第一篇：城鄉(xiāng)調(diào)查報告3

余姚梁弄革命老區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研

————余姚梁弄革命老區(qū)調(diào)研摘要： 梁弄是浙江省歷史文化名鎮(zhèn)，浙江省和寧波市的中心鎮(zhèn)，位于浙東四明山麓，姚江之南?？谷諔?zhàn)爭時期，梁弄是浙東根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)中心，有“浙東小延安”的美譽，浙東區(qū)黨委、浙東游擊縱隊司令部、浙東行政公署等都駐在這里。改革開放以來，梁弄鎮(zhèn)緊緊抓住寧波市欠發(fā)達老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會示范鎮(zhèn)試點的機遇，深入實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn) ”五鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快了以革命文化為特色的旅游型山水生態(tài)城鎮(zhèn)的發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足進步。

本文旨在調(diào)查目前梁弄革命老區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出可行的對策。

關(guān)鍵詞: 余姚梁弄；革命老區(qū)；經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)；旅游業(yè)；文化

一、調(diào)查背景

抗日戰(zhàn)爭時期，梁弄是浙東根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)中心，浙東區(qū)黨委、浙東游擊縱隊司令部、浙東行政公署等都駐在這里。為中國取得抗戰(zhàn)的全面勝利做出了巨大的貢獻。改革開放以來，以塑料、模具為基礎(chǔ)的余姚經(jīng)濟迅速發(fā)展。姚江之南的革命老區(qū)梁弄因地理環(huán)境、歷史遺跡保護等因素?zé)o法緊跟余姚經(jīng)濟的步伐。黨和人民沒有忘記革命老區(qū)梁弄，時任中共浙江省委書記的習(xí)近平同志非常關(guān)心梁弄革命老區(qū)的發(fā)展，曾經(jīng)到四明山地區(qū)視察工作，指示一定要改善老區(qū)人民的生活和教育條件，發(fā)揚好傳承好革命老區(qū)的革命精神。在浙江省委省政府的關(guān)心支持下，在余姚市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在八十四萬姚江兒女共同努力下，一座集生態(tài)、工業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化為一體的新興歷史城鎮(zhèn)誕生在姚南。梁弄鎮(zhèn)先后榮獲全國和浙江省中華詩詞之鄉(xiāng)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江歷史文化名鎮(zhèn)、浙江省生態(tài)示范鎮(zhèn)、寧波市老區(qū)全面建設(shè)小康社會示范鎮(zhèn)、寧波市社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧波

市文明鎮(zhèn)、寧波市衛(wèi)生等榮譽稱號。

二、調(diào)查目的及意義

通過查閱相關(guān)書籍，親身走訪老紅軍，訪問交流等形式，此次梁弄革命老區(qū)調(diào)研使我對梁弄在中國抗戰(zhàn)中的歷史地位有了更深刻的認(rèn)識。抗戰(zhàn)中老區(qū)人民為奪取民族獨立維護民族尊嚴(yán)英勇斗爭，一個個烈士在這里獻出了自己的生命，一個個英雄事跡在這里世代相傳，革命的光輝史章在這里永放光芒。這一切促使我我懷著感恩的心走進梁弄、發(fā)現(xiàn)梁弄。

同時，通過查閱相關(guān)資料，對這塊新興發(fā)展起來的紅色土地產(chǎn)生了一系列好奇，面對大面積山地的自然制約，其是怎么走出一條適合自身發(fā)展的道路？如何處理大量歷史文化遺跡的保護與現(xiàn)代建筑建設(shè)與融合？經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境的保護是否協(xié)調(diào)？等一系列問題，引起了我的思考。

這種從書本走入實際，再由實際加深理論認(rèn)識的學(xué)習(xí)方法，增進了我對事物的認(rèn)識，和對事物本身的判斷。同時過程中的“眼見”和事后對問題的“所想”乃至“所感”，更加深了我的自主學(xué)習(xí)能力。

以梁弄革命老區(qū)的發(fā)展模式為典型，來認(rèn)識我國其他紅色根據(jù)地的發(fā)展和現(xiàn)狀及面臨的問題，同時以自己的思考來研究認(rèn)識我國中西部廣大山區(qū)的發(fā)展路徑。

三、梁弄革命老區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)發(fā)展的優(yōu)勢

工業(yè)經(jīng)濟：梁弄老區(qū)從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，堅持走發(fā)展無污染工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展道路，取得了發(fā)展經(jīng)濟的同時也獲得了綠水青山的效果。尤其以燈具產(chǎn)業(yè)為典型。全鎮(zhèn)共有工商注冊燈具企業(yè)405家，在全國開設(shè)燈具門市部1400余家，已形成各類室外燈具十五大系列1000多個品種，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外市場，是全國最大的室外照明燈具生產(chǎn)基地，2001年被農(nóng)業(yè)部命名為“中國燈具之鄉(xiāng)”，2005年4月被中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國照明電器協(xié)會命名為“中國燈具制造基地”。這里出產(chǎn)的燈具，照亮了北京長安街、照亮了長江三峽工地，照亮了許多

國家的首都，2008年還將照亮北京的奧運。梁弄生產(chǎn)的滅火裝置確保了上海東方明珠、經(jīng)貿(mào)大廈、地鐵等大工程的安全。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟：城市化的推進，土地日趨減少。革命老區(qū)牢牢抓住土地這一要素，積極實施農(nóng)業(yè)向生態(tài)效益農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路——確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織?，F(xiàn)已形成了果桑、楊梅、櫻桃、板栗等基地，不同時節(jié)接待不同的游客。同時老區(qū)因地制宜，利用山地種植毛竹，每年春季將毛筍曬干、包裝，成為饋贈親友的禮品。利用特色土壤種植茶樹，形成了中國農(nóng)業(yè)博覽會金獎名茶“瀑布仙茗”為龍頭的名茶。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是廣大老區(qū)人民脫貧致富的重要渠道，這一系列舉措切實提高了老區(qū)人民的收入與積極性。

旅游業(yè)：梁弄鎮(zhèn)自然生態(tài)條件優(yōu)越，旅游資源豐富，是余姚市旅游總體規(guī)劃“一頭兩翼”之一翼，地位舉足輕重，2005年年初，被確定為全國一百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。境內(nèi)以四明湖、白水沖瀑布為代表的山水風(fēng)光與五桂樓、孫子秀墓、羊額古道、四明湖革命烈士紀(jì)念碑、浙東區(qū)黨委舊址、新四軍浙東游擊縱隊?wèi)涯钆f址等一批人文景觀交相輝映，使梁弄擁有了得天獨厚的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。同時老區(qū)利用自身優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代休閑旅游，果園認(rèn)知采摘和山野風(fēng)光吃農(nóng)家樂，2010年建造了北斗灣漂流中心、浙東垂釣中心等。今天的梁弄革命老區(qū)是青少年愛國主義教育基地——繼承先烈遺志、弘揚革命傳統(tǒng)，是現(xiàn)代都市人觀光、休閑、度假的首選。

文化：一方水土養(yǎng)一方人，在梁弄這塊人杰地靈、浙江省歷史文化名鎮(zhèn)的土地上沉淀著極其深厚的文化底蘊，民情風(fēng)俗十分豐富，如崇尚詩詞、重視耕讀，婚慶中有抬花轎，傳統(tǒng)工藝還存有彈棉花、打鐵等，各式小吃如南糕、臭豆腐。最值得一提的是其璀璨的詩詞文化。堅實的詩詞文化功底讓梁弄光榮地成為了浙江省中華詩詞之鄉(xiāng)。為了宣揚詩詞文化，擴大其影響力，推動社會主義精神文明建設(shè)，同時也為了陶冶廣大群眾的情操雅趣，梁弄每隔幾年便會舉辦一次“紅土地文化節(jié)”。在該節(jié)日中，主要以文化為載體，其余主題、形式年年各異。如2006年，在該節(jié)日中主要圍繞“展開紅土地風(fēng)采，休閑生活，運動時尚”而展開各例綠色家園的特色活動。再如2010年5月份開展的“紅土地文化節(jié)”則是以“親近文明源頭，感受魅力梁弄，打造休閑文化強鎮(zhèn)”為主題而調(diào)動全民大規(guī)模的“讀書月活動”、“我運動我健康我快樂”等一系列活動。其次，在這個”詩詞文化之鄉(xiāng)“的梁弄，居民們樂于在生活中尋找詩的蹤跡，在詩中領(lǐng)略生活的情趣。其次為傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，豐富人民群眾文化生活，當(dāng)?shù)氐脑娫~愛好者成立了“梁弄詩社”。詩社建社16年培養(yǎng)了大批的“草根詩人”，他們中有干

部、教師、職工，學(xué)生，更多的卻是農(nóng)民。該社已編印《梁弄詩訊》社刊22期，編輯出版《梁弄古今詩選》、《梁弄詩刊選編》、《賀溪吟草》、《四明漫步》等詩集共10本，創(chuàng)作詩詞5000余首，有200多首社員詩作在全國或省級刊物上發(fā)表。

（二）存在問題

梁弄革命老區(qū)位于姚南山區(qū)，四周群山環(huán)抱。近幾年，余姚市委市政府不斷加大對老區(qū)的經(jīng)濟投入、選派大量有學(xué)歷、有能力的干部進區(qū)幫扶。老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到初步完善、干部素質(zhì)顯著提高，為老區(qū)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，成效顯著。但是老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還是遠遠落后于其經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，道路的村村通率、硬化率不高，旅游場所等公共區(qū)域設(shè)施不完善，下派干部待遇差不高，留不住優(yōu)秀人才等問題嚴(yán)重制約著革命老區(qū)的發(fā)展。

還有一部分的游客在此之前沒怎么聽說過梁弄，只是機緣巧合知道了這里。這些暴露出梁弄老區(qū)在對外宣傳中的不足。

旅游形式單一，思維定位還停留在旅游就是參觀景點、欣賞風(fēng)景、品味美食上。游客沒有很好的自主融入環(huán)境中。往往會有游玩后抱怨太累又沒味道。

工業(yè)和農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)化、集聚化有待進一步提高。工業(yè)中同一產(chǎn)業(yè)距離較遠，不利于資源共享和交流。農(nóng)業(yè)中同一種農(nóng)產(chǎn)品有不同的名字，從而較低了競爭力，產(chǎn)生了惡性競爭。旅游業(yè)的發(fā)展千篇一律。

四、對策與建議

梁弄革命老區(qū)的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，要繼續(xù)保持和發(fā)展紅色土地的優(yōu)勢，需要政府和全社會的關(guān)心與支持，采取多方位的措施促進革命老區(qū)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展和社會全面進步。為此，針對以上幾點調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的梁弄革命老區(qū)客觀存在的問題，我們經(jīng)過分析擬訂了具體對策與建議如下：

“要致富先修路”老區(qū)的發(fā)展要以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。積極爭取財政撥款、銀行貸款、外商投資等渠道籌措資金。實現(xiàn)道路的村村通，為老區(qū)人民解決特產(chǎn)銷路，毛竹等物品能在家門口出售。完善旅游區(qū)賓館、餐飲等配套設(shè)施的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，給旅客一種賓至如歸的感覺，以此提高老區(qū)旅游的口碑。同時要加強干部的培養(yǎng)，積極選派年輕、能干的干部到老區(qū)工作，以一種思想開放、實事求是的精神投入到工作中去。

加大梁弄老區(qū)的宣傳，充分利用當(dāng)?shù)仉娕_、報紙加以宣傳，利用長三角游博會、中國塑博會等平臺向省外游客介紹梁弄，利用河姆渡遺址、王陽明故居等全球聞名的古跡加以推廣老區(qū)，歡迎五湖四海的朋友來梁弄革命老區(qū)參觀、游玩。進一步提高梁弄革命老區(qū)的知名

度。

旅游內(nèi)容方式新穎化。很多時候旅客們的旅游方式只是觀光景色，品嘗美味，但是這些方式都在時刻提醒旅客“你不是真正屬于這里的人”。所以有時候我們可以設(shè)立自駕車旅游服務(wù)中心，或者是提供自行車環(huán)游全鎮(zhèn)，亦或者可以入店自制餐點小吃，從而真正地融入當(dāng)?shù)厣钪?。再者，梁弄的燈具廠也是一項非常優(yōu)越的資源。政府可以全面打造燈具旅文化，實現(xiàn)工業(yè)化旅游，從而也可以引進商機。

積極推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚化。劃分工業(yè)區(qū)，推動企業(yè)間信息共享與合作交流。農(nóng)業(yè)加快合作社建設(shè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路——確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織。提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度與競爭力。旅游上將梁弄鎮(zhèn)作為一個大景區(qū)來考慮，結(jié)合各區(qū)的特色而達到最優(yōu)質(zhì)的整體發(fā)揮效應(yīng)。如規(guī)劃梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村和集鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)塊為紅色旅游為重點，加快開發(fā)；加快四明湖、白水沖和道士山等山水資源開發(fā)和建設(shè)步伐，進一步完善擴充四明湖會議度假的規(guī)模。利用梁弄鎮(zhèn)豐富的農(nóng)產(chǎn)品和燈具產(chǎn)品，并進行深度加工，開發(fā)成為旅游商品或旅游紀(jì)念品。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把旅游特色村落作為開發(fā)旅游產(chǎn)品新的突破口。

參考文獻：

《余姚日報》http://.cn/gb/node2/newspape

寧波農(nóng)林局http:///sxdt/6092.htm

中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院-----創(chuàng)新特色旅游產(chǎn)品 建設(shè)特色旅游城鎮(zhèn)——浙江省梁弄旅游城鎮(zhèn)發(fā)展探析--《小城鎮(zhèn)建設(shè)》2007年09期

格式要求要按照調(diào)查報告模板重新修改。

第二篇：城鄉(xiāng)調(diào)查報告參考

浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院

本科社會調(diào)查

（城鄉(xiāng)調(diào)查）

題目：新農(nóng)村建設(shè)打造城鄉(xiāng)一體化

--關(guān)于xxx新社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報告

學(xué)生姓名壽林佳指導(dǎo)教師 程海燕

二級學(xué)院 東方學(xué)院專業(yè)名稱 英語

班級 09英語1班學(xué)號 092080010

52010 年 9 月 1日/

新農(nóng)村建設(shè)打造城鄉(xiāng)一體化

--關(guān)于xxx新社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報告

摘要：xx在加快推進工業(yè)化、城市化的同時，堅持把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民作為一個有機整體，大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的良好發(fā)展格局。本報告基于對湖州市八里店社區(qū)的調(diào)查，分析了湖州市新農(nóng)村建設(shè)的特點。本報告提出，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須完善農(nóng)村各項建設(shè)規(guī)劃，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，發(fā)育農(nóng)村各種自治組織，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系。

關(guān)鍵詞：xxx新社區(qū);新農(nóng)村;社區(qū)建設(shè);黨員群眾

一、引言

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對我們來說，不能到北京去現(xiàn)場觀看奧運盛況是一種遺憾，但是奧運在中國舉辦，我們身為中華兒女應(yīng)該感到自豪與驕傲。借用暑假，我進行了一次暑期實踐社會調(diào)查，來感受在即的奧運給我們帶來的新氣象。

二、關(guān)于xxx新社區(qū)建設(shè)的調(diào)查

1．奧運風(fēng)刮進新社區(qū)

據(jù)我前期調(diào)查了解到我家附近有個由舊農(nóng)村改造而來的新社區(qū)——xxx社區(qū)。了解了這個我開始搜索他們的網(wǎng)站，這才知道該社區(qū)于2005年7月建立，它的總規(guī)劃用地為82.8公頃，總建筑面積64萬平方米。安置共涉及10個行政村、61個自然村、2400多戶農(nóng)戶。整個社區(qū)現(xiàn)共有住房267幢，設(shè)五個居住小區(qū)，即百合苑、玫瑰苑、桂花苑、玉蘭苑和牡丹苑，可居住17000多人，是湖州目前最大的一個社區(qū)。［1］這么大的規(guī)模到底用了多少時間才建完的呢？當(dāng)?shù)氐娜罕姮F(xiàn)在居住得滿意不滿意呢？

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生活在這里他們的生活也是豐富多彩。錢黨員告訴我目前八里店鎮(zhèn)已經(jīng)組建腰鼓隊、秧歌隊、柔力球隊、雙棒操隊、鼓樂隊等11個文藝團隊，這些團隊平時經(jīng)常出來訓(xùn)練，當(dāng)社區(qū)或者哪里有什么活動的時候他們都第一個站出來表示愿意義務(wù)表演。因此這幾個團隊也深受當(dāng)?shù)厝罕姷膼鄞?，成為那里文藝表演的主力軍。每逢雙休日社區(qū)

里休息在家的人就會增多。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

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2．新社區(qū)的新生活

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在黨光輝的照耀下，全國各地有了翻天覆地的變化。就我調(diào)查的xxx新社區(qū)來說，群眾的生活水平明顯地提高了很多。新社區(qū)，新生活。這是我到訪時候的最大感受。我在那隨機找了20多位路人問了很多問題。

xxxxxx在我重點參觀的玫瑰苑前方有著外商投資的綜合市場——宏進市場。在一樓是寬敞的農(nóng)貿(mào)市場，二樓設(shè)有網(wǎng)吧和一些小型書店。這里也為社區(qū)勞動轉(zhuǎn)移開拓了新渠道。還有我最先看到的那個工地，原來是在為這里的居民建造一個設(shè)備更完善的醫(yī)院，保障人民生活的有序進行。

3.黨員作用不容小視

在我結(jié)束了一天的參觀和采訪之后，我深有感觸。xxxxxx

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三、結(jié)語

這么一個和諧的農(nóng)村新社區(qū)展現(xiàn)給我們的是中國改革開放帶來的巨大成效，同時也是在那里無私奉獻的廣大黨員團結(jié)一致的成果，更重要的是那里有著我們勤勞可愛的農(nóng)民百姓，是他們對新農(nóng)村建設(shè)的莫大支持換來他們自己更加美好的新生活。

參考文獻

［1］ 施襲森：“湖州新農(nóng)村建設(shè)的典范模式 2000農(nóng)民喜遷新社區(qū)”，《湖州日報》，2005年11月11日第1版。

第三篇：城鄉(xiāng)調(diào)查報告

浙江財經(jīng)學(xué)院本科社會調(diào)查報告

（城鄉(xiāng)調(diào)查）

關(guān)于慈溪市生態(tài)環(huán)境情況的調(diào)查報告

學(xué)生姓名指導(dǎo)教師

二級學(xué)院專業(yè)名稱

班級學(xué)號

年月日

關(guān)于慈溪市生態(tài)環(huán)境情況的調(diào)查報告

摘 要：慈溪市的經(jīng)濟發(fā)展速度在浙江省是名列前茅的，其城市建設(shè)也迅猛發(fā)展，但在這些成就背后，卻是自然生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，使人們的生活環(huán)境質(zhì)量下降，這無疑違背了我們發(fā)展經(jīng)濟的初衷。因此加強環(huán)境保護，改善生態(tài)狀況，亟不可待。近十年來市環(huán)保局強化源頭管理，加大執(zhí)法力度，實施重點整治，減排任務(wù)超額完成，生態(tài)環(huán)境治理保護各項工作扎實推進，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善取得顯著效果，同時也進一步推動了新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：慈溪;經(jīng)濟發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；整治

一、序言

鑒于生態(tài)環(huán)境對人類的重要性，本次調(diào)查的目的在于了解慈溪市的總體生態(tài)環(huán)境情況并給予分析。調(diào)查報告通過走訪慈溪市幾個重要城鎮(zhèn)察看生態(tài)環(huán)境情況，查閱報刊、文獻獲取主要數(shù)據(jù)等綜合方式所得。在本人看來，隨著社會的不斷發(fā)展，環(huán)生態(tài)環(huán)境保護將會越來越受到社會各界人士的關(guān)注，生態(tài)環(huán)境不僅影響著城市的面貌，還與人類的生活、工作以及人的身體健康息息相關(guān)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)慈溪市的生態(tài)環(huán)境雖不能說好，但是在政府以及公眾的努力下，與前幾年相比取得了顯著成效。就在今年，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三、四中全會及中央、省、寧波市農(nóng)村工作會議精神，慈溪市加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，積極推進農(nóng)村環(huán)境整治，提升農(nóng)村民生水平，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、調(diào)查分析

1十年前慈溪市的生態(tài)環(huán)境狀況

1.1城市生態(tài)環(huán)境

據(jù)監(jiān)測，全市13個河網(wǎng)監(jiān)測站位的水體，雖與1998年相比，惡化趨勢有所控制，但與達到水功能目標(biāo)要求尚有很大距離。作為全市百萬人口主要飲用水的10只山塘水庫，部分水庫有富營養(yǎng)化現(xiàn)象，里杜湖還暴發(fā)了藻類污染，有2只水庫的大腸桿菌超標(biāo)。過去一直較為放心的飲用水水庫水質(zhì)也受到了威脅。城區(qū)噪聲實施“雙禁”后大為改觀，較1998年減小不少，但區(qū)域噪聲和交通噪聲仍處于超標(biāo)狀態(tài)。城區(qū)大氣質(zhì)量屬優(yōu)良級，其中總懸浮顆粒物較1998年有所下降，但二氧化硫和氮氧化物與上年比有較大幅度的升高。

1.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

由于農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)等對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染日益加劇，小電鍍、小印花、小熔煉、廢舊塑料回收等作坊式加工點仍遍地開花，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染物、禽畜糞便及生產(chǎn)廢棄物進入環(huán)境，造成農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)懲污染。特別是農(nóng)村河道污染嚴(yán)重，水面面積大量減少，水質(zhì)惡化，既影響了農(nóng)田排澇防洪抗旱，加劇了水資源短缺的現(xiàn)狀，又使得灌溉用水達不到標(biāo)準(zhǔn)，影響農(nóng)作物品質(zhì)和食用安全。在飲用水保護區(qū)仍在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，造成水庫富營養(yǎng)化加劇，威脅到飲用水安全。還有大量生活垃圾嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，其占用大量農(nóng)田，污染河道，嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量。

2生態(tài)環(huán)境問題的成因

2.1人們環(huán)保意識仍然不強

少數(shù)部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護的重要性認(rèn)識不足，對環(huán)境保護的緊迫性缺乏足夠的重視，重開發(fā)建設(shè)輕環(huán)境保護，重近期利益較長遠利益，重經(jīng)濟效益輕社會效益的現(xiàn)象仍然存在。因此，作坊式生產(chǎn)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)仍大量存在，使得生態(tài)環(huán)境狀況惡化。

2.2環(huán)境規(guī)劃和環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后

雖然前些年在城市污水處理廠擴容和城河治理上搞了大的投入，但由于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳太多，對環(huán)保的資金投入力度仍顯不足，表現(xiàn)在城市污水的處理率仍然不高，造成城市河道水質(zhì)尚未根本改觀；集中供熱范圍過小，特別是城區(qū)北部的工業(yè)區(qū)尚不能做到集中供熱，既影響了投資環(huán)境，又對城區(qū)大氣質(zhì)量造成威脅；全市范圍內(nèi)的垃圾收集及無害化處置系統(tǒng)尚不完備，造成垃圾圍城現(xiàn)象日益突出，大量生活垃圾進入河道，嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境規(guī)劃滯后，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)對環(huán)境保護缺乏切實可行的規(guī)劃。

2.3科學(xué)規(guī)劃缺乏和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)力度不足

在農(nóng)村，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局呈現(xiàn)“小散亂”狀況，作坊式加工點遍地開花，家庭工業(yè)發(fā)展缺乏有效控制，廠居混雜，既影響了農(nóng)村居住環(huán)境，又難于管理和不利于治理，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境，同時造成了大量的污染糾紛，影響了社會穩(wěn)定。還有，在飲用水保護區(qū)仍在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，造成水庫富營養(yǎng)化加劇，威脅到飲用水安全。

3改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的對策

針對慈溪市生態(tài)環(huán)境，市環(huán)保局提出了專項對策。

3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)村是慈溪市保護生態(tài)環(huán)境的思路。具體的措施有：

（1）要發(fā)展無污染、少污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強規(guī)劃、建設(shè)城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)；（2）增施有機肥料，改良土壤，提高土地肥力，科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥，積極開展生物防治；（3）禽畜糞便和生活廢棄物經(jīng)沼氣化、無害化處理后回歸農(nóng)田；（4）保護江、河、溝、埭水面，開展綜合利用；（5）要大力開展無公害產(chǎn)品生產(chǎn)，盡可能少施化肥農(nóng)藥；（6）提倡桿秸還田，增強地力、改良土壤，禁止焚燒，保持良好大氣環(huán)境；（7）以村為單位建立良好生態(tài)環(huán)境。（8）保護現(xiàn)有植被，大力植樹造林，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，美化城市景觀。

3.2積極開展城鄉(xiāng)河網(wǎng)整治

城區(qū)河道的治理和農(nóng)村河道的周期輪疏是慈溪市城鄉(xiāng)河網(wǎng)整治的重點工作。隨著滸山江工程的完工，城河治理將初具規(guī)模，針對河理河段富營養(yǎng)化嚴(yán)重的問題，對如何使死水變活，增加城河徑流的問題進行研究，重點考慮增加污水處理廠的處理深度，使出水達到一定標(biāo)準(zhǔn)后回灌城河，既消除污水處理廠排放污水對我市水環(huán)境的影響，又開辟了水資源，改善城河水質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)村河道的輪疏。河道疏浚按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責(zé)，逐年實施的原則。該項工作的實施，將可提高河道的排澇，蓄水能力，部分緩解我市水資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，同時必將明顯改善我市城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。

3.3加強城鄉(xiāng)綠化美化工作

為了改善慈溪市生態(tài)環(huán)境，要大力開展國道公路綠化，村鎮(zhèn)綠化，庭院四旁綠化，沿海防護林帶綠化。為了改善城市生態(tài)環(huán)境，要在人口密集地段開辟公園綠地，增加綠化面。同時要推廣垂直綠化、庭院綠化、陽臺綠化，由點到面開展，既調(diào)節(jié)氣候，又改善環(huán)境。園林部門要落實花木基地，保證苗木供應(yīng)。要制定城區(qū)綠化保護條例，登記各單位綠地面積，不準(zhǔn)隨意砍伐，不準(zhǔn)毀綠建屋，對任意砍伐者要給予處罰。

4慈溪市歷年生態(tài)環(huán)境整治與成效

2002年市環(huán)保局會同市監(jiān)察局、市經(jīng)委，對慈溪市嚴(yán)查環(huán)境違法行為的開展情況進行督查。重點查處小電鍍、小熔煉企業(yè)，不斷加大打擊力度。但由于這些小企業(yè)設(shè)備簡陋，隱蔽性強，查處難度較大，成為新浦鎮(zhèn)較為突出的區(qū)域性問題。督查組要求有關(guān)部門盡快拿出新浦鎮(zhèn)小電鍍、小熔煉整治方案，并對違法違規(guī)企業(yè)堅決予以關(guān)停。而相關(guān)的銅熔煉加工區(qū)域環(huán)境整治，在2008年取得明顯成效。近年來慈溪市加大對宗漢、新浦兩地銅熔煉加工區(qū)的環(huán)境污染整治力度，制定整治方案，加大執(zhí)法力度，輔以輿論監(jiān)督，組織力量全面取締了混雜在居民區(qū)的熔煉加工點。同時，對宗漢街道冶煉集中區(qū)54家熔煉戶和園區(qū)外29家熔煉戶采取騰龍換業(yè)等措施進行全面關(guān)停；對新浦鎮(zhèn)熔煉集中區(qū)，市、鎮(zhèn)二級政府投資700多萬元改造了供電等配套設(shè)施，各熔煉企業(yè)淘汰燃燒焦炭的落后熔煉工藝，改用中頻爐，并配套較為規(guī)范的除塵等污染防治設(shè)施。通過整治，粉塵、二氧化硫等污染物的排放量大幅減少，經(jīng)抽查監(jiān)測，污染物排放濃度達標(biāo)，基本達到寧波市“311”環(huán)境保護新三年行動方案的整治要求，并通過了寧波市環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合驗收。

2007年，我市切實加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理和環(huán)境監(jiān)控，鼓勵推進示范引導(dǎo)，著力控制和建設(shè)污染排放?！罢芜`法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動繼續(xù)深入開展。市環(huán)保部門組織開展“環(huán)保零點行動”10次，調(diào)處環(huán)境信訪2394件，作出行政處罰528件，罰款金額達到1106萬元。限期治理、關(guān)閉或停產(chǎn)整治、掛牌督辦等環(huán)境整治措施，有效遏制了環(huán)境違法行為。區(qū)域性、行業(yè)性污染整治扎實推進，37家漂印染企業(yè)、13家電鍍企業(yè)完成搬遷整治；廢舊塑料行業(yè)整治在橋頭鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上在全市推開；銅熔煉行業(yè)整治、粘土磚瓦窯整治、周巷腌制廢水治理試點等環(huán)境整治工程，均取得了良好效果。繼續(xù)按照“外引內(nèi)治”的方案，大力推進水環(huán)境整治，湯浦水庫引水工程建成通水，曹娥江引水慈溪段一期工程圓滿完成，二期順利推進，姚江引水配套工程順利推進，新一輪城河綜合治理全面啟動。以圍繞農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾無害化處理和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為抓手，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)深入開展。

而在2010年我市天元鎮(zhèn)從5月份開始開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治，約30戶畜禽養(yǎng)殖場將搬離禁養(yǎng)區(qū)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新進、新建畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，對未經(jīng)審批違規(guī)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)實行關(guān)閉，全面禁止畜禽養(yǎng)殖場向水體排放污染物，對現(xiàn)存的排污口全面予以封堵。近日，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)城管分局對所轄范圍進行了一次針對建筑垃圾的突擊整治行動，共集中清理建筑垃圾4000多噸。原本廣義南路兩邊的建筑垃圾堆成了小山丘，現(xiàn)在路兩旁又恢復(fù)了潔凈。最值得一提的是，慈東工業(yè)區(qū)二期區(qū)塊淡水泓畔的濱江公園進入施工圖設(shè)計階段，全力打造一個花園式生態(tài)工業(yè)園，預(yù)計今年下半年該工程將全面啟動。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)高，可持續(xù)發(fā)展性強，綠色理念為先，是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)發(fā)展模式向新興工業(yè)化道路發(fā)展的必經(jīng)之路。在慈東工業(yè)區(qū)，低碳節(jié)能的路燈、道路兩

側(cè)近10米寬的綠化、初現(xiàn)端倪的伏龍景觀湖、寬闊清澈的河道，這些都是該園區(qū)向 “生態(tài)”靠近的一個個 “腳印”，也是慈溪市在兼顧經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重生態(tài)環(huán)境保護與利用的一個典型例子。

參考文獻

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第四篇：關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距調(diào)查報告（范文）

中國在過去的半個世紀(jì)里，從“人民公社” “吃大鍋飯”的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴大的第三個表現(xiàn)是，在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴大；農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴大。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴大的現(xiàn)象。

為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實，我做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展改革開放20多年來，中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，社會成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴大的趨向。富差距所引發(fā)的社會公平、機會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議，在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上，已民心所向、勢在必行。因此，應(yīng)該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實和原因著手，不斷尋找解決問題的辦法，引導(dǎo)社會走向穩(wěn)定，經(jīng)濟得到持續(xù)的發(fā)展。

現(xiàn)在，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談?wù)勎业膶嵺`調(diào)查報告結(jié)果。

城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實的差距肯定還會更大些。

2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用；我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用；社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加??；監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。

其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大?，F(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財富，貧富差距比發(fā)達國家更加嚴(yán)重，現(xiàn)在想要發(fā)財，可不是僅僅靠努力就可以達到了啊！十幾年來中國的稅收不斷地增加，特別是房改后，國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地，還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅，而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結(jié)果是富人買了房子以后，占用了國家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客（窮人）。富人一方面可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤，另一方面通過收租可以得到更多的財富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負擔(dān)減輕，應(yīng)該用于教育、醫(yī)療、社會保險等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴(yán)重。所以很多人上不起學(xué)，看不起病是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會保險方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是說，屬于政府的雇員，不管是學(xué)校的、還是軍隊的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員，而跟政府無關(guān)的，不但從工資上沒有得到好處，而且國家財政在對他們的社會福利、醫(yī)療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。在中國，教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè)，但改革開放以來，他們的收入增長明顯低于其他職業(yè)，而且這種收入增長中，體現(xiàn)為工資增長的部分不大，很多以課時費、班主任津貼，或者病床費、手術(shù)費的形式體現(xiàn)。在這種情況下，一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時間增加；同樣道理，大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降，但亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。對此類只有靠“責(zé)任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè)，沿用工廠的“計時”工資、“計件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導(dǎo)致了職業(yè)服務(wù)水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅(qū)使了中國貧富差距的擴大，人與人之間貧富差距擴大

分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因為信息技術(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個是衡的社會。其次，在政策上應(yīng)積極保護農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動中國經(jīng)濟的發(fā)展；農(nóng)民收入增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和；只有農(nóng)民增加收入，減輕負擔(dān)，才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì)，加強農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進一步擴大義務(wù)教育。

記者調(diào)查中采訪到的多位社會問題專家均表示，改革開放以來，人民群眾生活水平雖然有了很大提高，但貧富差距日益加大，很多人有一種被剝奪感。

過度追求gdp政績。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是惠及全體國民，而絕不是單純追求gdp的增長，而不管社會財富流向何方。以gdp為導(dǎo)向的政績觀，加劇了官員的短期行為、做表面文章、不計后果地等招商引資等行為，而且嚴(yán)重助長官商勾結(jié)的腐敗行為。以房地產(chǎn)為例，這些年來老百姓因畸高的房價而買不起房，就連一些官員也說買不起房，許多人無可奈何地成了“房奴”。房價為什么居高不下？其根本原因就是一些政府依靠著房地產(chǎn)的泡沫，來支撐gdp的增長。據(jù)有關(guān)資料，房地產(chǎn)在一些城市g(shù)dp份額中占到了60%以上。最近的電視劇 《蝸居》也真實地反映了高房價下底層百姓的生存現(xiàn)狀，真實的令人窒息。上海社會發(fā)展研究中心副主任顧駿說，如今出現(xiàn)的很多民生問題，從根本上來說并不是市場經(jīng)濟發(fā)展中的正?，F(xiàn)象。比如說，上海市的退休工資比在崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元還高。他指出，社會不怕貧富差距，就怕個人沒有改變社會地位的機會。

中國人民大學(xué)教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為，在國際金融危機影響下，群眾的不安全感進一步增加，因為生活中的壓力不斷增加。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個等級：第一，生計困難；第二，就業(yè)壓力；第三，有收入，但是沒有穩(wěn)定的安全預(yù)期；第四，對社會公平有看法。

中國社科院中國農(nóng)村社會學(xué)研究會會長陸學(xué)藝研究員認(rèn)為，“仇富心理”的提法實際上是不對的。所謂的仇富，只是對某些利用不合理手段進行權(quán)錢交易的群體的不滿，而不是籠統(tǒng)地對所有富人的不滿。

著名學(xué)者薛涌在其多篇專欄文章中也指出，中國的老百姓，絕大多數(shù)擁護市場經(jīng)濟，對正當(dāng)渠道獲取的財富相當(dāng)尊重。沒有人仇恨姚明，沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說法，是因為許多富人的財富來得不正當(dāng)。他指出，均富是現(xiàn)代社會的基本特征，美國作為一個貧富分化最嚴(yán)重的發(fā)達國家，對貧富分化的容忍度其實比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會的整體利益，中國必須對日益加劇的貧富分化說“不” 中山大學(xué)教授舒元表示，過去近20年的數(shù)據(jù)表明，國民收入初次分配中，已經(jīng)表現(xiàn)出過度向政府部門、向大型企業(yè)傾斜的趨勢?！白钔怀龅膯栴}是收入分配的結(jié)構(gòu)不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢，在整個國民收入分配當(dāng)中，資本所得的部分不斷上升，勞動收入所得不斷下降?！?/p>

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南指出：“收入分配問題，從淺層次看是經(jīng)濟問題；但從深層次看，則主要是體制問題、政策問題。對收入分配問題，一定要從體制運行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調(diào)整和宏觀決策機制等方面來研究和解決才有成效?！备母镩_放以來，我國的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，但多數(shù)人如農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工以及國家公務(wù)員等并沒有從我國的經(jīng)濟的快速增長中取得多少實惠，這部分人的收入增長甚至還趕不上我國經(jīng)濟增長的速度，這是極不合理的。因此，我們必須大幅提高這些人的收入水平。如，除了完全免除農(nóng)民的各種稅費以外，還要給農(nóng)民尤其是種地農(nóng)民大量的補貼；大幅提高城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線；大幅提高國家公務(wù)員及事業(yè)單位職工的工資水平。隨著中國社會經(jīng)濟的向前發(fā)展，對農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展，我相信，在不久的將來，我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。

第五篇：城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

一、基本情況

近年來,各市、縣政府及規(guī)劃部門全面落實省委、市委關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的戰(zhàn)略部署,按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求,加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,堅持科學(xué)民主依法規(guī)劃,努力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃由粗放型向精細特色型、由速度型向質(zhì)量速度型、由把關(guān)型向把關(guān)調(diào)控型全面提升,各項規(guī)劃工作取得突破性進展,有力地促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

二、發(fā)展措施

(一)圍繞服務(wù)發(fā)展,完善規(guī)劃體系,推行科學(xué)規(guī)劃。

結(jié)合人大立法計劃,加快地方性法規(guī)的調(diào)研論證和立法步伐,配套出臺《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《控制性規(guī)劃實施通則》等政府規(guī)章,逐步建立以地方性規(guī)劃法規(guī)為主體,以政府配套規(guī)章、部門管理規(guī)定和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為補充的地方性法規(guī)體系,為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供依據(jù)。堅持依法行政,嚴(yán)格規(guī)劃管理,把好規(guī)劃審批關(guān)。理順政府部門執(zhí)法工作程序和運轉(zhuǎn)機制,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、損害公共利益和群眾利益的違法建設(shè)行為,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各城鄉(xiāng)啟動了公共交通、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究和體育、文化、教育設(shè)施專項規(guī)劃編制;深化完善供電、供氣、供熱專項規(guī)劃;加快供排水專項規(guī)劃研究,城市防洪規(guī)劃編制,提升城市安全預(yù)警體系。做好各城鄉(xiāng)街道衛(wèi)生、建筑規(guī)劃、河流環(huán)境綜合整治等重點項目規(guī)劃編制工作,打開城市發(fā)展新格局。強化政府規(guī)劃服務(wù)功能,充分體現(xiàn)關(guān)注民生,積極推進城鄉(xiāng)改造規(guī)劃,開展拆遷安置房、廉租房、經(jīng)濟適用房和中低價位商品房的選址策劃,著力解決低收入家庭住房問題。堅持把更新理念和創(chuàng)新思路作為推動規(guī)劃事業(yè)跨越發(fā)展的強大動力,認(rèn)真做好規(guī)劃工作。

(二)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念,推進新農(nóng)村建設(shè)，全面落實“五個統(tǒng)籌”,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全面覆蓋，構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)。在大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，投資開建各種工廠來促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，提高社會的就業(yè)率的同時也密切關(guān)注著城鄉(xiāng)環(huán)境的保護。積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè), 在城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理基礎(chǔ)上,加強對各地縣(市)行業(yè)管理和重點規(guī)劃指導(dǎo),開展村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

體制調(diào)研,理順市、區(qū)(縣)兩級關(guān)系,探討建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦)和村兩級管理機構(gòu);統(tǒng)籌“三帶”協(xié)調(diào)發(fā)展,把各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)納入統(tǒng)一管理,管理范圍擴至3000多平方公里;實施“重心下移、關(guān)口前移”,成立高新區(qū)規(guī)劃分局,不斷強化各派出規(guī)劃管理處職能,進一步理順了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管體系,積極推進規(guī)劃監(jiān)管體系向基層延伸,開展如何發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門規(guī)劃監(jiān)管作用的前瞻性研究,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接,強化部門聯(lián)動,形成保障規(guī)劃實施的強大合力。

(三)加強體制機制建設(shè),提高依法行政水平。

健全法規(guī)制度體系,與《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》立法進程動態(tài)銜接, 強化規(guī)劃事前、事中、事后全程監(jiān)管,抓好規(guī)劃批后管理,嚴(yán)格規(guī)劃放線驗線;建立規(guī)劃巡查制度,積極參與整治違法違章建設(shè),發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)向有關(guān)部門及時通報、及時查處。建立地方性規(guī)劃法規(guī)體系,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法機制。著力完善人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督并重的監(jiān)督制約機制,今年以來共辦理各級人大代表建議74項,面復(fù)率達到90%,滿意率達到100%;實行規(guī)劃審批廉政回訪制度、重大事項紀(jì)檢監(jiān)察備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度;設(shè)立監(jiān)督電話和舉報信箱,聘請?zhí)匮?guī)劃監(jiān)督員參與社會監(jiān)督。市規(guī)劃局會同市監(jiān)察局開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,通過聽取工作匯報、召開座談會和實地檢查等方式,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作深入開展。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,深化責(zé)任制度,不斷加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。在規(guī)劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和集中統(tǒng)一管理的前提下,要樹立大規(guī)劃意識,進一步調(diào)動縣(市)區(qū)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府的積極性,明確發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、城管執(zhí)法、環(huán)保、工商等部門的監(jiān)管職能,暢通行政鏈條,加強部門聯(lián)動,積極探索、不斷完善適應(yīng)發(fā)展形勢、符合規(guī)劃工作特點的管理模式,全面提升各城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合監(jiān)管水平,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(四)強調(diào)公共服務(wù),提高行政效能。

圍繞提升規(guī)劃公共服務(wù)水平,大力開展行政效能建設(shè)。簡化工作程序,提高辦事效率和工作質(zhì)量,定期開展辦件質(zhì)量檢查,制定規(guī)劃審查技術(shù)要點,實行全程追蹤問效,嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度和延期辦理申請程序。貫徹以人為本精神,大力改善民生,關(guān)注弱勢群體,切實維護群眾的根本利益。在規(guī)劃編制中優(yōu)先安排關(guān)系群

眾切身利益的公共服務(wù)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟適用房和廉租房等項目。以能力建設(shè)為核心,強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,加大隊伍培訓(xùn)教育力度,改善隊伍的知識結(jié)構(gòu);健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”,科學(xué)制定工作目標(biāo),層層分解落實,明晰責(zé)任,有效落實。要突出提升城市承載能力、增強公共服務(wù)功能、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點,把握好加快規(guī)劃編制步伐和提高規(guī)劃水平的關(guān)系,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃。要進一步加強舊城改造規(guī)劃工作,統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的資源調(diào)配作用,不斷協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展提供有效的規(guī)劃保障。

(五)推行陽光規(guī)劃,拓寬公眾參與渠道。

堅持城市規(guī)劃委員會和城市建設(shè)項目審批小組制度,進一步健全專家論證咨詢制度,提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性。深入開展政務(wù)公開,全面修訂完善城鄉(xiāng)規(guī)劃《服務(wù)指南》;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃公示和公開聽證制度, 加大規(guī)劃工作宣傳力度,舉辦專題宣傳活動,設(shè)立咨詢服務(wù)窗口, 全面展示規(guī)劃工作成就;通過在新聞媒體開辟專欄、專版等方式介紹規(guī)劃工作的新理念、新舉措、新動態(tài);擴大規(guī)劃宣傳范圍,在各區(qū)設(shè)立了規(guī)劃宣傳專欄,發(fā)放規(guī)劃知識手冊,送規(guī)劃進社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn);注重與社會各界的交流互動,圍繞當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)熱點和市民普遍關(guān)心的問題,召開座談會吸收群眾參與討論,聽取采納意見建議。加強宣傳工作,引導(dǎo)全社會支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)加大規(guī)劃工作宣傳力度,樹立正確的輿論導(dǎo)向,積極營造尊重規(guī)劃、支持規(guī)劃、維護規(guī)劃的良好社會氛圍。深入實施“陽光規(guī)劃”和政務(wù)公開,深化完善規(guī)劃決策機制、聽證制度和公示制度,增強與社會各層面的溝通交流,尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。注意掌握社情民意,主動向社會征求對城市規(guī)劃管理工作的意見建議,及時查找不足,不斷改進工作,全面提高規(guī)劃水平,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

三、走可持續(xù)發(fā)展道路

（一）我國城鄉(xiāng)人口眾多，人均資源相對較少，環(huán)境承載能力有限，這些是制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本因素。要保證經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須控制人口增長，合理使用資源，保護自然環(huán)境，使人口的增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)，保證經(jīng)濟和社會發(fā)展有持續(xù)的后勁和良好的條件。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的自身需要和必然選擇。我國是一個發(fā)展中國家，正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，面臨著提高社會生產(chǎn)力、增強綜合國力和提高人民生活水平的歷史任務(wù)。同時，又面臨著人口、資源、環(huán)境的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是必然選擇。

（二）科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的發(fā)展，之所以是科學(xué)的，就在于它是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，即又好又快發(fā)展，而不是片面的發(fā)展、不計代價的發(fā)展、竭澤而漁的發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為一個互相聯(lián)系、互相制約、互相促進的有機整體，抓住了發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會建設(shè)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，體現(xiàn)了過去發(fā)展、現(xiàn)在發(fā)展和未來發(fā)展的統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。只有實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能保證經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（三）就中國城鄉(xiāng)的人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展等各方面而言，中國已經(jīng)制定了各自的發(fā)展戰(zhàn)略，并在一定程度上進行了總體上的協(xié)調(diào)。但是，要使人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)共進，必須改變就人口論人口、就資源論資源、就環(huán)境論環(huán)境、就經(jīng)濟論經(jīng)濟的單一傾向。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，對資源的開發(fā)和利用必須考慮到人口增長的長期需要和自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，必須有利于人口控制和環(huán)境保護；同時，人口控制和環(huán)境保護的本身也應(yīng)該以保護和促進長期發(fā)展為主要目標(biāo)。這就要求中國政府建立起將人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展等多因素綜合治理的總體發(fā)展戰(zhàn)略：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

現(xiàn)今，國家對城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)力度也相對加大，城鄉(xiāng)建設(shè)也更得到了重視。國家大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)，努力提高基層人民生活水平，縮小社會貧富差距，相信在不久的將來，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平將會進一步提高，并極大地促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。