第一篇:關(guān)于印發(fā)寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例實(shí)施意見的通知
關(guān)于印發(fā)寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例實(shí)施意見的通知
文號(hào):甬政發(fā)[2008]82號(hào) 主題詞:無
發(fā)布日期:2008-10-30 發(fā)布機(jī)構(gòu):房綜處
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
《〈寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例實(shí)施意見
為認(rèn)真貫徹《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),根據(jù)《條例》以及房屋使用安全管理相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、房屋使用安全管理職能劃分
房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人,房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋,保障房屋使用安全。各級(jí)房屋使用安全行政主管部門、各縣(市)區(qū)人民政府、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府以及房屋使用安全管理的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)力做好房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。
(一)寧波市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部門,其主要職責(zé)是:
1.宣傳貫徹國家、省、市關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
2.制定本市房屋使用安全管理相關(guān)政策和規(guī)范性文件;
3.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋使用安全管理;
4.督促、檢查各縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門處理房屋使用安全方面的信訪投訴;
5.指導(dǎo)各縣(市)區(qū)房屋使用安全行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)處理本市房屋使用安全方面的重大違法案件。
(二)各縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)建立健全房屋使用安全管理機(jī)構(gòu)、理順房屋使用安全管理機(jī)制、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的重大問題。
其所屬房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的日常管理,主要職責(zé)是: 1.宣傳貫徹上級(jí)關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件; 2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋裝修備案,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理房屋裝修備案;
3.受理轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全方面的信訪和舉報(bào)投訴,查處違反《條例》規(guī)定的行為;
4.負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)危房的檔案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)直管公房的安全檢查和危房治理,組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其它房屋的安全檢查和危房治理。
(三)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的宣傳教育、督促檢查、登記統(tǒng)計(jì),危舊房屋的防汛防臺(tái),督促危險(xiǎn)房屋的解危以及受理和協(xié)調(diào)相關(guān)的信訪投訴。
(四)各級(jí)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管理房屋頂面加層建房搭棚、外墻開門(窗)等改變房屋外立面的行為和改變房屋使用性質(zhì)的行為,依法查處其中的違法違規(guī)行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。
二、房屋裝修安全管理
(一)房屋裝修備案
住宅裝修涉及《條例》第十條規(guī)定3種情形和所有的非住宅裝修,房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)在裝修前向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案,并提供下列備案材料: 1.房屋裝修備案表;
2.申請(qǐng)人的身份證明。房屋使用人裝修房屋的,還應(yīng)提供房屋租賃合同和房屋所有人同意裝修的證明;
3.房屋產(chǎn)權(quán)證明(主要是指房屋產(chǎn)權(quán)證或購房合同等);
4.房屋裝修設(shè)計(jì)方案(主要包括房屋裝修項(xiàng)目、部位、平面圖等資料)、施工方案(主要包括施工單位、施工期限、施工技術(shù)等資料)及相關(guān)說明;
5.非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng),或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的,必須按照國家規(guī)定由原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出裝修設(shè)計(jì)方案;
6.房屋裝修涉及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)業(yè)主及相關(guān)專業(yè)管理部門的意見。
縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門負(fù)責(zé)房屋裝修備案工作,已實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū),由房屋使用安全管理部門委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)受理,沒有實(shí)施物業(yè)管理的,由當(dāng)?shù)胤抗芩ㄕ荆┦芾?。房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂房屋裝修管理委托協(xié)議,明確裝修管理的權(quán)限和職責(zé)。
房管所(站)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收到申請(qǐng)人房屋裝修備案材料后,一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,符合規(guī)定的應(yīng)予以備案,并將房屋裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知申請(qǐng)人。房屋裝修工程額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上,應(yīng)告知申請(qǐng)人向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可。
(二)房屋裝修的日常監(jiān)督管理
各級(jí)房屋使用安全管理部門應(yīng)認(rèn)真貫徹《條例》各項(xiàng)規(guī)定,制定房屋裝修管理的制度和管理規(guī)范,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋裝修管理工作。在辦理房屋裝修備案及施工許可等手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡化辦事程序,實(shí)現(xiàn)便民利民。房屋所有人和使用人在房屋裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守房屋使用安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,杜絕損害房屋結(jié)構(gòu)、擅自加層建房搭棚和拆改共有設(shè)施設(shè)備等危害房屋使用安全的行為,以保證自身房屋和毗連房屋的安全。
房屋裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工,不得損害房屋結(jié)構(gòu);應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程并采取必要的安全防護(hù)和消防措施,保證作業(yè)人員和周圍房屋及財(cái)產(chǎn)的安全。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋裝修的日常管理工作,加強(qiáng)對(duì)房屋裝修的巡查,發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的,應(yīng)及時(shí)勸阻并報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門。房屋所有人或使用人有《條例》第七條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)行為之一的,由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工、恢復(fù)原狀或者加固,并可處1000元以上1萬元以下罰款;有《條例》第七條第(八)項(xiàng)——“在房屋頂面上擅自建房搭棚”行為的,由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理;有《條例》第七條第(九)項(xiàng)——“擅自調(diào)整、變動(dòng)房屋消防、燃?xì)?、電力、城市集中供暖、給排水等設(shè)施設(shè)備”行為的,由相關(guān)管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。裝飾裝修協(xié)會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的管理,倡導(dǎo)行業(yè)自律,推進(jìn)誠信體系建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)、公民的橋梁平臺(tái)作用,協(xié)助做好房屋裝修安全管理工作。
(三)房屋裝修的投訴和查處 縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋裝修信訪投訴的處理和違法案件的查處。發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可的房屋裝修工程,應(yīng)及時(shí)移交所在地建設(shè)行政主管部門處理。各縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門要建立健全房屋使用安全管理信訪投訴和處理機(jī)制,向社會(huì)公布咨詢投訴電話,條件成熟的應(yīng)實(shí)行網(wǎng)上受理。同時(shí)要加強(qiáng)房屋使用安全管理的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序,及時(shí)查處違反《條例》的行為。
三、房屋安全鑒定管理
(一)多業(yè)主房屋鑒定和局部鑒定 多業(yè)主房屋的安全鑒定,由業(yè)主推選代表申請(qǐng)整幢房屋的安全鑒定,鑒定費(fèi)用按房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>
下列情況房屋所有人或使用人可以申請(qǐng)局部安全鑒定: 1.房屋所有人或使用人對(duì)房屋使用安全管理部門認(rèn)定的違法裝修行為提出異議,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)裝修范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定; 2.房屋所有人或使用人開辦生產(chǎn)經(jīng)營場所,有關(guān)管理部門要求作房屋安全鑒定的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)其經(jīng)營范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定。
(二)施工可能影響周邊房屋的鑒定
符合《條例》第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定,并實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門在辦理規(guī)劃、施工許可時(shí),應(yīng)督促建設(shè)單位做好安全鑒定工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)政策的宣傳,協(xié)助做好安全鑒定工作。
建設(shè)單位在施工過程中必須做好對(duì)周邊房屋的安全防護(hù)措施,并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。對(duì)確因施工受到影響的房屋,建設(shè)單位在施工完成后可再次委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全影響鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的,由建設(shè)單位按照鑒定意見進(jìn)行修復(fù),并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(三)鑒定為危險(xiǎn)房屋的處置 鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向申請(qǐng)人出具房屋安全鑒定報(bào)告的同時(shí),向危險(xiǎn)房屋所在地的房屋使用安全管理部門書面報(bào)告,并及時(shí)向?qū)幉ㄊ蟹课菔褂冒踩芾聿块T備案。
房屋使用安全管理部門應(yīng)在接到鑒定機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)向房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋解危通知書,提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見,并督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時(shí)采取安全措施。
四、房屋安全檢查和危險(xiǎn)房屋的防治
(一)房屋安全檢查
房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地做好房屋安全檢查和維護(hù)工作,在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié),應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備,對(duì)存在安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)房屋安全鑒定,屬于危房的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行解危。教育、文化、衛(wèi)生、體育、貿(mào)易等行政主管部門應(yīng)做好本行業(yè)房屋安全檢查工作,對(duì)學(xué)校、文化娛樂場所、醫(yī)院、體育館、商場、市場等人員密集場所,要建立定期檢查制度,加強(qiáng)房屋安全的監(jiān)管,維護(hù)公共安全。各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)督促各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府做好房屋安全檢查工作。各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府在房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情房屋的,應(yīng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T。各縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門應(yīng)定期開展直管公房的安全檢查,并指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府開展其它房屋安全檢查。
各縣(市)區(qū)人民政府、各級(jí)房屋使用安全管理部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全危舊房及低洼地段房屋防汛防臺(tái)預(yù)案。在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié),當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T要協(xié)助街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府督促危險(xiǎn)房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備,以及做好居住人員疏散和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在每次自然災(zāi)害過后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向市房屋使用安全主管部門書面報(bào)告房屋損壞情況。
(二)危險(xiǎn)房屋的防治 房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照房屋安全鑒定報(bào)告和危險(xiǎn)房屋解危通知書的要求,及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行解危,解危暫時(shí)有困難的,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門應(yīng)建立健全轄區(qū)內(nèi)的危房檔案,檔案應(yīng)包括房屋的建造年份、房屋的面積、結(jié)構(gòu)類型、房屋現(xiàn)狀、使用情況及解危情況等資料。整幢房屋屬直管公房(含直管公房房改房)的,由當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T組織實(shí)施解危工作。危險(xiǎn)房屋為單位產(chǎn)、私產(chǎn)或混合產(chǎn)的,各地房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時(shí)解危,督促無效的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào)。非住宅危房的,房屋使用安全管理部門應(yīng)書面通知當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、工商、公安等部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),采取限制生產(chǎn)經(jīng)營的措施。
危房解危應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具加固設(shè)計(jì)方案,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行施工和監(jiān)理,施工完成后,由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報(bào)告。磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、簡易結(jié)構(gòu)的住房解危,可適當(dāng)簡化。單位住房解危時(shí),可動(dòng)用單位住房資金(房改房售房款);個(gè)人住房解危時(shí),可申領(lǐng)本人帳戶內(nèi)的住房公積金。
本意見自發(fā)布之日起施行。寧波市房地產(chǎn)管理局《<寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例>實(shí)施意見》(甬房〔2001〕88號(hào))同時(shí)廢止。
第二篇:《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》實(shí)施意見
《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》實(shí)施意見
【標(biāo)題】《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》實(shí)施意見 【時(shí)效性】有效
【頒布單位】寧波市房屋管理局 【頒布日期】2001/07/01 【實(shí)施日期】2001/07/01 【失效日期】
【內(nèi)容分類】城建環(huán)保 【文號(hào)】甬房(2001)88號(hào) 【題注】 【正文】
《寧波市房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)于今年7月1日起施行。為了保證《條例》正確實(shí)施,根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)《條例》實(shí)施中的有關(guān)問題提出如下意見。
第一部分 房屋裝修安全管理
一、房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)在裝修前向當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T裝修申請(qǐng)審批權(quán)規(guī)定如下:
(一)各縣(市)、區(qū)房屋使用安全管理部門負(fù)責(zé)受理和審批轄區(qū)范圍內(nèi)的教學(xué)用房、娛樂場所以及建筑面積在200平方米以上的非住宅的裝修申請(qǐng)。其中海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)三區(qū)范圍內(nèi)的教學(xué)用房、娛樂場所以及建筑面積在200平方米以上的非住宅,若裝修申請(qǐng)項(xiàng)目涉及到拆改房屋承重墻體、梁、柱、板及超標(biāo)準(zhǔn)增大樓面荷載和改變房屋使用功能的,由市三區(qū)房屋使用安全管理部門在受理后提出初步意見,并在受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)將裝修申請(qǐng)書轉(zhuǎn)送寧波市房屋使用安全管理部門審批;
(二)各縣(市)、區(qū)房屋使用安全管理部門下屬的房管所(站)負(fù)責(zé)受理和審批轄區(qū)范圍內(nèi)的住宅以及建筑面積在200平方米以下(含200平方米)的非住宅的裝修申請(qǐng);
(三)在實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)(大樓、別墅區(qū)),房屋所有人或使用人向物業(yè)管理公司提出裝修申請(qǐng),物業(yè)管理公司在受理裝修申請(qǐng)后,提出初步意見,并在受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)將裝修申請(qǐng)書轉(zhuǎn)交房屋所在地房管所(站);
(四)裝修工程額在50萬元以上的,申請(qǐng)人在領(lǐng)取裝修批準(zhǔn)單后須到城建部門辦理建設(shè)工程施工許可證;裝修工程涉及改變房屋外形的,申請(qǐng)人在領(lǐng)取裝修批準(zhǔn)單后須到規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
二、房屋所有人或使用人在裝修申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1、房屋所有權(quán)證(或證明其合法權(quán)益的有效憑證)原件和復(fù)印件;
2.申請(qǐng)人身份證原件和復(fù)印件;
3.申請(qǐng)人為非房屋所有人的,還需提供所有人同意裝修的書面證明;
4.?dāng)M裝修的房屋確需拆改承重結(jié)構(gòu)的,還需提供設(shè)計(jì)單位的裝修設(shè)計(jì)加固方案;
5.?dāng)M裝修的房屋符合《條例》第十九條規(guī)定的,還需提供房屋安全鑒定報(bào)告;
6.?dāng)M裝修的房屋為非住宅的,還需提供白蟻防治合同。
三、房屋所有人或使用人裝修申請(qǐng)應(yīng)按下列程序辦理:
(一)申請(qǐng)
房屋所有人或使用人按上述第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定向房屋使用安全管理部門或物業(yè)管理公司提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書上應(yīng)當(dāng)載明裝修項(xiàng)目、裝修部位、裝修時(shí)間等內(nèi)容,裝修時(shí)間規(guī)定一般不超過6個(gè)月。
(二)受理
房屋使用安全管理部門或物業(yè)管理公司接到房屋所有人或使用人的裝修申請(qǐng)后,應(yīng)按規(guī)定核對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目是否需要出具設(shè)計(jì)單位加固方案,是否需要房屋安全鑒定,是否需要白蟻防治。凡需辦理上述手續(xù)的,應(yīng)告知申請(qǐng)人到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)答復(fù)
對(duì)符合裝修規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以批準(zhǔn),核發(fā)裝修批準(zhǔn)單或書面同意申請(qǐng)人的裝修申請(qǐng);對(duì)不符合裝修規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由;對(duì)情況較復(fù)雜的裝修工程,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場勘查,并在7個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。
(四)裝修
房屋所有人或使用人在領(lǐng)取裝修批準(zhǔn)單后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)裝修完畢。因特殊情況需延長裝修時(shí)間的,應(yīng)向批準(zhǔn)單位提出申請(qǐng)。
(五)驗(yàn)收
房屋所有人或使用人在房屋裝修完畢后,應(yīng)當(dāng)通知批準(zhǔn)單位,批準(zhǔn)單位應(yīng)在接到通知后5個(gè)工作日內(nèi)派員赴現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收后對(duì)符合裝修規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收存檔;不符合裝修規(guī)定的,按《條例》的相應(yīng)規(guī)定作出處理。
四、各縣(市)、區(qū)房屋使用安全管理部門在委托物業(yè)管理公司對(duì)房屋裝修行為進(jìn)行日常管理時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂裝修管理委托協(xié)議書,明確委托雙方的職責(zé)。
(一)房屋使用安全管理部門在裝修管理委托中的基本職責(zé):
1.房管所(站)每月應(yīng)至少一次督促、檢查轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理公司的裝修管理工作,并提出書面意見;各縣(市)、區(qū)房屋使用安全管理部門每月應(yīng)至少一次督促、檢查轄區(qū)內(nèi)各房管所(站)的裝修管理工作,并提出書面意見;
2.負(fù)責(zé)審批物業(yè)管理公司轉(zhuǎn)交的裝修申請(qǐng),并向物業(yè)管理公司書面告知審批意見;
3.負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理住宅小區(qū)(大樓、別墅區(qū))內(nèi)違法裝修行為的執(zhí)法工作;
4.負(fù)責(zé)物業(yè)管理住宅小區(qū)(大樓、別墅區(qū))內(nèi)裝修項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
(二)物業(yè)管理公司在裝修日常管理委托中的基本職責(zé):
1.受理物業(yè)管理住宅小區(qū)(大樓、別墅區(qū))內(nèi)房屋所有人或使用人的裝修申請(qǐng),并及時(shí)轉(zhuǎn)交房屋所在地房管所(站);對(duì)房屋所在地房管所(站)已作出的審批意見,及時(shí)轉(zhuǎn)告申請(qǐng)人;
2.對(duì)下述第九項(xiàng)的簡單裝修項(xiàng)目可予以當(dāng)場同意;
3.負(fù)責(zé)建立物業(yè)管理住宅小區(qū)(大樓、別墅區(qū))范圍內(nèi)房屋的裝修管理檔案;
4.負(fù)責(zé)向物業(yè)管理住宅小區(qū)(大樓、別墅區(qū))范圍內(nèi)房屋所有人或使用人宣傳裝修管理政策;
5.負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理住宅小區(qū)(大樓、別墅區(qū))范圍內(nèi)的房屋裝修進(jìn)行日常檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法裝修行為,應(yīng)立即發(fā)放停工通知書,并上報(bào)房屋所在地房管所(站);
6.配合做好物業(yè)管理住宅小區(qū)(大樓、別墅區(qū))范圍內(nèi)房屋安全鑒定和白蟻防治工作;
7.配合做好裝修管理中的執(zhí)法工作。
五、各縣(市)、區(qū)房屋使用安全管理部門和白蟻防治機(jī)構(gòu)在住宅小區(qū)依法交付使用后3個(gè)月內(nèi),應(yīng)組織人員現(xiàn)場辦公,時(shí)間不少于3天。
六、房屋裝修中白蟻預(yù)防的工作程序:
(一)申請(qǐng)
房屋所有人或使用人持有關(guān)資料向當(dāng)?shù)匕紫伔乐尾块T提出申請(qǐng)。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)范圍內(nèi)房屋所有人或使用人向市白蟻防治所提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)時(shí)需提供的有關(guān)資料:
1.房屋裝修申請(qǐng)表;
2.房屋裝修各層平面圖;
3.房屋裝修設(shè)計(jì)詳細(xì)說明和設(shè)計(jì)圖紙。
(二)受理及交費(fèi)
白蟻防治部門接到申請(qǐng)后,房屋裝修建筑面積在200平方米(含)以下的,1個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)防費(fèi)用測算;200平方米以上至1000平方米(含)以下的,2個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)防費(fèi)用測算;1000平方米以上的,3個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)防費(fèi)用測算。并與房屋所有人或使用人簽訂白蟻防治合同,收取白蟻預(yù)防費(fèi)。
(三)預(yù)防
簽訂白蟻預(yù)防合同后,白蟻防治部門到現(xiàn)場勘查;房屋所有人或使用人需按裝修進(jìn)度,在將實(shí)施每個(gè)裝修環(huán)節(jié)時(shí)提前2個(gè)工作日與白蟻防治部門聯(lián)系,以便及時(shí)進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。
七、下列項(xiàng)目嚴(yán)禁批準(zhǔn):
(一)拆改承重梁、柱和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。屬于廠房技改和危房加固項(xiàng)目,可按下述第八項(xiàng)的第(一)分項(xiàng)處理原則進(jìn)行審批;
(二)拆除承重墻體;
(三)在懸挑樓梯的承重墻上挖洞;
(四)在懸挑陽臺(tái)拖梁部位的墻體挖掘洞。同時(shí)嚴(yán)禁在懸挑陽臺(tái)的挑梁部位砌墻(加固需要時(shí)允許基礎(chǔ)至頂層砌墻加固);
(五)在樓面板上砌墻(輕質(zhì)隔墻除外);
(六)拆除磚混結(jié)構(gòu)房屋的窗間墻或底層窗下墻(包括在外墻開門洞);
(七)廚房間改為衛(wèi)生間、衛(wèi)生間改為廚房間以及把其他使用功能的房間改為衛(wèi)生間或廚房間;
(八)拆改排水總管、排污總管、煤氣管道、煙道等房屋共用設(shè)施設(shè)備;
(九)封閉侵占樓梯間、走廊等房屋共用部位;
(十)其他嚴(yán)重?fù)p壞房屋結(jié)構(gòu)的行為。
八、可以批準(zhǔn)項(xiàng)目:
(一)下列裝修申請(qǐng)項(xiàng)目,因特殊情況確有需要的,應(yīng)由房屋原設(shè)計(jì)單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出裝修設(shè)計(jì)加固方案,可予批準(zhǔn):
1.在承重內(nèi)墻上開挖寬度不大于900毫米(且寬度不超過承重墻長度的三分之一)、高度不大于2400毫米的門洞。洞口至少離開陰角370毫米,同軸線上下承重墻的開洞位置必須對(duì)齊,一道承重內(nèi)墻最多只能有一個(gè)門洞;
2.超標(biāo)準(zhǔn)增大樓面荷載;
3.在屋面加設(shè)發(fā)射塔、廣告牌等物體;
4.改變房屋內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能;
5.在今后管理實(shí)踐中,確需再加以明確的其他行為。
設(shè)計(jì)單位提供的裝修加固設(shè)計(jì)方案應(yīng)具有計(jì)算書、圖紙、設(shè)計(jì)人員簽名及設(shè)計(jì)單位蓋章等資料。
(二)下列裝修申請(qǐng)項(xiàng)目,視情況作出批準(zhǔn):
1.在非承重墻上開挖寬度不大于900毫米(且寬度不超過非承重墻長度的二分之一)、高度不大于2500毫米的門洞。洞口至少離開陰角250毫米,一道非承重墻上最多只能有一個(gè)門洞;
2.廚房間和衛(wèi)生間之間厚度小于1/2(含1/2)磚隔墻,如果上面設(shè)承重梁的,可以拆改,但不得移位重砌;
3.非承重墻上的門移位(原門堵實(shí));
4.調(diào)換門窗;
5.改裝戶表內(nèi)自來水管道。
九、下列裝修申請(qǐng)項(xiàng)目,可予同意:
(一)在室內(nèi)進(jìn)行粉刷、油漆和噴涂;
(二)裝釘護(hù)壁板、粘貼墻紙、貼瓷磚、墻面磚;
(三)鋪木地板、塊料面層(但荷載不得超標(biāo))、吊平頂;
(四)鋪設(shè)照明線、安裝開關(guān)匣;
(五)安裝浴缸、更換衛(wèi)生潔具、鋪設(shè)灶臺(tái)、在墻上挖掘手紙洞、肥皂洞和脫排器孔;
(六)增設(shè)擱板和櫥;
(七)墻上鉆空調(diào)器洞、排煙孔(但不能影響小區(qū)外立面的統(tǒng)一和鄰近房屋所有人或使用人的正常生活、工作);
(八)其他不改變房屋結(jié)構(gòu)、不損壞房屋設(shè)施的零星裝飾。
十、二手房屋裝修時(shí),房屋原裝修行為已拆改墻體、承重結(jié)構(gòu)和開挖門洞的,申請(qǐng)時(shí)涉及拆改墻體、承重結(jié)構(gòu)和新挖門洞的裝修行為一律不予批準(zhǔn)。
十一、房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)違法裝修行為已嚴(yán)重破壞房屋承重結(jié)構(gòu)的,應(yīng)立即責(zé)令房屋所有人或使用人進(jìn)行加固,并按《條例》第十九條規(guī)定責(zé)令房屋所有人或使用人向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。
十二、各級(jí)房屋使用安全管理部門或物業(yè)管理公司在日常管理中發(fā)現(xiàn)的因違法裝修而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全隱患的公共營業(yè)場所,應(yīng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,主動(dòng)與工商行政管理部門書面聯(lián)系,建議工商行政管理部門在該房屋消除安全隱患之前,暫停營業(yè)。
十三、因房屋裝修而拆改墻體、梁、柱和設(shè)施、設(shè)備的,房屋所有人或使用人應(yīng)作相應(yīng)賠償,賠償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門確定。
在物價(jià)部門未作出規(guī)定之前,套用現(xiàn)行《浙江省房屋修繕工程預(yù)算定額》。
十四、房屋裝修《條例》第十五條規(guī)定,各級(jí)房屋使用安全管理部門和物業(yè)管理公司在接到群眾投訴后應(yīng)根據(jù)《條例》第三十八條規(guī)定,主動(dòng)與公安部門聯(lián)系,建議公安部門制止影響居民正常生活、學(xué)習(xí)、休閑的裝修行為。
第二部分 房屋安全鑒定管理
一、寧波市房屋安全鑒定辦公室負(fù)責(zé)海曙區(qū)、江東區(qū)和江北區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全鑒定工作,并接受各級(jí)房屋使用安全管理部門的房屋安全委托鑒定。各縣(市)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)房屋使用安全管理部門設(shè)立的房屋鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全鑒定工作,并接受屬地房屋使用安全管理部門和寧波市房屋使用安全管理部門的房屋委托鑒定。
二、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)須具有《寧波市房屋安全鑒定資質(zhì)證書》方可從事房屋安全鑒定工作。
各房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)向?qū)幉ㄊ蟹康禺a(chǎn)管理局申請(qǐng)頒發(fā)《寧波市房屋安全鑒定資質(zhì)證書》時(shí),應(yīng)具備以下幾個(gè)條件:
(一)當(dāng)?shù)卣庠O(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)的批文;
(二)固定的辦公場所;
(三)20萬元以上的注冊(cè)資金;
(四)4名以上具有《寧波市房屋安全鑒定上崗證》的鑒定人員;
(五)必要的鑒定儀器設(shè)備;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、房屋安全鑒定人員須具有寧波市房地產(chǎn)管理局頒發(fā)的《寧波市房屋安全鑒定上崗證》方可從事房屋安全鑒定工作。進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí),必須有2名(含)以上鑒定人員參加。
四、房屋安全鑒定工作的程序:
(一)受理委托:根據(jù)申請(qǐng)人的要求,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按規(guī)定受理鑒定申請(qǐng),應(yīng)在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)安排鑒定人員赴現(xiàn)場查勘測試。有明顯險(xiǎn)情的房屋,應(yīng)立即安排鑒定。
(二)初始調(diào)查:查清房屋的歷史和現(xiàn)狀,收集和查閱房屋設(shè)計(jì)、施工、改建、加固的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。對(duì)房屋的基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板、屋架等承重構(gòu)件進(jìn)行勘查,并觀察相鄰建筑物和構(gòu)筑物對(duì)被鑒定房屋結(jié)構(gòu)的影響以及地形、地貌、排水系統(tǒng)等對(duì)鑒定房屋的影響,并對(duì)現(xiàn)狀做好記錄。
(三)檢測驗(yàn)算:對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場測試,必要時(shí)采用儀器測試和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算,并記錄各種測試數(shù)據(jù)。
(四)鑒定評(píng)級(jí):對(duì)調(diào)查、勘測、試驗(yàn)、計(jì)算的全部資料進(jìn)行分析論證,作出綜合判斷,確定其危險(xiǎn)等級(jí)。
(五)處理建議:在現(xiàn)場勘察后20個(gè)工作日內(nèi)提出鑒定意見。房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大,在20個(gè)工作日內(nèi)不能鑒定完畢的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提出階段性鑒定文件。
(六)出具報(bào)告:簽發(fā)《房屋安全鑒定報(bào)告》。
五、簽發(fā)的《房屋安全鑒定報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)房屋概況;
(二)現(xiàn)場檢測結(jié)果;
(三)現(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)的主要問題;
(四)復(fù)核計(jì)算結(jié)果;
(五)分析產(chǎn)生問題的主要原因;
(六)鑒定結(jié)論及處理意見;
(七)鑒定人員、審核人、審定人簽名。
六、房屋的合理使用年限規(guī)定如下:
(一)原房屋設(shè)計(jì)中有明確規(guī)定的,按原設(shè)計(jì)規(guī)定。
(二)原房屋設(shè)計(jì)中未明確規(guī)定的,在國家未作出相應(yīng)規(guī)定之前,可參考《民用建筑設(shè)計(jì)通則(試行)》中的有關(guān)民用建筑主體結(jié)構(gòu)建筑耐久年限。
七、對(duì)使用五年未作鑒定的房屋中“五年”時(shí)間的計(jì)算規(guī)則界定如下:
1.房屋依法交付使用后,未改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì)的,自依法交付之日起計(jì)算;
2.房屋依法交付使用后,中途改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì)的,自改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì)之日起計(jì)算。
八、房屋安全鑒定一般應(yīng)以幢為單位進(jìn)行鑒定。因房屋裝修而申請(qǐng)房屋安全鑒定的,可以針對(duì)裝修人申請(qǐng)的裝修范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)和安全鑒定。各房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定報(bào)告中應(yīng)說明本鑒定的具體范圍,綜合房屋的現(xiàn)狀和裝修行為對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的影響程度,并對(duì)鑒定范圍內(nèi)的房屋結(jié)構(gòu)鑒定評(píng)級(jí)。鑒定費(fèi)按鑒定范圍內(nèi)的建筑面積計(jì)算收費(fèi)。
九、鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)《房屋安全鑒定報(bào)告》后一個(gè)工作日內(nèi)向危險(xiǎn)房屋所在地的房屋使用安全管理部門書面報(bào)告,并及時(shí)向?qū)幉ㄊ蟹课菔褂冒踩芾聿块T備案。
房屋使用安全管理部門在接到鑒定機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)向房屋所有人、使用人或責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書,提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見,并督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時(shí)采取安全措施。
對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的營業(yè)場所,房屋使用安全管理部門在接到鑒定機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi),向所在地的工商行政管理部門書面聯(lián)系,建議在危險(xiǎn)房屋解除危險(xiǎn)前暫停營業(yè)。
第三部分 危險(xiǎn)房屋防治管理
一、各級(jí)房屋使用安全管理部門應(yīng)每年組織一次轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全大檢查,并在5月中旬之前完成。檢查工作可突出重點(diǎn)、分階段進(jìn)行。
房屋安全大檢查工作按“誰產(chǎn)權(quán)、誰自查”的原則進(jìn)行:
(一)房屋為國家直管公房的,由當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T負(fù)責(zé)檢查;
(二)房屋為非國家直管公房的,應(yīng)通過當(dāng)?shù)厝嗣裾酱佼a(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行自查,并將自查情況報(bào)當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T。當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)助產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位的自查工作。
對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T應(yīng)督促房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)房屋安全鑒定。
二、各房管所(站)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全檢查情況建立檔案,檔案資料應(yīng)包括房屋建造的原始資料、房屋的建造年份、房屋的面積、結(jié)構(gòu)類型、使用情況及維修歷史資料等。
三、對(duì)于發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋,各縣(市)、區(qū)房屋使用安全管理部門應(yīng)建立督促、追蹤制度,經(jīng)督促后房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人對(duì)險(xiǎn)情仍不及時(shí)采取安全措施的,可按以下原則實(shí)施:
(一)危險(xiǎn)房屋均為直管公房的(含直管公房房改房),由房屋使用安全管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)安全措施。
(二)危險(xiǎn)房屋為單位產(chǎn)、私產(chǎn),或混合產(chǎn)的,房屋使用安全管理部門在督促無效情況下,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào)。解危經(jīng)費(fèi)按產(chǎn)權(quán)份額各自承擔(dān)。
第三篇:浙江省寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例實(shí)施意見》的通知
浙江省寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例實(shí)施意見》的通知
發(fā)文單位:浙江省寧波市人民政府 文
號(hào):甬政發(fā)〔2008〕82號(hào) 發(fā)布日期:2008-10-10 執(zhí)行日期:2008-10-10 各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
《〈寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二○○八年十月十日
寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例實(shí)施意見
為認(rèn)真貫徹《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),根據(jù)《條例》以及房屋使用安全管理相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、房屋使用安全管理職能劃分
房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人,房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋,保障房屋使用安全。各級(jí)房屋使用安全行政主管部門、各縣(市)區(qū)人民政府、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府以及房屋使用安全管理的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)力做好房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。
(一)寧波市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部門,其主要職責(zé)是:
1.宣傳貫徹國家、省、市關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
2.制定本市房屋使用安全管理相關(guān)政策和規(guī)范性文件;
3.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋使用安全管理;
4.督促、檢查各縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門處理房屋使用安全方面的信訪投訴;
5.指導(dǎo)各縣(市)區(qū)房屋使用安全行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)處理本市房屋使用安全方面的重大違法案件。
(二)各縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)建立健全房屋使用安全管理機(jī)構(gòu)、理順房屋使用安全管理機(jī)制、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的重大問題。
其所屬房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的日常管理,主要職責(zé)是:
1.宣傳貫徹上級(jí)關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋裝修備案,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理房屋裝修備案;
3.受理轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全方面的信訪和舉報(bào)投訴,查處違反《條例》規(guī)定的行為;
4.負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)危房的檔案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)直管公房的安全檢查和危房治理,組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其它房屋的安全檢查和危房治理。
(三)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的宣傳教育、督促檢查、登記統(tǒng)計(jì),危舊房屋的防汛防臺(tái),督促危險(xiǎn)房屋的解危以及受理和協(xié)調(diào)相關(guān)的信訪投訴。
(四)各級(jí)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管理房屋頂面加層建房搭棚、外墻開門(窗)等改變房屋外立面的行為和改變房屋使用性質(zhì)的行為,依法查處其中的違法違規(guī)行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、公安、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。
二、房屋裝修安全管理
(一)房屋裝修備案
住宅裝修涉及《條例》第十條規(guī)定3種情形和所有的非住宅裝修,房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)在裝修前向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案,并提供下列備案材料:
1.房屋裝修備案表;
2.申請(qǐng)人的身份證明。房屋使用人裝修房屋的,還應(yīng)提供房屋租賃合同和房屋所有人同意裝修的證明;
3.房屋產(chǎn)權(quán)證明(主要是指房屋產(chǎn)權(quán)證或購房合同等);
4.房屋裝修設(shè)計(jì)方案(主要包括房屋裝修項(xiàng)目、部位、平面圖等資料)、施工方案(主要包括施工單位、施工期限、施工技術(shù)等資料)及相關(guān)說明;
5.非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng),或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的,必須按照國家規(guī)定由原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出裝修設(shè)計(jì)方案;
6.房屋裝修涉及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)業(yè)主及相關(guān)專業(yè)管理部門的意見。
縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門負(fù)責(zé)房屋裝修備案工作,已實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū),由房屋使用安全管理部門委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)受理,沒有實(shí)施物業(yè)管理的,由當(dāng)?shù)胤抗芩ㄕ荆┦芾怼7课菔褂冒踩芾聿块T應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂房屋裝修管理委托協(xié)議,明確裝修管理的權(quán)限和職責(zé)。
房管所(站)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收到申請(qǐng)人房屋裝修備案材料后,一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,符合規(guī)定的應(yīng)予以備案,并將房屋裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知申請(qǐng)人。房屋裝修工程額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上,應(yīng)告知申請(qǐng)人向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可。
(二)房屋裝修的日常監(jiān)督管理
各級(jí)房屋使用安全管理部門應(yīng)認(rèn)真貫徹《條例》各項(xiàng)規(guī)定,制定房屋裝修管理的制度和管理規(guī)范,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋裝修管理工作。在辦理房屋裝修備案及施工許可等手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡化辦事程序,實(shí)現(xiàn)便民利民。
房屋所有人和使用人在房屋裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守房屋使用安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,杜絕損害房屋結(jié)構(gòu)、擅自加層建房搭棚和拆改共有設(shè)施設(shè)備等危害房屋使用安全的行為,以保證自身房屋和毗連房屋的安全。
房屋裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工,不得損害房屋結(jié)構(gòu);應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程并采取必要的安全防護(hù)和消防措施,保證作業(yè)人員和周圍房屋及財(cái)產(chǎn)的安全。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋裝修的日常管理工作,加強(qiáng)對(duì)房屋裝修的巡查,發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的,應(yīng)及時(shí)勸阻并報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門。房屋所有人或使用人有《條例》第七條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)行為之一的,由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工、恢復(fù)原狀或者加固,并可處1000元以上1萬元以下罰款;有《條例》第七條第(八)項(xiàng)——“在房屋頂面上擅自建房搭棚”行為的,由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理;有《條例》第七條第(九)項(xiàng)——“擅自調(diào)整、變動(dòng)房屋消防、燃?xì)?、電力、城市集中供暖、給排水等設(shè)施設(shè)備”行為的,由相關(guān)管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
裝飾裝修協(xié)會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的管理,倡導(dǎo)行業(yè)自律,推進(jìn)誠信體系建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)、公民的橋梁平臺(tái)作用,協(xié)助做好房屋裝修安全管理工作。
(三)房屋裝修的投訴和查處
縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋裝修信訪投訴的處理和違法案件的查處。發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可的房屋裝修工程,應(yīng)及時(shí)移交所在地建設(shè)行政主管部門處理。
各縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門要建立健全房屋使用安全管理信訪投訴和處理機(jī)制,向社會(huì)公布咨詢投訴電話,條件成熟的應(yīng)實(shí)行網(wǎng)上受理。同時(shí)要加強(qiáng)房屋使用安全管理的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序,及時(shí)查處違反《條例》的行為。
三、房屋安全鑒定管理
(一)多業(yè)主房屋鑒定和局部鑒定
多業(yè)主房屋的安全鑒定,由業(yè)主推選代表申請(qǐng)整幢房屋的安全鑒定,鑒定費(fèi)用按房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>
下列情況房屋所有人或使用人可以申請(qǐng)局部安全鑒定:
1.房屋所有人或使用人對(duì)房屋使用安全管理部門認(rèn)定的違法裝修行為提出異議,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)裝修范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定;
2.房屋所有人或使用人開辦生產(chǎn)經(jīng)營場所,有關(guān)管理部門要求作房屋安全鑒定的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)其經(jīng)營范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定。
(二)施工可能影響周邊房屋的鑒定
符合《條例》第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定,并實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門在辦理規(guī)劃、施工許可時(shí),應(yīng)督促建設(shè)單位做好安全鑒定工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)政策的宣傳,協(xié)助做好安全鑒定工作。
建設(shè)單位在施工過程中必須做好對(duì)周邊房屋的安全防護(hù)措施,并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。對(duì)確因施工受到影響的房屋,建設(shè)單位在施工完成后可再次委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全影響鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的,由建設(shè)單位按照鑒定意見進(jìn)行修復(fù),并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(三)鑒定為危險(xiǎn)房屋的處置
鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向申請(qǐng)人出具房屋安全鑒定報(bào)告的同時(shí),向危險(xiǎn)房屋所在地的房屋使用安全管理部門書面報(bào)告,并及時(shí)向?qū)幉ㄊ蟹课菔褂冒踩芾聿块T備案。
房屋使用安全管理部門應(yīng)在接到鑒定機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)向房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋解危通知書,提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見,并督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時(shí)采取安全措施。
四、房屋安全檢查和危險(xiǎn)房屋的防治
(一)房屋安全檢查
房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地做好房屋安全檢查和維護(hù)工作,在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié),應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備,對(duì)存在安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)房屋安全鑒定,屬于危房的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行解危。
教育、文化、衛(wèi)生、體育、貿(mào)易等行政主管部門應(yīng)做好本行業(yè)房屋安全檢查工作,對(duì)學(xué)校、文化娛樂場所、醫(yī)院、體育館、商場、市場等人員密集場所,要建立定期檢查制度,加強(qiáng)房屋安全的監(jiān)管,維護(hù)公共安全。
各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)督促各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府做好房屋安全檢查工作。各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府在房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情房屋的,應(yīng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T。各縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門應(yīng)定期開展直管公房的安全檢查,并指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府開展其它房屋安全檢查。
各縣(市)區(qū)人民政府、各級(jí)房屋使用安全管理部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全危舊房及低洼地段房屋防汛防臺(tái)預(yù)案。在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié),當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T要協(xié)助街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府督促危險(xiǎn)房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備,以及做好居住人員疏散和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在每次自然災(zāi)害過后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向市房屋使用安全主管部門書面報(bào)告房屋損壞情況。
(二)危險(xiǎn)房屋的防治
房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照房屋安全鑒定報(bào)告和危險(xiǎn)房屋解危通知書的要求,及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行解危,解危暫時(shí)有困難的,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。
縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門應(yīng)建立健全轄區(qū)內(nèi)的危房檔案,檔案應(yīng)包括房屋的建造年份、房屋的面積、結(jié)構(gòu)類型、房屋現(xiàn)狀、使用情況及解危情況等資料。整幢房屋屬直管公房(含直管公房房改房)的,由當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T組織實(shí)施解危工作。
危險(xiǎn)房屋為單位產(chǎn)、私產(chǎn)或混合產(chǎn)的,各地房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時(shí)解危,督促無效的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào)。非住宅危房的,房屋使用安全管理部門應(yīng)書面通知當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、工商、公安等部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),采取限制生產(chǎn)經(jīng)營的措施。
危房解危應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具加固設(shè)計(jì)方案,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行施工和監(jiān)理,施工完成后,由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報(bào)告。磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、簡易結(jié)構(gòu)的住房解危,可適當(dāng)簡化。單位住房解危時(shí),可動(dòng)用單位住房資金(房改房售房款);個(gè)人住房解危時(shí),可申領(lǐng)本人帳戶內(nèi)的住房公積金。
本意見自發(fā)布之日起施行。寧波市房地產(chǎn)管理局《〈寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施意見》(甬房(2001)88號(hào))同時(shí)廢止。
浙江省寧波市人民政府
第四篇:寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例
寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例
通 告
為了加強(qiáng)城市房屋使用安全管理,保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)公共安全秩序,寧波市十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議了市人民政府提請(qǐng)的《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例(修訂草案)》,市人大法制委員會(huì)擬在廣泛征求各方面意見和修改的基礎(chǔ)上,將修訂草案提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議再次審議通過?,F(xiàn)將修訂草案全文公布,征求市民和社會(huì)各界的意見和建議。市民和社會(huì)各界如有修改意見和建議,請(qǐng)于2015年2月27日前告知市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。
聯(lián)系地址:寧波市寧穿路2001號(hào)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)
郵編:315066 聯(lián)系電話:89182164,89182075
電子郵箱:nbrdfz@ningbo.gov.cn
寧波市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)
2015年1月15日
(修訂草案)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋使用安全管理,保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理及其監(jiān)督活動(dòng)。
房屋消防安全、設(shè)備設(shè)施的使用安全管理,軍隊(duì)、宗教團(tuán)體、文物保護(hù)單位的房屋安全管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、安全利民的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全管理的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)和監(jiān)督房屋使用安全管理工作。
縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),建立房屋使用安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度和安全管理應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任追究機(jī)制,組織應(yīng)對(duì)房屋使用安全突發(fā)事件。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)房屋使用安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度,完善房屋使用安全檢查和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第五條 市和縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理的主管部門,負(fù)責(zé)房屋使用安全的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、城市管理、國土資源、市場監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
第六條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保房屋使用安全鑒定、危險(xiǎn)房屋解危補(bǔ)助和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作開展。
第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、物業(yè)管理、建筑裝飾等行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,支持行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展工作,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在房屋安全管理中的作用。
第八條 鼓勵(lì)運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新房屋使用安全管理方式。
建設(shè)單位、房屋使用安全責(zé)任人和其他組織可以通過向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買服務(wù)等方式,探索建立商業(yè)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金等多種形式相結(jié)合的房屋風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
第九條 市和縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全知識(shí)的宣傳、教育,提高社會(huì)公眾的房屋安全使用意識(shí)。
鼓勵(lì)社會(huì)公眾組成房屋安全監(jiān)管志愿者隊(duì)伍,參與社區(qū)房屋使用安全巡查檢查等工作。
第十條 市和縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,向社會(huì)公開舉報(bào)和投訴的受理方式,便于公眾對(duì)房屋使用安全管理方面的監(jiān)督。
市或縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接到投訴和舉報(bào)后,對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)受理并予以查處,查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋給當(dāng)事人;對(duì)于不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門并告知當(dāng)事人。
第二章 房屋使用安全責(zé)任
第十一條 房屋建筑工程交付時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書及房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)文件,明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標(biāo)、合理使用年限、裝修限度、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任;房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任,在法定設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該房屋建筑的使用年限內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);但因使用不當(dāng)、第三方的侵權(quán)行為或者不可抗力造成的損壞除外。
房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照與建設(shè)單位簽訂的合同及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)房屋安全責(zé)任。
第十二條 房屋屬個(gè)人或單位所有的,所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋為國家直管或單位自管的公有用房,其經(jīng)營管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。
有下列情形之一的,房屋承租人、借用人等實(shí)際使用人為房屋使用安全責(zé)任人:
(一)房屋所有權(quán)人下落不明;
(二)房屋權(quán)屬不清;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條 房屋所有權(quán)人可以與房屋使用人約定房屋使用安全責(zé)任,但不得以此為由拒不承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。
房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋,發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)安全問題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋所有權(quán)人,并配合做好相關(guān)工作。
第十四條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備承擔(dān)下列使用安全責(zé)任:
(一)按照設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋;
(二)定期檢查、維修、養(yǎng)護(hù)房屋并保留相關(guān)資料;
(三)安全鑒定申請(qǐng);
(四)防治白蟻;
(五)加固改造;
(六)房屋安全隱患治理;
(七)其他保障房屋安全的必要措施。
第十五條 房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí),房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限和房屋結(jié)構(gòu)改造等事項(xiàng),在房屋買賣合同、租賃合同中注明,或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。
房屋使用安全責(zé)任人有權(quán)向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、城建檔案機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出賣人或者出租人查詢房屋主體承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項(xiàng),被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
市和縣(市)區(qū)城建檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,方便公眾查閱、利用已開放的城市建設(shè)檔案,對(duì)房屋使用安全責(zé)任人查閱、利用與其房屋相關(guān)的檔案、資料應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供服務(wù)。
第十六條 房屋屬于區(qū)分所有權(quán)建筑物的,對(duì)共有部分因采取本條例第十四條規(guī)定各項(xiàng)措施所產(chǎn)生費(fèi)用,由房屋使用安全責(zé)任人按照法律、法規(guī)以及物業(yè)管理規(guī)約的規(guī)定共同分?jǐn)?;涉及專有部分的,由房屋使用安全?zé)任人依法承擔(dān)。
房屋屬于非區(qū)分所有權(quán)建筑物的,相關(guān)費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。
按照前款規(guī)定采取措施所需費(fèi)用符合物業(yè)專項(xiàng)維修資金以及住房公積金提取相關(guān)規(guī)定的,房屋所有權(quán)人可以依法予以提取。
第十七條 房屋實(shí)行物業(yè)服務(wù)等方式委托管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定,承擔(dān)共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任,并建立相應(yīng)的管理檔案;實(shí)行自行管理的,共有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。
專有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。
第十八條 房屋用于教育、衛(wèi)生、文化、體育、商貿(mào)、旅游、交通、民政等方面用途的,相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督房屋使用安全責(zé)任人做好房屋安全檢查工作,加強(qiáng)房屋使用安全的監(jiān)管;對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂場所、體育場館、商場、市場、賓館飯店、工業(yè)廠房、交通場站、養(yǎng)老設(shè)施等公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)建立定期檢查制度和房屋使用安全信息檔案。
第十九條 房屋使用安全責(zé)任人履行房屋使用安全管理義務(wù),以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),相關(guān)所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕或者阻撓。
第三章 房屋裝修安全管理
第二十條 本條例所稱的房屋裝修是指房屋竣工驗(yàn)收并交付使用后,對(duì)其空間功能或空間布局進(jìn)行調(diào)整,涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)、建筑荷載的建筑施工活動(dòng)。
房屋裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全,不得影響毗連房屋的使用安全。
第二十一條 鼓勵(lì)建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修的成品房;對(duì)保障性安居工程等項(xiàng)目和住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行裝修后交付使用。
第二十二條 住宅(含與住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅)房屋裝修中禁止下列行為:
(一)拆改房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、墻體(戶內(nèi)填充墻除外)等構(gòu)件;
(二)在樓面板上砌墻等超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載;
(三)在承重墻體、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔影響結(jié)構(gòu)安全和耐久性;
(四)改變房屋設(shè)計(jì)使用功能;
(五)擅自挖建地下室或者降低房屋地坪標(biāo)高;
(六)在房屋頂面上擅自加層建房搭棚;
(七)違反設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)重破壞房屋結(jié)構(gòu)、影響房屋使用安全的其他行為。
第二十三條 非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng),或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,由具備相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行施工。
對(duì)區(qū)分所有權(quán)建筑物的非住宅房屋實(shí)施裝修存在前款情形的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)占本建筑物總面積三分之二以上的所有權(quán)人且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的所有權(quán)人同意。
第二十四條 房屋裝修工程額在三十萬元以上且建筑面積在三百平方米以上的,房屋使用安全責(zé)任人或使用人應(yīng)當(dāng)在開工前依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證。
前款規(guī)定的房屋裝修工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理,并在申領(lǐng)建筑工程施工許可證前辦理白蟻預(yù)防相關(guān)手續(xù)。
第二十五條 無需申領(lǐng)建筑工程施工許可證的房屋裝修工程施工前,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案,并提供下列材料:
(一)房屋權(quán)屬證明;
(二)備案人的身份證明和聯(lián)系方式;
(三)房屋裝修禁止行為承諾書。
房屋使用安全責(zé)任人委托建筑裝飾裝修企業(yè)實(shí)施裝修的,除提供前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供房屋裝修合同;非房屋使用安全責(zé)任人申請(qǐng)裝修的,還應(yīng)當(dāng)提供房屋使用安全責(zé)任人的同意書。
市和縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會(huì)設(shè)立備案服務(wù)點(diǎn)等形式方便公眾進(jìn)行備案。
有物業(yè)服務(wù)的小區(qū),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將受理備案情況在兩日內(nèi)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);無物業(yè)服務(wù)的房屋,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將受理備案情況在兩日內(nèi)告知社區(qū)居委會(huì)。
第二十六條 房屋裝修不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。在十二時(shí)至十四時(shí)以及二十時(shí)至次日七時(shí),不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染影響他人的裝修活動(dòng)。
第二十七條 縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋裝修現(xiàn)場的巡查,制止違法裝修行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會(huì)對(duì)違法裝修行為制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第四章 房屋安全鑒定
第二十八條 有下列情形之一的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定:
(一)達(dá)到或者超過合理使用年限的;
(二)承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的;
(三)出現(xiàn)地基不均勻沉降導(dǎo)致房屋傾斜或承重結(jié)構(gòu)受損的;
(四)因火災(zāi)、垮塌等突發(fā)緊急事件或地震、洪水等自然災(zāi)害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降的;
(五)擬進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用性質(zhì)的。
前款所稱的房屋安全鑒定是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定。
第二十九條 學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、車站、商場等大型公共建筑交付使用后,其房屋使用安全責(zé)任人在房屋使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二時(shí),應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施安全鑒定。超過設(shè)計(jì)使用年限的大中型公共建筑,應(yīng)當(dāng)至少每五年實(shí)施一次房屋安全鑒定。
第三十條 有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在樁基施工或者基坑開挖前申請(qǐng)周邊房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定:
(一)擠土樁施工,距最近樁基一倍半樁身長度范圍內(nèi)的房屋;
(二)開挖深度為三米以上的基坑,距基坑邊三倍基坑深度的范圍內(nèi)的房屋。
第三十一條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由房屋使用安全責(zé)任人或者其他責(zé)任人提出申請(qǐng),房屋使用人提出申請(qǐng)的,需經(jīng)所有權(quán)人書面同意;區(qū)分所有權(quán)的建筑物申請(qǐng)安全鑒定的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)或所有權(quán)人推選代表提出申請(qǐng)。
按照本條例第三十條規(guī)定需要進(jìn)行房屋安全鑒定的,可以由建設(shè)單位直接提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人提出房屋安全鑒定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交房屋安全鑒定申請(qǐng)書、身份證明、房屋權(quán)屬證明及相關(guān)資料。
房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)安全鑒定情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋安全責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人提出申請(qǐng);緊急情況下,縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助房屋安全責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人申請(qǐng)鑒定,鑒定申請(qǐng)程序可以予以簡化。
第三十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否受理房屋安全鑒定申請(qǐng),并在三十日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告;有明顯險(xiǎn)情的房屋,應(yīng)當(dāng)立即予以鑒定。房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大,在三十日內(nèi)不能鑒定完畢的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提出階段性鑒定意見,并在六個(gè)月內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告。
市或縣(市)區(qū)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)免費(fèi)提供房屋安全鑒定服務(wù)。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)并現(xiàn)場勘察后,認(rèn)為需要申請(qǐng)人提供房屋檢測、測繪或設(shè)計(jì)復(fù)核資料的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測、測繪或者設(shè)計(jì)復(fù)核,并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng);對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)專家或者有關(guān)部門派員參與鑒定。
房屋安全鑒定報(bào)告除應(yīng)當(dāng)送達(dá)鑒定申請(qǐng)人外,對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第三十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在安全鑒定期間,發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情,隨時(shí)可能出現(xiàn)房屋坍塌等情形的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門;縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施,并報(bào)告縣(市)區(qū)人民政府按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定組織人員緊急撤離。
第五章 應(yīng)急搶險(xiǎn)與危險(xiǎn)房屋處置
第三十四條 縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)房屋安全鑒定報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi),向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋督促解危通知書》,提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見和解危期限,同時(shí)抄告市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好危險(xiǎn)房屋的解危督促及協(xié)調(diào)工作。
第三十五條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告和《危險(xiǎn)房屋督促解危通知書》載明的處理意見使用或者停止使用房屋建筑:
(一)鑒定為觀察使用的,應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用的條件和時(shí)限使用;
(二)鑒定為處理使用的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案、委托施工單位按方案施工,并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用;
(三)鑒定為停止使用、整體拆除的,房屋使用安全責(zé)任人及使用人應(yīng)當(dāng)停止使用,立即搬出;拒不按照規(guī)定搬出的,縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令有關(guān)人員搬出;情況緊急危及公共安全的,為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,縣(市)區(qū)人民政府可以依法責(zé)成有關(guān)部門組織人員緊急撤離,并妥善予以安置。
第三十六條 危險(xiǎn)房屋解??梢圆扇〖庸烫幚怼⒃分亟?、成片改造等方式進(jìn)行。
房屋使用安全責(zé)任人可以自行組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋解危治理,也可以委托建設(shè)單位負(fù)責(zé)危險(xiǎn)房屋改造解危的具體工作。
解危方案相關(guān)內(nèi)容涉及多個(gè)所有權(quán)人的,由所有權(quán)人共同協(xié)商、決定。
第三十七條 危險(xiǎn)房屋采取加固處理方式解危的,房屋結(jié)構(gòu)承載能力應(yīng)當(dāng)不低于原設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn);由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具加固設(shè)計(jì)方案,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工完成后,由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具房屋安全解危鑒定報(bào)告。
第三十八條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋的改造納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,支持和鼓勵(lì)房屋所有權(quán)人對(duì)成片危險(xiǎn)房屋進(jìn)行整體改造。
危險(xiǎn)房屋成片改造應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)人決策、社會(huì)參與、政府推動(dòng)的原則。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與對(duì)成片危險(xiǎn)房屋的改造。
第三十九條 危險(xiǎn)房屋的解危費(fèi)用承擔(dān)應(yīng)當(dāng)適用下列原則:
(一)因不可抗力因素、超過房屋合理使用年限或不當(dāng)使用造成房屋險(xiǎn)情的,由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。異產(chǎn)毗連房屋,由所有權(quán)人按照各自房屋建筑面積分?jǐn)偅?/p>
(二)因施工、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險(xiǎn)情的,由造成房屋險(xiǎn)情的責(zé)任人承擔(dān);
(三)在房屋合理使用年限內(nèi)因工程質(zhì)量原因造成房屋險(xiǎn)情的,由建設(shè)單位或其他相應(yīng)責(zé)任單位承擔(dān);
(四)多種因素或多次行為造成房屋結(jié)構(gòu)損壞的,能夠確定責(zé)任大小的,按責(zé)任大小承擔(dān);難以確定的,由責(zé)任人平均承擔(dān)。
市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立危房解危專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,其具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第四十條 危險(xiǎn)房屋在治理期間或者恢復(fù)正常使用前,不得挪作它用。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止他人進(jìn)入或靠近的圍欄,并采取局部卸載、維修等必要的安全措施。
利害關(guān)系人對(duì)相鄰房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情可能危及自身人身或者財(cái)產(chǎn)安全時(shí),有權(quán)要求相鄰房屋的房屋使用安全責(zé)任人、使用人或者造成險(xiǎn)情的責(zé)任人采取安全措施。
危險(xiǎn)房屋經(jīng)鑒定認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止使用或整體拆除的,所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)房屋墻面的顯著位置設(shè)置或噴涂統(tǒng)一的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志,并加強(qiáng)技術(shù)檢測。
第四十一條 建設(shè)工程因樁基、深基坑、地下管線、爆破以及地下水位人為調(diào)整等原因,影響施工區(qū)域周邊房屋安全的,建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和保護(hù)措施;造成房屋安全影響和損害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、加固,并依法予以賠償。
第四十二條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善危險(xiǎn)房屋的檢查制度,建立房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織,制定房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材。
第四十三條 縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)房屋火災(zāi)、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水等自然災(zāi)害后的房屋進(jìn)行應(yīng)急檢查。
對(duì)在應(yīng)急檢查中發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情,隨時(shí)可能出現(xiàn)房屋坍塌等情形的,相關(guān)縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施,并報(bào)告縣(市)區(qū)人民政府按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定,組織人員緊急撤離。
第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政部門建立房屋使用安全信息通報(bào)和信息共享制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋使用安全的綜合治理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息檔案系統(tǒng),記載房屋使用安全的相關(guān)信息。對(duì)房屋使用中下列情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載并予以公開:
(一)房屋裝修情況;
(二)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)并受行政處罰的;
(三)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)安全鑒定而未申請(qǐng)鑒定的;
(四)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未及時(shí)治理的。
縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將房屋裝修審批、備案情況及裝修后房屋的變動(dòng)情況及時(shí)載入房屋安全信息檔案系統(tǒng),房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
所有權(quán)人在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋安全信息檔案系統(tǒng)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在存量房買賣合同及買賣中介合同示范文本中設(shè)置專門條款,提示受讓人查詢房屋安全信息檔案系統(tǒng)。
第四十五條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)出租房屋使用安全管理的相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,不得出租。
房屋使用安全責(zé)任人不得將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所。行政主管部門辦理相關(guān)證照、依法查驗(yàn)經(jīng)營場所時(shí),應(yīng)當(dāng)核實(shí)房屋建筑的相關(guān)情況,對(duì)以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所的,不得辦理相關(guān)證照。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域,依法將房屋裝修、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等納入相對(duì)集中行政處罰范圍的,由城市管理行政執(zhí)法部門依法行使該部分的行政處罰權(quán)。
第四十七條 房屋使用安全責(zé)任人或者使用人有本條例第二十二條除第六項(xiàng)規(guī)定行為之一的,由房屋所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或維修加固,未涉及變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,可處一萬元以上五萬元以下罰款;涉及違法擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,可處五萬元以上十萬元以下罰款。
房屋使用安全責(zé)任人或者使用人有本條例第二十二條第六項(xiàng)行為的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)規(guī)劃行政主管部門按照違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)處理。
建筑裝飾裝修企業(yè)違反本條例第二十二條規(guī)定實(shí)施裝修的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
有前款所列行為,造成相鄰房屋結(jié)構(gòu)損壞或影響房屋使用功能的,相鄰房屋所有權(quán)人或者使用人可以要求侵權(quán)人及時(shí)采取加固、修補(bǔ)、拆除等措施,并賠償相應(yīng)的損失。
第四十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰;涉及超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或維修加固,并可處五萬元以上二十萬元以下罰款。
按照本條前款和第四十八條第一款規(guī)定,房屋使用安全責(zé)任人或使用人采取恢復(fù)原狀或維修加固等措施的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施。
第四十九條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,房屋裝修時(shí)未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正,并可處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十五條規(guī)定,未在房屋裝修前進(jìn)行備案的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正,逾期未改正的,可處二千元罰款。
第五十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定,房屋裝修施工產(chǎn)生噪聲污染影響他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門配合公安部門責(zé)令予以改正,并處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定,大型公共建筑的房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)申請(qǐng)房屋安全鑒定的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通知其限期提出申請(qǐng),可處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十條規(guī)定,建設(shè)單位未及時(shí)申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通知其限期提出申請(qǐng),可處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,房屋使用安全責(zé)任人出租危險(xiǎn)房屋的,由房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其立即改正,沒收違法所得,并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所,不具備安全生產(chǎn)條件的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉。
第五十五條 從事房屋建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和房屋裝修的企業(yè)、個(gè)人,以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋使用安全責(zé)任人或者其他責(zé)任人違反房屋使用安全的法律、法規(guī)和本條例行為的相關(guān)不良信息,應(yīng)當(dāng)記入其信用檔案。
第五十六條 房屋使用安全責(zé)任人、使用人或者其他人員阻礙房屋使用安全行政管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,并給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上異產(chǎn)毗連房屋的使用安全管理,可以參照本條例執(zhí)行。
第五十九條 本條例自 年 月 日起施行。
第五篇:寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《寧波市城市房屋使用安全
【發(fā)布單位】寧波市
【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第5號(hào) 【發(fā)布日期】2008-02-01 【生效日期】2008-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》的決定
(2007年10月26日寧波市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2007年12月27日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年2月1日寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告十三屆第5號(hào)公布 自公布之日起施行)
寧波市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議決定對(duì)《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》作如下修改:
一、第五條第二款修改為:“建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好房屋使用安全管理的有關(guān)工作?!?/p>
二、第九條第一款改為第七條,修改為:“住宅(含與住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅)房屋裝修中禁止下列危害房屋使用安全的行為:
(一)違法拆改承重梁、柱(含構(gòu)造柱)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);
(二)違法拆除承重墻體或在承重墻體上開挖門洞;
(三)違法在懸挑樓梯的承重墻上挖洞;
(四)在懸挑陽臺(tái)拖梁部位的墻體挖洞;
(五)在樓面板上超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)砌墻;
(六)在樓面結(jié)構(gòu)層上鑿槽安裝各類管道;
(七)將不具備防水要求的房屋或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間;
(八)在房屋頂面上擅自加層建房搭棚;
(九)擅自調(diào)整、變動(dòng)房屋消防、燃?xì)?、電力、城市集中供暖、給排水等設(shè)施設(shè)備?!?/p>
三、第九條第二款改為第八條,修改為:“非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng),或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定由原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出裝修設(shè)計(jì)方案。沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工?!?/p>
四、第八條改為第九條,修改為:“房屋裝修工程額在三十萬元以上且建筑面積在三百平方米以上的,應(yīng)當(dāng)在開工前依法向工程所在地建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程施工許可證。
“房屋裝修工程依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”
五、第七條改為第十條,第一款修改為:“住宅房屋裝修前,所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)將裝修項(xiàng)目、裝修部位、裝修時(shí)間等書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),未實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)告知房屋所在地房屋使用安全管理部門。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案:
(一)拆改、變動(dòng)非承重結(jié)構(gòu);
(二)增砌墻體、增加房屋使用荷載;
(三)開鑿非承重墻體、擴(kuò)大或者移動(dòng)門窗尺寸、位置。”
增加一款,作為第二款:“非住宅房屋裝修前,所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案?!?/p>
增加一款,作為第三款:“房屋所有人或者使用人進(jìn)行房屋裝修備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)房屋所有人或者使用人的身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明;
(二)房屋裝修設(shè)計(jì)方案、施工方案或者相關(guān)說明?!?/p>
六、增加一條,作為第十一條:“房屋使用安全管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝修的禁止行為和有關(guān)注意事項(xiàng)書面告知房屋所有人、使用人。
“房屋使用安全管理部門及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)房屋所有人、使用人報(bào)送備案的材料進(jìn)行審查;發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場勘查,制止違法裝修行為。”
七、第十五條改為第十七條,增加一款,作為第一款:“房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理。”
刪去第十五條第二款。
八、第十七條改為第十九條,第一款修改為:“下列房屋應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定:
(一)超過合理使用年限的房屋;
(二)有危險(xiǎn)癥狀的房屋;
(三)擬改變使用性質(zhì)的房屋;
(四)擠土樁施工,距最近樁基一倍半樁身長度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋;開挖深度大于三米的基坑,距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋?!?/p>
九、第十九條改為第二十一條,第一款修改為:“房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。”
十、第二十一條改為第二十三條,修改為:“房屋所有人、使用人或者其他責(zé)任人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的,可以在收到房屋安全鑒定書之日起三十日內(nèi),報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗蛘呤蟹课菔褂冒踩芾聿块T另行指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)再次鑒定?!?/p>
十一、增加一條,作為第二十九條:“建設(shè)工程因樁基、深基坑、地下管線、爆破以及地下水位人為調(diào)整等原因,可能影響施工區(qū)域周邊房屋安全的,建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和保護(hù)措施;因建設(shè)工程造成房屋安全影響和損害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。”
十二、第二十七條改為第三十條,修改為:“房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)在接到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)房屋報(bào)告書之日起三個(gè)工作日內(nèi),向房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋解危通知書,提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見,督促房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人限期采取安全措施,必要時(shí),抄告工商、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門?!?/p>
十三、第三十條改為第三十三條,修改為:“不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)、影響使用安全的房屋不得出租。
“已出租的私有房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)解危?!?/p>
十四、增加一條,作為第三十四條:“違反本條例的行為,國家和省有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定處理?!?/p>
十五、第三十一條改為第三十五條,第一款修改為:“房屋所有人或者使用人有本條例第七條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)行為之一的,由房屋使用安全管理部門責(zé)令停止施工、恢復(fù)原狀或者加固,并可處一千元以上一萬元以下罰款;涉及違法變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施損壞的,責(zé)令責(zé)任人按照規(guī)定的際準(zhǔn)賠償損失,賠償款專項(xiàng)用于該幢房屋的維修與加固。”
增加二款,作為第二款、第三款:“房屋所有人或者使用人有本條例第七條第(八)項(xiàng)行為的,由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
“房屋所有人或者使用人有本條例第七條第(九)項(xiàng)行為的,由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理?!?/p>
十六、增加一條,作為第三十六條:“違反本條例第八條規(guī)定,未在房屋裝修前進(jìn)行備案的,由房屋所在地縣(市)、區(qū)房屋使用安全管理部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),并可對(duì)住宅房屋的房屋所有人或使用人處二百元罰款,對(duì)非住宅房屋的房屋所有人或者使用人處一千元罰款?!?/p>
十七、第三十八條改為第四十三條,刪去第一款,第三款改為第二款,修改為:“房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作虛假鑒定的,由房屋使用安全管理部門責(zé)令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;對(duì)房屋所有人、使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
此外,根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)修改并對(duì)條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
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