第一篇：村委會(huì)發(fā)展老齡事業(yè)工作紀(jì)實(shí)

老年事業(yè)社會(huì)辦 尊老養(yǎng)老成風(fēng)尚

——ＡＡ區(qū)ＢＢ鄉(xiāng)ＸＸ村委會(huì)發(fā)展老齡事業(yè)工作紀(jì)實(shí)

ＡＡ區(qū)ＢＢ鄉(xiāng)ＸＸ村委會(huì)地處曲靖城郊結(jié)合部，與南寧辦事處花柯社區(qū)接壤。轄6個(gè)村民小組，2004年2月底全村總戶(hù)數(shù)1207戶(hù)，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?862人，其中老年人509人，占總?cè)丝诘?0.6%；70歲以上老年人176人，占總?cè)丝诘?.67%，80周歲以上的高齡老人46人，約占全村總?cè)丝诘?0%，有貧困五保老人7人，屬社會(huì)人口老齡化程度較高的村委會(huì)。

面對(duì)老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)竣和老年人追求生活質(zhì)量和品位的需求不斷提高的實(shí)際，多年來(lái)，在市、區(qū)老齡組織的幫助指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)老齡委、老體協(xié)的大力支持下，ＸＸ村黨總支、村委會(huì)緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為”的“六有”目標(biāo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、明確責(zé)任、務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，狠抓群眾性參與，爭(zhēng)取社會(huì)投入支持，開(kāi)展經(jīng)常性的活動(dòng)，不斷研究新情況，積極探索新方法，努力解決新問(wèn)題，提高老年人的生活和生命質(zhì)量，促進(jìn)了全村的社會(huì)穩(wěn)定和尊老、敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展。主要做法是；

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

隨著全村老年人口的不斷增多，人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，制約全村“三個(gè)文明”建設(shè)，如何妥善解決發(fā)展老齡事業(yè)與“三個(gè)文明”建設(shè)同步發(fā)展，相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，做到兩不誤兩促進(jìn)。村委會(huì)成立了由村委會(huì)主任兼任主任的老齡工作委員會(huì)，由團(tuán)總支書(shū)記、婦女主任、計(jì)生宣傳員、廣播員和六個(gè)村民小組副組長(zhǎng)及小學(xué)校長(zhǎng)為成員，下設(shè)宣傳組、維權(quán)組、文藝組、體育組、關(guān)教組和六個(gè)分會(huì)，負(fù)責(zé)老齡工作的開(kāi)展和群眾性文體活動(dòng)的組織實(shí)施，建立健全了各成員的崗位職責(zé)和老齡工作制度，并制作上墻。明確提出了將老齡工作納入黨總支、村委會(huì)重要議事日程，列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識(shí)到位，機(jī)構(gòu)到位，經(jīng)費(fèi)到位，隊(duì)伍到位的“一納入五到位”工作要求，每年年初都結(jié)合本村的具體實(shí)際和老齡工作的發(fā)展趨勢(shì)制定了科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性強(qiáng)的工作方案和年度規(guī)劃，層層分解、量化、細(xì)化，全部落實(shí)到有關(guān)部門(mén)，明確具體責(zé)任人，做到層層有目標(biāo)，級(jí)級(jí)有責(zé)任，件件有落實(shí)，經(jīng)常督促，不定期抽查，半年一講評(píng)，一年一考核，使老年事業(yè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。對(duì)子女不盡贍養(yǎng)父母義務(wù)和虐待、岐視、有損于老年人合法權(quán)益的人和事，村老齡委工作人員不論工作多忙，都擠出時(shí)間深入老年人家中，上門(mén)調(diào)解，耐心細(xì)致地做好有關(guān)責(zé)任人的思想工作，講清其中的道理，從不推諉躲避，真正成為老年人的貼心人。

二、廣泛宣傳，注重教育，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益

發(fā)展老齡事業(yè)，尊老敬老助老，不僅是老年人自身的問(wèn)題，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，對(duì)弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，形成良好的道德風(fēng)尚具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，在鄉(xiāng)老齡委的精心組織和鄉(xiāng)司法所、中心學(xué)校、廣電站等有關(guān)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，黨總支、村委會(huì)充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《云南省老年人權(quán)益保障條例》，狠抓思想發(fā)動(dòng)、廣造輿論聲勢(shì)，大張旗鼓地宣傳發(fā)展老齡事業(yè)的目的、意義，提高廣大干部群眾參與老齡事業(yè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，并在全體村民中積極倡導(dǎo)尊老、敬老、養(yǎng)老、助老的良好道德風(fēng)尚，號(hào)召全體村民不僅要在物質(zhì)生活上對(duì)老年人給予關(guān)心照料，而且在精神生活上也要安慰體貼，熱心為老年人辦好事、辦實(shí)事，創(chuàng)造條件活躍老年人的晚年生活，履行法律義務(wù)和道德責(zé)任，使老年人真正享受天倫之樂(lè)，度過(guò)幸福安康的晚年。2000年~2004年，全村共召開(kāi)研究部署老齡工作的有關(guān)會(huì)議32次，廣播宣傳“一法一條例”40余次，普及宣傳率達(dá)90%以上的村民，書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)300余條，出版以老年人健康保健、老年人晚年文化生活為題材的黑板報(bào)20余期，積極營(yíng)造了社會(huì)關(guān)心支持老年事業(yè)的良好氛圍。

為進(jìn)一步樹(shù)立敬老養(yǎng)老的責(zé)任意識(shí)，在鄉(xiāng)老齡委牽頭協(xié)調(diào)，村老齡委負(fù)責(zé)組織，村民小組老齡分會(huì)具體實(shí)施下，由村委會(huì)與60歲以上老年人簽定了《子女贍養(yǎng)老人責(zé)任書(shū)》，明確了子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任、義務(wù)及獎(jiǎng)懲措施，從而進(jìn)一步保障了老年人的合法權(quán)益。全村共簽訂《子女贍養(yǎng)老人責(zé)任書(shū)》176份，占全村有老年人農(nóng)戶(hù)數(shù)的92%，如今，在ＸＸ隨處可見(jiàn)精神飽滿、神情愉悅的老年人三五成群談古論今，下象棋、打撲克、打麻將的熱鬧場(chǎng)面和喜形于色的歡樂(lè)神情，徹底改變了過(guò)去“老了無(wú)人養(yǎng)，病了無(wú)錢(qián)醫(yī)，悶了無(wú)處走，住的是危房，冷了擠火堂”的慘淡景象。

三、多方籌措資金，保障老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

為保障老年人的合法權(quán)益，做到級(jí)級(jí)有人管，層層有落實(shí)，村委會(huì)在六個(gè)村民小組相應(yīng)成立了老齡工作分會(huì)，由村民小組長(zhǎng)兼任分會(huì)主任，并配備了專(zhuān)職人員抓老齡工作，建立起了一支完備的專(zhuān)兼職隊(duì)伍。

自1995年起，全村就免除了人民群眾的三提五統(tǒng)及生產(chǎn)性費(fèi)用，1996年至2002年，村組兩級(jí)共為7戶(hù)貧困五保老人解決生活費(fèi)5.1萬(wàn)元，每年2次走訪老黨員、老干部已成為一條不成文的慣例，送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金共計(jì)1.1萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)80歲以上超級(jí)大國(guó)人44人，開(kāi)支費(fèi)用3200多元。每年“七一”之際，村委會(huì)積極組織全村村組干部深入到26名老黨員家中，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難，送去黨和政府的溫暖。2004年，為解決老年人“病了無(wú)錢(qián)醫(yī)”的問(wèn)題，村黨總支、村委會(huì)在廣泛宣傳開(kāi)展老年人人身意外傷害保險(xiǎn)目的意義的同時(shí)，在全體村民中討論，通過(guò)并組織實(shí)施了為50歲以上的女性老人、55歲以上的男性老人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)條件較好的村民小組推行利用集體資金購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，全村共為478老年人投保1.2萬(wàn)元，投保率達(dá)93%，更加完善了老年人保障制度。近兩年來(lái)，為進(jìn)一步豐富老年人的文化生活，村委會(huì)先后拿出3萬(wàn)多元，為老年人文體活動(dòng)表演隊(duì)購(gòu)置了音響設(shè)備、樂(lè)器、道具、運(yùn)動(dòng)員服飾及文體用品，促進(jìn)了老年人文體活動(dòng)的深入開(kāi)展。

四、建章立制，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益

尊老敬老良好社會(huì)風(fēng)氣的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的，循序漸進(jìn)的過(guò)程，離不開(kāi)健全而科學(xué)的規(guī)章制度，黨總支、村委會(huì)在制度建設(shè)上，緊密結(jié)合全村的具體實(shí)際和老齡工作的特殊性，先后制訂和完善了老年活動(dòng)制度、老年工作會(huì)議制度，敬老養(yǎng)老工作制度等6項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各種規(guī)章制度在實(shí)踐中得到較好的落實(shí)，為老齡事業(yè)的健康發(fā)展提供了有效的制度保障。同時(shí)，為切實(shí)保護(hù)好老年人的合法權(quán)益，使老年人實(shí)實(shí)在在感受到“一法一條例”頒布實(shí)施所帶來(lái)的好處，黨總支、村委會(huì)積極協(xié)調(diào)，成立了維護(hù)老年人權(quán)益評(píng)議會(huì)，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)涉及虐待、岐視、損害老年人合法權(quán)益的不道德行為和錯(cuò)誤觀念堅(jiān)決批評(píng)糾正，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人大力宣傳，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，起到了較好的鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)的作用。

五、廣泛開(kāi)展有益于老年人身心健康的文體活動(dòng)

多年來(lái)，ＸＸ黨總支、村委會(huì)在精神文明建設(shè)過(guò)程中，始終把開(kāi)展群眾性的老年文體活動(dòng)作為一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，以文體活動(dòng)為載體，吸引中老年普遍參與其中，自編自演、自?shī)首詷?lè)中宣傳黨和政府的強(qiáng)國(guó)富民之策，思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。黨總支、村委會(huì)為老年人開(kāi)展文體活動(dòng)積極創(chuàng)造有利條件，2002年6月，組建了一支63人的中老年文藝演出隊(duì)及40人的體育隊(duì)，臨時(shí)租用200多平方米場(chǎng)地建立老年人文體活動(dòng)中心，設(shè)置電視室、閱覽室、棋牌室、乒乓球室、文藝組、體育活動(dòng)室。出資3萬(wàn)多元，為老年活動(dòng)場(chǎng)所安裝了燈線、添置了音響、功放、二胡等活動(dòng)機(jī)械，組建了以中老年人為主的農(nóng)民演唱隊(duì)，結(jié)合ＸＸ實(shí)際，自編、自導(dǎo)、自演了許多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神節(jié)目，既鍛煉了老年人的身心健康，又活躍了農(nóng)村文化陣地，有效地杜絕了一些封建迷信和邪教思潮的滋生蔓延。并且，村委會(huì)積極協(xié)調(diào)曲靖市夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)到ＸＸ對(duì)老年人進(jìn)行健身球、金錢(qián)棒、花燈、太極拳、秧歌、紅綢舞培訓(xùn)，建立了一支20余人的健身球骨干，在全村老年人中進(jìn)行健康普及自創(chuàng)建以來(lái)，共演出文藝節(jié)目30余場(chǎng)次，觀眾達(dá)1萬(wàn)余元。在硬件設(shè)施建設(shè)方面，為達(dá)到功能齊全、設(shè)施完備的要求，村委會(huì)投資4萬(wàn)元建成了老年人活動(dòng)室4個(gè)，并購(gòu)置了彩電、撲克、象棋、跳棋、麻將、小骨牌等各類(lèi)活動(dòng)用具，每天都有近40余位老年人在活動(dòng)室開(kāi)展有益身心健康的文化體育活動(dòng)。另外，村委會(huì)目前正積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金準(zhǔn)備興建綜合性的老年人活動(dòng)中心，以改善活動(dòng)條件，有了好環(huán)境，現(xiàn)在ＸＸ老年人的活動(dòng)已由最初參加的幾人，發(fā)展到上百人的規(guī)模，年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，年紀(jì)最小的四、五歲，最大的七十四歲，處處呈現(xiàn)出老人參與人人健身的熱鬧場(chǎng)面，每天早上聚在一起，歡唱又歡跳喜氣洋洋的快樂(lè)情景已成為ＸＸ一道別致的風(fēng)景線。老人們自編的民謠“愿做一人健康乞丐，不愿做一個(gè)帶病的富翁”，唱出了人們追求健康、渴望健康，生活充實(shí)，感情愉悅的精神風(fēng)貌和生活狀態(tài)，健康成為第一需要已成現(xiàn)今ＸＸ人民的廣泛共識(shí)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，強(qiáng)化了農(nóng)村文化活動(dòng)陣地，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)，老人們普遍反映說(shuō)：“開(kāi)展老年體育活動(dòng)就是好，個(gè)人不受罪、家庭不拖累、減少了醫(yī)藥費(fèi)”。

六、整合地方資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，共同為老服務(wù)

在黨總支、村委會(huì)的大力宣傳和感召帶動(dòng)下，ＸＸ的各界人士紛紛為發(fā)展老齡事業(yè)伸出了援助之手，很多有能力的企業(yè)主、老板出錢(qián)出力，獻(xiàn)上了他們的一份愛(ài)心，為形成尊老敬老的良好社會(huì)風(fēng)尚作出了典范。區(qū)政協(xié)委員、金江建筑公司經(jīng)理王約成同志，連續(xù)三年為第六村民小組97名60歲以上的老人和困難戶(hù)、殘疾人送去春節(jié)慰問(wèn)金近27000余元。第一村民小組鑄造企業(yè)主張祥喜在2002年中秋節(jié)期間，為99位老年人、特困戶(hù)、殘疾人捐贈(zèng)17000多元，為活動(dòng)中心購(gòu)樂(lè)器、道具6000多元，并出資8000余元特別邀請(qǐng)了市藝術(shù)劇院團(tuán)的的演員為老人作演出。在外地采砂石的董學(xué)群共出資1400多元為本組老人代交會(huì)費(fèi)和舉辦春節(jié)座談會(huì)，聯(lián)營(yíng)鑄造廠為本組老年人開(kāi)座談會(huì)購(gòu)物300多元，上ＸＸ的雷金所為本組同性的老年人贈(zèng)送春節(jié)慰問(wèn)金1000余元。更為感人的是，在ＸＸ毫無(wú)血緣關(guān)系的浙江溫州棉絮師傅陳周，以32元低價(jià)幫二組113位老人作棉絮，計(jì)價(jià)捐款3000元。這些企業(yè)主、老板尊老敬老，熱心老齡人事業(yè)的先進(jìn)典型事跡和優(yōu)秀品質(zhì)極大的帶動(dòng)和影響了廣大村民，尊重、孝敬和贍養(yǎng)老人成為村民自覺(jué)行動(dòng)，涌現(xiàn)出了許許多多可親、可敬、可學(xué)的先進(jìn)典型和感人事跡。ＸＸ二組村民曹紹文除每月自覺(jué)給兩位老人生活費(fèi)外，每逢年節(jié)，老人壽辰以及醫(yī)藥花費(fèi)的開(kāi)支不低于2000元。更為感人的是，2000年其父因病處于危機(jī)時(shí)刻，醫(yī)生勸他不要做無(wú)謂的花費(fèi)，及早做好后事準(zhǔn)備，擔(dān)他執(zhí)意不懇，硬求醫(yī)生盡最大努力，專(zhuān)用氧氣費(fèi)就達(dá)2000余元，最后，其父漸漸轉(zhuǎn)危為安，現(xiàn)在，其父見(jiàn)人就夸他有一個(gè)好兒子。二組邢和云夫婦，對(duì)長(zhǎng)期臥病在床的母親，生活護(hù)理八年如一日，每天給老人送水喂藥，起身喂飯，端屎端尿，但他們從無(wú)怨言，夫妻二人邊做邊教育孩子，樹(shù)立了典型。

七、積極引導(dǎo)發(fā)揮余熱

老年人在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和深厚的閱歷，并形成了艱苦奮斗，勤奮勞動(dòng)的工作習(xí)慣。黨總支、村委會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)老年人廣泛開(kāi)展老有所為活動(dòng)，積極引導(dǎo)老年人在全村的兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮余熱，做出力所能及的奉獻(xiàn)，取得了顯著成效，進(jìn)一步贏得了社會(huì)的尊重，每年秋收前進(jìn)行的一次學(xué)前班，一年級(jí)的家長(zhǎng)培訓(xùn)課，老人們義務(wù)為學(xué)生家長(zhǎng)宣傳講解怎樣教育孩子的好做法，每年“六一”之際，堅(jiān)持不懈地組織學(xué)校師生進(jìn)行了一次三史教育，法制教育，讓孩子成為一個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的好榜樣，而且對(duì)社會(huì)上的失足青年耐心教育，并伸出援助之手，為他們找出路、指方向，謀求新的生活道路，走上正道，現(xiàn)在有的已上大學(xué)，有的已成為小有名氣的企業(yè)老板，為全村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)添了油、打了樁。在老齡委的帶領(lǐng)下，幾年來(lái)，老年人積極投身于全村的各項(xiàng)公益事業(yè)，義務(wù)打掃衛(wèi)生10余次，參加人員70余人；墊路6次，參加人員20余人；70多歲的黃吉香和殘疾女兒養(yǎng)豬20多頭，年收入1萬(wàn)余元；71歲的李家榮，兒子是鑄造老板，年收入幾十萬(wàn)元，但老人還在廠里養(yǎng)雞千余只；75歲的邢少才，兩個(gè)兒子也是比較富，本人每天騎著三輪車(chē)收酒瓶，年收入近萬(wàn)元；71歲的邢少建每天還趕著馬車(chē)搞運(yùn)輸。

八、下步打算

村黨總支、村委會(huì)將在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)老齡部門(mén)的大力支持下，決定用兩年左右的時(shí)間，投資上百萬(wàn)元，建蓋老年文體活動(dòng)中心，軟件與硬 件一齊抓，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)敬老模范村。

總之，我村的老齡工和在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)老齡組織的大力支持下，全體村民各盡其責(zé)，積極參與，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)貫徹“一法一條例”，進(jìn)一步深化對(duì)老齡工作的認(rèn)識(shí)，鞏固已有成果，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，加強(qiáng)引導(dǎo)，精心組織，更廣泛地吸引群眾參與，推動(dòng)、促進(jìn)全鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

第二篇：村委會(huì)發(fā)展老齡事業(yè)紀(jì)實(shí)

老年事業(yè)社會(huì)辦尊老養(yǎng)老成風(fēng)尚

——麒麟?yún)^(qū)沿江鄉(xiāng)牛街村委會(huì)發(fā)展老齡事業(yè)工作紀(jì)實(shí)

面對(duì)老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)竣和老年人追求生活質(zhì)量和品位的需求不斷提高的實(shí)際，多年來(lái)，在市、區(qū)老齡組織的幫助指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)老齡委、老體協(xié)的大力支持下，牛街村黨總支、村委會(huì)緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為”的“六有”目標(biāo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、明確責(zé)任、務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，狠抓群眾性參與，爭(zhēng)取社會(huì)投入支持，開(kāi)展經(jīng)常性的活動(dòng)，不斷研究新情況，積極探索新方法，努力解決新問(wèn)題，提高老年人的生活和生命質(zhì)量，促進(jìn)了全村的社會(huì)穩(wěn)定和尊老、敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展。主要做法是；

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

隨著全村老年人口的不斷增多，人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，制約全村“三個(gè)文明”建設(shè)，如何妥善解決發(fā)展老齡事業(yè)與“三個(gè)文明”建設(shè)同步發(fā)展，相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，做到兩不誤兩促進(jìn)。村委會(huì)成立了由村委會(huì)主任兼任主任的老齡工作委員會(huì)，由團(tuán)總支書(shū)記、婦女主任、計(jì)生宣傳員、廣播員和六個(gè)村民小組副組長(zhǎng)及小學(xué)校長(zhǎng)為成員，下設(shè)宣傳組、維權(quán)組、文藝組、體育組、關(guān)教組和六個(gè)分會(huì)，負(fù)責(zé)老齡工作的開(kāi)展和群眾性文體活動(dòng)的組織實(shí)施，建立健全了各成員的崗位職責(zé)和老齡工作制度，并制作上墻。明確提出了將老齡工作納入黨總支、村委會(huì)重要議事日程，列入工作目標(biāo)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識(shí)到位，機(jī)構(gòu)到位，經(jīng)費(fèi)到位，隊(duì)伍到位的“一納入五到位”工作要求，每年年初都結(jié)合本村的具體實(shí)際和老齡工作的發(fā)展趨勢(shì)制定了科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性強(qiáng)的工作方案和規(guī)劃，層層分解、量化、細(xì)化，全部落實(shí)到有關(guān)部門(mén)，明確具體責(zé)任人，做到層層有目標(biāo)，級(jí)級(jí)有責(zé)任，件件有落實(shí)，經(jīng)常督促，不定期抽查，半年一講評(píng)，一年一考核，使老年事業(yè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。對(duì)子女不盡贍養(yǎng)父母義務(wù)和虐待、岐視、有損于老年人合法權(quán)益的人和事，村老齡委工作人員不論工作多忙，都擠出時(shí)間深入老年人家中，上門(mén)調(diào)解，耐心細(xì)致地做好有關(guān)責(zé)任人的思想工作，講清其中的道理，從不推諉躲避，真正成為老年人的貼心人。

二、廣泛宣傳，注重教育，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益

發(fā)展老齡事業(yè)，尊老敬老助老，不僅是老年人自身的問(wèn)題，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，對(duì)弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，形成良好的道德風(fēng)尚具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，在鄉(xiāng)老齡委的精心組織和鄉(xiāng)司法所、中心學(xué)校、廣電站等有關(guān)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，黨總支、村委會(huì)充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《云南省老年人權(quán)益保障條例》，狠抓思想發(fā)動(dòng)、廣造輿論聲勢(shì)，大張旗鼓地宣傳發(fā)展老齡事業(yè)的目的、意義，提高廣大干部群眾參與老齡事業(yè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，并在全體村民中積極倡導(dǎo)尊老、敬老、養(yǎng)老、助老的良好道德風(fēng)尚，號(hào)召全體村民不僅要在物質(zhì)生活上對(duì)老年人給予關(guān)心照料，而且在精神生活上也要安慰體貼，熱心為老年人辦好事、辦實(shí)事，創(chuàng)造條件活躍老年人的晚年生活，履行法律義務(wù)和道德責(zé)任，使老年人真正享受天倫之樂(lè)，度過(guò)幸福安康的晚年。2000年~2004年，全村共召開(kāi)研究部署老齡工作的有關(guān)會(huì)議32次，廣播宣傳“一法一條例”40余次，普及宣傳率達(dá)90%以上的村民，書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)300余條，出版以老年人健康保健、老年人晚年文化生活為題材的黑板報(bào)20余期，積極營(yíng)造了社會(huì)關(guān)心支持老年事業(yè)的良好氛圍。

三、多方籌措資金，保障老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

為保障老年人的合法權(quán)益，做到級(jí)級(jí)有人管，層層有落實(shí)，村委會(huì)在六個(gè)村民小組相應(yīng)成立了老齡工作分會(huì)，由村民小組長(zhǎng)兼任分會(huì)主任，并配備了專(zhuān)職人員抓老齡工作，建立起了一支完備的專(zhuān)兼職隊(duì)伍。

四、建章立制，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益

尊老敬老良好社會(huì)風(fēng)氣的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的，循序漸進(jìn)的過(guò)程，離不開(kāi)健全而科學(xué)的規(guī)章制度，黨總支、村委會(huì)在制度建設(shè)上，緊密結(jié)合全村的具體實(shí)際和老齡工作的特殊性，先后制訂和完善了老年活動(dòng)制度、老年工作會(huì)議制度，敬老養(yǎng)老工作制度等6項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各種規(guī)章制度在實(shí)踐中得到較好的落實(shí)，為老齡事業(yè)的健康發(fā)展提供了有效的制度保障。同時(shí)，為切實(shí)保護(hù)好老年人的合法權(quán)益，使老年人實(shí)實(shí)在在感受到“一法一條例”頒布實(shí)施所帶來(lái)的好處，黨總支、村委會(huì)積極協(xié)調(diào)，成立了維護(hù)老年人權(quán)益評(píng)議會(huì)，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)涉及虐待、岐視、損害老年人合法權(quán)益的不道德行為和錯(cuò)誤觀念堅(jiān)決批評(píng)糾正，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人大力宣傳，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，起到了較好的鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)的作用。

五、廣泛開(kāi)展有益于老年人身心健康的文體活動(dòng)

多年來(lái)，牛街黨總支、村委會(huì)在精神文明建設(shè)過(guò)程中，始終把開(kāi)展群眾性的老年文體活動(dòng)作為一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，以文體活動(dòng)為載體，吸引中老年普遍參與其中，自編自演、自?shī)首詷?lè)中宣傳黨和政府的強(qiáng)國(guó)富民之策，思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。黨總支、村委會(huì)為老年人開(kāi)展文體活動(dòng)積極創(chuàng)造有利條件，2002年6月，組建了一支63人的中老年文藝演出隊(duì)及40人的體育隊(duì)，臨時(shí)租用200多平方米場(chǎng)地建立老年人文體活動(dòng)中心，設(shè)置電視室、閱覽室、棋牌室、乒乓球室、文藝組、體育活動(dòng)室。出資3萬(wàn)多元，為老年活動(dòng)場(chǎng)所安裝了燈線、添置了音響、功放、二胡等活動(dòng)機(jī)械，組建了以中老年人為主的農(nóng)民演唱隊(duì)，結(jié)合牛街實(shí)際，自編、自導(dǎo)、自演了許多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神節(jié)目，既鍛煉了老年人的身心健康，又活躍了農(nóng)村文化陣地，有效地杜絕了一些封建迷信和邪教思潮的滋生蔓延。并且，村委會(huì)積極協(xié)調(diào)曲靖市夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)到牛街對(duì)老年人進(jìn)行健身球、金錢(qián)棒、花燈、太極拳、秧歌、紅綢舞培訓(xùn)，建立了一支20余人的健身球骨干，在全村老年人中進(jìn)行健康普及自創(chuàng)建以來(lái)，共演出文藝節(jié)目30余場(chǎng)次，觀眾達(dá)1萬(wàn)余元。在硬件設(shè)施建設(shè)方面，為達(dá)到功能齊全、設(shè)施完備的要求，村委會(huì)投資4萬(wàn)元建成了老年人活動(dòng)室4個(gè)，并購(gòu)置了彩電、撲克、象棋、跳棋、麻將、小骨牌等各類(lèi)活動(dòng)用具，每天都有近40余位老年人在活動(dòng)室開(kāi)展有益身心健康的文化體育活動(dòng)。另外，村委會(huì)目前正積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金準(zhǔn)備興建綜合性的老年人活動(dòng)中心，以改善活動(dòng)條件，有了好環(huán)境，現(xiàn)在牛街老年人的活動(dòng)已由最初參加的幾人，發(fā)展到上百人的規(guī)模，年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，年紀(jì)最小的四、五歲，最大的七十四歲，處處呈現(xiàn)出老人參與人人健身的熱鬧場(chǎng)面，每天早上聚在一起，歡唱又歡跳喜氣洋洋的快樂(lè)情景已成為牛街一道別致的風(fēng)景線。老人們自編的民謠“愿做一人健康乞丐，不愿做一個(gè)帶病的富翁”，唱出了人們追求健康、渴望健康，生活充實(shí)，感情愉悅的精神風(fēng)貌和生活狀態(tài)，健康成為第一需要已成現(xiàn)今牛街人民的廣泛共識(shí)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，強(qiáng)化了農(nóng)村文化活動(dòng)陣地，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)，老人們普遍反映說(shuō)：“開(kāi)展老年體育活動(dòng)就是好，個(gè)人不受罪、家庭不拖累、減少了醫(yī)藥費(fèi)”。

六、整合地方資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，共同為老服務(wù)

七、積極引導(dǎo)發(fā)揮余熱

八、下步打算

村黨總支、村委會(huì)將在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)老齡部門(mén)的大力支持下，決定用兩年左右的時(shí)間，投資上百萬(wàn)元，建蓋老年文體活動(dòng)中心，軟件與硬件一齊抓，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)敬老模范村。

總之，我村的老齡工和在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)老齡組織的大力支持下，全體村民各盡其責(zé)，積極參與，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)貫徹“一法一條例”，進(jìn)一步深化對(duì)老齡工作的認(rèn)識(shí)，鞏固已有成果，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，加強(qiáng)引導(dǎo)，精心組織，更廣泛地吸引群眾參與，推動(dòng)、促進(jìn)全鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。>>>>村委會(huì)發(fā)展老齡事業(yè)紀(jì)實(shí)責(zé)任編輯：飛雪

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第三篇：老齡事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

抓住機(jī)遇 科學(xué)發(fā)展

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的積極努力，老齡事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展和明顯進(jìn)步，也出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是，隨著人口老齡化形勢(shì)的不斷發(fā)展，我們?nèi)詫⒚媾R著許多困難和挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步創(chuàng)新老齡工作，又好又快發(fā)展老齡事業(yè)，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)，根據(jù)我們多年的工作實(shí)踐，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一、加大老齡工作宣傳力度。在宣傳形式上，我們不僅要充分利用老年報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，更重要的要利用黨報(bào)、廣播、電視等主流媒體全方位進(jìn)行宣傳。在宣傳內(nèi)容上，要重點(diǎn)宣傳人口老齡化形勢(shì)及由此帶來(lái)的深刻影響，宣傳加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)的重要性，宣傳人口老齡化應(yīng)對(duì)措施，宣傳老年法律法規(guī)及黨和政府的一系列涉老文件，宣傳關(guān)心支持老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，敬老、養(yǎng)老、助老的典型事例和先進(jìn)人物。在宣傳范圍和對(duì)象上，既要注重向全社會(huì)宣傳，又要注意采取靈活多樣的形式，向黨政領(lǐng)導(dǎo)和老齡委成員單位進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的人口老齡化 1

意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)氛圍，進(jìn)一步形成 “黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持、有關(guān)部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的大老齡工作格局，為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，做好積極的輿論準(zhǔn)備。

二、加快老年社會(huì)保障體系建設(shè)。建設(shè)完善的老年社會(huì)保障體系，是從根本上解決老齡化社會(huì)日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問(wèn)題的根本保證。要在健全和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，大力推廣貧困老年人救助制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)年金工作。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)下，不斷完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度，普遍實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和被征地農(nóng)民生活保障制度。積極推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，有條件的地方，要盡量實(shí)行老年人生活補(bǔ)貼制度和農(nóng)民退休制度。要積極鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)。力爭(zhēng)在2030年人口老齡化最嚴(yán)峻時(shí)期到來(lái)之前，逐步建立起符合我國(guó)國(guó)情，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的老年社會(huì)保障體系，確保城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題妥善解決。

三、加強(qiáng)老年政策和法制建設(shè)。政策是一切工作的生命線，沒(méi)有政策，任何工作都不可能很好地開(kāi)展起來(lái)，長(zhǎng)久地堅(jiān)持下去，老齡工作更是如此。回憶老齡工作的發(fā)展，特別是近幾年不斷取得的成績(jī)和進(jìn)步，完全證明了這一點(diǎn)。老齡部門(mén)必須認(rèn)真汲取這方面的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家大政策的框架下，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)

社會(huì)又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇，圍繞 “六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，從老齡工作重點(diǎn)要解決的和老年人最關(guān)心的問(wèn)題入手。積極建議和爭(zhēng)取政府出臺(tái)相應(yīng)配套政策。當(dāng)前，要特別注意抓好省里確定的“三個(gè)文件”的貫徹落實(shí)，針對(duì)絕大多數(shù)的老年人在農(nóng)村，現(xiàn)行優(yōu)待老年人規(guī)定農(nóng)村老年人基本享受不到，農(nóng)村老年人又特別需要政府優(yōu)待的客觀實(shí)際，盡快修定完善老年人優(yōu)待規(guī)定。法律是各項(xiàng)事業(yè)的重要保障。事業(yè)要發(fā)展，老年人的問(wèn)題和人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題，要從根本上得到解決，歸根結(jié)蒂需要法律法規(guī)的健全完善。1996年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，1999年，我省又頒布了《山東省老年人權(quán)益保障條例》，“一法一條例”的貫徹實(shí)施，對(duì)老齡事業(yè)的健康快速發(fā)展和老年人權(quán)益保障，起到了非常重要的作用。但是，隨著時(shí)間的推移和條件的變化，現(xiàn)行的老年法律法規(guī)需要修改完善，另外，一部法律也解決不了人口老齡化帶來(lái)的所有問(wèn)題，我們也應(yīng)盡快制定養(yǎng)老保險(xiǎn)法、醫(yī)療保險(xiǎn)法、社會(huì)救濟(jì)法、家庭贍養(yǎng)法、社會(huì)服務(wù)法等，逐步建立和健全比較完善的政策法制體系。

四、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)涉及到老年人生活的方方面面，隨著老齡化程度的不斷加劇，老年人口的不斷增多，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，既能滿足龐大的老年人群需求，又有較好的投資社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極擔(dān)負(fù)起責(zé)任，從有利于老齡產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，不斷改

善老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，加大政府投入，鼓勵(lì)民間組織、社會(huì)團(tuán)體、私營(yíng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外人士投資興辦老齡產(chǎn)業(yè)，要把老年服務(wù)和福利設(shè)施建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人特別需要的不同層次、不同形式的生活照料，放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，持之以恒、善始善終抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)老年人需求，制定統(tǒng)一規(guī)劃，指導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)有計(jì)劃、有步驟地健康發(fā)展。要立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展為老服務(wù)業(yè)，培育老年服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的為老服務(wù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，搞好市場(chǎng)管理，保證向老年人提供的服務(wù)和產(chǎn)品都能達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以保護(hù)老年人權(quán)益。

五、大力開(kāi)發(fā)和利用老年人力人才資源。迎接人口老齡化挑戰(zhàn)的另一個(gè)重要措施，是開(kāi)發(fā)利用廣大的老年人力人才資源，讓更多的有勞動(dòng)能力的老年人參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。老年人社會(huì)閱歷豐富，又有一定的領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)技能，尤其是一大批老黨員、老干部、老英模，老科技、教育、法律和醫(yī)務(wù)工作者等，他們更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支不可低估的重要力量。開(kāi)發(fā)利用老年人力人才資源，一可以彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足，二可以為社會(huì)增創(chuàng)財(cái)富，三可以變一部分消費(fèi)人口為生產(chǎn)人口，變?nèi)丝诶淆g化的壓力為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。各級(jí)必須高度重視老年人力人才的開(kāi)發(fā)利用，政府或有關(guān)部門(mén)要出臺(tái)鼓勵(lì)老年人從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，組織廣大老年人參與民主監(jiān)督、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗，民事調(diào)解、關(guān)心教育下一代

等工作，鼓勵(lì)低齡健康的老年人從事力所能及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織符合需要的老年知識(shí)分子在當(dāng)?shù)鼗虻浇?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理等工作，成立老年志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展自助、互助服務(wù)，參與社會(huì)公益事業(yè)。各類(lèi)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)“老有所為”咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)，人才交流機(jī)構(gòu)也要積極組織開(kāi)展老年人才交流活動(dòng)，老年人才集中的地方和單位要成立相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮老年人才作用。

解決人口老齡化問(wèn)題，措施很多，但根本的還在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，老齡事業(yè)一步又一步的發(fā)展，都是伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展走來(lái)的，只有國(guó)家富強(qiáng)了，老齡事業(yè)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極主動(dòng)做好老齡工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。

第四篇：老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢(shì)，推動(dòng)我市老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》、《XX省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》、《XX省老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、老齡事業(yè)發(fā)展形勢(shì)

（一）“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展主要成就

“十二五”時(shí)期，我市老齡事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成《XX市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)，各項(xiàng)基本任務(wù)達(dá)到要求，部分指標(biāo)超出全省平均水平。老齡事業(yè)發(fā)展整體運(yùn)行機(jī)制體制得到進(jìn)一步完善，大老齡工作格局基本成形，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，各項(xiàng)涉老法律法規(guī)及政策得到有效落實(shí)。社會(huì)養(yǎng)老保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老保障水平逐年提高。老年人社會(huì)福利明顯改善。80周歲以上老年人高齡津貼制度進(jìn)一步完善，并將百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高至600元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，老年人健康管理和疾病預(yù)防工作成效顯著。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，養(yǎng)老服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。老年教育文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，老年精神文化生活更加豐富，老年人社會(huì)參與環(huán)境不斷優(yōu)化，敬老養(yǎng)老助老的社會(huì)氛圍日益濃厚。老年人優(yōu)待范圍不斷拓寬，合法權(quán)益基本得到保障，社會(huì)救助制度逐步健全，獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。

（二）“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、人口老齡化程度不斷加深。2000年，我市即進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，較全省平均年份提前5年，并呈現(xiàn)老年人口數(shù)量加速增多、高齡老人和空巢獨(dú)居老人比例逐年增大的趨勢(shì)，失能、半失能老年人數(shù)量不斷增長(zhǎng)。截至2016年年底，全市60周歲及以上老年人口為17.39萬(wàn)人，占總?cè)丝?4.83%。預(yù)計(jì)到2020年，全市老年人口將突破20萬(wàn)人，占總?cè)丝?7%左右。

2、老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)遇尚存。市委、市政府已將老齡事業(yè)發(fā)展納入了民生工程和為民辦實(shí)事計(jì)劃，為我市老齡事業(yè)發(fā)展提供了重要保障?！笆濉睍r(shí)期，我市仍處于人口紅利窗口期，勞動(dòng)力人口較為富余，為老齡事業(yè)發(fā)展提供了人力支持。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，公共服務(wù)和民生保障能力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了諸多有利條件。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正成為我市拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全市上下對(duì)老齡事業(yè)關(guān)注度和參與度日益高漲，為老齡事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

3、老齡事業(yè)發(fā)展面臨阻礙增多。我市人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，“未富先老”、“未備先老”的特征日益凸顯，老年撫養(yǎng)比增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)明顯加快之勢(shì)。同時(shí)，我市仍是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困和低收入老年人占比高，需要政府兜底保障的老年群體龐大。此外，老齡工作體制不完善,城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展不平衡,老齡事業(yè)發(fā)展活力較弱,養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足,基層老齡干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府重大決策部署，堅(jiān)持“發(fā)展至上、富民為先”，以提升人民群眾獲得感為目標(biāo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的老齡工作方針，著力加強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的各方面工作，著力完善老齡政策制度，著力加強(qiáng)老年人民生保障和服務(wù)供給，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)支撐條件，確保全市老年人共享全面建成小康社會(huì)新成果。

（二）基本原則。

1、以人為本，共建共享。堅(jiān)持保障和改善老年人民生，既尊重老年人的社會(huì)主體地位，重視老年人的社會(huì)參與需求，又大力弘揚(yáng)孝親敬老、養(yǎng)老助老優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極構(gòu)建不分年齡、人人共建共享的和諧社會(huì)。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)人口老齡化與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，將老齡事業(yè)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌做好老年人經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神關(guān)愛(ài)等制度安排，形成老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面。

3、改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。堅(jiān)持深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)在老齡事業(yè)發(fā)展中的職能，不斷增強(qiáng)政府依法行政能力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在老齡事業(yè)資源配置中的決定性作用，廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老齡事業(yè)發(fā)展的積極性，大力破除不利于老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制障礙。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷激發(fā)老齡事業(yè)發(fā)展活力。

4、補(bǔ)齊短板，提質(zhì)增效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重質(zhì)量效益，促進(jìn)資源合理優(yōu)化配置，著力?；尽⒍档拙€、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的超前謀劃和頂層設(shè)計(jì)，著力推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，不斷健全完善社會(huì)保障制度體系，有效保障老年人的基本公共服務(wù)供給。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，全市應(yīng)對(duì)人口老齡化的能力顯著提升，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平達(dá)到全面建成小康社會(huì)的新要求，全體老年人與其他群體同步邁入小康社會(huì)。社會(huì)保障體系更加完善，養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加成熟，敬老養(yǎng)老助老社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，安全綠色便利舒適的老年宜居環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，老年文化體育教育事業(yè)更加繁榮發(fā)展，老年人精神文化生活日益豐富，老年人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，老年人參與社會(huì)發(fā)展的環(huán)境更加友好，老齡工作體制機(jī)制更加健全。

三、主要任務(wù)

（一）健全完善老年社會(huì)保障體系。

1、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照國(guó)家、全省統(tǒng)一部署，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合制度，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得激勵(lì)機(jī)制；積極落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常調(diào)整政策，逐步提高老年人保障待遇水平；貫徹落實(shí)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌方案。此外，積極發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，促進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金，以及個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，推進(jìn)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

2、健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度。鞏固全民醫(yī)保成果，健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷(xiāo)比例調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍，穩(wěn)步提高老年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展老年人商業(yè)健康保險(xiǎn)。逐步擴(kuò)大老年人常用藥品和醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，減輕老年人的醫(yī)療康復(fù)負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)重大疾病醫(yī)療救助工作，進(jìn)一步降低貧困重大疾病老年人的起付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貧困重大疾病老年人救助全覆蓋。加強(qiáng)我市老年人省內(nèi)外異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。

3、探索建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)解決重度失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用，做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等福利性護(hù)理補(bǔ)貼項(xiàng)目的整合銜接。探索建立老年護(hù)理補(bǔ)貼制度，保障特定貧困老年人長(zhǎng)期護(hù)理需求。推進(jìn)以特困人員為重點(diǎn)的失能老年人護(hù)理服務(wù)購(gòu)買(mǎi)崗位試點(diǎn)，為特困人員中的失能、半失能老年人提供基本護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

4、完善老年人意外傷害保險(xiǎn)制度。逐步完善政府支持、社會(huì)捐助、個(gè)人自費(fèi)投保相結(jié)合的老年人意外傷害保險(xiǎn)制度，形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合力，減少因老年人意外傷害引發(fā)的矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、建立老年人精準(zhǔn)救助制度。提高低保救助老年人準(zhǔn)確率，切實(shí)做到城鄉(xiāng)困難老年人“應(yīng)保盡?！?。繼續(xù)實(shí)施低保人群分類(lèi)救助制度，建立科學(xué)調(diào)整機(jī)制，對(duì)老年人適當(dāng)提高調(diào)整系數(shù),提升城鄉(xiāng)特困老年人的救助水平，到2020年，城鄉(xiāng)特困老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國(guó)平均水平。完善臨時(shí)救助制度，加強(qiáng)對(duì)老年人的“救急難”工作，按規(guī)定對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著老年人給予救助。

6、健全老年人福利制度。建立適度普惠型老年福利制度。逐步建立經(jīng)濟(jì)困難老年人和失獨(dú)家庭老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。重視解決經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人以及失獨(dú)家庭的養(yǎng)老服務(wù)需求。完善落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度。依法加強(qiáng)對(duì)公益慈善組織和公益慈善活動(dòng)的扶持和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府兜底與社會(huì)幫扶有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)揮社會(huì)慈善在老年人扶貧濟(jì)困中的補(bǔ)充作用。發(fā)揮農(nóng)村土地、集體經(jīng)濟(jì)和家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)養(yǎng)老保障功能，落實(shí)家庭贍養(yǎng)責(zé)任。

（二）健全老年健康支持體系。

1、提升老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善農(nóng)村老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村老年衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展老年人健康管理服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人每年至少實(shí)行1次免費(fèi)體檢和健康指導(dǎo)，并普遍建立健康檔案，有條件的可為轄區(qū)內(nèi)老年人每年實(shí)行1次免費(fèi)體檢。繼續(xù)實(shí)施老年人白內(nèi)障患者、重性精神病患者免費(fèi)治療等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)老年人心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、口腔疾病等常見(jiàn)病、慢性病的健康指導(dǎo)、綜合干預(yù)。指導(dǎo)老年人合理用藥，減少不合理用藥危害。研究推廣老年疾病防治適宜技術(shù)，定期開(kāi)展老年人健康風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查，促進(jìn)老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)老年人家庭擁有1名合格的家庭醫(yī)生。醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍建立老年人就醫(yī)綠色通道，特別是為高齡、重病、殘疾、失能老年人就醫(yī)提供便利服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作志愿者為老年人開(kāi)展義診。

2、加強(qiáng)老年健康教育和養(yǎng)生保健。積極宣傳倡導(dǎo)健康老齡化理念，加強(qiáng)老年健康教育，增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)老年人健康生活方式和健身活動(dòng)指導(dǎo)，提升老年人健康素養(yǎng)水平至10%。加強(qiáng)老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)服務(wù)。開(kāi)展面向老年人的中醫(yī)藥健康管理和服務(wù)項(xiàng)目，拓展養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)容，加快發(fā)展傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合、中式與西式相融合的養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)。加快建立中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)診室，社會(huì)中醫(yī)門(mén)診、零售藥店中醫(yī)坐堂為一體的中醫(yī)藥為老服務(wù)體系，提升全市中醫(yī)醫(yī)療為老年人服務(wù)能力。

3、發(fā)展老年醫(yī)療康復(fù)護(hù)理服務(wù)。推動(dòng)有條件的地區(qū)發(fā)展老年病醫(yī)院、有條件的醫(yī)院發(fā)展老年病科和老年病床。推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)，將功能重疊、具有可替代性的公立醫(yī)院，轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理、慢病管理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)行業(yè)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的康復(fù)咨詢(xún)、治療、輔導(dǎo)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年，全市二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年病科比例達(dá)35%以上。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、康復(fù)輔助器具配置人才培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展偏癱肢體綜合訓(xùn)練、認(rèn)知知覺(jué)功能康復(fù)訓(xùn)練等老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)。

（三）加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

1、夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭功能作用。重點(diǎn)開(kāi)展面向失能失智和高齡老年人的照護(hù)服務(wù)，特別是上門(mén)照護(hù)服務(wù)。引導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)發(fā)揮日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類(lèi)功能，為老年人提供精準(zhǔn)化個(gè)性化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。統(tǒng)籌推動(dòng)社區(qū)資源適老化改造，因地制宜、就近就便、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的為老服務(wù)。支持慈善公益志愿服務(wù)組織和老年人廣泛開(kāi)展為老公益志愿服務(wù)。鼓勵(lì)老年人參加社區(qū)鄰里互助養(yǎng)老。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段推動(dòng)虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，通過(guò)配套、新建、購(gòu)置、置換、租賃等方式按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，采取委托管理等方式，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)償或低償交由專(zhuān)業(yè)化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化發(fā)展。

2、推動(dòng)養(yǎng)老院提質(zhì)增效。加快公辦養(yǎng)老院改革，準(zhǔn)確界定公辦養(yǎng)老院功能，拓寬服務(wù)范圍，增加護(hù)理型床位的數(shù)量和比重，提升管理服務(wù)水平，充分發(fā)揮托底保障、調(diào)控養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)等作用。建立健全老年人入院評(píng)估、入住標(biāo)準(zhǔn)條件等制度，完善社會(huì)評(píng)議和公示制度，確保特困和其他經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、失獨(dú)、高齡等老年人能夠優(yōu)先得到基本養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，參與養(yǎng)老院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。完善公建民營(yíng)養(yǎng)老院管理辦法，著力培育平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老院。落實(shí)好對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投融資、稅費(fèi)、土地、人才等扶持政策，將社會(huì)力量培育成為養(yǎng)老院服務(wù)供給主體。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)開(kāi)辦支持和服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，利用全市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提高養(yǎng)老院項(xiàng)目并聯(lián)審批效率，幫助具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)制為企業(yè)或開(kāi)展公建民營(yíng)。支持養(yǎng)老院依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)XX省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，全面推廣養(yǎng)老院服務(wù)合同，建立養(yǎng)老院服務(wù)協(xié)議制度，指導(dǎo)和支持養(yǎng)老院完善加快建設(shè)服務(wù)質(zhì)量管理體系。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用體系，將信用信息作為各項(xiàng)支持政策的重要衡量因素，依托XX企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（XX）進(jìn)行信息共享交換，建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，并建立養(yǎng)老服務(wù)舉報(bào)和投訴制度，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。落實(shí)養(yǎng)老院評(píng)估制度，引入第三方評(píng)估，定期對(duì)養(yǎng)老院進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)支持養(yǎng)老院投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保綜合責(zé)任保險(xiǎn)，降低養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。深入開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老院合作機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老院開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所，整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌落實(shí)好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)惠扶持政策，支持養(yǎng)老院按規(guī)定開(kāi)辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等。對(duì)養(yǎng)老院設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老院設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，支持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專(zhuān)業(yè)人員在養(yǎng)老院開(kāi)展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務(wù)。大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。

4、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。以推動(dòng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)為契機(jī)，著力解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的短板問(wèn)題。在保障農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，積極為低收入、高齡、獨(dú)居、殘疾、失能農(nóng)村老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)活力，大力發(fā)展鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等模式的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，在“黨建+頤養(yǎng)之家”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村委會(huì)、老年協(xié)會(huì)等作用，積極培育為老服務(wù)社會(huì)組織，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、綜合性文化服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、全民健身等設(shè)施，為留守、孤寡、獨(dú)居、貧困、殘疾等老年人提供豐富多彩的關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（四）繁榮老年消費(fèi)市場(chǎng)。

1、豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)。為滿足老年人不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，加快發(fā)展圍繞老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、金融保險(xiǎn)、科研教學(xué)、護(hù)理培訓(xùn)、文化旅游、健身養(yǎng)生等老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批各具特色、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)金融、地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。利用信息技術(shù)提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率。

2、繁榮老年用品市場(chǎng)。引導(dǎo)支持相關(guān)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)老年用品和服務(wù)，支持研發(fā)和生產(chǎn)適合老年人的助行助聽(tīng)、慢性病治療、康復(fù)保健、智能看護(hù)、通信服務(wù)、電子商務(wù)、旅游休閑、電子呼救、食品藥品、服裝服飾等重點(diǎn)領(lǐng)域老年用具用品。拓展多樣化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)從基本生活照料向精神慰藉、健康管理、康復(fù)護(hù)理、法律服務(wù)、信息咨詢(xún)、緊急救援、臨終關(guān)懷等方面服務(wù)延伸。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合我市老年人的理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等服務(wù)產(chǎn)品。支持老年用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持推動(dòng)老年用品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。逐步建立老年用品和老年服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)信息服務(wù)和行業(yè)自律與監(jiān)管。加大對(duì)養(yǎng)老商品和服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)開(kāi)辟老年用品展示、體驗(yàn)場(chǎng)所，發(fā)展老年用品租賃市場(chǎng)，支持辦好老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

3、打造XX特色養(yǎng)老品牌。注重發(fā)揮我市生態(tài)資源比較優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)養(yǎng)老與度假休閑融合發(fā)展。充分依托老年公寓等特色品牌，建立異地養(yǎng)老互動(dòng)平臺(tái)，根據(jù)氣候變化開(kāi)展老人候鳥(niǎo)式養(yǎng)老。依托XX、XX、XX等山水資源，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)老。依托XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX村、XX村等名鎮(zhèn)名村資源，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展田園勞動(dòng)觀光養(yǎng)老。通過(guò)養(yǎng)老模式的不斷創(chuàng)新，培育一批具有XX特色養(yǎng)老行業(yè)的龍頭企業(yè)和知名品牌。

（五）不斷豐富老年精神文化活動(dòng)。

1、發(fā)展老年教育。繼續(xù)落實(shí)《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈XX省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉的通知》（X發(fā)〔2010〕15號(hào)），加快建設(shè)以老年社會(huì)組織為紐帶、老年大學(xué)為骨干、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為依托、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為重要形式的老年教育體系。整合、優(yōu)化老年教育資源，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展老年教育，部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)要進(jìn)一步提高面向社會(huì)辦學(xué)開(kāi)放度，支持鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)力量舉辦或參與老年教育，大力發(fā)展養(yǎng)教結(jié)合的老年教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育、老年教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力提升、學(xué)習(xí)資源建設(shè)整合、遠(yuǎn)程老年教育推進(jìn)等計(jì)劃。開(kāi)展各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）示范校創(chuàng)建工作，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下老年人國(guó)情教育，推動(dòng)老年教育健康發(fā)展。到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占全市老年人口總數(shù)比例達(dá)到20%以上。

2、繁榮老年文化。各級(jí)財(cái)政要落實(shí)主體責(zé)任，保障基層文化室、文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)，完善各項(xiàng)公共文化設(shè)施，方便老年人就近開(kāi)展文化學(xué)習(xí)與活動(dòng)。增加老年公共文化產(chǎn)品供給，文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重大文化惠民工程增加面向老年人的服務(wù)內(nèi)容和資源，鼓勵(lì)創(chuàng)作發(fā)行老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的圖書(shū)、報(bào)刊以及影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品，鼓勵(lì)制作適合微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端等新媒體傳播的優(yōu)秀老年文化作品。加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，拓展面向老年人的數(shù)字資源服務(wù)。推進(jìn)博物館（紀(jì)念館）、圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館等免費(fèi)開(kāi)放工作，使老年人享受更多的文化發(fā)展成果。積極組織老年文藝匯演、老年才藝展示、老年書(shū)畫(huà)攝影展等活動(dòng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才和業(yè)余愛(ài)好者相結(jié)合的老年文化隊(duì)伍建設(shè)。

3、加強(qiáng)老年體育健身。按照《XX省人民政府關(guān)于印發(fā)XX省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知》（X府發(fā)〔2016〕43號(hào)）和《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的意見(jiàn)》（X辦字〔2016〕69號(hào)）要求，充分利用現(xiàn)有公共設(shè)施，在公園、廣場(chǎng)、綠地及城市空置場(chǎng)所，建設(shè)適合老年人進(jìn)行體育健身的場(chǎng)地設(shè)施，倡導(dǎo)支持公共和民辦體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向老年人開(kāi)放。建立健全老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造具有地方特色的老年人體育健身活動(dòng)品牌。定期舉辦區(qū)域性老年人體育健身比賽交流活動(dòng)，積極為老年人開(kāi)展體育賽事活動(dòng)提供服務(wù)保障，創(chuàng)建老年人體育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）、示范輔導(dǎo)站活動(dòng)。加強(qiáng)老年人開(kāi)展體育健身活動(dòng)的科普宣傳工作和老年體育理論研究工作，建立健全老年體育科普工作長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展多種類(lèi)型的老年人體育組織，將老年人體育組織延伸到村民小組（自然村）和居民大院（樓棟）。到2020年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立老年人基層體育組織，城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立老年人健身活動(dòng)站點(diǎn)和體育團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人數(shù)占全市老年人口的55%以上。

4、發(fā)展老年旅游。充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)設(shè)置老年旅游線路，積極開(kāi)展老年旅游活動(dòng)，推動(dòng)形成專(zhuān)業(yè)化的老年旅游服務(wù)品牌。擴(kuò)大老年旅游服務(wù)有效供給，開(kāi)發(fā)符合老年需求、適合老年人年齡特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的旅游產(chǎn)品。制定老年旅游服務(wù)配套規(guī)范，完善老年人旅游服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)老年旅游場(chǎng)所相關(guān)的輔助設(shè)施建設(shè)，為老年人旅游提供便利服務(wù)。旅游門(mén)票針對(duì)老年人的優(yōu)惠減免措施打破地域、戶(hù)籍限制。

5、加強(qiáng)老年精神關(guān)愛(ài)。開(kāi)展老年人精神關(guān)愛(ài)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)城市空巢老人和農(nóng)村留守老人開(kāi)展心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、專(zhuān)業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐，城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、基層老年協(xié)會(huì)參與的老年人精神關(guān)愛(ài)、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展形式多樣的老年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)。探索建立定期上門(mén)巡訪制度。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)為老年人精神關(guān)愛(ài)提供活動(dòng)場(chǎng)地、工作條件等支持。

（六）擴(kuò)大老年人社會(huì)參與。

1、加強(qiáng)老年人力資源開(kāi)發(fā)利用。健全政策制度，搭建服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮老年人力資源作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)健康老年人參與科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。統(tǒng)籌延遲退休、擴(kuò)大就業(yè)和完善社保等相關(guān)政策，支持老年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助貧困老年人通過(guò)勞動(dòng)脫貧或致富。推動(dòng)用人單位與聘用老年人簽訂勞動(dòng)合同，為受聘老年人購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，依法保障老年人在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的合法收入、安全和健康權(quán)益。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)老年人職業(yè)技能培訓(xùn)。按規(guī)定對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的老年人和在老年人力資源開(kāi)發(fā)利用中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰。

2、支持老年人參與社會(huì)服務(wù)。支持老黨員、老專(zhuān)家、老軍人、老教師、老勞模、老干部在基層民主監(jiān)督、社會(huì)治安、公益事業(yè)、移風(fēng)易俗、糾紛調(diào)解、鄰里互助、教育培養(yǎng)關(guān)心下一代等工作中發(fā)揮作用。堅(jiān)持扶持發(fā)展和規(guī)范管理并重，加強(qiáng)老年社會(huì)組織的培育扶持和登記管理。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持各類(lèi)基層老年組織參與公共服務(wù)項(xiàng)目的組織實(shí)施、參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)管理。繼續(xù)推動(dòng)老年社會(huì)組織能力建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)能力和社會(huì)公信力，促進(jìn)老年人通過(guò)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

123、發(fā)展老年志愿服務(wù)。深入開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”，組織醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、農(nóng)業(yè)科技等老專(zhuān)家、老知識(shí)分子參與城市援助農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)援助落后地區(qū)等志愿服務(wù)。探索時(shí)間儲(chǔ)蓄方式，鼓勵(lì)和支持低齡老年人為高齡病殘老人提供志愿服務(wù)。建立老年志愿者激勵(lì)機(jī)制，壯大老年志愿者隊(duì)伍，大力發(fā)展老年志愿服務(wù)組織，完善老年志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。到2020年，全市老年志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的12%。建立為老志愿服務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)供求信息互通。將為老志愿服務(wù)融入“關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然”志愿服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)依托市青年志愿服務(wù)電子信息平臺(tái)深化關(guān)愛(ài)老年人行動(dòng)，推進(jìn)關(guān)愛(ài)老年人志愿服務(wù)基地建設(shè)，力爭(zhēng)全市新建關(guān)愛(ài)老年人志愿服務(wù)基地20個(gè)。

（七）推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)。

1、推動(dòng)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造。樹(shù)立適老宜居新理念，將老年宜居環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，完善涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督。建立老年宜居環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)與老年人生活服務(wù)、交通出行、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑旅游服務(wù)等密切相關(guān)的公共設(shè)施的無(wú)障礙建設(shè)與改造。推行無(wú)障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，重點(diǎn)對(duì)坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節(jié)點(diǎn)，以及殘疾、失能、高齡等老年人家庭進(jìn)行適老化改造，鼓勵(lì)對(duì)其中經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2、營(yíng)造安全綠色便利生活環(huán)境。完善社會(huì)治安立體防控體系，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等涉老重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)施的安全隱患監(jiān)管，為老年人營(yíng)造安全生活環(huán)境。在推進(jìn)老（舊）居住（?。﹨^(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程中，優(yōu)先滿足符合住房救助條件的老年人基本住房安全需求。推進(jìn)綠色社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗中國(guó)“XX樣板”，營(yíng)造老年人共建共享的綠色宜居環(huán)境。大力推動(dòng)城市公園綠地建設(shè)，拓展老年人游覽健身活動(dòng)空間。實(shí)施“推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)進(jìn)園”項(xiàng)目，讓人口高度集中區(qū)域內(nèi)的老年人能夠就近就便進(jìn)入公園、游園。支持多層老（舊）住宅加裝電梯。引導(dǎo)、支持開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的節(jié)能宜居改造，將養(yǎng)老院和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等納入綠色建筑行動(dòng)重點(diǎn)扶持范圍。繼續(xù)推進(jìn)街道、社區(qū)“老年人生活圈”配套設(shè)施建設(shè)，為老年人提供一站式便捷服務(wù)。

3、營(yíng)造敬老養(yǎng)老助老社會(huì)環(huán)境。把敬老養(yǎng)老助老納入社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭考評(píng)。開(kāi)展“敬老養(yǎng)老助老”主題教育，弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德。利用春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展創(chuàng)意新、影響大、形式多的宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)敬老養(yǎng)老助老教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)。開(kāi)展尋找“最美家庭”活動(dòng)和“好家風(fēng)好家訓(xùn)”宣傳展示活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“敬老月”和敬老愛(ài)老助老評(píng)選表彰活動(dòng)。引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)，增強(qiáng)不同代際間的文化融合和社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、代際和順、社會(huì)和諧，為老年人創(chuàng)造良好的生活氛圍。推進(jìn)非本地戶(hù)籍常住老年人與本地戶(hù)籍老年人同等享受優(yōu)待，到2020年，實(shí)現(xiàn)優(yōu)待工作管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)待項(xiàng)目進(jìn)一步拓展，優(yōu)待水平進(jìn)一步提升，老年人過(guò)上更加幸福的小康生活。

（八）提升老年權(quán)益保障水平。

1、落實(shí)老年法律發(fā)揮，完善老齡政策。貫徹落實(shí)《XX省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》（2016年9月22日XX省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)），加強(qiáng)配套制度建設(shè)，健全執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)涉老案件審理實(shí)踐，不斷補(bǔ)齊政策法規(guī)的漏洞和制度短板。研究建立老年人監(jiān)護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)老年人選擇監(jiān)護(hù)人及簽訂監(jiān)護(hù)合同的指導(dǎo)和幫助。加快建立老年人社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、社會(huì)參與等制度建設(shè)，健全優(yōu)待老年人的財(cái)政投入、服務(wù)評(píng)價(jià)、檢查監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等政策。

2、健全老年權(quán)益保障機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織、群眾性自治組織、老年社會(huì)組織和基層人民調(diào)解委員會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的獨(dú)特作用，完善維護(hù)老年人合法權(quán)益社會(huì)監(jiān)督、矛盾糾紛排查調(diào)解、多部門(mén)快速反應(yīng)聯(lián)合查處綜合治理等機(jī)制，堅(jiān)決從嚴(yán)查處侵犯老年人合法權(quán)益案件，將欺老虐老侵權(quán)列入打擊刑事犯罪和社會(huì)綜合治理重要內(nèi)容。健全完善老年人法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)改造“12348”公共法律服務(wù)熱線，切實(shí)增強(qiáng)法律援助服務(wù)的及時(shí)性、便利性和可及性。加強(qiáng)基層老年人法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展老年人法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)。深化推廣老年維權(quán)合議庭工作機(jī)制，倡導(dǎo)有條件的法院成立“老年維權(quán)合議庭”，確保老年人涉訴案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。加強(qiáng)老年人法律援助，降低法律援助門(mén)檻，將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)放寬到低收入標(biāo)準(zhǔn)或最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助惠及更多老年人。加強(qiáng)老年人消費(fèi)維權(quán)工作，將老年人用品列入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作的抽檢項(xiàng)目，舉辦知識(shí)講座，提醒老年人防范不良商家通過(guò)健康講座等方式誘導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)保健品。暢通老年人訴求表達(dá)渠道，教育引導(dǎo)老年人依法反映訴求，做好老年人信訪工作。對(duì)維護(hù)老年人權(quán)益工作先進(jìn)典型予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加強(qiáng)普法宣傳教育。將老年人權(quán)益保障法納入全市“七五”普法規(guī)劃，將涉老法律援助工作融入法治XX建設(shè)總體布局，強(qiáng)化全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法治觀念。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，積極開(kāi)展老年人權(quán)益保障法宣傳。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，深入開(kāi)展老年人維權(quán)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)等系列活動(dòng)，宣傳醫(yī)療改革、食品藥品安全等與老年人息息相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)普法宣傳教育規(guī)范化、常態(tài)化。利用各級(jí)主流媒體開(kāi)展老年人權(quán)益保障法律知識(shí)宣傳教育，開(kāi)辟老齡法制普法專(zhuān)欄或?qū)⒗淆g法制納入現(xiàn)有普法欄目，進(jìn)一步增強(qiáng)老年人依法維權(quán)和遵法守法意識(shí)。

（九）強(qiáng)化老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1、推進(jìn)老齡工作信息化建設(shè)。落實(shí)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要，在切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全的前提下，著力推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)涉及老年人的人口、保障、服務(wù)、信用、財(cái)產(chǎn)等基礎(chǔ)信息分類(lèi)分級(jí)互聯(lián)共享，消除信息孤島。完善老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，探索建立老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)定期發(fā)布制度，建設(shè)涵蓋老年人口、為老服務(wù)、老齡工作等主要內(nèi)容的信息網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。整合公共服務(wù)信息資源，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，支持各地積極推進(jìn)為老服務(wù)綜合信息平臺(tái)在城市社區(qū)全覆蓋、在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大覆蓋，推動(dòng)信息惠民服務(wù)向老年人覆蓋、數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放。

2、加強(qiáng)老齡宣傳。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體作用，加大對(duì)人口老齡化國(guó)情、老齡政策法規(guī)、老齡事業(yè)發(fā)展重大主題以及老齡工作先進(jìn)典型的宣傳力度，提升輿情研判引導(dǎo)能力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注老齡問(wèn)題、關(guān)心老齡事業(yè)、支持老齡工作的良好氛圍。

3、完善老齡產(chǎn)業(yè)支持政策。完善金融信貸、財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)減免等方面的支持政策，鼓勵(lì)民間資本投入老齡用品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)提供。加大商標(biāo)品牌宣傳力度，提升養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體使用、注冊(cè)、運(yùn)用商標(biāo)品牌的意識(shí)及能力。開(kāi)放全市企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)自主選擇，完善“XX工商企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)”，為社會(huì)力量設(shè)立涉老企業(yè)提供便利。深化投融資體制改革，積極申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券、省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展PPP合作模式。加強(qiáng)我市人口老齡化應(yīng)對(duì)策略研究。

4、健全老齡工作體制。進(jìn)一步健全各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)，完善老齡工作職能，配齊配強(qiáng)各級(jí)老齡干部，不斷提高履職能力。加強(qiáng)基層老齡工作，建立基層老齡工作先進(jìn)典型激勵(lì)機(jī)制，保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。繼續(xù)推進(jìn)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化，建立健全老年人原工作單位、居住社區(qū)、老年社會(huì)組織和基層黨組織齊抓共管的工作機(jī)制?？偨Y(jié)創(chuàng)建離退休干部基層服務(wù)型黨組織的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極探索老年社會(huì)組織黨建工作的新途徑新辦法。探索建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織參與老年人管理服務(wù)的常態(tài)化機(jī)制和制度化渠道。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨對(duì)老齡工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)政府要將本規(guī)劃主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入政府工作議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。健全老齡工作體制機(jī)制，形成推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的合力。積極開(kāi)展老齡事業(yè)發(fā)展評(píng)估工作，推動(dòng)“敬老模范縣（區(qū)）”創(chuàng)建。建立成員單位目標(biāo)責(zé)任制，量化細(xì)化工作任務(wù)，建立健全工作考評(píng)機(jī)制，確保本規(guī)劃任務(wù)全面落實(shí)。

（二）加強(qiáng)制度保障。

市、縣（區(qū)）政府要將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與積極應(yīng)對(duì)人口老齡化需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制；用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，50%以上要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。倡導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金、慈善基金支持老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資渠道，建立多元化的投入機(jī)制。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

推進(jìn)涉老相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育體系建設(shè)，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作、經(jīng)營(yíng)管理、康復(fù)輔具配置等人才。推進(jìn)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)“雙證書(shū)”制度，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的各類(lèi)學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的受教育水平和職業(yè)能力。切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)等技能人才的職業(yè)待遇，暢通職業(yè)發(fā)展通道。不斷壯大為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，形成專(zhuān)職干部、專(zhuān)業(yè)人才、技能人才和志愿者服務(wù)者相結(jié)合的老齡事業(yè)發(fā)展人力支撐。市、縣（區(qū)）政府每年購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的公益性崗位，用于統(tǒng)籌解決基層老齡工作人員和養(yǎng)老服務(wù)管理人員不足的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)督促檢查。

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照本規(guī)劃要求，認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化相關(guān)指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市老齡辦、市民政局、市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)、督促，及時(shí)檢查并向市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，健全第三方評(píng)估機(jī)制，適時(shí)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。鼓勵(lì)各地積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地實(shí)施規(guī)劃。

第五篇：民生事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

聚民力 順民意 暖民心

----XXX持續(xù)關(guān)注民生發(fā)展紀(jì)實(shí) 天下之大，民生為重；百姓疾苦，枝葉關(guān)情。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展絕不僅僅是單純?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)、積累財(cái)富，而是為了不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉。近年來(lái)，XXX黨委時(shí)刻關(guān)注民生事業(yè)的發(fā)展，將百姓民生的改善作為服務(wù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，XXX凝聚全場(chǎng)之力，順應(yīng)百姓意愿，財(cái)政投入不斷向民生領(lǐng)域傾斜，將XXX建設(shè)成為了百姓的幸福之鄉(xiāng)，滿意之鄉(xiāng)。

拓寬增收主渠道

2011年6月8日，省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收組在市縣農(nóng)開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)同志的陪同下對(duì)XXX承建的萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，XXX以其高質(zhì)量的建設(shè)水平和高度負(fù)責(zé)的工作精神順利通過(guò)驗(yàn)收。

該項(xiàng)目是XXX黨委自2009年開(kāi)始，多次到省市縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部門(mén)進(jìn)行跑動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目支持。2010年5月，通過(guò)在省里的兩次論證，最終，作為全省13個(gè)萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的縣市中唯一的一個(gè)水稻作業(yè)區(qū)，XX縣XXX獲此良機(jī)。

通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，年可實(shí)現(xiàn)新增優(yōu)質(zhì)稻谷168萬(wàn)公斤，新增純效益454萬(wàn)元，節(jié)省水費(fèi)13萬(wàn)元，項(xiàng)目的完成為XXX建設(shè)唐山生態(tài)城后方的有機(jī)、優(yōu)質(zhì)、高效的糧食供應(yīng)基地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)該場(chǎng)依托稻田養(yǎng)蟹這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將把項(xiàng)目區(qū)打造成為華北地區(qū)最大的有機(jī)優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地。

這場(chǎng)還將鄉(xiāng)村道路建設(shè)作為造福百姓十件實(shí)事之一，自2009年至今，多方爭(zhēng)取建設(shè)資金，累計(jì)投資1000余萬(wàn)元先后對(duì)虹橋村至隆合村至新杰村、二排干、隆合村至祥和村、三排干、三用干、海濱村至祥源村等多條鄉(xiāng)道，總長(zhǎng)22.6公里，輻射全場(chǎng)14個(gè)村隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“村

村通”，構(gòu)建起三橫七縱的棋盤(pán)式網(wǎng)格化布局。

四通八達(dá)的鄉(xiāng)道網(wǎng)絡(luò)如同一條條奔流不息的血脈，給該場(chǎng)帶來(lái)了勃勃生機(jī)，有力地拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了場(chǎng)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

文明文化促和諧

文化是社會(huì)進(jìn)步的源泉，是社會(huì)文明的標(biāo)志，以民為本、文化繁榮是古今盛世的基本特征。近年來(lái)，XXX把傾力建設(shè)立體式、多元化的文化陣地作為強(qiáng)化社會(huì)管理、引領(lǐng)社會(huì)和諧的重要手段。2009年初，投資100余萬(wàn)元，建設(shè)集成人教育、圖書(shū)閱覽、老年活動(dòng)等平臺(tái)為一體的文化活動(dòng)中心；2009年5月，募集社會(huì)愛(ài)心資金50萬(wàn)元，創(chuàng)立了撒播“扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施”觀念的平臺(tái)—XXX愛(ài)心互助協(xié)會(huì)；2009年6月，投資350余萬(wàn)元，在永康、虹橋、祥源等村隊(duì)建成“寓教于樂(lè)”的村民中心；2009年9月，投入120萬(wàn)元，創(chuàng)建了服務(wù)婦女和兒童生理心理健康需要的婦女兒童活動(dòng)中心；2009年11月，創(chuàng)建為群眾義務(wù)提供法律援助，增強(qiáng)法律知識(shí)的法律服務(wù)中心；2010年初，投資30萬(wàn)元，建成連接干群橋梁的廣播中心；2010年4月，投資90萬(wàn)元，建成集群眾健身、休閑娛樂(lè)、生態(tài)氧吧、廉政文化和道德教育為一體的“農(nóng)墾新園”；2010年10月，同步建成9個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，在全場(chǎng)形成全覆蓋、立體式、多元化的文化陣地。

群眾自愿自發(fā)建立了海之韻健身分隊(duì)、扇子隊(duì)、腰鼓隊(duì)、大秧歌隊(duì)等10多個(gè)群眾文體隊(duì)伍，群眾的精神生活不斷富足，尊老敬老、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德成為社會(huì)主旋律，全場(chǎng)社會(huì)形成一種老人樂(lè)、弱人安、新人喜的良好局面。

一心為民謀福祉

衛(wèi)生，醫(yī)療，教育是百姓心中時(shí)刻關(guān)注的話題，XXX自2009年開(kāi)始將衛(wèi)生、醫(yī)療、教育三大熱點(diǎn)全部列入造福百姓十件實(shí)事之中，將

其打造成為凝聚民氣的民心工程。

為了徹底改善場(chǎng)容村貌，XXX成立了25人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，配齊各類(lèi)垃圾清運(yùn)車(chē)輛5臺(tái)，實(shí)行“戶(hù)清、村集、場(chǎng)運(yùn)”的垃圾處理方式，形成村隊(duì)垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效保潔機(jī)制，使場(chǎng)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生得到了徹底的改善。今年，XXX繼續(xù)加大衛(wèi)生投入，對(duì)場(chǎng)域內(nèi)的公共廁所實(shí)行旱改水改造，將為全場(chǎng)14個(gè)村隊(duì)建立高標(biāo)準(zhǔn)的水沖廁所。

為使百姓早日實(shí)現(xiàn)“小病不出村，大病不出場(chǎng)”的愿望，XX在全縣率先啟動(dòng)了村隊(duì)醫(yī)療網(wǎng)底建設(shè)，投資180余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)裝修了村隊(duì)醫(yī)務(wù)室，配齊了村醫(yī)隊(duì)伍，實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌，使百姓不出村就能享受到醫(yī)保政策，今年，XX又邀請(qǐng)河北聯(lián)合大學(xué)附屬醫(yī)院黨員專(zhuān)家團(tuán)20余名專(zhuān)家來(lái)場(chǎng)面向百姓進(jìn)行大型義診活動(dòng)，將“健康XX，幸福人民”活動(dòng)推向高潮，投資30萬(wàn)高標(biāo)準(zhǔn)裝修的農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生院手術(shù)室已經(jīng)完成，將聘請(qǐng)市縣醫(yī)學(xué)專(zhuān)家長(zhǎng)期坐診，使農(nóng)工群眾的就醫(yī)水平得到有效提高。

教育事業(yè)的騰飛惠及了全場(chǎng)百姓，本著“教育從娃娃抓起”的理念，XX黨委爭(zhēng)取各方支持，投資150萬(wàn)元新建“一日托”幼兒園，滿足了全場(chǎng)適齡兒童入學(xué)需求，被評(píng)選為“省級(jí)農(nóng)村示范園”。同時(shí)，三年多來(lái)，XX黨委連續(xù)出資10多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)、大范圍表彰獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)一線的優(yōu)秀教師，使全X教師隊(duì)伍的工作熱情得到有效激發(fā)，2008年至2009年，XX中考一中上線率由44%上升為52%，2010年，縣一中上線率更是達(dá)到88.24%，三年的時(shí)間里，XXX的教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從低谷攀高峰的華麗轉(zhuǎn)身，獲得了縣委縣政府授予的“教育工作先進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

真情溫暖千萬(wàn)家

2009年4月，著眼于填補(bǔ)各級(jí)救助政策的局限性和單一性，動(dòng)員全社會(huì)的愛(ài)心力量投身慈善事業(yè)，XX縣XXX愛(ài)心互助協(xié)會(huì)順勢(shì)而生，先后募集愛(ài)心慈善資金81.1萬(wàn)元，為開(kāi)展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的慰問(wèn)救助活動(dòng)建立了制

度上的保障和資金基礎(chǔ)。

2009年秋，農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)歷時(shí)3個(gè)月，走遍全場(chǎng)400戶(hù)救助對(duì)象，通過(guò)房屋維修、技能培訓(xùn)、實(shí)物救濟(jì)、資金幫扶等形式，與65戶(hù)困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，確立分類(lèi)救助對(duì)象19戶(hù)。投入資金45萬(wàn)元，維修16戶(hù)殘疾、特困家庭房屋。

連續(xù)兩年舉辦專(zhuān)項(xiàng)救助啟動(dòng)儀式，針對(duì)大中專(zhuān)貧困生、特困殘疾人家庭、貧困戶(hù)危房改造、大病戶(hù)出臺(tái)了一系列的救助計(jì)劃：募集社會(huì)資金40余萬(wàn)元，開(kāi)展了“圓夢(mèng)行動(dòng)”；落實(shí)資金28.9萬(wàn)元對(duì)196戶(hù)殘疾人家庭進(jìn)行救助；投入救助金4.5萬(wàn)元，救助貧困家庭大中專(zhuān)學(xué)生38人次；向大病返貧戶(hù)發(fā)放救助金5萬(wàn)元；投入資金100余萬(wàn)元，改造貧困戶(hù)危房26戶(hù),一系列救助政策的落實(shí)，受益群眾565戶(hù)次，占全場(chǎng)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的十分之一以上，成為了建場(chǎng)50多年來(lái)規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、覆蓋最廣的系列慰問(wèn)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

不僅如此，XXX將關(guān)愛(ài)老年人作為溫暖家庭和諧社會(huì)的重要手段，連續(xù)兩年在重陽(yáng)節(jié)舉辦“夕陽(yáng)正紅”聯(lián)誼會(huì)和“融融重陽(yáng)節(jié)、殷殷敬老情”聯(lián)誼會(huì)，對(duì)選出的18名孝老愛(ài)親的好兒女、同甘共苦的好夫妻、含辛茹苦的好母親、老有所為的老干部等典型進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)10戶(hù)敬老愛(ài)老和諧家庭進(jìn)行了表彰，并為他們頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)品。

三年來(lái)，XXX黨委關(guān)注民生事業(yè)的腳步從未停歇，農(nóng)工群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有宜居、困有所助……民生事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展詮釋著一農(nóng)場(chǎng)黨委以人為本，心系群眾的執(zhí)政理念，但是他們深知，不能滿足于取得的點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，要向著更高的目標(biāo)追求，沿著科學(xué)發(fā)展的大道，將一農(nóng)場(chǎng)的“民生藍(lán)圖”描繪的更加燦爛輝煌！