第一篇：規(guī)范依法行政考評辦法

為做好 年度依法行政考核工作，根據(jù)《 省人民政府關(guān)于印發(fā)< 省依法行政考核辦法>的通知》（政發(fā)〔 〕 號）、《 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)< 省人民政府 年度依法行政考核方案>的通知》(政辦函〔 〕 號)精神，結(jié)合工作實際，制訂本方案。

一、考核對象

年度依法行政考核對象為 個縣市區(qū)人民政府和市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（含散裝水泥辦、墻改辦）、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育委員會、市審計局、市旅游外事僑務(wù)局、市統(tǒng)計局、市糧食局、市物價局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市煤炭局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人民防空辦公室、市殘聯(lián)、市農(nóng)辦、市廣播電影電視局、市體育局、市民宗局、市保密局、市檔案局、市畜牧水產(chǎn)局、市農(nóng)機(jī)局、市公路局、市公安消防支隊、市公安局交通警察支隊、市房地產(chǎn)局、市地震局、市住房公積金管理中心、市拆遷安置管理處、市無委辦等 個市直單位以及市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市煙草專賣局、市氣象局、市鹽務(wù)管理局、婁底銀監(jiān)分局、中國人民銀行婁底市中心支行、市郵政管理局等 個中央和省屬在婁單位。

二、考核內(nèi)容

年度依法行政考核的重點是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及《 省行政程序規(guī)定》、《 省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《 省規(guī)范性文件管理辦法》等的貫徹實施情況。縣市區(qū)人民政府和市直單位、中央及省屬在婁單位考核的具體內(nèi)容及分值分別見附件、附件。

三、考核程序和方式

(一)建立檔案?？己藱C(jī)關(guān)在收集和統(tǒng)計考核對象依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，對各考核對象逐一建立檔案，動態(tài)記錄各考核對象本年度依法行政工作的完成情況?？己藢ο笸瓿闪吮痉桨缚己藘?nèi)容中的某項工作，應(yīng)當(dāng)及時向考核機(jī)關(guān)報送有關(guān)資料或信息。

(二)自查自評。年 月 日前，各考核對象對照考核內(nèi)容分解表進(jìn)行自查自評，形成依法行政年度報告，并將報告、自評表和有關(guān)資料報送考核機(jī)關(guān)（聯(lián)系人：市政府法制辦，電話：）。

(三)組織考核。年 月 日前，考核機(jī)關(guān)對各考核對象年度依法行政工作情況進(jìn)行實地或集中抽查，并對依法行政年度報告和資料進(jìn)行審核。抽查主要采取聽匯報，查閱相關(guān)文件、會議記錄、行政執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷和其他資料等方式進(jìn)行。同時從司法機(jī)關(guān)、信訪機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞單位收集相關(guān)材料，了解各考核對象是否存在行政不作為、緩作為、亂作為等情況。

(四)確定結(jié)果。年 月 日前，考核機(jī)關(guān)在組織考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析評價，確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為考核分值和考核等次兩部分?？己藢ο蟪霈F(xiàn)重大行政違法行為，造成國家財產(chǎn)重大損失、人民群眾利益重大損失或?qū)ι鐣€(wěn)定造成嚴(yán)重不利影響的，本年度依法行政考核不得評為合格及以上等次。

四、考核結(jié)果的運用

（一）年度依法行政考核納入市政府績效評估考核，考核分值按依法行政考核內(nèi)容在市政府績效評估中的分值比例折算為政府績效評估分值。

（二）考核機(jī)關(guān)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被考核單位并督促整改，被評為不合格等次的單位要制訂整改方案并組織落實。

（三）考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

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第二篇：廣東省依法行政考評辦法

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】廣東省人民政府令2013年第185號 【發(fā)布日期】2013-03-27 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣東省人民政府

廣東省依法行政考評辦法 廣東省人民政府令第185號

《廣東省依法行政考評辦法》已經(jīng)2013年2月5日廣東省人民政府第十二屆1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年6月1日起施行。

省 長 朱小丹

2013年3月27日

廣東省依法行政考評辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評工作。

第三條 本辦法所稱依法行政考評，是指考評主體對考評對象的依法行政狀況進(jìn)行考核、評價的活動。

第四條 全省縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評工作，具體的組織實施工作委托同級依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 依法行政考評遵循公開透明、客觀公正、分級負(fù)責(zé)、分類實施、公眾參與的原則。

第六條 依法行政工作應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀和政府績效考評體系。

第二章 考評主體和考評對象

第七條 省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各地級以上市和佛山市順德區(qū)人民政府、省人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評。

第八條 各地級以上市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)對下一級人民政府和本級人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評。

第九條 各地級以上市、各縣（市、區(qū)）實行省以下垂直管理部門的依法行政狀況，由其上一級主管部門進(jìn)行考評，并書面征求當(dāng)?shù)厝嗣裾囊庖姟?/p>

第十條 實行雙重管理部門的依法行政狀況，由本級人民政府設(shè)立的依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評，并書面征求其上一級主管部門的意見。

第三章 考評指標(biāo)和基本要求

第十一條 本省依法行政考評以省人民政府制定的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系為依據(jù)，具體包括下列指標(biāo)：

（一）制度建設(shè)情況；

（二）行政決策情況；

（三）行政執(zhí)法情況；

（四）政府信息公開情況；

（五）社會矛盾防范和化解情況；

（六）行政監(jiān)督情況；

（七）依法行政能力建設(shè)情況；

（八）依法行政保障情況。

省人民政府可以根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)和形勢的變化及實際需要，適時修訂法治政府建設(shè)指標(biāo)體系并重新公布實施。

第十二條 制度建設(shè)的基本要求：

（一）政府立法、制定規(guī)范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng)，質(zhì)量明顯提高；

（二）規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實，制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序；

（三）地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、評估機(jī)制健全，制度執(zhí)行力得到有效保障。

第十三條 行政決策的基本要求：

（一）行政決策規(guī)則明確、程序完備，依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制基本形成；

（二）民意調(diào)查、聽取意見、專家論證、社會聽證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定成為重大行政決策的必經(jīng)程序；

（三）行政決策后評估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度得到有效落實。

第十四條 行政執(zhí)法的基本要求：

（一）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行，執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序；

（二）權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實；

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督制度健全，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障。

第十五條 政府信息公開的基本要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，政府信息公開工作機(jī)制健全，配套制度完善；

（二）堅持依法主動公開政府信息，嚴(yán)格落實政府信息公開責(zé)任制度；

（三）社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內(nèi)得到處理和答復(fù)，公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。

第十六條 社會矛盾防范和化解的基本要求：

（一）地方各級人民政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立，行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制基本形成；

（二）行政復(fù)議申請渠道暢通，行政復(fù)議案件得到依法、公正處理，生效的行政復(fù)議決定得到有效履行；

（三）行政應(yīng)訴規(guī)則完善，人民法院的生效判決、裁定得到有效執(zhí)行，司法建議得到妥善處理；

（四）信訪事項得到依法處理，社會和諧穩(wěn)定得到有效保障。

第十七條 行政監(jiān)督的基本要求：

（一）行政監(jiān)督制約機(jī)制完善，行政問責(zé)制度健全；

（二）自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)依法實施的監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，人民群眾對政府行為的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到依法保障；

（三）政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督得到加強(qiáng)，監(jiān)督效能明顯提高。

第十八條 依法行政能力建設(shè)的基本要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制健全、制度落實，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)；

（二）行政機(jī)關(guān)工作人員開展法律知識培訓(xùn)考核實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，依法行政、依法辦事的能力明顯提高；

（三）尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。

第十九條 依法行政保障的基本要求：

（一）依法行政（法治政府建設(shè)）工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制健全，規(guī)劃部署到位；

（二）推進(jìn)依法行政的具體措施得力，督促檢查到位；

（三）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的工作機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任分工到位；

（四）依法行政工作經(jīng)費落實，財政保障到位。

第四章 考評方法和考評程序

第二十條 依法行政考評采取行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會評議相結(jié)合、上級考核與被考評對象自查相結(jié)合、書面審查與實地考查相結(jié)合、定性評價與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

考評工作應(yīng)當(dāng)邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體和其他有關(guān)方面的代表參加。

第二十一條 依法行政考評的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。

第二十二條 依法行政考評按實施，每年組織一次。

第二十三條 依法行政考評按下列程序?qū)嵤?/p>

（一）考評主體根據(jù)本辦法，結(jié)合本級人民政府或者本系統(tǒng)依法行政工作部署，每年制訂下發(fā)依法行政考評方案，明確考評工作的組織安排、考評對象、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、程序步驟、具體要求等事宜。

（二）被考評對象對照考評方案，對本地區(qū)、本部門的依法行政工作進(jìn)行自查總結(jié)，形成依法行政報告，連同依法行政工作情況統(tǒng)計表一并上報考評主體。

（三）考評主體通過審閱報告、核查相關(guān)統(tǒng)計表、聽取工作匯報、現(xiàn)場查閱相關(guān)文件資料、抽查行政執(zhí)法案卷等方式，對被考評對象的依法行政狀況進(jìn)行內(nèi)部考核。

（四）通過網(wǎng)上測評、問卷調(diào)查、征求意見等方式，對被考評對象的依法行政狀況進(jìn)行社會評議。社會評議原則上由考評主體委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)實施；必要時，亦可由考評主體自行組織實施。

（五）考評主體根據(jù)內(nèi)部考核、社會評議等情況，確定被考評對象的綜合得分和考評等次，并書面通知被考評對象。

（六）被考評對象對考評結(jié)果有異議的，可以在收到考評結(jié)果通知書之日起7個工作日內(nèi)向考評主體書面提出復(fù)核申請；考評主體應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知被考評對象。

第二十四條 依法行政考評按百分制計分，其中，行政系統(tǒng)內(nèi)部考核分值不超過80%，社會評議分值不低于20%；各項考評指標(biāo)的分值比例按省人民政府制定的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對政府工作部門的考評，可以根據(jù)相關(guān)部門是否具有行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職能，分門別類對考評指標(biāo)及其分值比例作適當(dāng)調(diào)整，并在考評方案中予以明確。

第二十五條 被考評對象有下列情形之一的，每項分別增加2分：

（一）依法行政工作或者專項法制工作成績突出，獲省部級（不含省直部門，下同）以上機(jī)關(guān)表彰獎勵，或者被省部級以上機(jī)關(guān)評定為先進(jìn)單位、示范單位的；

（二）依法行政工作或者專項法制工作被省部級以上機(jī)關(guān)作為典型經(jīng)驗予以介紹推廣的；

（三）依法行政工作或者專項法制工作被省級以上主要新聞媒體作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的；

（四）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭應(yīng)訴行政案件的；

（五）考評主體確定的其他情形。

加分情形為同一事項的，不重復(fù)加分；考評綜合得分超過100分的，以100分為限。

第二十六條 被考評對象有下列情形之一的，相關(guān)考評指標(biāo)項按零分計算，并且在總得分中再扣除2分：

（一）超越法定權(quán)限或者違反法定程序作出行政決策，造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）違法行政或者行政不作為，引發(fā)惡性事件或者重特大安全、環(huán)境等事故的；

（三）未依法處置重特大突發(fā)事故，對國家利益、公共利益或者公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的；

（四）在行政訴訟中不答辯、不應(yīng)訴或者不執(zhí)行人民法院生效裁判的；

（五）在考評工作中弄虛作假或者考評主體確定的其他情形。

扣分情形為同一事項的，不重復(fù)扣分；累計扣分超過10分的，以10分為限。

第二十七條 本省依法行政考評的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。各考評主體應(yīng)當(dāng)按照政府與部門分開、區(qū)分政府部門類別的原則，對綜合得分達(dá)80分以上并且排名居前20%的被考評對象，評定為優(yōu)秀等次；綜合得分達(dá)80分以上但排名未進(jìn)入前20%的，評定為良好等次；綜合得分未達(dá)80分的，評定為一般等次。

第二十八條 考評主體對實行省以下垂直管理部門的考評，應(yīng)當(dāng)在書面征求被考評對象所在地人民政府意見的同時，請當(dāng)?shù)厝嗣裾窗俜种茖Ρ豢荚u對象的依法行政狀況進(jìn)行打分，并按照考評主體的考評得分占80%、當(dāng)?shù)厝嗣裾目荚u得分占20%的原則，綜合計算被考評對象的最終得分，確定相應(yīng)的考評等次。考評主體對實行雙重管理部門的考評，應(yīng)當(dāng)在書面征求被考評對象的上一級主管部門意見的同時，請上一級主管部門按百分制對被考評對象的依法行政狀況進(jìn)行打分，并按照考評主體的考評得分占80%、上一級主管部門的考評得分占20%的原則，綜合計算被考評對象的最終得分，確定相應(yīng)的考評等次。

第五章 考評結(jié)果應(yīng)用及法律責(zé)任

第二十九條 依法行政考評主體應(yīng)將考評結(jié)果在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報，對評定為優(yōu)秀等次的被考評對象予以表彰，對評定為一般等次并且考評綜合得分未達(dá)60分的被考評對象予以批評，并在有關(guān)政府門戶網(wǎng)站或者新聞媒體予以公示。

第三十條 依法行政考評主體對下一級人民政府和本級人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的考評，應(yīng)將考評結(jié)果抄報同級黨委、人大常委會和上一級人民政府，并抄告同級黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門；對實行省以下垂直管理部門的考評，應(yīng)將考評結(jié)果抄告被考評對象所在地人民政府、黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門；對實行雙重管理部門的考評，應(yīng)將考評結(jié)果抄告同級黨委組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和被考評對象的上一級主管部門。

依法行政考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為被考評對象的負(fù)責(zé)人職務(wù)任免、職級升降、交流培訓(xùn)、獎勵懲處的重要依據(jù)。

第三十一條 被考評對象連續(xù)兩年被評定為優(yōu)秀等次的，考評主體可以將其確定為本地區(qū)或者本系統(tǒng)依法行政工作的示范創(chuàng)建單位。

考評結(jié)果被評定為一般等次并且考評綜合得分未達(dá)60分的，由考評主體責(zé)令其限期整改，并建議相關(guān)機(jī)關(guān)取消被考評對象當(dāng)各項評選優(yōu)秀、先進(jìn)、模范單位等資格。

第三十二條 被考評對象拒不落實整改，或者連續(xù)兩年考評綜合得分未達(dá)60分的，依法追究被考評對象主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十三條 被考評對象在考評工作中弄虛作假、隱瞞事實或者消極應(yīng)付的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條 考評主體工作人員在考評工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的，依法追究其紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附 則

第三十五條 本省各級行政機(jī)關(guān)開展涉及依法行政內(nèi)容的考核、評比、檢查項目，應(yīng)當(dāng)與依法行政考評相銜接，避免重復(fù)考核、評比、檢查。

各級行政機(jī)關(guān)必須開展行政執(zhí)法考評或者行政執(zhí)法檢查的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入依法行政考評范疇，并報同級依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。

各級行政機(jī)關(guān)開展其他考評，其考評結(jié)果能夠直接體現(xiàn)本辦法第十一條所規(guī)定指標(biāo)情況的，應(yīng)及時將考評結(jié)果報送同級依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)考評結(jié)果資源共享。

本省依法行政考評與其他考核、評比、檢查事項相銜接的具體辦法，由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

第三十六條 對本省各級人民政府及其部門的派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織的依法行政考評工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 各考評主體開展依法行政考評所需工作經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，由同級財政予以保障。

第三十八條 本辦法自2013年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：惠州市依法行政考評辦法

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】惠州市人民政府令2013年第85號 【發(fā)布日期】2013-07-30 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】2018-09-01 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】惠州市人民政府

惠州市依法行政考評辦法 惠州市人民政府令第 85 號

《惠州市依法行政考評辦法》業(yè)經(jīng)2013年7月15日十一屆34次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起實施。

市 長：麥教猛 2013年7月30日

惠州市依法行政考評辦法

第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)〔2004〕10號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）、《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》（粵府令第184號）和《廣東省依法行政考評辦法》（粵府令第185號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱依法行政考評，是指考評主體對考評對象的依法行政狀況進(jìn)行考核、評價的活動。

第四條 依法行政考評遵循公開透明、客觀公正、分級負(fù)責(zé)、分類實施、公眾參與的原則。第五條 市、縣（區(qū)）人民政府（含大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會，下同）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評工作，具體組織實施工作委托同級全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第六條 市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各縣、區(qū)人民政府和市政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評。

縣、區(qū)人民政府設(shè)立的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和本級人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評。

第七條 市、縣（區(qū)）實行省以下垂直管理部門的依法行政狀況，由其上一級主管部門依照《廣東省依法行政考評辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考評。

第八條 實行雙重管理部門的依法行政狀況，由本級人民政府設(shè)立的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評，并書面征求其上一級主管部門的意見。

第九條 依法行政考評的主要內(nèi)容以省、市人民政府制定的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系為依據(jù)，具體包括下列指標(biāo)：

（一）制度建設(shè)情況；

（二）行政決策情況；

（三）行政執(zhí)法情況；

（四）行政服務(wù)效能情況；

（五）政府信息公開情況；

（六）社會矛盾防范和化解情況；

（七）行政監(jiān)督情況；

（八）依法行政能力建設(shè)情況；

（九）依法行政保障情況;

（十）其他需要考核的內(nèi)容。

市人民政府可以根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)和形勢的變化及實際需要，適時修訂法治政府建設(shè)指標(biāo)體系并重新公布實施。

第十條 制度建設(shè)的基本要求：

（一）組織起草或制定規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序；

（二）建立健全制定規(guī)范性文件過程中的公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查、集體討論決定、聽取和采納意見情況說明等制度；

（三）建立健全規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度，完善規(guī)范性文件的制定程序;

（四）建立和完善規(guī)范性文件修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件有效期制度、定期評估制度。

第十一條 行政決策的基本要求：

（一）完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序；

（二）建立和實施重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體決定等制度；

（三）建立健全重大行政決策風(fēng)險評估制度和實施情況后評估制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題，減少決策失誤；

（四）建立健全行政決策責(zé)任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。第十二條 行政執(zhí)法的基本要求：

（一）基本建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實；

（二）依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，做到主體合法、程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，執(zhí)法程序、執(zhí)法文書符合法律要求；

（三）規(guī)范和實施相對集中行政處罰權(quán)，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點，探索相對集中行政許可權(quán)，建立行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制；

（四）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行，行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)考試取得執(zhí)法資格并持證上崗，執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序；

（五）實行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時限、監(jiān)督方式等向社會公開；

（六）建立行政執(zhí)法案卷評查制度，行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料立卷歸檔，實行集中統(tǒng)一管理，并定期進(jìn)行檢查考評；

（七）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，建立并實行行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度、說明制度；

（八）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、落實執(zhí)法責(zé)任，實施責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。

第十三條 行政服務(wù)效能的基本要求：

（一）依法界定和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限，推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開，實現(xiàn)職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化；

（二）完善依法行政的財政保障機(jī)制，實行集中統(tǒng)一的公共財政體制，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費等政府非稅收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障，實行國庫集中支付；

（三）改革行政管理方式，規(guī)范行政許可行為，減少行政許可（審批）項目，優(yōu)化行政許可（審批）流程，減少行政許可（審批）環(huán)節(jié)，加快電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，實現(xiàn)政府部門之間信息互通和資源共享，建立效能監(jiān)察平臺，對行政機(jī)關(guān)實施行政許可（審批）的情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，不斷完善各種應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急決策的事項范圍、啟動機(jī)制、程序、時限、公布形式等作出規(guī)定，妥善處理各類突發(fā)事件。第十四條 政府信息公開的基本要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，政府信息公開工作機(jī)制健全，配套制度完善；

（二）堅持依法主動公開政府信息，嚴(yán)格落實政府信息公開責(zé)任制度；

（三）社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內(nèi)得到處理和答復(fù)，公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。第十五條 社會矛盾防范和化解的基本要求：

（一）各級人民政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立，行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制基本形成；

（二）行政復(fù)議申請渠道暢通，行政復(fù)議案件得到依法、公正處理，生效的行政復(fù)議決定得到有效履行；

（三）行政應(yīng)訴規(guī)則完善，人民法院的生效判決、裁定得到有效執(zhí)行，司法建議得到妥善處理；

（四）信訪事項得到依法處理，社會和諧穩(wěn)定得到有效保障。第十六條 行政監(jiān)督的基本要求：

（一）自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督和質(zhì)詢，認(rèn)真辦理人大代表建議，向本級人大及其常委會報告工作，依法向本級人大及其常委會報備規(guī)范性文件，每年1月向本級人大常委會提交上的依法行政工作報告；

（二）自覺接受本級政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)提案；

（三）完善規(guī)范性文件審查備案制度，強(qiáng)化對下級人民政府抽象行政行為的監(jiān)督；

（四）建立健全經(jīng)常性的內(nèi)部層級監(jiān)督制度，加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)具體行政行為的監(jiān)督；

（五）支持和配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨立開展監(jiān)督工作，自覺接受和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；

（六）完善群眾舉報投訴制度，健全對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實、處理和公布的工作機(jī)制。

第十七條 依法行政能力建設(shè)的基本要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制健全、制度落實，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)；

（二）行政機(jī)關(guān)工作人員開展法律知識培訓(xùn)考核實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，依法行政、依法辦事的能力明顯提高；

（三）尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。第十八條 依法行政保障的基本要求：

（一）把依法行政作為政府運作的基本準(zhǔn)則，貫穿于行政管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)；

（二）建立健全依法行政的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，行政首長履行第一責(zé)任人的職責(zé)，制定推進(jìn)依法行政的具體方案和配套措施，落實依法行政階段性和工作任務(wù)，建立健全依法行政監(jiān)督考核制度；

（三）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)，支持和督促政府法制機(jī)構(gòu)及部門法制機(jī)構(gòu)對推進(jìn)依法行政工作履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查的職責(zé);

（四）依法行政工作經(jīng)費落實，財政保障到位。

第十九條 市、縣（區(qū)）全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣東省依法行政考評辦法》、《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》和本辦法，結(jié)合本級政府依法行政工作重點和主要工作目標(biāo)要求，制訂依法行政考評實施方案，確定當(dāng)年依法行政考評的具體對象、內(nèi)容、方法、程序和評分標(biāo)準(zhǔn)，報本級政府批準(zhǔn)后實施。

第二十條 依法行政考評按百分制計分，其中，行政系統(tǒng)內(nèi)部考核分值不超過80%，社會評議分值不低于20%；各項考評指標(biāo)的分值比例按《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對政府工作部門的考評，可以根據(jù)相關(guān)部門是否具有行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職能，分門別類對考評指標(biāo)及其分值比例作適當(dāng)調(diào)整，并在考評方案中予以明確。

第二十一條 依法行政考評的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。各考評主體應(yīng)當(dāng)按照政府與部門分開、區(qū)分政府部門類別的原則，對綜合得分達(dá)80分以上并且排名居前20%的被考評對象，評定為優(yōu)秀等次；綜合得分達(dá)80分以上但排名未進(jìn)入前20%的，評定為良好等次；綜合得分未達(dá)80分的，評定為一般等次。

第二十二條 依法行政考評主體應(yīng)將考評結(jié)果在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報，對評定為優(yōu)秀等次的被考評對象予以表彰，對評定為一般等次并且考評綜合得分未達(dá)60分的被考評對象予以批評，并在有關(guān)政府門戶網(wǎng)站或者新聞媒體予以公示。

第二十三條 依法行政考評主體對下一級人民政府和本級人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的考評，應(yīng)將考評結(jié)果抄報同級黨委、人大常委會和上一級人民政府，并抄告同級黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門；對實行雙重管理部門的考評，應(yīng)將考評結(jié)果抄告同級黨委組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和被考評對象的上一級主管部門。

依法行政考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為被考評對象的負(fù)責(zé)人職務(wù)任免、職級升降、交流培訓(xùn)、獎勵懲處的重要依據(jù)。

第二十四條 被考評對象連續(xù)兩年被評定為優(yōu)秀等次的，考評主體可以將其確定為本地區(qū)或者本系統(tǒng)依法行政工作示范創(chuàng)建單位。

考評結(jié)果被評定為一般等次并且考評綜合得分未達(dá)60分的，由考評主體責(zé)令其限期整改，并建議相關(guān)機(jī)關(guān)取消被考評對象當(dāng)各項評選優(yōu)秀、先進(jìn)、模范單位等資格。第二十五條 被考評對象拒不落實整改，或者連續(xù)兩年考評綜合得分未達(dá)60分的，依法追究被考評對象主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十六條 被考評對象在考評工作中弄虛作假、隱瞞事實或者消極應(yīng)付的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條 考評主體工作人員在考評工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的，依法追究其紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十八條 依法行政工作應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀和政府績效考評體系。

本市各級行政機(jī)關(guān)開展涉及依法行政內(nèi)容的考核、評比、檢查項目，應(yīng)當(dāng)與依法行政考評相銜接，避免重復(fù)考核、評比、檢查。

各級行政機(jī)關(guān)開展其他考評，其考評結(jié)果能夠直接體現(xiàn)本辦法第九條所規(guī)定指標(biāo)情況的，應(yīng)及時將考評結(jié)果報送同級全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)考評結(jié)果資源共享。第二十九條 對本市各級人民政府及其部門的派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織的依法行政考評工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 各考評主體開展依法行政考評所需工作經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，由同級財政予以保障。

第三十一條 本辦法自2013年9月1日起施行，有效期5年。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：規(guī)范行政權(quán)力運行監(jiān)督考評辦法

規(guī)范行政權(quán)力運行監(jiān)督考評辦法

第一條 為規(guī)范行政權(quán)力運行，提高行政工作效能，確保行政管理質(zhì)量，根據(jù)根據(jù)《行政處罰法》、《政府信息公開條例》以及《漳州市煙草專賣局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政權(quán)力，本辦法適用于市、縣兩級局行使行政執(zhí)法權(quán)（包括行政處罰、行政許可和監(jiān)督檢查）以及市局有關(guān)部門行使內(nèi)部管理權(quán)（指物資采購、科級干部選拔任用）、重大事項決策權(quán)（指固定資產(chǎn)投資）。

第三條 規(guī)范行政權(quán)力運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)行政權(quán)力運行的日常監(jiān)督、考評工作，具體由法規(guī)科會同相關(guān)部門共同實施。

第四條 加強(qiáng)行政權(quán)力運行的規(guī)范化管理，建立、健全配套制度，確保專項工作的順利實施。

第五條 實行行政權(quán)力動態(tài)管理制度。行政權(quán)力的設(shè)定、新增、變更、轉(zhuǎn)移、取消等必須依法確定并及時向社會公布。

第六條 落實重要行政權(quán)力運行動態(tài)登記及報備制度。有關(guān)部門行使重要行政權(quán)力時，應(yīng)及時填寫《重要行政權(quán)力運行動態(tài)登記表》，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。重要行政權(quán)力包括：對無證運輸煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對銷售無標(biāo)識外國卷煙、專供出口卷煙違法違規(guī)行為的處罰；行政復(fù)議權(quán)；科技干部選拔任用。

第七條 建立投訴舉報受理制度。暢通舉報投訴渠道，認(rèn)真聽取零售戶、消費者以及社會各界對不作為、亂作為等不良行政行為的反映，并及時進(jìn)行糾正、處理。

第八條 嚴(yán)格考核獎懲制度。行政權(quán)力運行工作質(zhì)量作為績效考核的重要內(nèi)容之一，其考核結(jié)果與評先評優(yōu)、晉級晉職進(jìn)行掛鉤，從而實現(xiàn)獎優(yōu)罰過。

第九條 完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，有關(guān)部門應(yīng)制定工作細(xì)則，明確協(xié)調(diào)機(jī)制，壓縮事項辦理時限，落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，提高工作效率和服務(wù)水平。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)通過專賣執(zhí)法評議、年終考核、專項檢查、不定期抽查等方式加強(qiáng)對行政權(quán)力運行全過程的監(jiān)督考評，確保專項配套制度的全面落實。

第十一條 監(jiān)督考評內(nèi)容包括：

（一）履行行政職責(zé)情況，是否存在超越職責(zé)權(quán)限、濫用或放棄職權(quán)的情況；行政行為是否合法規(guī)范，是否違反規(guī)定程序；

（二）規(guī)范行政權(quán)力運行工作配套制度的落實情況；

（三）各部門之間協(xié)調(diào)配合的情況；

（四）應(yīng)受監(jiān)督考評的其他事項。

第十二條 檢查結(jié)束后，監(jiān)督考評人員應(yīng)及時向受檢查單位反饋情況，并以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報告檢查結(jié)果。

第十三條 受檢查單位應(yīng)認(rèn)真對待反饋情況，針對存在的問題及時進(jìn)行改進(jìn)。

第十四條 本辦法由漳州市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

規(guī)范行政權(quán)力運行公開制度

第一條 為加強(qiáng)規(guī)范行政權(quán)力運行的監(jiān)督管理，促進(jìn)行政權(quán)力運行的公開化、透明化，提高依法行政工作水平，根據(jù)《行政處罰法》、《政府信息公開條例》以及《漳州市煙草專賣局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)實際，制定本制度。

第二條 本辦法適用于市、縣兩級局行使行政執(zhí)法權(quán)（包括行政處罰、行政許可和監(jiān)督檢查）以及市局有關(guān)部門行使內(nèi)部管理權(quán)（指物資采購、科級干部選拔任用）、重大事項決策權(quán)（指固定資產(chǎn)投資）。

第三條有關(guān)部門在行使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等行政權(quán)力時必須堅持公開透明原則，對行政權(quán)力運行實行事前、事中、事后全程公開，并強(qiáng)化行政權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)管。

第四條 行政權(quán)力的設(shè)定、新增、變更、轉(zhuǎn)移、取消等事項必須依法確定，并通過一定途徑向社會公布，不得擅自或變相地增加、擴(kuò)大、轉(zhuǎn)移。

第五條 公開內(nèi)容

（一）行政職權(quán)目錄（包括項目名稱、類別、實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間、承辦科室和負(fù)責(zé)人、監(jiān)管層級等）；

（二）行政權(quán)力實施的法律法規(guī)依據(jù)；

（三）各項行政職權(quán)運行流程圖；

（四）重要行政權(quán)力運行結(jié)果；

（五）規(guī)范行政權(quán)力運行相關(guān)規(guī)章制度等；

（六）行政權(quán)力行使的承辦崗位；

（七）其他需要公開的事項。

第六條 各單位應(yīng)將行政處罰自由裁量權(quán)的法律依據(jù)、裁量種類、運用范圍、裁量標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度等按照本制度規(guī)定進(jìn)行公開。

第七條 公開形式

（一）通過宣傳欄、公示欄、行政服務(wù)指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、行業(yè)網(wǎng)站等形式公示在本單位醒目位置，方便當(dāng)事人觀看和查閱；

（二）印發(fā)宣傳手冊、告知單等向公眾進(jìn)行宣傳，自覺接受社會、媒體和公眾的監(jiān)督；

（三）對重要行政權(quán)力的運行過程和結(jié)果，應(yīng)在本單位辦公場所進(jìn)行公布，并允許社會公眾查閱（涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外）。

第八條 各單位應(yīng)圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步深化公開工作，對需要舉行聽證的，必須認(rèn)真組織聽證活動。

第九條 規(guī)范行政權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門對制度公開工作進(jìn)行檢查、考核；對違反公開制度規(guī)定的，將按照有關(guān)辦法追究行政責(zé)任。

第十條 本制度由漳州市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。

規(guī)范行政權(quán)力運行查訪制度

第一條 為促進(jìn)行業(yè)規(guī)范行政權(quán)力運行工作落實到位，增強(qiáng)行政責(zé)任意識，提高依法行政水平，根據(jù)《政府信息公開條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)以及《漳州市煙草專賣局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作方案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 本制度所指的查訪對象是指市、縣兩級局行使行政執(zhí)法權(quán)（包括行政處罰、行政許可和監(jiān)督檢查）專賣執(zhí)法人員以及市局有關(guān)部門行使內(nèi)部管理權(quán)（指物資采購、科級干部選拔任用）、重大事項決策權(quán)（指固定資產(chǎn)投資）的工作人員。

第三條 查訪工作由規(guī)范行政權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

第四條 查訪采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行，主要方式為：詢問相關(guān)人員、檢查案件卷宗、查閱相關(guān)材料、檢查電子信息平臺、回訪當(dāng)事人等。

第五條 查訪內(nèi)容

（一）日常工作是否落實到位，是否執(zhí)行公開制度，是否召開會議研究部署，是否對員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宣傳工作是否到位；

（二）行使行政職權(quán)是否規(guī)范，包括：案卷材料是否齊全，程序是否符合要求，處理依據(jù)是否準(zhǔn)確充分，處理結(jié)果是否及時公開，分權(quán)、限權(quán)是否到位，填寫是否規(guī)范等；

（三）行使重要行政權(quán)力時是否及時填寫《重要行政權(quán)力運行動態(tài)登記表》，并報告規(guī)范行政權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

第六條 開展查訪工作時，應(yīng)對整個流程進(jìn)行檢查，通過電話訪問、信函查詢、實地走訪等形式，對管理相對人進(jìn)行回訪，并制作相關(guān)記錄。

記錄內(nèi)容包括：回訪的對象、時間、形式，收集到意見、建議等等。

第七條 對合理的意見或要求，查訪人員應(yīng)及時反饋給有關(guān)單位；發(fā)現(xiàn)不作為、緩作為、亂作為情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織人員進(jìn)一步調(diào)查、核實，確實屬實，應(yīng)責(zé)令限期整改或解釋。

第八條 本制度由漳州市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

規(guī)范行政權(quán)力運行責(zé)任追究制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行，確保法律法規(guī)的全面、正確實施，保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《漳州市煙草專賣局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作方案》的要求，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱責(zé)任追究對象是指不履行或不正確履行行政權(quán)力，損害行政相對人的合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的工作人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 規(guī)范行政權(quán)力運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)責(zé)任追究工作，第四條 實施責(zé)任追究時，必須堅持實事求是、教育與處罰相結(jié)合和有錯必糾的原則。同時，受追究人員享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請復(fù)議和申訴權(quán)。

第五條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：

（一）不按規(guī)范行政權(quán)力運行工作的要求行使行政權(quán)力的;

（二）不按規(guī)范行政權(quán)力運行工作的要求公開應(yīng)當(dāng)公開的事項及其內(nèi)容的；

（三）按規(guī)范行政權(quán)力運行工作的要求公開的事項或內(nèi)容不真實的；

（四）按規(guī)范行政權(quán)力運行工作的要求公開的事項或內(nèi)容發(fā)生變更后，不及時公開的；

（五）實施行政處罰自由裁量權(quán)時不執(zhí)行規(guī)范行政權(quán)力運行工作細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）不按規(guī)范行政權(quán)力運行工作的要求在明確規(guī)定的行政許可條件外，擅自增設(shè)或創(chuàng)設(shè)許可條件的；

（七）按規(guī)范行政權(quán)力運行工作的要求對應(yīng)辦理的行政許可事項，未按承諾時限辦結(jié)的；

（八）在規(guī)范行政權(quán)力運行工作中，弄虛作假，損害群眾合法利益的；

（九）對規(guī)范行政權(quán)力運行工作監(jiān)督、檢查工作消極配合或抵制的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的行為。

第六條 追究相關(guān)責(zé)任時，應(yīng)首先依法進(jìn)行調(diào)查取證、核實情況；同時，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和崗位職責(zé)情況，嚴(yán)格區(qū)分相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第七條 符合本制度第五條所列情形的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）情節(jié)較輕的，予以責(zé)令整改、誡勉教育；

（二）情節(jié)較重的，予以責(zé)令書面檢討、通報批評、效能告誡、績效扣分、取消評先評優(yōu)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位等處理；

（三）情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第八條 本制度由漳州市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第五篇：升旗儀式禮儀規(guī)范及考評辦法

升旗儀式禮儀規(guī)范及考評辦法

升旗儀式是貫徹落實《中華人民共和國國旗法》的要求，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育的重要形式，也是充分展示新時代中小學(xué)生風(fēng)采的重要場所，為更好的發(fā)揮其教育功能，特制定以下規(guī)范要求 一.升旗儀式于每周一及重大節(jié)日的早晨8：00舉行，各班應(yīng)在此之前到操場集合。

二.各班站兩路縱隊，班長作為領(lǐng)隊，站在本班列隊前，班主任站在本班列隊后處，各年級排列順序從東往西一次是一、二、三、四、五、六年級，各年級隊列間保持1米的距離。

三.站隊時，各班東西排一條直線，隊形要整齊，全體同學(xué)要穿校服，戴紅領(lǐng)巾。

四.升旗手和護(hù)旗手，在擔(dān)任升、降旗任務(wù)時要穿校服，戴紅領(lǐng)巾，動作要規(guī)范。下午放學(xué)后，把旗降下，第二天早晨上課前把旗升好，遇到惡劣天氣及時把過期將下，保護(hù)好。

五.升旗時，全體師生都要肅立致敬，行注目禮，唱國歌，演講時，臺下師生都要保持安靜，仔細(xì)聆聽，嚴(yán)禁私下低語，打鬧。六.儀式結(jié)束后，各班按指令有秩序的退出場外，并保持隊形整齊。七.在升、降旗時，路過旗桿附近的師生都要肅立、致敬，待升、將旗完畢后方可自由行動、為加強(qiáng)對學(xué)生行為、禮儀的監(jiān)督，團(tuán)總支政教處將聯(lián)合進(jìn)行檢查，并將檢查計分，納入班級量化考核中，和團(tuán)隊量化考核中，檢查項目如下： 1.出隊（1分）：各班于7：50前到制定位置并列站好路隊。列隊不整齊，酌情扣分。

2.服飾整齊（2分）不穿校服或不佩戴紅領(lǐng)巾，將以人數(shù)多少酌情扣分。

3.隊列整齊（1分）隊列不整齊，酌情扣分。4.領(lǐng)隊到位、班主任跟班。（2分）

5.班紀(jì)（3分）升旗儀式期間，有說話等違紀(jì)現(xiàn)象的酌情扣分。6.退場（1分）退場過程中，有人出列或隊形變亂，酌情扣分。