劃，獨(dú)立處理職業(yè)聯(lián)賽日常事務(wù)，獨(dú)立對(duì)辦賽中的重大事項(xiàng)作出決策，獨(dú)立完善和規(guī)范的申報(bào)制度，審議制度，評(píng)估制度，問責(zé)制度，各級(jí)職業(yè)俱樂部會(huì)議及聯(lián)席會(huì)議等制度。（3）加快硬件設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)興建大型專業(yè)足球場(chǎng)：出臺(tái)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)各類資本投資興建大型專業(yè)足球場(chǎng)，在改建現(xiàn)有的公共運(yùn)動(dòng)設(shè)施的同時(shí)，增加足球場(chǎng)數(shù)量。

（4）加快擴(kuò)大足球人口，提升足球從業(yè)人員素質(zhì)：開辦專門的足球?qū)W校，培養(yǎng)高素質(zhì)的足球人才。

總而言之，中國(guó)足球的出路就是打破行政壟斷，尤其是把足協(xié)和它名下的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改制，引入充分的競(jìng)爭(zhēng)，變成民間組織。因?yàn)檫@些通過權(quán)力依附在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的特殊利益集團(tuán)本身已經(jīng)成為毒瘤，吸收無數(shù)資源，毀壞市場(chǎng)價(jià)值。打破這種壟斷，將讓中國(guó)足球的增長(zhǎng)更具備活力和公正性。使足球領(lǐng)域不是政府說了算，政府官員說了算，而是市場(chǎng)說了算，俱樂部、球員、球迷這一足球的主體說了算。

2、促進(jìn)我國(guó)足球儲(chǔ)備人才發(fā)展的對(duì)策

（一）嚴(yán)厲打擊“假賭黑”行為，凈化足球環(huán)境

只有在良好的足球環(huán)境中，家長(zhǎng)才能放心將孩子送去踢球。所以，我們必須時(shí)刻嚴(yán)厲打擊中國(guó)足球的“假賭黑”行為，司法機(jī)關(guān)要強(qiáng)勢(shì)介入，并且建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制并且完善相關(guān)制度，徹底除掉這個(gè)“假賭黑”毒瘤，凈化中國(guó)足球環(huán)境。此外，中國(guó)足協(xié)還要積極制定出規(guī)范的行為規(guī)章與制度，并且要嚴(yán)格按制度行事，同時(shí)要對(duì)球員的違紀(jì)行為加大懲罰力度，努力提高球員的自身文化素質(zhì)。

（二）足球?qū)W校與高校聯(lián)合辦學(xué)，努力探索足球與教育的結(jié)合

這個(gè)做法不僅僅是解決過早專業(yè)化訓(xùn)練和文化課學(xué)習(xí)之間矛盾的十分有效的途徑，更是提升我國(guó)職業(yè)足球儲(chǔ)備人才自身文化素質(zhì)的一條有效措施，同時(shí)還可以解決學(xué)員畢業(yè)后另謀出路的問題。在這個(gè)過程中，球員的自身文化素質(zhì)可以通過高校的培養(yǎng)得到顯著的提高，從而使得球員自己文化素質(zhì)能夠適應(yīng)足球訓(xùn)練的需要。這種培養(yǎng)模式在很大程度上能緩解職業(yè)球員再就業(yè)困難的問題，因此，即使將來學(xué)員不去踢職業(yè)聯(lián)賽，也可以有能力從事其他行業(yè)。

（三）體育總局與教育部聯(lián)合開展校園足球聯(lián)賽活動(dòng)，推進(jìn)足球在校園的普及程度

全運(yùn)會(huì)足球賽制的改革與全國(guó)各地消失多年的青少年足球隊(duì)重組，皆傳遞了放眼未來的中國(guó)足球崛起大思路。在去年10月中旬，全國(guó)青少年校園足球小學(xué)初中聯(lián)賽的開幕式在青島天泰體育場(chǎng)隆重舉行，這是從我國(guó)建國(guó)至今，第一次由國(guó)家體育總局與國(guó)家教育部聯(lián)合組織的重大項(xiàng)目。在我國(guó)喊了無數(shù)次口號(hào)之后，在足球與教育相結(jié)的模式上終于勇敢地踏出了一步。從今以后，我們應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)在學(xué)校里的普及程度，利用學(xué)生寒假、暑假和課余時(shí)間，積極組織開展大量的校園足球聯(lián)賽活動(dòng)，真真正正做到讓足球活動(dòng)在學(xué)校里普及，這一做法將很好的推進(jìn)我國(guó)足球發(fā)展事業(yè)。

（四）把五人制足球引入中小學(xué)體育課程，努力培養(yǎng)學(xué)生的足球興趣 五人制足球由于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地占地面積非常小，并且容易在各種條件下開展與普及。在很小的空間里使得雙方隊(duì)員之間的距離很近，從而使攻守轉(zhuǎn)換次數(shù)多與頻率快，并且游戲方法簡(jiǎn)易。這不僅利于激發(fā)學(xué)生對(duì)足球的興趣，而且還能有效的推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)的普及。更重要的是，它可以很好的提升青少年的足球技術(shù)水平，可以成為選拔足球儲(chǔ)備人才的一種有效方法。

（五）加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教練隊(duì)伍的專業(yè)文化水平與科學(xué)文化知識(shí)

足球訓(xùn)練它本身就是一門科學(xué)實(shí)驗(yàn)與研究的過程，積極提升教練員依靠科技提高訓(xùn)練質(zhì)量的能力與自身的科研能力非常重要，足球訓(xùn)練的科研成果，只有通過教練員才的具體實(shí)踐才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。所以，足協(xié)應(yīng)當(dāng)通過與體育院校和科研機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行合作，并且制定相應(yīng)的措施，同時(shí)積極組織教練員參加教練員培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力安排教練員去進(jìn)修，多多鼓勵(lì)教練員去參加研究生學(xué)習(xí)，從而不斷提高教練員隊(duì)伍的專業(yè)技能。教練員只有掌握了進(jìn)步的足球技術(shù)和先進(jìn)的理念，才能使自己更加清醒認(rèn)識(shí)足球的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而更加科學(xué)合理的指導(dǎo)訓(xùn)練。

（六）借鑒外國(guó)先進(jìn)的管理與經(jīng)營(yíng)理念，制定一套符合中國(guó)國(guó)情的長(zhǎng)效管理制度

中國(guó)足協(xié)作為足球協(xié)會(huì)的組織者與管理者，理所應(yīng)當(dāng)積極建立和完善相關(guān)的管理體系與服務(wù)體系，并且建立健全協(xié)會(huì)的各個(gè)部門與機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)，還要嚴(yán)格的制定出一套本行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。沒有規(guī)矩不能成方圓，只有嚴(yán)格的法律法規(guī)作保障，足球事業(yè)才能快速有序的向前發(fā)展。

總結(jié)：

好在當(dāng)局者已經(jīng)開始意識(shí)到足球的問題，在中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，足協(xié)已經(jīng)開始重點(diǎn)轉(zhuǎn)向青少年足球人才的培養(yǎng)，在未來的數(shù)年效果應(yīng)該可以逐漸顯現(xiàn)。事實(shí)證明，在中國(guó)任何事情只要中央領(lǐng)導(dǎo)重視都可以做的很漂亮。所以對(duì)中國(guó)足球抱有信心是理所當(dāng)然的。在中國(guó)足協(xié)與歐洲足球強(qiáng)國(guó)的合作中，中國(guó)足協(xié)將送出相當(dāng)數(shù)量的青少年球員赴歐洲俱樂部訓(xùn)練，完全融入當(dāng)?shù)刈闱蚍諊邮芟冗M(jìn)足球理念的熏陶。在國(guó)內(nèi)，我們的職業(yè)俱樂部更加重視青少年球員的培養(yǎng)。定于明年9月份開始招生的恒大皇馬足校，將由皇馬俱樂部派遣教練進(jìn)行訓(xùn)練，首期招生3000人，目標(biāo)是建成世界上最大的足球培訓(xùn)學(xué)校。只是一個(gè)非常好的嘗試，在這之前國(guó)內(nèi)俱樂部跟外國(guó)俱樂部合作往往流于形式，如果恒大皇馬足校辦好，將會(huì)成為中國(guó)足球人才的搖籃。另外，此前一直受到冷落的校園足球也將興起。中國(guó)孩子不是不愛踢球，是教育制度不允許，踢球會(huì)影響學(xué)業(yè)的思想一直中國(guó)人不可逾越的心理障礙。但是我們可以看到在廣州亞運(yùn)會(huì)上，以業(yè)余球員和學(xué)生組成的日本男足奪得冠軍，他們的學(xué)生軍戰(zhàn)斗力都如此強(qiáng)，真不知我們以職業(yè)球員組成的國(guó)奧隊(duì)0:3敗給他們的時(shí)候是何感想。

中國(guó)人是愛足球的，我們?nèi)狈Φ牟皇羌で?，我們?nèi)狈Φ氖悄_踏實(shí)地為中國(guó)足球辦事的人。中國(guó)足球的未來掌握在足球的管理者手中，寄托在青少年球員身上。希望足球管理者能夠吸取前十年的血淚教訓(xùn)，改變急功近利的官僚思想，將青訓(xùn)堅(jiān)持下去，為小球員們創(chuàng)造健康的環(huán)境，教會(huì)踢球的同時(shí)也需要教會(huì)他們做人，培養(yǎng)出中國(guó)的足球巨星，為其他球員做好榜樣，吸引更多人投入足球事業(yè)。

星星之火可以成燎原之勢(shì)，我們已經(jīng)看到中國(guó)足球目前的轉(zhuǎn)變，那么我也相信，只要星星之火能持續(xù)閃耀，10年后，我們會(huì)再笑傲亞洲足壇，世界杯也不再是夢(mèng)想。

參考文獻(xiàn)：

[1]貿(mào)新奇.我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)體制研究[D].北京:北京體育大學(xué)博士論文，2008

[2]雷五平.中國(guó)青少年足球人力資源開發(fā)的投入與產(chǎn)出問題研究——以足球?qū)W校為例[D].福建:福建師范大學(xué)碩士論文,2006.[3]黃文賓.中國(guó)足球后備人才培養(yǎng)體制的研究[D].長(zhǎng)沙:湖南師范大學(xué)碩士論文，2007.[4]王劍.中英職業(yè)足球后備人才培養(yǎng)的比較研究[D].蘇州:蘇州大學(xué),2008.[5]朱植林.五人制足球納入中學(xué)體育校本課程的可行性研究——以福州地區(qū)為例[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊2008(27)：245—248.[6]于文謙,劉玉.論文化自覺對(duì)競(jìng)技體育的影響[J].體育文化導(dǎo)刊,2007(5)：31—33.

第四篇：中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因及中國(guó)的對(duì)策分析

裝訂處

39．在2013年我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的外交開局中，中國(guó)周邊被置于非常重要的地位。在周邊外交中，新領(lǐng)導(dǎo)層十分密集地“鄰里走動(dòng)”，提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體、中國(guó)東盟2+7合作框架等周邊合作的新思路和新概念。

（２）運(yùn)用當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的相關(guān)知識(shí)，說明新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體著力打造中國(guó)周邊外交的理由，以及所體現(xiàn)的外交政策。（10分）39.(10分)

①新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體著力打造周邊外交，這是由我國(guó)的國(guó)家利益決定的。（2分）實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊國(guó)家深化務(wù)實(shí)合作、互利共贏，可以為我國(guó)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。（2分）

②我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。（2分）新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體著力打造周邊外交，體現(xiàn)了維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，以及和平共處五項(xiàng)原則。（中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因及中國(guó)的對(duì)策分析

以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，包括高純多晶硅原統(tǒng)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。光伏電池轉(zhuǎn)換效率不斷提高，制造能力迅速擴(kuò)大。無論是裝備制造還是配套的輔料制造，國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程都在加速。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，有實(shí)材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。我國(guó)光伏電池制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了從硅材料、器件、生產(chǎn)設(shè)備、應(yīng)用系際產(chǎn)能的多晶硅生產(chǎn)商20～30家，60多家硅片企業(yè)，電池企業(yè)60多家，組件企業(yè)330多家。到2010年底，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有海外上市的光伏產(chǎn)品制造公司16家，國(guó)內(nèi)上市的光伏產(chǎn)品制造公司16家，行業(yè)年產(chǎn)值超過3 000多億元，進(jìn)出口額220億美元，就業(yè)人數(shù)近百萬人。

國(guó)際貿(mào)易摩擦的增加成為影響中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要問題。中歐貿(mào)易摩擦具有數(shù)量不斷增多,范圍逐漸擴(kuò)散,形式日趨多樣等特點(diǎn)。導(dǎo)致中歐貿(mào)易摩擦,既有國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的原因,也有歐盟和中國(guó)各自不同的利益沖突和社會(huì)制度等原因。未來中歐貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、花樣翻新、涉及領(lǐng)域逐級(jí)擴(kuò)散的態(tài)勢(shì),但和平磋商仍將是未來解決貿(mào)易爭(zhēng)端的主要途徑。為了減少貿(mào)易摩擦,保護(hù)我國(guó)企業(yè)利益,我國(guó)應(yīng)不斷完善市場(chǎng)機(jī)制,建立健全貿(mào)易救濟(jì)體系和預(yù)警機(jī)制,為貿(mào)易企業(yè)提供全面的國(guó)際貿(mào)易咨詢服務(wù)等。

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程的深入發(fā)展,各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來也日益頻繁,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈來愈密切。但與此同時(shí),我國(guó)也成為世界反傾銷訴訟涉案最多的國(guó)家,針對(duì)我國(guó)的反補(bǔ)貼案件也在日益增多。其中,我國(guó)與歐盟國(guó)家的貿(mào)易摩擦和沖突更是呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)的勢(shì)頭,在歐盟東擴(kuò)之后尤其突出。因此,研究中歐貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)、成因及發(fā)展趨勢(shì)很有必要。

一、中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦進(jìn)程

2012年9月25日：EUProSun向歐盟提起申訴，指控中國(guó)的光伏企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼，并要求對(duì)其產(chǎn)品征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。根據(jù)規(guī)定，歐盟將在45天內(nèi)決定是否立案。

2012年11月8日：歐盟正式啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查

2013年2月28日;歐委會(huì)發(fā)布公告稱，基于歐盟光伏玻璃協(xié)會(huì)的申訴，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案光伏玻璃為堿石灰平板玻璃，具有鐵含量低于300ppm、太陽透射率在88%以上等特性。

2013年3月6日起；歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口登記。

2013年5月22日：中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表聲明稱，機(jī)電商會(huì)代表中方業(yè)界向歐盟委員會(huì)提交價(jià)格承諾談判方案，但歐委會(huì)直接回絕了方案，也未回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋。至此，中歐圍繞歐盟對(duì)華光伏“雙反”的價(jià)格承諾問題首輪談判宣告破裂

二、中歐貿(mào)易摩擦的原因

導(dǎo)致中歐貿(mào)易摩擦的原因有很多,但主要有以下三個(gè)方面。

(一)國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境

1.國(guó)家經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意圖所致。ThomasJ.Prusa和SusanSkeath研究了反傾銷中的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)。他們的研究通過利用過去20年的數(shù)據(jù)對(duì)全球范圍內(nèi)的反傾銷案例及這種趨勢(shì)進(jìn)行了批判性研究。他們?cè)噲D說明最近的反傾銷層出不窮是由于經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意圖而導(dǎo)致。他們利用非參數(shù)方法,對(duì)采取反傾銷措施的國(guó)家動(dòng)機(jī)進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示,在反傾銷政策中,戰(zhàn)略關(guān)注具有很強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)作用。因此,不能僅僅把各國(guó)反傾銷政策的強(qiáng)化歸因于不公平貿(mào)易實(shí)踐。

2.經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化。經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化過程中必然伴隨著國(guó)際貿(mào)易摩擦。生產(chǎn)的全球性和統(tǒng)一的世界市場(chǎng)在客觀上要求各國(guó)具有趨同的各種市場(chǎng)制度、規(guī)則,而在目前和相當(dāng)長(zhǎng)的未來這是不可能實(shí)現(xiàn)的。

3.貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易保護(hù)主義根深蒂固是國(guó)際貿(mào)易摩擦的根本原因。某些發(fā)達(dá)國(guó)家為了確保本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的既得利益和市場(chǎng)份額,總是采取某些限

制進(jìn)口或鼓勵(lì)出口的措施。尤其是歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,常以WTO中某些模糊性規(guī)則,打 擦邊球!,設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,濫用反傾銷措施和保障措施。世界經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。許多國(guó)家和地區(qū)為了保護(hù)本地市場(chǎng),以保障人類健康、安全、衛(wèi)生和保護(hù)環(huán)境為借口大量采用新貿(mào)易保護(hù)主義政策。安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘激增。兩反一保!、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫等非關(guān)稅壁壘不斷呈上升趨勢(shì)。新的道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等被一些國(guó)家和地區(qū)用作新的貿(mào)易保護(hù)主義的手段。在一定程度上,中歐貿(mào)易摩擦增多更多是世界經(jīng)濟(jì)萎縮以及新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的一個(gè)縮影。

(二)歐盟方面的原因

1.西歐主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,政治形勢(shì)不穩(wěn)定。主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)

易摩擦的一個(gè)重要原因。歐盟內(nèi)部各成員政治形勢(shì)不容樂觀,法國(guó)2007年大選前景不明朗;英國(guó)布萊爾政府可能連任無望;意大利大選后形勢(shì)尚待觀察;歐盟憲法條約遇到阻制,在最近的歐盟會(huì)議上決定把歐盟憲法條約的最后通過期限推遲到2009年?？梢?不僅各國(guó)政局不穩(wěn)定,而且歐盟本身的發(fā)展也遇到一定的政治困難。這樣,歐盟各國(guó)就很可能由于政治原因不會(huì)采取更進(jìn)一步的推進(jìn)貿(mào)易自由化的政策。2.歐盟對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的偏差。對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的偏差,也導(dǎo)致了中歐貿(mào)易摩擦有增無減。包括歐盟在內(nèi)的許多國(guó)家在反傾銷調(diào)查中視我國(guó)為 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)!,繼續(xù)使用 替代國(guó)!等歧視性辦法,這種非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇對(duì)我國(guó)出口企業(yè)確定合理的定價(jià)策略以及有效應(yīng)訴構(gòu)成很大障礙。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)是中歐國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)的深層次原因。發(fā)達(dá)國(guó)家處于國(guó)際分工的頂端,主要從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn),而發(fā)展中國(guó)家處于國(guó)際分工的底層,主要從事低附加值產(chǎn)品生產(chǎn),因此發(fā)生國(guó)際貿(mào)易摩擦的可能性較小。然而,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和經(jīng)濟(jì)利益的不一致,各國(guó)之間產(chǎn)業(yè)分工并非完全是在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上進(jìn)行的。相反,由于交易背后的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,歐盟各國(guó)往往不會(huì)輕而易舉地退出一些低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)這些發(fā)達(dá)國(guó)家在這些傳統(tǒng)領(lǐng)域受到威脅時(shí),仍會(huì)毫不猶豫地采取保護(hù)措施,進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易摩擦。

(三)中國(guó)方面的原因

1.我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略是引起中歐貿(mào)易摩擦的基本原因。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是光伏貿(mào)易摩擦的內(nèi)在誘因長(zhǎng)期以來,我國(guó)在外貿(mào)戰(zhàn)略上奉行 出

口至上主義!,在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生了諸多弊端。一方面,它惡化了貿(mào)易條件,增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān);另一方面,它也加劇了國(guó)際貿(mào)易摩擦。

2.由于我國(guó)目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處于逐步完善過程中,存在諸如價(jià)格體系不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、行業(yè)組織不發(fā)達(dá)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒有完全建立等體制性和制度性因素的問題。因而,在中歐貿(mào)易中可能會(huì)存在商品成本和價(jià)格計(jì)算方式,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛等問題,這是引起中歐貿(mào)易摩擦的重要原因之一。

3.加入世貿(mào)組織的過渡期 中國(guó)雖然在2001年已經(jīng)正式加入世貿(mào)組織，但是卻未獲得與其他成員享有完全相同待遇的地位，世貿(mào)組織在中國(guó)《入世議定書》中制訂了專門針對(duì)中國(guó)的過渡性條款，這些條款為歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施歧視性的反傾銷調(diào)查提供了“合法”的外衣，在很大程度上加劇了中歐貿(mào)易摩擦的發(fā)生

三、中歐就光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的影響

1)光伏產(chǎn)品出口下滑

2）進(jìn)一步加深中國(guó)光伏產(chǎn)能的過剩。

3）相關(guān)企業(yè)訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)較少，影響企業(yè)營(yíng)收，甚至最終破產(chǎn)倒閉。

4）導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)人口失業(yè)

5）影響財(cái)政稅收（國(guó)家、地方）等

5月24日，歐盟成員就對(duì)華光伏征稅建議案的投票中，包括英國(guó)、德國(guó)等在內(nèi)18個(gè)成員國(guó)反對(duì)對(duì)華光伏征稅，有5個(gè)國(guó)家棄權(quán)，只有4個(gè)國(guó)家支持，具體是意大利、法國(guó)、立陶宛和葡萄牙，但這次投票只起到參考作用，最終決定權(quán)仍在歐盟委員會(huì)手里。

就在這次表決的當(dāng)天，擁有580家光伏企業(yè)會(huì)員的歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟就在會(huì)場(chǎng)門前抗議，一些企業(yè)員工扛著白色棺木，來暗諷歐盟對(duì)中國(guó)光伏征收重稅，將造成20萬個(gè)與光伏相關(guān)的工人失業(yè)。

四、應(yīng)對(duì)中歐貿(mào)易摩擦的對(duì)策建議

基于對(duì)中歐貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),本文認(rèn)為解決中歐貿(mào)易摩擦,應(yīng)該主要從我國(guó)實(shí)際出發(fā),積極采取措施予以應(yīng)對(duì)。

1.準(zhǔn)確把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,由關(guān)注貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向關(guān)注貿(mào)易平衡,由關(guān)注貿(mào)易額轉(zhuǎn)向關(guān)注提高生產(chǎn)率,使傳統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)略向促進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易導(dǎo)向

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀所要求的增長(zhǎng)模式,今后在處理外需和內(nèi)需的關(guān)系上,要采取更加均衡的戰(zhàn)略,促進(jìn)外需和內(nèi)需協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)千方百計(jì)擴(kuò)大出口轉(zhuǎn)向加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,形成內(nèi)、外貿(mào)結(jié)合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。出口政策要轉(zhuǎn)向側(cè)重以質(zhì)取勝,減少單位產(chǎn)品資源利用,減輕出口與內(nèi)需的資源爭(zhēng)奪。進(jìn)口政策要側(cè)重由過去以先進(jìn)技術(shù)設(shè)備為主,轉(zhuǎn)移到進(jìn)口國(guó)外資源與技術(shù)設(shè)備并重上來,從而形成內(nèi)需與外需對(duì)立統(tǒng)一的局面。

2.建立健全我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)體系

我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制,進(jìn)一步完善我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及技術(shù)性壁壘的法規(guī),建立符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系,加快與國(guó)際貿(mào)易摩擦相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè),健全應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制。

3.為外貿(mào)企業(yè)提供全面的國(guó)際貿(mào)易咨詢服務(wù)

我國(guó)應(yīng)組建專門的中介組織、咨詢企業(yè)或機(jī)構(gòu),為外貿(mào)企業(yè)提供全面的國(guó)際貿(mào)易咨詢服務(wù)。應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)職能的作用,為外貿(mào)企業(yè)早預(yù)警、早準(zhǔn)備,打破技術(shù)壁壘限制措施和擴(kuò)大出口提供便利條件。承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的通報(bào)以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息,及時(shí)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài),并依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),以改變我國(guó)在利用信息和化解國(guó)際貿(mào)易摩擦中的被動(dòng)地位

充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),定期收集、整理、發(fā)布國(guó)外各種貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài),研究主要貿(mào)易對(duì)象和貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響,提示有關(guān)企業(yè)及時(shí)采取防御措施。

參考文獻(xiàn)

〔1〕馮宗憲,柯大鋼.開放經(jīng)濟(jì)下的國(guó)際貿(mào)易壁壘???變動(dòng) 效應(yīng)、影響分析、政策研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001.〔2〕史習(xí)男.歐盟對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀及我國(guó)企業(yè)的對(duì)策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2005(2).〔3〕吳繼俠.歐盟對(duì)華反傾銷的動(dòng)因、趨勢(shì)、及對(duì)策[J].徐 州師范大學(xué)學(xué)報(bào),2002(3).〔4〕郭虹.歐盟反傾銷的政策趨勢(shì)[J].江漢論壇,2004(4).〔5〕閆紅珍.歐盟對(duì)華反傾銷與中國(guó)的對(duì)策選擇[J].北京 工商大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2002(1).

第五篇：淺談我國(guó)腐敗問題現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

淺談我國(guó)腐敗問題現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

摘 要：腐敗是社會(huì)公共道德的淪喪及行為規(guī)范的衰退和墮落,它破壞了黨和政府同勞動(dòng)人民的關(guān)系,影響黨和政府形象,腐蝕了人們的意志和社會(huì)趨向,具有限大的破壞力。腐敗主要為政治腐敗、社會(huì)腐敗、權(quán)力腐敗和行業(yè)腐敗等。不同層次的腐敗具有不同的特點(diǎn),權(quán)力腐敗是以權(quán)謀私、買官、賣宮、權(quán)錢交易、以權(quán)代法;行業(yè)腐敗是以職業(yè)優(yōu)勢(shì)為非法謀私的手段,如亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、貪占公共財(cái)物等;社會(huì)腐敗是消費(fèi)行為的扭曲和人際關(guān)系的惡化,如黃、賭、毒等。這都是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題，對(duì)于這些問題，人們眾說紛紜，仁者見仁，智者見智。如果我們社會(huì)生活中的腐敗現(xiàn)象不能得到有效的治理，就會(huì)積重難返，不僅會(huì)影響到我們改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且還會(huì)加深社會(huì)矛盾的積累, 威脅到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。久而久之，將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長(zhǎng)城，法律和道德長(zhǎng)城一旦垮塌，就會(huì)在某一特定時(shí)期，在特定思潮的引導(dǎo)下突然釋放，從而貽害于社會(huì)。因此，我們就這些問題進(jìn)行一些理論上的探討和分析。

關(guān) 鍵 詞： 腐敗 現(xiàn)狀 原因 對(duì)策

一、中國(guó)腐敗問題的現(xiàn)狀

（一）腐敗范圍越來越廣

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等要害部門，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀(jì)檢、宣傳、反貪等部門，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力，肆無忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權(quán)索賄受賄，或利用職權(quán)欺壓良善，甚至與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)充當(dāng)保護(hù)傘。

（二）腐敗分子職位越來越高

如果把以前揪出來的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來了“大老虎”，許多省部級(jí)以上的高官受到了查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的給類經(jīng)濟(jì)案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設(shè)計(jì)億元以上的有21件。李真、程維高、杜世成，甚至連原中央政治局委員陳良宇也都有不同程度的腐敗問題一并受到查處，腐敗現(xiàn)象有向高層蔓延之勢(shì)。

（三）窩案、串案明顯增多

腐敗有“集團(tuán)化”的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)在的腐敗案件，不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。如黑龍江省綏化市原市委書記馬德一案，牽扯出260多名官員，一半以上的綏化縣處級(jí)干部卷入其中；河北省原國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真一案，牽扯到縣處級(jí)以上干部67名，其中有40多人是“一把手”。

（四）“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。

許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實(shí)，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個(gè)人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗，在行為認(rèn)定上是很難認(rèn)定為違法的。這類案件的存在，給案件的定性和查處帶來了一定難度。在行賄受賄 的交易中，受賄者作為公共權(quán)力或資源的掌握者而在提供公共服務(wù)方面處于壟斷地位，行賄者作為有求于人的不利地位，行賄者和受賄者的地位是不平等的。當(dāng)受賄者面臨著眾多的行賄者時(shí)，他往往會(huì)選擇出價(jià)最高的行賄者，其他行賄者如果不想被淘汰，就只能被迫行賄。

二、論中國(guó)腐敗問題的原因

（一）道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。當(dāng)前,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯(cuò)位、道德準(zhǔn)則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個(gè)不可忽視的原因。

（二）權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制存在漏洞

對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實(shí)踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督,就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對(duì)權(quán)力的失控失監(jiān)。改革開放以來,消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀(jì)為“擺設(shè)”,視政令為“白條”,把中央的三令五申當(dāng)成耳邊風(fēng),你禁你的,他干他的。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不完善

未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。此外,一般政策性規(guī)定所起的作用也有限。十幾年來,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù),腐敗之風(fēng)并無收斂之跡象。究其原因,主要在于不論說服教育還是道德約束,都沒有國(guó)家強(qiáng)制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。而法律作為一種特殊的規(guī)范,它不僅有說服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能,也有內(nèi)化的特性,可以使只顧個(gè)人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是,由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對(duì)一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)缺乏必要的法律依據(jù)和手段。

（四）國(guó)家福利制度未能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展

缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件。俸祿養(yǎng)廉是一個(gè)有異議的話題,但這是回避不了的。許多亞非拉發(fā)展中國(guó)家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩蜔o法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對(duì)特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)則正好相反,它反而助長(zhǎng)了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國(guó)家,政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國(guó)家,如新加坡政府則堅(jiān)決摒棄了許多發(fā)展中國(guó)家那種貌似反對(duì)特權(quán),實(shí)際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策,對(duì)政府工作人員實(shí)行比較優(yōu)惠的工資政策,讓他們得到比私人部門稍高的收入。

三、中國(guó)腐敗問題的對(duì)策

中華人民共和國(guó)成立63年以來的歷史，從另外一個(gè)角度看，也是一部反腐倡廉史，一部中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民同腐敗分子和腐敗行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的歷史。在63年的反腐倡廉中，黨和政府堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺地同各種腐敗分子和腐敗行為作斗爭(zhēng)，在實(shí)踐中不斷發(fā)展認(rèn)識(shí)、深化認(rèn)識(shí)，逐步探索出一條黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛支持和積極參與的具有中國(guó)特色的反腐倡廉機(jī)制和體制。中國(guó)是一個(gè)人口眾多、正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治體制等一系列轉(zhuǎn)型的發(fā)展中大國(guó)，其轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家，我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象，不能因?yàn)闊o法迅速戰(zhàn)勝腐敗而喪失信心。事實(shí)表明，共產(chǎn)黨是中國(guó)改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨內(nèi)是健康力量占主導(dǎo)地位，這是我們能夠抑制、控制，并最終戰(zhàn)勝腐敗的根本保證。

（一）加強(qiáng)思想道德教育

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)思想道德教育是反腐敗的基礎(chǔ)和根本，其著眼點(diǎn)在于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。通過思想道德教育和紀(jì)律教育，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。

堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，腐敗產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是一些黨員干部丟掉了共產(chǎn)主義理想信念，成了剝削階級(jí)思想的精神俘虜。因此，加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念的教育是鏟除腐敗賴以產(chǎn)生的思想根源的迫切需要。黨員干部必須加強(qiáng)共產(chǎn)主義思想道德修養(yǎng)，真正做到思想入黨，自覺抵制剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，始終做到自重、自醒、自警、自勵(lì)。

弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的強(qiáng)大精神力量，對(duì)抵御各種腐朽思想的侵蝕具有重大意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，正是依靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，贏得了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從而戰(zhàn)勝了強(qiáng)大的敵人。因此，必須不斷發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、嚴(yán)格自律，大力弘揚(yáng)延安精神和井岡山精神，繼續(xù)保持艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（二）權(quán)力的制約和監(jiān)督

權(quán)力是一把“雙刃劍”，失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。如果思想防線不堅(jiān)固，經(jīng)不起誘惑，又缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，想腐敗輕而易舉。建立全方位、多層次的權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制可以有效地預(yù)防腐敗。

加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。提高行政行為的制度化、規(guī)范化和法制化程度。制訂行政自由裁量行為的程序、規(guī)則，明確行政自由裁量的范圍、制約行政自由裁量權(quán)。重大行政裁量行為必須經(jīng)過咨詢、聽證、決定、審議、復(fù)核和監(jiān)察等環(huán)節(jié)。同時(shí)，必須增加行政行為的透明度，建立健全行政公開制度，公開辦事制度和規(guī)則、公開辦事機(jī)構(gòu)和人員、公開辦事程序和方式、公開辦事結(jié)果和依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。加強(qiáng)行政審批制度的改革，減少和規(guī)范行政審批，凡是設(shè)定審批權(quán)的事項(xiàng)，必須設(shè)定嚴(yán)格的審批條件、審批范圍和審批程序。

（三）制度的完善與創(chuàng)新

腐敗是制度漏洞的表現(xiàn)，反腐敗本質(zhì)上就是不斷完善和創(chuàng)新制度的過程。醫(yī)治腐敗的根本途徑和突破口就是構(gòu)建國(guó)家廉政制度。

當(dāng)前，中國(guó)廉政制度建設(shè)的重點(diǎn)在于改革和完善干部人事制度、完善黨的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、政府職能的轉(zhuǎn)變。在滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性的改革，以制度創(chuàng)新來根治腐敗。首先，改革和完善干部人事制度。改革和完善干部人事制度是廉政制度建設(shè)的突破口，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，結(jié)合中國(guó)廉政制度建設(shè)的實(shí)際需要，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：堅(jiān)持干部選拔任用的群眾路線、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)審計(jì)、逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、回避制度、加強(qiáng)組織人事部門的自身建設(shè)等。其次，就政府職能轉(zhuǎn)變而言，就是要逐步建立與政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相適應(yīng)的制度與機(jī)制,從而在源頭上消除腐敗滋生的土壤與溫床。

（四）完備的法制

為反腐敗提供完備的法律依據(jù)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的反腐敗基本納入了法制化的軌道。其中包含著三個(gè)基本的要素，即嚴(yán)密立法、嚴(yán)格執(zhí)法和嚴(yán)厲制裁。要真正做到“三嚴(yán)”，需要有相應(yīng)的制度和大量的法律法規(guī)來保障。當(dāng)前，中國(guó)反腐敗的法制雖然已經(jīng)出臺(tái)了一系列的預(yù)防和懲治腐敗的法規(guī)、條例和規(guī)章，但是這些法規(guī)、條例大多散見于憲法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐敗法律。對(duì)此，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)立法建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗提供完善的法律保障。

（五）充分利用網(wǎng)路力量

輿論監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督體系的重要組成部分，它通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，對(duì)社會(huì)上一切腐敗案件進(jìn)行曝光，以達(dá)到對(duì)其監(jiān)控的目的。在信息化的今天,網(wǎng)路的廣泛普及和網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面所具有的即時(shí)、互動(dòng)、直接、廉價(jià)等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)新武器。在新的社會(huì)條件下，拓寬和健全有效的監(jiān)督渠道，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)列為一種必須認(rèn)真考慮的監(jiān)督方法。同時(shí)，重視網(wǎng)絡(luò)媒體在監(jiān)督違紀(jì)和腐敗方面的作用，也是“相信群眾”“依靠群眾”“從群眾中來到群眾中去”的一個(gè)表現(xiàn)，所以要建立便捷的民意反應(yīng)機(jī)制、摒棄防范網(wǎng)絡(luò)的慣性思維、改變過去攔、堵、截的做法、暢通民意表達(dá)渠道、建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度，使其盡快成長(zhǎng)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)方面的重要支撐力量。

參考文獻(xiàn)：

1.建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編：第三卷.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996年版，109；

2.王煥章.腐敗和反腐敗問題的幾點(diǎn)思考.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2008，5，（11）；  3.呂鶴云.《國(guó)家廉政建設(shè)》，廣西教育出版社，1992年3月第一版；

4.田錫富.《探討腐敗的歷史根源，奪取反腐敗的新勝利》（《社會(huì)科學(xué)動(dòng)態(tài)》1997年第七期）； 5.沉 吟.《腐敗三絕論》（《人大復(fù)印資料.中國(guó)政治》1998年第一期，第88頁）； 6.陳杰人.破除職務(wù)消費(fèi)腐敗的關(guān)鍵［n］.南方日?qǐng)?bào)，2007.03.14；

7.鄧小平.黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革［a］.鄧小平文選［c］.北京：人民出版社,1994.3.21； 8.推動(dòng)廉政建設(shè)和反腐敗深入開展［z］.胡錦濤主持中共中央政治局會(huì)議研究； 9.部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作.新華社北京2007年12月18日電.