第一篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取

與使用管理的意見(jiàn)》的通知

財(cái)建[2006]317號(hào)

2006-6-19

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、教育廳（委）、發(fā)展改革委、科技廳（局）、人事廳（局）、國(guó)防科工委（辦）、國(guó)資委（經(jīng)貿(mào)委）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商

聯(lián)：

為深入貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)），推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入開(kāi)展，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，更好地為實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才保證，有關(guān)部門共同制定了《關(guān)于企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

附件：關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)

財(cái)政部

全國(guó)總工會(huì)

國(guó)家發(fā)改委

教育部

科技部

國(guó)防科工委

人事部

勞動(dòng)保障部

國(guó)務(wù)院國(guó)資委

國(guó)家稅務(wù)總局

全國(guó)工商聯(lián)

二00六年六月十九日

附件：

關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入持久開(kāi)展，加速職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，現(xiàn)

就企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用管理，提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要性

（一）全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。企業(yè)職工教育培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)人力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作，是提高職工職業(yè)技能和崗位能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各類企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)的重要性，承擔(dān)本企業(yè)職工教育培訓(xùn)的組織、實(shí)施和管理工作。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)是我國(guó)教育和人才工作的重要組成部分，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和專業(yè)化高技能人才，帶動(dòng)企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高，是企業(yè)的重要職責(zé)；企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的科研技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！稕Q定》明確指出大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國(guó)民素質(zhì)，把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。各類企業(yè)都必須高度重視職工教育培訓(xùn)工作，履行職工教育培訓(xùn)的職責(zé)。

（三）提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)的迫切需要。企業(yè)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，提供職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必要保障，努力造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。

二、進(jìn)一步明確企業(yè)職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容和要求

（一）企業(yè)職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗位專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)以及適應(yīng)性培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)需要對(duì)職

工進(jìn)行的各類文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。

（二）企業(yè)要強(qiáng)化職工教育和培訓(xùn)，突出創(chuàng)新能力和技能培養(yǎng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)職工

崗位自學(xué)成才，切實(shí)提高職工技能素質(zhì)，提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、切實(shí)保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取及合理使用

（一）切實(shí)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2002]16號(hào)）中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5％提取，列入成本開(kāi)支”的規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工

特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。

（二）按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號(hào)令），工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。

當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用。

（三）企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、列支與使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度的規(guī)定。

（四）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，面向全體職工開(kāi)展教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。

（五）企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括：

1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；

3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；

4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

6、企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出；

7、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出；

8、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；

9、職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

10、職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用；

11、有關(guān)職工教育的其他開(kāi)支。

（六）經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國(guó)家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用由職

工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。

（七）經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培

訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。

（八）為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技

能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（九）企業(yè)職工參加社會(huì)上的學(xué)歷教育以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承

擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（十）對(duì)于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項(xiàng)支出較高的費(fèi)用應(yīng)從其他管理費(fèi)用中

支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（十一）礦山和建筑企業(yè)等聘用外來(lái)農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較

多的企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)所需的費(fèi)用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。

四、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充

（一）企業(yè)新建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用。

（二）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投入中提

取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。

（三）企業(yè)工會(huì)年度內(nèi)按規(guī)定留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會(huì)預(yù)算

掌握使用。

五、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）建立健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和控制額度開(kāi)支。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保本企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)主管部門要根據(jù)職工教育與培訓(xùn)計(jì)劃合理安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用，大型企業(yè)集團(tuán)提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可與二級(jí)單位（或二級(jí)法人單位）劃分一定的比例分別管理與使用。

（三）鼓勵(lì)各企業(yè)建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)帳戶制度，采取單位、個(gè)人、工會(huì)共同向帳戶注資方法，支持職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，完整記錄職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的情況。

（四）對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)，以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)按照《意見(jiàn)》要求，由

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

六、完善經(jīng)費(fèi)提取與使用的監(jiān)督

（一）企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，督促企業(yè)履行對(duì)職工的培訓(xùn)義務(wù)，并依據(jù)已簽訂的集體合同中有關(guān)職工教育培訓(xùn)的條款參與監(jiān)督企業(yè)

職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)、企業(yè)審計(jì)等有關(guān)部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。

（三）企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，向職工代表大會(huì)或職工大

會(huì)報(bào)告，定期或不定期進(jìn)行公開(kāi)，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。

（四）各級(jí)勞動(dòng)保障、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用情況的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)落

實(shí)職工培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。

（五）充分發(fā)揮公眾輿論依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的作用，促進(jìn)企業(yè)按要求承擔(dān)職工教育與培

訓(xùn)義務(wù)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)》的通知

財(cái)建[2006]317號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、教育廳（委）、發(fā)展改革委、科技廳（局）、人事廳（局）、國(guó)防科工委（辦）、國(guó)資委（經(jīng)貿(mào)委）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商聯(lián)：為深入貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)

[2005]35號(hào)）和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)），推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入開(kāi)展，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，更好地為實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才保證，有關(guān)部門共同制定了《關(guān)于企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

附件：關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)

關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入持久開(kāi)展，加速職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，現(xiàn)就企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用管理，提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要性

（一）全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。企業(yè)職工教育培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)人力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作，是提高職工職業(yè)技能和崗位能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各類企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)的重要性，承擔(dān)本企業(yè)職工教育培訓(xùn)的組織、實(shí)施和管理工作。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)是我國(guó)教育和人才工作的重要組成部分，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和專業(yè)化高技能人才，帶動(dòng)企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高，是企業(yè)的重要職責(zé)；企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的科研技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！稕Q定》明確指出大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國(guó)民素質(zhì)，把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。各類企業(yè)都必須高度重視職工教育培訓(xùn)工作，履行職工教育培訓(xùn)的職責(zé)。

（三）提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)的迫切需要。企業(yè)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，提供職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必要保障，努力造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。

二、進(jìn)一步明確企業(yè)職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容和要求

（一）企業(yè)職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗位專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)以及適應(yīng)性培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行的各類文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。

（二）企業(yè)要強(qiáng)化職工教育和培訓(xùn)，突出創(chuàng)新能力和技能培養(yǎng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)職工崗位自學(xué)成才，切實(shí)提高職工技能素質(zhì)，提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、切實(shí)保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取及合理使用

（一）切實(shí)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2002]16號(hào)）中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5％提取，列入成本開(kāi)支”的規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。

（二）按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號(hào)令），工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一繼續(xù)使用。

（三）企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、列支與使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度的規(guī)定。

（四）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，面向全體職工開(kāi)展教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。

（五）企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括：

1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；

3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；

4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

6、企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出；

7、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出；

8、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；

9、職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

10、職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用；

11、有關(guān)職工教育的其他開(kāi)支。

（六）經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國(guó)家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用由職工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。

（七）經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。

（八）為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（九）企業(yè)職工參加社會(huì)上的學(xué)歷教育以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（十）對(duì)于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項(xiàng)支出較高的費(fèi)用應(yīng)從其他管理費(fèi)用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（十一）礦山和建筑企業(yè)等聘用外來(lái)農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較多的企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)所需的費(fèi)用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。

四、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充

（一）企業(yè)新建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用。

（二）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。

（三）企業(yè)工會(huì)內(nèi)按規(guī)定留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會(huì)預(yù)算掌握使用。

五、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）建立健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和控制額度開(kāi)支。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保本企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)主管部門要根據(jù)職工教育與培訓(xùn)計(jì)劃合理安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用，大型企業(yè)集團(tuán)提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可與二級(jí)單位（或二級(jí)法人單位）劃分一定的比例分別管理與使用。

（三）鼓勵(lì)各企業(yè)建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)帳戶制度，采取單位、個(gè)人、工會(huì)共同向帳戶注資方法，支持職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，完整記錄職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的情況。

（四）對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)，以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)按照《意見(jiàn)》要求，由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

六、完善經(jīng)費(fèi)提取與使用的監(jiān)督

（一）企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，督促企業(yè)履行對(duì)職工的培訓(xùn)義務(wù)，并依據(jù)已簽訂的集體合同中有關(guān)職工教育培訓(xùn)的條款參與監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)、企業(yè)審計(jì)等有關(guān)部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。

（三）企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告，定期或不定期進(jìn)行公開(kāi)，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。

（四）各級(jí)勞動(dòng)保障、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用情況的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職工培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。

（五）充分發(fā)揮公眾輿論依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的作用，促進(jìn)企業(yè)按要求承擔(dān)職工教育與培訓(xùn)義務(wù)。

第三篇：財(cái)建(2006)317號(hào)財(cái)政部關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)

財(cái)政部

關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)

財(cái)建[2006]317號(hào)

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入持久開(kāi)展，加速職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，現(xiàn)就企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用管理，提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要性

（一）全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。企業(yè)職工教育培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)人力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作，是提高職工職業(yè)技能和崗位能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各類企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)的重要性，承擔(dān)本企業(yè)職工教育培訓(xùn)的組織、實(shí)施和管理工作。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)是我國(guó)教育和人才工作的重要組成部分，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和專業(yè)化高技能人才，帶動(dòng)企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高，是企業(yè)的重要職責(zé)；企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的科研技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！稕Q定》明確指出大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國(guó)民素質(zhì)，把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。各類企業(yè)都必須高度重視職工教育培訓(xùn)工作，履行職工教育培訓(xùn)的職責(zé)。

（三）提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)的迫切需要。企業(yè)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，提供職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必要保障，努力造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。

二、進(jìn)一步明確企業(yè)職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容和要求

（一）企業(yè)職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗位專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)以及適應(yīng)性培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行的各類文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。

（二）企業(yè)要強(qiáng)化職工教育和培訓(xùn)，突出創(chuàng)新能力和技能培養(yǎng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)職工崗位自學(xué)成才，切實(shí)提高職工技能素質(zhì)，提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、切實(shí)保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取及合理使用

（一）切實(shí)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2002]16號(hào)）中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5％提取，列入成本開(kāi)支”的規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。

（二）按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號(hào)令），工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一繼續(xù)使用。

（三）企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、列支與使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度的規(guī)定。

（四）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫嫦蛉w職工開(kāi)展教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。

（五）企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括：

1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；

3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；

4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

6、企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出；

7、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出；

8、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；

9、職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

10、職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用；

11、有關(guān)職工教育的其他開(kāi)支。

（六）經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國(guó)家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用由職工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。

（七）經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。

（八）為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（九）企業(yè)職工參加社會(huì)上的學(xué)歷教育以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（十）對(duì)于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項(xiàng)支出較高的費(fèi)用應(yīng)從其他管理費(fèi)用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（十一）礦山和建筑企業(yè)等聘用外來(lái)農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較多的企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)所需的費(fèi)用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。

四、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充

（一）企業(yè)新建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用。

（二）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。

（三）企業(yè)工會(huì)內(nèi)按規(guī)定留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會(huì)預(yù)算掌握使用。

五、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）建立健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和控制額度開(kāi)支。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保本企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)主管部門要根據(jù)職工教育與培訓(xùn)計(jì)劃合理安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用，大型企業(yè)集團(tuán)提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可與二級(jí)單位（或二級(jí)法人單位）劃分一定的比例分別管理與使用。

（三）鼓勵(lì)各企業(yè)建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)帳戶制度，采取單位、個(gè)人、工會(huì)共同向帳戶注資方法，支持職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，完整記錄職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的情況。

（四）對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)，以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)按照《意見(jiàn)》要求，由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

六、完善經(jīng)費(fèi)提取與使用的監(jiān)督

（一）企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，督促企業(yè)履行對(duì)職工的培訓(xùn)義務(wù)，并依據(jù)已簽訂的集體合同中有關(guān)職工教育培訓(xùn)的條款參與監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)、企業(yè)審計(jì)等有關(guān)部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。

（三）企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告，定期或不定期進(jìn)行公開(kāi)，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。

（四）各級(jí)勞動(dòng)保障、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用情況的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職工培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。

（五）充分發(fā)揮公眾輿論依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的作用，促進(jìn)企業(yè)按要求承擔(dān)職工教育與培訓(xùn)義務(wù)。

2006年6月19日

第四篇：關(guān)于開(kāi)展企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用情

況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議精神和《河南人力資源和社會(huì)保障廳鄭州市人民政府共建全民技能振興工程示范市框架協(xié)議》要求，為貫徹落實(shí)好《鄭州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用境況調(diào)研工作通知》（鄭人社職業(yè)[2011]45號(hào)）文件精神，大力開(kāi)展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一大批高技能人才，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)和惠濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用情況調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作和企業(yè)按規(guī)定提取與使用職工教育經(jīng)費(fèi)的政策精神為指針，全面了解和掌握全區(qū)各類企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定和完善相應(yīng)政策措施，為政府科學(xué)決策提供參考，有力推動(dòng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作健康有序開(kāi)展。

二、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用情況

在我轄區(qū)被調(diào)查企業(yè)中，少數(shù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取占職工工資總額比例平均為1.4%，基本接近國(guó)家規(guī)定的1.5%標(biāo)準(zhǔn)。

職工教育經(jīng)費(fèi)的提取在部分企業(yè)落實(shí)或基本落實(shí)，少數(shù)企業(yè)按國(guó)家規(guī)定提取了職工教育經(jīng)費(fèi)。調(diào)查顯示企業(yè)按國(guó)家規(guī)定提取職工工資總額1.5%作為職工教育經(jīng)費(fèi)，存在沒(méi)有提取，未足額提取的情況。其主要原因是不了解政策。

企業(yè)在加強(qiáng)職工教育和職業(yè)培訓(xùn)方面少數(shù)企業(yè)做到按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并做到?？顚Ｓ?。部分企業(yè)額外增加了內(nèi)部培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的崗位技能。

職工教育經(jīng)費(fèi)的使用覆蓋面廣，重點(diǎn)突出、重視全員素質(zhì)的提高。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的使用上能夠做到結(jié)合企業(yè)的發(fā)展，突出重點(diǎn)，保障急需。教育經(jīng)費(fèi)使用包括按崗位規(guī)范進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)、工作技能和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、企業(yè)職工文化素質(zhì)培訓(xùn)、新員工人職培訓(xùn)以及崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；專業(yè)技術(shù)人員、管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育；職業(yè)資格證書(shū)、技術(shù)等級(jí)鑒定培訓(xùn)等。在調(diào)查的企業(yè)中少數(shù)企業(yè)制定了職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，有組織地面向全體職工開(kāi)展教育和培訓(xùn)，其中用于企業(yè)一線職工的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額占經(jīng)費(fèi)總額的60%以上。大多企業(yè)都把經(jīng)費(fèi)使用的重點(diǎn)投向關(guān)系企業(yè)為提升創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)高素質(zhì)、高技能職工隊(duì)伍的項(xiàng)目上，教育經(jīng)費(fèi)使用以提升崗位技術(shù)技能為主。

三、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用存在的問(wèn)題

大多數(shù)企業(yè)不能足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。大部分的中、小企業(yè)幾乎都沒(méi)有按要求提取職工教育經(jīng)費(fèi)，個(gè)別行業(yè)、個(gè)別企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家要求的最低水平。調(diào)查顯示大多數(shù)企業(yè)根本沒(méi)有關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)提取使用的辦法或制度，存在著隨意性的問(wèn)題。

四、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用建議

進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)加強(qiáng)職工教育工作的認(rèn)識(shí)。企業(yè)是職工教育的主體，肩負(fù)著本企業(yè)職工教育的組織、實(shí)施和管理，履行職工教育職責(zé)。企業(yè)要造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，關(guān)鍵要靠企業(yè)經(jīng)營(yíng)者觀念的轉(zhuǎn)變。各類企業(yè)的職工教育工作開(kāi)展的好壞，應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)的考核指示，并作為企業(yè)參加各項(xiàng)社會(huì)評(píng)比的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。

建立職工教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)職工教育經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督。每年職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用方案，職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況，職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)、鑒定和晉升情況等要向職代會(huì)報(bào)告。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《信豐縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金使用管理情況

信豐縣教育局文件

信教計(jì)財(cái)字[2008]4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《信豐縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金使用管理情況

監(jiān)督檢查工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：

現(xiàn)將《信豐縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金使用管理情況監(jiān)督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二00八年四月十八日

主題詞：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) 監(jiān)督檢查 工作方案 通知 抄報(bào)：市教育局、李細(xì)妹部長(zhǎng)、黎訓(xùn)全副縣長(zhǎng) 抄送：縣委辦、縣委宣傳部、縣府辦、縣財(cái)政局

信豐縣教育局人秘股

2008年4月18日印發(fā)

共印75份 信豐縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金使用管理情況監(jiān)督檢查

工 作 方 案

根據(jù)省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合教育工作實(shí)際，現(xiàn)就我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金管理情況檢查工作提出如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糾防結(jié)合，注重預(yù)防的方針，按照全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效的原則，以檢查義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金落實(shí)情況為重點(diǎn)，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)扎實(shí)有效的監(jiān)督檢查活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)教育工作中的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，規(guī)范和完善義務(wù)教育專項(xiàng)資金使 用，管理和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)我縣教育事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、檢查范圍、內(nèi)容

2006年、2007年義務(wù)教育階段免雜費(fèi)、免費(fèi)教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的資金、公用經(jīng)費(fèi)到位使用情況，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金的管理使用情況。

三、檢查時(shí)間和工作步驟

監(jiān)督檢查工作以2008年4月份開(kāi)始至7月底結(jié)束，分以下四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)段（4月25日前）。4月17日參加全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，23日參加全市教育系統(tǒng)關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金使用管理情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員大會(huì)，25日召開(kāi)專門會(huì)議組織中小學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策，掌握義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金的政策要求和資金管理使用的規(guī)定，同時(shí)要了解各校資金運(yùn)行的基本情況，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）自查自糾階段（4月底前）。各校要對(duì)2006年、2007年義務(wù)教育保障資金進(jìn)行全面清理排查，看是否有擠占、挪用問(wèn)題；是否有貪污、私分問(wèn)題；是否按照規(guī)定程序發(fā)放使用問(wèn)題；是否有公款私存和個(gè)人保管等問(wèn)題；涉及對(duì)學(xué)生個(gè)人發(fā)放的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定，特別是公用經(jīng)費(fèi)是否用在教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書(shū)資料購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等規(guī)定范圍內(nèi)。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、投資、償還債務(wù)等方面的開(kāi)支。在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正處理，并形成書(shū)面材料報(bào)告教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)股于4月30日前將自查報(bào)告、自查自糾登記表（詳見(jiàn)附件：表

一、表

二、表

三、表四）并將電子文檔報(bào)至郵箱（Xfjy-jcg2008@163.com<密碼：〈3317115〉）。

（三）整改落實(shí)階段（5月底前）。各校在自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真提出處理意見(jiàn)，對(duì)一般性的問(wèn)題要及時(shí)糾正處理，限期整改到位；對(duì)套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)的要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向縣政府匯報(bào)。要進(jìn)一步完善管理制度，確保資金運(yùn)行安全到位?？h教育局將組織人員對(duì)各校義務(wù)教育保障資金管理使用情況進(jìn)行檢查。

（四）總結(jié)提高階段（7月底前）。各校對(duì)檢查和整改工作情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：檢查工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、整改落實(shí)情況及今后工作措施，并于7月15日前將文字材料報(bào)縣教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)股。

四、工作要求

1、思想上要高度重視。這次全省范圍內(nèi)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，是省、市、縣各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央農(nóng)村工作精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群從切身利益，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾關(guān)系而采取的一項(xiàng)重要舉措，也是在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。各校的領(lǐng)導(dǎo)要站在政治和全局高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

2、組織上要堅(jiān)強(qiáng)有力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織?？h教育局成立以陳鳴飛局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，郭元明副局長(zhǎng)，唐文悅紀(jì)監(jiān)書(shū)記為副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)股、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)全縣義務(wù)教育保障資金使用管理情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策性的指導(dǎo)。各校也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu)，制定本校的具體工作方案。這次監(jiān)督檢查的責(zé)任主體是縣人民政府，作為政府主管部門和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，教育局長(zhǎng)和校長(zhǎng)是資金整改到位的第一責(zé)任人，要逐級(jí)建立責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。

3、整改上要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。對(duì)這次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，逐條整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)糾正整改到位，真正讓被截留的錢流下去，被挪用的錢挪回去，被貪占的錢吐出來(lái)。要通過(guò)整改，有效能促進(jìn)我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制規(guī)范化、制度化，不斷提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。

附件： 1、2006年義務(wù)教育保障機(jī)制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管情況自查自糾登記表

（一）、（二）2、2007年義務(wù)教育保障機(jī)制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管情況自查自糾登記表

（三）、（四）