第一篇：關(guān)于學(xué)困生課題基地中小學(xué)校長考察學(xué)習(xí)的

關(guān)于學(xué)困生課題基地中小學(xué)校長考察學(xué)習(xí)的通知

各旗、市教育局：

內(nèi)蒙古自治區(qū)A類課題、興安盟民族教育重點(diǎn)課題“少數(shù)民族學(xué)困生學(xué)困成因及轉(zhuǎn)化策略研究”，于2009年8月開題以來，各基地學(xué)校高度重視。在學(xué)困生確定、學(xué)困生狀況分析、學(xué)生及家長信息搜集、研究方案計(jì)劃的制定、學(xué)困轉(zhuǎn)化等工作正扎實(shí)有序地進(jìn)行；其間以課題研究博客為平臺，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展密集型研究信息的發(fā)布、交流方面，取得了顯著成效，在盟內(nèi)外產(chǎn)生了一定影響。為了進(jìn)一步深入開展課題研究，根據(jù)盟教育局工作安排，決定組織基地中小學(xué)校長等到學(xué)困生研究先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一，考察學(xué)習(xí)地區(qū)：廣西柳州市等。

二，考察學(xué)習(xí)時(shí)間：6月16日-----6月26日。

三，考察學(xué)習(xí)人員：

1，基地學(xué)校校長（每個(gè)旗、市自定三所學(xué)校校長參加考察學(xué)習(xí)活動。原則上安排研究工作突出的學(xué)校校長參加。）；

2，旗、市民族教育股股長（分課題組負(fù)責(zé)人，為旗、市領(lǐng)隊(duì)）；

3，旗、市教研室主管主任。

四，其他事項(xiàng)：

1，考察學(xué)習(xí)差旅費(fèi)用自理；

2，各旗、市于6月11日前將人員名單上報(bào)盟教育局民教科；

3，6月16日從烏市乘北京火車開始考察之行；請于16日下午14點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)在火車站集合。

4，參加考察學(xué)習(xí)的人員返回后，于20個(gè)工作日內(nèi)，每人寫出一篇考察報(bào)告上交總課題組，總課題組將在課題博客上集中上傳考察報(bào)告。

此通知

2010年6月7日

第二篇：中小學(xué)校長培訓(xùn)縣外學(xué)習(xí)考察感受

中小學(xué)校長培訓(xùn)縣外學(xué)習(xí)考察感受

張集二中馬鴻杰

5月15日至18日，我有幸隨縣教育局領(lǐng)導(dǎo)到臨沂四中、蒙陰縣三中、蒙陰縣桃墟中心小學(xué)、蒙陰縣垛莊中心小學(xué)實(shí)地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將所見所聞所學(xué)的感受總結(jié)如下。

一、美好的校園環(huán)境確實(shí)陶冶人的情操

所到的每個(gè)學(xué)校的優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境給我們留下了深刻的印象，甚至有一種強(qiáng)烈的震撼力。讓人感覺到那里的校園環(huán)境太美啦，美得讓人陶醉，令人感覺到在那樣的環(huán)境下學(xué)習(xí)是一種享受。在那樣的環(huán)境下，你會感覺到你必須變得更“紳士”些，一些不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣好像一下子都改正過來了。

二、豐富的校園文化顯示出濃厚的文化氣息

校園文化大都顯示于校園標(biāo)語、口號、校園壁報(bào)上。名言警句隨處可見，讓人感覺到濃厚的文化氣息。我好像感覺到一股來自中華文化的力量。

三、精細(xì)化管理精細(xì)到每個(gè)細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定成敗，他們的精細(xì)化管理令我感受頗深。餐廳里、宿舍里、教室里的各項(xiàng)規(guī)章制度都令人清清楚楚，明明白白，老師和學(xué)生的分工都具體到人，具體到每個(gè)時(shí)間。

四、“陽光運(yùn)動一小時(shí)”落實(shí)的了實(shí)處

所到學(xué)校的大課間活動都是豐富多彩的。孩子們確實(shí)得到了鍛煉，讓人感覺到生命在于運(yùn)動。讓人感覺到他們在集體中健康成長，團(tuán)體

中得到了鍛煉。陽光運(yùn)動一小時(shí)的口號確實(shí)落到了實(shí)處。2012-5-24

第三篇：秦皇島市中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地管理辦法

秦皇島市中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地管理辦法

第一條為明確中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地在我市中小學(xué)校長培訓(xùn)中的作用，根據(jù)《關(guān)于建立秦皇島市中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地的通知》要求，制定本管理辦法。

第二條中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地是我市農(nóng)村校長綜合素質(zhì)和學(xué)校管理能力提高的實(shí)踐場所，是中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)考察、教學(xué)觀摩的重要場地。

第三條中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地經(jīng)各縣區(qū)教育行政部門推薦、市教育局遴選確定并予掛牌，由市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地應(yīng)具備的條件：

（一）市級以上示范性學(xué)校。

（二）學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)范，辦學(xué)成果突出，辦學(xué)特色鮮明，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ取?/p>

（三）所在學(xué)校校長為市級（含市級）以上骨干校長，具有現(xiàn)代辦學(xué)理念,具有較強(qiáng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理能力，具備較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)能力，在省、市有一定的影響。

（四）所在學(xué)校校長應(yīng)參加過省市級骨干校長培訓(xùn)并取得合格證書，具有高級職稱。

第五條中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地的任務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)安排由市教育局指派或由市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心組織的中小學(xué)校長考察學(xué)習(xí)或教學(xué)觀摩。

（二）負(fù)責(zé)安排由市教育局指派或由市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心組織的中小學(xué)校長掛職鍛煉；為掛職校長安排一個(gè)相應(yīng)的副校長（不占職數(shù)）或校長助理崗位；為每一位掛職校長制定具體的實(shí)踐指導(dǎo)方案并進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)；掛職結(jié)束時(shí)，負(fù)責(zé)對掛職校長進(jìn)行考核并作出書面鑒定，并對其進(jìn)行一年的跟蹤指導(dǎo)。

第六條市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心負(fù)責(zé)掛職培訓(xùn)校長的統(tǒng)一管理，并解決掛職校長的食宿。

第七條中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地所在學(xué)校校長（含副校長）可優(yōu)先安排參加由市教育行政部門或者市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心組織的國內(nèi)外教育交流考察活動；優(yōu)先聘請擔(dān)任市中小學(xué)校長培訓(xùn)中心兼職教師。

第八條實(shí)行中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地定期檢查考核制度，對工作成績突出的中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地或所在學(xué)校校長將給予表彰和獎勵；對完成工作成效差的學(xué)校將取消其資格，并收回實(shí)踐基地牌匾。

第九條中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)踐基地實(shí)行動態(tài)管理。市教育局根據(jù)校長培訓(xùn)工作的需要，對校長培訓(xùn)實(shí)踐基地的學(xué)校和數(shù)量作不定期調(diào)整。

第十條本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：學(xué)困生課題研究

培養(yǎng)學(xué)困生學(xué)習(xí)能力的研究

基本上每個(gè)班級都少不了學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，他們不愛聽課、不愛寫作業(yè)、不愛考試、更不愛看到自己的考試成績。他們的這些行為主要與學(xué)習(xí)興趣、語文基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法等有關(guān)。在我們?nèi)昙壍慕淌依?，就有好幾個(gè)這樣的孩子，為了能使他們有點(diǎn)進(jìn)步，我算是煞費(fèi)苦心了，我對他們進(jìn)行的輔導(dǎo)正在驗(yàn)證期中，效果如何還不能知曉。

一、目標(biāo)：

1、培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣，讓他們愿意做這件事。

2、發(fā)動成績好的學(xué)生參與其中，讓他們當(dāng)當(dāng)小老師，滿足成 就感。

3、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而堅(jiān)持做一件事情。

二、要求：

1、能獨(dú)自讀通課文，并簡單的理解文章，遇到不認(rèn)識的字養(yǎng) 成查字典的習(xí)慣。

2、認(rèn)識并寫出更多的生字詞。

3、有獨(dú)立完成作業(yè)的能力，并認(rèn)真思考。

4、能簡單敘述一件小事，把句子寫通順。

三、研究的內(nèi)容：

從我平時(shí)對學(xué)困生的觀察發(fā)現(xiàn)，他們之所以成為學(xué)困生，是因?yàn)閷φZ文知識缺乏學(xué)習(xí)興趣，求知欲低，有些學(xué)困生，如果老師在堂上展示一些圖片或播放一些音樂，可能會暫時(shí)吸引他們注

意力，但是一旦轉(zhuǎn)入文段的閱讀與感悟，他就立刻失去了興趣，一遇到困難，或者是一次嘗試失敗，甚至一看題目較長就產(chǎn)生畏難情緒，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏懼心理。對于這一切我進(jìn)行了一下行動：

1、集中學(xué)生注意力的研究。

2、培養(yǎng)認(rèn)字寫字能力的研究。

3、獨(dú)立思考完成課后練習(xí)的能力研究。

4、寫作能力的研究。

四、研究的的過程和方法：

（一）加大鼓勵和獎勵力度

1、上課時(shí)，多多向?qū)W困生提問題，設(shè)置的問題在他的能力

范圍內(nèi)，答對是發(fā)動全班鼓勵他，教師多用夸獎的言辭。

2、作業(yè)完成得好或?qū)懽趾苷J(rèn)真，給予書面表揚(yáng)和言語表 揚(yáng)，激發(fā)他們的興趣。

3、采取一優(yōu)生帶一差生，給其聽寫字詞，作業(yè)輔導(dǎo)，小老

師自行批改，積累一學(xué)期，表現(xiàn)好的發(fā)一些學(xué)習(xí)用品。

4、安排一些簡單些話，有進(jìn)步的給與高度評價(jià)。

（二）增加單獨(dú)輔導(dǎo)的時(shí)間

1、利用中午和下午放學(xué)的時(shí)間給學(xué)困生進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)。期的課堂練習(xí)難度不大，學(xué)生先做作業(yè)后批改，做錯(cuò)的題先自行思考，再請教教師，訂正答案，從而養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣。

2、安排一些做練習(xí)的課，優(yōu)等生做一些難度大大題，學(xué)困生做一些稍簡單的題目，昨晚就批改，做錯(cuò)后馬上修改。完成他們的滿足感。

3、多安排學(xué)困生寫文章，他們的作文在批改時(shí)，多鼓勵夸獎，少打擊，適當(dāng)提意見。

五、究工作的步驟：

1、第一階段（2012年9月4日——2012年9月15日）進(jìn)

行初步試驗(yàn)，制定方案和計(jì)劃，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況作實(shí)際安排。

2、第二階段（2012年9月17日——2012年11月30日）研究內(nèi)容投入輔導(dǎo)學(xué)習(xí)工作，這個(gè)過程中試驗(yàn)成功方面作好記錄并延續(xù)使用，不好的方面做好反思，并改進(jìn)以求更好的方法。

3、第三階段（2012年12月3日——2012年12月28日）總結(jié)分析，為以后的教學(xué)工作打好基礎(chǔ)。

六、成果: 學(xué)困生的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)工作已經(jīng)進(jìn)行了一個(gè)月有余，本班的孩子非常配合教師和小老師的工作，設(shè)置的獎勵機(jī)制使他們產(chǎn)生了一定的興趣，生字詞上也產(chǎn)生了小小的進(jìn)步，繼續(xù)堅(jiān)持，我想一定會有更大的作為。

第五篇：創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志安排，5月21－22日，副市長帶領(lǐng)市質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人一行10人，到臨沂市臨沭、費(fèi)縣就創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾旖M參觀了臨沭縣金正大、史丹利、金沂蒙、常林等4家化肥、化工企業(yè)和費(fèi)縣安信、泰森、華新佳升3家木業(yè)企業(yè)，并與當(dāng)?shù)乜h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基

地有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了交流和座談?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、臨沭、費(fèi)縣兩縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的基本情況

（一）臨沭縣“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)化肥(復(fù)混、復(fù)合肥料)生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”的基本情況

臨沭縣位于山東省最東南部的蘇魯交界處，因?yàn)l臨沭河而得名。東、南分別與江蘇省贛榆、東海兩縣交界，西、西南與河?xùn)|區(qū)、郯城縣相連，北與莒南縣接壤，距臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不足10公里。轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個(gè)行政村；總面積1038平方公里，總?cè)丝?3萬人。，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值117億元，地方財(cái)政收入3.2億元，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資56.3億元。

臨沭復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì)90年代發(fā)展至今，打造了史丹利、金正大、邁金農(nóng)、金沂蒙等20多家品牌復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)復(fù)合肥達(dá)到800萬噸，約占全國1/3強(qiáng)。在全縣3.2億元的財(cái)政收入中，有1.5億元來自化肥、化工等企業(yè)。據(jù)介紹，目前，臨沭縣已有4家企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品獲產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢，4個(gè)產(chǎn)品獲山東省名牌產(chǎn)品，這4家企業(yè)的產(chǎn)品占臨沭肥料產(chǎn)量九成左右。近年來，該縣堅(jiān)持一手抓監(jiān)管、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，一手抓扶持、擴(kuò)規(guī)模、增效益，有力地推動了全縣肥料行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。目前，企業(yè)數(shù)量由的56家整合到34家，年生產(chǎn)能力由的450萬噸增加到的800萬噸，全縣肥料行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅由的35億元、2.1億元增加到的83.7億元、6.2億元，分別增長139.1%、195.2%。擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)線76條，從業(yè)人員達(dá)2.1萬人，逐步由初級產(chǎn)品生產(chǎn)者成長為復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新者、專利擁有者、品牌領(lǐng)先者和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂者。獲得“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)化肥(復(fù)混、復(fù)合肥料)生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”稱號。

（二）費(fèi)縣“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”的基本情況

費(fèi)縣地處沂蒙山腹地，總面積1893平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、565個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬。，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值168.2億元，完成地方財(cái)政收入4億元，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資62.1億元，費(fèi)縣木業(yè)從1992年開始起步，經(jīng)歷了自我發(fā)展、政府推動、整治整合、質(zhì)量提升4個(gè)階段，截至目前全縣共有各類板材加工企業(yè)6931家(其中小旋皮廠6058家，各類人造板生產(chǎn)企業(yè)326家，配套企業(yè)547家)。年加工木材600萬立方米，年產(chǎn)值136億元，利稅5億元，從業(yè)人員16萬人，銷售收入占全縣工業(yè)銷售收入的60%。人造板外貿(mào)出口占全縣出口額的40%以上，對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到22%。涌現(xiàn)出28個(gè)產(chǎn)值過億元的木業(yè)加工專業(yè)村，11個(gè)專業(yè)木材市場。主要分布以探沂鎮(zhèn)為中心，輻射到劉莊、新橋、馬莊、汪溝、方城等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。

在該縣板材業(yè)起步初期，由于起點(diǎn)低、準(zhǔn)入門檻不高，板材加工方式多為家庭作坊，90%的企業(yè)老板以農(nóng)民為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量問題突出。7月12日，臨沂市委、市政府決定開展“人造板質(zhì)量專項(xiàng)整治暨創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)基地”工作，確定了“規(guī)范整治、優(yōu)化提升、加快發(fā)展”的工作思路，主要圍繞“提升、整合、配套、關(guān)閉”做文章，三步推動，整治創(chuàng)優(yōu)。經(jīng)過近兩年的整治，費(fèi)縣的人造板企業(yè)各方面有了很大提升。6月13日，被國家質(zhì)檢總局授予“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”。

二、兩縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的成功經(jīng)驗(yàn)

綜合兩地情況，在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的過程中，都走的是先整治、后規(guī)范的路子。主要采取了以下措施：

（一）加大宣傳，強(qiáng)化措施，全面推動整治工作深入開展。

一是廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等輿論媒體的宣傳導(dǎo)向作用，對質(zhì)量整治和創(chuàng)優(yōu)工作的重要性進(jìn)行宣傳，動員全社會力量參與專項(xiàng)整治和創(chuàng)優(yōu)活動。在電視臺開辟專欄，對整治創(chuàng)優(yōu)典型進(jìn)行大張旗鼓宣傳，對久拖不辦、無證生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。通過宣傳，提高了企業(yè)對整治創(chuàng)優(yōu)工作重要性的認(rèn)識，營造了良好的專項(xiàng)整治和創(chuàng)優(yōu)工作的社會氛圍。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、缺乏有效的監(jiān)督，市場秩序不規(guī)范的情況，兩縣由縣政府牽頭，抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、民營、林業(yè)、環(huán)保等部門成立了由縣長任組長，分管工業(yè)的副縣長任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治及創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任制，縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了整治目標(biāo)責(zé)任書，并逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，限期整治，為成功創(chuàng)建提

供了組織和制度保障。

三是以申辦生產(chǎn)許可證為抓手，健全企業(yè)質(zhì)量管理、檢測檢驗(yàn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“三大技術(shù)體系”，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和管理，杜絕生產(chǎn)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。狠抓了生產(chǎn)許可證辦理及產(chǎn)品合格率的提高，堅(jiān)持以服務(wù)促辦證，以聯(lián)合執(zhí)法保辦證，以巡查提高產(chǎn)品合格率。大力宣傳質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命線，辦理生產(chǎn)許可證是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手

段，提高產(chǎn)品合格率是創(chuàng)優(yōu)的重要保證。引導(dǎo)企業(yè)以爭創(chuàng)名牌和免檢產(chǎn)品為抓手，牢固樹立品牌意識，加快技術(shù)改造，全面加強(qiáng)質(zhì)量體系控制，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量到質(zhì)量和品牌的躍升，鼓勵更多企業(yè)爭創(chuàng)國家、省名牌。

四是摸清企業(yè)底子，分類進(jìn)行整治。對企業(yè)進(jìn)行分類建檔管理，對條件成熟的a類企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上實(shí)施創(chuàng)名牌工程，積極引導(dǎo)他們爭創(chuàng)名牌、免檢產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)；對條件稍差一點(diǎn)的b類企業(yè)，通過督促辦證，進(jìn)行提升改造，完善基本條件，按照國標(biāo)組織生產(chǎn)；對部分積極性較高的c類企業(yè)，走與骨干企業(yè)配套的路子，由骨干企業(yè)為其提供技術(shù)、人員等支持，盡快完善生產(chǎn)條件，獲得生存發(fā)展機(jī)會。對質(zhì)量意識較差、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格、提升無望的d類企業(yè)，堅(jiān)決予以停產(chǎn)關(guān)閉。

（二）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、培植骨干企業(yè)，實(shí)施龍頭帶動、提升產(chǎn)業(yè)形象

打造優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，培植龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。在整治過程中，兩縣把骨干企業(yè)的培育、龍頭企業(yè)的帶動作為優(yōu)化提升的重中之重。

如費(fèi)縣，以安信、森工、鴻宇、龍騰、華鑫等企業(yè)為重點(diǎn)，推動不具備辦理生產(chǎn)許可證條件的中小企業(yè)與其標(biāo)準(zhǔn)化配套，在輸入技術(shù)的同時(shí)，由骨干企業(yè)對其技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本、快速度擴(kuò)張。在整治過程中，已有18家企業(yè)與安信木業(yè)實(shí)現(xiàn)了配套、7家中小企業(yè)與龍騰木業(yè)實(shí)現(xiàn)了配套，企業(yè)規(guī)模迅速膨脹。同時(shí)，對重點(diǎn)培植的骨干企業(yè)，積極引導(dǎo)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品。全縣已有安信木業(yè)、森工木業(yè)、龍騰木業(yè)、華鑫木業(yè)等4家企業(yè)被評為市人造板生產(chǎn)基地示范企業(yè)，安信木業(yè)獲得了全市首塊人造板山東名牌。品牌效應(yīng)提升了產(chǎn)業(yè)形象，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

臨沭縣出臺了《臨沭縣人民政府關(guān)于深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略意見》，把創(chuàng)品牌的過程變?yōu)樘岣咂髽I(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量的過程，以產(chǎn)品的高質(zhì)量創(chuàng)造更多的品牌，通過企業(yè)品牌的集聚，打造“品牌臨沭”。目前，全縣肥料企業(yè)累計(jì)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)、省名牌8個(gè)、省著名商標(biāo)5個(gè)。山東臨沭復(fù)合(混)肥產(chǎn)業(yè)集群榮膺中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)，該縣被山東省政府授予“山東省實(shí)施名牌戰(zhàn)略先進(jìn)縣”稱號。

（三）強(qiáng)化部門服務(wù)意識，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)

費(fèi)縣質(zhì)監(jiān)部門針對絕大多數(shù)企業(yè)都沒有獲得生產(chǎn)許可證的情況，派出業(yè)務(wù)水平較高的人員對企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，使企業(yè)清楚了國家法律法規(guī)，掌握了質(zhì)量管理要求，主動改進(jìn)工藝，規(guī)范標(biāo)識，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。為更好的滿足企業(yè)需求，質(zhì)監(jiān)部門還在板材企業(yè)最為集中的探沂鎮(zhèn)成立了木業(yè)監(jiān)管分局，高標(biāo)準(zhǔn)建立了板材檢測中心，承擔(dān)了原材料(甲醛膠、面粉等)進(jìn)廠、成品板材出廠檢驗(yàn)等工作。全方位的服務(wù)助推費(fèi)縣板材企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)管理水平、獲證率、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等方面發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

臨沭縣強(qiáng)化了人員培訓(xùn)。先后兩次聘請省質(zhì)檢院和省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家對全縣肥料行業(yè)200多名質(zhì)量管理人員、化驗(yàn)員和標(biāo)準(zhǔn)化檢查員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦了三期廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和計(jì)量體系。目前，有23家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)通過is09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，20家企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，10家企業(yè)使用采標(biāo)標(biāo)志。建立了臨沭縣肥料行業(yè)管理和發(fā)展網(wǎng)站，舉辦了臨沭縣復(fù)混(合)肥行業(yè)發(fā)展研討會、全國控釋肥研究與運(yùn)用高峰論壇、中國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論壇，承辦了21世紀(jì)中國復(fù)混(合)肥質(zhì)量管理與行業(yè)發(fā)展研討會，通過專家報(bào)告、論壇交流、發(fā)展研討，幫助企業(yè)家開闊眼界、提高認(rèn)識水平和決策能力，為全縣復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。

三、當(dāng)前我市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)軸承生產(chǎn)基地存在的問題

軸承產(chǎn)業(yè)作為我市八大特色產(chǎn)業(yè)之一，至今已有50余年的發(fā)展歷史。目前發(fā)展成為以煙店、潘莊、唐園三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，輻射全市及周邊縣區(qū)，市場發(fā)達(dá)、規(guī)模突出、配套齊全、業(yè)戶眾多的產(chǎn)業(yè)集群，被評為“山東省十大（工業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群”?，F(xiàn)有加工生產(chǎn)企業(yè)1120家，軸承經(jīng)銷戶1.2萬余戶，從業(yè)人員6萬余人，形成了軸承鋼、軸承鋼管、軸承鍛造、機(jī)加工、熱處理、軸承組裝等專業(yè)化分工明確、配套能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，可生產(chǎn)0—9類和非標(biāo)軸承等十一大類，5000多種型號的軸承，產(chǎn)品銷往全國各地以及歐美、東南亞等40多個(gè)國家和地區(qū)。，煙店軸承市場實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元，該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入141.7億元、利稅11.4億元。

從我市的軸承產(chǎn)業(yè)來看，和臨沭、費(fèi)縣兩縣特別是費(fèi)縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地前相比，有許多相同的地方，如加工單位數(shù)量大，規(guī)模小等，但要成功創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，面臨的困難不少：

一是缺乏龍頭企業(yè)的帶動。盡管目前我市軸承加工生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了千家以上，但沒有一家真正的頂天立地的龍頭企業(yè)。從臨沭、費(fèi)縣兩縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的情況看，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地困難較大。

二是缺乏在全國叫得響的品牌，自主品牌不多。目前我市軸承企業(yè)有注冊商標(biāo)42個(gè)，其中山東省著名商標(biāo)2個(gè)。但許多企業(yè)滿足于用其他企業(yè)品牌“借雞生蛋”，一些企業(yè)雖然也創(chuàng)出了一些品牌，但知名度不高，沒有做強(qiáng)做大，沒有形成品牌，沒有在國內(nèi)外叫得響的名牌產(chǎn)品。

三是企業(yè)間協(xié)作化程度還不夠高。目前我市規(guī)模以上軸承企業(yè)普遍存在生產(chǎn)能力大而全現(xiàn)象，雖然個(gè)別企業(yè)開始走專業(yè)化生產(chǎn)路子，如只生產(chǎn)軸承內(nèi)外環(huán)鍛胚、車胚、內(nèi)外套圈，有的只搞熱處理加工，但總體協(xié)作程度還有待加強(qiáng)。

四是宣傳力度不夠。多年來，盡管經(jīng)過多方努力及企業(yè)自身的發(fā)展，我市軸承質(zhì)量有了大幅度提高，但是由于歷史原因和宣傳力度不夠，“煙店軸承”質(zhì)量較差的印象仍未徹底改變。

五是缺少資源整合提升和綜合整治的總抓手。臨沭、費(fèi)縣兩縣在復(fù)合肥和人造板優(yōu)質(zhì)基地的創(chuàng)建中，都把生產(chǎn)許可證的辦理作為總抓手，整治時(shí)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，工作較為容易。但目前軸承未進(jìn)入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)，我市在下步的整合過程中，缺乏一個(gè)總的抓手，成為下步資源整合提升和綜合整治最大的難題。

四、創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)軸承生產(chǎn)基地的幾點(diǎn)建議

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的知名度、號召力、影響力和競爭力，推動企業(yè)走以質(zhì)取勝、品牌發(fā)展的道路，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。近期，省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的意見》（魯政辦發(fā)〔〕22號文），要求在全省大力開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作，我們應(yīng)抓住這一良好機(jī)遇，采取得力措施，爭取盡快把我市創(chuàng)建為全省軸承優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳和整合力度

成立創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺創(chuàng)建規(guī)劃，制定實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。煙店、潘莊、唐園等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織。市政府要與相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，明確工作職責(zé)，任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保創(chuàng)建活動有序開展。同時(shí)，充分發(fā)揮輿論媒體的宣傳導(dǎo)向作用，對軸承質(zhì)量整治和創(chuàng)優(yōu)工作的重要性進(jìn)行宣傳，動員全社會力量參與專項(xiàng)整治和創(chuàng)優(yōu)活動，在全社會營造良好的氛圍。質(zhì)監(jiān)、公安、工商等部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體合力，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，曝光典型案件，營造打擊聲勢，落實(shí)打假責(zé)任，依法嚴(yán)懲假冒偽劣不法行為，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）調(diào)查摸底，查清底數(shù)，分類管理

組織質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)、工商、科技等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，對全市軸承生產(chǎn)企業(yè)開展全面調(diào)查摸底。一是摸清軸承企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況：如與國際、國內(nèi)同行業(yè)的比較，產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的主要問題，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要原因，行業(yè)質(zhì)量提升空間等。二是摸清企業(yè)基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀：如執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況、計(jì)量保證狀況、認(rèn)證狀況等。三是摸清企業(yè)品牌建設(shè)情況：如自主品牌銷售情況、商標(biāo)注冊情況、產(chǎn)品出口情況等。四是摸清企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況：如技術(shù)改造、專利技術(shù)、自主創(chuàng)新、科技開發(fā)能力等。調(diào)查中要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)信息建設(shè)，建檔立庫，實(shí)現(xiàn)一企一檔，動態(tài)管理。

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，梳理出軸承產(chǎn)業(yè)比較突出、存有共性的問題。根據(jù)所屬產(chǎn)品類別、企業(yè)質(zhì)量管理水平和企業(yè)質(zhì)量誠信度等情況，對企業(yè)進(jìn)行分類，針對不同類別企業(yè)的具體情況，制定相應(yīng)政策，實(shí)施分類指導(dǎo)，有針對性地解決其技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、誠信等方面存在的問題。

（三）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培植骨干企業(yè)，實(shí)施龍頭帶動

樹形象、創(chuàng)品牌是振興臨清軸承產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的必經(jīng)之路。要出臺有關(guān)政策，幫助、指導(dǎo)企業(yè)培育提高產(chǎn)品品牌和檔次。對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量水平高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色突出的骨干企業(yè)，進(jìn)行結(jié)對幫扶，幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好中國名牌產(chǎn)品、山東名牌產(chǎn)品的申報(bào)工作。同時(shí)，鼓勵名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種途徑做大做強(qiáng)，加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、名牌帶動作用明顯的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場占有率高的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。3—5年內(nèi)力爭在本地企業(yè)中培樹起3家以上固定資產(chǎn)過億元的產(chǎn)業(yè)龍頭。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，構(gòu)建全方位質(zhì)量監(jiān)管體系

有關(guān)部門要進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，不斷提高監(jiān)管工作的有效性。對問題比較多的企業(yè)要進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。采取一曝（曝光嚴(yán)重不合格企業(yè)）、二查（依法查處、查清去向）、三找（找明原因、找到責(zé)任、找出解決問題的辦法）等措施，提高生產(chǎn)企業(yè)的自律意識，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。要大力推行先進(jìn)管理方法。要深入宣傳、推介全面質(zhì)量管理、零缺陷管理、5s管理、卓越績效管理等先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和理念，積極鼓勵和推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行iso9000、iso14000、iso18000、iso/ts16949等體系認(rèn)證，導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提升管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)資源節(jié)約型、生產(chǎn)清潔型、生態(tài)環(huán)保型企業(yè)發(fā)展。

對基礎(chǔ)薄弱和無標(biāo)生產(chǎn)的中小企業(yè)，質(zhì)監(jiān)等部門要積極提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，要求企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);對標(biāo)準(zhǔn)體系完備、擁有技術(shù)開發(fā)能力及產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并通過與技術(shù)改造結(jié)合，把關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，利用標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)核心競爭力。

（五）完善規(guī)劃，加大扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一是加大引導(dǎo)力度，完善發(fā)展規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)制定臨清軸承產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)劃目標(biāo)具有超前性、規(guī)劃內(nèi)容具有導(dǎo)向性，科學(xué)確立臨清軸承今后發(fā)展的思路和目標(biāo)。把高精尖產(chǎn)品作為主攻方向，進(jìn)一步加快中低速產(chǎn)品的更新?lián)Q代步伐。二是加大投資力度，提升產(chǎn)業(yè)檔次。進(jìn)一步對煙店軸承市場進(jìn)行升級改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)軸承物流園區(qū)和煙店軸承會展中心，打造全國一流的軸承生產(chǎn)加工基地和全國最大的軸承交易基地，籌備中國（臨清）軸承產(chǎn)業(yè)博覽會，加強(qiáng)與國際國內(nèi)知名企業(yè)的合資合作，努力提升軸承產(chǎn)業(yè)檔次。三是加大管理力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，積極建立省級乃至國家級研發(fā)中心，大力研發(fā)高、精、尖和性能優(yōu)良、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中高檔軸承產(chǎn)品，下大力培育一批知名品牌。加強(qiáng)與國內(nèi)權(quán)威軸承科研機(jī)構(gòu)和知名技術(shù)院校的合作，切實(shí)提高企業(yè)家和企業(yè)職工的綜合素質(zhì)。認(rèn)真做好企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品檢測工作，進(jìn)一步提升臨清軸承產(chǎn)品形象。四是加大扶持力度，提升服務(wù)水平。進(jìn)一步完善鼓勵扶持政策，加大與國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的對接力度，努力解決好企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，引導(dǎo)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，為軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（六）強(qiáng)化技術(shù)支撐，搞好服務(wù)

結(jié)合費(fèi)縣經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加快技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高軸承產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐能力。鼓勵檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)企入園，結(jié)合煙店軸承工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)，與龍頭企業(yè)聯(lián)手設(shè)立專業(yè)化檢測機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決企業(yè)檢測難問題。要出臺政策，鼓勵企業(yè)聯(lián)建實(shí)驗(yàn)室，提高中小企業(yè)的自我檢測能力，實(shí)現(xiàn)檢測資源共享，幫助企業(yè)解決檢測難、慢、貴等實(shí)際問題。

（七）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)溝通，做好迎檢工作

在創(chuàng)建過程中，要加大與聊城市、省質(zhì)監(jiān)部門的溝通，盡早在省申請進(jìn)行優(yōu)質(zhì)軸承生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動立項(xiàng)，并適時(shí)邀請省質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家來我市檢查工作。整治結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，建立長效監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)申請省質(zhì)監(jiān)局到我市進(jìn)行審查驗(yàn)收。