第一篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展現(xiàn)狀的思考

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展現(xiàn)狀的思考

湖北宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校 蔣自洪 443112

摘 要：農(nóng)村成職教育肩負著農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要作用。然而，因農(nóng)村政治、經(jīng)濟體制改革等因素，其發(fā)展現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，分析其原

因，改革和創(chuàng)新其工作模式勢在必行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村成職教育；現(xiàn)狀；思考

農(nóng)村成職教育是我國農(nóng)村教育的重要組成部分，是建立學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育在農(nóng)村成職教育網(wǎng)絡(luò)中具有承上啟下直接為“三農(nóng)” 服務(wù)的功能，承擔(dān)著農(nóng)村人力資源開發(fā)、造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者的重任，其存在的可行性和地位，不容置疑。然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，政治、經(jīng)濟體制改革進入不斷深化的重要歷史時期，農(nóng)村正經(jīng)歷著根本性的變革，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育卻因多重因素，正經(jīng)歷著改組、改革、撤并的現(xiàn)實，并面臨淡化、萎縮，甚至被替代的危險，發(fā)展舉步維艱，出現(xiàn)許多新形式、新問題。

面對現(xiàn)狀，我們應(yīng)該分析原因，積極應(yīng)對農(nóng)村體制改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進的新形勢，用新的視角審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育的改革和發(fā)展，最終探索出一條與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的成職

教辦學(xué)之路。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展的現(xiàn)狀

據(jù)來自國家教育行政部門統(tǒng)計資料顯示：2004年全國鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成校辦學(xué)所數(shù)少于90年代中期四成，如湖北成職教育所數(shù)在全國占第29位，該省所轄宜昌市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人技術(shù)學(xué)校辦學(xué)所數(shù)，在全省占第二位屬于中上水平，而該市現(xiàn)所轄八縣市五區(qū)僅剩三縣一區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展為何如此不景氣？原因多多，我通過十多年成教工作實踐發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

成職教育發(fā)展存在以下方面現(xiàn)象。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，各地成職教育機構(gòu)撤并，工作人員大幅減少，造成了在90年代已發(fā)展成的獨門獨院校舍、財產(chǎn)、資金的大量流失。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校與中心學(xué)校等部門合并后，僅保留1～2名成教管理干部編制，教學(xué)設(shè)施、師資等己不能適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)

展要求和農(nóng)民不斷增長的學(xué)習(xí)需求，逐步被邊緣化。

（2）教育體制改革，落實以縣為主體的管理體制，是辦好普教的有力保障，而農(nóng)村成職教育直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)，縣一級承受著普教重負，沒有太多財力投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財力不足且投入的積極性不高，農(nóng)村農(nóng)民無錢“買單”學(xué)技術(shù)，成職教育因

經(jīng)費投入不足，而停滯不前。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育缺乏系統(tǒng)管理體制。注重在統(tǒng)計數(shù)據(jù)、創(chuàng)建達標(biāo)的形式上，沒有注重在開發(fā)農(nóng)村人力資源的內(nèi)容上，最主要的是缺乏一套執(zhí)行、落實、評估的監(jiān)督考核機制，難以檢驗真實的教學(xué)效果及辦學(xué)狀況。

（4）“農(nóng)科教結(jié)合”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育整合部門優(yōu)勢，服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作機制，近幾年來也逐步淡化。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育教學(xué)設(shè)施簡陋、師資不足、發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)出辦學(xué)模式單

一、內(nèi)容陳舊、層次不高，影響農(nóng)民求學(xué)的欲望和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主開展職工教育的信心。

（6）不同行業(yè)、部門及相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，圍繞各自發(fā)展需要，辦學(xué)很少溝通，條塊分割，交叉重復(fù)，農(nóng)村流形于“半天式，一陣風(fēng)”的會訓(xùn)一體培訓(xùn)模式，使受教育者處于盲目狀態(tài)，致使許多農(nóng)村勞動者無法被納入教育培訓(xùn)行列。

（7）因機構(gòu)改革等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育自主辦學(xué)，獨立法人地位缺失，活動空間受限，不能呈現(xiàn)出為“三農(nóng)”服務(wù)的主體地位，農(nóng)村人力培訓(xùn)資源市場逐步被相關(guān)部門、社會組織

擠占，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校呈現(xiàn)辦學(xué)難的局面。

二、產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展因素是多方面的，筆者認為，主要由以下四個方面。

（1）重視不夠，認識不足。一是長期以來，不少領(lǐng)導(dǎo)認為，農(nóng)村成職教育是一種“不正規(guī)”的教育，忽視了農(nóng)村成教培養(yǎng)人才的重要作用。二是很多人認為成職學(xué)校培養(yǎng)出來的算不上什么“人才”，只盯住初中培養(yǎng)多少上重點高中，高中培養(yǎng)多少上一類大學(xué)，受狹義人才觀的影響，給成教發(fā)展帶來困難、阻力。三是從成教投入與產(chǎn)出權(quán)衡比較，發(fā)揮的效益不太明顯，也不象普教那樣受大眾觀注，受急功近利的業(yè)績觀思想影響，當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展成職教育缺乏足夠信心。認識缺位，重視不夠是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育的主要制約原因。

（2）成職教育經(jīng)費投入不足。財政資金與教育的巨大需求存在很大差距，有限的財力只能用在公益性更強的普教上，在一個長的時期內(nèi)成教投入不足不會有大的改觀，增強自身造血的功能的工作機制，辦學(xué)產(chǎn)業(yè)化的運作模式尚未形成。成教發(fā)展經(jīng)常處于一種“無米之

炊”的境況。

（3）“農(nóng)科教結(jié)合”服務(wù)“三農(nóng)”不令人滿意。因領(lǐng)導(dǎo)體制難以理順，各部門看重自己的利益，參與積極性不高，同時在工作機制上缺乏相應(yīng)約束機制和經(jīng)費保障，僅靠成職教育部門單抓本應(yīng)屬于行政統(tǒng)籌行為的事項，缺少社會支持等原因，“農(nóng)科教結(jié)合”不令人滿

意。

（4）隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，農(nóng)村正經(jīng)歷著一個轉(zhuǎn)型的重要時期，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教機構(gòu)改革“瘦身”，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展帶來巨大的生存、發(fā)展壓力，特別是一些思想準(zhǔn)備不足，跟隨時代不緊，缺乏市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求的自主意識、競爭意識、開拓創(chuàng)新意識的成教工作者，因不適應(yīng)時代發(fā)展需求，而裹足不前。機構(gòu)和人的因素是困擾發(fā)展的主觀因素。

（5）部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入低下，仍處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，對參加成教培訓(xùn)依靠科技增收信心不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等仍以勞動密集型為主，只重視物質(zhì)投入而看不到人的素質(zhì)對企業(yè)發(fā)展的助推作用，對提高職工素質(zhì)的積極性不高等，是

成教發(fā)展緩慢的潛在因素。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育的思考

隨著我國全面落實科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的實施，建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能人才的迫切需求，2005年10月全國職業(yè)教育大會的召開等，為農(nóng)村成職教育的發(fā)展提供了機遇和廣闊的發(fā)展空間，在機遇與挑戰(zhàn)、希望與困境并存的發(fā)展時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育必須增強全面提高農(nóng)民素質(zhì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，圍繞農(nóng)村推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新形勢，農(nóng)村成職對職業(yè)教育多樣化需求的新趨勢，必須堅持改革辦學(xué)體制、教學(xué)模式，創(chuàng)新農(nóng)村人才培訓(xùn)工作

新機制，只有勇于走出叢林才能沐浴陽光。

（1）當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育面臨的經(jīng)費投入不足，培養(yǎng)人才的目標(biāo)、質(zhì)量不能真正適應(yīng)社會需要的現(xiàn)狀等，解決問題的主要途徑是用產(chǎn)業(yè)化的思路和市場經(jīng)營理念運作成職教育，要變辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為經(jīng)營好成校。在堅持正確的辦學(xué)方針下，要向民辦培訓(xùn)機構(gòu)、相關(guān)人才資源培訓(xùn)實體機構(gòu)學(xué)習(xí)他們挖掘市場、分析把握市場的經(jīng)驗。一句話：就是要用企業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)村成職教育，要用市場的手段組織農(nóng)村成人。建立起品牌的專業(yè)、品牌的師資、品牌的學(xué)校，在農(nóng)村人才資源培訓(xùn)市場上找到自己的一席之地，學(xué)校的辦學(xué)實力在產(chǎn)業(yè)化運作中提升，最終實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與人才培養(yǎng)雙贏互動。成職教育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校必須面臨的、不可回避實質(zhì)性課題。早轉(zhuǎn)變早發(fā)展，慢轉(zhuǎn)變慢發(fā)展，不轉(zhuǎn)變不發(fā)展。

（2）職成發(fā)展一體化?！俺扇私逃币辉~的由來是因其受教育對象是成人，而就其所從事教育內(nèi)容均屬職業(yè)教育范疇，農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育（“兩教”）同屬于農(nóng)村教育體系的組成部分，成職一體化發(fā)展有助于互補雙贏。作為高中編制的區(qū)（縣）級職業(yè)教育中心，有良好師資隊伍、教學(xué)設(shè)備、實習(xí)基地，但與農(nóng)民相距遙遠，難解農(nóng)村需求科技之渴，而改革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校雖與農(nóng)村零距離接觸，但缺少師資、教學(xué)實習(xí)設(shè)備、新科技項目等，不能滿足成職多樣化的學(xué)習(xí)需求，把成職教育拿入職業(yè)教育中心的統(tǒng)一管理范疇，等同職教教師并作為其外派機構(gòu)，與地方雙重管理，實施“兩教”一體化發(fā)展，有利于拉長職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)鏈條，實現(xiàn)職業(yè)教育由職前教育走向職中、職后教育，實現(xiàn)具有真正意義上的職業(yè)教育，而成職教育以職業(yè)教育為后盾，發(fā)展起來更踏實，服務(wù)“三農(nóng)”更有效。我認為堅持在區(qū)一級教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職業(yè)教育中心為主管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配合管理，“兩教”發(fā)展一體化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校管理體制重新改革，能切實有效地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校當(dāng)前辦學(xué)現(xiàn)狀。

（3）整合教育資源，組建社區(qū)教育學(xué)校。加強由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌下的農(nóng)科教領(lǐng)導(dǎo)力度，積極探索新的農(nóng)村經(jīng)濟體制條件下工作的新模式，構(gòu)筑新的成職教育工作體系，增強為“三農(nóng)”服務(wù)能力。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的基礎(chǔ)上，組建社區(qū)教育學(xué)校，可設(shè)想以縣(區(qū))所轄區(qū)劃為主，把鄰近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校聯(lián)合一起，建一所達到初中建制的社區(qū)教育中心學(xué)校，建強陣地，按社區(qū)教育工作體系，實施全員（覆蓋社區(qū)全體成員），全程（人的生命發(fā)展過程）、全面（包涵思想道德、基礎(chǔ)文化、職業(yè)技術(shù)、藝術(shù)修養(yǎng)等）的教育，克服當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校辦學(xué)所數(shù)多，師資、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備嚴重不足的矛盾，由“小而多”向“大而全”合并，辦成規(guī)模，立足

于為大農(nóng)業(yè)服務(wù)，這也是一種可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展模式。

以上三種鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職發(fā)展模式的思考，不同程度能克服現(xiàn)實弊病，達到促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展的目的。在當(dāng)前我國政治、經(jīng)濟體制改革的深化時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教自身必須改革，只

有堅持正確的成職教改革觀、發(fā)展觀，才能有效克服現(xiàn)實弊病，走出一條與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相

適應(yīng)辦學(xué)之路。

正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育的發(fā)展現(xiàn)狀，研究其產(chǎn)生現(xiàn)狀的深刻原因，積極探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教的發(fā)展趨勢，運用農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展觀點，變革其原有辦學(xué)體制、辦學(xué)模式，積極推進農(nóng)村教育體制改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校加快發(fā)展，真正肩負起能造就大批高素質(zhì)的勞動者的重任，服務(wù)“三農(nóng)”，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，滿足農(nóng)民日益增長的學(xué)習(xí)化的需求，為建設(shè)社會主義新農(nóng)

村服務(wù)。

參與文獻

[1]方兆康．論成人教育的產(chǎn)業(yè)化屬性與發(fā)展思路[J]．成人教育學(xué)刊，2005（10）.[2]曹靜、黃正泉．農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育一體化初探[J]．成人教育學(xué)刊，2005（10）.

第二篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下三個問題，一是認識不夠到位，工作力度不大；二是人員配備不強，業(yè)務(wù)水平不高；三是經(jīng)費不能保證，工作難度較大。現(xiàn)提出如下對策建議

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

1、認識不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。主要表現(xiàn)為：一是個別干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對統(tǒng)戰(zhàn)工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統(tǒng)一服務(wù)的，沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管，有檢查時應(yīng)付一下就可以了事。在平常和調(diào)查表明，有不少領(lǐng)導(dǎo)情況表明，群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，目標(biāo)是什么都不太了解。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來處理。

2、人員配備不強，業(yè)務(wù)水平不高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有集中時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相對較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學(xué)習(xí)提高，個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法，對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

3、經(jīng)費不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼，缺少相應(yīng)待遇，使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細致的工作，工作難度較大，時間精力少了不行。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議

1、提高認識，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。各級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程,上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。同時，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。

2、配強人員，落實統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員班子,要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍。將工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證必要的工作經(jīng)費開支。

3、加強培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。此外，要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標(biāo)責(zé)任考評，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發(fā)展。

在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等，要加強教育，積極引導(dǎo)，增進共識，促進團結(jié)。

2010.7.9

滄縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校發(fā)展走向問題的思考

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校發(fā)展走向問題的思考

沈春栗

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位，應(yīng)該全力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。但是我國的農(nóng)村地區(qū)，收到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的限制以及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，不同程度的存在著脫離農(nóng)村實際的傾向，教育資源得不到有效整合和利用，不能很好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。本文通過分析農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校面臨的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的發(fā)展走向問題進行思考，并提出策略分析。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 成人高校 成校發(fā)展

一、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校面臨的問題 1．師資隊伍專業(yè)水平低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人學(xué)校在經(jīng)過機構(gòu)調(diào)正以及編制壓縮之后，教師的數(shù)量也在很大程度上減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的教師師資隊伍專業(yè)水平也比較低，教師對于成人教育所需要的教學(xué)方式方法掌握不夠充分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開展成人教育有著非常直接的影響作用。

2．各級部門重視不夠

農(nóng)村對于成人教育的重視程度比較低，配備的管理人員及各方面的硬件設(shè)施都相對來說比較落后，教學(xué)目標(biāo)上也沒有長遠的規(guī)劃，3．“短視行為”阻礙農(nóng)村成人教育發(fā)展

“短視行為”是忽略了生產(chǎn)前的人才培訓(xùn)環(huán)節(jié)，仍舊用傳統(tǒng)的落后手段去從事技術(shù)要求高的現(xiàn)代化生產(chǎn)，或者是遇到困難再去進行應(yīng)急性培訓(xùn)，從而讓勞動者在生產(chǎn)中發(fā)揮不了應(yīng)有的創(chuàng)造作用。這種現(xiàn)象在不發(fā)達的農(nóng)村是是相當(dāng)普遍的，很多地方運用落后的技術(shù)使得當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展很落后，長期下去必然導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校發(fā)展的走向策略

1．加強立法工作，強化政府行為，改善運行機制

我同成人教育的法規(guī)建設(shè)遠遠不夠，1987年國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教委頒布的《改革和發(fā)展成人教育的決定》和1998年國務(wù)院頒布的《掃除文盲工作條例》，對推動我國農(nóng)村成人教育的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前在許多經(jīng)濟落后地區(qū)，相當(dāng)部分學(xué)齡兒童輟學(xué)，使其重新淪為文盲，因此，發(fā)展農(nóng)村成人教育的前提應(yīng)是杜絕新文盲的出現(xiàn)?？h級以上政府要結(jié)合國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定相應(yīng)的地方法規(guī)，切實保障九年制義務(wù)教育的順利實施，從根本上杜絕文盲的出現(xiàn)，以保證農(nóng)村成人教育穩(wěn)定而健康地發(fā)展。

但是，農(nóng)村成人教育不能夠停留在掃除文盲這個初級階段上，而是應(yīng)該向培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)能力、農(nóng)村副業(yè)的開發(fā)、開辦村辦企業(yè)等更高層次的技術(shù)能力的培訓(xùn)發(fā)展。辦好農(nóng)村成人教育還要靠很多部門的協(xié)作，這就需要政府行為到位，協(xié)調(diào)好各個單位，完善政策，確保人、財、物的投入，同時還要優(yōu)化農(nóng)村成人教育運行機制，通過集體決策、協(xié)調(diào)管理、聯(lián)合辦學(xué)、評估監(jiān)督等機制來促進農(nóng)村成人教育的發(fā)展。

2．提高認識，明確指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

要不斷的提高認識，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)運用有著重要的促進作用，積極整合農(nóng)村各項力量資源，不斷提高農(nóng)村成人教育的資源利用率，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和教育實踐內(nèi)容上進行合理的安排，爭取能夠更好的為“三農(nóng)”服務(wù)。

3．增強為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力

教育部門把開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)當(dāng)成農(nóng)村成人教育的重中之重，有效培養(yǎng)多方面的技術(shù)人才，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、管理、醫(yī)療等事業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)人才，按時開展培訓(xùn)班使得農(nóng)民能夠做到學(xué)以致用，把知識更好的運用到實踐當(dāng)中去。

4．完善農(nóng)村成人教育體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育體系還不夠完善，需要和高等的成人院校之間相互聯(lián)系，建立培養(yǎng)機制，指導(dǎo)農(nóng)民的學(xué)習(xí)，教育體系的完善對于農(nóng)村成人學(xué)校的發(fā)展是十分重要的，有了完善的體系才能促進農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。

5．建立專職教師隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)院非常有必要建立專職的教師隊伍，優(yōu)秀的教師隊伍對于搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育是十分重要的前提，地方政府應(yīng)該適當(dāng)增加成人教師的編制，積極推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人中的可塑之才。

6．引導(dǎo)農(nóng)民重視科技知識的學(xué)習(xí)

在我國的農(nóng)村，大部分農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識都是被動的學(xué)習(xí)，并不是自身主動學(xué)習(xí)的。再加上大部分農(nóng)村所學(xué)的文化知識有限，很難把學(xué)習(xí)的知識和實際運用結(jié)合起來，還有大部分的農(nóng)民往往都是為了眼前利益，放棄對知識的學(xué)習(xí)，認為學(xué)習(xí)是浪費時間的，因此再大的宣傳力度對于農(nóng)民的影響很小，沒有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加強對農(nóng)民學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，重視他們的學(xué)習(xí)，加強對農(nóng)村技術(shù)勞動力的培訓(xùn)，幫助他們有一技之長。

7、創(chuàng)新成校教育培訓(xùn)途徑與方法

成人院校需要不斷創(chuàng)新，積極制定本地的成人教育培訓(xùn)規(guī)劃，全面推進各項教育培訓(xùn)工作。要配合農(nóng)經(jīng)部門，積極實施“萬名農(nóng)民培訓(xùn)工程”、推行“綠色證書”教育；配合科協(xié)開展“農(nóng)函大”教育；配合企業(yè)開展職工基本技能培訓(xùn)；配合團委、婦聯(lián)開展農(nóng)村青年、婦女基本素質(zhì)培訓(xùn)；配合農(nóng)業(yè)科研科技推廣單位開展實用技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)全方位、多形式、多層次的農(nóng)村成人教育培訓(xùn)平臺。

8、探索成校多種辦學(xué)模式

大力探索學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、長班培訓(xùn)和短期培訓(xùn)共進、基本素質(zhì)培訓(xùn)與專業(yè)技能培訓(xùn)互補等教育培訓(xùn)模式，積極推進成校發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人高校成為廣大農(nóng)民提高自身素質(zhì)，增收致富的良師益友，為推進農(nóng)村社會整體發(fā)展作出貢獻。

三、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育向社區(qū)轉(zhuǎn)型

1、社區(qū)成人教育促使農(nóng)村人文環(huán)境得到整體改善

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，社區(qū)化的成人教育可以有效的利用資源，優(yōu)化資源配置，為人們創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。農(nóng)民可以根據(jù)自己的需求接受培訓(xùn)，國際全球化已經(jīng)成為趨勢，新的知識和觀念必須應(yīng)用起來，成人教育現(xiàn)代掃盲教育、家庭生活教育等納入其中，并不斷充實、提高和完善，有力地促進社區(qū)人員適應(yīng)時代，轉(zhuǎn)變成更具人文素養(yǎng)的“現(xiàn)代人”。

2、社區(qū)成人教育促使農(nóng)村優(yōu)化整合得到有力強化

環(huán)境的優(yōu)化整合是構(gòu)建和諧農(nóng)村，美化環(huán)境，促進發(fā)展的有效方法，成人教育通過自身獨特的而且獨有的促進社區(qū)整合的職能，促進社區(qū)功能優(yōu)化整合、制度優(yōu)化整合和認同優(yōu)化整合，促使社會步入統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)管理和控制軌道，促使民眾隨著社會發(fā)展達成社會主流價值觀的認同，促進整體協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

3、社區(qū)成人教育為農(nóng)村全面健康持續(xù)發(fā)展提供強勁動力 社區(qū)的發(fā)展離不開健康可持續(xù)的經(jīng)濟、政治、文化、科教、衛(wèi)生、環(huán)境、生態(tài)等的和諧發(fā)展，這些要素的發(fā)展必須以教育發(fā)展為支撐，只有良好的教育才能更好的促進這些要素良好的形成，才能有效地促進居民主體能力和全面素質(zhì)的提高，有了良好教育的支撐，就能促進人的全面發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，有效促進精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和其他各項建設(shè)。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教育對于農(nóng)村的發(fā)展是有著十分重要意義的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育發(fā)展社區(qū)化可以更好的營造學(xué)習(xí)的氛圍，提供有力的智力支撐，增加農(nóng)民群眾的歸屬感和認同感，促進社會人員全面素質(zhì)和綜合能力的整體提高，有力地推進社區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

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第四篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀 基層

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀、問題及對策

2004年12月上旬，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王紅帶隊，統(tǒng)戰(zhàn)部門歸口各單位參加，對我市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處目前統(tǒng)戰(zhàn)工作進行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、召開座談和實地考察等方式，全面掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況和今年工作開展情況，并對今后工作思路進行了探討?？偟膩砜?。全市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，突出重點，創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域工作取得了較好成績。但同時也發(fā)現(xiàn)，實際工作中也還存在一些不容忽視的問題，影響和制約著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。因此，必須客觀分析形勢，發(fā)揚成績，認清問題，修正不足，全面開創(chuàng)新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

1、黨委重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委都將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程，思想上重視，普遍建立了黨委一把手負總責(zé)、黨群副書記親自抓、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓的工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)查了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的具體問題和困難，促進了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作卓有成效地開展。

2、認識提高，貫徹方針有力。面對新形勢新任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦認真貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線路線方針、政策，從講政治的高度認識加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和緊迫性，普遍認為在新的歷史時期，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅不能削弱，而且必須加強，不僅可有可無，而且大有必要，領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識的提高，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、突出重點，形成各自特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠從實際出發(fā)，因地制宜，重點推進，取得實際成效?？傮w上圍繞黨委中心開展工作，重點放在經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作上，有的以招商引資為重點，有的以發(fā)展民營經(jīng)濟為重點，有的以基層商會建設(shè)為重點，有的則以民族宗教管理為重點，做好社會穩(wěn)定工作。形成了重點突出、整體推進、各具特色的局面。

4、服務(wù)發(fā)展，經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)取得新突破。一是圍繞項目年建設(shè)做好招商引資工作，能夠發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，宣傳各地資源及優(yōu)惠政策，吸引外地客商投資，如仙人渡鎮(zhèn)通過優(yōu)惠政策吸引仙人渡籍老板李從成回老家興辦光學(xué)玻璃廠，在享受優(yōu)惠政策和滿意的服務(wù)、良好的投資環(huán)境后，李從成又介紹浙江老板金江野投資3000萬元興建鑫泰反光材料廠，目前已完成一期投資800萬元；二是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為統(tǒng)戰(zhàn)工作重點，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展；三是發(fā)揮農(nóng)村商會、協(xié)會和工商聯(lián)分會優(yōu)勢，加快我市產(chǎn)業(yè)化進程，在規(guī)范運作、搞好服務(wù)、提高效益上下功夫，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

5、網(wǎng)絡(luò)健全，民族宗教管理邁上新臺階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦按照“保護合法，取締非法，防止?jié)B透，打擊犯罪”的指導(dǎo)思想，建立了鄉(xiāng)、村、組三級宗教管理網(wǎng)絡(luò)，并且配備了聯(lián)絡(luò)員，及時了解和掌握各宗教活動場所和信教群眾的動態(tài)，把握工作上的主動權(quán)。孟樓、竹林橋等少數(shù)民族群眾較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還注重處理好民族關(guān)系，解決回族群眾實際困難，加強了民族融合，保證了社會穩(wěn)定。

此外，各地在發(fā)揮臺僑聯(lián)誼作用、培養(yǎng)使用黨外干部等方面也都做了大量工作，取得了較好成績，有效地實現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心、凝聚力量和服務(wù)社會、服務(wù)大局的根本目的。

二、存在的問題及思考

1、認識上有差距。一是對統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、地位認識不足。統(tǒng)戰(zhàn)干部接受統(tǒng)戰(zhàn)理論系統(tǒng)培訓(xùn)不多，對黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和路線方針政策、統(tǒng)戰(zhàn)歷史知之甚少，導(dǎo)致個別干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性認識不足，甚至錯誤地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作過去重要，現(xiàn)在不重要；上面重要，基層不重要；二是對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新任務(wù)認識不足，有的干部對新時期國內(nèi)外形勢變化了解不多，理解不深，既沒有把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到堅持和完善黨的基本政治制度、推進改革和現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的戰(zhàn)略高度來認識，也沒有把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為全面建設(shè)小康社會和加強新時期農(nóng)村黨建的一項重要任務(wù)來認識；三是對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的責(zé)任感、成就感認識不足，有的干部對統(tǒng)戰(zhàn)崗位缺乏認同感，覺得出路不暢，前途不大，工作上缺乏主動性和創(chuàng)造性。

2、隊伍建設(shè)上有差距。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部人數(shù)與擔(dān)負的任務(wù)不適應(yīng)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣、點多、線長，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員都是身兼數(shù)職，且分工負責(zé)大量工作，過去配備的統(tǒng)戰(zhàn)干事也因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革而不復(fù)存在；二是統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)與統(tǒng)戰(zhàn)工作要求不相適應(yīng)，有的統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)知之不多，對統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識一知半解，導(dǎo)致對統(tǒng)戰(zhàn)政策把握不準(zhǔn)，不會做、不愿做、做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

3、工作方法上有差距。隨著改革開放的不斷深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢、任務(wù)、對象、環(huán)境等都發(fā)生了巨大變化，但目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式、方法卻比較滯后。一是方法簡單，缺乏創(chuàng)新，不能運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段來開展工作，不能積極主動地將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入經(jīng)濟建設(shè)大潮中，缺乏生機與活力；二是工作載體上缺乏“抓手”，找不到統(tǒng)戰(zhàn)工作與其他工作的結(jié)合點，不能將統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個領(lǐng)域有機結(jié)合，搭建新的載體和平臺，做到軟功硬做，虛功實做，實功真做，創(chuàng)新工作思路，積累基層統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗。

4、服務(wù)發(fā)展上有差距。圍繞中心，服務(wù)發(fā)展是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)部門有著聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢，應(yīng)該在地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮獨特作用，但有的地方單純地就統(tǒng)戰(zhàn)論統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象還客觀存在，圍繞經(jīng)濟抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促經(jīng)濟的指導(dǎo)思想還不明確，缺少切入點，缺乏結(jié)合點。如何有效服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)地方發(fā)展，大腦里缺思路，工作上缺方法，行動上不主動。因此，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進經(jīng)濟發(fā)展，特別是在發(fā)展民營經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟組織、促進農(nóng)民增收，全面實現(xiàn)小康社會方面還大有文章可做。

5、網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮上有差距。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然組織健全，但實際操作卻比較脆弱，時常出現(xiàn)說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的地方統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)不具體，任務(wù)不明確，缺乏工作的連續(xù)性和規(guī)范性，遇有突擊任務(wù)或檢查，臨陣磨槍，抓沙堵水，沒有實際工作效果；二是基層三級宗教管理網(wǎng)絡(luò)雖然健全，但運作效果不理想，尤其是村組兩級，處在整個網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”部位，作用非同一般，但有的村組聯(lián)絡(luò)員卻形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮作用，對各宗教聚會點和信教群眾基本情況不了解，上報信教群眾數(shù)量與實際信教人數(shù)懸殊過大，在村組宗教活動的聚會地點、聚會人數(shù)、活動內(nèi)容、活動規(guī)律和牽頭人等方面不同程度地存在“盲點”，造成管理上的漏洞。

三、今后對策及建議

針對調(diào)研掌握的情況，特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題，調(diào)研組提出了以下對策及建議。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項政治性、政策性都很強的工作，面對新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入議事日程，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作拿在手上，放在心上，落實在工作上。基層統(tǒng)戰(zhàn)干部要提高思想認識，增強搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性，提高對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，與時俱進，把握時代脈搏，主動把復(fù)雜的關(guān)系在基層協(xié)調(diào)好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，做好爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護穩(wěn)定、推進民主政治建設(shè)等方面的工作。

2、適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新工作思路?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要與時俱進，根據(jù)國際國內(nèi)形勢的不斷發(fā)展變化而不斷創(chuàng)新，要把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作開展同貫徹科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀點；要把握統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢，提高工作創(chuàng)新能力，更新觀念，尋找新載體，搭建新平臺，在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

3、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，拓展工作領(lǐng)域。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出向基層延伸的趨勢。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的舞臺越來越廣闊，觸角也越來越長，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、拓展工作空間的任務(wù)也越來越重，要把非公有制經(jīng)濟代表人士、民族宗教界人士和臺僑、黨外知識分子工作作為工作重點，搞好服務(wù)。尤其要做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作，開展“雙思”教育，促進非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。同時加大招商引資工作力度，利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。要廣泛開展經(jīng)濟聯(lián)誼活動，以情招商，以商招商，引進項目、資金和技術(shù)，加快經(jīng)濟發(fā)展。

4、發(fā)揮商（協(xié)）會作用，促進農(nóng)民增收。農(nóng)村基層商會和專業(yè)協(xié)會是新時期農(nóng)村出現(xiàn)的一種新型的農(nóng)民自愿組成的互助合作性組織，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增加農(nóng)民收入都有著極其重要的作用。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強引導(dǎo)，培育發(fā)展；要積極探索“支部＋協(xié)會”的新模式，鞏固發(fā)展“協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成支部抓協(xié)會、協(xié)會促基地、基地帶農(nóng)戶，共同促發(fā)展的良性發(fā)展態(tài)勢。通過農(nóng)村商（協(xié)）會的健康發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，促進農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收。

5、強化宗教管理，保持社會穩(wěn)定。要提高對民族宗教工作重要性和嚴峻性的認識，形成以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的各職能部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)機制,發(fā)揮宗教三級管理網(wǎng)絡(luò)作用，橫向到邊，縱向到底，不留死角，做到底數(shù)清、情況明。要按照黨的民族宗教政策，依法加強管理，堅決取締非法，打擊犯罪，防止?jié)B透，特別是在取締非法聚會上，要建立長效機制，避免出現(xiàn)“取締－消失－復(fù)燃－再取締”的惡性循環(huán)。要切實做到宗教工作重大活動依法化，日常管理制度化，制止非法迅速化，民族工作特色化，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

6、提高干部素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部思想政治建設(shè)，提高政治把握能力，通過舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)考察等形式學(xué)習(xí)提高，開闊視野，提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，做到立場堅定、作風(fēng)民主、知識廣博、開拓創(chuàng)新。要把握自身建設(shè)需求，連好內(nèi)功，增強凝聚力，增強發(fā)展意識、民主意識和責(zé)任意識，提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效率，把我市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推向前進。

第五篇：當(dāng)前教育的思考

當(dāng)前教育的思考

作者

任以新

俄國大文豪托爾斯泰有句名言；“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸?！笨纯串?dāng)前的教育，特別是中小學(xué)教育，正印證了這則至理名 一句不要讓孩子輸在起跑線上的標(biāo)語，不知迷惑了多少可憐盲目的年輕家長。為了寶寶將來成龍成鳳，從胎教開始就忙活備戰(zhàn)。一兩歲時參加智力開發(fā)班，三歲入托時四處打探，一定要選重點幼兒園，不惜財物也要遂愿。上小學(xué)入初中，競爭大戰(zhàn)。擇名校選重點，分數(shù)不夠錢打點。不管孩子行不行，進了重點就保險。這就是當(dāng)前中小學(xué)生家長的普遍心態(tài)。有一句口頭禪，再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。所以，收入低的家長，縮衣節(jié)食繳高費，而富人則一擲千金不眨眼。最可憐窮人父母心，讓人看著心里寒。群眾對當(dāng)前的中小學(xué)教育仰之無門，求之無法。當(dāng)然學(xué)習(xí)好的孩子一路順風(fēng)，受到禮遇，但不要忘記，這些優(yōu)勝者在學(xué)生中占多大比例。80%以上的孩子都是失敗者，而窮人的孩子在失敗者中占絕對多數(shù)。原因是父母文化低，無暇無力，輔導(dǎo)孩子，疏于從小良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，所以，難在競爭中獲勝。在教育亂收費的現(xiàn)狀下，他們是最大的受害者。由于國家對教育投入不足，在幼兒園、中小學(xué)之間存在較大差異，因而引起萬千家長的擇校競爭，這就是當(dāng)前中小學(xué)教育的最大不公。

中國教育是選拔教育，從小學(xué)到大學(xué)層層考試，分數(shù)決定一切。（表面的公平掩蓋了實質(zhì)的不公平。）學(xué)生為分數(shù)而學(xué)，老師為分數(shù)而教，學(xué)校為分數(shù)而戰(zhàn)，家長為分數(shù)掏錢。所以，從學(xué)校老師到家長學(xué)生，不得不圍繞分數(shù)轉(zhuǎn)，學(xué)校分數(shù)不高，校長主任難當(dāng)；老師分數(shù)不高，晉級獎金無望；學(xué)生分數(shù)不高，老師嫌學(xué)生欺，家長打罵司空見。小小年紀矮人三分，從精神到身體承受著大人都難以承受的折磨。早上起得比鳥早，晚上睡的比狗遲。上不完的課，寫不完的作業(yè)，參加不完的補習(xí)班、提高班、琴棋書畫特長班。不分白天晚上，不分節(jié)假周日，奔走在上課、補習(xí)、作業(yè)間。哪里有快樂的笑靨幸福的童年。我們的寶貝明珠活得多么艱難。難怪學(xué)生間流傳著這樣的兒歌:太陽當(dāng)空照，花兒對我笑，小鳥說早早早，你為什么背著炸藥包。我去炸學(xué)校，校長不知道，一拉線，我就跑，轟得一聲學(xué)校不見了。天真無邪的孩子們?yōu)槭裁磿ι蠈W(xué)這樣反感，對學(xué)校這樣抵觸！聽了這首兒歌，我的心在顫抖在滴血。

尋常百姓，在現(xiàn)實面前，無能為力，但要頭腦清醒。人家孩子考級進名校，就逼著孩子拼死達到。不想想十指伸出有長短，為何要違背自然怨蒼天。分析孩子屬哪類，不能把石頭變雞蛋。擇其特長早發(fā)現(xiàn)，適合孩子最關(guān)鍵。堅定孩子專一技，吃遍天下一招鮮。育子成才路千條，范例個個在眼前。鄧亞萍身矮不看好，乒壇滿冠刮目看。郎朗鋼琴驚世界，年輕有為金不換。飛人劉翔展雄姿，世界冠軍開笑顏。桌球少年丁俊暉，一桿打敗歐洲天。這些范例好好想，孩子成才早謀算。不要只盯獨木橋，千軍萬馬去鏖戰(zhàn)。孩子登科當(dāng)然喜，名落孫山全家難。那時再選學(xué)專長，丟了時間又丟錢。孩子心灰家長怨，只怪自己眼光短。早知今日何當(dāng)初，看清形勢不再難。

社會經(jīng)濟快速發(fā)展，思想觀念與時俱進。普通人家要量體裁衣，看菜吃飯，對孩子要愛而嚴教，不能嬌慣。從小教孩子動手自立，生活絕不能大包大攬。勤快孩子人人愛，好吃懶做必失敗。注意培養(yǎng)好習(xí)慣，分數(shù)一定要看淡。只要孩子積極上進，上課專心聽，作業(yè)自己做，看書有興趣，問題愛琢磨，保證上大學(xué)，把擔(dān)心放心窩。

著名作家蕭斌臣，用了一年時間，通過對幾百名中小學(xué)生、家長老師和教育專家的調(diào)研專訪，寫出一本引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視的《尋找丟失的鑰匙》一書。用大量案例，講了讓人觸目驚心、感慨萬千的故事。小學(xué)生因?qū)W習(xí)差，被父母活活打死；初中女生因?qū)W習(xí)跟不上，被父母送進精神病院；大學(xué)生每年都有跳樓自殺。。我們的教育怎么了？到底哪里出了問題？這一個個鮮活的生命，不能不引起沉思。正如書中寫道：“誰的眼淚在飛，是天下學(xué)子的眼淚。” 教育到了必改的時候了，教育引起國人的質(zhì)疑。自從提出“教育是產(chǎn)業(yè)”的口號，教育就想寶瓶里鉆出的魔鬼一樣，吞噬著人們的心。在義務(wù)教育下，學(xué)費年年漲，重點學(xué)校門檻年年高。大學(xué)擴招，圓了廣大孩子的大學(xué)夢，卻有七百萬大學(xué)生找不到工作。我們再不能盲目跟風(fēng)。按照自己的財力，結(jié)合孩子的特長，選擇孩子應(yīng)走的路，后悔藥是沒有的。我在中小學(xué)工作多年，近年越來越感到教育變了味。本來，教育是為國家培養(yǎng)人才，是興國之本。是國家投資，民間協(xié)助，不以盈利為宗旨，是世人尊重的事業(yè)?，F(xiàn)實卻成了人民心理壓力重經(jīng)濟負擔(dān)最重的事業(yè)。教育終極目標(biāo)，是為國家為人類培養(yǎng)創(chuàng)造性各類人才，使人類發(fā)展科技改善生存，使老人兒童都過上幸福生活?？晌覀兊慕逃齾s在為考高分，置孩子們的天性和智能而不顧。從上到下，強教硬灌，死記硬背，題海戰(zhàn)術(shù)，高壓懲罰。全國高考，一張試卷定終身。其結(jié)果，高分者多為低能，落榜者遭人鄙視。孩子們在初高中使出了渾身解數(shù)，熬盡了精神體力，已到了心力交瘁，見書厭煩的地步。有一所地方重點高三學(xué)生，在高考后第二天早上，百名學(xué)生在教學(xué)樓頂，把書撕碎，雪片般的向樓下拋灑，嚇得校領(lǐng)導(dǎo)一聲冷汗這就是當(dāng)代高三學(xué)生真實的心態(tài)。因此，帶來了大學(xué)校園少了讀書聲，多了談情者。男生上網(wǎng)不上課，女生打扮欲掙錢。集體宿舍無人掃，打壺開水無人干。逍遙自在勝神仙，人高馬大草莽漢。到了大四著了慌，各奔前程猢猻散。

凡有人群的地方總是好中差同在，高中大學(xué)生中不乏佼佼者。這些人在參加世界級數(shù)理化競賽中，總能為國捧回金獎銀獎，可是在動手創(chuàng)新實驗方面，卻不見中國學(xué)子的身影，這擊中了教育的“死穴”。為什么建國六十余年，卻無一人獲得諾貝爾獎。為什么“美國基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)薄弱，數(shù)學(xué)的教學(xué)成績很差，但世界頂級的數(shù)學(xué)家都在美國；而中國出了很多奧數(shù)競賽的冠軍和尖子，但這些奧數(shù)‘尖子’最終卻放棄了對數(shù)學(xué)的研究。?！保ㄒ姟惰€匙》一書）事實一針見血地指出了教育的弊端。應(yīng)試教育害死人，已是不爭的事實。

早在文革年代，我在報上看過毛主席對舊教育體制的批判，說那是“毀掉性靈，消磨個性?！碑?dāng)時，深有感慨。沒想到，五十多年過去了，這個問題仍在貽害、蠶食著青少年。中國教育像一把軟刀子，在高尚慈善的面紗下，殺人不見血。一代代莘莘學(xué)子的聰明才智被扼殺，創(chuàng)造思維的萌芽被掐斷，深造、進入高科技領(lǐng)域的動力被磨光，人生的理想成了混飯吃的謀生手段。到頭來，拿到本科、碩士、研究生的優(yōu)勝者，也只會唯唯諾諾、惟命是從。很少提出，大概也難能提出開創(chuàng)性的建議和策略。這正是國人最不愿看到的悲哀。相反，社會上那些成功的創(chuàng)業(yè)者、大老板、企業(yè)家，他們文化卻往往不高，不少還是初中生。為什么他們能在經(jīng)濟大潮中，敢于搏擊展翅、冒險成功。原因顯而易見，他們從小就活潑好動，學(xué)習(xí)成績一般，但其智商情商并不低。他們只是對課本學(xué)習(xí)興趣不濃，不看重分數(shù)。他們聽課只求理解，不愿死背。所以考試成績七扣八扣，難得高分。這正使他們心里沒有壓力，加上家長也不強求，所以給了他們自由發(fā)展的空間。這些孩子動手能力強，心中點子多。他們在社會知識和人際關(guān)系方面比只會學(xué)習(xí)的孩子成熟得多。也就是說，他們身上少了那些束縛頭腦的條條框框。加上應(yīng)試教育是被動教育，學(xué)生從小到大都處在被動學(xué)習(xí)狀態(tài)，很少培養(yǎng)學(xué)生自主、主動學(xué)習(xí)的能力。學(xué)生一旦離開老師，就無所適從，不知從哪里學(xué)，學(xué)什么。十幾年的被動學(xué)習(xí)造成了學(xué)生的思維定勢——老師講學(xué)生聽，老師提問學(xué)生回答，老師布置作業(yè)，學(xué)生照抄照搬。多一道題一個字都不愿寫。在學(xué)生心中（特別是小學(xué)生），認為是給老師給父母寫作業(yè)。他們的學(xué)習(xí)興趣、自主精神根本未調(diào)動起來，所以學(xué)習(xí)無動力無目標(biāo)，從心里感到枯燥無味，應(yīng)付了事。同樣的孩子，為什么對自己感興趣的事情，不知疲倦，而且快樂無比。因為他們是主動、自愿、積極地。如對游戲機，多數(shù)孩子樂此不疲，打都不回頭，不少孩子還因此荒廢了學(xué)業(yè)。所以，只有當(dāng)自己主動想干事的時候，才能勇往直前，堅持到底，不怕苦累，直至成功。那些在學(xué)校學(xué)習(xí)一般的孩子，走向社會后，頭腦靈活遇事大膽，天不怕地不怕，因為頭腦中就少有這樣那樣的限制，沒有唯上怕上的框框，所以，易于抓住機遇，敢干大干，創(chuàng)出自己的天地。說句笑話，他們是應(yīng)試教育的異物和副產(chǎn)品。

從事教育幾十年，酸甜苦辣都嘗遍?；叵胪拢幸环N苦澀的感覺。在應(yīng)試教育高壓下，無論學(xué)校、老師都無法實現(xiàn)素質(zhì)教育，更不能因材施教。一個標(biāo)準(zhǔn)，一刀切的選人辦法，是誤人子弟。正如一些退下來的老教師扼腕嘆息：我們在嘔心瀝血的誨人不倦，有時卻在懷疑自己是在“毀”人不倦。明明知道有些試題是文字游戲，卻還要學(xué)生千練萬練。無奈啊，我們戰(zhàn)勝不了分數(shù)的大山。寫到這里，心疲意懶，總感有巨石壓心。不說吧，憋得難受，良心自責(zé)。可怕的是，多數(shù)家長仍執(zhí)迷不悟，把自己的意志強加給孩子，根本不管孩子的感受。他們口口聲聲我愛他們，要為他們將來負責(zé)。正是在這愛的名義下，醞釀著、發(fā)生著、痛苦、絕望、對抗、出走的悲劇。我在外輔導(dǎo)學(xué)生時，小小年紀的男孩，長得英俊可愛，可他們竟當(dāng)我的面痛哭流涕，發(fā)出不想活了，活著沒意思，我想跳樓的悲嘆！有的說，媽媽限制我的一切行動，放學(xué)回家不能超過十分鐘?；丶也粶?zhǔn)出門玩，不準(zhǔn)上網(wǎng)看電視。只能寫作業(yè)，寫完學(xué)校的還要寫媽媽布置的。有的說，一次我不想寫作業(yè)，想看電視，媽媽不同意，我就反抗，正在看電視的爸爸一巴掌打過來，吼道：“不寫作業(yè)就打死你！”還有同學(xué)說，我要考得不好，最輕是罵一頓，打是經(jīng)常的。有時還不給飯吃。有個小學(xué)生說，媽媽總是給我許愿，考好了，我?guī)愠鋈ネ?，買好吃的好玩的，可是，從來沒有兌現(xiàn)，考九十多分她說是應(yīng)該的。這就是孩子們的心聲。因此，教育專家指出：“中國家長教育的現(xiàn)狀是田園荒蕪”。

溫總理在“十二五”規(guī)劃中指出，政府要加大對教育的投入，加大教育改革步伐。要在城鄉(xiāng)實施九年義務(wù)免費教育，取消重點中小學(xué)和重點班。政府要逐年改善普通學(xué)校的辦學(xué)條件和師資隊伍，達到學(xué)校間的均衡發(fā)展，實現(xiàn)中小學(xué)生按戶口就近入學(xué)。力爭三年內(nèi)解決幼兒入托的難題。

黨的惠民政策，讓我們看到了曙光。雖然道路曲折，實現(xiàn)尚要假以時日，但畢竟有了希望，教育關(guān)系著國家未來，關(guān)系著千家萬戶和社會穩(wěn)定。記得有篇文章中說：一個國家的未來，掌握在年輕媽媽的手中。媽媽的知識素養(yǎng)，道德行為，價值取向，都在孩子的心靈打下深刻的烙印。從一定意義上講，決定了孩子的未來。

最后，我以涌上心頭的話做為本文的祝愿：

人生苦短幾十年，目標(biāo)價值要實現(xiàn)。

從小規(guī)劃摔打練，知識方能解謎團。結(jié)語：該文是我對目前教育現(xiàn)象的思考，擺出來大家探討，錯誤之處請多指正。目的是，在紛雜的社會現(xiàn)象面前，讓我們活得更明白、更輕松。

2011年9月29日