第一篇：支持集體企業(yè)、促進和諧發(fā)展

全力支持集體企業(yè)精心謀劃長遠發(fā)展

勞動服務公司現(xiàn)有職工人，其中，集體職工人，站派人員人。近年來，我們圍繞車站“安全、高效、文明、和諧”的總體思路，把全力支持集體企業(yè)，精心謀劃長遠發(fā)展，納入爭創(chuàng)一流車站的活動之中，想集體職工之所想，解集體職工之所急，對內加強經營管理，靠服務打造品牌。對外加大營銷力度，向市場要效益。尤其，近三年來，我們針對快速發(fā)展的市場經濟，結合集體企業(yè)的實際情況，及時調整經營策略，加大幫扶力度，實現(xiàn)了集體企業(yè)經營任務逐年遞增，各項任務順利完成，集體職工隊伍穩(wěn)定。2009年經營收入完成600萬元，完成了局集經處下達計劃的163%；實現(xiàn)利潤1萬元；上繳集體職工“三金”60.2萬元，實現(xiàn)了上述費用零欠繳；集體職工的收入增長5%以上；實現(xiàn)了安全生產無一切責任事故和人身傷亡事故；全面實現(xiàn)了路風、職工隊伍穩(wěn)定，綜合治理等目標。截止2010年5月底完成經營收入，完成了局

集經處下達的年度計劃的與去年同期相比

一、配強企業(yè)班子，打造團隊精神

集體企業(yè)的發(fā)展興衰、穩(wěn)定與否，很關鍵的一點就是看是否 1

有一個團結奮進的班子集體，是否具備駕馭市場經濟的開拓創(chuàng)新能力，是否有一支敢打硬仗的職工隊伍。

1、配強集體班子。為加強集體隊伍建設我們堅持為集經配齊班子，選派懂經營，會管理、具備經營意識，開拓精神和專業(yè)知識人才，充實到集經隊伍中，先后選派了集經經理、副經理、財務主管等5名同志充實到集經管理隊伍中，其中具備中級職稱人員3名、初級職稱2名。同時成立了集經黨支部，安排具有豐富政工經驗的干部擔任黨支部書記，在加強集經經營管理力量的同時，強化了集經隊伍的思想政治工作，使班子更加團結，隊伍更加融合，為集經經營管理能力，市場駕駛能力和隊伍整體凝聚力的有效提升提供了保證。

2、班子齊抓共管。通過抓班子建設，使班子成員之間形成了思想多交流、感情多溝通、工作多支持、決策多商量的團結民主氛圍，班子的整體功能和作用都能最大限度的發(fā)揮出來。在日常工作中，班子成員加強與各相關部門的溝通與協(xié)調，加強與市場主體、服務對象的溝通與協(xié)調，努力構建企業(yè)內外部和諧關系。

3、凝聚隊伍合力。有了一個好的班子集體，還得打造出一支具有吃苦耐勞的職工隊伍。我們充分利用太行革命老區(qū)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育引導全體職工要傳承太行革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造出了長北集體職工吃苦耐勞的團隊精神。同時，我們注重熔鑄“企業(yè)精神”，全力培養(yǎng)職工“司興我榮、司衰我恥”的主人翁精神，引導職工樹立“認真、負責、主動”的工作態(tài)度。

經過近年來的宣傳教育，大家把公司當成苦心經營的家，把全部的感情融入到公司的發(fā)展當中。當公司遇到困難的時候人人都能夠與公司共度難關，我們?yōu)槟苡羞@樣的職工隊伍感到自豪。

二、注重科學管理，謀求長遠發(fā)展

我們按照路局、局黨委“科學發(fā)展，和諧建企，不斷把全局集經工作推向新的高度”的要求，著眼于配強集體班子，拓寬經營路子，注重規(guī)范管理，促進集經工作又好又快發(fā)展。

1、加大扶持力度。針對運輸能力得到釋放后所帶來的商機，車站提出了“聚合地域優(yōu)勢、挖掘內部潛力、搌足經營后勁、拓展就業(yè)管道、盤活各類資源、努力創(chuàng)崗創(chuàng)效”的經營策略和發(fā)展方向。在每月的經營分析會上專題分析集經的經營狀況，及時解決影響經營發(fā)展的各種問題。研究方案積極爭取潞安礦務局，長治鋼鐵廠及周邊大型企業(yè)的支持，為集經的發(fā)展鋪平道路。站領導想方設法給集經找項目，給集體職工謀崗位，先后為長治轉運站安排了大辛莊站焦炭圍擋，長治車站候車室，售票廳售貨柜臺、旅客臨時休息室，貨車墊布等經營項目，并計劃在年內為集經新增加電子稱重等業(yè)務，確保了集經的就業(yè)崗位和經營收入的穩(wěn)定增長。

2、注重規(guī)范管理。為使集經發(fā)展步入良性軌道，車站在對集經加大政策扶持力度的同時，始終加強對集經的經營指導。按

照“規(guī)范管理、改善經營、拓展市場、擴大就業(yè)”的原則逐步理順集經管理關系，做到對上歸口負責、對下集中管理。嚴格落實路局《關于進一步支持集體經濟發(fā)展的決定》要求，建立健全企業(yè)經營業(yè)績考核，財務管理制度，安全生產評估等基本管理制度，使集經企業(yè)管理有章可循、有法可依。

3、落實政策規(guī)定。在落實社保政策上，嚴格執(zhí)行社會保險各項規(guī)定，如實申報繳費基數(shù)，按時足額繳納各項社會保險費用，維護好集體職工的合法權益。在用工管理上，進一步規(guī)范勞動合同的簽訂，履行、變更、終止和解除手續(xù)，嚴格執(zhí)行帶薪休假，節(jié)假日補貼等規(guī)定，保證用工制度合理規(guī)范。

三、堅持以人為本，提升企業(yè)凝聚力

以人為本是一個企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是企業(yè)生生不息的動力源泉。近年來，公司堅持以人為本，積極為職工辦實事、做好事、解難事。

1、積極做好隊伍穩(wěn)定工作。為使職工隊伍穩(wěn)定工作落到實處，車站召開了站長辦公會議制定了切實可行的實施方案。認真落實站長、書記親自抓，分管站長具體抓的工作責任制，同時成立了以集經經理、支部書記為組長的領導小組，為落實好該項工作提供了堅強的組織保證。此外，車站還針對集體經營現(xiàn)狀，通過車站局域網、黑板報、櫥窗、標語等陣地，大力宣傳鐵路當前的改革形勢，使集體職工充分認識到穩(wěn)定對鐵路改革發(fā)展的重大意義，大家以實際行動積極參與、支持鐵路的快速發(fā)展。

2、真心為職工排憂解難。我們充分發(fā)揮工會困難職工幫扶作用，積極搭建服務平臺。建立困難職工檔案，掌握困難職工信息，及時了解困難職工生產生活情況，幫助困難職工盡快走出困境。特別是職工反映的熱點、難點、疑點問題，我們做到了矛盾化解不隔天，問題解決不出月，能化解的矛盾及早化解，能解決的問題及早解決。對一時不能解決的問題，我們認真做好耐心的疏導和解釋工作，直到職工滿意為止。

3、主動為職工辦實事好事。為維護集體職工的合法權益，車站在職工的福利待遇等方面做了大量的工作。一是建立和完善了職工代表大會制度和廠務公開制度，規(guī)范了民主管理，加強了企業(yè)民主政治，建立和完善了困難職工救助機制。二是積極開展“冬送溫暖、夏送清涼、四季送關懷”活動。冬天，按時發(fā)放防寒用品。夏天，防暑降溫用品即使送到職工手中。同時，我們還對部分困難職工給于一定的幫助，對特困職工進行家訪慰問，想方設法幫助集體職工解決實際困難，消除了職工的后顧之憂。三是活躍職工文化體育生活。春節(jié)、元宵節(jié)期間開展職工游藝活動。每年的五一，組織職工到紅色革命教育基地進行愛國主義教育。2009年“十一”，組織職工開展了豐富多彩的文體活動，慶祝建國60周年。我們選派的節(jié)目參加站舉辦的建國60周年文藝匯演，并取得了優(yōu)秀節(jié)目獎。通過組織職工參加文體活動，激發(fā)了職工的工作熱情，陶冶了職工的思想情操，凝聚了人心，營造了團結奮進、和諧向上的良好氛圍。

從集經的創(chuàng)建發(fā)展實踐中，我們深深的感到：越是在艱難的時候越要發(fā)揮集體智慧的力量。越是在發(fā)展的時期越要依靠科學管理。越是在關鍵的時候越要依靠職工、關愛職工。下步，我們將一如既往地大力扶持集經工作，努力探索持續(xù)健康發(fā)展之路，為我局集體經濟的發(fā)展增光添彩。

第二篇：淺談如何促進電力集體企業(yè)的發(fā)展

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淺談如何促進電力集體企業(yè)的發(fā)展

淺談如何促進電力集體企業(yè)的發(fā)展

電力集體企業(yè)在電網企業(yè)的發(fā)展中，長期擔當著電力設計、施工安裝、后勤服務等重要角色，在不同歷史時期，為電網企業(yè)的發(fā)展和地方電力建設作出了重要的貢獻。與此同時，電力集體企業(yè)自身也在不斷發(fā)展壯大。在這當中，慶元電力集體企業(yè)因時循勢，篳路藍縷，逐漸脫穎而出，成為了麗水市電力系統(tǒng)最具實力、社會聲譽最好的縣級電力集體企業(yè)之一。

一、深刻認識電力集體企業(yè)發(fā)展的必要性和重要性

市場化是中國經濟改革發(fā)展的必然趨勢，電力行業(yè)也概莫能外。慶元公司集體企業(yè)充分認識到，隨著電力體制改革的不斷深入，電力集體企業(yè)依附主業(yè)生存的歷史空間將越來越小，市場競爭的考驗將越來越嚴峻，在不久的將來，“逐鹿中原、強者生存”或將成為現(xiàn)實。而且與此同時，電網建設的升級換代，智能化技術的撲面而來，也給電力集體企業(yè)的發(fā)展帶來了許多新的挑戰(zhàn)。所以，為生存發(fā)展和更好地為主業(yè)服務、為地方電力集建設服務需要，電力集體企業(yè)必須擁有強烈的市場意識，居安思危，抓住各種機遇，采取有效措施，快速做優(yōu)做強。

二、適時調整電力集體企業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃

電力集體企業(yè)的發(fā)展受電力體制改革影響，不同的政策環(huán)境決定著電力集體企業(yè)不同的發(fā)展方向。前些年，國家政策環(huán)境寬松，電力集體企業(yè)投資興辦多種經營，涉足電力之外市場，為企業(yè)贏得豐厚效益，也為集體企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。可近年來，國家對電力企業(yè)的多種經營進行了規(guī)范，要求主多分離，并且對電力集體企業(yè)進行了重新定位。電力集體企業(yè)的發(fā)展面臨著重新的選擇。對此，慶元電力集體企業(yè)緊握時代脈搏，及時調整了發(fā)展思路和規(guī)劃，按國家電網公司相關政策精神，對電力集體企業(yè)的發(fā)展由過去的“擴分”變?yōu)椤翱s集”，以優(yōu)化資源配置，突出核心業(yè)務，縮短投資鏈條，壓縮管理層級，降低企業(yè)數(shù)量，精簡從業(yè)人員，降低運營成本為總體思路，進行

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了重組整合，明確電建安裝施工為業(yè)務核心，突出設計業(yè)務地位，設計、施工、物資供應三位一體，以服務主業(yè)和社會電力建設為功能定位，謀劃管理、深化管理，提質樹形，努力提高企業(yè)市場競爭力和長遠發(fā)展力，確保企業(yè)長遠健康發(fā)展。

三、因地制定電力集體企業(yè)發(fā)展的措施和對策

1.竭力建設隊伍

人是企業(yè)發(fā)展的根本，企業(yè)的競爭，歸根結底是人才的競爭。慶元電力集體企業(yè)一直將人才隊伍的打造，放在企業(yè)發(fā)展的最重要位置。

（1）打造專業(yè)團隊。在完善機機構的基礎上，以人崗相適為原則，調整配備各崗位人員，特別是重要崗位人員。并且進行大力的人員培養(yǎng)投入，對各崗位人員進行技能培訓，提升綜合素質，堅持應持證上上崗人員全部持證。幾年來，慶元電力集體企業(yè)共送培員工參加各類專業(yè)培訓600多人次，150多人企業(yè)總體人數(shù)中，平均每人四次以上。相繼取得了建造師、結構師、電氣工程師、安全管理ABC證、施工絞磨證、登高架設證，等等，四十五種、200多本專業(yè)資格證書，全面實現(xiàn)了持證上崗和上崗持證局面，基本形成綜合、人力資源、財務業(yè)務、技經、設計、物資供應、電建工程技術、安全質量監(jiān)督的專業(yè)化管理格局。

（2）培育自有骨干施工力量。電建業(yè)務是慶元電力集體企業(yè)的核心業(yè)務，擁有自己的骨干施工力量，是擁有核心競爭力的基礎。幾年來，根據(jù)業(yè)務發(fā)展，慶元電力集體企業(yè)不斷發(fā)展壯大一線施工隊伍，人員從初建時的30人發(fā)展到現(xiàn)今的150多人。期間，非常重視隊伍的施工實踐，積極讓隊伍投身不同條件下的工程施工，積極嘗試應用新技術、技工藝，不斷豐富科學施工經驗，提高施工水平。這支自有施工力量，幾乎承接了區(qū)域內所有電壓等級工程施工，完成工程量10個多億。不但出色了完成電網建設、社會電力建設任務，而且在電網搶修和社會應急任務方面同樣出色完成任務，在地方上積累了十分好的聲譽。

2.集力建設規(guī)范

規(guī)范是企業(yè)發(fā)展的階梯，企業(yè)的現(xiàn)代化管理是以規(guī)范管理為基礎

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（1）建立健全規(guī)章制度。慶元電力集體企業(yè)從設計、施工、物資供應三位一體出發(fā)，建立了綜合管理、財務管理、安全管理等各種制度100來個，范圍函蓋法人治理、經營業(yè)務、財務資產、人力資源、黨群關系、企業(yè)文化等范籌；從以母子公司為模式的集體企業(yè)經營管理平臺出發(fā)，明確組織機構設置、母子公司工作職責，公司各級部門工作職責，建立全面職責體系，實現(xiàn)制度管人。

（2）打造優(yōu)化工作流程。建立了業(yè)務承接、技術管理、工程結算等企業(yè)內部工作流程，建立了與主業(yè)相關部門之間的工作協(xié)調流程，以及與社會外界之間聯(lián)絡溝通合作工作流程。2010年，所屬的電建施工企業(yè)，還進行了“質量、職業(yè)安全、環(huán)境保護”三個國際標準體系的貫標，進一步優(yōu)化企業(yè)的各類工作流程，實現(xiàn)流程管事。

（3）開展強化集約化管理。2012年以來，根據(jù)集體企業(yè)重組整合精神，進一步完善了集體企業(yè)母公司管理職能，健全了母公司綜合管理、財務管理、人力資源管理、技經管理等部門的設置，進一步細化明確集體企業(yè)母公司對人、財、物的集中管理，落實集體企業(yè)母公司作為業(yè)務中心、投資管理中心、利潤中心的功能定位。全力推行財務預算管控，提升資金集約化應用水平，確保資金使用安全和經營效益水平。

（4）建立完善激勵機制。建立了《業(yè)績考核制度》，對各崗各員工作標準進行了明確，增強員工的工作主動性和積極性。針對體制外用工，建立了《企業(yè)內部職稱（技能）獎勵制度》、《職務晉升制度》等制度，補充工資收入，保障待遇水平。進行員工職業(yè)生涯設計，創(chuàng)造提供鍛爍平臺，送培員工參加各種學習，提升員工綜合素質，為員工拓展未來更寬廣的就業(yè)空間。

3.傾力經營市場

市場是企業(yè)發(fā)展的前提。沒有市場，企業(yè)就失去了生存與發(fā)展的空間。慶元電力集體企業(yè)，較早就樹立起了市場意識，自我削弱對主業(yè)依賴思想，重視市場的自主經營與開拓，傾力經營市場。

（1）依法做事。嚴格按招投標法有關規(guī)定，公開透明進行業(yè)務承接，對于政府工程，能以政府會議紀要的方式獲取的，則積極爭取

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政府形成會議紀要。堅決按企業(yè)資質許可條件開展業(yè)務，決不做超范圍、超等級之外的事，決不做國家法律法規(guī)、政策所禁止的事。并且在企業(yè)內部自覺規(guī)范與主業(yè)之間的業(yè)務、管理、資產、財務、人員關系。

（2）合理收費。嚴格按國家規(guī)定的定額標準、收費標準進行業(yè)務收費，公開收費依據(jù)；對于沒有現(xiàn)行國家標準的服務類收費，則采取同類對照，并按市場公允價格獲得政府備案后，進行收費定價，做到誠信收費，保障用戶合法權益。

（3）精細施工。積極進行“三標一體”企業(yè)管理標準貫標，不斷提升企業(yè)質量管理水平。強化質量是企業(yè)生命的意識，要求企業(yè)對承接的每一個工程或項目，都要以“優(yōu)質交付”為自我要求，從設計到驗收交付全過程，嚴格質量把關。積極推廣“四新”應用，加強隊伍技術、技能培養(yǎng)，努力打造精品工程。

（4）用心服務。建立售后服務承諾制度，對已交付工程或服務項目，企業(yè)定期開展售后回訪，做到及時了解和幫助用戶解決問題；積極解答用戶日常業(yè)務咨詢，熱情受理用戶報修業(yè)務，及時完成用戶故障排除，努力彰顯“你用工程，我用心”的責任形象。

（5）“固拓”并行。憑借合理收費、過硬質量和優(yōu)質服務，不斷積累社會口碑；精心投標決策，確保工程競標基本成功，從而贏得并不斷穩(wěn)固區(qū)域內市場。與此同時，緊跟國家改革形勢，趁著電建市場要求開放的時機，積極實施“立足慶元、輻射閩北”的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮自己在周邊縣市中資質等級最高、社會聲譽良好的優(yōu)勢，參與福建毗鄰縣松溪、政和兩縣的電力市場業(yè)務的競爭，搶占市場先機，開辟新市場，拓展企業(yè)發(fā)展空間。先后承接了松溪、政和兩縣多個電力設計和電建項目，成為了麗水各縣市走出去最早、成效最大的縣級電力集體企業(yè)。

4.全力管理安全

安全是企業(yè)發(fā)展的基礎，離開了安全，企業(yè)的發(fā)展就成為無本之木、無源之水。就慶元電力集體企業(yè)來說，做好企業(yè)安全主要就是要做好施工安全和廉政安全。

（1）做好施工安全。一是標準化建設班組。按《浙江省電力公司電力施工企業(yè)安全性評價標準》內容，以及資質條件規(guī)定，統(tǒng)一作

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業(yè)制度、作業(yè)流程和標準裝置配置。將施工管理標準、技術標準與現(xiàn)場具體作業(yè)內容和作業(yè)環(huán)境相結合，制定標準化作業(yè)指導書（卡），規(guī)范作業(yè)行為。根據(jù)不同崗位，對安全責任進行細化分解，將全年安全生產目標落實到個人，做到層層有壓力，人人有指標。二是鐵手段管理現(xiàn)場。每一個工程承接后，從現(xiàn)場查勘到工程交付每一個工作環(huán)節(jié)，嚴格落實相關人員的責任。對作業(yè)分工、交接等各個環(huán)節(jié)進行錄音，定期開展錄音稽查。根據(jù)工程大小和復雜情況，安排相關人員到崗到位督查。堅持全過程持卡檢查制度，按卡檢查全過程工作行為。組織施工班組說違章活動，讓違章員工自己找出違章的地方，并提出行之有效的整改措施及作業(yè)風險防控手段。開展班組互查互糾，加強稽查工作交流，提高了安全稽查質量。

（2）做好廉政安全。一是營造按章辦事氛圍。領導作表率，從上到下，堅持按規(guī)、按章辦事，堅決杜絕打招呼、批條子行為，努力營造按章辦事氛圍。二是建立健全敏感領域制度。在現(xiàn)有制度的基礎上，不斷完善招投標、物資采購、業(yè)務承接、廢舊物品處理等敏感領域的制度體系，消除腐敗產生的制度漏洞，并定期開展工作檢查和企業(yè)內部審計工作，嚴勵查處腐敗行為，防微杜漸。三認真開展廉政警示教育。時常組織員工尤其是敏感領域員工廉政案例學習，增強員工反腐畏懼心理，提高廉潔從業(yè)意識，不斷純凈企業(yè)發(fā)展的思想土壤。

5.聚力建設文化

文化是企業(yè)發(fā)展的動力，優(yōu)秀的企業(yè)文化，能讓企業(yè)基業(yè)長青。

幾年來，慶元電力集體企業(yè)非常重視企業(yè)文化建設，由低到高、由表及里，先后進行了廠容廠貌規(guī)范化建設、員工行為舉止規(guī)范化建設，以及以“團結務實、雷厲風行、奮發(fā)有為、樂于奉獻”慶電精神為核心的企業(yè)價值觀的培育建設。開展了樹典型、學典型，以典型引領活動；加強了企業(yè)對內對外宣傳，通過各社會平臺，展示企業(yè)形象，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，激發(fā)員工發(fā)展自信力和企業(yè)自豪感，不斷提升員工的精、氣、精；積極倡導服務理念，機關服務工隊，工隊服務工程，工程服務用戶，讓員工形成正導向的工作思維和工作著力點，形成工作合力；積極倡導主動工作、快樂工作方式，要求員工提高八小時內工作效率和工作質量，樹立先工作后休息的工作理念，疏導員

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工將人生的理想與崗位建功主動地有機結合，不斷濃厚員工愛企、工作規(guī)范、目標一致，團隊意識強，發(fā)展后勁足的企業(yè)發(fā)展氛圍。但企業(yè)文化的建設是一個長期而且復雜的系統(tǒng)工程，任重道遠，慶元電力集體企業(yè)仍需聚力且不懈地進行建設。

電力集體企業(yè)在未來的發(fā)展中，將會面臨著更加洶涌的市場大潮，只有切實強化市場意識，適時調整發(fā)展戰(zhàn)略，全力提升企業(yè)實力，才能在未來市場中立于不敗之地，也才能為電力發(fā)展和電力建設用戶做出更大的貢獻。

作者簡介：

吳小青，國網浙江慶元縣供電公司集體企業(yè)集團公司董事長兼總經理，從2000年擔任該職務以來，一直致力于山區(qū)縣電力集體企業(yè)的發(fā)展狀大，使該縣電力集體企業(yè)成為了全市電力系統(tǒng)最強的集體企業(yè)，本人也先后榮獲了多個省、市、縣先進個人稱號；吳松寶，國網浙江慶元縣供電公司集體企業(yè)集團公司辦公室主任，長期從事集體企業(yè)管理的具體組織和協(xié)調工作

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第三篇：民族團結促進和諧發(fā)展

新疆輕工職業(yè)技術學院

名族團結主題班會活動方案

民族團結 促進和諧發(fā)展

系 部：機電工程系

班 級：普高11電子信息及應用電子 班主任：張紅梅 班長：朱軍 團支書：趙霞

二0一二年五月十四日

活動主題：民族團結促進和諧和諧 活動時間：2012年05月14日 活動地點： 2314教室

活動班級：普高11電子信息與 應用電子 參加人數(shù)：26 指導老師：張紅梅 主持人 ：朱軍

活動背景

民族團結是社會主義民族關系的基本特征和核心內容之一，也是中國共產黨和國家所追求的目標。社會主義社會各民族之間的團結，是以中國共產黨的領導和黨的團結為核心的，是以社會主義制度和祖國統(tǒng)一為基礎的。作為中華民族政策體系的重要組成部分。民族團結是社會主義社會發(fā)展進步的必要前提。在漫長的歷史發(fā)展進程中，中華民族共同開拓了祖國的大好山河，創(chuàng)造了燦爛的中華文化，形成了誰也離不開誰的密切關系。在社會主義現(xiàn)代化的今天，56個民族要進一步鞏固和發(fā)展這一關系，團結一致，形成強大的合力，共同推進中國的現(xiàn)代化進程。

60年來，各族人民高舉民族大團結的偉大旗幟，和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，攜手推進社會主義建設和改革開放事業(yè)，譜寫了中華民族自強不息、團結奮進的壯麗史詩。60年來，中華民族在前進過程中克服了來自政治領域、經濟領域和自然界的種種困難和考驗，頂住了來自國內外的種種壓力和挑戰(zhàn)，使我國現(xiàn)代化建設和改革開放的航船乘風破浪、勝利前進。其中，一個很重要的原因就是各民族始終同呼吸、共命運、心連心，同心同德、并肩戰(zhàn)斗。今天，“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的理念已經成為各族人民的自覺行動，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題已經成為各族人民的共同追求。這是中華民族自強不息、不斷前進的力量源泉。

活動目的

1、使全體學生認識到：我國是由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族大家庭，各民族的前途命運與祖國的前途命運始終緊密相連，各民族都為祖國的統(tǒng)一、繁榮、發(fā)展做出了自己的貢獻。民族團結、國家統(tǒng)一，經濟才能發(fā)展、社會才能和諧。新中國成立62年的歷史，就是全國各族人民在黨的領導下，心連心、同呼吸、共命運，精誠團結、共同奮斗，共同致力于國家繁榮富強的歷史。

2、使全體學生認識到：憲法和法律是鞏固和發(fā)展各民族團結的基本保障。法律是打擊暴力犯罪、保護人民權益、維護社會秩序的有力武器。我國是社會主義法治國家,憲法和法律的尊嚴不容踐踏。鞏固和發(fā)展各民族團結，要充分運用法律武器。任何破壞民族團結、危害人民群眾生命財產安全的違法行為,都必須受到法律的制裁。只有在社會主義法制的框架下，才能促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，民族團結才有堅實的基礎，安定團結的社會局面才能不斷鞏固。

3、使全體學生認識到：“三個離不開”思想是鞏固和發(fā)展各民族團結的重要紐帶，各民族早已結成了統(tǒng)一的不可分割的整體。深入開展民族團結教育，就要讓“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想滋潤各民族學生的心田，打牢鞏固和發(fā)展民族團結的思想基礎。不斷增強各民族學生對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同感。

4、使全體學生認識到：中央新疆工作座談會的召開，為新疆的經濟建設注入了強大的動力，同時學院的示范性骨干院校建設也進入到關鍵時期。為了新疆的跨越式發(fā)展和長治久安，為了完成示范性骨干院校建設任務，構建平安、和諧的校園，我們要倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的民族關系，讓民族團結之花開放得更加艷麗多彩。

5、使全體學生認識到：學生管理是學校教育的一個重要環(huán)節(jié)，直接關系到學校教育的成敗。學生既是管理的客體，又是管理的主體。各級學生組織和學生干部是廣大學生的帶頭人，是實現(xiàn)學生自我管理、自我教育的載體；是學校、教師開展工作的基層組織和得力助手；是班集體建設的有利保障和守護者。學生之間要相互學習、相互交流、相互幫助、共同提高，也要學會理解、學會寬容、學會禮讓，不斷提高自身修養(yǎng)。

活動步驟： 一 開幕詞

二 演講《民族團結一家親》 三 促進和諧發(fā)展的措施 四 小組討論 五 小組討論總結 六 班主任總結 七 課后反思

一、開幕詞

中華民族生生不息，靠的是各民族團結友愛。一個家庭不團結，可能親人反目；一個民族不團結，可能一盤散沙；一個國家不團結，可能分崩離析。我國各民族在歷經數(shù)千年的遷徒、貿易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交錯雜居、共生互補的格局，孕育了團結友愛的寶貴傳統(tǒng)。特別是近代以來，國家積貧積弱，人民飽受欺凌。當時西方人普遍認為中國必然像奧匈帝國等多民族國家一樣，分裂為無數(shù)的單一民族國家。但是，他們的預言失敗了。中華民族不僅沒有分裂，反而“用我們的血肉筑成我們新的長城”，打敗了侵略者，贏得了民族的獨立、自由和統(tǒng)一。中華民族之所以能夠浴血奮戰(zhàn)、浴火重生，一個重要原因就在于，各民族在反對共同敵人的斗爭中形成了休戚與共、榮辱一體的命運共同體。在同仇敵愾、共御外侮的過程中，不僅民族團結友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)得以空前的光大，而且中華民族從自在的聯(lián)合走向自覺的聯(lián)合，團結一致走上了通向偉大復興的嶄新征程。

二、演講《民族團結一家親》

新疆歷史的宏偉畫卷中，曾一次次寫下愛國主義的光輝篇章。積淀至今的這種對偉大祖國的認同和熱愛，隨著時代的發(fā)展煥發(fā)出新的光芒。

感恩是什么？ 感恩是一種崇高的情感，集中反映了反哺之情和回報之心。

擁有一顆感恩的心，你才懂得去孝敬父母，去尊敬師長，你才會為偉大的祖國奉獻一切，人與人、人與自然、人與社會也才因此變得更加和諧。感恩與報恩緊密相連，有著因果關系。有感恩之心，才會有報恩之舉；懂得感恩，才會懂得付出，才會將感恩化作充滿愛意的行動。

感恩是一種美德，體現(xiàn)了一個人對自己與他人、與社會、與偉大祖國關系的正確認識。

從來就沒有無源之水。如果沒有新中國的成立，如果沒有中國共產黨的堅強領導，如果沒有社會主義制度的建立以及隨后在“中國特色”方面與時俱進的探索，如果沒有改革開放帶來的社會生產力的不斷解放和發(fā)展，如果沒有祖國大家庭內從中央到各兄弟省區(qū)對新疆現(xiàn)代化建設的大力支援，你絕對難以想象新疆漫長的歷史長河會在這一時段激蕩起這樣一朵朵精彩的浪花，會有這樣一種一瀉千里、勢不可擋的迅猛發(fā)展。

感恩的最高層次、至高境界是感恩偉大祖國。感恩是反映歷史和現(xiàn)實要求的一種民族文化。

胡錦濤同志指出：“一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界和自身的歷史認知和現(xiàn)實感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。”

新疆經濟社會從未像現(xiàn)在這樣充滿朝氣和活力。與偉大祖國同呼吸、共命運，同發(fā)展、共繁榮，新疆邁向全面小康的步伐走得如此自信、如此堅實。

崛起的新疆，讓世人刮目相看。有位西方學者甚至撰文評論說，由于新疆維吾爾自治區(qū)的存在，中國將成為21世紀亞洲的重要因素??

曾在新疆師范大學留學過的吉爾吉斯斯坦的朋友說：“新疆真是一個美麗富饒的地方，我在這里了解到了中國自從改革開放以來所取得的巨大成就，實在令我驚奇。” 對啊、對于生長在新疆和田的我，我想我更有發(fā)言權。我們可以看到：進入改革開放新時代的新疆在告別封閉的同時，也擺脫了貧窮、落后，走向進步，走向富裕，走向和諧穩(wěn)定。近60年來，天山南北用翻天覆地的歷史性巨變，詮釋著祖國大家庭內各民族平等、團結、互助、和諧，走向共同繁榮的必然趨勢。

我們堅信，用一顆感恩的心報效偉大祖國，使愛國主義轉化為迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的堅定信心和堅強行動，堅定不移地推動科學發(fā)展、促進社會和諧，新疆一定會迎來更加美好的明天。

三、構建和諧發(fā)展的措施

一是營造氛圍促創(chuàng)建。進一步加大創(chuàng)建民族團結進步先進市宣傳教育力度，依托街道辦事處、社區(qū)、樓院三級組織網絡，書寫宣傳標語，制作宣傳板報，組織演講會、報告會、座談會、知識競賽、歌詠比賽、圖片展覽、文藝演出等，大張旗鼓、深入持久地開展黨的民族政策、民主法制宣傳教育活動，增強各族群眾的法制意識，使創(chuàng)建活動深入人心、家喻戶曉。

二是創(chuàng)新機制促團結。在落實好組織協(xié)調、培訓教育、表彰懲戒、不安定因素排查調處等工作機制的同時，充分發(fā)揮民族團結進步促進會的平臺作用，不斷健全民族事務協(xié)商議事制度，加強漢族群眾與少數(shù)民族群眾之間的交流，共商民族事務，共議發(fā)展大計，進一步加強團結、增進友誼、維護穩(wěn)定。

三是搞好服務促發(fā)展。把發(fā)展民族經濟作為搞好民族團結工作的基礎，作為創(chuàng)建工作的重要內容，積極扶持轄區(qū)清真餐飲、牛羊肉零售等民族服務行業(yè)，不斷壯大民族經濟規(guī)模，提升民族產業(yè)檔次。四是扶貧幫困促和諧。進一步加大少數(shù)民族群眾集中居住區(qū)域的基礎設施建設投入力度，不斷改善少數(shù)民族群眾的居住、生活環(huán)境。落實黨的各項民族政策，積極幫助下崗失業(yè)少數(shù)民族群眾實現(xiàn)再就業(yè)，定期開展針對少數(shù)民族特困群眾的救助、慰問活動，讓廣大少數(shù)民族群眾真切感受到黨和政府的關懷，增進各民族群眾之間的感情，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進社會和諧發(fā)展。

四、小組討論

一．民族團結的意義？ 二．民族團結的優(yōu)勢？

三．民族團結促進和諧發(fā)展的措施有哪些？

五、小組討論總結

黨的十六大以來，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大征程中，中華民族關系實現(xiàn)了新世紀新階段的新發(fā)展。中國共產黨明確提出，各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”是中華民族工作的主題，為中華民族關系的發(fā)展指明了前進方向。中國共產黨把中國社會主義民族關系的基本特征進一步概括為平等、團結、互助、和諧，明確指出，平等是基石，團結是主線，互助是保障，和諧是本質。把“和諧”作為中國社會主義民族關系的基本特征和本質屬性，充分體現(xiàn)了中國共產黨對我國社會主義民族關系發(fā)展規(guī)律的深刻把握，對于民族團結進步事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。順應少數(shù)民族群眾過上更好生活的新期待，制定一系列加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，在全社會廣泛開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)、民族基本知識的宣傳教育，對民族政策的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。這些措施，進一步鞏固了全國各族人民的大團結，增強了中華民族的凝聚力，促進了各族人民和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展。

六、班主任總結

今天我參加你們的活動后和你們一樣觸很深，我更相信這次主題班會后無論是民族同學還是漢族同學，我們都會更理解對方，我們班再不會出現(xiàn)下課時，漢族同學和民族同學各聚一堆的場景了，因為我想大家一定和我一樣更加堅信各民族是一家人，只有各民族之間彼此團結，相互幫助，相互尊重，共同繁榮昌盛，共同澆灌民族團結之花，我們偉大祖國繁榮富強的腳步才會更強、更快、更有力！

七、課后反思

同學們反響積極，都能認識民族團結的重要性。大家一致表示，作為大學生，要旗幟鮮明地反對分裂活動，只有民族團結了，才可以和諧發(fā)展；同時要努力學習，掌握扎實的知識，成為國家靠得住，用得著的人才，報效祖國。

班主任簽字

及應用電子

2012.05.14普高11電子信息

第四篇：以人為本促進企業(yè)和諧發(fā)展

以人為本促進企業(yè)和諧發(fā)展

企業(yè)如何利用科學發(fā)展觀指導企業(yè)發(fā)展壯大，以人為本是科學發(fā)展觀的核心，筆者結合企業(yè)實際情況就如何以人為本促進企業(yè)又好又快發(fā)展談談自己看法。

企業(yè)始終堅持以人為本的思想，并將這種思想落實到實踐中，使職工隊伍日趨穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。十七大報告在談到“科學發(fā)展觀”時強調：“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民的各項權益，走共同富裕的道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。”這些科學的論述使企業(yè)的目標更加明確，對工作的指導性很具體，很切合實際，成為企業(yè)又好又快發(fā)展的推進劑。

企業(yè)的現(xiàn)在，也正處在共度嚴冬的關鍵時期，要想統(tǒng)一思想，共度嚴冬，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，是企業(yè)別無選擇的道路。為了職工我們要發(fā)展，要發(fā)展更要依靠職工，要使全體員工自覺行動起來，將以人為本的理念融入我們的各項工作中，使我們愿意為企業(yè)發(fā)展做貢獻，也能夠為企業(yè)發(fā)展做貢獻。為了達到這個目的，筆者認為企業(yè)應該以下工作。

一、培養(yǎng)員工，與時俱進，與企業(yè)同發(fā)展

打造一流的人才隊伍是企業(yè)又好又快發(fā)展的推進器。企業(yè)加大人才培訓力度，向人力資源要效益，教育員工樹

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立遠大理想，把企業(yè)打造成百年老店作為職工的共同目標，企業(yè)堅決打破傳統(tǒng)的用人思維定勢，不拘一格，大膽地、適時地、合理地選拔和使用員工中的各種人才，把合適的人才放到合適的崗位上，讓員工在企業(yè)發(fā)展建設的大舞臺，盡情舞蹈，發(fā)揮他們的才能，只有這樣，才能激勵職工奮發(fā)上進，提高自我，完善自我，正確的樹立人生觀、價值觀，做好人生規(guī)劃，使他們少走彎路。讓職工有自己發(fā)揮的舞臺，充分發(fā)揮職工的聰明才智，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

二、確保職工思想政治穩(wěn)定

維護安定團結的局面是企業(yè)的首要任務，是做好各項工作的基礎和前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定一切都無從談起。一是堅持工作重心下移，抓基層，抓班組，促規(guī)范，著力解決影響穩(wěn)定的突出問題。加強社會治安綜合治理，突出重點區(qū)域和重點部位，做好防范工作，確保一方平安。二是認真開展矛盾糾紛排查調處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保把矛盾和問題解決在初發(fā)和萌芽狀態(tài)。三是推進 “民心工程”，深化廠務公開，促進企業(yè)民主管理和法制建設，建立規(guī)范有效的民主管理、民主監(jiān)督體系。堅持以人為本，充分調動員工的積極性，傾聽民意，時刻把員工群眾冷暖記在心頭，把關心員工群眾疾苦體現(xiàn)在辦實事上。四是營造和諧的干群關系、群眾關系、鄰里關系，建設和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧工廠。

三、創(chuàng)建和諧企業(yè)企業(yè)文化

一是建設一流隊伍，充分發(fā)揮黨員的模范作用，是構建和諧企業(yè)的關鍵。一個充滿希望和活力的企業(yè)才是一個

和諧的企業(yè)。這就要求我們首先要充分認識到建設一流的隊伍對實現(xiàn)科學的企業(yè)管理的重要性，進一步增強黨員、特別是黨員領導干部學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性，進一步明確新時期保持共產黨員先進性的要求，進一步堅定理想信念，進一步發(fā)揮先鋒模范作用，做積極進取、求真務實的企業(yè)人。

二是以人為本，辦好實事，把企業(yè)建成溫暖的大家庭。在黨政領導的具體指導和全體員工的大力支持下，及時了解和掌握困難職工的基本情況，深入開展“八項民心工程”活動。幫助他們解決實際問題，讓他們體會到組織的溫暖，穩(wěn)定職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，關心職工生活，為他們解決疾苦，對于提高企業(yè)戰(zhàn)斗力會起到事半功倍的作用。

三是充分發(fā)揮黨政工團組織優(yōu)勢，在企業(yè)和員工之間搭建和諧相處的平臺，提供雙向溝通、交流的渠道，最大限度地把員工積極性發(fā)揮出來，使職工人人參與創(chuàng)建活動，增強員工在創(chuàng)建活動中的主體地位。企業(yè)近年來始終堅持寓教于樂，采用情趣盎然、豐富多彩、活力四射的形式，增加員工喜聞樂見、新鮮生動的活動。每年組織員工參加游園活動、拔河比賽、乒乓球賽、足球賽、籃球賽等大型活動，這些活動既鍛煉身體，豐富了員工生活，又增強了團隊精神和企業(yè)凝聚力。

四、完善企業(yè)內部制度，讓企業(yè)和諧發(fā)展

一是建立民主制度，讓職工參與管理管理和評議。企業(yè)能圍繞職工關心的問題，下發(fā)民意調查表，在改善勞動

條件、加強勞動保護、提高工資福利、調解勞動爭議、豐富職工業(yè)余生活等方面充分聽取職工代表的意見和建議，取得了明顯效果。通過黑板報、網站、內部報紙、調度會等形式，定期發(fā)布企務信息，及時讓員工知廠情、參廠政、議廠事，真正讓職工感受到了在企業(yè)的主人翁地位，調動了職工的積極性和主動性。

二是優(yōu)化薪酬制度。通過薪酬優(yōu)化，將提高薪酬制度的科學性與合理性，崗位評價、能力評價、薪酬等級確定、績效評價、人崗匹配過程體現(xiàn)公開與透明。要讓員工快樂的工作，首先要設計合理的薪資福利體系，合理的薪資福利并不意味著最高的薪資和最好的福利，只是盡量使組織支付的薪資福利與員工的努力和貢獻相一致，與企業(yè)市主流的消費水平和生活質量保持平衡，在同行業(yè)中保持相當?shù)母偁幜纯?。單純用加薪的辦法來取悅員工，尤其是知識型的員工，可能造成組織人力成本負擔過重，達不到預期效果，適得其反。

三是完善用人制度，讓員工看到未來。企業(yè)人力資源始終堅持優(yōu)化組合，競爭上崗，動態(tài)分流，宏觀調控，合同管理，努力做到用人所長，各盡其能。同時，還十分重視崗位績效考核，建立收入能增能減的激勵機制，進一步調動了職工的學習積極性。要讓員工工作更有動力，最重要的是讓他們看到“我的未來在那里”，企業(yè)盡可能提供寬松而利于員工全面發(fā)展的工作環(huán)境，讓那些有潛力、有能力、對組織忠誠度較高的員工在內部嘗試不同的工作崗位，以此幫助員工更全面地學習和實踐企業(yè)文化、技術和

管理知識。對于技術型人才，會為其確定詳細的技術人員發(fā)展層次，讓其向資深的技術專家發(fā)展，而對于管理人員則制定發(fā)展計劃，幫助其承擔更多的職責和任務，以利于其進入更高管理層工作。

企業(yè)堅持個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相結合，關心職工的疾苦，幫助他們解決生產、生活中的問題，處處為職工著想。注意調順職工的心情，聚合員工人氣，激發(fā)員工的工作熱情，使各方面管理都有了長足進步，效益穩(wěn)步提高，促進社區(qū)和諧型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設，堅持以人為本促進企業(yè)和諧、快速發(fā)展。

第五篇：構建和諧交通 促進交通發(fā)展

黨的十六屆四中全會明確提出了“構建社會主義和諧社會”這一重大任務，張春賢部長也已在有關會議上明確提出了構建和諧交通的要求。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真研究構建社會主義和諧社會對交通發(fā)展的新要求，努力構建和諧交通，不斷促進公路水路交通事業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

和諧交通的內涵與特征

所謂和諧交通，就是能夠適應構建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。這就是和諧交通的基本內涵。

公平共享，就是要使全社會各地區(qū)、各階層、各群體民眾都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實現(xiàn)、維護和發(fā)展，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會性、共用性和公益性。這是和諧交通的價值取向。

法治有序，就是要有完善的法規(guī)體系，使所有交通參與者遵紀守法，保證交通的有序運行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發(fā)展最大限度地提高覆蓋率、通達度和機動性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進公眾安全，在保證安全的基礎上實現(xiàn)交通的可靠性，努力實現(xiàn)“零死亡”交通和全天候運輸服務。這是和諧交通的發(fā)展重點。

環(huán)境友善，就是要建設低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低財政負擔、低使用成本的交通運輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價實現(xiàn)交通的發(fā)展目標，實現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展。這是和諧交通的必然選擇。

構建和諧交通的基本要求

構建和諧交通，要切實處理好四個方面的重大關系。

構建交通行業(yè)與社會公眾的和諧關系。要把交通發(fā)展的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務，取得社會各界對交通發(fā)展的認同和支持；通過信息公開和政務公開，提高社會各界對交通發(fā)展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負責、為民、務實的行業(yè)形象，不斷增強交通行業(yè)對社會各界的親和力和影響力。

構建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關系。交通行業(yè)是關聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動加強與其他相關部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。

構建交通行業(yè)內部的和諧關系。在現(xiàn)行的管理體制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級地方交通主管部門，因此在政策的理解和貫徹執(zhí)行中都有可能存在著逐級衰減的現(xiàn)象。要通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級交通部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構建交通運輸與自然的和諧關系。嚴峻的資源約束要求我們必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學技術的發(fā)展也為我們提供了這種可能。現(xiàn)在的關鍵問題，是要按照科學發(fā)展觀的要求，轉變交通運輸?shù)脑鲩L方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

在今后相當長的一段時間內，構建和諧交通，就要緊緊圍繞交通發(fā)展的目標和這些要求，努力做好幾個方面的工作。

加快發(fā)展，為構建和諧交通奠定堅實基礎。當前和今后一個時期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經濟社會和人民群眾日益增長的多樣化交通運輸需求與交通運輸生產力滯后的矛盾。因此，必須抓住發(fā)展這個第一要務不放松，為構建和諧交通奠定堅實的物質基礎。

深化改革，為構建和諧交通注入強大活力。目前交通發(fā)展中存在的許多不和諧現(xiàn)象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構建和諧交通，就必須深化交通管理體制改革，逐步理順各級政府、管理部門、經營主體的責、權、利關系，充分調動各方面的積極性。

健全法制，為構建和諧交通創(chuàng)造有序環(huán)境。當前交通法制化建設還不能適應交通發(fā)展的需要，必須建立健全法律法規(guī)體系，在交通行業(yè)做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。

加強行政能力建設，為構建和諧交通提供根本保障。構建和諧交通的重點是要提高各級交通部門的行業(yè)管理能力和社會服務能力，即要著力提高交通運輸適應經濟社會發(fā)展需求、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展、公共服務和組織保障、運輸和建設市場的依法監(jiān)管、安全管理和重大突發(fā)事件應急處置五個方面的能力。

促進交通文化建設，為構建和諧交通增添精神動力。交通文化建設的核心是要樹立以人為本、質量為先、服務至上的行業(yè)價值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務實、創(chuàng)新進取、團結協(xié)作、廉潔自律的行業(yè)精神，為構建和諧交通奠定堅實的思想基礎和提供強大的精神動力。

協(xié)調各種關系，為構建和諧交通營造良好氛圍。構建和諧交通是一項長期的系統(tǒng)工程，應善于處理行業(yè)內外的各種關系，將各方力量轉化為交通發(fā)展的積極因素，共同推動和諧交通建設向前發(fā)展。

處理好影響構建和諧交通的問題

近年來，交通行業(yè)在政策、規(guī)劃、建設、科技等各方面都開展了卓有成效的工作，為構建和諧交通奠定了良好的基礎。但是“和諧社會”畢竟是一個新理念，它的豐富內涵和廣泛外延，將會對社會、經濟各領域派生出更多更高的要求。因此，和諧交通的建設還有許多工作需要進一步加強。

完善管理方式，促進收費公路的健康發(fā)展。我國的收費公路政策在過去的20年支撐了公路建設的跨越式發(fā)展；在未來相當長時間內，它仍是公路建設資金籌措的重要基礎和主要手段。但是發(fā)展到今天，收費公路也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，概括起來就是“五亂”，即：亂設站、亂收費、亂轉讓、亂挪用和亂養(yǎng)人。這些問題的存在，極大地影響了公路服務效率，損害了交通形象?！妒召M公路管理條例》的出臺，為我們解決這些問題創(chuàng)造了條件。充分利用宣貫《條例》的契機，按照“控制總量、優(yōu)化結構、調整費率、產權歸位、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的思路，依據(jù)《條例》的具體條文規(guī)定，全面予以調整和規(guī)范。

鞏固治超成果，建立治超長效機制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反彈危險隨時可能出現(xiàn)。對交通系統(tǒng)而言，要立足于全行業(yè)的力量，建立治超的長效機制。從國內外的實踐看，主要措施應包括：完善法律法規(guī)體系，做到治理超限超載有法可依；嚴格執(zhí)法，推行“一超三罰”制度；降低收費標準，規(guī)范運輸市場；提高治超的技術水平，如合理布局檢查站點，推廣動態(tài)稱重設備，試點推行道路運政IC卡；總結有關經驗，實施貨車計重收費。

多方解決農村公路發(fā)展的資金問題?，F(xiàn)在，農村公路的投入是“還賬式”的，隨著建成規(guī)模的持續(xù)增加，農村公路建養(yǎng)體制不健全，建養(yǎng)資金缺少來源的問題將會很快顯現(xiàn)出來。解決的思路可以歸納為：明確事權劃分，穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，開辟新的來源，確立投入原則。明確事權劃分，就是要根據(jù)農村公路的基本屬性，明確政府是農村公路建養(yǎng)的責任主體，同時要根據(jù)農村公路的受益范圍、各級政府的財權事權狀況，區(qū)分不同地區(qū)，合理劃分各級政府的責任比例，最終形成中央政府引導、地方政府為主、農村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的農村公路投融資體制。穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，就是通過法定的程序，建立農村公路發(fā)展專項資金，使目前農村公路建設資金的主要來源穩(wěn)定下來，形成一個有法制保障的、相對可靠的來源渠道，包括總量和比例結構，并做到數(shù)量逐年增長，使用公平合理，監(jiān)管有章可循。開辟新的來源，是指根據(jù)國家解決“三農”問題的政策和農村稅費改革的要求，開辟新的農村公路建養(yǎng)資金渠道，提高地方政府的財政供給能力，以適應和滿足農村公路的發(fā)展要求。確立投入原則，要兼顧效率與公平，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，不脫離現(xiàn)階段實際，不增加農民負擔。

努力做好公路建設中的環(huán)境保護工作。未來的五年，仍是公路建設的快速發(fā)展時期，環(huán)保壓力日益凸顯，必須給予高度重視。從技術層面講，有兩個問題值得重點關注：工程地質病害問題，解決這一問題的根本出路在于依靠科技進步，通過采用新技術、新工藝、新材料，在設計、施工等多個環(huán)節(jié)加以預防，才能收到好的效果；第二是生態(tài)保護問題，這在西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)尤為突出，要解決這一問題，就要統(tǒng)籌交通建設與生態(tài)保護的關系，通過科技創(chuàng)新、精心設計、精細施工和嚴格組織管理，來實現(xiàn)最小程度的破壞和最大限度的恢復，從而達到交通發(fā)展與自然的相互協(xié)調統(tǒng)一。