第一篇：國(guó)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作的影響

當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)際市場(chǎng)糧食、石油等大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，通脹壓力正在升高，經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有走上正常增長(zhǎng)的軌道。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不明朗，給國(guó)內(nèi)和本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不確定性影響。企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和利潤(rùn)指標(biāo)都受到很大沖擊，部分企業(yè)虧損，開(kāi)工不足，有的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，直接導(dǎo)致職工收入下降。今年以來(lái)，物價(jià)指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，雖然政府提高了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，可職工工資的調(diào)整卻不足以抵消物價(jià)的上漲。此外，看病難、看病貴的現(xiàn)象依舊很突出。房?jī)r(jià)上漲、教育等費(fèi)用高導(dǎo)致職工生活壓力重，快樂(lè)感、享受感、幸福感指數(shù)很低，種種這些因素給職工隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來(lái)了不利的影響。

近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建交系統(tǒng)內(nèi)相當(dāng)一部分企業(yè)進(jìn)行了改制、重組。通過(guò)改制，給企業(yè)帶來(lái)了活力，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但在改制過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，的確存在一些問(wèn)題，如在一些重大構(gòu)想、重大制度、措施改革方案推出前，缺乏與廣大職工群眾的溝通，聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)和建議的態(tài)度不夠端正、客觀，忽視職工的參與，職工的想法得不到及時(shí)有效地反饋或釋放等等。

改制后，企業(yè)工會(huì)在維護(hù)職工利益和企業(yè)利益的同時(shí)，也存在不少問(wèn)題：

1、相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)工會(huì)的人很少，甚至只設(shè)一個(gè)主席還是兼職的。

2、工會(huì)沒(méi)有專門的辦公場(chǎng)所，與其他部門（如群工部、黨群辦、人事部等）合署辦公。

3、工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)不足、行政難劃撥的問(wèn)題。留給企業(yè)部分的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，行政很難準(zhǔn)時(shí)、足額劃到工會(huì)賬上，有的單位工會(huì)連賬號(hào)也沒(méi)有，還有不少單位工會(huì)的開(kāi)支也要行政領(lǐng)導(dǎo)批，主席說(shuō)了不算。

4、工會(huì)工作開(kāi)展難、維權(quán)難的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是長(zhǎng)期存在的。工會(huì)有時(shí)候處在一個(gè)十分尷尬的位置上，想給職工辦點(diǎn)好事、實(shí)事，沒(méi)錢、沒(méi)權(quán)，職工合法權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)還不能理直氣壯的找行政方理論。端著老板的碗、得服老板管，吃著老板的飯、得看老板的臉，工會(huì)主席端著老板的飯碗，得看老板的臉色行事。

5、工會(huì)干部、工會(huì)主席待遇難落實(shí)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題很普遍，除了大的企業(yè)外，中小企業(yè)沒(méi)有幾家工會(huì)主席享受了同級(jí)副職的待遇。

6、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。不重視，用行政工作替代工會(huì)工作。

企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該是充滿活力的、既要有職工群眾積極參與，又不能讓職工群眾感到負(fù)擔(dān)的群體行為，這就要求企業(yè)文化建設(shè)貼近職工的工作生活實(shí)際，運(yùn)用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展。

1、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求。陣地建設(shè)構(gòu)建的各種平臺(tái)，從形式到內(nèi)容，都要服從服務(wù)黨和國(guó)家工作的大局，滿足政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。

2、適時(shí)適地，順應(yīng)職工群眾真需要。要從本企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)出發(fā)，因企制宜、因地制宜、因人制宜地開(kāi)展群眾性的文化教育活動(dòng)，以滿足各種類型職工的不同需求為目的來(lái)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

3、軟硬兼顧，在加強(qiáng)陣地軟件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)陣地的硬件建設(shè)。要發(fā)揮基層工會(huì)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)相對(duì)獨(dú)立的資源優(yōu)勢(shì)，不斷完善已有的固定的職工文

化活動(dòng)場(chǎng)所和分散在各基層部門、班組的文化宣傳陣地，有計(jì)劃地添置文化教育用品和必要的設(shè)備，努力落實(shí)陣地建設(shè)必須的財(cái)力和物力。

4、以職工藝術(shù)團(tuán)為紐帶，吸納一批具有一定的文化藝術(shù)專長(zhǎng)的職工文化愛(ài)好者，培養(yǎng)一支從職工中來(lái)到職工中去的職工文化骨干隊(duì)伍，這是推進(jìn)和繁榮職工文化建設(shè)的有效途徑。

5、建立文體協(xié)會(huì)是工會(huì)組織參與和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的切入點(diǎn)，也是發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用的重要媒介。

深入有效的開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?、工?huì)干部基層走訪活動(dòng)”，一是要深入基層、深入一線、深入群眾，與人民群眾心貼心.圍繞工會(huì)工作如何更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)參加信訪接待,取得第一手資料。二是普遍進(jìn)行談心談話，與廣大職工群眾面對(duì)面。要把落實(shí)談心談話制度作為下基層活動(dòng)的重要內(nèi)容，采取登門訪談、主動(dòng)約談等多種方式，同基層干部職工廣泛開(kāi)展談心談話，做到面對(duì)面，了解實(shí)情，掌握情況。三是廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)打?qū)嵉刈鰩准?shí)事。要在基層建立聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)成幫扶對(duì)子，進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，指導(dǎo)基層工會(huì)組織建設(shè)工作，為困難職工排憂解難，實(shí)打?qū)嵉貫槿嗣袢罕娮鰧?shí)事、辦好事、解難題。

明年建交工會(huì)著重辦好以下工作：

1、繼續(xù)深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和職工素質(zhì)工程建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展好以“安康杯”、“建設(shè)杯”、“節(jié)約杯”、“技能杯”等為主體的“五杯”勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；繼續(xù)在本系統(tǒng)窗口行業(yè)開(kāi)展好以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵集體為主要內(nèi)容的滿意在洛陽(yáng)“雙優(yōu)杯”競(jìng)賽活動(dòng)。

2、繼續(xù)深化和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建，在做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定和維權(quán)上下功夫。積極探索工資集體協(xié)商擴(kuò)面工作，做好集體合同續(xù)簽工作。

3、進(jìn)一步建立幫扶救助機(jī)制，真正發(fā)揮幫扶救助作用。做好“雙節(jié)”送溫暖工程、送清涼、金秋助學(xué)工作。

4、繼續(xù)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，在發(fā)揮作用上下功夫。抓好基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，做好建會(huì)、入會(huì)工作。

第二篇：中國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)論文

中國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)論文

正確分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)是時(shí)事學(xué)習(xí)的基本要求蔣超堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，積極反映當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，既是思想政治課教學(xué)的特定要求和特有形式，也是時(shí)事考核的基本原則。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的中國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)論文，供大家參考。

中國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)論文范文一：中國(guó)西部全面小康建設(shè)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)看法一直有兩種：一種認(rèn)為當(dāng)前國(guó)際趨勢(shì)不利于中國(guó)的下一步發(fā)展。另外一種認(rèn)為當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)雖然比較復(fù)雜，但是對(duì)中國(guó)是有利的。我持第二種觀點(diǎn)。理由是，作為世界霸主的美國(guó)公信力正在喪失，全球規(guī)則的制定者逐漸消失。

5月27日，華東7省市“黨委主要負(fù)責(zé)同志”齊聚杭州，在27日的會(huì)上，總書(shū)記指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織。簡(jiǎn)單說(shuō)就是：環(huán)境復(fù)雜、于我有利、機(jī)遇存在、任務(wù)艱巨。

把脈經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之后，習(xí)近平對(duì)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出了“10大目標(biāo)”，并對(duì)這10個(gè)目標(biāo)相繼開(kāi)出藥方。這10大目標(biāo)，具體說(shuō)是(1)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、(3)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、(4)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、(5)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、(6)改革體制機(jī)制、(7)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、(8)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、(9)保障和改善民生、(10)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得明顯突破。

關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，總書(shū)記一口氣講了七個(gè)創(chuàng)新，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。7個(gè)創(chuàng)新，這都是我們要努力的方向。這7個(gè)創(chuàng)新之間，也是相互促進(jìn)，相互聯(lián)動(dòng)的。

“一帶一路”是我們的創(chuàng)新，是大國(guó)的智慧。在新一輪對(duì)外開(kāi)放中，“一帶一路”戰(zhàn)略將重點(diǎn)延伸到中西部廣大地區(qū)，西部地區(qū)再次迎來(lái)了擴(kuò)大開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)趕超的重大機(jī)遇。但同時(shí)也要看到，西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平仍有相當(dāng)差距，西部地區(qū)全面小康建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

如果說(shuō)第一次開(kāi)放，是鄧小平的14個(gè)特區(qū);第二次開(kāi)放是中國(guó)加入WTO;“一帶一路”就是“中國(guó)的第三次改革開(kāi)放”，這是層次最高、水平最高，也是規(guī)模最大的一次開(kāi)放?！耙粠б宦贰本褪俏覀兊哪繕?biāo)?！耙粠б宦贰笔刮覀冋w的產(chǎn)能、文化、金融得以提高。

央視報(bào)道，東盟、亞洲已經(jīng)有5個(gè)國(guó)家使用人民幣超過(guò)50%，包括韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞。這不夠，我們準(zhǔn)備在未來(lái)十年中增加30個(gè)，目前全球使用人民幣有27個(gè)國(guó)家，使用儲(chǔ)備12個(gè)國(guó)家，使用作為外匯有13個(gè)國(guó)家，但是人民幣占全球總額的2.7%。我們一定要通過(guò)一個(gè)強(qiáng)大的金融體系支持“一帶一路”。

在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略上，我們需要謹(jǐn)記三句話，即：共商、共建、共享。搞五通，第一，也是很重要的一點(diǎn)就是政策溝通，搞港口、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路，我們現(xiàn)在已有21條高鐵正在全面鋪開(kāi);第二，要做到基礎(chǔ)設(shè)施連通。國(guó)之交在民相親，民相親在利相融，心相通在網(wǎng)相連;第三，除了政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施連通之外，我們還要有貨物暢通，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)擁有大量的外匯儲(chǔ)備，現(xiàn)在正是進(jìn)口最好的時(shí)機(jī);第四，要做到資金融通，包括亞投行，包括我們的絲路經(jīng)濟(jì)，包括金磚國(guó)家，亞洲國(guó)家未來(lái)5―10年基礎(chǔ)設(shè)施投資約為8萬(wàn)億;最后，加強(qiáng)人心溝通。

西部地區(qū)是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的短板，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，為新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力，特別是對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域，無(wú)疑提供了一個(gè)歷史發(fā)展新機(jī)遇，必須深化西部大開(kāi)發(fā)，為實(shí)施“一帶一路”規(guī)劃增添強(qiáng)大助力，以改革開(kāi)放為切入點(diǎn)，促進(jìn)西部健康有序發(fā)展。

中國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)論文范文二：簡(jiǎn)述國(guó)內(nèi)外證據(jù)的形勢(shì)

證據(jù)是訴訟活動(dòng)的精髓,沒(méi)有證據(jù)案件事實(shí)無(wú)法認(rèn)定,司法裁判難以作出,因此證據(jù)在訴訟活動(dòng)中占有重要地位。但由于立法的不完善,導(dǎo)致司法實(shí)踐中缺乏可操作性。在審判方式改革以后,修訂和完善我國(guó)的證據(jù)立法已逐漸成為學(xué)界和實(shí)務(wù)界的共識(shí),但在立法模式上還存在不少分歧。確立我國(guó)的證據(jù)立法模式,除了要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)我國(guó)的國(guó)情外,還應(yīng)重點(diǎn)考慮證據(jù)立法的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。選擇什么樣的立法模式,這不僅是關(guān)系到證據(jù)法的內(nèi)容和體例結(jié)構(gòu)問(wèn)題,也是影響證據(jù)法規(guī)范在實(shí)踐中能否充分發(fā)揮其功效的重大問(wèn)題。

在法制現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中,西方國(guó)家法治的發(fā)達(dá)程度顯然高于東方各國(guó)。研討證據(jù)法自然也應(yīng)當(dāng)了解主要法治發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而選擇可供我們借鑒且能在實(shí)踐中切實(shí)發(fā)揮作用的立法模式。考察兩大法系國(guó)家的證據(jù)立法,總體上是兩種立法模式。

(一)、獨(dú)立的證據(jù)法典模式。

采用該立法模式的大多是英美法系各國(guó),在證據(jù)立法方面,英美法系制定有獨(dú)立于其他部門法律的證據(jù)法典,但在具體的立法模式上又有一些差別。(1)美國(guó)、加拿大、澳大利亞和印度等國(guó)采用統(tǒng)一證據(jù)立法方式,法律適用效力及于所有訴訟。美國(guó)曾先后制定《模范證據(jù)法典》、加利福尼亞州《證據(jù)法典》、《統(tǒng)一證據(jù)規(guī)則》與《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》等證據(jù)法,澳大利亞和加拿大等國(guó)也都有統(tǒng)一的證據(jù)法。這些證據(jù)法不僅具有刑事證據(jù)的內(nèi)容,也包含有民事證據(jù)的內(nèi)容,具有適用于所有訴訟的效力,構(gòu)成三大訴訟法統(tǒng)一適用的證據(jù)法律體系。由于遵循先例的法律文化傳統(tǒng),除這些法典構(gòu)成證據(jù)法重要表現(xiàn)形式外,還有依據(jù)對(duì)憲法和其他法律解釋而產(chǎn)生的大量判例法。(2)英國(guó)也是單獨(dú)立法,但并沒(méi)有制定統(tǒng)一的證據(jù)法典,而是實(shí)行民刑證據(jù)相分立的模式,如《1972年民事證據(jù)法》、《1995年民事證據(jù)法》適用于民事領(lǐng)域,而《1965年刑事證據(jù)法》、《1984年警察與刑事證據(jù)法》和《1999年青少年審判與刑事證據(jù)法》等則只適用于刑事領(lǐng)域。對(duì)抗制訴訟最初產(chǎn)生于18世紀(jì)的民事訴訟中,律師在民事審判中發(fā)揮著重要的作用,而同時(shí)期的刑事審判并沒(méi)有現(xiàn)代意義的對(duì)抗制的訴訟程序,到19世紀(jì),一些證據(jù)規(guī)則,只在民事訴訟中得以建立。在刑事訴訟方面,由于1907年以前沒(méi)有設(shè)立專門的刑事上訴法院,刑事上訴機(jī)制沒(méi)有得到真正確立,法官未能將證據(jù)規(guī)則體系發(fā)展得如同民事訴訟那樣。直到20世紀(jì)中期后,由專門的刑事法律改革委員會(huì)對(duì)證據(jù)制度進(jìn)行全面審查,產(chǎn)生的證據(jù)規(guī)則相繼被有關(guān)的證據(jù)法所吸收?，F(xiàn)代英國(guó)盡管民事和刑事訴訟都實(shí)行對(duì)抗制訴訟,但是在審判程序中存在很大不同,制定法的改革采取不同路線,也加大了民刑證據(jù)法之間的差異,故英國(guó)沒(méi)有形成統(tǒng)一的證據(jù)法,而是根據(jù)不同訴訟分別立法。

(二)融入其他法典中的證據(jù)立法模式。

在證據(jù)法方面大陸法系各國(guó)采用與英美法國(guó)家完全不同的模式,沒(méi)有制定獨(dú)立證據(jù)法典,而是將證據(jù)法規(guī)范分散規(guī)定在訴訟法典或?qū)嶓w法典之中,成為該法典內(nèi)容的一部分。多數(shù)大陸法國(guó)家將證據(jù)法內(nèi)容規(guī)定于訴訟法典中,但也有少數(shù)國(guó)家規(guī)定在實(shí)體法之中,如法國(guó)民法典中規(guī)定了部分民事證據(jù)法的內(nèi)容。雖然大陸法各國(guó)將刑事證據(jù)的內(nèi)容都規(guī)定在刑事訴訟法典中,但是在立法體例的選擇上又有所區(qū)別。比較兩大法系證據(jù)立法,可見(jiàn)英美國(guó)家采取獨(dú)立立法形式,既有各類訴訟證據(jù)合一的美國(guó)、加拿大等國(guó)的立法例,也有英國(guó)只適用于單一相關(guān)訴訟領(lǐng)域的立法例。而大陸法系國(guó)家沒(méi)有獨(dú)立的證據(jù)立法,證據(jù)法規(guī)范散見(jiàn)在訴訟法典中或者實(shí)體法典中。從證據(jù)法的形成特征看,英美法國(guó)家由普通法的傳統(tǒng)法律文化所決定,在證據(jù)法的形成過(guò)程中起重要作用的是法官,證據(jù)法的內(nèi)容是法官長(zhǎng)期司法實(shí)踐和遵循司法先例的結(jié)果,是對(duì)判例法的發(fā)展和完善。但是由于判例繁多,這又需要通過(guò)制定單獨(dú)的法律形式來(lái)加以總結(jié)歸納。由于庭審中法官受到不利影響的可能性較少,束縛法官對(duì)案件真實(shí)情況發(fā)現(xiàn)的證據(jù)規(guī)則自然也就只做較少規(guī)定,因此大陸法系國(guó)家對(duì)證據(jù)沒(méi)有進(jìn)行專門立法,只是將證據(jù)法規(guī)范作為訴訟法律制度的一部分反映在訴訟法中。我國(guó)現(xiàn)行證據(jù)法規(guī)范采取的是大陸法系立法體例,沒(méi)有單一的證據(jù)法,其內(nèi)容分別規(guī)定在三大訴訟法中,成為訴訟法律制度的組成部分。三大訴訟法盡管都有證據(jù)專章,規(guī)定卻過(guò)于原則、粗放。刑事訴訟法中的證據(jù)專章只有8條,加之其他章節(jié)中的相關(guān)條文,也不過(guò)20來(lái)?xiàng)l,其他訴訟法也大體如此,這與證據(jù)法在訴訟活動(dòng)中應(yīng)有地位極不相稱。由于證據(jù)法制的匱乏,造成司法機(jī)關(guān)在調(diào)查取證、認(rèn)定事實(shí),作出裁判結(jié)果等一系列證明活動(dòng)中的自由裁量權(quán)限過(guò)大,無(wú)法約束證據(jù)取舍和判斷過(guò)程中的恣意、武斷行為,成為影響訴訟程序公平和訴訟結(jié)果公正的重大障礙。雖然近些年最高人民法院和最高人民檢察院以司法解釋的方式增加補(bǔ)充一些證據(jù)的條文,充實(shí)、發(fā)展了證據(jù)制度的內(nèi)容,但是從總體上看證據(jù)制度遠(yuǎn)落后于其他法律制度,極大地阻滯了司法公正和效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界提出的證據(jù)立法模式可供選擇方案有四:其一:借鑒美國(guó)和加拿大等國(guó)家的立法模式,制定合一制的統(tǒng)一證據(jù)法。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,三大訴訟證據(jù)有其共同適用的原則、基礎(chǔ),證據(jù)問(wèn)題盡管有一定的差異,但是共性大于個(gè)性。其二,采用英國(guó)的立法模式,分別制定適用于不同訴訟性質(zhì)的單獨(dú)證據(jù)法。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為“民事證據(jù)法與刑事訴訟法在法律屬性、具體功能、訴訟主體、證明標(biāo)準(zhǔn)、證明責(zé)任與證據(jù)規(guī)則的諸立法有很大的差異”,因此如果制定統(tǒng)一的證據(jù)法不僅立法技術(shù)上的難度很大,而且在法律的適用上也會(huì)帶來(lái)?種植槐?。其?,借鑒大陸法系的證據(jù)立法,仍然維系我國(guó)現(xiàn)有的證據(jù)立法體系,在原來(lái)三大訴訟法的有關(guān)證據(jù)制度的基礎(chǔ)上加以細(xì)化、補(bǔ)充,即在訴訟法的框架內(nèi)進(jìn)行完善。其四,認(rèn)為我國(guó)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)看,應(yīng)當(dāng)制訂統(tǒng)一的證據(jù)法典,但是考慮到目前制定法典的條件尚未成熟,為解決司法實(shí)踐的證據(jù)適用上的現(xiàn)實(shí)需要,應(yīng)當(dāng)制定單行的證據(jù)法,待時(shí)機(jī)成熟后再制定統(tǒng)一的證據(jù)法典。

第三篇：新時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響_學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策課的收獲與感想

新時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響

------談學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策課的收獲與感悟

摘要：“形勢(shì)與政策”課是高校思想政治教育課中的一門重要的課程，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道，是學(xué)校提高學(xué)生德育水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)這幾個(gè)學(xué)期形勢(shì)政策課程的學(xué)習(xí)，使我們正確認(rèn)識(shí)到國(guó)際安全形勢(shì)、國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家改革與發(fā)展所處的國(guó)際環(huán)境、時(shí)代背景，正確理解黨的基本路線、重大方針和政策，正確分析社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。增強(qiáng)了我們的民族自信心和社會(huì)責(zé)任感，提高了我們分析問(wèn)題的能力，有利于我們更好的樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，更好的去服務(wù)社會(huì)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 外交 國(guó)際 安全

正文： 通過(guò)這幾個(gè)學(xué)期對(duì)形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)，基本了解了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、方針和政策，下面就以以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)單描述自己的收獲和感悟。

（一）新形勢(shì)下的中國(guó)外交

中國(guó)的外交與中美關(guān)系是密切關(guān)聯(lián)的，目前我國(guó)的外交形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的?；仡?010年，中國(guó)外交可以思考一個(gè)問(wèn)題：為何美國(guó)只不過(guò)口頭上表態(tài)，同時(shí)花費(fèi)了數(shù)量不多的軍演費(fèi)用，就成功拉攏中國(guó)的周邊國(guó)家與中國(guó)抗衡，輕松化解了日韓國(guó)內(nèi)沉淀很久，并已經(jīng)爆發(fā)成巨大政治能量的反美風(fēng)潮，奪回了區(qū)域軍事角力的主導(dǎo)權(quán)，讓美軍在這個(gè)區(qū)域的存在有了“更多的合理性“，從而也獲得了與中國(guó)討價(jià)還價(jià)的重要籌碼。由此可見(jiàn)，不管中國(guó)喜歡與否，美國(guó)依然是中國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如何搞好中美關(guān)系，仍然是中國(guó)外交的重中之重，這一點(diǎn)不能忽視。

值得關(guān)注的是，2011年中國(guó)的開(kāi)篇外交，就是對(duì)美外交。在2010年被拒絕訪華的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨，將率先走訪北京。然后是胡錦濤主席在1月中旬正式訪問(wèn)美國(guó)，這是他第三次訪美，也是對(duì)奧巴馬訪華的回訪。這次訪美，能否讓中美關(guān)系柳暗花明，能否超越2010年的磕磕碰碰，接續(xù)上2009年底奧巴馬訪華時(shí)的熱絡(luò)，將引發(fā)世界的關(guān)注。

然而，在許多國(guó)際議題上，包括朝鮮半島、伊朗核危機(jī)、氣候變化，中國(guó)并沒(méi)有與美國(guó)同聲共氣。此外，美中貿(mào)易的逆差不減反增，人民幣匯率也遲遲難以起飛。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)會(huì)選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，白宮和國(guó)務(wù)院修正了對(duì)華政策。從谷歌**到貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，美中關(guān)系突然緊張起來(lái)，乃至希拉里挑戰(zhàn)中國(guó)南海核心利益，奧巴馬高調(diào)宣稱“美國(guó)回到亞洲“。一時(shí)間，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海上島嶼主權(quán)爭(zhēng)端、中日圍繞釣魚(yú)島船長(zhǎng)被扣**以及朝鮮半島的天安艦沉船、延坪島炮擊事件，中國(guó)跟鄰國(guó)的矛盾好像一日間突然爆發(fā)。而美國(guó)則總是在這些沖突中扮演著幕后的角色。G2共管世界演變成G2震驚世界。

中美關(guān)系，不應(yīng)該定位成你死我活的敵對(duì)關(guān)系，而應(yīng)該是建設(shè)世界和平的基石。因此，有幾個(gè)習(xí)慣的說(shuō)法應(yīng)該“與時(shí)俱進(jìn)”，一個(gè)是“中美關(guān)系好不到哪里去，但也壞不到哪里去”，可以修正為“中美關(guān)系最壞的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，最好的時(shí)刻正在到來(lái)”；一個(gè)是“對(duì)美關(guān)系需要韜光養(yǎng)晦，斗而不破“，可以修正為“對(duì)美關(guān)系實(shí)話實(shí)說(shuō)，明爭(zhēng)明斗”。其實(shí)，中國(guó)不必自卑，雖然軍事上仍然不及美國(guó)，但已經(jīng)擁有美國(guó)不敢輕舉妄動(dòng)的“實(shí)力”，美國(guó)吃不掉中國(guó)，這就足夠了。中美之間，應(yīng)該大家把各自的戰(zhàn)略核心利益放到桌面上去，找到彼此妥協(xié)、各自讓步的契合點(diǎn)。中國(guó)沒(méi)有必要在全球與美國(guó)一爭(zhēng)高下，但卻要求在美國(guó)認(rèn)同中國(guó)在東亞地區(qū)領(lǐng)袖地位的前提下，中國(guó)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）國(guó)內(nèi)形勢(shì)回顧

十一屆三中全會(huì)后，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開(kāi)放政策，在社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了輝煌成就，我國(guó)的綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高。中國(guó)的發(fā)展令全世界矚目，08年北京奧運(yùn)會(huì)的圓滿成功又為全世界留下了深刻的印象，成為其騰飛的契機(jī)，歷史悠久的中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下正煥發(fā)著青春，復(fù)興崛起。

在中國(guó)取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，國(guó)內(nèi)的突發(fā)事件也頻頻發(fā)生，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。08年春節(jié)期間，南方各省遭遇特大冰雪災(zāi)害，中國(guó)南方大部分地區(qū)交通中斷，電力、供水設(shè)施遭受重創(chuàng)，春運(yùn)受阻，群眾日常生活受到嚴(yán)重影響。但黨和國(guó)家及時(shí)作出戰(zhàn)略部署，發(fā)放救援物資，是受災(zāi)民眾安得一個(gè)祥和的春節(jié)。“5.12”汶川大地震期間，四川省共有68712名同胞遇難，17921名同胞失蹤；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8451億元人民幣，同時(shí)對(duì)自然環(huán)境也造成了很大的破壞和影響。3月14日，拉薩發(fā)生了極少數(shù)不法分子打砸搶燒的暴力事件，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和人民群眾的安全造成了惡劣影響，黨中央在第一時(shí)間平息了暴動(dòng)，遏制了不法分子企圖分裂國(guó)家主權(quán)的行為。通過(guò)學(xué)習(xí)，我了解到拉薩“3?14”暴力事件不是偶然、孤立的活動(dòng)，而是有組織、有預(yù)謀、精心策劃的。09年7月15日新疆又發(fā)生了一起打砸搶燒嚴(yán)重的暴力犯罪事件，一些暴徒襲擊無(wú)辜群眾，打砸公共設(shè)施，哄搶店鋪商場(chǎng)，破壞社會(huì)秩序，行為之惡劣、手段之殘忍，令人發(fā)指。在新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，各族干部群眾譴責(zé)暴力行徑，打擊犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)法律尊嚴(yán)，恢復(fù)社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

從以上事實(shí)中我們看出，不管是天災(zāi)，還是人禍，都難不倒偉大的共產(chǎn)黨和中央政府，都無(wú)法阻擋中國(guó)各民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的熱情和信心，都不能擊敗生命力強(qiáng)盛的中華民族和炎黃子孫。作為當(dāng)代大學(xué)生，代表著祖國(guó)發(fā)展的未來(lái)，更應(yīng)該深刻的認(rèn)識(shí)到這些事件的性質(zhì)及其對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和民族的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決與一些不發(fā)組織，妄圖分裂國(guó)家主權(quán)的行為作斗爭(zhēng)。在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀，學(xué)會(huì)做一個(gè)符合國(guó)家繁榮富強(qiáng)與社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展所需要的人格健全的人；學(xué)會(huì)做一個(gè)能正確處理人與人，人與社會(huì)，人與自然關(guān)系并使之能協(xié)調(diào)發(fā)展的人；做一個(gè)有理想、有道德、有高尚情操的人；做一個(gè)有利于社會(huì)、有利于人民、有利于國(guó)家的人。

（三）國(guó)際安全形勢(shì)分析

20世紀(jì)90年代以來(lái),也就是冷戰(zhàn)結(jié)束后,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),在傳統(tǒng)安全依然突出并有新表現(xiàn)的同時(shí),非傳統(tǒng)安全日益凸現(xiàn)成為國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。文章通過(guò)對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題興起原因的分析,說(shuō)明一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí):在中國(guó)深入研究、切實(shí)重視并且認(rèn)真處理非傳統(tǒng)安全問(wèn)題有著其現(xiàn)實(shí)性、緊迫性和重要性。非傳統(tǒng)安全是指“人類社會(huì)過(guò)去沒(méi)有遇到或很少見(jiàn)的安全威脅”。東南亞金融危機(jī)、“9·11”事件、“非典”、印度洋海嘯及禽流感等一系列事件,使得金融危機(jī)、恐怖主義、傳染性疾病、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問(wèn)題凸顯出來(lái),成為既是中國(guó)也是世界上許多國(guó)家和地區(qū)安全面臨的突出問(wèn)題。

觀國(guó)際大事，識(shí)國(guó)際動(dòng)態(tài)。以美國(guó)為首的勢(shì)力在東北亞的一舉一動(dòng)牽動(dòng)著整個(gè)世界的眼球，尤其是去年一年間，東北亞地區(qū)的局勢(shì)進(jìn)一步的緊張起來(lái)，美日軍演、美韓軍演以及延坪島炮擊事件，加緊了東北亞的潛在的危機(jī)。

是什么原因促成美國(guó)要在東北亞這塊地方下這么大的功夫，縱觀美國(guó)60年來(lái)對(duì)待朝鮮的態(tài)度和它一慣的處理世界上的問(wèn)題的方式與方法，就不難得出這么一個(gè)理論：美國(guó)想通過(guò)軍演構(gòu)建三邊軍事同盟，強(qiáng)化它在東北亞的安全主導(dǎo)權(quán)，這是并且一直是美國(guó)的戰(zhàn)略考慮。至于日本與韓國(guó)為什么要在這一地區(qū)逐鹿，都是為了自己著想，想要在這一片土地上分一杯羹，盡管它們都是美國(guó)的一個(gè)同盟者，其實(shí)也就是美國(guó)的一個(gè)小弟，整天跟著老大哥的屁股后面跑，韓國(guó)想要統(tǒng)一整個(gè)的朝鮮半島，實(shí)現(xiàn)所謂的祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，我們可以分析得到，這其實(shí)就是打著這樣一個(gè)看似偉大的旗幟，實(shí)際上是在為美國(guó)賣命，從美國(guó)的方面來(lái)說(shuō)，美國(guó)也樂(lè)意這樣做。而日本，和和朝鮮半島隔海相望，朝鮮半島上的一切形勢(shì)直接的為威脅到它自身的利益，就比如說(shuō)：朝鮮要是有了核武器，以及一切的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，都是對(duì)日本本地的一種威脅。

東北亞的危機(jī)在一步一步的上漲，為著世界的和平和與穩(wěn)定，防止世界上強(qiáng)權(quán)主義的擴(kuò)張，以及霸權(quán)主義的進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)和世界上一切愛(ài)好和平與穩(wěn)定的國(guó)家，都在盡自己最大的努力防止一切可能的軍事沖突和一切政治欺騙、一切的經(jīng)濟(jì)制裁。為此，我們偉大的祖國(guó)會(huì)一如繼往的支持世界的和平，保證東北亞的一切正常進(jìn)行。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，需要有一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)的發(fā)展是和平的發(fā)展，不會(huì)損害任何人，也不會(huì)威脅任何人。中國(guó)現(xiàn)在不稱霸，將來(lái)也絕不稱霸。中國(guó)保持和發(fā)展適當(dāng)?shù)能娛铝α?，完全是為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。當(dāng)代中華民族的自信和榮光是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公正、國(guó)民素質(zhì)和道德力量的基礎(chǔ)之上的。中國(guó)將以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

總結(jié)：

當(dāng)代大學(xué)生深深受益于祖國(guó)發(fā)展帶給大學(xué)生良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，大學(xué)生有能力也有義務(wù)為祖國(guó)發(fā)展民族團(tuán)結(jié)做一些實(shí)實(shí)在在的事，用自己的實(shí)際行動(dòng)報(bào)答祖國(guó)的養(yǎng)育之恩。大學(xué)生應(yīng)該以學(xué)習(xí)為第一任務(wù)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高實(shí)踐能力，突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以百倍的熱情投身與祖國(guó)的發(fā)展中。祖國(guó)的強(qiáng)大，人民的幸福是對(duì)反對(duì)勢(shì)力最有力的回?fù)?。同時(shí)，深入基層到普通大眾中去，積極實(shí)踐，通過(guò)各種方式進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，了解人們?nèi)罕娪嘘P(guān)國(guó)家發(fā)展與進(jìn)步的各種意見(jiàn)與建議，然后進(jìn)行有策略有效果的宣傳活動(dòng)，為祖國(guó)的發(fā)展進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。國(guó)家興亡匹夫有責(zé)。華夏兒女自古以來(lái)就自覺(jué)背起國(guó)家民族安定團(tuán)結(jié)的重?fù)?dān)。相信在全國(guó)各族人民的共同奮斗下，我們的民族偉大復(fù)興的勝利曙光就在不遠(yuǎn)處！

如何理解和諧世界理念

首先，和諧世界理念與我們的外交基本理念一脈相承。中國(guó)外交的根基是獨(dú)立自主以及和平共處五項(xiàng)原則。和諧世界的提法來(lái)源于這一根基，同時(shí)又在此根基上有所發(fā)展。和諧世界要求各個(gè)國(guó)家、各種制度和各種文明之間不僅僅是和平共處、互不干涉內(nèi)政、井水不犯河水，還進(jìn)一步發(fā)展為和諧共存，增添了彼此尊重、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展等一些新的內(nèi)涵。換句話說(shuō)，增加了各類國(guó)家和各種力量之間積極互動(dòng)的新要素。從和平共處到和諧共存，體現(xiàn)了中國(guó)外交理念既與時(shí)俱進(jìn)，又一脈相承。

第二，和諧世界理念是迄今我們提出的外交戰(zhàn)略思想的重要延伸。建國(guó)以來(lái)，尤其是進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)期，我們根據(jù)不同時(shí)期所處的國(guó)際環(huán)境，以及維護(hù)我們根本利益的需要，相繼提出了建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、解決和平與發(fā)展兩大課題、推進(jìn)世界多極化進(jìn)程、提倡國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化等一系列重大外交戰(zhàn)略思想。和諧世界理念是在此基礎(chǔ)上的延伸。我認(rèn)為，這一理念具有更大的包容性，具有更鮮明的時(shí)代特征，也涵蓋了更多的普世價(jià)值，體現(xiàn)了十七大報(bào)告提出的在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏的精神。這就使和諧世界理念能夠獲得外界更多的共識(shí)和共鳴，也能夠得到國(guó)際社會(huì)更多的認(rèn)可和支持。

第三，和諧世界理念傳承了中國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的深厚底蘊(yùn)。中國(guó)文化或者東方文明的精髓之一，就是重視和提倡“和”這個(gè)概念。和諧世界發(fā)出的第一個(gè)強(qiáng)烈信息，就是“和”。所以說(shuō)，以“和”為核心的理念，以及今后可能由此而逐漸發(fā)展完善的一個(gè)理論體系，有可能從根本上改變國(guó)際關(guān)系理論數(shù)百年來(lái)的權(quán)威學(xué)說(shuō)。和諧世界理念不僅使東方的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)具有了現(xiàn)代化意義，也將為我們積極探索新形勢(shì)下的國(guó)際關(guān)系理論開(kāi)辟道路。

第四，和諧世界理念初步勾畫(huà)了有中國(guó)特色的新世界觀體系。黨的十七大報(bào)告從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、環(huán)保五個(gè)方面闡述了和諧世界的基本要素，從而使和諧世界的理念實(shí)際上涵蓋了我們迄今陸續(xù)提出的新秩序觀、新安全觀、新文明觀以及新環(huán)境觀，盡管還只是一個(gè)框架，但是否可以說(shuō)初步形成了一個(gè)具有中國(guó)特色的新世界觀。

第五，和諧世界理念全面啟動(dòng)了中國(guó)建設(shè)軟實(shí)力的進(jìn)程。任何一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)地位的確立，不僅僅需要硬實(shí)力，也需要具備相應(yīng)的軟實(shí)力。我們國(guó)家發(fā)展到今天，已經(jīng)到了要下氣力進(jìn)一步增強(qiáng)軟實(shí)力的新階段，或者說(shuō)到了一個(gè)下力氣來(lái)發(fā)掘我們軟實(shí)力巨大潛力的新階段。和諧世界理念提出之后，逐漸被越來(lái)越多的國(guó)家和民眾理解和接受，這本身就反映了我們的影響力、感召力在不斷擴(kuò)展。

第四篇：旱情對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格走勢(shì)影響的調(diào)查

旱情對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格走勢(shì)影響的調(diào)查

【摘要】：2008年入冬以來(lái)，中國(guó)北方多個(gè)省遭遇嚴(yán)重旱情，不僅給冬麥區(qū)抗旱保苗、保夏糧生產(chǎn)工作帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)，糧食價(jià)格能否保持穩(wěn)定亦成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)分析認(rèn)為：盡管這次旱情會(huì)影響中國(guó)夏糧生產(chǎn)，但是由于糧食最近連續(xù)五年的豐收以及儲(chǔ)備充足，加之國(guó)家一系列抗旱保糧的政策實(shí)施，旱情不會(huì)影響中國(guó)糧食安全，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。另外，中國(guó)一直堅(jiān)持“手里有糧，心里不慌”的原則，依中國(guó)目前小麥儲(chǔ)備和庫(kù)存情況，不會(huì)也不必要從國(guó)際市場(chǎng)大量采購(gòu)以彌補(bǔ)供需缺口。因此，對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格也不會(huì)造成沖擊。

一、旱情對(duì)我國(guó)糧食價(jià)格走勢(shì)的短期及中長(zhǎng)期影響

（一）糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中趨強(qiáng)

近期，受國(guó)內(nèi)農(nóng)作物大面積受旱影響，部分地區(qū)糧食價(jià)格上漲。據(jù)中華糧網(wǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)顯示，與年前相比，年后主要糧食品種的價(jià)格均呈現(xiàn)穩(wěn)中上升趨勢(shì)。分品種來(lái)看，主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格略漲，漲幅約0.6％；面粉價(jià)格略漲，北京漲20元/噸；銷區(qū)東北產(chǎn)粳米價(jià)格均有一定程度的上漲，福州漲幅最大為5.56％，其次是上海，漲幅為4.21％；菜油價(jià)格也出現(xiàn)了一定的回升，湖北、安徽、四川菜油的漲幅分別為3.90％、1.25％、3.75％。

雖然國(guó)內(nèi)主要糧油品種價(jià)格在年后均出現(xiàn)上漲趨勢(shì)，但據(jù)中華糧網(wǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，這是一種“節(jié)后”出現(xiàn)的合理漲價(jià)現(xiàn)象。原因有二：一是年后大部分農(nóng)民工開(kāi)始返城務(wù)工，學(xué)校也陸續(xù)開(kāi)學(xué)，這些都將帶動(dòng)糧油消費(fèi)需求的增加。二是目前冬作物干旱比較嚴(yán)重，由此帶來(lái)的恐慌心理導(dǎo)致糧油市場(chǎng)價(jià)格抬升。從近期來(lái)看，干旱帶來(lái)的一系列損失仍將推動(dòng)糧食價(jià)格走強(qiáng)。一是，今年的干旱比較嚴(yán)重，當(dāng)前旱災(zāi)對(duì)小麥產(chǎn)量將造成威脅，由此帶來(lái)的減產(chǎn)心理預(yù)期比較強(qiáng)，成為糧食價(jià)格上漲的動(dòng)力。二是，灌溉在一定程度上肯定會(huì)增加糧食的種植成本。減產(chǎn)加上種植成本的增加都將在一定程度上推動(dòng)糧食價(jià)格走強(qiáng)。

不過(guò)，從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，糧食庫(kù)存比較充裕，基本能夠滿足消費(fèi)需求，因而糧食價(jià)格并不具備大幅上漲的動(dòng)力。08年全國(guó)糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)均超過(guò)歷史最高水平，總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到52850萬(wàn)噸，比上年增加2690萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4％，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)首次連續(xù)5年增長(zhǎng)的好成績(jī)。其中有6個(gè)省區(qū)糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)、9個(gè)省區(qū)糧食總產(chǎn)、21個(gè)省區(qū)市糧食單產(chǎn)超過(guò)歷史水平。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)中國(guó)小麥的庫(kù)存預(yù)測(cè)，08年底中國(guó)的小麥庫(kù)存為4499萬(wàn)噸，即使本次國(guó)內(nèi)因旱災(zāi)出現(xiàn)5%的減產(chǎn)（也即500萬(wàn)噸左右），中國(guó)的庫(kù)存供應(yīng)仍無(wú)大問(wèn)題。另外，國(guó)際上由于07、08年小麥價(jià)格的大幅上漲，各國(guó)的種植熱情快速恢復(fù)，08-09的小麥庫(kù)存量已經(jīng)從07-08的1.19億噸增加到1.47億噸，增加了近2800萬(wàn)噸。據(jù)此，中華糧網(wǎng)分析師認(rèn)為，無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是國(guó)外情況看，只要當(dāng)前旱情不繼續(xù)惡化、秋糧不出現(xiàn)大面積絕收的情況，目前的旱情不會(huì)對(duì)糧

食供給造成太大的沖擊。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)更多的是一種心理影響，相信隨著旱情的緩解，應(yīng)該會(huì)逐漸平靜下來(lái)。

（二）期貨市場(chǎng)沖高

春節(jié)過(guò)后，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)明顯強(qiáng)于國(guó)際市場(chǎng)，尤其是強(qiáng)筋小麥表現(xiàn)更為搶眼，在短短的3個(gè)交易日內(nèi)快速拉升100余點(diǎn)。強(qiáng)麥0905合約三天內(nèi)累計(jì)上漲107元/噸，漲幅高達(dá)5.45％，鄭州強(qiáng)麥期貨近期整體上揚(yáng)，主力資金逐漸轉(zhuǎn)向0909合約，且近月合約微跌而遠(yuǎn)月合約上揚(yáng)，顯示市場(chǎng)對(duì)當(dāng)前旱情對(duì)小麥中長(zhǎng)期影響仍然擔(dān)憂。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，近期小麥期貨出現(xiàn)暴漲，主要是市場(chǎng)預(yù)期小麥會(huì)大量減產(chǎn)。受恐慌心理以及干旱天氣可能持續(xù)的預(yù)期因素影響，小麥期價(jià)短期或繼續(xù)上揚(yáng)。

不過(guò)，從中長(zhǎng)期來(lái)看，干旱天氣對(duì)期貨市場(chǎng)的影響比重并不會(huì)太大，政策則成為影響后市期貨市場(chǎng)的主要因素之一。隨著國(guó)家中央一號(hào)文件的公布，09年糧食最低收購(gòu)價(jià)的提高，所有這些再度令投資者信心得到強(qiáng)化，特別是增強(qiáng)投資者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品后期走勢(shì)的信心。

（三）政府收購(gòu)價(jià)格或?qū)⑦M(jìn)一步提高

近幾年國(guó)家逐步提高糧食托市收購(gòu)價(jià)，以此來(lái)保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。2008年國(guó)家提高了小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)，并把執(zhí)行時(shí)間從之前的6月1日提前到5月21日。收購(gòu)價(jià)的提高以及收購(gòu)時(shí)間的加長(zhǎng)，使得2008年的小麥?zhǔn)召?gòu)量有所增加，主產(chǎn)省收購(gòu)量達(dá)到了5866.66萬(wàn)噸。另外，政府多次增加玉米、稻谷收購(gòu)量，解決農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題。09年，糧食最低收購(gòu)價(jià)再次提高，中央一號(hào)文件再次鎖定三農(nóng)，文件提到“保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化,適時(shí)加強(qiáng)政府調(diào)控，靈活運(yùn)用多種手段，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，防止谷賤傷農(nóng)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。”由此可見(jiàn)，政府對(duì)三農(nóng)和糧食問(wèn)題的高度關(guān)注，同時(shí)也顯示了政府對(duì)增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)內(nèi)需的決心和信心。

今年，降雨稀少，旱情比較嚴(yán)重，灌溉成為緩解旱情的主要手段之一。而灌溉無(wú)疑要增加糧食的種糧成本，從這個(gè)角度來(lái)看，在農(nóng)資、化肥價(jià)格飛漲的情況下，種植成本的增加將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民的惜售心理，提高農(nóng)民的心理價(jià)位。如果繼續(xù)按照現(xiàn)有的價(jià)格收購(gòu)，收購(gòu)難度無(wú)疑會(huì)加大。因此，如果國(guó)家托市收購(gòu)政策考慮到這一因素，而繼續(xù)上提收購(gòu)價(jià)的話，農(nóng)民的增收就值得期待。

干旱對(duì)糧食產(chǎn)量也將帶來(lái)一定的威脅。如果小麥、油菜等農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民的種糧收入也將出現(xiàn)下降。東方艾格預(yù)計(jì)，旱情將令冬小麥減產(chǎn)5.4%左右，減產(chǎn)560萬(wàn)噸左右。若現(xiàn)有價(jià)格不變，農(nóng)民將會(huì)少收入154億元左右。

在這種情況下，怎樣才能保證農(nóng)民持續(xù)增收呢？無(wú)疑，合理的糧價(jià)是農(nóng)民增收的一個(gè)重要方面?，F(xiàn)階段我國(guó)糧價(jià)偏低，而農(nóng)民種糧成本高，因此糧價(jià)要逐步

提高，且上漲空間很大。因此，中華糧網(wǎng)分析師認(rèn)為，為了保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，國(guó)家將會(huì)繼續(xù)提高糧食收購(gòu)價(jià)格。

二、旱情對(duì)海外糧食價(jià)格走勢(shì)的短期及中長(zhǎng)期影響

面對(duì)旱情，國(guó)家正在組織各方力量集中精力抗旱保豐收，現(xiàn)在就斷言夏季糧食大幅減產(chǎn)還言之過(guò)早。退一步來(lái)說(shuō)，即使今年小麥減產(chǎn)，我國(guó)小麥庫(kù)存是充裕的，不存在由于當(dāng)年歉收而出現(xiàn)市場(chǎng)供求失衡。中國(guó)在小麥進(jìn)出口方面，主要是品種調(diào)劑。依中國(guó)目前小麥儲(chǔ)備和庫(kù)存情況，不會(huì)也不必要從國(guó)際市場(chǎng)大量采購(gòu)以彌補(bǔ)供需缺口。再者，夏季糧食占整個(gè)中國(guó)糧食供應(yīng)的比例小于秋糧，從以往幾次糧食**來(lái)看，多是南方稻谷供求變化引起的。由于小麥減產(chǎn)導(dǎo)致的糧食市場(chǎng)大面積動(dòng)蕩的可能性不大。中國(guó)糧食本來(lái)出口就少，對(duì)世界糧食市場(chǎng)供應(yīng)影響不大。中國(guó)一直堅(jiān)持“手里有糧，心里不慌”的原則，堅(jiān)持自力更生解決糧食問(wèn)題，依中國(guó)目前小麥儲(chǔ)備和庫(kù)存情況，不會(huì)也不必要從國(guó)際市場(chǎng)大量采購(gòu)以彌補(bǔ)供需缺口。因此，對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格不會(huì)造成沖擊。

三、糧價(jià)走勢(shì)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需的影響

目前仍在持續(xù)的旱情很可能造成今年小麥減產(chǎn)，并對(duì)農(nóng)民增收造成不利影響，但對(duì)未來(lái)糧價(jià)以及CPI的影響程度將很有限，不會(huì)對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)及拉動(dòng)內(nèi)需產(chǎn)生影響。

這場(chǎng)旱災(zāi)具有受災(zāi)面積大、區(qū)域集中和受旱程度重的特點(diǎn)，加大了夏糧減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。但業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，今年糧食價(jià)格仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)生大幅波動(dòng)的可能性很小。經(jīng)歷了連續(xù)5年的增產(chǎn)豐收，目前我國(guó)糧食總體上供大于需，儲(chǔ)備充足。我國(guó)糧食庫(kù)存消費(fèi)比約為35％，高于全球20％的庫(kù)存消費(fèi)比水平。在庫(kù)存充足，供需基本平衡的前提下，我國(guó)的糧食價(jià)格將不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。從歷史情況來(lái)看，1998年的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害造成小麥減產(chǎn)10％，國(guó)家及時(shí)拋售庫(kù)存以穩(wěn)定糧食價(jià)格，當(dāng)年小麥和稻谷價(jià)格均未明顯上漲，夏季甚至出現(xiàn)下跌。但玉米、大豆、棉和糖等價(jià)格調(diào)控能力較弱的產(chǎn)品，則更容易出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，糧價(jià)是百價(jià)之基，糧價(jià)上漲往往會(huì)波及其他商品，引發(fā)通貨膨脹，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活和宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。

四、抗旱面臨的主要問(wèn)題及政策支持建議

去年入冬以來(lái)，我國(guó)北方小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、小麥?zhǔn)芎得娣e之大為多年少有。本次干旱呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1.受旱面積大。全國(guó)作物受旱加上三北地區(qū)干封地面積總數(shù)達(dá)2.76億畝，比常年多0.87億畝，偏多46%。2.受旱區(qū)域集中。目前全國(guó)一共有15個(gè)省、市出現(xiàn)不同程度的旱情，但是河北、山西、安徽、江蘇、河南、山東、陜西、甘肅八省冬麥區(qū)受旱面積占到全國(guó)的96%，非常集中。3.受旱程度重。作物受旱中，黃苗或死苗的重旱面積達(dá)3981萬(wàn)畝，占到受旱面積的29%，這是多年少見(jiàn)的。受旱成因主要為以下三個(gè)方面：1.降雨少，溫度高。去冬以來(lái)，華北大部、西北大部和黃淮大部以及江

淮一些地區(qū)連續(xù)無(wú)雨雪日超過(guò)80天，部分地區(qū)超過(guò)了100天。按照氣象部門評(píng)價(jià)，是30年到50年一遇的少雨。去冬11月上旬至12月中旬，華北、黃淮以及西北東部部分地區(qū)氣溫比常年同期偏高2-4℃，土壤水分蒸發(fā)大，失墑快。2.寒旱疊加。去年12月份以來(lái)，一共出現(xiàn)三次大范圍降溫過(guò)程，特別是春節(jié)前。大部分地區(qū)降溫幅度達(dá)8-12℃，局部達(dá)到17-20℃。我這次去江蘇檢查抗旱工作，那里前段時(shí)間的氣溫降到了零下十幾度，導(dǎo)致了許多地區(qū)無(wú)法進(jìn)行抗旱澆灌，加重了旱情。3.灌期提前，用水集中。由于春節(jié)后氣溫回升較快，持續(xù)少雨，各地冬麥區(qū)提前開(kāi)始春灌，有些還增加了灌溉的次數(shù)，用水增加并集中。加上部分地區(qū)江河來(lái)水和蓄水量偏少，造成抗旱水源短缺。

從本次干旱呈現(xiàn)出的特點(diǎn)及原因分析中不難看出，此次抗旱面臨著以下主要問(wèn)題：一是受旱面積大，旱情嚴(yán)重，造成抗旱水源短缺。二是，在絕大多數(shù)的農(nóng)村，缺少農(nóng)田水利設(shè)施，或者曾經(jīng)有但年久失修，已經(jīng)無(wú)法使用。三是，一些地區(qū)的農(nóng)民本身對(duì)抗旱的積極性不高，因?yàn)榧Z食的收益還不如外出打工掙錢。面對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)該采取以下措施：

一、提高雨水利用率

確保地下水資源的充足：清華大學(xué)博士后、北京浩大安博水資源科技有限公司總裁安逢龍認(rèn)為華北地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重旱情的根本原因是季節(jié)性降水分布不均以及雨水利用率太低。華北有些地區(qū)雨季的降水如果能夠儲(chǔ)存下來(lái)的話，那么就可以解決旱季的用水問(wèn)題。不過(guò)，解決華北地區(qū)旱情燃眉之急的應(yīng)急辦法，一是通過(guò)人工降雨；二是通過(guò)增加鉆井取水力度，然后在雨季時(shí)積極回補(bǔ)地下水。但華北地區(qū)缺水是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，并不是突然出現(xiàn)的，要徹底解決這一問(wèn)題可以通過(guò)收集和儲(chǔ)存雨水的方式。

二、加大資金投入，幫助農(nóng)村農(nóng)民恢復(fù)或重建農(nóng)田水利設(shè)施：恢復(fù)甚至重建農(nóng)田水利設(shè)施，并非短期之功。農(nóng)業(yè)，尤其糧食的比較收益極為低下，更加抑制了農(nóng)民在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施上的積極性。所以，農(nóng)田水利設(shè)施作為公共物品應(yīng)該由政府出資投建，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，方便干旱之時(shí)啟動(dòng)利用。

三、加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度和政策支持力度，保證農(nóng)民種糧和抗旱的積極性：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的農(nóng)民本身對(duì)抗旱的積極性不高，因?yàn)槠匠４蚓⑿匏m然花費(fèi)不多，但相對(duì)于“進(jìn)城打工”，做這些事似乎“不劃算”。一些農(nóng)民反映，如果不是目前國(guó)家補(bǔ)貼，對(duì)種田就更不在意。所有這些都反映了目前農(nóng)業(yè)的比較收益較低。所以，國(guó)家需要采取一定的措施來(lái)解決這個(gè)比較收益較低的問(wèn)題，當(dāng)前，增大補(bǔ)貼也許是比較快捷的方法之一。

另外，應(yīng)采取臨時(shí)玉米收購(gòu)措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民抗旱積極性。目前山東、河南、河北、陜西等地農(nóng)民普遍面臨賣玉米難問(wèn)題，收獲下來(lái)的玉米積壓在農(nóng)民手中難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)金，大大挫傷了農(nóng)民現(xiàn)在的抗旱積極性，為此，國(guó)家應(yīng)該采取臨時(shí)玉米收購(gòu)措施，解除農(nóng)民抗旱的后顧之憂。

第五篇：宏觀形勢(shì)對(duì)電力企業(yè)的影響及對(duì)策

宏觀形勢(shì)對(duì)電力企業(yè)的影響及對(duì)策

縱觀近年來(lái)我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，目前電力企業(yè)的所面臨的發(fā)展形勢(shì)可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，電力需求持續(xù)增長(zhǎng)，保障電力供應(yīng)任務(wù)艱巨；

2、加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式, 結(jié)合我國(guó)能源資源特征, 推進(jìn)電力資源優(yōu)化配置；

3、落實(shí)我國(guó)政府兩項(xiàng)承諾, 加快綠色能源開(kāi)發(fā), 改善能源結(jié)構(gòu)；

4、電力工業(yè)發(fā)展與社會(huì)、資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出, 客觀上要求走綠色和諧發(fā)展道路；

5、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全可靠供電的要求越來(lái)越高；

6、能源科技革命給電力工業(yè)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

由以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀形勢(shì)的方面之多可見(jiàn)，它對(duì)我們電力企業(yè)的影響很大，其中既有積極的一面也有消極的一面，即是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。以下是影響分析及對(duì)策：

1、電力需求的持續(xù)增長(zhǎng)，以及電力供應(yīng)的艱難，對(duì)于大多數(shù)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是喜憂參半，這意味著電價(jià)將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，電力企業(yè)的利潤(rùn)將會(huì)增加，但是因?yàn)殡娒旱墓?yīng)價(jià)也會(huì)上漲，并且結(jié)合之前電價(jià)高入低出的態(tài)勢(shì)，發(fā)電企業(yè)寧可不發(fā)電也不多發(fā)電的情況，電力供應(yīng)不足的真正贏家究竟是電力企業(yè)還是煤老板目前還是個(gè)未知數(shù)；

2、靠煤炭作為發(fā)電的能源終非長(zhǎng)久之計(jì)，無(wú)論從煤炭?jī)?chǔ)量還是從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)都是這樣，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入人心，電力企業(yè)更新發(fā)電設(shè)備，提高發(fā)電效率，努力尋求開(kāi)發(fā)新能源的方法已是勢(shì)在必行；

3、隨著科技的飛速發(fā)展，電力方面的科技成果也層出不窮，能及時(shí)掌握核心科技，則能在這場(chǎng)電力行業(yè)的大變革中占據(jù)主動(dòng)，如果不能，則將敗下陣來(lái)，最終不得不成為電力企業(yè)的落后者，利潤(rùn)降低，虧損，進(jìn)而破產(chǎn)；

4、國(guó)家和大部分民眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性的情況下，電力企業(yè)的發(fā)展尤其是在發(fā)電時(shí)必須考慮到自然環(huán)境，從去年關(guān)停小火電、淘汰落后產(chǎn)能的舉措來(lái)看，如果不盡快將發(fā)電時(shí)的環(huán)境污染降到最低，電力企業(yè)將面臨政府和民眾的雙重壓力；

5、因?yàn)榘踩秒娨呀?jīng)被列入自我保護(hù)的一部分內(nèi)容，那么安全供電在電力企業(yè)的地位也將越來(lái)越高，特別是安全供電事故屢見(jiàn)不鮮，國(guó)家對(duì)此關(guān)注度的越來(lái)越高，無(wú)形中增加了電力企業(yè)的壓力。

對(duì)策：加大人才培養(yǎng)力度，加大對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的投入，提高發(fā)電效率，努力開(kāi)發(fā)新能源，從源頭上爭(zhēng)取主動(dòng)；緊跟國(guó)家政策，保持對(duì)形勢(shì)的敏感，及時(shí)調(diào)整策略，保持主動(dòng)，而不是聽(tīng)天由命，只顧和煤老板爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)利益；通過(guò)對(duì)技術(shù)的改進(jìn)，安全供電，降低污染，變廢為寶，做到經(jīng)濟(jì)利益增加、滿足社會(huì)需求、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多贏，辦負(fù)責(zé)任的電力企業(yè)，而不是為應(yīng)付檢查而敷衍著改進(jìn)。

說(shuō)明：本文對(duì)電力行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的分析摘自我?！度A北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》（2011年S2期）李娟、陳文姣文《新形勢(shì)下電力企業(yè)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境分析》，形勢(shì)對(duì)電力企業(yè)影響及對(duì)策部分由個(gè)人總結(jié)。