第一篇：發(fā)展民辦教育,促進(jìn)社會(huì)和諧

北京申論考前押題

（九）發(fā)展民辦教育，促進(jìn)社會(huì)和諧http:// 2006-12-13 來源：中公網(wǎng) 點(diǎn)擊：4792

問題：

1．法律制度不配套，政策扶持未落實(shí)

2．辦學(xué)思想不明確、教育質(zhì)量不高，社會(huì)對(duì)民辦教育缺乏認(rèn)同感

3．辦學(xué)條件差，非法辦學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重

4．教師權(quán)益得不到保障

5．管理不規(guī)范，學(xué)校間惡性競(jìng)爭(zhēng)收費(fèi)較亂

6．資金不足，部分民辦學(xué)校存在著的風(fēng)險(xiǎn)

原因:

1.政府部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通，爭(zhēng)奪辦學(xué)審批權(quán)、管理權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，教育行政部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能條塊分割嚴(yán)重，相互間缺乏共識(shí)和合力，政府相關(guān)部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)，而行政管理和行政執(zhí)法軟弱。沒有建立起強(qiáng)有力的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)非法辦學(xué)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的處置缺乏有力的措施和明顯的效果。

2.民辦教育在我國(guó)還沒有得到足夠的重視，國(guó)家扶持和鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的措施還不夠有力，雖然各級(jí)政府出臺(tái)了大量的扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，但總的看來各相關(guān)部門和社會(huì)各方面的支持力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.很多民辦高校對(duì)民辦高等教育發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)研究不夠，在學(xué)校發(fā)展定位和特色創(chuàng)建上，缺乏明確的思路。一些部門簡(jiǎn)單認(rèn)為大多數(shù)民辦學(xué)校以營(yíng)利為目的，投資辦學(xué)是一種商業(yè)行為，從而對(duì)解決民辦學(xué)校的困難和問題消極怠慢，挫傷了社會(huì)力量投資辦學(xué)的積極性。

4.民辦高校沒有辦出辦學(xué)特色和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，創(chuàng)建名牌民辦高校的意識(shí)薄弱。教學(xué)質(zhì)量難以保證，有的發(fā)布假?gòu)V告，搞虛假承諾，搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等等，這些現(xiàn)象影響了民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。

5.缺乏教師聘任、教育教學(xué)、督導(dǎo)評(píng)估、固定資產(chǎn)和財(cái)務(wù)運(yùn)作、安全管理等方面的制度，相當(dāng)部分民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益得不到切實(shí)保障。教師的戶口、人事檔案管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教齡確認(rèn)、流動(dòng)等缺乏統(tǒng)一明確的政策規(guī)定，教師的待遇同公辦學(xué)校教師相比有較大差距。

6．一些興辦者不懂教育規(guī)律，辦學(xué)思想不端正，存在短期行為，急功近利，不舍得投入改善辦學(xué)條件，不注重提高辦學(xué)質(zhì)量，有片面追求營(yíng)利的傾向，企圖以最小的投入在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最大的收益，執(zhí)行教育的政策法規(guī)的意識(shí)淡薄。

7．我國(guó)民辦教育的經(jīng)費(fèi)是靠民辦學(xué)校自己籌措的，國(guó)家并無經(jīng)費(fèi)上的支持，其主要來源學(xué)費(fèi)，接受的贊助或捐贈(zèng)，學(xué)校經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等。則于社會(huì)對(duì)所謂“貴族學(xué)?！北容^敏感，政府對(duì)民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)進(jìn)行控制，同時(shí)，法律又規(guī)定，個(gè)人投資民辦教育不能索取回報(bào)，而且在學(xué)校存續(xù)期間屬于學(xué)校資產(chǎn)，個(gè)人不得轉(zhuǎn)移，而在目前經(jīng)濟(jì)條件下，接受大規(guī)模無償捐助的可能性又很小，因而民辦學(xué)校普遍感到經(jīng)費(fèi)緊張，只能維持教師工資及教育教學(xué)日常開支，自我發(fā)展的能力差，無法顧及建校及改善辦學(xué)條件。

對(duì)策：

1．政府要加大扶持力度，要落實(shí)好《民辦教育促進(jìn)法》為民辦高等教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；要加強(qiáng)政策宣傳，使民辦教育逐步得到全社會(huì)的廣泛理解和認(rèn)同，政府應(yīng)給予更多的政策上的支持。各地應(yīng)對(duì)民辦教育在用地、稅收、投資回報(bào)、教師調(diào)動(dòng)、戶口遷移、住房、職稱評(píng)定、學(xué)生就業(yè)、學(xué)校收費(fèi)等諸多方面給民辦學(xué)校以更多的優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)更為廣大的社會(huì)力量和資金投入到民辦教育產(chǎn)業(yè)上來，為中華民族素質(zhì)的提高作貢獻(xiàn)。具體如下：政策方面：在征用土地方面，對(duì)有些適合做學(xué)校的破產(chǎn)企業(yè)閑置廠房或閑置校園，在所

有權(quán)不變的前提下，優(yōu)惠提供給民辦教育使用。

資金方面：設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)辦學(xué)成效顯著的民辦教育，實(shí)行“花小錢，引大錢”。

制定收費(fèi)政策方面：物價(jià)部門在審批時(shí)充分考慮民辦教育的實(shí)際效益，允許其根據(jù)自己的社會(huì)聲譽(yù)、辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)條件，自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

招生政策方面：對(duì)公辦、民辦學(xué)校一視同仁，統(tǒng)一報(bào)名和錄取，增強(qiáng)公辦學(xué)校憂患意識(shí)，促進(jìn)共同發(fā)展。

2．立足區(qū)域特點(diǎn)，確立各自目標(biāo)面對(duì)區(qū)域性差異，發(fā)展民辦教育中改革辦學(xué)體制這一目標(biāo)的達(dá)成，首先應(yīng)從各地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，加以規(guī)劃，不能搞“一刀切”。即是說，各地區(qū)應(yīng)有不同的進(jìn)度和不同的層次，在總體目標(biāo)下，明確自己的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，確定自己的“切入口”，確立自身的發(fā)展策略。

3．建議國(guó)家對(duì)教育撥款、貸款制度進(jìn)行重大改革。教育撥款應(yīng)對(duì)公辦和民辦學(xué)校一視同仁，制定考核標(biāo)準(zhǔn)與條件，對(duì)具備條件的民辦學(xué)校給予同樣的撥款額度，以鼓勵(lì)民辦學(xué)校為國(guó)家培養(yǎng)和輸送更多的高質(zhì)量人才。在貸款制度上，民辦學(xué)校應(yīng)在抵押、擔(dān)保、授信貸款額度等方面享受公辦學(xué)校的同等待遇。在國(guó)家助學(xué)貸款方面，民辦學(xué)校的學(xué)生應(yīng)與公辦學(xué)校的學(xué)生一樣，不應(yīng)受到歧視性待遇。

4．民辦教育自身應(yīng)加強(qiáng)自我管理、自我約束、自我規(guī)范。同時(shí)要充分發(fā)揮民校行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、管理、評(píng)估、監(jiān)督功能。校際之間要加強(qiáng)聯(lián)誼和交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互通有無，共同發(fā)展，共同進(jìn)步。

5．增設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理力度。

首先，應(yīng)該設(shè)立一個(gè)具有權(quán)威性的、相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與民辦教育有關(guān)的各部門，在教育行政內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立一個(gè)與民辦蓬勃發(fā)展勢(shì)頭相適應(yīng)的社會(huì)力量辦學(xué)司(處)，進(jìn)行歸口管理，避免多方插手、政出多門的現(xiàn)象，同時(shí)配備專職管理人員，加強(qiáng)管理力量。

其次，應(yīng)完善與民辦教育有關(guān)和各項(xiàng)法律、法規(guī)建設(shè)，配合司法、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校管理的監(jiān)督、審計(jì)以及廣告管理并形成定期檢查的制度，對(duì)違反法律、法規(guī)的學(xué)校依法進(jìn)行處罰，將民辦教育的管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。

6．樹立全面教育質(zhì)量觀，實(shí)施全面素質(zhì)教育，質(zhì)量是民辦學(xué)校生存和發(fā)展的保證，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件誕生的民辦教育應(yīng)該面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，否則它就很難生存下去，民辦學(xué)校的辦學(xué)主體、校長(zhǎng)、教師必須樹立全面教育質(zhì)量觀，必須明白升學(xué)率的高低不是衡量教育質(zhì)量的唯一指標(biāo)，高質(zhì)量的教育應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育，包括生理、心理、知識(shí)、能力、情感、意志等多方面和諧發(fā)展，而絕不僅僅是知識(shí)、技能方面的發(fā)展。

7.國(guó)家、政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快制訂有關(guān)的法律、法規(guī)，民辦學(xué)校的教師應(yīng)享受與公辦學(xué)校教師同樣的待遇，應(yīng)該完善教師聘任制度，為民辦教師提供晉職升級(jí)、評(píng)優(yōu)、業(yè)務(wù)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，為專職教師提供住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇，解除民辦學(xué)校教師的后顧之憂，使教師樂于，也敢于到民辦學(xué)校擔(dān)任教職。同時(shí)，還要改革社會(huì)人事制度，建立教師人才市場(chǎng)，健全公、民辦學(xué)校教師合理流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)教師合理流動(dòng)，另外民辦學(xué)校教師的聘任要符合法律程序，學(xué)校和教師應(yīng)簽訂“勞動(dòng)合同”和“崗位聘任合同”，使民辦教師隊(duì)伍建設(shè)法制化、規(guī)范化。

8.教育是一項(xiàng)耗資巨大的社會(huì)公益性事業(yè)，民辦教育也在為社會(huì)培養(yǎng)人才，對(duì)社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，那么國(guó)家就應(yīng)該像對(duì)待公辦教育一樣，對(duì)民辦教育給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助，尤其是對(duì)舉辦義務(wù)教育的民辦學(xué)校，政府至少應(yīng)當(dāng)按全國(guó)生均經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。在加大國(guó)家財(cái)政支持力度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民辦學(xué)校多方籌措教育經(jīng)費(fèi)?！蓖ㄟ^多渠道融資，將所得資金投資于教育，用以建立校舍，改善辦學(xué)條件和學(xué)校環(huán)境，增加硬件設(shè)施，使學(xué)生能在良好的環(huán)境下

學(xué)習(xí)。

第二篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定黨的理想信念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展

2008-9-3鄧肇彧

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡。在幾十年的革命、建設(shè)、改革的過程中，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大決策和部署，也取得了明顯的效果，促進(jìn)了黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，從而鞏固了黨的執(zhí)政地位。近期，中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是我們黨運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作的具體行動(dòng)，也是一個(gè)全黨性的指導(dǎo)文件，必須在黨內(nèi)廣泛深入學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行。今年開始的在黨內(nèi)開展先進(jìn)性教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)是其中一個(gè)重要內(nèi)容，同時(shí)，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)也與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著密切的聯(lián)系。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定黨的理想信念，崇高的理想信念，是共產(chǎn)黨人安身立命之本，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的精神動(dòng)力。堅(jiān)定理想信念，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把理想信念建立在馬克思列寧主義科學(xué)基礎(chǔ)上面。樹立科學(xué)發(fā)展觀，要按照客觀規(guī)律辦事，理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)解決思想、組織、作風(fēng)方面存在的突出問題。堅(jiān)定理想信念，必須落實(shí)正確的政績(jī)觀，不弄虛作假，不搞形式主義和不搞勞民傷財(cái)?shù)氖虑椤９伯a(chǎn)黨員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須從我做起，當(dāng)好群眾的表率，事事處處發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。堅(jiān)定理想信念，必須在大是大非面

前要保持清醒的頭腦,做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；全方位自覺維護(hù)黨中央權(quán)威；堅(jiān)定不移地確保黨中央的政令暢通。

共產(chǎn)黨員要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經(jīng)得起在復(fù)雜環(huán)境斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的各種風(fēng)浪的考驗(yàn)；要正確行使人民賦予的權(quán)力，做到廉政勤政；要端正黨風(fēng)政風(fēng)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，要堅(jiān)決抵制社會(huì)上的各種不良風(fēng)氣，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的模范?？偠灾?，最關(guān)鍵還是黨員個(gè)人要保持良好的道德風(fēng)尚和人格力量，做到自我約束，潔身自好。

二、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展

在我國(guó)現(xiàn)階段，由于每個(gè)人的自身素質(zhì)、能力、機(jī)遇以及其它多方面因素決定，各階層、各類人員中還存在一定的差距，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)；人與人之間的不和諧，人與自然界的對(duì)峙，又阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，這是必須正視的新的社會(huì)問題，我們決不能掉以輕心。構(gòu)建和諧社會(huì)，從面上講，有一個(gè)整體協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的問題。所謂社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系都得到有效的協(xié)調(diào)、社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會(huì)。也是講，充滿民主法治、廉政高效、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定繁榮，人與人之間、人與自然界和諧相處的社會(huì)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用?？傊覀円苏h風(fēng)政風(fēng)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的平臺(tái)而努力奮斗！

第三篇：加強(qiáng)思想政治工作　促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，我們不僅要大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民群眾的物質(zhì)生活水平，還要正視矛盾，有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的手段多種多樣，其中思想政治工作無疑是重要手段之一。

首先，思想政治工作可以為實(shí)現(xiàn)

“誠(chéng)信友愛、充滿活力”的和諧目標(biāo)創(chuàng)造條件。要做到“誠(chéng)信友愛”，就需要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解。倘若人與人之間缺乏情感溝通和思想交流，勢(shì)必會(huì)因缺乏了解而引起誤解，造成人際關(guān)系的淡漠和不信任，甚至引發(fā)矛盾。特別是在干部和群眾之間，如果缺乏溝通，交流不暢，就可能造成干群關(guān)系的緊張，影響工作的正常開展。因此，在人與人之間、個(gè)體與社會(huì)之間，形成良好的誠(chéng)信友愛氛圍，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。而加強(qiáng)思想政治工作無疑是增進(jìn)人與人之間相互溝通、相互交流的重要橋梁。通過開展思想政治工作，引導(dǎo)人們積極參與社會(huì)實(shí)踐，讓人們?cè)谳p松愉悅的社會(huì)氛圍中與他人進(jìn)行思想交流與情感溝通，拉近人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間的距離，就有利于營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。

其次，思想政治工作可以為實(shí)現(xiàn)“安定有序”的和諧目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體的多元化，不同的利益主體之間難免會(huì)產(chǎn)生矛盾。在消除矛盾的問題上，思想政治工作可以大有作為。思想政治工作具有重要的調(diào)節(jié)功能，通過對(duì)各利益主體耐心的說服教育，曉之以理，動(dòng)之以情，就完全有可能幫助人們疏通思想、理順情緒、增進(jìn)理解、提高思想認(rèn)識(shí)、克服認(rèn)識(shí)偏差，從而有效地緩解利益矛盾，促使矛盾的最終解決。具體來說，思想政治工作一方面可以通過教育引導(dǎo)、宣傳說服等方式，幫助人們樹立正確的物質(zhì)利益觀，使人們學(xué)會(huì)從整體利益出發(fā)來思考問題，正確地處理個(gè)人與集體的關(guān)系；另一方面還可以通達(dá)人們的利益要求表達(dá)渠道，既有利于人們充分表達(dá)自己正當(dāng)?shù)睦嬉?，又有利于人們相互理解，互讓互諒，從而化解利益矛盾，共促和諧。

此外，“民主法治”、“公平正義”、“人與自然和諧相處”等和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也都離不開強(qiáng)有力的思想政治工作，因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)思想政治工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義。

要充分發(fā)揮思想政治工作的社會(huì)調(diào)節(jié)功能，有效化解各種社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，就必須從疏通思想、理順情緒、化解利益矛盾和協(xié)調(diào)人際關(guān)系等方面多下工夫，把新時(shí)期新條件下的思想政治工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

第一要注重疏通思想，理順情緒。當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)改革給人們的心理帶來了巨大沖擊，致使一部分人出現(xiàn)了一些不良的心理傾向，如心理失落、失衡，心情焦慮等。這些思想情緒是引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。對(duì)此，思想政治工作者必須幫助人們疏通思想，調(diào)適心理，理順情緒。一是要加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，努力做好黨的方針政策以及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的宣傳解釋工作，使人們?cè)趯W(xué)習(xí)中自覺跟上形勢(shì)的發(fā)展，提高思想認(rèn)識(shí)；二是要注意人們的心理變化，有效提高人們的心理適應(yīng)和自我調(diào)適能力；三是要以科學(xué)的理論和先進(jìn)的文化教育人們，以科學(xué)的價(jià)值觀念和道德規(guī)范引導(dǎo)他們，使之解放思想，更新觀念。

第二要注重增進(jìn)理解，化解利益矛盾。處理和協(xié)調(diào)利益關(guān)系，有效化解利益矛盾，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，使人們的利益關(guān)系已經(jīng)發(fā)生并正在發(fā)生著深刻變化，可以說觸及到了每個(gè)人的切身利益。由于人們往往以自身的利益得失來評(píng)價(jià)和判斷事物的好壞，致使一些在改革中利益受損的人對(duì)改革存在認(rèn)識(shí)偏差，不滿、失落、嫉妒等心理隨之產(chǎn)生。為此，思想政治工作者必須耐心地向人民群眾進(jìn)行說服教育，讓人們辯證地看待改革中的利益調(diào)整，在肯定和尊重個(gè)人利益的前提下，引導(dǎo)人們樹立正確的物質(zhì)利益觀，學(xué)會(huì)從整體利益和全局利益的角度出發(fā)來思考問題，自覺尊重和承認(rèn)他人和其他群體的利益要求。同時(shí)，還要引導(dǎo)人們樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。任何物質(zhì)利益的獲得，都離不開艱苦奮斗。社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更離不開全體人民的艱苦奮斗和努力奉獻(xiàn)。因此，努力保持艱苦奮斗、積極向上的心理狀態(tài)，既有利于個(gè)人的健康發(fā)展，又有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

第三要加強(qiáng)感情溝通，協(xié)調(diào)人際關(guān)系。思想政治工作的一項(xiàng)重要功能就是通過正確處理各種矛盾，從而在人與人之間架起心靈溝通的橋梁，引導(dǎo)人們互幫、互學(xué)、互補(bǔ)，建立起團(tuán)結(jié)、平等、尊重、協(xié)作和友愛的和諧人際關(guān)系。具體而言，一要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)共同的價(jià)值觀念，讓團(tuán)結(jié)、平等、尊重、協(xié)作和友愛深入人心；二要教育人們樹立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)不明確，不科學(xué)，群體或組織內(nèi)部就會(huì)成為一盤散沙。因此，思想政治工作要幫助人們確定科學(xué)的奮斗目標(biāo)，并根據(jù)情況的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四篇：以教育促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

文章標(biāo)題：以教育促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

和諧社會(huì)一直是人們所追求的社會(huì)的理想目標(biāo)。之所以如此，是因?yàn)楹椭C才有利于社會(huì)、從而也有利于社會(huì)中的每一個(gè)成員的發(fā)展。從另一方面說，發(fā)展才會(huì)促進(jìn)和諧、發(fā)展才會(huì)有真正的和諧。而在現(xiàn)代社會(huì)，發(fā)展的最重要的因素是人力資本，人力資本的提高有賴于教育，在這個(gè)意義上說教育是促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。

人

力資本的提高構(gòu)成了社會(huì)和諧最可靠基礎(chǔ)之一

新技術(shù)革命使現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)增長(zhǎng)主要取決于人力資本，取決于勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的能力：“正式的知識(shí)被視為關(guān)鍵的個(gè)人資源和關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)資源。知識(shí)是今天唯一意義深遠(yuǎn)的資源。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素--土地(即自然資源)、勞動(dòng)和資本沒有消失，但是它們已經(jīng)變成第二位的。”根據(jù)世界銀行的報(bào)道，在上個(gè)世紀(jì)的最后幾年，人力資本已經(jīng)構(gòu)成了世界財(cái)富的64。憑借現(xiàn)代通訊技術(shù)，知識(shí)和資本快速流動(dòng)從而引發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)的加劇，無論對(duì)于個(gè)人還是社會(huì)必須在足夠的知識(shí)和信息的基礎(chǔ)上形成相應(yīng)的靈活性和適應(yīng)性才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)、得到發(fā)展。在這個(gè)意義上說，人力資本的提高構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)和諧的最可靠的基礎(chǔ)。所謂社會(huì)不和諧是說社會(huì)的不同階層、不同的利益集團(tuán)的矛盾激化、出現(xiàn)了嚴(yán)重的沖突危及了社會(huì)的基本秩序，而矛盾沖突的根源最主要的是利益分配不公、收入差距拉大。解決利益分配不公、收入差距拉大的問題需要有分配制度的公平、分配機(jī)制的合理，但人力資本的提高則是這二者發(fā)揮作用的決定性因素之一。首先，對(duì)個(gè)人而言，人力資本的提高使他有能力去競(jìng)爭(zhēng)那些報(bào)酬較高的工作或職位并由此獲得了向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，在持續(xù)的發(fā)展過程中會(huì)弱化由于收入差距的拉大而產(chǎn)生的相對(duì)被剝奪感和不公平感，并會(huì)更多地注重通過提高人力資本而改變自己的社會(huì)地位，這種積極發(fā)展自我的努力有助于社會(huì)的穩(wěn)定。其次，對(duì)社會(huì)而言，人力資本的提高會(huì)使社會(huì)的生產(chǎn)效率提高，有能力創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富，在此基礎(chǔ)上才能夠?yàn)樯鐣?huì)中的低收入群體、貧困人口提供更多的社會(huì)保障，縮小貧富差距，使不同的社會(huì)階層可以和睦相處。人力資本的提高靠教育，所以在世界上教育被一些國(guó)家作為重要的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，越是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)教育越重視。

提高低收入和失業(yè)人口的受教育水平是縮小收入差距、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)根本性措施

在我國(guó)，改革開放以前，決定社會(huì)資源分配的主要是政治權(quán)力。國(guó)家控制著全部的社會(huì)資源，是唯一的利益主體，由國(guó)家計(jì)劃、按照意識(shí)形態(tài)、通過各級(jí)行政機(jī)構(gòu)履行社會(huì)資源的配置和進(jìn)行收入再分配的職能，所以人們獲取社會(huì)資源的多少、收入的高低主要取決于他的職業(yè)、單位、行政級(jí)別等，社會(huì)分化程度低，由利益分配引發(fā)的社會(huì)矛盾并不突出。改革開放以來，社會(huì)資源分配機(jī)制逐漸地進(jìn)行著根本性的改變，市場(chǎng)正在取代政治權(quán)力成為社會(huì)資源分配的主要力量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使社會(huì)的利益關(guān)系發(fā)生了變化，形成了多元利益主體，不同利益主體的收入差距拉大，社會(huì)的分化加劇，社會(huì)的矛盾凸現(xiàn)。收入差距拉大、社會(huì)分化加劇的一個(gè)重要原因是利益主體在受教育程度上的差異，如在城市中，低收入階層主要是工人，導(dǎo)致他們收入偏低的主要原因是文化程度低。據(jù)2000年的一份全國(guó)性的調(diào)查顯示，在崗職工的文化程度整體較低，他們的平均受教育年限為10.31年，大多數(shù)是初中、高中學(xué)歷，明顯低于技術(shù)人員和管理人員的平均受教育年限。后兩者分別是13.86年和13.08年。與1992年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比，大致相似。值得注意的是，在崗職工初中、高中學(xué)歷的人所占比例還略有上升，而大專及以上學(xué)歷者所占比例則略有下降。調(diào)查分析還表明，工人階層在文化程度方面的同質(zhì)性很明顯。換句話說，在不同企業(yè)里，工人的文化程度都不高，都是初中、高中學(xué)歷者占絕對(duì)多數(shù)。這在全國(guó)如此，在大連也是如此。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局大連市企業(yè)調(diào)查隊(duì)在我市對(duì)150戶企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：在職工人的技能和受教育水平低成為影響企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展程度最大的因素。在被調(diào)查的150戶企業(yè)中，認(rèn)為在職工人的技能和教育程度因素對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了較大甚至嚴(yán)重影響的占被調(diào)查企業(yè)的53。在職工人的技能和受教育水平低成為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要的重要的內(nèi)在制約因素，從而影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，技能和受教育水平低的在職工人在競(jìng)爭(zhēng)中明顯地處于劣勢(shì)，潛在地具有失業(yè)和被淘汰的可能，事實(shí)上在已經(jīng)失業(yè)的人口中，技能和受教育水平較低者是絕大多數(shù)，據(jù)我市城市失業(yè)人員保障狀況調(diào)查報(bào)告顯示，在340名被訪的失業(yè)者中，小學(xué)及以下7人，占2.1，初中194人占57.1，高中113人占31.2，而大專以上26人，只占7.6。這些人職業(yè)選擇的面窄、再就業(yè)的機(jī)會(huì)小，要改變現(xiàn)有的處境比較困難。

改變社會(huì)成員的受教育的情況，提高低收入和失業(yè)人口的受教育水平是縮小收入差距、減小社會(huì)不穩(wěn)定因素、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)根本性措施。

從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度推動(dòng)大連教育事業(yè)取得更大的發(fā)展

教育在社會(huì)發(fā)展中的重要作用是一個(gè)在理論上十分明確的問題，重要的在于要根據(jù)大連的實(shí)際情況，充分利用一切可以利用的資源，從社會(huì)的需要出發(fā)，使教育能夠收到最大的社會(huì)效果。

目前，大連市教育事業(yè)的發(fā)展同其他行業(yè)一樣已經(jīng)取得了令人矚目的成就，今后我們有條件爭(zhēng)

取教育事業(yè)的更大發(fā)展：

第一，市委、市政府重視。在不久前召開的中共大連市委九屆十次全會(huì)上審議并通過《中共大連市委關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)施意見的決議》，把發(fā)展教育事業(yè)作為大連市今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，這就使發(fā)展教育所需要的組織規(guī)劃、力量發(fā)動(dòng)、資源動(dòng)員等有了保證。

第二，具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。近年來，大連市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)攀升、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，為教育的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。

第三，全民的學(xué)習(xí)熱情空前高漲。近年來，大連市一直在致力于學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，通過這一活動(dòng)，廣大市民對(duì)學(xué)習(xí)價(jià)值的認(rèn)識(shí)大大提高，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性，使社會(huì)對(duì)教育的需求不斷增加，這就為教育的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

要促進(jìn)教育的發(fā)展，我們還有很多工作要做，當(dāng)前，應(yīng)特別注意下述幾個(gè)方面：

首先，要做到教育公平，為和諧社會(huì)構(gòu)筑最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所謂教育公平最基本的是要使每一個(gè)人都有受教育的機(jī)會(huì)，這就意味著教育資源要向貧困地區(qū)、貧困家庭的孩子傾斜。社會(huì)分層理論認(rèn)為教育在社會(huì)分層中有著重要的作用。“社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的核心是基于社會(huì)資源的占有和分配所形成的社會(huì)關(guān)系。”不同的社會(huì)階層有著不同的社會(huì)活動(dòng)的范圍和不同的社會(huì)機(jī)會(huì)、不同的社會(huì)資源。公平的受教育的機(jī)會(huì)為人們提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，良好的教育可以使人們擁有更多的社會(huì)資源、具有更多的向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，而較高的社會(huì)流動(dòng)率有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

其次，提高職業(yè)培訓(xùn)的效果，使受訓(xùn)者能夠真正從中獲益。社會(huì)中的貧困人口往往來自失業(yè)人員的家庭。幫助失業(yè)人員掌握或提高職業(yè)技術(shù)，使其能夠再就業(yè)是改善他們的生活條件、提高他們的生活水平的最直接的方法。但是，有關(guān)方面雖然已經(jīng)做了大量的相關(guān)工作，效果卻不夠理想，目前全市職業(yè)技術(shù)、文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有1084個(gè)，結(jié)業(yè)人數(shù)45.3萬人，在學(xué)人數(shù)50.6萬人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校96個(gè)，2004年培訓(xùn)25.8萬人次。但據(jù)我市城市失業(yè)人員保障狀況調(diào)查報(bào)告，在回答“參加職業(yè)培訓(xùn)后對(duì)今后就業(yè)能產(chǎn)生多大作用”一題中回答受過培訓(xùn)的135人中，認(rèn)為作用很大的有29人，占21.5，認(rèn)為作用一般的有66人，占48.8，認(rèn)為無作用的有40人，占29.6。這說明職業(yè)培訓(xùn)的效果還不夠理想。有關(guān)部門應(yīng)該做好調(diào)查研究，科學(xué)地安排培訓(xùn)內(nèi)容、合理地制定職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，使職業(yè)培訓(xùn)切實(shí)適應(yīng)失業(yè)人員的需要，達(dá)到提高他們?cè)倬蜆I(yè)的能力的實(shí)際效果。

最后，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教育的發(fā)展。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要所有相關(guān)方面的共同努力，對(duì)于政府而言要建立健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們積極發(fā)展教育事業(yè)。比如，政府的財(cái)力有限、教育資源不足，是制約教育發(fā)展的瓶頸，所以，要調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性、動(dòng)員全社會(huì)的資源辦教育。教育是一種雙向活動(dòng)，好的教育效果需要教育者的努力，也需要受教育者的努力。對(duì)于積極辦教育的社會(huì)組織、民間團(tuán)體和個(gè)人要通過制定相應(yīng)的制度和政策，給他們以物質(zhì)和精神的鼓勵(lì)，保護(hù)和提高他們辦教育的積極性；對(duì)于教育者和受教育者要通過樹立熱愛教育事業(yè)、認(rèn)真學(xué)習(xí)有所成就的典型人物，激勵(lì)他們獻(xiàn)身教育、刻苦學(xué)習(xí)，在全社會(huì)營(yíng)造起一個(gè)重視教育、重視學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍。

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第五篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 促進(jìn)和諧發(fā)展

創(chuàng)新社會(huì)管理

促進(jìn)和諧發(fā)展

天下事“和為貴、諧為美”，和諧是發(fā)展之基，是利事之本，古人講“天時(shí)、地利、人和”，“和”無論是今天還是過去，都是人們對(duì)成功最好的注解。自古以來，人們總是向往和追求“國(guó)泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂業(yè)”這樣穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，如今高山鎮(zhèn)就打造出了“以和諧推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)和諧”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界。

高山鎮(zhèn)位于滎陽市西部，地處豫西山區(qū)和豫東平原的過度地帶，境內(nèi)多是丘陵山地、溝壑縱橫，既無交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又無礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，天氣常年干旱少雨，自然條件十分惡劣，在發(fā)展上可以說是既不占天時(shí)，也不占地利。但是提起高山鎮(zhèn)，尤其是高山閥門，那卻是遠(yuǎn)近聞名。

2005年，高山鎮(zhèn)在鄭州市綜合實(shí)力排名在第33位； 2007年在鄭州市綜合實(shí)力已前進(jìn)到第12位；2009年，高山鎮(zhèn)繼續(xù)名列前茅，居第18位。單從數(shù)據(jù)分析，高山鎮(zhèn)的五年來的發(fā)展有進(jìn)步也有倒退，但是要知道2003年高山鎮(zhèn)在鄭州市的綜合實(shí)力排名卻是第76位。經(jīng)過短短幾年的時(shí)間，高山鎮(zhèn)可以說是有了跨越式的發(fā)展。在這發(fā)展的過程中，曾先后被命名為“河南省閥門之鄉(xiāng)”、“河南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“河南省閥門重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”、“河南省先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“河南省文明鎮(zhèn)”、“河南省環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”、“河南省最佳宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“中州名鎮(zhèn)”、“鄭州市生 態(tài)鎮(zhèn)”和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等。2010年，全鎮(zhèn)共完成生產(chǎn)總值29.6億元，財(cái)政收入4248萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8970元。與五年前相比，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了107.8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)了101.1%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了54.9%。

但是，老百姓關(guān)心的不只是GDP和財(cái)政收入等這些數(shù)據(jù)，更關(guān)心的是自己的生活改善了沒有、保障到位了沒有。民生連著民心，民心連著民意。五年來，高山鎮(zhèn)就是順應(yīng)民心、立足民意，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在抓經(jīng)濟(jì)上，為企業(yè)和客商營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；在抓發(fā)展上，始終讓群眾共享發(fā)展成果。

一、穩(wěn)定是基，平安是盾，創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境，這就要求在社會(huì)管理上必須要有所作為。在這方面，高山鎮(zhèn)把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，解決好民計(jì)民生等問題相結(jié)合，從影響和諧穩(wěn)定和民計(jì)民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，從而使社會(huì)管理創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，走出了一條獨(dú)具特色的路子。

（一）化解社會(huì)矛盾，完善信訪穩(wěn)控協(xié)調(diào)機(jī)制，把矛盾解決 在萌芽狀態(tài)。

有效化解社會(huì)矛盾，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作。和諧社會(huì)建設(shè)的過程，是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的過程。因此，在社會(huì)矛盾凸顯期，要把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會(huì)管理之中，暢通訴求表達(dá)渠道，廣泛聽取群眾意愿，有針對(duì)性地為群眾排憂解難。目前，高山鎮(zhèn)建立健全了一些行之有效的工作方法，如建立綜治信訪服務(wù)中心、群眾信訪接待站、社情民意互動(dòng)平臺(tái)、走訪慰問制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度以及把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，建成了集綜治、信訪、司法、社會(huì)法庭為一體的綜治服務(wù)樓，組建了社會(huì)法庭，構(gòu)建起“大信訪、大調(diào)處、大綜治、大穩(wěn)定”的良好格局，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，一般問題不出鎮(zhèn)，疑難問題不上交”的目標(biāo)。高山鎮(zhèn)從2004年至今連續(xù)7年沒有發(fā)生過刑事案件，連續(xù)7年沒有發(fā)生過集體上訪事件，連年被鄭州市評(píng)為平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，以人民群眾安全感、幸福感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“平安高山”建設(shè)。

民安是民生的基礎(chǔ)，沒有民安就沒有民生。高山鎮(zhèn)在加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中，以人民群眾“安居樂業(yè)”為著眼點(diǎn)，著力完善警民結(jié)合、打防控一體化、群防群治的社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制和突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)警情，做到發(fā)現(xiàn)得早、防范得住、控制得好、處臵得快。同時(shí)，注重解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問題，對(duì)涉及危害群眾安全的違法犯罪、擾亂治安、干擾民生等行為，努力構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系，做到管理無盲區(qū)，防控?zé)o死角，治安無亂點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)基層民主建設(shè)，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的作用

新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織是構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的重要力量，建立完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)組織管理服務(wù)體系，并有針對(duì)性地組織好實(shí)施，至關(guān)重要。高山鎮(zhèn)從2007年開始，成立了高山鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，規(guī)范了村級(jí)的收支審批程序。并且每月按照規(guī)定，把需要公示的賬目拿到各村進(jìn)行張貼公示，做到了給群眾一個(gè)明白。在村級(jí)重大事項(xiàng)處理中，高山鎮(zhèn)每個(gè)村都建立起了“家庭代表—聯(lián)戶代表—組委會(huì)—聯(lián)戶代表大會(huì)—監(jiān)委會(huì)”的組織架構(gòu)，在處理村重大事項(xiàng)中均能夠按照四議兩公開的程序決策實(shí)施，做到了干群之間“有爭(zhēng)議、大家議，力爭(zhēng)把事情解決好”，這樣干群之間關(guān)系融洽，氛圍和諧，維護(hù)了一方穩(wěn)定。

（三）提高公共服務(wù)水平，著力改善民生，把基層基礎(chǔ)工作打牢做實(shí)。推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，最根本的在于抓好基層、打好基礎(chǔ)，這就要求所有工作必須以為民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為民體現(xiàn)在民生上，體現(xiàn)在辦實(shí)事上。高山鎮(zhèn)近年來圍繞民生和發(fā)展投入了大量的資金，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了鎮(zhèn)區(qū)“五縱四橫”街道總體框架建設(shè)和道路的綠化、亮化建設(shè)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通和村組通；二是改善人居環(huán)境，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，實(shí)施“合村并城”工程，對(duì)到鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)房的群眾給予每平方米40元到100元的購(gòu)房補(bǔ)貼；三是保障群眾生活，制定了老齡津貼制度，為全鎮(zhèn)70歲以上老年人發(fā)放20元到100元的老齡津貼，對(duì)全鎮(zhèn)所有公民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)行參合費(fèi)補(bǔ)助50%；四是改善教育教學(xué)質(zhì)量，對(duì)教育資源進(jìn)行整合，不斷改善教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件，新建鎮(zhèn)中心幼兒園，率先將學(xué)前教育納入到公辦教育范疇；五是提高行政服務(wù)效率，建立便民服務(wù)中心，形成“一站式”的服務(wù)平臺(tái)，集中辦理老百姓的合理訴求，困難群體的幫扶和人民群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事。六是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)先進(jìn)的文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)的美德，不斷提升群眾“知美、愛美、求美”的良好夙愿。同時(shí)，加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化生活，組建群眾文藝表演隊(duì)伍，開展多種形式的文化娛樂活動(dòng)。

二、經(jīng)濟(jì)是軸，發(fā)展是力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，創(chuàng)建和諧社會(huì) 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨和國(guó)家當(dāng)前的中心工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一切工作得以開展的根本動(dòng)力。沒有雄厚的財(cái)力，談什么發(fā)展都是空話，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金，民生投入需要資金，創(chuàng)建和諧社會(huì)也需要資金，如果說平安穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展則為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

高山鎮(zhèn)早在上世紀(jì)七十年代初就倡導(dǎo)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，投資興辦起一批閥門產(chǎn)業(yè)，成為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。30多年來，該鎮(zhèn)的閥門產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為遠(yuǎn)近聞名的閥門之鄉(xiāng)。但是，沒有任何發(fā)展是一帆風(fēng)順的，經(jīng)歷過企業(yè)改制后，有很多閥門企業(yè)紛紛倒閉，而高山鎮(zhèn)卻頂住壓力，沒有讓集體企業(yè)全部改制，很多村的集體企業(yè)在精細(xì)管理下紅火發(fā)展，不斷壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。此外，日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)逐漸縮小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也步履維艱，尤其是2008年以來的金融危機(jī)，更加使經(jīng)濟(jì)雪上加霜。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迫在眉睫。

如何轉(zhuǎn)變，如何調(diào)整，才能擺脫困境，走出泥淖。高山鎮(zhèn)選擇了大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，走集約化發(fā)展的道路。該鎮(zhèn)提出了建設(shè)“三園三區(qū)”的規(guī)劃，即“三個(gè)工業(yè)園區(qū)和三個(gè)集中居住區(qū)”，“三個(gè)園區(qū)”指高山閥門工業(yè)園區(qū)、廟溝碳素工業(yè)園區(qū)和竹川綜合工業(yè)園區(qū)?！叭齻€(gè)居住區(qū)”指“一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和竹川、穆溝兩個(gè)中心社區(qū)”，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)找到了突破口。一是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，修路、引水、架電，不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)為入駐園區(qū)企業(yè)提供政策上支持，稅收上優(yōu)惠，服務(wù)上方便，使他們?cè)诎l(fā)展上沒有后顧之憂。二是大力開展招商引資，強(qiáng)化園區(qū)填充能力，堅(jiān)持抓大不放小的原則，通過多種形式的招商活動(dòng)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)本土成熟企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合擴(kuò)大生產(chǎn)，引進(jìn)資金做大做強(qiáng)，同時(shí)充分利用停產(chǎn)企業(yè)的場(chǎng)地、執(zhí)照、環(huán)保手續(xù)引進(jìn)外地資金進(jìn)行規(guī)模建設(shè)啟動(dòng)生產(chǎn)。三是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相近或相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，抱團(tuán)發(fā)展。通過這種靈活多樣的發(fā)展方式，高山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)力不斷增加，為發(fā)展民生事業(yè)創(chuàng)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、作風(fēng)為實(shí)，干事為先，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)跨越發(fā)展，打造幸福高山

高山鎮(zhèn)過去的發(fā)展有過成功,有過曲折，也有過教訓(xùn)，但是歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們：發(fā)展必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，有一群能干事、敢干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一張思路明晰、目標(biāo)明確的宏偉藍(lán)圖。正是這樣的前提，高山鎮(zhèn)在近年來的發(fā)展中，從幕后走到前排，從落后走到先進(jìn)，從貧窮走到富裕，人民的生活質(zhì)量明顯改善，群眾的幸福指數(shù)不斷提高。鄭州市委常委、滎陽市委書記舒慶同志到高山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，最后說了一句話就是“為什么高山鎮(zhèn)不是滎陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是對(duì)民生的投入確是最多的”。這體現(xiàn)了什么，體現(xiàn)了高山鎮(zhèn)黨委政府以民 為本的和諧執(zhí)政理念，為民方能安民、安民方能發(fā)展、發(fā)展方能為民。

2011年是“十二五規(guī)劃”的開局之年，又是新一屆黨委班子換屆的一年。鄭州市提出了“建設(shè)鄭州都市區(qū)，打造核心增長(zhǎng)極”的概念，滎陽市也提出了“打造鄭州新組團(tuán)，建設(shè)省會(huì)西花園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，機(jī)遇擺在面前，抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上，把握方向就能順勢(shì)而為。

未來的發(fā)展，高山鎮(zhèn)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，按照“統(tǒng)籌鎮(zhèn)村、合村并城，推進(jìn)城鎮(zhèn)化；科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，建設(shè)新農(nóng)村”的整體工作思路，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民工程、合村并城安居工程、靚麗文化名片工程、社會(huì)保障慈善愛心工程”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型相互促動(dòng)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌兼顧互為依存，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，著力推動(dòng)社會(huì)保障不斷完善，著力推動(dòng)人民生活更加殷實(shí)，努力打造幸福高山。這就要求全鎮(zhèn)干群要在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，務(wù)實(shí)作風(fēng)，踏實(shí)肯干，一步步按照藍(lán)圖繪就的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。

（一）作風(fēng)為實(shí)，胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，把全部精力用在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上，用在保障和改善民生上，用在促進(jìn)社會(huì) 和諧穩(wěn)定上，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。實(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持人民利益第一，多想一想自己的職責(zé)和人民的期待，從自己做起，從身邊事做起，立足本職崗位，在為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的過程中培養(yǎng)與群眾的感情、增長(zhǎng)工作才干，就能夠以扎實(shí)的作風(fēng)履行好自身職責(zé)，贏得人民群眾的信任和支持。

（二）干事為先，口號(hào)喊的再高，不干什么都沒有。干部干部，先干一步。一要充滿激情，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極進(jìn)取、鍥而不舍，凝心聚力干事業(yè)，盡心盡責(zé)謀發(fā)展。二要提高能力，主要是提高決策的能力、推進(jìn)工作的能力、解決問題的能力，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。三要力戒不思進(jìn)取、“做太平官”的思想，要有所為有所不為。干部要帶頭干事。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、以身為范，用自己的一言一行去感召人、影響人、帶動(dòng)人。一方面要率先垂范，以實(shí)事做出示范，為群眾做出榜樣，充分發(fā)揮模范帶頭作用；另一方面要親歷親為，撲下身子，埋頭苦干，扎實(shí)工作，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)立言立行立功。

高山鎮(zhèn)上下形成了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展、風(fēng)清氣正勁足的濃厚氛圍。我們相信，行之茍有恒，久久自芬芳，高山鎮(zhèn)的發(fā)展必將在宏偉的藍(lán)圖上寫下濃墨重彩的一筆。