第一篇：某礦安全教育“二道防線”典型材料

某礦安全教育“二道防線”典型材料

以弱督強　以柔克剛　以痛還樂

在某礦，有著一支不惜為安全生產(chǎn)而苦口婆心、盡心竭力的特殊“二道防線”隊伍，他們以弱督強、以柔克剛，以痛還樂，用特殊方式傾注著對煤礦安全生產(chǎn)那種金石可鏤的愛心。

近年來，該礦在逐步完善和健全煤礦安全生

產(chǎn)管理機制的同時，不斷豐富、創(chuàng)新安全宣傳教育形式，充分發(fā)揮和挖掘二道防線后勤保障體系作用，以生活底層的特殊人群為教育載體，使平日不起眼的“殘、弱、老、病”弱勢群體同樣煥發(fā)朝氣，為礦山安全生產(chǎn)筑起“萬里長堤”。由該礦5名傷殘職工組成的“輪椅宣講隊”是近一年來，不斷活躍在基層單位、最令人“面紅耳赤”的弱勢隊伍。這些由工傷截癱職工組成的宣講員，深入基層各單位和“三違”人員學習班，零距離與職工群眾面對面、心與心交流，談過去、看現(xiàn)狀，算家庭帳、經(jīng)濟帳、生命帳、社會帳和親情帳。該礦一名19歲便因違章事故造成傷殘，而今已在輪椅上度過26個年頭的傷殘職工劉遠才，雖靠人抬著輪椅出入基層單位會議室，但卻勇敢的揭疤亮痛到處宣講，自我批評自己圖省事、怕麻煩，不按規(guī)范操作造成的后果，其自責和痛悔之情溢于言表，一次次震撼著廣大職工的心靈。今年37歲的該礦高位截癱職工某某原是一名農(nóng)民工，五年前，由于75212工作面生產(chǎn)條件較差，他在現(xiàn)場組工作時未及時做到掛梁叉柱，致使頂板冒落的矸石當場砸中腰部，造成高位截癱。當時正有孕在身的妻子被娘家人強行拉走，導致他的家庭幾經(jīng)周折，經(jīng)歷重重悲歡離合。他以真實的情感歷程告誡工友們，誰漠視了規(guī)范操作，誰終將成為家庭棄之不去的包袱。

與此同時，一群用柔弱雙肩默默承載家庭重負，把悲傷和痛苦埋藏心底，飽經(jīng)歲月風霜洗禮的礦山女人們，也從昔日的幕后低聲悲泣轉(zhuǎn)為前臺，加入礦安全“叮囑隊”。該礦工傷截癱職工某某的家屬湯素珍，丈夫29年前工傷時，家里最大的孩子才7歲，最小的也只有3歲。3個年幼的孩子和生活無法自理的殘疾丈夫，耗盡了她人生最美好的時光，使她過早銀絲滿頭、一臉滄桑。每當?shù)V組織“案例現(xiàn)身話安全”活動時，她都勇敢地走上講臺，聲淚俱下地把一個妻子近30年來的家庭生活娓娓道來，啟迪礦工們?yōu)榱思彝サ男腋?，為了母親和妻子的微笑，為了孩子的夢想，千萬要上好每一崗，干好每一班，讓規(guī)范養(yǎng)成習慣，時刻想著“安全”。剛剛八歲就因為一次人為責任事故而失去父親，僅靠撫恤金讀完中學，而今卻要全力以赴協(xié)助母親供養(yǎng)兩個弟弟讀書的19歲女孩、該礦機運工區(qū)職工某某，每次站在演講臺上，聲嘶厲竭地哭訴父親工亡后，一家孤兒寡母四口人靠著幾畝農(nóng)田艱難度日，嘗盡冷雨辛酸、孤助無援、招人厭煩、唾棄的那種心痛時，下臺后她都傷心欲絕、食不下咽，幾天都無法走出陰影，擺脫心酸。好范文版權(quán)所有

在此基礎上，由一群從事過采掘一線生產(chǎn)工作幾十年，從未出過破皮傷，如今已在家頤養(yǎng)天年的“久久夕陽紅”退休老同志們，雖然隨身總是攜帶個“小馬扎”，但也千方百計克服腿腳不靈便的困難，利用職工安全活動和班前十分鐘，隨時深入到采掘及輔助單位，進行安全巡視和經(jīng)驗介紹。他們以自己的切身感受對工區(qū)安全管理提出許多好的建議和看法，同時傳經(jīng)送寶，把自己積累幾十年的經(jīng)驗與區(qū)隊年輕領導斑子共享、探討，研究一些新的安全良策，同時不忘囑咐職工，工作中注重從細節(jié)出發(fā)，克服經(jīng)驗主義和隨意性大等不良習慣，安安全全每一秒。

弱勢的呼聲為剛性的制度打上了深深的烙印。該礦特殊群用如訴如泣、似愛非恨方式為安全教育詮釋了新的注解，引起干部職工心靈深處的強烈共鳴。目前，該礦職工學規(guī)范用規(guī)范、比技術(shù)、趕先進已蔚然成風。

第二篇：一礦采煤隊黨支部為安全筑起三道防線

一礦采煤隊黨支部為安全筑起三道防線

一礦現(xiàn)開采的東四采區(qū)一段30#層工作面，是采場條件復雜多變，而且采用刀把式回采方式，且面臨過空巷，給回采工作帶來一定難度，為保證安全生產(chǎn)，一礦采煤隊黨支部為其筑起三道防線，確保安全生產(chǎn)工作順利進行。

首先，把安全思想作為第一意識，該隊以此為切入點，加強班前會的安全思想教育，學習事故案例，吸取教訓，讓職工全面樹立起“安全第一、預防為主”的安全理念。

其次，該隊黨支部為提高職工的自主保安和對他人高度負責的態(tài)度，簽訂了三聯(lián)保。即隊長和工段長簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，工段長和每名職工簽訂安全包保合同，職工和職工家屬簽訂安全聯(lián)保合同。做到全面聯(lián)保、互保。

第三，加強黨員責任區(qū)的看管力度，做到責任區(qū)內(nèi)無“三違”無“事故”。同時，加大網(wǎng)崗及青崗員的查崗力度，充分發(fā)揮青工們的安全監(jiān)督檢查的作用。

通過以上安全措施的落實，提高了職工自主保安的意識，為我隊的安全生產(chǎn)提供了有效的保障。

第三篇：“三道防線”把好廉潔關

“三道防線”把好廉潔關

為確保隊伍過好“年關”，把好“廉關”，我院認真抓好隊伍管理，拉起三道防線，確保節(jié)前黨風廉政建設各項工作得到落實。

一是強化宣傳引導，牢筑“思想防線”。組織全體黨員干警深入學習《廉政準則》，要求每位干警結(jié)合自身工作實際撰寫心得體會。將上級檢察院及區(qū)紀委等有關節(jié)前廉政工作措施和紀律要求及時以局域網(wǎng)發(fā)布、贈送廉政書簽、手機短信溫馨提示等形式傳達到每個干警，要求全體干警嚴守節(jié)日紀律，時刻緊繃廉政這根弦，筑牢思想防線。

二是落實一崗雙責，構(gòu)筑“責任防線”。建立以院黨組領導為核心，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各部門齊抓共管的黨風廉政建設工作格局，形成整體合力。2010年年初，我院要求黨組成員和各科室負責人遞交黨風廉政責任狀，落實中層領導“一崗雙責”，并組織中層領導干部召開節(jié)前工作會議，傳達上級黨風廉政建設工作部署，落實節(jié)日期間廉政紀律要求及安全防范工作措施，嚴格要求中層領導干部切實做到行政工作和黨風廉政建設工作兩手都要抓，確保節(jié)日期間沒有不廉潔情況發(fā)生。同時借助我院新建成的職務犯罪警示教育基地等平臺多渠道對全體干警開展廉政教育，突出抓好執(zhí)法辦案監(jiān)督，確保干警不辦關系案、人情案。

三是加強檢務督察，拉起“監(jiān)督防線”。加強對全院重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)章制度落到實處。紀檢監(jiān)察部門節(jié)前先后三次以干警落實廉潔自律有關規(guī)定、警車使用管理情況、落實禁酒令情況等為主要內(nèi)容開展檢務督察，及時通報省院近期下發(fā)的檢察隊伍中發(fā)生的酒后駕駛反面案例，嚴格貫徹執(zhí)行警車入庫管理和公務用車使用管理規(guī)定，做到使用公車必須經(jīng)科長、主管檢察長、檢察長三級審批，同時加強對車輛使用情況的監(jiān)督檢查，對有關警車管理等方面存在不足提出督察建議，敦促有關部門及時整改，有效增強了制度的執(zhí)行力。

第四篇：構(gòu)建“四個工程、四道防線”

未雨綢繆 構(gòu)建“四個工程” 關口前移 筑牢“四道防線”

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行侯馬市支行

侯馬是晉南的“旱碼頭”，交通便利，商賈云集，人員復雜，思想活躍。近年來，我行在上級行黨委和銀監(jiān)部門的正確領導關心支持下，以案件防范為支撐，以合規(guī)管理為抓手，以業(yè)務發(fā)展為主線，努力打造一流團隊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。牢固樹立了“案防與業(yè)務并重，管理與發(fā)展同步”的經(jīng)營理念。通過構(gòu)建案件防控“四個工程”，因地制宜，筑牢了“四道防線”。實現(xiàn)了平安銀行、和諧銀行的案防目標。在2012年全市系統(tǒng)工作會議上，我行被市分行授予文明和諧先進單位，并榮獲了經(jīng)營目標四個單項獎。我們的主要做法是：

一、打造廉政工程，筑牢“三不為”防線

堅持教育為先、預防為主，強化員工教育管理，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，分清是非界限，筑牢道德防線。

（一）開展廉政教育，凈化員工心靈，構(gòu)建“不愿為”自律機制

由于受社會上的不正之風影響，我行的個別職工貪圖虛榮，追求享受，在利益面前，迷失自我。針對這種現(xiàn)象，行領導采取了五條措施：一是主動找個別職工談心、交心，開誠布公，以誠 相見，用真情溫暖員工的心靈，呼喚迷途的青年；二是用犯罪人員的經(jīng)歷警示員工，算好“四筆帳”。算好政治賬——自毀前程、算好經(jīng)濟賬——傾家蕩產(chǎn)、算好自由賬——深陷囹圄、算好家庭賬——妻離子散。這“四筆賬”是血的教訓，不能重蹈覆轍。三是開展了以“遵循職業(yè)操守，清正廉潔從業(yè)”的職業(yè)道德教育。教育職工“愛行就是愛家、愛崗就是愛事業(yè)”。家是溫馨的港灣，崗是實現(xiàn)人生價值的平臺，只有兩者完美結(jié)合，人生才有價值。四是現(xiàn)身說法，用典型案例震撼員工心靈。我們組織職工觀看了《再現(xiàn)真相》、《警示錄》等多部反腐倡廉警示錄像，參觀了曲沃監(jiān)獄，現(xiàn)場聽取犯罪人員的懺悔人生。五是聘請了法律專家和地方司法機關人員進行預防職務犯罪講座。通過以上活動，明確了是非界限和行為底線，增強職業(yè)操守和守法意識，使“不愿為”的理念深入人心，極大的提高了干部職工廉潔從業(yè)的自覺性。

（二）開展效能監(jiān)督，規(guī)范員工行為，構(gòu)建“不能為”約束機制

文明辦行、廉潔辦行是我行一貫倡導的理念。在效能建設中，支行黨支部率先垂范，實行“三公開一監(jiān)督”。即：黨務公開、行務公開、財務公開、實行內(nèi)外部監(jiān)督。創(chuàng)立了侯馬市支行政務公開欄，開展“陽光作業(yè)”，虛心接收員工監(jiān)督。在文明服務上，按照VI手冊要求，統(tǒng)一著裝、佩戴行徽，推行站立服務、微笑服務、一站式服務，向社會公開承諾，展示我行員工的精神風貌和企業(yè)文化形象。在效能監(jiān)督上，聘請企業(yè)行風評議員，設立監(jiān) 督電話，舉報箱，簽訂了《銀企共建廉政協(xié)議書》、《黨員承諾書》、《案防目標責任書》，形成了多方位立體效能監(jiān)督約束網(wǎng)，自覺接受社會監(jiān)督，打造出了一支“艱苦創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)、建功立業(yè)”的干部隊伍。

（三）開展違規(guī)問責，堅持違規(guī)必究，構(gòu)建“不敢為”懲戒機制

根據(jù)省分行制定的《風險案件排查實施辦法》，我行制定了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行侯馬市支行員工行為失范排查實施辦法》，成立了排查領導組，對全行員工的思想作風、行為表現(xiàn)、社會活動、家庭生活、經(jīng)濟收支等情況進行觀察分析。通過溝通交流、問卷調(diào)查、領導家訪等形式捕捉異常信息，及時掌握員工八小時以外的動態(tài)，達到了主動識別誘發(fā)案件的隱患，杜絕了各類案件的發(fā)生。堅持做到了行領導與職工談心每月2人次以上，部門主管與職工溝通率達80%以上；領導家訪每月不少于1人次，重要崗位人員家訪率達90%以上，問卷調(diào)查每半年開展1次，調(diào)查面達95%以上。截止目前實際排查重要崗位、重要環(huán)節(jié)人員15人次，排查面達100%。我行將省市分行、銀監(jiān)局及外部檢查的問題建立了臺帳，能糾改的糾改，不能糾改的吸取教訓，對沒有按照制度要求操作而被查出的問題進行全面問責，絕不姑息。在做好員工失范行為排查的同時，我行嚴格按照銀監(jiān)局的“規(guī)定動作”和省分行的“自選動作”要求開展工作，填制了案防工作日志，開展了“兩評”活動，落實了“四項制度”，同時在貸款環(huán)節(jié)做 到了廉潔辦貸“十不準”、“七個三”，有效地防范了關系貸款、人情貸款。

二、打造合規(guī)工程，筑牢操作防線

我行積極開展合規(guī)管理年活動，不斷把廣大員工的合規(guī)理念轉(zhuǎn)化為合規(guī)行動，把良好的合規(guī)習慣升華為合規(guī)文化，把合規(guī)文化打造為合規(guī)價值，促進全行各項工作健康、穩(wěn)健、有效發(fā)展。

（一）規(guī)范制度流程，倡導合規(guī)文化

我行扎實開展“合規(guī)管理年活動”，梳理各環(huán)節(jié)風險節(jié)點，將案件防范關口前移，充分運用案件排查這一最直接、最有效的案件防控手段，深入開展貸款風險排查。在排查工作中一是堅持做到人員“三見面”。即與企業(yè)法人見面，了解員工是否有“吃、拿、卡、要、報、借”等行為；與企業(yè)財務主管見面，了解行內(nèi)員工是否收受企業(yè)禮金；與貸款經(jīng)辦人見面，了解員工是否有故意刁難、提不合理要求等問題。二是堅持做到資料“三查看”。即查看貸前條件落實、抵押擔保材料；查看貸后檢查、管理和客戶經(jīng)理盡職記錄；查看風險防范措施和不良貸款清收材料。三是堅持做到地點“三到位”。即實地查看企業(yè)固定資產(chǎn)和經(jīng)營狀況；實地了解貸后管理各項規(guī)章制度落實情況；實地了解客戶經(jīng)理《廉潔辦貸十不準》執(zhí)行情況。全年我行共開展貸款風險排查12次，涉及企業(yè)8戶，金額11276萬元，共發(fā)現(xiàn)風險隱患點3個。排查后，相關部門及時制定整改措施，積極處置，對涉及問題均及時整改。通過開展貸款風險排查，加強了貸后監(jiān)督檢查，確保全行信貸資金的安全運行。2012年初我行被省分行評為信貸“四強”先進集體。

（二）創(chuàng)新案防平臺，提升行為文化

在案件防控工作實踐中，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新出“一牌兩書三承諾”的案防平臺，拓展案防新領域。一是將員工崗位效能監(jiān)督牌上墻，明確各崗位人員職責，實時、實地對員工“出勤、出力、出效”進行監(jiān)督；二是借鑒商業(yè)銀行的先進做法，與窗口服務人員簽訂了《文明優(yōu)質(zhì)服務責任書》和《消防安全責任書》，實現(xiàn)了“服務無投訴、業(yè)務無差錯、安全無事故、風險無發(fā)案”的“四無”目標；三是黨支部、黨員及群眾層層做出公開承諾：認真執(zhí)行黨和國家支農(nóng)方針政策，以加強黨建為中心，強化案防工作，以身作則，高效廉潔，促進業(yè)務發(fā)展；強化合規(guī)經(jīng)營管理基礎建設，主動接受監(jiān)督，立足本職，圓滿完成上級行下達的各項工作任務。

（三）增強員工素質(zhì)，培育專業(yè)文化

按照“開展一流服務，打造一流團隊，創(chuàng)造一流業(yè)績”的要求，我行開展了以崗位練兵、專業(yè)技能培訓、業(yè)余讀書活動為載體的“三比三看活動”。比學習，看誰的素質(zhì)高；比技能，看誰的能力強；比業(yè)績，看誰的貢獻大。鼓勵員工參加各種素質(zhì)培訓，并報銷各種費用。邀請商業(yè)銀行的專業(yè)能手手把手教新入行的員工提高技能。功夫不負有心人，在省行組織的技術(shù)比武中，我行有一名員工技術(shù)過硬取得較好成績，被評為技術(shù)能手，員工隊伍 整體素質(zhì)明顯提高。

三、打造“天網(wǎng)”工程，筑牢行業(yè)防線

在當前復雜的社會環(huán)境下，案件防范工作僅靠農(nóng)發(fā)行自身“單打獨斗”力量比較薄弱。我行積極利用地方有關職能部門的資源優(yōu)勢，搞“多部隊配合，多兵種作戰(zhàn)”，編制案防“天網(wǎng)”，疏而不漏。

（一）“四方”聯(lián)動開展案防共建

我行主動加強與銀監(jiān)、法院、紀檢部門溝通、協(xié)調(diào)，建立“四位一體”的案防工作格局，嚴防責任事故和案件發(fā)生。一是利用銀監(jiān)部門的權(quán)威性，對貸款項目進行效能監(jiān)督。主動邀請侯馬銀監(jiān)辦對我行信貸支持的重點項目進行監(jiān)督檢查。檢查貸款項目是否屬于支持范圍；是否達到貸款支持條件；資金使用是否符合借款合同約定；有無擠占、挪用現(xiàn)象；否經(jīng)過有關程序?qū)徟?；是否按時歸還貸款本息等。二是利用法院的特殊辦案職能，對風險貸款進行追償。對借款人不履行借款合同，套取銀行信貸資金，逃廢銀行債務，可能造成風險的，請求法院依法采取強制措施，確保信貸資金安全。近年來，我行通過主張債權(quán)，配合法院依法追回信貸資金29筆699萬元。三是利用檢察院教育、制度、法紀約束機制，開展預防職務犯罪。在去年初的工作會議上，我們邀請檢察院領導向與會人員作了一場預防職務犯罪的法律講座，反響強烈，使干部職工受到震撼和教育。紛紛表示要正確對待手中的權(quán)力，做到不越權(quán)、不謀私。

（二）“三防并舉”筑牢“防火墻”

堅持人防、物防、技防“三防并舉”，強化基礎工作。在人防方面，加大了教育培訓力度，結(jié)合上級關于安保工作的規(guī)定，對員工應盡的職責、應做的工作，如何操作等內(nèi)容進行了一系列培訓，提高了員工安保的履職能力。與此同時，我行重視發(fā)揮物防、技防的作用。按照“醒目、牢固、美觀、實用”的原則，對“110”報警按鈕、滅火器、應急燈等7種防范設施進行了統(tǒng)一的標識管理。做到了統(tǒng)一標識位置、統(tǒng)一標識材質(zhì)、統(tǒng)一標識顏色“三統(tǒng)一”，大大方便了員工對這些設施的使用。如遇緊急情況，能夠迅速識別防范設施，準確操作，快捷報出險情，及時得到救援，有效化解風險。

（三）扎實開展安全保衛(wèi)“十必做”

針對當前金融系統(tǒng)刑事案件瀕發(fā)的實際，我行著力做好“防詐騙、防盜竊、防搶劫、防假鈔、防破壞、防治安災害事故”的六防工作，確保國有資產(chǎn)和員工人身安全。堅持做到安全保衛(wèi)“十必做”。即：每天做兩項工作：進行機關值班登記，查看電視監(jiān)控錄像；每周做一項工作：進行一次安全保衛(wèi)檢查；每月做三項工作：開展一次安全保衛(wèi)教育，對營業(yè)部門組織一次查庫，開展一次對賬工作；每半年做兩項工作：組織一次預案演練，組織一次風險排查；每年做兩項工作：組織一次員工安全保衛(wèi)知識測試，開展一次五管要害人員排查工作。去年我行共進行安全保衛(wèi)檢查52次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的2起隱患問題，及時進行了整改。組織 員工開展安全教育12次，班子成員參與查庫 13次，參與銀企對賬 28 筆次，組織員工進行預案演練2次，進行安全保衛(wèi)知識測試2次。通過安保工作的有效開展，實現(xiàn)了全年安全經(jīng)營無責任事故發(fā)生，為各項業(yè)務的健康、有序發(fā)展提供了強有力的安全保障，被省分行評為安保工作先進支行。

四、打造“暖心”工程，筑牢道德防線

我們緊緊圍繞業(yè)務經(jīng)營中心工作，堅持“察實情、聽實話、辦實事、求實效”的原則，深入企業(yè)，貼近員工，談心交心，排憂解難，消除顧慮，化解矛盾，構(gòu)建和諧。

（一）深入企業(yè)，排憂解難

我行堅持把鞏固維護好現(xiàn)有黃金客戶，帶動和發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)客戶以及樹立農(nóng)發(fā)行廉政營銷的金色招牌，作為“暖心工程”的主要內(nèi)容，由“監(jiān)管型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，經(jīng)常深入企業(yè)關注和了解企業(yè)經(jīng)營中的困難，及時為企業(yè)提供幫助。侯馬興盛面業(yè)有限公司是我行扶持的涉農(nóng)深加工企業(yè)，當企業(yè)貸款即將到期，我行提前兩個月就積極為企業(yè)辦理續(xù)貸手續(xù)，使企業(yè)流動資金鏈不致斷裂，實現(xiàn)了企業(yè)還貸、續(xù)貸的“無縫對接”。同時，我行還在資金結(jié)算、存款、咨詢等方面提供優(yōu)質(zhì)服務，促使該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展，效益逐年提高。通過“零距離”、“貼心式”服務，達到了銀企雙方坦誠溝通、互信共贏的目的。

（二）貼近員工，真誠溝通

我行在健全完善思想政治工作的基礎上，不斷加大為員工辦實事、解難事的力度，樹立“用情感溫暖員工，用和諧團結(jié)員工” 的導向，堅持以員工的工作、生活、利益訴求為出發(fā)點，給予人文關懷。做到員工婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、生活困難必訪，開展生日送蛋糕、花籃，節(jié)日慰問走訪活動，在全行打造了濃厚的“親情氛圍”，調(diào)動了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全行上下風正、氣順、心齊、勁足、績優(yōu)，為推進案防工作提供了堅實的群眾基礎。通過狠抓案防工作，促進了業(yè)務經(jīng)營的穩(wěn)健運行和有效發(fā)展。去年，我行發(fā)揚“螞蟻啃骨頭”精神，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等多種有效手段，多措并舉，全力開展不良貸款清收攻堅戰(zhàn)，全年累計清收處置不良貸款4744萬元，其中現(xiàn)金清收1455萬元，占上級行現(xiàn)金清收任務803萬元的181%。全行動員，積極營銷大項目，經(jīng)過艱苦不懈的努力，成功營銷了侯馬開發(fā)區(qū)1.05億元土地收儲整理項目，信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，支農(nóng)作用進一步彰顯，樹立了農(nóng)發(fā)行良好的社會形象。

二○一二年三月五日

第五篇：二道江鄉(xiāng)“三項工程”典型材料

二道江鄉(xiāng)“三項工程”工作情況匯報

各位領導：

按照有關要求，從三個方面，就我鄉(xiāng)“三項工程”工作情況匯報如下：

一、構(gòu)建“三個體系”，保障“固本強基”

（一）組織保障體系

1、優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設臵形式。為了激發(fā)新型經(jīng)濟組織更好地發(fā)揮先鋒模范作用，我們引導行政村和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合成立專業(yè)黨支部，并明確專業(yè)黨支部歸屬村黨組織領導，發(fā)揮其典型示范作用，使合作經(jīng)濟組織的黨員永葆先進性。到目前，我們建立了4個產(chǎn)業(yè)黨小組。

2、推進農(nóng)村黨內(nèi)基層民主建設。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，村內(nèi)重大事項都要通過“民主議事會”、“黨群議事會”和“兩委聯(lián)席會議”進行研究，深入推進黨務公開、政務公開和村務公開，擴大農(nóng)村黨內(nèi)基層民主。

3、加強后進村黨支部整建工作。樣子溝村黨支部制定了三年整建計劃和目標，調(diào)整了一名支部副書記，加強了支部建設，整建工作取得初步成效。

（二）人才保障體系

1、不斷提高農(nóng)村基層干部政治和經(jīng)濟待遇。一是政治激勵引活力。大力提拔成績突出、群眾公認的村、組干部。

1認真落實優(yōu)秀村干部選拔政策，從優(yōu)秀村級黨支部書記、村主任中考錄選拔鎮(zhèn)公務員，為村干部鋪設新的出路，讓基層干部有盼頭、有奔頭、有干頭。二是經(jīng)濟激勵提活力。進一步優(yōu)化和改善村級組織的工作環(huán)境和活動條件。建立村、組干部補貼正常增長機制，保證合理的經(jīng)濟待遇，村書記的平均補貼達到4,600元，高于全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入。三是培樹典型促活力。今年“七一“期間，鄉(xiāng)黨委評選、表彰了一批“五好”黨組織、優(yōu)秀支部書記、優(yōu)秀黨小組長和黨務工作者，大力進行宣傳，培樹愛崗敬業(yè)、無私奉獻的農(nóng)村干部先進典型。

2、加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。注重在“一村一名大學生”項目學員、外出務工經(jīng)商人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、致富能手、高中畢業(yè)生中培養(yǎng)入黨積極分子，全鄉(xiāng)現(xiàn)有積極分子82人，其中35歲以下的68人，占83%；婦女18人，占22%；創(chuàng)業(yè)型、技能型53人，占65%。同時，我們著力從35歲以下、文化程度較高的積極分子中發(fā)展農(nóng)民黨員，改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)。2011年新發(fā)展黨員13名,其中35歲以下11名。

（三）投入保障體系

1、探索建立村干部報酬待遇正常增長機制。努力推行“基本報酬＋獎勵報酬”的村干部薪酬制度，根據(jù)各村的實際情況，健全完善村干部百分考核獎勵制度，村支部書記工

資都達到6,000元以上。2010年村“兩委”換屆后，我們將采取以下措施提高村干部的報酬待遇：一是按照不低于上全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力平均收入水平，重新核定村黨組織書記、村委會主任基本報酬，并適當提高其他村干部的基本報酬；二是給村支部書記購買養(yǎng)老保險，保費由鄉(xiāng)、村和個人分擔；三是對正常離任的村支部書記，根據(jù)任職年限給予生活補貼；四是鼓勵實行村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵制度，對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作出突出貢獻的村黨支部書記、村委會主任，經(jīng)鎮(zhèn)委審計查實后，可按當年村集體收益的一定比例給予獎勵，獎勵資金從村集體收益中支出。

2、深入實施村級組織活動場所建設水平“提升工程”。把村級組織活動場所建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃。今年我們投入100多萬元，全部由村級自籌，修建了1個村部，總面積500多平方米；新建1個文化大院，總面積800多平方米。2010年，全鄉(xiāng)利用村級活動場所，共開展各類文體活動50多場次，有15,00多人次參與；舉辦各類培訓20多場次，培訓黨員、群眾500多人次；為群眾代理服務200多件，使村級活動場所的作用得到了有效發(fā)揮。

二、落實“三項計劃”，保證“素質(zhì)提升”

（一）“項目支書”創(chuàng)業(yè)培訓計劃

為激發(fā)村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)熱情，我們支持并鼓勵村黨支部書記參加區(qū)委組織部舉辦的“項目支書”培訓班，并組

織帶領全鄉(xiāng)村黨支部書記和村干部到山東考察取經(jīng)，請有關農(nóng)業(yè)專家做“創(chuàng)業(yè)項目”專題輔導。今年以來，先后組織全鄉(xiāng)黨支部書記到山東、遼寧等地考察學習，有力地激發(fā)了村黨支部書記帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的強烈責任感。同時，我們開辦了農(nóng)民黨員業(yè)余學校，對村級干部和農(nóng)民黨員進行政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓，2010年舉辦各類培訓3期，培訓村干部和黨員300多人次。

（二）“一村一名大學生”培養(yǎng)計劃

鼓勵優(yōu)秀農(nóng)村青年，村干部，通過參加全國統(tǒng)一成人高考到高等院校進行兩年全日制大專學歷教育。為每個建制村培養(yǎng)1名留得住、用得上、干得好的大學生村干部后備人才。全鄉(xiāng)現(xiàn)有“一村一名大學生”8人。

三、抓好“三個項目”，促進“創(chuàng)業(yè)帶富”

（一）黨員創(chuàng)業(yè)項目

1、制定了創(chuàng)業(yè)目標。組織黨員圍繞“52123”工程帶頭創(chuàng)業(yè)。為了掀起全民創(chuàng)業(yè)、共同致富的熱潮，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府啟動實施了“52123”工程，即：三年內(nèi)扶持發(fā)展5個骨干項目、培育發(fā)展20戶種植、養(yǎng)殖大戶、創(chuàng)建10個創(chuàng)業(yè)示范戶、新建2個專業(yè)組織、實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移3,00人。我們動員和鼓勵黨員擴大項目規(guī)模，帶頭發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、帶頭發(fā)展小修理、小加工、小制造、小經(jīng)營、小作坊、小餐飲、小服務、小養(yǎng)殖、小牧場、小農(nóng)場等“十小項目”，帶

頭領辦或帶辦經(jīng)濟實體、經(jīng)濟合作組織。我們要求每個支部都要集中精力抓3～5個黨員創(chuàng)業(yè)典型，力爭每個黨小組都有一個黨員創(chuàng)業(yè)典型。

2、明確了創(chuàng)業(yè)主體。我們確定了7個方面的創(chuàng)業(yè)主體：一是已經(jīng)上馬和準備上馬的重點骨干產(chǎn)業(yè)項目的業(yè)主；二是養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的投資者；三是申請創(chuàng)建示范戶的投資者；四是實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工；五是自主擇業(yè)的退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生；六是領辦、帶辦城鄉(xiāng)非公企業(yè)和離職創(chuàng)實業(yè)的機關領導干部和事業(yè)單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉(zhuǎn)勞動力、開發(fā)新就業(yè)崗位者。黨委重點扶持這7個方面的創(chuàng)業(yè)黨員。今年，全鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶發(fā)展到100多戶，比2010年新增加30多戶，其中新增黨員戶20多戶。

（二）黨員帶富項目

1、培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶。全力扶持各村創(chuàng)業(yè)黨員發(fā)展致富項目，利用有關優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，利用閑臵土地、閑臵廠房、鄉(xiāng)村邊角地、宅基地內(nèi)的空地、農(nóng)村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等場地進行創(chuàng)業(yè)。要求每個村至少有3名黨員成為創(chuàng)業(yè)示范戶，每個黨員創(chuàng)業(yè)示范戶帶動1戶以上農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。

2、建設黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。鼓勵扶持農(nóng)村黨員依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品加工、園藝特產(chǎn)種植和畜牧養(yǎng)殖等，帶動周邊農(nóng)民致富。

3、組建黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體。在農(nóng)村黨員中開展以有能力的黨員為主導，上聯(lián)一個富裕戶，下聯(lián)一個貧困戶的“黨群致富鏈”活動，形成“富裕戶---黨員戶---貧困戶”的鏈條模式，黨員戶在鏈條中聯(lián)系富裕戶、幫助貧困戶確定致富項目，幫助提供致富信息和技術(shù)，最終實現(xiàn)“黨員聯(lián)兩戶，一鏈富三戶”的脫貧致富目的。今年在工商新注冊的新型經(jīng)濟合作組織1個，全鄉(xiāng)新經(jīng)濟組織發(fā)展到5個。

（三）黨內(nèi)幫扶項目

1、加大對貧困黨員的幫扶力度。對有勞動能力的貧困黨員，實行開發(fā)式扶貧，幫助解決致富信息、實用技術(shù)、發(fā)展資金等問題。對喪失勞動能力的貧困黨員，給予救助，同時支持貧困黨員贍養(yǎng)人創(chuàng)業(yè)致富。

2、實行扶貧包保責任制。繼續(xù)實行黨員領導干部建立農(nóng)村黨建聯(lián)系點制度和部門包村制度，每名副局級以上領導干部在聯(lián)系點確定1名貧困黨員、每個部門在包保村確定2名貧困黨員進行重點幫扶。2011年全鄉(xiāng)有10多名黨員脫貧致富。

以上為我鄉(xiāng)“三項工程”活動開展情況，不當之處，敬請各位領導批評指正。