第一篇：職業(yè)規(guī)劃四個關(guān)鍵時間點

職業(yè)規(guī)劃四個關(guān)鍵時間點

職場如戰(zhàn)場，職業(yè)規(guī)劃就好比上戰(zhàn)場之前的作戰(zhàn)計劃，計劃一定要在打仗之前制定，并根據(jù)戰(zhàn)斗推進(jìn)而調(diào)整。那么，什么時候做職業(yè)規(guī)劃是最合適的呢？怎么做職業(yè)規(guī)劃最有利于職業(yè)發(fā)展，讓我們在有限的職業(yè)生涯中少走彎路，盡快達(dá)成職業(yè)目標(biāo)呢？以下是進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃的四個關(guān)鍵時間點：

1、考大學(xué)之前

絕大多數(shù)高中生的年齡在15-18歲之間，這個年齡的人，已經(jīng)形成了自己的思想和個性，同時，馬上面臨的高考是決定一生職業(yè)的重要轉(zhuǎn)折點，所上大學(xué)和所學(xué)專業(yè)實際上就是對未來職業(yè)的第一次定位。在高考之前，結(jié)合職業(yè)興趣、性格、特長等測評，做出職業(yè)生涯規(guī)劃，選一個適合的專業(yè)，是非常重要的。

2、大學(xué)畢業(yè)的時候

大學(xué)畢業(yè)，馬上就要真正進(jìn)入職場了，第一份工作對未來職業(yè)生涯會起到一定的影響，有職業(yè)規(guī)劃意識的學(xué)生，在進(jìn)校門的時候，就會想到如何出校門，會盡量地了解社會，了解職場，提前做好職業(yè)定位和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3、跳槽的時候

每一次職業(yè)轉(zhuǎn)換，都是一個關(guān)鍵時間點，就好比下棋，剛開局的時候要布好局，然后在制勝點，一步棋的好壞就可能直接影響最終結(jié)果，而跳槽就是這種時機(jī)，絕不是隨性而為，每一次跳槽都會對職業(yè)發(fā)展起到好或壞的影響，就看你是怎么規(guī)劃的。

4、整數(shù)年齡

每逢整數(shù)年齡25歲、30歲、35歲、40歲都要回顧一下自己曾經(jīng)走過的道路，看看自己是否走在既定的方向上，自己的職業(yè)目標(biāo)、人生目標(biāo)是否需要調(diào)整。如果覺得自己走錯了方向，那么及時規(guī)劃和調(diào)整，人生同樣能取得輝煌和成功。

來源：鄭州職業(yè)規(guī)劃河南職業(yè)規(guī)劃

第二篇：發(fā)年終獎的四個關(guān)鍵點

年終獎發(fā)放的4個關(guān)鍵點

一個企業(yè)的年終獎發(fā)放方式在很大程度上取決于企業(yè)的人力資源管理水平的高低特別是企業(yè)中是否存在科學(xué)的、完善的工作績效考核制度。

關(guān)鍵點一 注重公平性

公平包括外部公平和內(nèi)部公平兩種。做到外部公平可以使企業(yè)員工所獲薪酬待遇與其他公司相比更富競爭力。企業(yè)確定年終獎，如有可能在絕對數(shù)量上可以高于行業(yè)平均水平，這對提升員工對企業(yè)的滿意度和忠誠度都具有很大幫助。內(nèi)部公平指員工對自己付出與收入的比值與其他員工的付出與收入的比值的衡量，如果兩者是相等的，則員工會認(rèn)為公平，否則不公平。要把握好公平性這一原則，企業(yè)可以采用以下手段來實現(xiàn)：

●做好外部市場調(diào)查知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆，企業(yè)要發(fā)好年終獎就要注重進(jìn)行外部薪酬水平和內(nèi)部員工滿意度的調(diào)查，通過內(nèi)部調(diào)查了解員工對年終獎水平、結(jié)構(gòu)和決定性因素的看法和意見，再結(jié)合外部市場尤其是同行業(yè)企業(yè)的獎勵政策、水平對本企業(yè)要發(fā)放的年終獎進(jìn)行針對性的設(shè)計和調(diào)整。收集外部數(shù)據(jù)時，企業(yè)可以通過多種途徑尤其是非正式交流的方式來獲得外部信息，因為非正式交流往往可以收集到正規(guī)渠道收集不到的有效數(shù)據(jù)。

●科學(xué)評價員工績效當(dāng)今企業(yè)，大都已經(jīng)建立起了適合自身特色的績效評估體系，然而在實踐過程中真正能夠全力執(zhí)行的卻不是很多，這就給年終員工業(yè)績好壞的評價帶來了困難，發(fā)放年終獎自然也就無根無據(jù)只能跟著感覺走了。因此，要使年終獎發(fā)的科學(xué)就必須盡可能客觀公正地評價員工的工作業(yè)績，避免“工作績效評價就是對員工人際關(guān)系的評價”的誤區(qū)。這要求，企業(yè)在年終考核時必須來真格的。建議企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)參與其中并真正起到監(jiān)督作用。做到評價員工的行為而不是員工個人，才能使年終獎的數(shù)額和結(jié)構(gòu)與績效緊密聯(lián)系起來，避免平均主義或多勞少得的不良現(xiàn)象。

●公平設(shè)計年終獎修斯特曾指出：在對組織的決策滿意度方面，參與決策的員工比未參與的員工高。其實，任何與員工利益有關(guān)的政策或制度的設(shè)計往往都需要員工的參與。我們在制訂年終獎的過程中也應(yīng)該如此，要與員工進(jìn)行充分的溝通，收集員工的反饋，聽取員工的意見，給予員工參與薪酬系統(tǒng)設(shè)計的機(jī)會。公開企業(yè)的報酬結(jié)構(gòu)和計算方法，使員工了解薪酬決策的程序以判斷其合理性。這樣做的結(jié)果不但讓員工感覺自己受到尊重，更重要的是可以減少在執(zhí)行過程中的風(fēng)險。

關(guān)鍵點二 杜絕一刀切

矛盾的特殊性告訴我們，人與人之間的差異是客觀的。管理的差異化也日益被人力資源管理學(xué)者所接受和推崇。比如以差異化為基礎(chǔ)的彈性福利制度和自助餐式的福利制度自1970年代從美國產(chǎn)生以

來，就一直興盛不衰。薪酬的“大鍋飯”和平均主義早已為人們所厭惡，國人的“不患寡而患不均”思想也在市場經(jīng)濟(jì)意識的影響下變得越發(fā)淡薄。年終獎的發(fā)放自然也應(yīng)該實現(xiàn)對員工的差異化對待，杜絕一刀切。為此，企業(yè)可以這樣去做：

●分清懶與勤在設(shè)計年終獎數(shù)額的時候，不管員工所在的部門當(dāng)年的效益如何，企業(yè)必須要注意讓努力的和偷懶的員工拉開差距。對于效益不好的部門，如果其中的員工盡心盡力工作了，就應(yīng)該得到認(rèn)可，給其一定的獎勵。對于效益好的部門，雖說是為企業(yè)立了功，但對其中偷懶的員工，也不能手下留情。否則，一旦存在“搭便車”的員工，造成一榮俱榮、一損俱損的局面，就會破壞部門內(nèi)員工的工作士氣。這樣的話，來年誰還會努力工作呢？

●注重貢獻(xiàn)原則發(fā)放年終獎的目的，說白了就是為了獎勵員工，它體現(xiàn)地是對工作了一年的員工的感謝和尊重，而不是單純的因為到了年終而發(fā)放的一筆獎勵。所以在發(fā)放年終獎的時候，企業(yè)應(yīng)該在觀念上去更加關(guān)注和發(fā)現(xiàn)員工的貢獻(xiàn)，根據(jù)員工的貢獻(xiàn)的大小來確定獎金的多少。而不是一門心思想著如何扣掉員工的年終獎，如何減少員工的年終獎。雖然獎勵多是以物質(zhì)的形式來實現(xiàn)，但這種做法的背后體現(xiàn)的卻是對員工的認(rèn)可和激勵。對于中小企業(yè)，建議在年終的時候，由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭各部門負(fù)責(zé)人組成臨時小組，結(jié)合績效考核的結(jié)果，對各部門員工的貢獻(xiàn)進(jìn)行二次評判，這樣往往可以保證對員工的貢獻(xiàn)有更科學(xué)的判斷，從而使年終獎?wù)嬲蛴泄χ純A斜。對

大型企業(yè)來說，對員工貢獻(xiàn)大小確定地準(zhǔn)確與否往往取決于企業(yè)考核制度的執(zhí)行情況，所以要達(dá)到同樣的目的，需要對考核制度和政策的貫徹執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。

關(guān)鍵點三 發(fā)放靈活化

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個邊際效用遞減規(guī)律，其實，對員工來說如果年終獎年年沒有新意，也會出現(xiàn)這個規(guī)律。讓其覺得獎勵變得越來越乏味，從而漸漸失去應(yīng)有的激勵作用，這當(dāng)然不是企業(yè)所需要的?，F(xiàn)實中，很多持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，由于年終獎的發(fā)放成為定制而使職工被連續(xù)強(qiáng)化，致使很多員工產(chǎn)生了“飽厭”現(xiàn)象，從而使年終獎的激勵功能大打折扣。這也提醒廣大企業(yè)在年終獎的設(shè)計上要來些創(chuàng)新，筆者建議企業(yè)不妨這樣去做：

● 間歇發(fā)放年終獎采用間歇發(fā)放的形式，要求企業(yè)打破年終獎傳統(tǒng)的發(fā)放形式，而是將年終獎分散化。比如，可以把獎金在年終前的兩三個月度里以獎金的名義下發(fā)一部門，同時減少年終獎的發(fā)放數(shù)量，并且淡化年終獎的概念。以此來打破年終獎的固化，使年終獎適當(dāng)變形成為刺激員工積極工作的間隙強(qiáng)化物。從而更大程度地激勵員工另外，如果碰到來年需要重大投資的情況，企業(yè)可以適當(dāng)流露出由于資金壓力，可能取消年終獎的消息，從而降低員工對于年終獎的期望值。而真正年終來臨的時候，又可以正式地宣布通過企業(yè)員工的全力工作，決定如期發(fā)放年終獎。這樣，到了下一個真正吃緊的財年，企業(yè)可以更多的規(guī)避由于不發(fā)放年終獎而帶來的風(fēng)險，因為這種信息的傳達(dá)可以在一定程度上緩解那時員工的失落和憤怒情緒。

●把年終獎化整為零企業(yè)可以把年終獎化整為零，在接近年終時，以不同的名目發(fā)放，當(dāng)然必須能夠以充分的理由。比如對樂于將自己的知識與團(tuán)隊共享、長年出差，并且主動合作的員工，可以發(fā)放特殊奉獻(xiàn)獎、合作伙伴獎、創(chuàng)新獎等多種名目的獎勵。這種靈活的發(fā)放方式對員工的激勵效果遠(yuǎn)比一次性的發(fā)給獎金并且說不出更多的理由好得多。

此外，企業(yè)可以嘗試更有創(chuàng)意的年終獎發(fā)放形式，把旅游作為年終獎勵就很值得考慮。在旅途中員工們一起交流、娛樂、飲食，有難互相幫，有歡樂共分享。不但會達(dá)到感情大增，以前工作中的摩擦、矛盾也都在歡聲笑語中化解的良好效果，而且回來后，工作中的協(xié)作性和互助性往往也會明顯增強(qiáng)。既增進(jìn)了員工間的干感情和了解，又增加了員工的見識。一舉雙得，何樂而不為呢？

●給予精神獎把精神獎作為年終獎的一種形式在國外非常流行，我們完全可以借鑒過來。企業(yè)可以在年終或春節(jié)前夕，把表現(xiàn)突出的員工家屬請到企業(yè)，出席企業(yè)專門召開的表彰大會。也可以在其它的公開場合，感謝員工家屬對優(yōu)秀員工的工作的支持。同時，可以對員工的家屬小小地表示一下，給予一定的獎金。這不但會讓員工本人感覺風(fēng)光無限，對企業(yè)有種家的感覺，而且還能換取員工親屬在以

后的工作中對員工有更多的鼓勵和支持。這對于重視親情的中國員工來說不失為一個好策略。

關(guān)鍵點四 分清明與暗

對員工來說，年終獎的重要性不言而喻，它足以影響到員工來年的工作積極性?，F(xiàn)實中，不少員工常常將自己所得的年終獎與領(lǐng)導(dǎo)對自己的評價和自己在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位聯(lián)系起來。為了避免員工因此而影響到工作，很多企業(yè)把年終獎和工資一樣被要求嚴(yán)格保密，常常采取“模糊發(fā)放”方式，不公開金額。因為年終獎涉及的獎勵額度往往比較大，而且發(fā)放時間又處在新舊交替的接口，對員工的心理影響較大。然而，這種做法似乎常常收到相反的效果：對其他員工所得數(shù)額妄加猜測，對年終獎發(fā)放的公平性表示懷疑、不滿等情緒常常彌漫在企業(yè)之中。所以企業(yè)處理好這個問題就顯得很重要了，弄不好落個人走樓空麻煩就大了。筆者建議企業(yè)可以這樣做：

●實行年底雙薪制度發(fā)年底雙薪，簡單又透明，企業(yè)就沒有必要為需不需要保密頭疼了。但是年底雙薪也并不是無章操作。企業(yè)需要做好發(fā)放范圍的界定工作，這樣才能起到激勵員工和節(jié)省企業(yè)成本的雙重目的。為此，企業(yè)可以根據(jù)員工個人考核情況和員工所在部門的考核情況來確定哪些員工可以享受年底雙薪，考核不合格的部門的全體員工和考核合格部門中的不合格員工不能享受年底雙薪獎。

另外，企業(yè)還要注意享受年底雙薪的員工還要符合其他的條件。例如，某電子公司規(guī)定：員工當(dāng)必須在公司服務(wù)期滿三個月；發(fā)放雙薪當(dāng)日必須仍在公司工作；最重要的一條，員工在發(fā)雙薪日前提出辭職或者過失、非過失解除勞動合同的，將不得享受雙薪。此舉值得借鑒。

●把功夫下在平時對于管理比較成熟的企業(yè)，年終時進(jìn)行考核，其真正的目的其實并不在于發(fā)放年終獎，而在于對員工進(jìn)行全面評價、指導(dǎo)員工培訓(xùn)、工作安排以及績效改善。從這個意義上說，年終獎并非代表員工成績的全部。無論是采用保密的“紅包”，還是公開制，要想提高員工滿意度，確保相安無事，加強(qiáng)管理、完善績效考評才是必由之路。所以企業(yè)必須重視日常的管理，不能把問題積壓在年底，避免將年終考核及年終獎發(fā)放變成一場運動。

實際上，一個企業(yè)的年終獎發(fā)放方式在很大程度上取決于企業(yè)的人力資源管理水平的高低特別是企業(yè)中是否存在科學(xué)的、完善的工作績效考核制度。在人力資源管理系統(tǒng)較為健全、管理比較規(guī)范的大企業(yè)中，建議采取公開年終獎的計算以及發(fā)放方案。而對于規(guī)模較小、管理欠規(guī)范的的企業(yè)，以紅包的形式進(jìn)行暗中分發(fā)、單個鼓勵或許是更好的選擇。

但是，需要提醒的是，過了初一跑不了十五，企業(yè)要想為長遠(yuǎn)打算，發(fā)好以后每年的年終獎，最好還是從今天開始，強(qiáng)化企業(yè)的人

力資源管理水平，尤其是建立科學(xué)、完善員工績效考核制度。真正把功夫下在平時，做到有備無患、未雨綢繆。

第三篇：提高教學(xué)質(zhì)量 關(guān)鍵抓住四個點

提高教學(xué)質(zhì)量

關(guān)鍵抓住“四個點”

——枝江一中教學(xué)管理改革的探索與實踐

我校是湖北省最佳文明單位，湖北省人民政府命名的省級“示范學(xué)?！薄Ｊ四陙?，學(xué)校已初步形成了自己的辦學(xué)特色，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，辦學(xué)業(yè)績得到了社會各方面的充分肯定。特別是近年來，我們把握時代特點，高舉改革大旗，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高辦學(xué)水平為根本目標(biāo)，在教學(xué)管理上抓住“四點”。不斷深化教學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新和改革，大膽地開展教學(xué)研究和實驗，取得了顯著成績，積累了豐富經(jīng)驗。我們的主要做法和體會是：

一、攀登教育思想管理的“制高點”

教學(xué)管理，首先是教學(xué)思想的引導(dǎo)和滲透。思想這個東西，看不見，捉不住，卻又以一種強(qiáng)大的慣性支配和左右著教師的行為。傳統(tǒng)教育觀念派生出來的種種教育弊端，是我們?nèi)嫱七M(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大阻力；以片面追求升學(xué)率為特征的應(yīng)試教育，是當(dāng)前影響全面提高教育質(zhì)量的集中表現(xiàn)。如果不樹立正確的教育教學(xué)思想，教學(xué)管理就會寸步難行，教學(xué)研究就會事倍而功半。

——轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育為構(gòu)建“金字塔”服務(wù)的目標(biāo)觀，真正確立基礎(chǔ)教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，為提高全民族素質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)觀。

——轉(zhuǎn)變讀書為升學(xué)，“英才”即人才的觀念，確立多層次，多規(guī)格育才，多渠道、多途徑成才，能為“四化”建立“添磚加瓦”即是人才的人才觀。

——轉(zhuǎn)變以分?jǐn)?shù)論質(zhì)量，以升學(xué)率論效益的質(zhì)量觀，確立德、智、體、美、勞 和諧發(fā)展，個性特長充分發(fā)揮，看重社會和高校評價的質(zhì)量觀。

——轉(zhuǎn)變偏愛學(xué)習(xí)尖子、歧視差生、厭惡后進(jìn)生等“愛生有別”的教學(xué)觀，確立面向全體、對學(xué)生全面負(fù)責(zé)、終身負(fù)責(zé)而因材施教的教學(xué)觀。要求每一個教師都要明確：以學(xué)生為起點，學(xué)校一切教學(xué)工作都是為了使每一個學(xué)生都能得到發(fā)展；以師生關(guān)系為基礎(chǔ)，師生關(guān)系是教學(xué)、生活賴以建立的基礎(chǔ)；以興趣為橋梁，興趣是學(xué)生主體學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力；以鼓勵為方法，鼓勵是激發(fā)學(xué)生自主意識，積極進(jìn)取的手段；以成功為原則，成功是教學(xué)效果的最高準(zhǔn)則。

擺脫陳舊、過時的觀念，說起來容易做起來難。我們從提出一些鮮明而具體的教育觀念入手，來引導(dǎo)教師捕捉住最強(qiáng)的教育理念。創(chuàng)新教育提出來后，老師們感到這一理論高深莫測，我們提出了“創(chuàng)新不需要天才，創(chuàng)新只在于找出新的改進(jìn)方法”的觀點，讓教師看得見，悟得透。一個班，學(xué)生總是參差不齊，我們鼓勵教師要“把學(xué)生差異作為一種教育資源來開發(fā)”。學(xué)校數(shù)學(xué)教研組根據(jù)目前教學(xué)中存在的“優(yōu)生吃不飽，后進(jìn)生吃不了”的矛盾，在學(xué)校以往“班內(nèi)分層”、“培優(yōu)、輔差”等教學(xué)實踐所取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽改革，進(jìn)行了“分層教學(xué)”實驗研究。即根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，分層組合進(jìn)行數(shù)學(xué)課堂教學(xué)，并實行升、降層，此舉，全面提高了同學(xué)們的學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的信心，優(yōu)化了同學(xué)們的學(xué)習(xí)方法，使各層學(xué)生的數(shù)學(xué)成績都有了較大的提高，取得了較明顯的階段性成果。他們撰寫的階段性實驗報告，在省數(shù)學(xué)年會中獲得一等獎。我們引導(dǎo)教師認(rèn)識到學(xué)習(xí)是一種訓(xùn)練，一種終身的培訓(xùn)。學(xué)校將不再是獲取知識的唯一場所，入學(xué)學(xué)習(xí)階段將不再是唯一的培訓(xùn)時期，學(xué)校的主要任務(wù)在于使學(xué)生掌握對自己的知識提出質(zhì)疑的能力，在于培養(yǎng)學(xué)生掌握一種認(rèn)識事物，解決客觀問題的方法。正是如此，我們在課時緊張的情況下，專門每周開設(shè)了一課學(xué)法課。為了培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，晚自習(xí)從來不分配到科任教師，一律為學(xué)生自己學(xué)習(xí)。面對教師爭搶自習(xí)的現(xiàn)象，我們明確提出了“種好自己的自留地，不侵占他人的責(zé)任田”的要求，并且要求課堂教學(xué)力爭做到“教學(xué)內(nèi)容精而少，教學(xué)方法活而巧，教學(xué)效果實而好”。

二、狠抓教學(xué)質(zhì)量管理的“著力點”

在狠抓教學(xué)質(zhì)量過程中，我們把評價、常規(guī)、課堂作為教學(xué)管理的三大“著力點”，嘗到了許多甜頭。

（一）突出“三.三”制的評價力度

所謂“三.三”制是指學(xué)校建立了三系三復(fù)合的評價模式。一個“三”是指三種評價對象構(gòu)成三個評價系統(tǒng)。一是組織評價系統(tǒng)，即對學(xué)?！虅?wù)處——教研組、年級組——備課組這一系統(tǒng)作出評價；二是教師工作狀況和業(yè)績評價系統(tǒng)；三是學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和成績評價系統(tǒng)。還有一個“三”是指教育評價手段中的三個主要因素，即三個維度與教學(xué)管理中的三個方面完全統(tǒng)一并復(fù)合為一體。一是評價的指標(biāo)體系與工作目標(biāo)完全復(fù)合；二是評價方法、技術(shù)與管理方法、技術(shù)復(fù)合；三是評價結(jié)果的處理與行政管理調(diào)控復(fù)合。

按照這樣一種模式，通過教學(xué)管理整合在一起，發(fā)揮了促進(jìn)教學(xué)改革和發(fā)展的整體功能，起到了提高教學(xué)質(zhì)量運行機(jī)制的動力作用。

首先，依據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和改革的需要確定評價體系。學(xué)校于1999年擬定了《枝江一中十年發(fā)展規(guī)則和五年奮斗目標(biāo)》；1999年人事制度改革后，選舉產(chǎn)生了新的校長，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子又?jǐn)M定了《1999——2002年校長任期目標(biāo)》，這一目標(biāo)出臺后，教務(wù)處、年級組等處室又分別擬定目標(biāo)，分別與主管校長簽定責(zé)任狀。備課組、教師又分別與年級組簽定了目標(biāo)責(zé)任狀。這些責(zé)任狀就成了考核評價各單位、教師的依據(jù)。從整體看，這個目標(biāo)體系的設(shè)置，其“管理需要”色彩也是很濃的，且隨著每一年學(xué)校整體目標(biāo)的變化，個別指標(biāo)也是變化的。如1999年，為保證“省級示范學(xué)?！痹u估一次性通過，在考核目標(biāo)中，都增加了“課堂教學(xué)不合格，一次性否決”的條款。十年來，根據(jù)學(xué)校實際，逐步建立起了完善的評價體系，形成了3大系統(tǒng)、31項評價方案的考核評價體系，有力地推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)管理。

其次與工作過程同步的評價過程。我們評價基層單位組織和教師的操作過程是與管理過程、教師的工作過程同步的一種“即時”評價，而不是一次性的終結(jié)評價。評價貫穿于教師教學(xué)的全過程，工作進(jìn)行到哪一步，評價就跟到哪一步。使教務(wù)處、教研組、年級組的檢查、督促指導(dǎo)過程變成了評價過程。這樣的評價，對教學(xué)行為的調(diào)控作用就大大增強(qiáng)了。如教務(wù)處設(shè)計了一張《課堂教學(xué)質(zhì)量跟蹤調(diào)查周報表》，每一個班在每周末，要將本周內(nèi)各學(xué)科教師在普通話、提問、電教手段、作業(yè)布置與批改、下班輔導(dǎo)等方面進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計，交教務(wù)處，教務(wù)員再對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理。一學(xué)期下來，還很能看出一些問題。又如對教師工作業(yè)績的評價，學(xué)校也明確規(guī)定，教研組、備課組必須每周檢查教師的常規(guī)教學(xué)，每月25日將結(jié)果報教務(wù)處，與結(jié)構(gòu)工資硬性掛鉤。教務(wù)處也隨時抽查，每月以教學(xué)通報的形式，向全校通報教學(xué)檢查情況。

其三，充分地利用評價結(jié)果，逐步樹立學(xué)校評價的權(quán)威性。評價結(jié)果的處理，既是上一個評價周期的總結(jié)性環(huán)節(jié)，也是下一個評價周期的開始，將直接影響到評價的功能和作用的發(fā)揮，且處理方式不同，評價產(chǎn)生的效度和信度也是不一樣的。我們明確提出了“科學(xué)設(shè)計評價工具、周密安排評價過程、合理運用評價結(jié)果”的要求，在處理方式上，一是作為獎懲、聘任教師的重要依據(jù)。無論是對單位、個人的獎懲，還是評先、職務(wù)晉升、提拔干部、聘任教師，都與評價結(jié)果掛鉤。今年暑期聘任教師，我們先全面組織評價工作，后以評價結(jié)果為依據(jù)實施“末位淘汰制”，首次落聘18人，但沒有一人鬧意見。最終落聘的4個均是考評分在最后的幾名。二是作為調(diào)整教學(xué)管理工作的重要參數(shù)。無論是對宏觀工作層面，還是對個人工作，都通過數(shù)據(jù)來全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地分析。

（二）突出常規(guī)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度

長期以來，我們的常規(guī)教學(xué)往往是“重教輕學(xué)”，“重知識，輕能力”、“重學(xué)習(xí)輕習(xí)慣”、“重結(jié)果輕過程”，忽視了教學(xué)過程中的質(zhì)量監(jiān)控。針對這種情況，在常規(guī)教學(xué)中，加大了質(zhì)量監(jiān)控的力度。

強(qiáng)化四級質(zhì)量監(jiān)控管理。教師自我監(jiān)控——每一階段知識教學(xué)結(jié)束后應(yīng)有書面質(zhì)量分析，教案整理檢查，這是重要的一環(huán)。教研組監(jiān)控——期中、期末兩次質(zhì)量分析必須深入、透徹，發(fā)揮其導(dǎo)向作用。今年還與同類學(xué)校實行統(tǒng)一命題考試、聯(lián)合質(zhì)量分析的教研活動，使這一環(huán)節(jié)更為有力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重點監(jiān)控——每學(xué)期在期中前后組織一次全校性的課堂教學(xué)調(diào)查診斷活動。校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長深入課堂，隨機(jī)聽課，診斷評價，找出不利于提高教學(xué)質(zhì)量的問題，學(xué)校再有針對性的提出指導(dǎo)性意見。如本學(xué)期7——8兩周共聽課139節(jié)次，被聽課教師77人，占專任教師的63.7%。市教育局全面質(zhì)量監(jiān)控——市教育局每年組織一次“兩全視導(dǎo)”活動，（全方位、全過程），全面檢查學(xué)校教學(xué)管理狀況和教師教學(xué)狀況，以督促學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理全面到位。正是依照規(guī)章制度，加大了質(zhì)量監(jiān)控力度，學(xué)校形成了求真務(wù)實，嚴(yán)謹(jǐn)善導(dǎo)，生動活潑，開拓創(chuàng)新的教風(fēng)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（三）突出課堂教學(xué)的管理力度

一個學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的升降，一個學(xué)科教學(xué)水平的高低，一個學(xué)生學(xué)習(xí)效果的好壞，可以說都取決于課堂教學(xué)效率的高低。因此，學(xué)校加大了課堂教學(xué)管理的力度。

如何管理課堂，我校注重了“七管”，管方向，保障課堂教學(xué)緊緊圍繞確定的教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行，減少課堂隨意性、盲目性、模糊性，提高課堂的方向性、針對性、有效性；管容量，保證課堂教學(xué)的知識量、思維量、能力量、訓(xùn)練量等要素比例恰當(dāng)，構(gòu)成完整；管難度，課堂教學(xué)的知識、能力、水平程度使學(xué)生可以接受；管程序，就是要通過強(qiáng)有力的手段，敦促教師樹立優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的意識，學(xué)習(xí)和應(yīng)用現(xiàn)成的行之有效的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)；管時間，合理的分配教學(xué)時間；管教法，從教學(xué)方法的角度強(qiáng)化課堂管理，保證教學(xué)方法的科學(xué)性、豐富性、靈活性；管氣氛，營造課堂群體心理氣氛?；谶@樣的認(rèn)識，我們督促教師編教學(xué)計劃和擬定目標(biāo)，開展課堂教學(xué)模式研究活動，將課堂45分鐘改為40分鐘，開展學(xué)生整體評教活動，都意在將這一思想貫徹落實。本學(xué)期教務(wù)處新出臺了《枝江一中課堂教學(xué)規(guī)范》，對老師的課堂教學(xué)提出了明確要求。使課堂教學(xué)真正達(dá)到“三句話”（教學(xué)內(nèi)容精而少，教學(xué)方法活而巧，教學(xué)效果實而好）的要求。

三、加固提高教學(xué)質(zhì)量的“支撐點”

全面提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵在于教師，發(fā)展學(xué)生個性特長，關(guān)鍵仍在教師。因此，加強(qiáng)教師隊伍培訓(xùn)和建設(shè)，是鞏固教育教學(xué)質(zhì)量的重要“支撐點”。

為了提高教師隊伍整體素質(zhì)，我們注重突出“三個優(yōu)化”。優(yōu)化教師的職業(yè)道德素質(zhì)。教師職業(yè)道德是構(gòu)成自身素質(zhì)的重要因素之一，良好的教師職業(yè)道德素質(zhì)，本身就是一種無形的教育力量，而師德的核心是“愛學(xué)生”。為此，我們制定了《教職工學(xué)習(xí)制度》，定期有主題地組織學(xué)習(xí)。擬定了《文明教師忌事忌語》，樹立良好的教師形象。每年推出一批先進(jìn)典型，樹立教師學(xué)習(xí)的榜樣。優(yōu)化教師的身體素質(zhì)。我們打出了“健康第一”的口號，把“在講臺上奉獻(xiàn)四十年”作為人生奮斗的目標(biāo)。我們要求教師與學(xué)生一道做課間操。工會每月組織一次群體活動比賽，充實教師文化生活；每年組織一次身體健康檢查，引導(dǎo)教師時時關(guān)注身體健康。優(yōu)化教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從學(xué)校實際出發(fā)，狠抓課堂教學(xué)，以“功夫放在備課上，本領(lǐng)顯在課堂上”為中心，開展了“青藍(lán)杯”、“中流杯”、“紅燭杯”優(yōu)質(zhì)課競賽和展示課活動，重點突出了教師基本功的訓(xùn)練和提高。為了提高教師教改和科研能力，組織多種專題講座，印發(fā)專題教育資料，每學(xué)期組織一次教育理論考試，還幫助教師確立研究課題，撰寫論文。

我?，F(xiàn)有在崗專任教師120名，其中30——40歲的教師36名，30歲以下的教師63名，占52.1%，青年教師是枝江一中的希望所在，是一支很有潛力可挖的生力軍。為使青年教師成長，學(xué)校采取措施，千方百計地加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)。學(xué)校制定了《青年教師三年過五關(guān)考核辦法》，力爭一年適應(yīng)，二年掌握教學(xué)基本功，三年獨立工作。青年教師上崗后，對他們進(jìn)行“四個三”的教育，即要有“三氣”（具有開拓進(jìn)取的銳氣，勇于向上的朝氣，擺脫平庸、不甘落后的英氣）、“三個一”（一手好字，一口標(biāo)準(zhǔn)話，一篇好文章）、“三個心”（虛心，拜一位老教師為師；恒心，做到愛崗敬業(yè)；愛心，真正地?zé)釔蹖W(xué)生。）、“三節(jié)課”（入格課，提高課，匯報課）。對青年教師的培養(yǎng)，我們沒停留在一般性的培養(yǎng)上，而是讓更多的青年教師在實踐中摔打，成為奉獻(xiàn)型、業(yè)務(wù)型、研究型的“三型”教師。學(xué)校鼓勵青年教師堅持業(yè)余為主、在崗為主、自學(xué)為主的進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代化的技能。不惜重金，派教師外出學(xué)習(xí)，先后有20多名青年教師參加省市教育教學(xué)研討會。倡導(dǎo)青年教師“學(xué)點理論、搞點實驗、寫點文章”，抓住機(jī)會展示自己的才華。近幾年，一批青年優(yōu)秀教師脫穎而出。1998年來，有16名教師主講宜昌市級以上公開課，10名教師在市級以上優(yōu)質(zhì)課競賽中獲獎，其中付偉老師獲化學(xué)優(yōu)質(zhì)課競賽全國一等獎，謝輝志老師獲湖北省政治優(yōu)質(zhì)課一等獎，陳士武老師獲湖北省勞技優(yōu)質(zhì)課競賽一等獎，創(chuàng)下了我校歷史上最好成績。研究之風(fēng)濃郁，1998年以來，青年教師在省級刊物上發(fā)表論文34篇，有三名青年教師被認(rèn)定為宜昌市學(xué)科帶頭人。

四、強(qiáng)攻提高教學(xué)質(zhì)量的“突破點”

找準(zhǔn)出擊的突破口，從而積累經(jīng)驗，從點到面，各個擊破，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，這是枝江一中多年來的一條成功經(jīng)驗。強(qiáng)攻的突破點有二個。

一是調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，狠抓“三類課程”的落實。我們提出，在三類課程中，必修課是基礎(chǔ)和重點，選修課和活動課是難點。只有夯實基礎(chǔ)、把握重點、突破難點，素質(zhì)教育才能有所突破。為此，我們明確了在實施“三類課程”教學(xué)中，堅持課內(nèi)課外相互滲透、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的思想，確定了以激發(fā)學(xué)生興趣、培養(yǎng)學(xué)生特長為目的開設(shè)選修課和活動課的原則，逐步提高了選修課、活動課的教學(xué)時間比例。每周開設(shè)知識型、技能型活動課各一次，新開設(shè)了英語沙龍、哲學(xué)沙龍、合唱培訓(xùn)、器樂演奏知識培訓(xùn)，象棋、圍棋、形體訓(xùn)練等多種活動課程。原有文學(xué)社、數(shù)理化培優(yōu)輔差、天文觀測、勞技操作訓(xùn)練等活動課得到了加強(qiáng)。活動課程共計38種。學(xué)生自發(fā)組織的足球比賽、周末系列活動也得到了健康引導(dǎo)。教務(wù)處還擬定了旨在培養(yǎng)學(xué)生特長的《“一人一技”考核實施方案》。每學(xué)期舉辦一次“科技周”活動，目前學(xué)校已形成了課內(nèi)外相結(jié)合的“三類課程”體系，涌現(xiàn)了一批全面發(fā)展，有一技之長的學(xué)生典型。中央教科所和省教研室的專家對我校注重提高學(xué)生素質(zhì)的辦學(xué)指導(dǎo)思想給予了高度評價。

二是加大教育教學(xué)科研力度。學(xué)校制訂了以教育科研為先導(dǎo)，以常規(guī)教學(xué)為基礎(chǔ)的工作方針，明確提出了常規(guī)教研與課題研究要兩手抓，兩手都要硬，只有兩翼齊飛，才能為枝江一中這艘航船添加新的動力源。要求常規(guī)教研重點圍繞課堂教學(xué)方法、學(xué)生學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)和教學(xué)藝術(shù)等三個方面展開；課題研究重點圍繞教學(xué)模式探討、教學(xué)過程整體優(yōu)化和學(xué)生的潛能與非智力因素發(fā)展等三個方面展開。提出了力爭五年內(nèi)出一批在省內(nèi)乃至全國有影響的科研成果的目標(biāo)。為此，我們成立了教育科研機(jī)構(gòu)——教育科學(xué)研究室，創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物——《教與學(xué)》，制定出臺了《教育科研成果獎實施辦法》，還邀請了北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄭日昌教授，宜昌市教研中心李緒德主任，王鎮(zhèn)副主任等專家學(xué)才來校為教師作教育科研輔導(dǎo)講座，安排4位教師赴北京、廣州等地參加教育科研學(xué)術(shù)活動，組織全體教師學(xué)習(xí)教育科研的理論與方法。

學(xué)?？蒲腥绾尾拍芘c教學(xué)緊緊結(jié)合起來呢？以往“課題”與“課堂”存在明顯距離，“教”與“研”是分離的“兩張皮”。在實踐中，我們將鈄“問題課題化，課題大眾化”，以此推動科研與教學(xué)工作。“問題課題化，課題大眾化”就是通過聽課、評課、調(diào)查等形式，找到教學(xué)中存在的實際問題，從中提練出課題加強(qiáng)研究、形成成果，然后再將成果應(yīng)用到教學(xué)實踐中，指導(dǎo)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。如在課堂教學(xué)效率調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)注入式、復(fù)制式的教學(xué)現(xiàn)象依然嚴(yán)重，我們在“教貴引導(dǎo)、學(xué)貴創(chuàng)造”理念的指導(dǎo)下，構(gòu)建了“啟發(fā)——創(chuàng)新”的學(xué)校整體教學(xué)模式。各學(xué)科在總體教學(xué)模式之下又提煉出了符合各科教學(xué)特點的學(xué)科模式，如語文的“導(dǎo)練”教學(xué)模式、數(shù)學(xué)的“問題解決”教學(xué)模式，英語的“復(fù)習(xí)、導(dǎo)入、操練、練習(xí)、鞏固”五步教學(xué)模式，政治的“三自一導(dǎo)”教學(xué)模式，物理的“引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)——分解探究”教學(xué)模式等等，以教學(xué)模式為載體，充分體現(xiàn)了教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、訓(xùn)練為主線、創(chuàng)造為核心的素質(zhì)教育的教學(xué)觀，學(xué)生的創(chuàng)新意識得到加強(qiáng)，創(chuàng)造能力得到了提高。目前，我校的課題研究呈現(xiàn)喜人的態(tài)勢。一是規(guī)范、有序。先后出臺了《課題招標(biāo)實施方案》、《教育科研管理制度》、《教育科研成果獎實施辦法》、《教育理論學(xué)習(xí)與考試制度》等規(guī)章制度；二是立項課題多，有中科院心理所的《元認(rèn)知與教學(xué)干預(yù)實驗研究》、省級《高中語文課程教材實驗研究》、《德育途徑與方法研究》、《化學(xué)實驗教學(xué)與素質(zhì)教育研究》、《數(shù)學(xué)分層次教學(xué)研究》、《高中物理教學(xué)與STS教育相結(jié)合》、《高中物理實驗教學(xué)與學(xué)生潛能開發(fā)研究》等七個省部級課題，還有歷史、政治、數(shù)學(xué)、英語等市級課題四個。三是科研成果不斷涌現(xiàn)。本學(xué)期12月中旬即將對語文課題進(jìn)行驗收。近幾年來，圍繞每一個課題撰寫的論文有數(shù)十篇在國家級、省級刊物上發(fā)表，先后有十篇論文獲國家級、省級一、二等獎。

三是以教育手段現(xiàn)代化為突破口，大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革。在課堂教學(xué)改革上，我們不再局限于課程內(nèi)容組織的優(yōu)化，更主要依賴于教學(xué)手段和教學(xué)策略的優(yōu)化。推行課堂多媒體教學(xué)也就成了提高課堂教學(xué)效益的重頭戲。我校成立了以副校長為組長的現(xiàn)代化教學(xué)手段工作小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)的工作。為了提高教師應(yīng)用計算機(jī)制作多媒體的能力，先后舉辦了四期計算機(jī)操作培訓(xùn)班，二期課件開發(fā)的專題培訓(xùn)班。目前，50歲以下教師計算機(jī)操作合格率達(dá)100%，35歲以下教師能進(jìn)行課件開發(fā)設(shè)計的教師達(dá)80%。學(xué)校成立了多媒體課件開發(fā)小組，開發(fā)小組在全校開展了“三個一”的活動。即要求35歲以下教師每學(xué)期至少設(shè)計一個較成熟的多媒體課件，至少上一節(jié)多媒體教學(xué)研究課，寫一篇多媒體學(xué)科教學(xué)論文。到目前為止，物理、化學(xué)、政治等學(xué)科教師已編制出與教材配套的多媒體系列課件，政治、物理、勞技等學(xué)科多媒體課件受到了省市專家的好評。其中，政治教師謝輝志設(shè)計的課件《國際價格》榮獲全國優(yōu)質(zhì)課件獎，他用多媒體執(zhí)教的《矛盾的特殊性》一課獲省優(yōu)質(zhì)課一等獎。

實踐證明，“管理出效率”，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的一個永恒的話題。我們將進(jìn)一步完善管理機(jī)制、抓住關(guān)鍵問題，探索新時期教學(xué)管理特點，以促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

第四篇：落實“三會一課”的四個關(guān)鍵點

落實“三會一課”的四個關(guān)鍵點

“三會一課”作為黨組織生活的基本形式和重要制度，充分體現(xiàn)了我黨注重思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，市委組織部機(jī)關(guān)黨總支堅持問題導(dǎo)向，狠抓自身建設(shè)，注重創(chuàng)新實效，通過講好“微黨課”、唱響“生日歌”、譜好“協(xié)奏曲”、用活“積分冊”的“‘四好’組合套餐”，有力推進(jìn)了“三會一課”落實。

一是講好“微黨課”。

固定每月第一個周五為“主題黨日”，積極推行黨員輪流上講臺，注重在講短黨課、接地氣上下功夫，使黨員喜歡聽、易接受，用“微事跡”傳播正能量，使黨員聽得進(jìn)去，學(xué)得起來、做得到位。通過現(xiàn)場抽考、集中考試等方式，每月對黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢測，重點看入黨誓詞是不是熟記、黨章黨規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識是不是掌握，習(xí)近平總書記系列重要講話是不是通讀，促使每一名黨員真正學(xué)得透、落得實。

二是唱響“生日歌”。

每月集中學(xué)習(xí)時，支部為當(dāng)月入黨的黨員過政治生日。具體流程為：支部向生日黨員贈送禮物、賀卡——由生日黨員引領(lǐng)大家重溫入黨誓詞——生日黨員匯報近期思想動態(tài)——生日黨員接受其他黨員點評——生日黨員針對自身問題作整改承諾。政治生日活動的開展，極大的增強(qiáng)了組織生活的感染力，增強(qiáng)了黨員的身份意識。

三是譜好“協(xié)奏曲”。

注重發(fā)揮黨員的主體地位，轉(zhuǎn)變支部書記“一言堂”為全體黨員“齊參與”，會前支委會征求黨員意見，會上讓黨員輪流朗誦《共產(chǎn)黨員宣言》、《黨章》等，每次會議最后，集體合唱《你是燈塔》等革命歌曲,定期組織參觀革命傳統(tǒng)教育基地等。同時注重把開展“三會一課”與貫徹落實黨的路線方針政策結(jié)合起來、與中心工作結(jié)合起來、與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與各自工作結(jié)合起來，堅持問題導(dǎo)向，做好反面典型警示教育大討論，使”三會一課“成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

四是用活“積分冊”。

參照《XX市黨員積分考核管理項目表》，認(rèn)真制定了符合本支部實際、操作性強(qiáng)的積分細(xì)則，為支部每名黨員發(fā)放了《XX市黨員積分考核管理手冊》。每名黨員都按照考核管理項目表如實進(jìn)行填寫，支委會定期進(jìn)行認(rèn)定。強(qiáng)化黨員積分考核管理結(jié)果運用，把黨員積分考核結(jié)果與民主評議黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選、考核等工作結(jié)合起來，作為黨員評優(yōu)評先以及格次確定的主要依據(jù)，推動黨員教育管理融入日常、融入經(jīng)常。

第五篇：城鄉(xiāng)公交一體化的四個關(guān)鍵點

城鄉(xiāng)公交一體化的四個關(guān)鍵點

“一體化”之讀者觀察

2011年9月16日，交通運輸部在江蘇省溧陽市召開推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展現(xiàn)場會。會議要求，充分發(fā)揮政府在城鄉(xiāng)客運發(fā)展中的主導(dǎo)性作用，加大政策支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運一體化健康發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民出行更加便捷、安全、滿意度更高。

除了溧陽經(jīng)驗，城鄉(xiāng)公交一體化其他方面值得關(guān)注的地方也不少，本文試圖結(jié)合實際操作案例，為城鄉(xiāng)公交一體化勾勒幾條比較清晰的線路。

低價公交魅力無限

2011年，江蘇省已有25個縣在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村、村與村之間開通低票價、公交化的客運班線。根據(jù)江蘇省鎮(zhèn)村公交發(fā)展實施辦法，“十二五”期間，省交通運輸廳計劃投入3億元，對鎮(zhèn)村公交發(fā)展實施“以獎代補(bǔ)”政策。每年，當(dāng)?shù)乜h政府用于鎮(zhèn)村公交的補(bǔ)貼都在500萬元以上。

早在2007年底，江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)提前3年實現(xiàn)交通運輸部提出“到2010年東部沿海地區(qū)所有建制村通等級公路”目標(biāo)。之后，江蘇省放手讓各地開展多種路徑探索，探索出溧陽“鎮(zhèn)村公交”、昆山“全域公交”等不同模式。最終，針對人口密度大、城鎮(zhèn)化程度高、城市群特征明顯但地區(qū)差異較大等特點，江蘇省確定了城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的基本模型，由若干個“啞鈴型”組成的“蜂窩狀”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：城市客運和鎮(zhèn)村客運作為兩端，以公交運營模式為主，解決基本公共服務(wù)；縣鄉(xiāng)客運作為中間，以經(jīng)過公交化改造的班線運營模式為主，市場化運作；城市、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村三級客運無縫銜接，形成城鄉(xiāng)客運一體化網(wǎng)絡(luò)。

2008年12月27日，溧陽選擇最“遠(yuǎn)、偏、窮”的竹簀、社渚兩鎮(zhèn)為試點，各開辟了8條鎮(zhèn)村公交線，通過投放40輛“一元公交”，串聯(lián)起村與村、村與鎮(zhèn)之間的往來。今年8月底，溧陽從2008年底試點開通的一元制“鎮(zhèn)村公交”，已實現(xiàn)175個行政村全覆蓋。

低價公交，由此吸引著全國交通運輸業(yè)界的眼球。

免費公交更勝一籌

在山東，濱州市的博興縣與鄒平縣的直線距離是50公里。在濱州，博興縣興福鎮(zhèn)與鄒平縣韓店鎮(zhèn)的直線距離也是50公里。興福鎮(zhèn)，韓店鎮(zhèn)都有免費公交車。

10月27日，山東濱州市博興縣興福鎮(zhèn)李韓社區(qū)候車處，幾名農(nóng)民高興地登上免費公交車。這標(biāo)志著興福鎮(zhèn)鎮(zhèn)域公交正式開通。全鎮(zhèn)共設(shè)鎮(zhèn)域公交線路3條，安裝公交站牌32處，購置6輛節(jié)能環(huán)保型中巴，全鎮(zhèn)所有乘客均可免費乘坐，解決了全鎮(zhèn)36個自然村農(nóng)民出行難的問題。

不單博興縣興福鎮(zhèn)，鄒平縣韓店鎮(zhèn)在去年就開通了免費公交，一個只有3.9萬常住人口、85.9平方公里的“小鎮(zhèn)”，投入400萬元建成了2條免費公交線路，惠及鎮(zhèn)中八成約30多個村莊的居民出行，外地人士亦無戶籍限制。

在鄒平縣中部的韓店鎮(zhèn)客運站內(nèi)，韓店至楊村的202路和韓店至實戶村的201路公交車，都在路邊停放著，這就是已實行免費模式的兩條公交線路。其中韓店至楊村的線路長約10公里。與韓店至實戶的公交線路疊加，兩條公交線約有18公里，串聯(lián)沿線38個村莊，占到全鎮(zhèn)46個村莊的八成。

跟城里的公交車一樣整潔，這兒的中巴車有19個座位，其中11個座上坐著人，多數(shù)為婦女和老人。上車后村民們開始聊家常、談菜價，享受著免費公交帶來的便利。

一路上，沿線的各村設(shè)置了公交車站?？刻帲厦嬗∮小靶腋？燔嚒弊謽?，每到一站駕駛員都進(jìn)行口頭提醒。在公交剛開始發(fā)車時，很多村民還習(xí)慣性地在路邊招手示意停車。

楊村的劉女士說，以前韓店鎮(zhèn)下轄各村到鎮(zhèn)上都不通公交車，家里人出門只能騎自行車或騎摩托車。楊村離鎮(zhèn)上最遠(yuǎn)，年紀(jì)大點的人，先要走到木王村然后從那里坐1元錢的公交車。

駕駛員李師傅說，去年12月1日開通免費公交車時，很多村民都覺得新奇、新鮮。有段時間內(nèi)，很多村民都要跑上來“試坐”，看是不是真不要錢。

楊村一位老人說，“這是俺們公社（鎮(zhèn)上）的福利，別的公社沒有?！?/p>

財政支撐運營成本

免費公交背后的運營成本誰來負(fù)擔(dān)、巨大的投資是否有等量的社會價值？持久運行有無保障？對于城市而言，這樣的免費之舉是否有克隆的可能？

鄒平縣交通局相關(guān)人士說，像韓店至楊村、實戶的公交線路和運營費用，按照慣例不會由縣財政掏錢，而是由各鎮(zhèn)（辦）投資管理。

去年11月，韓店鎮(zhèn)政府與鄒平縣交通局協(xié)商新上兩條公交線路事宜。當(dāng)時韓店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉長海提出，“對于農(nóng)村來說，如果公交票價為1元或者5角，無疑會擋住很多人，坐的人少也達(dá)不到惠民目的，不如干脆免費?！敝邪偷馁徿囐M用是交通部門和韓店鎮(zhèn)政府出，車輛和乘客保險、燃?xì)赓M、車輛維修由交通部門和公交公司負(fù)責(zé)，韓店鎮(zhèn)每年按照一輛公交車13萬元給予車票補(bǔ)貼，再加上建設(shè)新場站等費用，目前韓店鎮(zhèn)政府在“免費公交”上投入了400萬元。

透過韓店鎮(zhèn)提供的一組數(shù)字，會發(fā)現(xiàn)這筆投入對于該鎮(zhèn)并無多大難處。這個只有3.9萬常住人口的“小鎮(zhèn)”，可謂是中國“糖都”，擁有西王、三星等眾多大型企業(yè)，去年的財政總收入達(dá)到5.9億元，這相當(dāng)于一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的年財政收入。再回頭看看江蘇，2010年，全省財政總收入突破1萬億元，正式成為全國“萬億”俱樂部成員。這樣，我們就不難理解財政支撐城鄉(xiāng)道路客運一體化的運營成本了。

據(jù)鄒平縣交通局運管處負(fù)責(zé)人介紹，目前運營中的兩條公交線路有5輛車，每輛車日均乘客量100多人次。

相對乘客量和400萬元的投入，免費公交是否應(yīng)持久使用值得探討。韓店鎮(zhèn)黨委書記張祥克表示：“不能出現(xiàn)一戶吃不上飯、上不起學(xué)、看不起病的群眾。要加大民生投入，走在前列?！?/p>

但像韓店這種免費公交模式，并非所有的地方都可以復(fù)制。鄒平縣交通局局長趙斌說，“要量力而為，所在鎮(zhèn)的財力是關(guān)鍵。”鄒平縣公交公司經(jīng)理梁新文認(rèn)為，韓店的地理因素也值得注意，像韓店面積較小、人口較為集中，兩條線串聯(lián)38個村莊，在鄒平縣其他鎮(zhèn)是很難實現(xiàn)的。

山東交通學(xué)院交通與物流工程系主任姜華平教授認(rèn)為，公交強(qiáng)調(diào)的就是公益性和非營利性，在韓店實行的免費公交模式，具有創(chuàng)新性，無論能否克隆和推廣，政策取向都是值得肯定的。

財政補(bǔ)貼的方向性選擇

取之于民，用之于民。國家的財政收入最終將以某種方式返還老百姓，這也就是我們所說的財政補(bǔ)貼。但不少地方的財政補(bǔ)貼使用方向在哪里？有的地方值得稱道，但有的地方還不完善。

第一個例子：家電下鄉(xiāng)的財政補(bǔ)貼。早先，國內(nèi)有80%的家電不符合歐盟能耗環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，去年，這些家電被禁止出口歐盟、美國。有人猜測，農(nóng)民將享受補(bǔ)貼來消化這些不良產(chǎn)能。后果是，農(nóng)民低價買進(jìn)電器，隨后自己掏腰包支付高能耗，家電企業(yè)也繼續(xù)享受著國家的補(bǔ)貼，這就構(gòu)成一個惡性循環(huán)。

正確的做法應(yīng)該是，企業(yè)向市場降價銷售產(chǎn)品，讓利于民，快速分?jǐn)偩彤a(chǎn)業(yè)設(shè)備的成本，國家向企業(yè)補(bǔ)貼生產(chǎn)優(yōu)良產(chǎn)品帶來的成本上升壓力，進(jìn)軍國外市場。

第二個例子：油價財政補(bǔ)貼。有人說，有錢人才開車，讓有錢人多花點錢，不是對國家有利么。也有人說，要讓降低老百姓開車的成本，讓更多的老百姓買上車。

有人反駁：多數(shù)人只買普通車，對購買高檔車的車主征收暴利稅，車市一樣好。

財政補(bǔ)貼的方向如果正確，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中會起到四兩撥千斤的效果。

在新疆若羌縣，樓蘭公交公司全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化運營，運營總里程達(dá)86.5公里，該縣農(nóng)區(qū)全部納入城鄉(xiāng)公交運營線路覆蓋范圍。同時所有公交車統(tǒng)一型號、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一安裝GPS系統(tǒng)和VCD等，群眾既能坐上車，又能坐好車。

2009年，該縣地方財政收入1.5億元，農(nóng)牧民人均純收入10592元，居全疆第一。財政補(bǔ)助試點開通城鄉(xiāng)公交車，改變了城鄉(xiāng)群眾以往騎自行車、摩托車等傳統(tǒng)出行方式。為扶持公交車運營，根據(jù)公交車運營區(qū)域，該縣對每輛公交車每月分別給予2800～3600元不等的補(bǔ)貼，還為每輛城鄉(xiāng)公交車核發(fā)國家相關(guān)補(bǔ)助資金。

為規(guī)范公交運營秩序，若羌縣城鄉(xiāng)公交車實行統(tǒng)一調(diào)度管理，統(tǒng)一運行時間，實行全程一票制，采取人工收費和班車循環(huán)運營模式。為方便城鄉(xiāng)群眾乘車，按照“每個行政村設(shè)標(biāo)準(zhǔn)候車站臺1座，每個村民小組設(shè)1個招手站”的總體思路，該縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的90個城鄉(xiāng)公交站臺已開工建設(shè)，近期將全部建成投入使用。同時，該縣交通部門對公交車輛運營情況進(jìn)行不定期的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，及時處理各類投訴。

憑有關(guān)證件，若羌縣率先實行學(xué)生、軍人、殘疾人和60 歲以上老人免費乘車政策。最終，全縣將實現(xiàn)群眾免費乘坐公交車。（作者單位：卓豪文化傳播北京有限公司）