第一篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師評(píng)職稱難問題的建議

關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師評(píng)職稱難問題的建議

關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師評(píng)職稱難問題的建議

中小學(xué)教師評(píng)職稱難，農(nóng)村中小學(xué)教師評(píng)職稱更難。多年來，由于職稱評(píng)聘政策、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面的不科學(xué)、不健全，導(dǎo)致了農(nóng)村教師職稱評(píng)聘難上加難，農(nóng)村中小學(xué)教師成年累月在教育第一線上默默耕耘，為農(nóng)村教育做出了巨大貢獻(xiàn)；他們別無他求，僅僅是希望能夠按時(shí)參評(píng)相應(yīng)的職稱，得到國家的認(rèn)可。但是由于種種原因，農(nóng)村中小學(xué)教師很難按時(shí)評(píng)上相應(yīng)的職稱。這不僅傷害了廣大農(nóng)村教育工作者的工作熱情，而且也嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、存在問題：

1、農(nóng)村學(xué)校中高級(jí)職稱指標(biāo)太少，是造成教師評(píng)職稱難的主要原因。每當(dāng)評(píng)職稱時(shí)，都會(huì)有老年教師掉淚、中年教師哽咽、年輕教師無話可說的場(chǎng)景。這種情況導(dǎo)致了農(nóng)村教師，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)教師不安心本地、本職崗位工作，千方百計(jì)想調(diào)入城鎮(zhèn)學(xué)?；蚋男懈善渌ぷ?，嚴(yán)重影響農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)果造成大量活的優(yōu)質(zhì)教育資源——教師，迅速集中到城里，城里的學(xué)校和重點(diǎn)中小學(xué)教師大量超編，偏遠(yuǎn)地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校嚴(yán)重缺編，只好請(qǐng)代課教師上課。結(jié)果荒廢了農(nóng)村教育，造成了城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重不公。

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2、硬杠杠多，過于苛刻。學(xué)歷要“達(dá)標(biāo)”、要有論文、科研課題、教學(xué)成果，計(jì)算機(jī)合格證、獲獎(jiǎng)證書，普通話合格證、培訓(xùn)進(jìn)修證書一樣也不能少。職稱評(píng)定的條件成了一個(gè)筐，有人還嫌這個(gè)筐不夠大，又把下鄉(xiāng)支教作為一個(gè)限制性條件塞進(jìn)來。真是荒唐。其實(shí)，給評(píng)職稱附加這么多條件也是指標(biāo)問題，為了解決指標(biāo)匱乏問題，各地就制定出一大堆限制性條件，來阻擋教師。

對(duì)于長(zhǎng)期工作在中小學(xué)教師來說，他們有的可能沒有文憑，有的可能沒有大部頭的著作和連篇累牘的論文，但他們當(dāng)中不乏一些講課深受學(xué)生喜歡的“專家”，并在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中形成了一套針對(duì)中小學(xué)生特點(diǎn)的教材、教法，完成了對(duì)大批少年兒童的啟蒙教育。就在課堂上涉及的知識(shí)面和對(duì)教育事業(yè)的貢獻(xiàn)而言，中小學(xué)教師一點(diǎn)也不亞于一個(gè)大學(xué)教授。中小學(xué)教師這種博而不精的狀況是基于中小學(xué)階段教育的特殊性而出現(xiàn)的，也是中小學(xué)生的實(shí)際發(fā)展需求決定的。

3、標(biāo)準(zhǔn)和辦法欠規(guī)范。教師職稱評(píng)定沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)學(xué)校一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但都有其不合理性。有的是全校教師投票排序，有的是按獎(jiǎng)勵(lì)證書加分，有的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決斷，不管怎樣都存在著許多弊端。投票的可以搞串聯(lián)；獎(jiǎng)勵(lì)證書可以花錢買、造假；領(lǐng)導(dǎo)決斷的，更有其傾向性，弄得干群關(guān)系緊張。

4、腐敗的溫床。

（1）養(yǎng)肥了一大批主管職稱的各級(jí)政府官員和評(píng)委。評(píng)定職稱已經(jīng)演變成關(guān)系和權(quán)力的較量。能不能評(píng)上職稱，關(guān)鍵不是衡量其教學(xué)能力、業(yè)績(jī)成果，而是看其和官員、評(píng)委的關(guān)系怎樣，在單位人緣如何。農(nóng)村教師評(píng)中級(jí)職稱（小學(xué)高級(jí)或中學(xué)中級(jí)）最少要過5關(guān)，加上學(xué)校就是6關(guān)，學(xué)校關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校區(qū)關(guān)、縣教育局關(guān)、縣人事局關(guān)、市人事局關(guān)、市教育局評(píng)委會(huì)關(guān)，每一關(guān)都要請(qǐng)客送禮或送錢。

（2）全民造假。假文憑、假學(xué)位、假證書（各種獲獎(jiǎng)證書、計(jì)算機(jī)合格證、普通話合格證、培訓(xùn)進(jìn)修證等）、假論文。

（3）評(píng)審費(fèi)年年上漲。評(píng)定職稱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，收費(fèi)部門越來越多，已成為一些單位的創(chuàng)收項(xiàng)目。動(dòng)輒就是幾百元上千元，評(píng)審費(fèi)是怎么算出來的？這些錢都花到哪里去了？

（4）成了有關(guān)政府部門斂財(cái)?shù)氖侄巍＝處熞u(píng)上職稱，就必須參加各種考試（計(jì)算機(jī)、外語、普通話），這些考試的報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)和培訓(xùn)輔導(dǎo)費(fèi)，是政府主管部門的一大筆收入，職稱考試也就成了有關(guān)政府部門創(chuàng)收斂財(cái)?shù)那?。媒體曾報(bào)道過某省教育廳和人事廳為一項(xiàng)中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)水平考試的“權(quán)屬”問題打了起來，僵持不下。

5、扭曲了教師的心靈和人格，制造矛盾、產(chǎn)生悲劇。由于名額有限，每年評(píng)職稱時(shí)，夠條件的教師，都使盡渾身解數(shù)，采用種種手段（吃、喝、送、玩以致獻(xiàn)身），爭(zhēng)取評(píng)上職稱。為了職稱，弄虛作假，明爭(zhēng)暗斗；為了職稱，有的老淚縱橫，有的動(dòng)口動(dòng)手，斯文失盡；更有甚者，上梁下河。經(jīng)過不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，難免會(huì)離心離德，甚至相互嫉恨和拆臺(tái)。評(píng)上職稱的，自然是心中竊喜，沒有評(píng)上的，垂頭喪氣，滿腹委屈和牢騷。不少人從此消極怠工，或是與領(lǐng)導(dǎo)“干戈相見”。

每年一到評(píng)職稱時(shí)，各個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都愁，參評(píng)教師更是煩心，在這期間無心備課，上課也難專心，每次評(píng)職稱幾乎都是在爭(zhēng)吵中，打鬧中，上告投訴中落下帷幕。給許多教師的心理留下一種難言的心痛。年復(fù)一年地在撕裂著教師們的心，本是好同事，卻在職稱評(píng)定中成了相互揭短、相互抵毀的對(duì)手。有的氣大窩火者竟弄得精神崩潰，患上精神病，而無法上課；更有甚者，由于激動(dòng)得了中風(fēng)，搶救后留下殘疾，有的腦溢血搶救無效死亡。一年一度的教師職稱評(píng)定都是對(duì)參評(píng)教師身心健康的一次摧殘。職稱評(píng)定已成為老師們的一種包袱，或一種痛。

某中學(xué)一位女教師，55歲，32年教齡、師范院校的本科畢業(yè)生，教學(xué)很好，多次被評(píng)為模范教師，在等待張榜公布的時(shí)候，她自殺了。由于高級(jí)職稱名額很少，而競(jìng)爭(zhēng)者很多，學(xué)校里彌漫著一種不友好的競(jìng)爭(zhēng)氣氛。這使她很不習(xí)慣。一個(gè)老師對(duì)她談?wù)摿硪粋€(gè)老師不該占著茅坑不拉屎。她聽后覺得是在說自己。另一個(gè)老師在辦公室大罵某老師好狗不擋道，她聽了心驚肉跳。一些和她有競(jìng)爭(zhēng)的老師，見了面不再和她打招呼，她更是無法接受??

6、缺乏監(jiān)督和上訴、糾錯(cuò)機(jī)制。各級(jí)主管職稱官員不受監(jiān)督，評(píng)委的產(chǎn)生和工作也沒有監(jiān)督。沒有上訴、糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)有證據(jù)評(píng)審不公的案例無法上訴。

教師評(píng)定職稱，相互競(jìng)爭(zhēng)本是題中之義，而現(xiàn)行的評(píng)審辦法，往往不是激勵(lì)人們?cè)谌粘９ぷ髦腥ジ?jìng)爭(zhēng)，而是集中在一個(gè)短時(shí)間內(nèi)，把僧多粥少的矛盾充分凸現(xiàn)出來，評(píng)定職稱成了教師們爭(zhēng)搶而過的“獨(dú)木橋”，難免引起人們的心靈傾斜。評(píng)職稱評(píng)出了腐敗、評(píng)出了歪風(fēng)邪氣，評(píng)出了矛盾、評(píng)出了不和諧、評(píng)亂了教學(xué)秩序。比如教學(xué)經(jīng)驗(yàn)保密，教研活動(dòng)開展不起來，教師之間勾心斗角，互不買賬，甚至相互攻擊，關(guān)系緊張。

難怪有教師說，給教師評(píng)職稱不如健全和完善工資制度，平平和和地讓教師按勞取酬，按時(shí)加工資，用制度辦事，而不是人治，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)教績(jī)突出者給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，就行了，就滿足了。主要是圖個(gè)安逸。中小學(xué)教師職稱該停了！

二、建議：

1、取消中小學(xué)教師職稱制度。健全和完善中小學(xué)教師工資制度，落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》規(guī)定的教師工資待遇。

2、如果既得利益部門不愿意取消中小學(xué)教師職稱制度，那就取消名額指標(biāo)限制，凡是夠條件的都可以申報(bào)，全省或全市統(tǒng)一評(píng)審，這樣就避免了逐級(jí)分配指標(biāo)（市分到縣，縣分到校）而產(chǎn)生的“鍋底效應(yīng)”（即靠近“中央”的指標(biāo)往往較多，所以城市學(xué)校的指標(biāo)往往多于農(nóng)村學(xué)校），有的到點(diǎn)就評(píng)，有的等到退休都評(píng)不成的現(xiàn)象。

3、對(duì)歲數(shù)較大、教齡又長(zhǎng)（如男50歲、女48歲）的農(nóng)村中小學(xué)教師，凡具備了中高級(jí)職稱任職資格條件的，即可申報(bào)評(píng)審，給予晉升機(jī)會(huì)。讓他們享受到相應(yīng)的中高級(jí)職稱待遇。以此來解決農(nóng)村中小學(xué)教師職稱評(píng)定中的突出矛盾，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

4、取消一些過于苛刻的硬杠杠。如論文、科研課題、教學(xué)成果、計(jì)算機(jī)合格證、獲獎(jiǎng)證書，培訓(xùn)進(jìn)修證書、下鄉(xiāng)支教等條件。

一位教育專家說：中小學(xué)教師只要教好書，就是好教師，他們不是理論工作者，不是科研人員，不需要承擔(dān)科研任務(wù)，也不用搞什么課題。老師們的主要任務(wù)是安下心把孩子們教好，給國家培養(yǎng)人才，有時(shí)間當(dāng)然可以總結(jié)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也不一定要發(fā)表在刊物上，工作心得、教學(xué)體會(huì)都可以作為評(píng)審參考。

有的老師課上得好但未必能寫得出好論文，而寫得出好論文的未必課上得好。教書育人才是中小學(xué)教師的根本任務(wù)。因此，沒有必要把發(fā)表論文當(dāng)作他們?cè)u(píng)職稱的一條硬杠杠。把論文當(dāng)作一種評(píng)職稱的條件，很容易助長(zhǎng)教師抄襲論文的不良之風(fēng)。有位專家說，中小學(xué)教師的論文大多數(shù)都是抄的?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，想要什么樣的論文都可以在網(wǎng)上搜到，或者通過搜索，將幾篇相關(guān)的論文拼湊成一篇論文。

5、逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師中高級(jí)職稱“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。在實(shí)行教育一費(fèi)制的情況下，硬性規(guī)定教師中高級(jí)職稱的比例（有人說，重點(diǎn)中學(xué)高、中、初級(jí)職稱的比例為3:4:3），并不符合實(shí)際情況，不利于調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，一些傳統(tǒng)上教學(xué)水平較高的重點(diǎn)學(xué)校，往往人才濟(jì)濟(jì)，符合職稱晉升條件者眾多，應(yīng)實(shí)行“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。

6、增加職稱評(píng)定透明度，取消淘汰比例數(shù)規(guī)定。有人說，在評(píng)審會(huì)上，要淘汰15%～20%。為什么規(guī)定比例數(shù)？評(píng)審要有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的多，通過的就應(yīng)該多，不符合標(biāo)準(zhǔn)就淘汰。評(píng)職稱也應(yīng)該和高考錄取一樣，退檔要寫明退檔理由，評(píng)職稱也要寫明不通過的理由。建立上訴、糾錯(cuò)制度，老師們提出異議，理由合理、證據(jù)充分，就要有仲裁機(jī)構(gòu)來裁定。

7、降低評(píng)審費(fèi)。評(píng)審費(fèi)是怎么算出來的？收多少，花在哪里？依據(jù)是什么，不是常常說“公開公平公正”嗎？評(píng)審費(fèi)的收支應(yīng)該公布。

第二篇：中小學(xué)教師評(píng)職稱改革

中小學(xué)教師評(píng)職稱改革

3月9日下午，全國人大代表、人社部副部長(zhǎng)王曉初在北京團(tuán)參與分組審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。京華時(shí)報(bào)記者 張斌攝

昨天，全國人大代表、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初在接受記者采訪時(shí)表示，針對(duì)職稱評(píng)定與工資待遇等各類福利掛鉤太多的問題，目前人社部正在進(jìn)行職稱制度改革的頂層設(shè)計(jì)，將分類推進(jìn)各行業(yè)的職稱制度改革。以人數(shù)眾多的中小學(xué)教師為例，今后評(píng)職稱將大大淡化論文。

王曉初還表示，延遲退休制度必將全面推進(jìn)，目前上海正在探索試點(diǎn)，未來的趨勢(shì)將全面普及，但是否延遲退休將充分考慮到每個(gè)人的工作意愿。

□職稱制度

職稱不應(yīng)過多掛鉤工資待遇

記者：在很多單位，職稱與工資、住房等福利待遇密切相關(guān)，這使得很多人拼命追逐職稱，在這方面，是否有相關(guān)改革計(jì)劃？

王曉初：我也了解到，社會(huì)上對(duì)職稱制度有不少詬病，其中包括民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、商業(yè)媒體以及許多企業(yè)人員參評(píng)職稱存在障礙。我個(gè)人感覺，這反映出現(xiàn)行職稱制度設(shè)計(jì)有缺陷。我們正在對(duì)職稱制度改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

記者：將如何改革呢？王曉初：這里有個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以為職稱考

試是一種行政許可。其實(shí)按原來的制度設(shè)計(jì)，職稱評(píng)定是單位內(nèi)部管理的方式，不是面向全社會(huì)的。因此，在職稱制度的定位上，我們希望把它變?yōu)橐粋€(gè)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)制度。另外，正如你說的，現(xiàn)在跟職稱評(píng)定掛鉤的東西太多，包括福利待遇等。職稱本來應(yīng)該是一個(gè)評(píng)價(jià)制度，要強(qiáng)化它的評(píng)價(jià)功能。我們將在職稱制度改革中，把它和現(xiàn)在的用人制度改革聯(lián)系在一起。用人制度是分類的，企業(yè)是勞動(dòng)合同制度，機(jī)關(guān)是公務(wù)員制度，事業(yè)單位一直在推行聘用制度。職稱制度改革要跟用人制度改革結(jié)合起來推進(jìn)。

記者：能具體解釋一下嗎？

王曉初：人社部正在分類推進(jìn)職稱制度改革，一個(gè)重點(diǎn)就是在全國開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，今年要完成全國中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，也就是說，之前的試點(diǎn)城市將全面擴(kuò)大范圍，此外同時(shí)推進(jìn)其他專業(yè)系列深化職稱制度改革。下一步，將逐步建立起重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，確立以社會(huì)管理和公共服務(wù)為核心的職稱管理制度，形成科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、面向全社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人才的職稱制度。

小學(xué)教師也可參評(píng)正高職稱

記者：選擇中小學(xué)教師職稱制度改革作為突破口，是如何考慮的？

王曉初：中小學(xué)教師作為專業(yè)技術(shù)人員最多的群體，有1200萬人，試點(diǎn)意義非常大，國務(wù)院非常重視，兩次召開常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了試點(diǎn)方案和擴(kuò)大試點(diǎn)方案。我們已經(jīng)啟動(dòng)的首批試點(diǎn)是在三個(gè)市進(jìn)行的，今年將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，從每個(gè)省選取兩到三個(gè)市擴(kuò)大試點(diǎn)。目前，擴(kuò)大試點(diǎn)的方案基本完成，今年除了西藏之外，擴(kuò)大試點(diǎn)工作將全部完成。總體來說，按照目前正在進(jìn)行的中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，小學(xué)教師也可參評(píng)正高職稱，并且公辦、民辦學(xué)校平等對(duì)待。以往小學(xué)教師最高職稱是副高，今后就可以評(píng)正高職稱，相當(dāng)于教授、研究員。

記者：除了小學(xué)教師能夠參評(píng)正高職稱，這項(xiàng)改革試點(diǎn)還有什么要點(diǎn)？

王曉初：具體來說，一是中、小學(xué)不再分開評(píng)價(jià)，而是合并成中小學(xué)教師職稱制度；第二，完善制度等級(jí)、層級(jí)，中小學(xué)開設(shè)正高級(jí)職稱，也就是說小學(xué)老師也有可能拿到和教授、研究員一樣的正高職稱。同時(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更符合中小學(xué)教師教書育人的實(shí)際，被廣為詬病的論文將大大弱化，參評(píng)中級(jí)以下職稱不再要求論文，副高、正高不以論文作為最主要依據(jù)；第三，創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法，不只是考試，不只看論文數(shù)量，更多看教書育人的結(jié)果，評(píng)價(jià)方法包括能力和工作實(shí)際，包括考試、考核、講課等各種評(píng)價(jià)的形式和辦法；第四，完善聘用制度之間的銜接，不再搞沒有使用機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)。不再像過去，評(píng)出一堆沒有崗位、沒有在做這個(gè)工作的人。

記者：除了中小學(xué)教師，下一步還有哪些領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行改革？思路是什么？

王曉初：工程師、會(huì)計(jì)、醫(yī)衛(wèi)等領(lǐng)域的職稱制度改革也將逐步分類推進(jìn)，大的原則與中小學(xué)教師職稱制度改革類似，各個(gè)行業(yè)類型會(huì)

有不同，基本制度模式一樣，具體辦法會(huì)符合各個(gè)大的職業(yè)類型的特點(diǎn)。目前，我們正在向國務(wù)院報(bào)告。

□職稱外語

職稱外語將變?yōu)槁殬I(yè)外語

記者：很多人對(duì)職稱考試考英語不理解，認(rèn)為在實(shí)際工作中沒用。王曉初：社會(huì)上對(duì)職稱外語有一些詬病，我們也在研究討論，但有一些信息是不實(shí)的。比如，我們從來沒有對(duì)縣以下的基層提出過要求，對(duì)中醫(yī)、漢語等一些特殊職業(yè)，也從來沒有過職稱外語上的要求，對(duì)年齡大的同志也不做要求，一些媒體的報(bào)道與事實(shí)不符。從專業(yè)技術(shù)人員來講，掌握一些外語，對(duì)自己從事的工作是必要的，外語上的基本要求是應(yīng)該有的。你作為一個(gè)高級(jí)專家，如果不了解國外相關(guān)領(lǐng)域的最新科研成果、最新發(fā)展，就很難有很高的專業(yè)研究水平。人社部曾在全國搞過一個(gè)1.5萬人參加的大調(diào)查，超過90%的專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)為有一定的外語基礎(chǔ)是必要的。

記者：在具體操作層面，是否會(huì)作出一些調(diào)整？

王曉初：我們正在進(jìn)行試點(diǎn)，是要把職稱外語轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)技術(shù)人員的職業(yè)外語，就是按他所從事的職業(yè)，從大的方面做一些領(lǐng)域劃分，并且提出實(shí)踐要求，有助于從事實(shí)際工作。這項(xiàng)試點(diǎn)工作由人社部聯(lián)合外文局、外交部、商務(wù)部等部門一起進(jìn)行，在一部分類型的職業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)，目的是讓職稱外語更加實(shí)用，對(duì)實(shí)際工作有效。

□延遲退休

如何延遲退休需更多試點(diǎn)

記者：關(guān)于延遲退休討論很多，目前的改革思路是怎樣的？

王曉初：總的方向是明確的，符合政策的可以延遲退休。但我們不會(huì)草率地作出決定，比如說如何延遲，什么年紀(jì)延遲，以什么方式來延遲，肯定要好好研究。延遲退休肯定是個(gè)趨勢(shì)，人的壽命越來越長(zhǎng)，身體健康，有工作精力，肯定會(huì)延遲退休，但要考慮到個(gè)人選擇的權(quán)利。上海已經(jīng)在做試點(diǎn)。我們改革的方向是，在一定條件下可以延遲退休，同時(shí)給個(gè)人選擇的權(quán)利。

記者：延遲退休是明確的，我們什么時(shí)候能出臺(tái)方案？

王曉初：目前十二五規(guī)劃沒有提到這個(gè)問題，因?yàn)樯婕叭珖嗣竦睦?，需要更長(zhǎng)時(shí)間，需要我們總結(jié)更多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，綜合多方面的因素，最終才能出方案來推廣。

記者：上海的試點(diǎn)情況如何，有什么經(jīng)驗(yàn)？

王曉初：上海在進(jìn)行的探索，是根據(jù)上海本身的老齡化程度最高的性質(zhì)決定的，但上海老齡化高的主要原因是由于新增人口的數(shù)量減少導(dǎo)致，出生率非常低，這一點(diǎn)就跟北京不一樣。從這一點(diǎn)來講，我們?cè)圏c(diǎn)的城市必須足夠多，考慮到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同樣老齡化，這樣不同的城市我們都要探索，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再推出更適合的政策。

[責(zé)任編輯:單麗梅]

第三篇：中小學(xué)一級(jí)教師評(píng)職稱說明

中小學(xué)一級(jí)教師評(píng)職稱說明

一、需要材料基本要求

1、與所評(píng)學(xué)科對(duì)應(yīng)的畢業(yè)證、學(xué)位證（或上網(wǎng)下載電子學(xué)歷證書到辦公室加蓋公章）、中小學(xué)二級(jí)教師資格證書、中小學(xué)二級(jí)教師初聘證書。與學(xué)科對(duì)應(yīng)的教師資格證

2、聘中小學(xué)二級(jí)教師以來近四年的專業(yè)技術(shù)人員考核登記表（沒有的到原單位補(bǔ)齊）

3、校級(jí)以上課程結(jié)題、立項(xiàng)原件、出版教育教學(xué)論著（獨(dú)撰或第一作者）或發(fā)表市級(jí)以上期刊論文2篇以上（交原件）

（論文上清華網(wǎng)或萬萬查詢論文真實(shí)性，并出示真實(shí)性，證明加蓋上饒電子公章）

4、學(xué)科結(jié)束年級(jí)第一輪復(fù)習(xí)手寫教案

5、有獲獎(jiǎng)證書交原件

6、證明材料

①公開展示證明：教學(xué)質(zhì)量評(píng)估證明、教學(xué)工作量和聽評(píng)課要求證明，教學(xué)成績(jī)工作證明 運(yùn)用普通話

二、表格填寫 申報(bào)系列：高中教師

中報(bào)專業(yè)技術(shù)資格：中小學(xué)一級(jí)教師 主管部門：上饒市教育局 中報(bào)資格：中小學(xué)一級(jí)教師 表一（英語不考）主要專業(yè)技術(shù)、工作經(jīng)歷（含學(xué)習(xí)經(jīng)歷）：指參加工作經(jīng)歷及參加工作后的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷。

檔案存放單位：上饒市人才交流中心、人事部門。電話：0793-8168632

考核寫近四年的考核情況（填合格或優(yōu)秀）

表二

道德評(píng)估自己寫

表三、四

辦公室有電子稿

二、材料裝訂：按順序統(tǒng)一裝訂

1、畢業(yè)證、學(xué)位證、資格證、聘書、教師資格證

表

一、表二放在一透明帶拉鏈袋內(nèi)，寫上姓名 其它材料放在檔案袋內(nèi)。

2、業(yè)績(jī)材料 目錄與材料

順序統(tǒng)一 ① 代表作、發(fā)表論文、論著 1、2 ② 業(yè)績(jī)

輔導(dǎo)學(xué)生 1、2

個(gè)人獲獎(jiǎng)1、2

③證明材料1、2、3

·····標(biāo)明目錄與材料 備注

證書原件 統(tǒng)一粘貼在A4紙上

右上角

四、檔案袋底部

寫上

學(xué)校

姓名

學(xué)科

送審核職稱

第四篇：教師評(píng)職稱工作總結(jié)(中小學(xué)二級(jí))

教師職稱評(píng)定個(gè)人總結(jié)

本人**，女，漢族，19**年*月出生，****年**月畢業(yè)于****大學(xué)**專業(yè)。****年*月我很榮幸的通過了教師招聘考試，被分配到****中學(xué)并從事數(shù)學(xué)教學(xué)工作，至今已滿1年，現(xiàn)申請(qǐng)參加中小學(xué)二級(jí)教師職稱評(píng)聘。在工作中，堅(jiān)持努力提高自己的思想政治水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力，教育也提出新的改革，新課程的實(shí)施，對(duì)我們教師的工作提出了更高的要求，我從各方面嚴(yán)格要求自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平豐富知識(shí)面，結(jié)合本校的實(shí)際條件和學(xué)生的實(shí)際情況，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，使教學(xué)工作有計(jì)劃，有組織，有步驟地開展。立足現(xiàn)在，放眼未來，為使今后的工作取得更大的進(jìn)步不斷努力，現(xiàn)對(duì)近年來教學(xué)工作作出總結(jié)，希望能發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，總結(jié)檢驗(yàn)教訓(xùn)，繼往開來，以促進(jìn)教學(xué)工作更上一層樓。

一、堅(jiān)持認(rèn)真?zhèn)湔n，備課中我不僅備學(xué)生而且備教材備教法，根據(jù)教材內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際，設(shè)計(jì)課的類型，擬定采用的教學(xué)方法，并對(duì)教學(xué)過程的程序及時(shí)間安排都作了詳細(xì)的記錄，認(rèn)真寫好教案。每一課都做到“有備而來”，每堂課都在課前做好充分的準(zhǔn)備，并制作各種利于吸引學(xué)生注意力的有趣教具，課后及時(shí)對(duì)該課作出總結(jié)，寫好教學(xué)后記，并認(rèn)真按搜集每課書的知識(shí)要點(diǎn)，歸納成集。

二、努力增強(qiáng)我的上課技能，提高教學(xué)質(zhì)量，使講解清晰化，條理化，準(zhǔn)確化，條理化，準(zhǔn)確化，情感化，生動(dòng)化，做到線索清晰，層次分明，言簡(jiǎn)意賅，深入淺出。在課堂上特別注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，加強(qiáng)師生交流，充分體現(xiàn)學(xué)生的主作用，讓學(xué)生學(xué)得容易，學(xué)得輕松，學(xué)得愉快；注意精講精練，在課堂上老師講得盡量少，學(xué)生動(dòng)口動(dòng)手動(dòng)腦盡量多；同時(shí)在每一堂課上都充分考慮每一個(gè)層次的學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)能力，讓各個(gè)層次的學(xué)生都得到提高?，F(xiàn)在學(xué)生普遍反映喜歡上語文課，就連以前極討厭語文的學(xué)生都樂于上課了。

三、與同事交流，虛心請(qǐng)教其他老師。在教學(xué)上，有疑必問。在各個(gè)章節(jié)的學(xué)習(xí)上都積極征求其他老師的意見，學(xué)習(xí)他們的方法，同時(shí)，多聽老師的課，做到邊聽邊講，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)，克服自己的不足，并常常邀請(qǐng)其他老師來聽課，征求他們的意見，改進(jìn)工作。

四、完善批改作業(yè)：布置作業(yè)做到精讀精練。有針對(duì)性，有層次性。為了做到這點(diǎn)，我常常到各大書店去搜集資料，對(duì)各種輔助資料進(jìn)行篩選，力求每一次練習(xí)都起到最大的效果。同時(shí)對(duì)學(xué)生的作業(yè)批改及時(shí)、認(rèn)真，分析并記錄學(xué)生的作業(yè)情況，將他們?cè)谧鳂I(yè)過程出現(xiàn)的問題作出分類總結(jié)，進(jìn)行透切的評(píng)講，并針對(duì)有關(guān)情況及時(shí)改進(jìn)教學(xué)方法，做到有的放矢。

五、做好課后輔導(dǎo)工作，注意分層教學(xué)。在課后，為不同層次的學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的輔導(dǎo)，以滿足不同層次的學(xué)生的需求，避免了一刀切的弊端，同時(shí)加大了后進(jìn)生的輔導(dǎo)力度。對(duì)后進(jìn)生的輔導(dǎo)，并不限于學(xué)習(xí)知識(shí)性的輔導(dǎo)，更重要的是學(xué)習(xí)思想的輔導(dǎo)，要提高后進(jìn)生的成績(jī)，首先要解決他們心結(jié)，讓他們意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和必要性，使之對(duì)學(xué)習(xí)萌發(fā)興趣。要通過各種途徑激發(fā)他們的求知欲和上進(jìn)心，讓他們意識(shí)到學(xué)習(xí)并不是一項(xiàng)任務(wù)，也不是一件痛苦的事情。而是充滿樂趣的。從而自覺的把身心投放到學(xué)習(xí)中去。這樣，后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化，就由原來的簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)制學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化到自覺的求知上來。使學(xué)習(xí)成為他們自我意識(shí)力度一部分。在此基礎(chǔ)上，再教給他們學(xué)習(xí)的方法，提高他們的技能。并認(rèn)真細(xì)致地做好查漏補(bǔ)缺工作。后進(jìn)生通常存在很多知識(shí)斷層，這些都是后進(jìn)生轉(zhuǎn)化過程中的拌腳石，在做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作時(shí)，要特別注意給他們補(bǔ)課，把他們以前學(xué)習(xí)的知識(shí)斷層補(bǔ)充完整，這樣，他們就會(huì)學(xué)得輕松，進(jìn)步也快，興趣和求知欲也會(huì)隨之增加。

六、積極推進(jìn)素質(zhì)教育。新課改提了的，要以提高學(xué)生素質(zhì)教育為主導(dǎo)思想，為此，我在教學(xué)工作中并非只是傳授知識(shí)，而是注意了學(xué)生能力的培養(yǎng)，把傳授知識(shí)、技能和發(fā)展智力、能力結(jié)合起來，在知識(shí)層面上注入了思想情感教育的因素，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。讓學(xué)生的各種素質(zhì)都得到有效的發(fā)展和培養(yǎng)。

總之，在過去一年中，我的努力得到了回報(bào)，取得了一定的成績(jī)，但也發(fā)現(xiàn)了許多不足之處，如在教學(xué)上創(chuàng)新有余，穩(wěn)重不足，對(duì)學(xué)生的管理還缺少經(jīng)驗(yàn)。在以后我會(huì)繼續(xù)努力豐富自己，提高自己，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，為祖國的教育事業(yè)努力奮斗。

第五篇：農(nóng)村中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制問題研究

農(nóng)村中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制問題研究

摘要：目前，我國農(nóng)村中小學(xué)教師的激勵(lì)機(jī)制面臨薪酬制度不合理、激勵(lì)機(jī)制缺少公平性、激勵(lì)方法缺乏科學(xué)性、缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等問題?；谠蚍治觯ㄟ^建立合理的薪酬制度、優(yōu)化公平環(huán)境、深入研究激勵(lì)理論、完善教師聘任制度和職稱評(píng)定制度、教師工資與績(jī)效相結(jié)合、個(gè)體激勵(lì)與團(tuán)體薪酬相結(jié)合、實(shí)行多元化評(píng)價(jià)等路徑，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教師的積極性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制問題對(duì)策

發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)鍵在教師。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制存在的問題及原因分析

（一）教師薪酬制度不合理

馬斯洛認(rèn)為人的基本需要可以分為五個(gè)層次，即生理、安全、歸屬與愛、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要[1]。農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)

定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，教師薪酬制度不合理，導(dǎo)致教師的工資收入少，獎(jiǎng)金、福利則更加少之又少。教師在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)無法獲得，使得其在物質(zhì)上難以滿足，職業(yè)技能難以提高。

究其原因：首先，對(duì)農(nóng)村教師激勵(lì)機(jī)制關(guān)注不夠，需求分析不足。目前，無論是在公用經(jīng)費(fèi)還是其他專項(xiàng)撥款中，相關(guān)部門都很少提及教師激勵(lì)經(jīng)費(fèi)這個(gè)項(xiàng)目，特別是農(nóng)村教師。其次，現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制缺失或不穩(wěn)定 [2]。如推行義務(wù)教育后，教師的工資福利減少，其積極性就降低?？梢姡呱杂凶兓?，其穩(wěn)定性就有所動(dòng)搖。

（二）激勵(lì)機(jī)制缺少公平性

亞當(dāng)斯提出的公平激勵(lì)理論指出：“人們總是要將自己所做的貢獻(xiàn)和所得報(bào)酬與一個(gè)和自己條件相等的人的貢獻(xiàn)與報(bào)酬進(jìn)行比較。若兩者之間的比值相等，雙方就有公平感?！盵1]教師的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制大都非?？粗刂锌己透呖迹沟酶吣昙?jí)的教師有較好的待遇。同時(shí)，由于國家政策導(dǎo)向?qū)Τ鞘械膶W(xué)校有很好的獎(jiǎng)勵(lì)政策，這導(dǎo)致農(nóng)村教師的心理有不平衡的現(xiàn)象，其積極性大大降低。

究其原因：首先，政策偏向、待遇不公，使得教師的內(nèi)心平衡感失調(diào)，導(dǎo)致積極性降低。其次，管理體制的改革以及教育經(jīng)費(fèi)的縮減，使得各級(jí)教育單位的教師激勵(lì)機(jī)制明顯過時(shí)，而修訂又舉步維艱。

（三）激勵(lì)方法缺乏科學(xué)性和針對(duì)性[2]

行為強(qiáng)化激勵(lì)理論指出：“在學(xué)校管理中，對(duì)人的某種行為給予肯定和獎(jiǎng)賞，使這個(gè)行為鞏固、保持和強(qiáng)化，叫做正強(qiáng)化。對(duì)某種行為給予否定和懲罰使之減弱消退的叫做負(fù)強(qiáng)化?！盵1]農(nóng)村教師激勵(lì)機(jī)制偏重于懲罰策略，而對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)手段的運(yùn)用較少，教師的真正的需求考慮較少，缺乏針對(duì)性。例如，評(píng)職稱對(duì)激勵(lì)中青年教師具有較大的作用，對(duì)一個(gè)即將退休的老教師來講，價(jià)值就不是那么高了。有的教師需要精神激勵(lì)，而不僅僅是物質(zhì)激勵(lì)[2]。因此，激勵(lì)方法缺乏科學(xué)性和針對(duì)性。

究其原因：首先，管理者對(duì)激勵(lì)機(jī)制的理論掌握程度不夠深入，難以將其很好地貫穿到日常的教師激勵(lì)中，使得激勵(lì)方法缺少科學(xué)性。其次，激勵(lì)機(jī)制的主體與客體之間缺少溝通，使得學(xué)校管理者不能及時(shí)深入了解農(nóng)村中小學(xué)教師的急需，從而導(dǎo)致激勵(lì)效果不到位，激勵(lì)效率低下。

（四）缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

現(xiàn)在我國實(shí)行教師編制制度，一旦考上了在編的教師，就是一份穩(wěn)定的工作。由于農(nóng)村中小學(xué)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這使得大多數(shù)農(nóng)村教師過著得過且過的生活。無論教學(xué)成績(jī)?nèi)绾味疾粫?huì)丟掉工作，這使得教師競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，工作松懈怠慢。

究其原因：首先，學(xué)校教師聘任制不完善，由于農(nóng)村地區(qū)教師缺乏，農(nóng)村學(xué)校的教師聘任就是校長(zhǎng)給發(fā)的一張聘任書，沒有聘任標(biāo)準(zhǔn)，使得教師之間缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。其次，職稱評(píng)定門檻過低，大都是一些教齡長(zhǎng)的有資歷的教師得到評(píng)定，年輕的教師只有達(dá)到一定年齡后才有評(píng)定資格，使得年輕教師無意去競(jìng)爭(zhēng)。即使表現(xiàn)好也得不到評(píng)定，這便使教師的積極性受挫。

（五）評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，反饋機(jī)制不健全

在現(xiàn)實(shí)中，教師的工作評(píng)價(jià)只以學(xué)生成績(jī)?yōu)橹?，誰教的學(xué)生總體成績(jī)高，那么這個(gè)教師就可以評(píng)為優(yōu)秀教師。這種只抓成績(jī)的做法與我國的素質(zhì)教育背道而馳，其評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制不能得到有效的貫徹實(shí)施。

究其原因：首先，評(píng)價(jià)主體單一，評(píng)價(jià)主觀性太強(qiáng)。其次，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已不符合時(shí)代潮流，反饋機(jī)制作用無法有效發(fā)揮。

二、解決農(nóng)村中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制存在問題的對(duì)策

為了完善農(nóng)村中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)廣大農(nóng)村教師的工作激情，我們應(yīng)當(dāng)采取以下有效措施。

（一）政府方面

首先，建立合理的薪酬制度[1]。政府應(yīng)該通過制定相關(guān)政策加大對(duì)農(nóng)村教師的投資力度，提高農(nóng)村教師各方面待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)教師的重視，為其提供教師在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。其次，優(yōu)化公平環(huán)境，并及時(shí)建立新的激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和公平的考核制度等方面著手。考核制度方面，應(yīng)當(dāng)從多方面考慮，全方位思考，多方面評(píng)判等。再次，激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)適時(shí)跟隨時(shí)代進(jìn)行更新，增添教師的新需求，創(chuàng)新激勵(lì)的新機(jī)制。

（二）管理者方面

首先，深入研究激勵(lì)理論。管理者應(yīng)當(dāng)深入研究激勵(lì)理論，把激勵(lì)理論與實(shí)際工作相結(jié)合，合理地運(yùn)用激勵(lì)理論。管理者應(yīng)根據(jù)不同類別的教師運(yùn)用不同的激勵(lì)方法，提高激勵(lì)效率，還應(yīng)加強(qiáng)與教師的溝通交流，了解教師的切實(shí)需求。

其次，完善農(nóng)村教師聘任制度和教師職稱評(píng)定制度[3]。嚴(yán)格按照教師聘任制的有關(guān)規(guī)則，符合要求的教師才能被聘任。在教師職稱評(píng)定方面，應(yīng)當(dāng)摒棄以往的以教齡長(zhǎng)為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定制度，綜合考量教師的能力，才能得到相應(yīng)職稱評(píng)定。教師工資與績(jī)效相結(jié)合[1]。按照教師的教學(xué)成果和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的取得來計(jì)算教師的工資，多勞多得，少勞少得。

再次，教師個(gè)體激勵(lì)與團(tuán)體薪酬制相結(jié)合。對(duì)教師的激勵(lì)，可以把教師看作個(gè)體來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，同時(shí)也可以把教師看作一個(gè)團(tuán)體，培養(yǎng)教師的團(tuán)體意識(shí)。這樣不僅可以調(diào)動(dòng)單個(gè)教師的積極性，也可以使全校教師的積極性提高。

最后，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)行多元化評(píng)價(jià)。現(xiàn)在對(duì)教師的評(píng)價(jià)大多來源于學(xué)生。為了彌補(bǔ)這一缺陷，應(yīng)當(dāng)引入多元化評(píng)價(jià)，如家長(zhǎng)多教師的評(píng)價(jià)，教師之間的評(píng)價(jià)，管理者對(duì)教師的評(píng)價(jià)等。多元化評(píng)價(jià)能夠讓教師自我改善，自我監(jiān)督，同時(shí)也能夠提高教師隊(duì)伍的整體積極性。

參考文獻(xiàn)：

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邵丹（1990-），女，河北邯鄲人，漢，西華師范大學(xué)教育學(xué)院碩士，研究方向?yàn)橹行W(xué)教師激勵(lì)問題。（責(zé)編張翼翔）