第一篇：關(guān)于調(diào)動職工積極性的思考

關(guān)于調(diào)動職工積極性的思考

黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來，為實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。貫徹落實這一重大部署，一個重要的方面，就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。通過深化改革，創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)職工創(chuàng)造力，努力提高職工整體素質(zhì)，為企業(yè)三個文明建設(shè)多作貢獻。

一、當(dāng)前調(diào)動企業(yè)職工積極性的困難之所在隨著企業(yè)改革的不斷深入，形成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成份多樣化，組織形式多樣化，勞動用工多樣化，分配形式多樣化，給一部分企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定帶來了不利因素。職工隊伍的思想狀態(tài)不能不令人擔(dān)憂。其主要表現(xiàn)：一是職工對經(jīng)濟形勢的看法比較悲觀；二是對自身的主人翁地位存在失落感；三是社會不同階層和群體之間收入差異過大、貧富差距擴大存在不滿。這些矛盾的存在是國有企業(yè)改革中調(diào)動職工積極性的困難之所在，解決問題的方法必須立足于產(chǎn)生矛盾的根源。影響職工群眾積極性有多種因素，但歸納起來主要有兩個方法：一方面是職工的主人翁政治地位下降，另一方面部分國有企業(yè)在重組改制中，侵犯了職工利益，相當(dāng)部分職工收入無保障。政治地位和經(jīng)濟利益決定了一個階層或一個群體不同的價值觀，處理不好就會影響職工隊伍穩(wěn)定、影響社會穩(wěn)定，也就談不上充分調(diào)動一切積極因素，構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、調(diào)動職工積極性必須牢固確立職工的主人翁地位

全心全意依靠工人階級是我們黨的一貫方針，這是由我們黨的性質(zhì)和工人階段的社會地位和歷史作用所決定的。江澤民同志指出：“我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全部活動與整個過程，都必須全心全意依靠工人階段，這在任何時候，任何情況下都不能動搖?！币獔猿诌@一原則，就必須對工人階級現(xiàn)有的社會地位作一個實事求是的分析。

1、產(chǎn)權(quán)制度的改革并沒有改變職工的主人翁地位。在市場經(jīng)濟條件下，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，職工原有的身份在不同企業(yè)已有不同程度的改變。在國有控股企業(yè)，職工仍然是國有股的主人，也是企業(yè)的主人；在原屬于國有企業(yè)的職工，通過拍賣、租賃已經(jīng)不再具有公有制的性質(zhì)，在經(jīng)濟上職工已不再是企業(yè)的主人，但在政治上還是國家的主人，作為國家的主人有權(quán)參與企業(yè)的決策和管理；在股份制企業(yè)中，實行職工個人持股，使職工的身份和地位發(fā)生了重大變革。職工作為企業(yè)的主人和生產(chǎn)資料的具體所有者為其民主參與企業(yè)決策和管理提供了新的、可行的途徑，在這種企業(yè)，職工的主人地位有所提高。由此看來，現(xiàn)階段職工群眾的主人翁地位并沒有改變。但由于一些性質(zhì)復(fù)雜，加之企業(yè)自主權(quán)的擴大，法人代表一唯追求個

人利益的最大化，要確保職工的主人翁地位，實際上已不那么簡單和容易。

2、推進國有企業(yè)改制必須保護職工的主人翁地位。為進一步推進國有企業(yè)改革，確保企業(yè)職工主人翁地位的必要手段是建立和完善職工民主管理監(jiān)督機制。一是建立和完善職工代表大會制度。職工代表大會制度在計劃經(jīng)濟時代早就有之，但現(xiàn)在一些單位職代會純屬虛設(shè)。為此，要使職代會真正發(fā)揮作用，必須從三方面著手。首先要堅持職代會制度，使職工有行使權(quán)利的載體，及時參與企業(yè)重要問題的審議和決策，有效保證職工的主人翁地位；其次要充分發(fā)揮職代會的監(jiān)督職能作用，讓職工代表對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保護等管理進行監(jiān)督；再次認真履行職代會對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議，讓職工群眾評議、監(jiān)督、推薦干部，這樣才能充分發(fā)揮職代會的作用。二是建立職工董事、監(jiān)事制度。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建立和完善，這種制度既按照《公司法》規(guī)范操作，又體現(xiàn)社會主義制度下工人階級當(dāng)家作主的意志。為此，一要保證職工董事、監(jiān)事由職代會選舉產(chǎn)生，選舉產(chǎn)生的董事、監(jiān)事應(yīng)是有參與決策和管理的能力；二要確保職工董事和監(jiān)事在任期內(nèi)應(yīng)具有同等的權(quán)利和義務(wù)。這樣，職工代表進入最高決策層、監(jiān)督層，才能代表職工有效行使合法權(quán)益，使職工通過合法渠道反映個人的意志。

三、調(diào)動職工積極性必須在經(jīng)濟上確保職工的利益不受損害 隨著市場經(jīng)濟體制不斷完善，職工的隊伍思想觀念轉(zhuǎn)變較大，涉及到職工群眾的切身利益，維護其經(jīng)濟利益比提高其政治待遇在某種

意義上更為重要，從現(xiàn)實角度考慮，要調(diào)動職工積極性，必須把職工的經(jīng)濟利益放在首位。

1、積極推動勞動合同、集體合同，依法協(xié)商企業(yè)勞動關(guān)系。切實維護職工合法利益。集體合同是規(guī)范企業(yè)行為，建立平等的企業(yè)與勞動者關(guān)系，維護企業(yè)與勞動者利益。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化、分配形式的多樣化，企業(yè)與職工之間的利益不是用國家政策就能簡單地解決得了的，采用集體協(xié)商、集體合同制的方法予以“規(guī)范”。今年江蘇省出臺《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省集體合同條例》，此《條例》將對企業(yè)和職工具有約束力，同時，也保證了雙方的合法利益。

2、深化企業(yè)收入分配制度改革，進一步完善社會保障體系。企業(yè)的發(fā)展離不開全體職工，作為國有企業(yè)，只要條件允許的情況，就必須保證在職職工工資水平的不斷增長，足額繳入養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險等，并使之與社會的生活水平相適應(yīng)。但目前有些改制企業(yè)，沒有處理好發(fā)展速度，改革的力度，職工承受的程度關(guān)系，職工的合法利益受到了很大影響。效益好的企業(yè)經(jīng)理、廠長年薪幾十萬元，而職工收入有減無增；效益差的企業(yè)甚至連年虧損，管理混亂，企業(yè)經(jīng)理、廠長鉆政策和管理的空子，不規(guī)范經(jīng)營，貪污錢財，揮霍浪費，最后只是“窮了廟富了方丈”，倒霉的是職工，導(dǎo)致企業(yè)倒閉，職工下崗。

四、調(diào)動職工積極性必須依靠各方面的力量

1、要充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以便在全員中起到示范帶動作用。要在黨員中營造更加平等、更加寬松、更加活躍的氣氛，鼓勵每個黨員提出新問題，探索新思路，允許黨員提出不同意見，充分調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性，使每個黨員都富于創(chuàng)造精神，積極參與各項工作和活動，成為增強企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的帶頭人。

2、要充分發(fā)揮群團組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以便在企業(yè)中起到推動作用。工青婦在企業(yè)發(fā)展中起到舉足輕重的作用，通過各種形式的宣傳、教育、文體等活動，向職工宣傳企業(yè)改革、行業(yè)發(fā)展形勢，幫助職工認清改革和企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和困境，使廣大職工明確責(zé)任，增強信心。重視職工教育，開展技術(shù)培訓(xùn)，崗位練兵，勞動競賽等活動，努力提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平。結(jié)合單位實際，開展職工喜聞樂見的文體活動，豐富職工業(yè)余生活，通過各種形式的活動，把職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的發(fā)展中。

3、關(guān)心職工，為職工解決后顧之憂，增強企業(yè)凝聚力。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中，工人階級和廣大農(nóng)民始終是推動我國先進力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，除了在政治上確立工人階級主人翁地位，還必須在經(jīng)濟上保證職工利益不受損害，更應(yīng)在生活上予以關(guān)心。主要做好以下三方面工作：一是高度重視安全生產(chǎn)和職工衛(wèi)生工作，給職工創(chuàng)造良好生產(chǎn)工作環(huán)境，切實維護好職工的生命安全；二是進一步完善社會保障體制，作為企業(yè)應(yīng)按時足額繳納職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、工傷保險金、住房公積金等“五金一費”，從根本上保證職工退休“老有所養(yǎng)，老有所樂”；三是從生活上關(guān)心職工，作為企業(yè)在條件允許的情況下，盡力幫助職工解決子女就讀、就業(yè)問題；建立企業(yè)職工住院、退休職工探望和慰問制度，帶去組織的關(guān)愛，只

有這樣才能讓職工沒有后顧之憂，全身心投入工作中，為企業(yè)的發(fā)展做出自己的更大貢獻。

第二篇：如何調(diào)動職工積極性

如何調(diào)動職工積極性

決定企業(yè)經(jīng)濟效益的因素是多方面的，但在諸多因素中，人的因素卻是任何企業(yè)經(jīng)營者都十分重視的重要內(nèi)容。

人的積極因素是一種巨大的潛在能量，據(jù)調(diào)查，當(dāng)前影響職工積極性的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先從企業(yè)職工方面看，主人翁意識不夠強，個別職工不是把自已看成是企業(yè)的主人，不是把企業(yè)看成是賴以依靠的“家”，而是把企業(yè)看成是索取報酬的地方，主人翁意識與參與意識淡薄。其次，個別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者自已的位置沒擺正，自身素質(zhì)不高，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)欠佳，影響了職工的積極性。三是企業(yè)經(jīng)濟效益滑波，負債經(jīng)營，影響了企業(yè)許多福利措施的落實，調(diào)動職工積極性的物質(zhì)基礎(chǔ)脆弱，影響和消弱了職工隊伍的生產(chǎn)積極性和企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展后勁。

當(dāng)前，我們把社會效益放在首位，實施面向群眾服務(wù)的工程，把和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，才能調(diào)動職工的積極性，下面提幾點拙見：

一、加強職工隊伍的思想建設(shè)，培養(yǎng)良好的企業(yè)精神。職工隊伍的精神面貌是企業(yè)生存發(fā)展的精神支柱，是企業(yè)的生命之魂，是比物質(zhì)資料更重要，更珍貴的精神財富，在做好經(jīng)常性思想教育的同時，還應(yīng)注重抓好職工隊伍的企業(yè)精神的培養(yǎng)。想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，自覺地維護企業(yè)的信譽和利益，在工作中學(xué)先進、爭先進，培養(yǎng)員工永不衰退的斗志。

二、利用目標(biāo)激勵法，誘導(dǎo)職工的工作積極性。職工的積極性從心理學(xué)的角度出自需求心理的滿足與否，把企業(yè)目標(biāo)與個人合理要求有機地結(jié)合起來，將職工的個人需要轉(zhuǎn)化為企業(yè)需要和社會需要。

三、重視職工情緒，適時思想疏導(dǎo)。企業(yè)要充分調(diào)動職工的工作積極性，還必須重視職工的各種情緒，因為積極的情緒可以提高人的活動能力，消極情緒則渙散斗志，大力加強宣傳鼓動，使積極因素始終引導(dǎo)推動企業(yè)的發(fā)展，積極疏通引導(dǎo)，變消極因素為積極因素，以愉快輕松的心情和精神面貌投入到企業(yè)的生產(chǎn)活動中。

四、關(guān)心職工生活，提高凝聚力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者注意關(guān)心職工生活是調(diào)動職工積極性的重要環(huán)節(jié)?！叭诵凝R，泰山移”職工是企業(yè)的主體，在為職工辦實事、辦好事、排憂解難中使職工體會到企業(yè)的溫暖，促使職工牢固樹立企業(yè)就是“家”的思想，有意識，有目的地培養(yǎng)職工的主人翁、責(zé)任感意識，把職工的思想牢牢地吸引住，職工便會自覺地為企業(yè)積極工作。

五、提高素質(zhì)樹形象。在調(diào)動職工積極性的諸多因素中，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)也是一個重要因素，領(lǐng)導(dǎo)者處理問題的方法、言語和行為及其形象直接影響著職工的工作熱情。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者既是經(jīng)營決策者，更應(yīng)當(dāng)是職工的服務(wù)者，領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)著想，為職工著想，就得到職工的愛戴，職工工作積極性就高，反之就失去職工的依賴，職工就沒有積極性，企業(yè)就沒有效益，這就給我們當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)者提出了一個深思的課題：是當(dāng)官老爺，還是做職工的知心朋友，是以人為本，共建和諧“家庭”，還是做孤家寡人。

調(diào)動職工工作積極性的措施，從總體上分為物質(zhì)和精神兩種，且方法很多，實踐證明，無論哪種方法，只要運用得當(dāng)，都會不同程度地起到作用，因此，要充分調(diào)動職工積極性關(guān)鍵在于找準(zhǔn)影響職工積極性的根本原因，才能促使職工積極性的正常發(fā)揮。

第三篇：調(diào)動村干部積極性的思考

調(diào)動村干部積極性的思考

調(diào)動村干部積極性的思考

華容縣農(nóng)機局夏金明

在新形勢下，如何充分調(diào)動村干部的積極性，發(fā)揮他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主心骨作用，這是一個值得思考和認真思索的問題。

一、村干部的工作特點

村級組織是農(nóng)村的基層組織，村干部從事的是最基層的管理工作，村級組織及村干部的性質(zhì)決定了村干部的工作特點。

1、直接性。村干部處在農(nóng)村工作的第一線，一切管理活動都直接實現(xiàn)于他們的實踐之中，并接受實踐的檢驗。村干部的管理活動，是群眾直接參與的管理活動，村干部要直接面對群眾開展工作，村民委員會要根據(jù)“村民自己的事情由村民自己來辦”的原則，有事與村民商量著辦，村干部要隨時傾聽村民對村委會工作的意見，接受他們對處理村政大事的建議，接受村民的監(jiān)督。

2、群眾性村干部從事的每一項工作，上至執(zhí)行計劃生育、土地管理、環(huán)境保護三大國策，下至調(diào)解鄰里糾紛、婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系不和，都必須得到群眾的理解和響應(yīng)。村干部工作政績的大小，在很大程度上取決于宣傳發(fā)動和組織農(nóng)民群眾的誠意與能力。同時，村干部大多直接來源于農(nóng)民群眾之中，與農(nóng)民同呼吸共命運。

3、綜合性村的范圍不大，人口也不多。村級組織所處的層次和管轄范圍決定了村級組織的機構(gòu)設(shè)置比較簡單，專業(yè)分工比較粗，并實行交叉兼職，專業(yè)技術(shù)人員很少。但是“上面千條線，下面一根針”，就工作內(nèi)容與分業(yè)分類而言，即村的工作還是比較繁雜和齊全的。任何一個村干部都不能只“專精一業(yè)”，要當(dāng)“多面手”。特別是主要村干部，除了負責(zé)全面工作之外，還必須在做好一件工作的同時，兼顧其他幾個方面的工作。

4、主動性村干部從事的管理工作是最基層的管理工作?；鶎庸芾砉ぷ魇苌霞墮C關(guān)的指揮，容易使人產(chǎn)生被動應(yīng)付的心理。這種被動應(yīng)付的心理，在人民公社計劃經(jīng)濟體制下有一定的合理性和積極性。當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟正從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟邁進。市場經(jīng)濟受市場法則和價值規(guī)律的支配，瞬息萬變。這就要求村干部從執(zhí)行政策為主的階段更多地向自主決策階段過渡，以主動應(yīng)戰(zhàn)，開拓進取的姿態(tài)開展各項工作。

5、原則性與靈活性的統(tǒng)一村干部管理屬于微觀管理，其對象是具體的人、財、物，一舉一動都會涉及到具體的人和事。在社會主義初級階段，農(nóng)民的素質(zhì)高低不一，思想覺悟參差不齊，人與人的關(guān)系錯綜復(fù)雜。有的農(nóng)民政治素質(zhì)與道德水準(zhǔn)較高，能配合村干部開展工作，而有的農(nóng)民私心重，小農(nóng)意識比較濃厚，甚至有損人利己行為。因此，村干部在進行管理時，必須嚴(yán)格按黨的農(nóng)村工作方針、政策辦事，堅持原則，秉公而斷，不拿原則做交易。對一些棘手問題更要主持公道，不講私情，不和稀泥。農(nóng)村的事情十分復(fù)雜，情況千差萬別。村民小組的自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會情況等各不相同，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間在文化背景、家庭經(jīng)濟條件、社會關(guān)系、人員素質(zhì)等方面也不盡一致。村干部在處理問題時，不能搞“一刀切”。對一些條文規(guī)定的東西，要在堅持原則的前提下靈活處理；對那些政策條文與村規(guī)民約沒有作具體規(guī)定的內(nèi)容，更要堅持原則性的統(tǒng)一，實施有效管理。

6、雙重身份性普通農(nóng)民從走上村干部崗位之日起，村級組織這個特殊的層次就賦予他們以特殊的使命。與鄉(xiāng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部相比，村干部的身份是獨特的。是農(nóng)民，又不是純粹的農(nóng)民；是干部，又不是標(biāo)準(zhǔn)的國家干部。從法定身份來說，村干部是不折不扣的農(nóng)民。農(nóng)民有的，他們都有；國家干家有的，他們都沒有。村干部和農(nóng)民一樣，有自己的責(zé)任地、生產(chǎn)資料、經(jīng)營項目以及因此而帶來的經(jīng)濟收入。村干部和農(nóng)民一樣，不列入國家公職人員序列，不享受國家干部所具有的工資、福利、公費醫(yī)療、退休養(yǎng)老保障等一系列待遇，并對國家承擔(dān)繳糧納稅等義務(wù)。但在種田人心目中，村干部又是名正言順的干部。村干部除了作為農(nóng)民辛勤勞動得到收入之外，還享有作為村級組織管理人員的一份報酬。村干部所負責(zé)的村被稱為“行政村”，和國干部一樣，有時也由上級組織任命。從村干部的自我感覺來說，大部分村干部認為自己大小是個“官”，手中多少有一點權(quán)力，如生產(chǎn)安排權(quán)、集體財產(chǎn)調(diào)配權(quán)等等。村干部的這種亦官亦民的雙重身份決定著村干部的雙重角色。村干部既是農(nóng)民利益的代表者，又是國家利益的體現(xiàn)者。一方面，村干部作農(nóng)民，與農(nóng)民有一致的經(jīng)濟利益和政治要求，要想方設(shè)法，使農(nóng)民盡快富裕起來，自己也富在其中。另一方面，村干部作為群眾選舉和上級任命的干部，必須不折不扣地執(zhí)行黨的農(nóng)村工作方針、政策、為官一任，造福一方。帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這就要求村干部正確處理好國家、集體、個人三者關(guān)系，要以國家利產(chǎn)佃為重，以整體利益和長遠利益為重。

二、村干部的四個主要工作職責(zé)

村一級的組織處于我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的最低層，雖然不是一級政權(quán)組織，卻是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，村干部處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)組織和農(nóng)戶這兩者之中，他們也是農(nóng)村戶口，與農(nóng)民一樣種有一份責(zé)任田，其

身份是農(nóng)民，但同時又是村里各項工作的承擔(dān)者、決策者，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。也是發(fā)展集體經(jīng)濟最直接、最具體的執(zhí)行者。村干部所做的工作盡管是非政府的管理工作，但村干部工作的好壞，不但關(guān)系到村民自我教育，自我管理，自我服務(wù)的水平和質(zhì)量，而且還直接關(guān)系到基層組織的鞏固，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。

因此，村干部的工作，在農(nóng)村工作中起著不可缺少、不可替代的中介和橋梁作用。

根據(jù)黨的十四大通過的《黨章》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織》和有關(guān)文件規(guī)定，在農(nóng)村改革開放和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，村干部的工作職責(zé)主要有以下四個方面。

第一，堅決貫徹黨的基本路線，組織和帶領(lǐng)村民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。黨的基本路線是我們黨總結(jié)建國幾十年來正反兩個方面經(jīng)驗教訓(xùn)的產(chǎn)物，是馬克思列寧主義基本原理同我國社會主義建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是建設(shè)有中國特色社會主義的行動指南。因此，貫徹黨的基本路線，必須做到：一要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從本地實際出發(fā)，組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展村辦工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極支持和鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟躍上新臺階。二要當(dāng)深化農(nóng)村改革的促進派，積極增強村級組織|“統(tǒng)”的功能，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，疏通流通渠通，促進市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在穩(wěn)定與發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力開拓第二、第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民進城辦廠、經(jīng)商，逐步推行規(guī)模經(jīng)營，集約經(jīng)營模式。三要全面落實黨和政府的各項農(nóng)村政策，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。黨在農(nóng)村的各項政策和措施，是以我國國情為依據(jù)制定出來的，具有普遍的指導(dǎo)意義。村干部要廣泛宣傳有關(guān)政策，并結(jié)合本地的實際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。當(dāng)代表全局利益的政策與農(nóng)民局部利益、眼前利益發(fā)生矛盾時，村干部要教育農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，做到局部利益服從整體利益，個人利益服從國家和集體的利益。四要搞好社會服務(wù)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為引導(dǎo)農(nóng)民闖市場提供信息、技術(shù)、資金融通、引進人才等各方面的服務(wù)。

第二，組織村民自治，帶領(lǐng)村民實行自我管理，自我教育，自我服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會不是國家政權(quán)組織與行政機構(gòu)，也不是經(jīng)濟組織，而是村民自己組織起來，在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，辦理自己事情的群眾性自治組織。村干部作為村民委員會的代表者，在工作中要嚴(yán)格履行四個職責(zé)：一是辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，以滿足村民生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、文化娛樂等多方面的需要，如修筑本村道路、橋梁，整頓村容。搞好共共衛(wèi)生，辦好托兒事業(yè)，組織文化和科技學(xué)習(xí)，開展群眾性的文化娛樂活動等。二是調(diào)解民事糾紛。在調(diào)解中，注意提高村民的法制觀念，促進家庭、鄰里之間的和睦相處，保證生產(chǎn)和生活秩序的穩(wěn)定。三是協(xié)助政府和司法部門維護社會治安，維護安定團結(jié)，發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟。四是主動及時地向人民政府反映村民的意見，對黨組織的建議，在生活上有什么困難等等，村干部要及時了解并如實向人民政府反映，使人民政府較快地聽到群眾的呼聲。

第三，搞好農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，用社會主義占領(lǐng)農(nóng)村陣地。村干部要做到一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，更好更快地推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。當(dāng)前，農(nóng)村各個方面的形勢不錯，但發(fā)展不平衡，一些地方還存在某些消極的東西，如封建迷信活動抬頭、賭博、賣淫嫖娼等丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃，土地拋荒、民事糾紛增多、干群關(guān)系緊張等等。所有這些，都與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代精神不合怕。因此，村干部要十分重視社會主義精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，要著重抓好三件大事：一是對農(nóng)民進行馬列主義理論、建設(shè)有中國特色社會主義理論、愛國主義、集體主義教育和法制教育、社會公德教育，提高農(nóng)民的思想覺悟和道德水平。二是對農(nóng)民進行科學(xué)文化知識教育，提高農(nóng)民的文化水平，普及科學(xué)知識。三是重視文化設(shè)施建設(shè)，組織農(nóng)民開展健康的文化娛樂活動，陶治情操。

第四，加強以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)和村干部隊伍建設(shè)，為農(nóng)村四個文明建設(shè)提供組織保證。雖然村干部沒有村級組織的設(shè)置權(quán)和村干部主要成員的配備權(quán)，但村級組織的協(xié)調(diào)發(fā)展運轉(zhuǎn)，不得不依賴村干部。村干部對提高以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)的水平，具有重要作用，在這方面，村干部應(yīng)該做到：一要在村黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地開展工作，完成本職工作任務(wù)。二要抓好自身建設(shè)，學(xué)習(xí)好建設(shè)有中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)好黨的農(nóng)村工作方針政策，提高政治水平。三要抓好市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，抓好農(nóng)業(yè)知識和經(jīng)營管理知識的學(xué)習(xí)，使自己成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的行家。與此同時，村干部尤其是黨支部一班人要認真做好村民組長的培養(yǎng)、教育、選拔和管理工作，為村主要干部準(zhǔn)備后備力量，增加村級組織的活力。

三、目前村干部的苦衷

村干部工作在社會的最基層，是黨和政府與千千萬萬農(nóng)戶相連的橋梁，村干部形象有好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和威信，關(guān)系到革命事業(yè)的成敗。但是，目前有些村干部工作干勁不足，熱情不高，有的人心思走，有的前怕龍后怕虎。畏縮不前，窮其原因，既有人們主觀認識上的不足，又與農(nóng)村工作確實難做有關(guān)。因此，我們一定要體諒村干部的難處，理解他們的苦衷。

1、工作范圍廣

村干部這個“官”雖小，管的事卻不少，從大政方針，到油鹽醬醋，雞毛蒜皮，從計劃生育、土地管理、環(huán)境保護三在國策，到那些剪不斷理還亂的鄰里糾紛、婆媳矛盾，夫妻口角；從交糧納稅、生產(chǎn)安排，到生老病死、吃喝拉散。什么都得干，樣樣都得管。理不清的糾紛，收不完的稅費，打不盡的土地官司，做不完的計劃生育，具體工作多而雜，令人應(yīng)接不暇，工作搞不好，會上挨批評，會后遭指責(zé)，回家還要受老婆埋怨，可以說是三頭受氣，完全失去了大集體時的威風(fēng)身份，有時好話說得千言萬語，工作做得千辛萬苦，任務(wù)還是難完成。一方面村干部是叫苦不迭“不抓不管不稱職，散抓敢管拍報復(fù)”。另一方面?zhèn)€別農(nóng)民是“有吃有喝不求你，出了問題責(zé)問你，說錯政策就頂你，有了困難要找你，不順心意就告你”。

2、工作難度大

村干部，既是干部，又是農(nóng)民。他們的這種雙重身份使他們常常處在各種矛盾的焦點上。

（1）他們既是負擔(dān)的承受者，又要充當(dāng)矛盾的調(diào)解人。村干部自己都種了責(zé)任田，當(dāng)前國家有關(guān)政策與農(nóng)民的現(xiàn)實利益之間存在一些矛盾，諸如：低價的農(nóng)產(chǎn)品與高價的生產(chǎn)資料的矛盾，由于政策的多樣性引起的農(nóng)民負擔(dān)加重，由于部分農(nóng)民分不清當(dāng)前與長遠，局部與整體之間的經(jīng)濟關(guān)系而引起的怨氣增多，由于洪澇災(zāi)害和糧食體制改革，帶來的工作難題等等。村干部的農(nóng)民身份，使他們和大多數(shù)農(nóng)民一樣，在不等價交換中，蒙受利益的“損失”。但是他們的“干部”身份，不促使他們?nèi)コ洚?dāng)收糧收稅，催耕催種的角色，一旦國家、集體、部門與農(nóng)民發(fā)生利益上的沖突，調(diào)解，勸說乃至強制執(zhí)行任務(wù)，往往又落到了村干部的身上。完全按“要求”辦，農(nóng)民通不過，干群關(guān)系要疏遠，他們于心不忍，不按“要求”辦，上級不同意，要挨批受罰。欲行不忍，不做不行。大家說工作難不難。如糧食體制改革搞戶交戶結(jié)，一方面要執(zhí)行上級政策，一方面要完成任務(wù)。

（2）他們是承擔(dān)義務(wù)的“富翁”，但權(quán)力很小。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，一方面作為村干部前身的大隊干部，擁有的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力調(diào)配權(quán)、收入分配權(quán)、實物支配權(quán)等。行政的、經(jīng)濟的權(quán)力，大多已弱化或喪失。與此同時，又沒有賦予村干部必要的、行政的、經(jīng)濟的權(quán)力，更無相應(yīng)的法律手段可利用。村干部與以前的大隊干部比，有人戲稱是權(quán)力的“乞丐”。另一方面，村里工作日益增多，確實又可以說是承擔(dān)義務(wù)的“富翁”。這種權(quán)力與義務(wù)的分離和反差現(xiàn)象造成了農(nóng)村工作不少矛盾的出現(xiàn)。一方面是硬梆梆的任務(wù)，一方面是軟綿綿的手段；一方面是鋼鐵的指標(biāo)，一方面是豆腐的權(quán)力。把鄉(xiāng)村干部推上了風(fēng)口浪尖，陷入了軟辦法“不頂用”，硬辦法“不敢用”的境地。

（3）既要積極宣傳上級的有關(guān)規(guī)定和政策，往往卻又要“自食其言”。有的指示、文件缺乏隱定性，朝令夕改，有的政策與基層的實際有差距。如減輕農(nóng)民負擔(dān)，各級都十分重視，并下發(fā)了許多紅頭文件、報紙、廣播、電臺也大造輿論，要求把負擔(dān)減到最低程度?；鶎痈刹孔匀灰瓷霞壱筠k，年初信誓旦旦向農(nóng)民承諾保證除必要的費用外，不再向他們多收一分錢，可實際情況卻不盡人意。一到財貿(mào)入庫，就是這個費、那個費、都有文件、都有規(guī)定。在這種情況下，村干部真是“左右為難”。

3、工作要求高

市場經(jīng)濟的發(fā)展，對支部書記的能力要求逐步升級，目前幾乎達到了“長、寬、高”的標(biāo)準(zhǔn)?！伴L”既村支部書記必須具有帶領(lǐng)村民脫貧致富的一技之長，要成為群眾遇事有主，心中不慌的“領(lǐng)航書記”和生財有門路的“科技書記”?！皩挕奔粗Р繒浀闹R面及工作能力要寬，既要有較好的黨務(wù)工作知識能力，又要有發(fā)展經(jīng)濟的意識和才干；既要具備做復(fù)雜多樣的思想政治工作的本領(lǐng)，又要具備處理各種民事糾紛和社會事務(wù)的經(jīng)驗，既要抓黨的路線、方針、政策的貫徹和運用，確保村民勤勞致富，又要抓好精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作。即要做一個貼心集體和心想群眾的貼心書記；自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)書記；注重信息，善于交際的外交書記；以及善于理才，辦事靈活的“精明書記”。“高”即黨員、村民對支部書記的期望高；農(nóng)村工作的要求越來越高；本人思想境界要高，要樂于奉獻、勇于吃苦、甘于吃虧。

4、工作待遇低

一是政治待遇低，村干部的熱情高，但政治上晉級升遷的希望都很渺茫，大多是當(dāng)了支部書記到了頂，雖然也有一些錄用為國家干部，但畢竟是微乎其微。上邊講“有經(jīng)濟地位就有政治地位”，但實際情況卻是“加溫加壓”的工作會多，“加薪加油”的鼓勁會少。

二是經(jīng)濟待遇偏低，村干部一般來說，是村里的能人，他們勤勤懇懇的干事，經(jīng)濟待遇卻不高，一年只有工資3千元，遇到經(jīng)濟條件差的村，或遭到自然災(zāi)害襲擊，工資還難得兌現(xiàn)。年年學(xué)雷鋒，年年盡義務(wù)。有的村干部家里還很窮。一到五六十歲，失落感便油然而生。難怪有的干部感嘆“青春獻給共產(chǎn)黨，老了還要兒女養(yǎng)”。

三是輿論不公，形象差。新聞媒界對村干部的宣傳，往往是正面典型少，反面典型多。一說村干部就好象是亂吃亂喝的典型。這種不公正的輿論，也增加了村干部工作的難度。被思想界頗為重視的電影《被告山杠爺》中的山杠爺也是一個比較典型的農(nóng)村支部書記。為了改變窮山窩的面貌，他帶領(lǐng)村民修水庫、修公路。為村民辦了許多好事，但是卻因為為了完成財貿(mào)入庫。捆了一個刁民，最終也未逃脫法律的制裁。

四、調(diào)動積極因素，發(fā)揮村干部的作用

村干部是由村民主選舉產(chǎn)生的農(nóng)村基層組織的管理者。他們既不終身任職，也不脫產(chǎn)；既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是勞動者。村干部的這種雙重身份，就使得他們思想復(fù)雜，同時也很辛苦。如果不理解這一點村干部的作用是發(fā)揮不出來的。

1、加強積極因素，發(fā)揮村干部的作用

首先是抓宗旨教育，村干部是黨在農(nóng)村基層的骨干力量，不能視自己為普通群眾，更不能做群眾尾巴，既然是干部，就得為人民服務(wù)，服從組織，要敬業(yè)愛崗，為大多人謀利益。其次是職業(yè)道德教育，教育村組干部要講職業(yè)道德，在其位要謀其政，對百姓負責(zé)。以此提高他們的政治思想素質(zhì)，樹立起公仆意識、服務(wù)意識、奉獻意識，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

2、改善待遇，增強村干部的優(yōu)越感

村組干部的待遇包括經(jīng)濟待遇和政治待遇兩個方面。經(jīng)濟待遇包括兩個部分：一是基本補貼（工資）。補貼標(biāo)準(zhǔn)要視其經(jīng)濟發(fā)展水平而定，隨著農(nóng)民收入的增加而增加。二是獎金。獎金有單項任務(wù)獎金和年終獎（責(zé)任制獎），一般可根據(jù)村組干部的工作完成情況和工作實績來評定。獎金的數(shù)額，按工作難度和貢獻大小而定。由村民代表會評定。同時，還要根據(jù)他們在職期限的長短，實際養(yǎng)老保險制度，解決村級干部的后顧之憂。政治待遇問題要注意三個方面：一是健全落實村黨支部的各項制度，即黨內(nèi)民主生活制度、黨的“三會一課”制度和黨員學(xué)習(xí)制度，并把制度落到實處，以提高村組干部的思想覺悟，增強村組干部的責(zé)任心和自覺性。二是關(guān)心村干部在政治上的進步。對于黨員干部要強調(diào)從思想上入手，做一名合格的共產(chǎn)黨員，對非黨干部，要時刻關(guān)心他們的政治上的進步。村級非黨干部中多數(shù)是年輕干部，他們的文化素質(zhì)好，工作熱情高，精力旺盛，關(guān)心他們的進步，有利于調(diào)動他們的積極性。三是關(guān)心退職村干部的政治生活?？梢远ㄆ谡匍_村退職干部的座談會，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，學(xué)習(xí)黨的方針、政策，聽取他們關(guān)心村場建設(shè)的建議，發(fā)揮他們的余熱作用。實踐證明，解決好村干部的待遇問題，是穩(wěn)定村干部隊伍，調(diào)動他們的積極性的重要保證。

3、撐腰壯膽，增強村干部的榮譽感

村級干部直接和最基層的群眾打交道，由于少數(shù)農(nóng)民認識上的偏差和思想水平低，把村干部堅持原則辦事，當(dāng)成是村干部和自己過去，產(chǎn)生打擊報復(fù)村干部的行為，支部書記碰到這種情況一方面要及時與上級黨委、政府匯報，獲得支持。另一方面要采取一定的措施旗幟鮮明地予以保護，并且要在全村的廣播大會上大力表彰，以此伸張正氣。嚴(yán)厲打擊破壞生產(chǎn)和各種報復(fù)村級干部的行為。要關(guān)心村干部的家庭生活困難，有條件的情況下，力所能及地為村組干部排憂解難，使他們時刻體會到黨組織的關(guān)心和溫暖，增強當(dāng)村干部的榮譽感，更好地安心工作，全身心投入工作中去，把農(nóng)村的各項工作搞好。

4、獎罰分明，增強村干部的危機感

獎罰分明是管理好村組干部，有效調(diào)動村干部積極性的重要手段。獎罰的方法可以因村制宜，但不能因人而變，獎罰的方法多種多樣，比如經(jīng)濟獎罰，可以把村干部的固定補貼，留出一部分（以30為宜）作為浮動工資，與各個階段完成各項工作任務(wù)的多少掛勾，年終經(jīng)上級組織檢查和群眾代表評議后一次兌現(xiàn)。對圓滿完成或超額完成任務(wù)的予以獎勵，完不成的適當(dāng)扣罰，以體現(xiàn)獎勤罰懶的原則，扭轉(zhuǎn)那種“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的狀況。

5、強化管理，提高村干部的責(zé)任感

實行村干部規(guī)范化管理是調(diào)動村干部積極性的根本保證，它能夠把村組干部的工作成績與其切身利益掛起鉤來，使他們的工作有章可循，工作好壞一目了然。村干部的管理制度主要有：（1）村組干部任期目標(biāo)責(zé)任制，按照各自的分工，拿出責(zé)任書，明確自己的目標(biāo)和責(zé)任，并接受上下監(jiān)督。（2）村干部工作考核制。支部書記對村干部的工作實行定期考核測評。通過考核測評，掌握他們的工作情況，促進他們的工作。一般可采用半年一次初評，年終進行總評的方法，考核內(nèi)容主要包括工作實績、政治素質(zhì)、工作能力和工作作風(fēng)等方面，反映出來的問題要反饋給村干部，并指出他們解決的辦法。（3）工作講評制，根據(jù)平時和考核的情況，搞好村組干部的評議和講評。講評會可以請村干部、村民組長、黨員和村民代表參加，講評會上要把成績說清，問題說透，并找出問題的原因和解決的辦法，安排好后段的工作。

第四篇：淺談如何調(diào)動職工積極性范文

淺談如何調(diào)動職工積極性

王星

當(dāng)前，我過社會主義市場經(jīng)濟正處在一個前所未有的發(fā)展時期。一個企業(yè)是否能夠健康的向前發(fā)展，取決于企業(yè)員工的齊心協(xié)力，積極向上，與時俱進的作用，但如何充分調(diào)動企業(yè)職工的積極性，是當(dāng)前企業(yè)職工思想政治工作的主要任務(wù)。為此，結(jié)合我廠的實際情況。應(yīng)在以下幾方面體現(xiàn)。

一、立起職工的思想覺悟素質(zhì)及科學(xué)發(fā)展觀

我們需要調(diào)動什么樣的積極性？李瑞環(huán)同志曾經(jīng)指出：“勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造精神，當(dāng)家作主的主人翁意識，熱愛祖國、熱愛社會主義的政治熱情。”這種積極性的施工的理想、道德、紀(jì)律、文化諸多方面素質(zhì)綜合的現(xiàn)實體現(xiàn)。因此，那就是在提高職工的社會主義覺悟上下功夫，用馬克思主義的科學(xué)理論和黨的基本路線教育職工，使職工樹立堅定的社會主義信念，增強職工當(dāng)家作主的主人翁意識、有愛國、愛集體的思想觀念和艱苦奮斗、開拓進取的長夜精神。結(jié)合我廠實際情況，對職工教育和激勵就應(yīng)該從經(jīng)濟手段和精神手段相結(jié)合入手，在提高職工物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)上盡力提高職工的精神品質(zhì)。

二、調(diào)動職工積極性必須注重人格力量

人格是一面旗幟，一桿標(biāo)尺，一種示范，崇高的人格，引人向上，供人效仿，催人奮進。企業(yè)中的風(fēng)氣如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)能做到廉潔自律和關(guān)心職工，那么企業(yè)中的氣氛、友愛、互諒、愉快和向上的，反之，必然是敵意、欺詐、爭斗和消極的。在這一種企業(yè)里干本談不上什么凝聚力、向心力。鄧小平同志指出：“思想政治工作，最主要的條件就是凡是要動員群眾做的，每個黨員特別時 負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職

務(wù)的黨員必須首先從自己做”。人常說：公生明。廉生威，言行一致，則一言九鼎。為此結(jié)合本廠實際情況，首先應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要自上而下，只有言傳身教，以身作則，樹立群眾觀點、關(guān)心職工痛苦，相職工所想，急職工所急，扎扎實實班實事，把黨的溫暖送到職工心上，使職工真正感到自己是職工的主人，體會到社會主義制度的優(yōu)越性，從而在工作中產(chǎn)生高昂的勞動積極性和創(chuàng)造性，只有真理與人格相一致，才能產(chǎn)生巨大的感召力。

三、制定滿足不同需求的激勵政策

需要引起動機，動機決定行為。員工的需要使員工產(chǎn)生了動機，行為是動機的表現(xiàn)和結(jié)果。也就是說，管理政策是否對員工產(chǎn)生了激勵，從而提高員工的責(zé)任心，取決于管理政策是否對員工的需要。要做到這一點，首先就要了解員工的需求。不同知識、薪酬層次的員工處于不同的需求狀態(tài)，如對于薪酬較低的員工，要側(cè)重滿足他們的生理需求和安全需求（即提高他們的生存水平）；對薪酬較高的員工，則滿足他們的尊重需求和自我實現(xiàn)需求。從橫向看，對于同等層次的員工，由于他們的個性和生活環(huán)境不同，他們的需求側(cè)重也有不同，員工的需求是復(fù)雜和多樣的，了解了員工的這些需求，就為制定有效的激勵政策提供了基礎(chǔ)。

四、振奮精神，全力提高企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)是廣大職工勞動和生活的依托，職工的精神狀態(tài)與單位的生產(chǎn)經(jīng)營效益密切相關(guān)。要增強企業(yè)的凝聚力和向心力。首先黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要勇于改革，務(wù)實創(chuàng)新，廉潔清政，團結(jié)協(xié)作，樹立以生產(chǎn)經(jīng)營、提高效益為中心的觀念，在體制改革上下功夫，在提高效益上做文章。要使更多的職工有活干，得到實惠，看到前途和希望。結(jié)合實際，我廠應(yīng)更改機制，放開手腳，向同行業(yè)以邁開步子的單位學(xué)習(xí)。應(yīng)順應(yīng)

時代潮流，走股份制道路。與此同時教育職工看清形勢，增強危機感，樹立信心，抓住機遇，先走為快，才能闖過門檻。

五、尊重員工，相信員工

領(lǐng)導(dǎo)者要充分信任員工，積極支持員工放開手腳工作，做員工們的“贊助人“。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)者不要隨便干預(yù)員工職責(zé)范圍內(nèi)的工作，否則，將會影響員工的積極性和主動性。如果員工在工作中出現(xiàn)差錯和失誤，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)勇于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這樣員工們會十分感激你，以后在工作中他會服從你的領(lǐng)導(dǎo)，服從你的調(diào)配，工作積極性也必然高漲。如果員工一旦出現(xiàn)失誤，領(lǐng)導(dǎo)者將責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)推給員工，并一味指責(zé)，員工就會產(chǎn)生消極情緒，以后工作起來就不夠大膽，畏收畏腳，甚至消極怠工。

只有通過提高職工的思想覺悟、道德品質(zhì)，才能調(diào)動起一種穩(wěn)定而持久的積極性，給企業(yè)添注一種用之不竭的源泉，使企業(yè)充滿活力，興旺發(fā)達，立于不敗之地。

第五篇：調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的思考[最終版]

調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的思考

調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的思考

華容縣農(nóng)機局夏金明

改進開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康的偉大事業(yè)中立下了汗馬功勞，為農(nóng)村的改革、發(fā)避孕藥和穩(wěn)定作出了重大貢獻。但由于種種原因，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中遇到了困難和壓力，在思想上產(chǎn)生了一些困惑，工作

責(zé)任感有所放松，工作積極性有所下降，嚴(yán)重的影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展。因此，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作用。調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性顯得尤為重要。

一、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的必要性

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，12億人口有80在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。但是，目前規(guī)范的農(nóng)村市場沒有形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系還未實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟要實現(xiàn)再次騰飛，農(nóng)民要真正致富，靠的是政策、科技、投入。政策的實施、科技的轉(zhuǎn)化和資金的投入，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的幫助?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的逐步形成，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的誘導(dǎo)。農(nóng)村的現(xiàn)代化決不是一個自行實現(xiàn)的過程，而是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)農(nóng)民群眾艱苦奮斗的過程，是干群相互提高其素質(zhì)的過程，是能人經(jīng)濟帶動全社會經(jīng)濟發(fā)展的過程。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層政權(quán)的代表，是黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。黨的政策需要他們?nèi)?zhí)行，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平要通過他們來實現(xiàn)。只有調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，才能建立高效廉潔的基層政權(quán)，才能使基層政權(quán)真實如一地執(zhí)行黨和國家的各項制度，才能實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)需要一大批德才兼奮的干部，而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)地位決定了農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層政權(quán)代表，代表著黨和政府的形象。因此，要求這支隊伍具有科學(xué)的世界觀、較高的政策水平和為農(nóng)民服務(wù)的意識。只有充分調(diào)動他們的工作積極性，給他們以必要的理解、關(guān)心和支持，才能在人民群眾中樹立黨的干部隊伍的良好形象，才能把建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的工作落到實處。

2、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性是現(xiàn)實的迫切需要。

①農(nóng)民收入要增長和農(nóng)村社會矛盾要解決迫切要求發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性作用。一方面改革開放以來，廣大農(nóng)民生產(chǎn)的主動性和積極性得到了提高，致富熱情和能量得到極大的釋放，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)興旺發(fā)達，穩(wěn)步發(fā)展的局面。但是，近幾年來，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一，生產(chǎn)規(guī)模狹小，科技含量低下，市場化和產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增產(chǎn)增收的難主在增大。如何切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民利益，目前已經(jīng)成為全社會的共識。另一方面，由于農(nóng)村小生產(chǎn)意識還較濃厚，整體文化水平不高，封建傳統(tǒng)思想、拜金主義思想、個人主義思想還大有市場。一些落后群眾不履行合理義務(wù)，不上繳合法負擔(dān)的情況還時有發(fā)生。這些農(nóng)村矛盾呈現(xiàn)主體多元化、矛盾復(fù)雜化、沖突表層化的特點，急待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加以解決。只有教育和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅定立場，堅持政策、增強責(zé)任感和使命感，滿腔熱情地做好農(nóng)村工作，才能保護好農(nóng)民利益，化解好農(nóng)村各種社會矛盾。

②調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性是其工作環(huán)境現(xiàn)狀的迫切要求。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境較差，工作辛奪、生活清苦、條件艱苦，有時工資都發(fā)不下來，要發(fā)揮他們的積極性確實很難。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性不高的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性不高的原因較多，概括起來如下：

1、復(fù)雜辛苦的工作多。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作頭緒多，工作難題多，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的約束也多，工作十分辛苦，這是人盡皆知的。

①工作的頭緒多：“上面千條線，下面一根針?！笔裁垂ぷ鞫家卩l(xiāng)鎮(zhèn)落實，工作自然很多。月月有中心，日日有突出。一年四季，各種情況匯報。接待應(yīng)酬難以招架，叫他們苦不堪言。當(dāng)然有些活動和會議是必要的，但現(xiàn)在也太多太濫了一點，把人搞得喘不過氣來。主要表現(xiàn)是“四多”一是各種達標(biāo)檢查多。如雙基達標(biāo)驗收、計生管理達標(biāo)驗收、國土管理達標(biāo)驗收等接連不斷。而每搞一次達標(biāo)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要“出血”，又要應(yīng)酬。二是迎來送往接待多。“現(xiàn)在有的報刊批評鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整天忙于迎來送往，其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這些接待也是無可奈何的。現(xiàn)在縣里部門多，有時這個部門的車還沒有掉頭往回走，另一個部門的車又來了，哪一個衙門的人都不能得罪。否則批評指責(zé)叫你好受，有時一天達到五六起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還有什么精力去辦事。三是各式各樣的會議多，要制止文山會海，雖然喊了多年，但收效甚微，縣直部門還是照開他的會，發(fā)他的文，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)必不可少的會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎有三分之一的時間泡在會海中。四是簽訂的責(zé)任狀多。動不動就“一票否決”，不按上級要求完成任務(wù)，就交帽子換位置。好象上級永遠是對的，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部疲于招架，應(yīng)接不暇。

②工作的難題多?？h以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的對象是國家干部、政令容

易施行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)最低的一個層次，它所面對的工作對象產(chǎn)不吃國家糧，拿國家工資，而是進行自主生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)民群眾，在他們當(dāng)中要保證上級政策的施行，難度無疑大得多。對他們的動員和領(lǐng)導(dǎo)，光靠行政的手段絕對不行，往往要交叉或同時使用法律的、行政的、經(jīng)濟的和思想教育的等多種手段。諸如上繳提留、糧食定購、計劃生育等任務(wù)，只能靠他們

厚著臉皮、磨破嘴皮、跑爛腳皮去做工作。這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度和工作量大為增加。有的群眾說“不批不斗不怕你，有錢有糧不求你，有了事情要找你，處理不好要罵你”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一方面對上要“精忠報國”完成任務(wù)，另一方面對下面“為民服務(wù)”不能亂來，處在夾縫中，往往是兩頭不是人。

③辛苦工作多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大頭在村組，無論酷嚴(yán)寒，還是刮風(fēng)下雨，都要爬山涉水“沉”下去，趕上有突出性任務(wù)和解決重大矛盾糾紛，往往通宵達旦，在下面一泡就是幾天幾夜，生活根本無規(guī)律可言。

2、管理制度上缺陷多。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作的環(huán)境條件十分艱苦，加上使用上的偏見，工作上的壓力，使他們看不到希望的曙光。

①使用上欠公允：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，提撥干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是被“遺忘的角落”。同是一個學(xué)校畢業(yè)的，分在省城，幾年后，可當(dāng)處長，分在縣上只能當(dāng)科長，分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往什么“長”也不是。好象鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部起點低，不能登領(lǐng)導(dǎo)職位的“大雅之堂”。提撥縣級干部，一般都從縣直機關(guān)挑選，鄉(xiāng)級主要黨政負責(zé)人也多從縣直機關(guān)干部中物色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被選中者實屬鳳毛麟角。土生土長的優(yōu)秀分子，常常被拒之門外。即使考慮了，也有一種不成文的規(guī)矩，就是縣鄉(xiāng)兩級干部調(diào)動。有一種明顯的反差，即縣調(diào)到鄉(xiāng)升半級或一級，鄉(xiāng)調(diào)到縣降半級或一級，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調(diào)到縣大多數(shù)只能搞副職搞正職的少，而一個干部只要在縣委大院蹲上二年調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少任副書記，關(guān)系好的，還有可能任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和黨委收記。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干上一輩子，不見得就能獲得一官半職?？梢哉f是“千年等一回”。同在一片藍天下，為什么會有如此不同。

②工作上欠關(guān)心：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作和生活上有著許多困難和后顧之憂，他們非常希望得到上級和有關(guān)部門的關(guān)心和理解，可是常常是“春風(fēng)不度玉門關(guān)”，甚至有時得到的往往是來自上面的指責(zé)和批評。另外，由于多種原因，農(nóng)村干群關(guān)系在許多地方象繃著的弦越來越緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挨打受罵現(xiàn)象時有發(fā)生，這些苦衷理應(yīng)得到上級的支持和關(guān)心，可常常是“飽漢不知餓漢饑”為了維護穩(wěn)定避免群眾上訪，往往以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受委屈而結(jié)束。據(jù)記載，去年冬天，上級機關(guān)和一些部門都準(zhǔn)備放假過年了，益陽市李昌港鄉(xiāng)的十幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因完不成上繳任務(wù)，只得冒著嚴(yán)寒到農(nóng)民家強行收錢收糧，結(jié)果把自己收進了監(jiān)獄，落得個“上級不同情，農(nóng)民其喊殺，輿論說活該，法律責(zé)無赦的可悲下場。

③培養(yǎng)上欠周全：目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在一定程度上處于一種自生自滅的狀態(tài)，很少有系統(tǒng)培養(yǎng)的機會。一般的培養(yǎng)也只是重溫一下馬克思主義的基本原理和方法，而在如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際工作能力，解決實際問題方面都十分有限，嚴(yán)重的學(xué)用脫節(jié)。

3、后顧之憂多。

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活清苦，后顧之憂，主要體現(xiàn)在三個方面。一是最起碼的工資待遇難以落實。由于集體經(jīng)濟薄弱，財政困難，赤字較大，往往是收不抵支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資很難保證按時兌現(xiàn)的，工資打白條的現(xiàn)象時有發(fā)生，加上人情開支大，有的養(yǎng)家糊口都十分為難，同樣的學(xué)歷，同樣的級別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與工作在省、市、縣單位的人相比，每月相差幾百元，與當(dāng)?shù)亟鹑凇⒍悇?wù)、郵電等部門相比“更有天壤之別”。同在一個“鍋”里盛飯，“飽”“餓”不同，財稅干部有津貼，計生干部有補貼，派出所民警有警銜工資，家底厚實的部門還可以發(fā)名目繁多的“補助”只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有。二是住房問題難以解決。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公條件極差。有的還住在70年代建的危房中，公家的房如此，私人的房便可想而知了?？h上的各級單位都有家屬樓。房改時一套百來平方米的房子，只需出資幾千元，幾年之后，便可占為已有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋不起，縣上蓋的又沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的份，房改政策把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拒之門外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最終不知何處安家。三是子女工作難安排，這是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最憂心的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所搞改革、搞分流、縣里的好一點部門無關(guān)系進不了，其他各個行業(yè)的一般都只照顧自己的家屬子女，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的子女到哪里去的工作。

4、輿論宣傳負面影響多。

一是不客觀的輿論宣傳，丑化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象。特別是在一些電影、電視劇中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上沒有一個好形象，一出場不是歪戴帽子，就是斜瞪著眼，張口便罵娘，講狠，一副惡霸樣。有些宣傳報道給人的印象是，只要一提到減輕農(nóng)民負擔(dān)問題。馬上就跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系起來，什么“大吃大喝、蠻橫收費”等慣用語，幾乎到了婦孺皆知，耳熟能詳?shù)牡夭搅?。如《父老鄉(xiāng)親》中的某黨委書記丑化得太狼了一點。這與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政為民的公仆形象相去甚遠。由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在問題的一面講得太多，喧染過度。媒體上一炒，老百姓茶余飯后的議論也就多了。確實給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增加了心理壓力。甚至客觀上把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推向了群眾的對立面。

二是不公正的評判，貶低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)。目前仍然有一些城里人，視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為“大老粗”，在他們眼里，“方法簡單、作風(fēng)粗暴、吃喝送禮、吃酒打牌”成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的代名詞。其實，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多數(shù)是八十年代的大中專畢業(yè)生，他們有理論、有實踐、有事業(yè)心，對政策的把握比較準(zhǔn)確，工作方法大都比較切合農(nóng)村工作的實際。至于個別人的腐化墮落，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)有，其它層次也有，這是一個黨風(fēng)問題，不應(yīng)單純看成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的問題。

三是不合情理的埋怨，抹殺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功績。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村社會經(jīng)濟取得迅猛發(fā)展，同時，也出現(xiàn)了大量新的矛盾問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則是這些矛盾的載體和聚焦點。上有壓力，下有頂力，群眾對某項政策不理解，對某件事心懷不滿，往往把矛頭直接指向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干部，解決不好便上訪告狀。甚至聚眾鬧事。實事上不少問題是國家經(jīng)濟、政治體制改革過程中在所難免的，但一些人卻把這些問題怪罪在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，指責(zé)、埋怨鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有做好工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖兢兢業(yè)業(yè)，努力工作，但仍上下受埋怨，里外不是人。工作得不到肯定和尊重，辛勞得不到理解和體諒，功過得不到公正的評價，生活待遇得不到應(yīng)有的提高，后顧之憂無人幫助解決如此這般，還有什么積極性。

三、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性

黨的方針政策的貫徹執(zhí)行，各項農(nóng)村工作的落實，最終都要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部。面對指標(biāo)與措施，市場與計劃，數(shù)字與實績，非議與理解，責(zé)怪與支持等諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍到思想壓力大，工作難度大。因此，要努力營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部良好的環(huán)境，調(diào)動和保護他們的積極性，已成為當(dāng)務(wù)之急。

1、弘揚正氣，努力營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的社會環(huán)境。

良好的工作環(huán)境能激發(fā)人的情感，使人始終保持一種迎難而上，奮發(fā)圖強的精神狀態(tài)。因此，要營造良好的社會環(huán)境。

一是社會應(yīng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一個公正的評價，還他們一個公道，不要讓他們流汗之后又流淚。對于他們工作中出現(xiàn)的個別問題和失誤，要客觀地看待，不要無限地夸大，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說得一無是處。當(dāng)然也要看到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，確有個別腐敗分子蛻化變質(zhì)，但不能因此就一葉障目，因為有虱子就把棉襖也燒掉。二是文藝工作得應(yīng)多樹一些正面典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為黨的事業(yè)，人民的事業(yè)扎根農(nóng)村，奉獻青春，在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替人的作用。在他們身上洋溢著一種強烈的艱苦奮斗，無私奉獻，頑強拼搏的精神，他們有許多優(yōu)秀的品格值得稱頌，有許多人和事值得大加贊揚和宣傳。希望上級部門的同志特別是文藝界的同志能經(jīng)常深入基層體驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活，多搞一些正面宣傳，多樹立一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)加油鼓勵。三是建立激勵機制，組織人事部門要制定一套嚴(yán)格管理、獎罰分明的激勵機制。在考核過程中，要堅持原則，在任命上，注重實際，注重社會公認，多從基層選撥優(yōu)秀人才?？梢砸?guī)定，今后凡是縣以下主職一定要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三年以上，方可任命。

2、理解支持，努力創(chuàng)造有益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的必要條件。

農(nóng)村作點多線長面廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對層出不窮的新情況、新問題，他們或有力無處使，或有話無處說，或無從著手，或舉棋不定，迫切需要方方面面的支持。作為上級部門要從多個方面對他們予以支持。一要授予以權(quán)。責(zé)任與權(quán)力應(yīng)是一致的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不要處處捆住他們的手腳，要大膽放權(quán)、讓權(quán)、給權(quán)，讓他們義無反顧地，大刀闊斧地去開展工作。二要理解支持。要多支持，多理解，多為他們壯膽撐腰。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對象，素質(zhì)參差不齊，加之有相當(dāng)一部分群眾法律意識較差，政策理解水平較低，特別是糧食流通體制改革后，農(nóng)村工作難度更大了，在工作中發(fā)生一些磕磕碰碰在所難免。如計劃生育、收繳農(nóng)業(yè)稅費，是國家的基本政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年都要投入較大的精力抓此項工作，但由于一些群眾不能正確理解，片面地將這兩項工作稱為“要錢、要命”。個別群眾還產(chǎn)生抵觸情緒，軟抗硬拖，干部對他們軟的辦法不管用，硬的辦法不能用，拖來拖去，拖得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精疲力盡。但對當(dāng)前農(nóng)村的這些矛盾和問題，我們應(yīng)進行辯證地分析和認識，要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和矛盾的根源，并采取相應(yīng)措施逐步予以解決，不能不分清紅皂白對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一味指責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推向?qū)α⒚?，要善于體諒鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的處境和工作難度，對他們要多一分理解，少一分責(zé)怪，該為他們挑擔(dān)子的就挑擔(dān)子，該做解釋工作的，就做解釋工作。三要排憂解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在基層，以事業(yè)為重，克服了許多難以想象的困難，承受著來自多方面的壓力，他們在企盼理解支持的同時，也希望得到關(guān)心和組織的溫暖。上級領(lǐng)導(dǎo)要從政治上、生活上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多加關(guān)心，多為他們解決一些實際問題。如福利分房、子女就業(yè)，等等。以解除他們的后顧之憂，使他們能夠輕裝上陣，安心工作。四要嚴(yán)格管理。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要處處以大局為重，在執(zhí)行上級任務(wù)時，既要如質(zhì)如數(shù)的完成任務(wù)，又要不違背政策和法規(guī)。教育他們不斷改進自己的工作方法，努力提高政策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。出現(xiàn)問題，要分清責(zé)任，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部方面的，要堅決查處，決不偏擔(dān)。作為業(yè)務(wù)主管及執(zhí)法部門，要充分理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度，分解部門指標(biāo)，下達任務(wù)，要深入實際，實事求是，科學(xué)決策，量力而行。

3、改進方法，努力營造有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的自我環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有自我營造良好的工作環(huán)境，同人民群眾形成水乳交融關(guān)系，才能出色地完成自己所肩負的任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前干群關(guān)系的現(xiàn)狀，應(yīng)從兩個方面努力：一要執(zhí)政為民，為政清廉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要正確認識和對待手中的權(quán)力，始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，做實干家。做到在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，急群眾之所急，想群眾之所想，謀群眾之所需。二要既當(dāng)群眾的“學(xué)生”，又當(dāng)好群眾的“先生”。做群眾的學(xué)生，就要同群眾打成一片，虛心聽取群眾的批評和建設(shè)。做群眾的“先生”，就必須善于教育和引導(dǎo)群眾。要站得高，看得遠，把握大方向，善于運用正確的思想教育引導(dǎo)群眾。對于群眾關(guān)心的實際生活問題和時事政策問題，要據(jù)實講解。做群眾的“先生”，還要做謀劃家，善于把從群眾中得來的信息進行篩選、提煉、總結(jié)、升華，形成自己的決策思路。做群眾的“先生”，還必須做“土專家”，要自加壓力，擠時間學(xué)習(xí)農(nóng)村實用科技知識，掌握2-3門，甚至更多的科學(xué)技術(shù)，深入田間地頭傳授科技知識，為群眾排擾解難。