第一篇：探討非公有制企業(yè)工會維權(quán)途徑

隨著我國非公有制經(jīng)擠的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系，勞動關(guān)系的深刻變化，各種利益群體矛盾磨擦日益突出。特別是我國人世以后，勞動關(guān)系市場化、契約化、多元化趨勢加強，勞資雙方利益碰撞 乃至沖突難以避免．更需要工會及時地協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，切實地擔負起維護廣大職工合法權(quán)益的職責。但是，目前在部分非公有制企業(yè)中工會維護職工合法權(quán)益還面臨著一些困難，如非公有制企業(yè)工會組建難的問題還嚴重存在，目前還有相當一部分非公有制企業(yè)沒有建立工會組織。加之，一些原公有制企業(yè)在向民營、私營企業(yè)改制過程中，把工會組織改掉了，這些企業(yè)中的職工至今還游離在工會組織之外，這部分職工的合法權(quán)益很難得到應有的維護，許多職工合法權(quán)益受侵害的惡性事件，多發(fā)生在這些投有建立工會組織的企業(yè)中。再如，部分非公有制企業(yè)的經(jīng)營者法制觀念淡薄，不認真執(zhí)行《勞動法》，不建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，有意拖欠或克扣職工工資，不給職工辦理社會保險，加班加點，不改善勞動條件和安全設施等等，嚴重侵犯了職工的合法權(quán)益。又如，一些非公有制企業(yè)工會組織的不完善，工會干部素質(zhì)不高和隊伍的不穩(wěn)定，以及工會干部受雇于企業(yè)這一客觀因素的存在，使他們很難也不敢理直氣壯地站出來為職工利益與企業(yè)主據(jù)理力爭。

工會維護非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益的主要途徑和方法，首先是繼續(xù)加快新建企業(yè)工會組建步伐，最大限度地把職工群眾組織到工會中來。尉建行同志曾多次指出：當務之急就是要擴大工會組織，最大限度地把新建企業(yè)的廣大職工組織到工會中來，使我們能夠掌握他們的情況，讓我們有條件為他們說話。因此，我們務必保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，從保護新建企業(yè)職工合法權(quán)益的高度，從社會穩(wěn)定、發(fā)展大局出發(fā)，認真作做好新建企業(yè)工會組建工作，從組織上保證工會維權(quán)職能的履行。要加強黨對建會工作的領(lǐng)導，以黨建帶工建；要主動爭取黨、政、人大等有關(guān)部門對建會工作的支持．堅持黨委領(lǐng)導，行政支持、人大監(jiān)督、工會運作，齊抓共管，形成合力的建會格局；要加大依法建會的力度。緊緊依靠政府、立法和執(zhí)法部門，對新建企業(yè)執(zhí)行《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)的情況及時進行檢查，加大依法建會的力度，推動建會進度；要創(chuàng)新工作思路，加強對組建工作的規(guī)劃籌謀，摸清不斷發(fā)展變化的新建企業(yè)底數(shù)，明確目標責任和各個階段的工作任務。要改變計劃經(jīng)濟條件下的工會工作組建原則、領(lǐng)導體制和工作方式，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的建會原則，邊組建、邊充實、邊完善，逐步規(guī)范；要加大宣傳力度，營造建會氛圍，大力宣傳《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)，宣傳組建工會對于履行“三個代表”的重要思想，對于鞏固黨的階級基礎和執(zhí)政地位，對于確立和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度的重大意義及工會在維護職工合法權(quán)益方面的重要作用，以強大的輿論攻勢，形成良好的社會氛圍，推進工會的組建工作。

二是源頭參與，掌握政策，依法維護。市場經(jīng)濟是以法律為規(guī)范的法制經(jīng)濟，工會在履行維護職能時，應依照法律和規(guī)范的契約手段來實現(xiàn)。工會代表職工搞好法律、法規(guī)、政策和重大改革方案等宏觀層次上的參與和維護，既是《工會法》賦予工會的權(quán)利，也是市場經(jīng)濟對工會的客觀要求。其主要途徑是通過參與立法和制定政策，建立相應的制度、體制來保證。因此，工會要及時掌握信息，了解情況，搞好調(diào)研，深入基層，廣泛征求職工的意見和要求，為企業(yè)和地方制定改革方案提供依據(jù)。

三是建立多種形式的職工民主管理制度，保障職工的政治地位。在非公有制企業(yè)中積極探索和

建立職工代表大會制度，是落實全心全意依靠工人階級方針，保障職工參與企業(yè)管理和職工主人翁地位及政治權(quán)利的一種行之有效的制度。要大膽探索．做到制度健全、程序完善、運作規(guī)范。凡涉及企業(yè)改革發(fā)展和職工切身利益的重大問題．都要提交職代會討論，以保證職代會的嚴肅性和權(quán)威性。對那些小型的職工人數(shù)少的私營企業(yè)，可以通過建立民主協(xié)商對話，民主管理委員會、民主議事會、職工懇談會、合理化建議信箱、以及職工代表參加或列席董事會、經(jīng)理辦公會等等多種形式的民主管理制度，實行民主管理。

四是建立和完善平等協(xié)商和集體合同制度．維護好職工的經(jīng)濟利益。工會必須經(jīng)常了解．聽取職工群眾的意見和建議，把職工群眾反映的難點、熱點問題作為與行政平等協(xié)商．簽訂集體合同的出發(fā)點。在簽訂集體合同的過程中，認真把好三關(guān)，即一是集體合同的內(nèi)容必須通過一定的民主程序，征得廣大職工群眾的同意，并代表職工與企業(yè)經(jīng)營者反復平等協(xié)商，統(tǒng)一意見后確定；二是集體合同簽訂后，必須向全體職工進行公示，讓每個職工和經(jīng)營者都明確自己的權(quán)利和義務，以便更好地履行；三是集體合同在履行的過程中必須建立起有效的監(jiān)督檢查制度。要做到這三點，我們必須克服過去那種重簽訂、輕協(xié)商；重數(shù)量、輕履行的任務觀念，使集體合同真正成為企業(yè)調(diào)解勞動關(guān)系、維護企業(yè)和職工合法權(quán)益的有效

機制。

五是開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建設“職工之家”活動．維護好職工群眾的具體利益。開展“雙愛雙評”活動，一方面要教育和激動廣大職工學習和掌握黨和國家關(guān)于改革開放的政策、方針，遵守國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，愛國、愛廠、愛崗，努力完成企業(yè)的各項生產(chǎn)任務；另一方面要教育和激勵企業(yè)的經(jīng)營者模范地遵守國家的各項法規(guī)，熱

愛職工，尊重職工國家主人翁地位和合法權(quán)益，保護和發(fā)揮好職工的積極性，創(chuàng)造性，支持工會組織依法獨立自主地開展工作。工會還要在企業(yè)中廣泛開展獻愛心、送溫暖等活動，做好困難職工的幫扶工作。通過這項活動．使職工和企業(yè)經(jīng)營者，同心協(xié)力，共同把企業(yè)建成一個和諧、溫馨的家，從而使企業(yè)勞動關(guān)系穩(wěn)定協(xié)調(diào)．職工合法權(quán)益得到落實，職工和經(jīng)營者兩個積極性都得到充分發(fā)揮，大家合作共事，共同推動企業(yè)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。

六是加強職工教育，提高職工素質(zhì)，維護好職工長遠利益。要以“三個代表”重要思想為指導，以先進文化教育引導廣大職工學科學、學技術(shù)、學法律，要通過有計劃的培訓，不斷提高廣大職工群眾政治思想素質(zhì)，政策法制觀念和業(yè)務技能水平．增強他們參與市場競爭的能力和依法自我保護的意識。要引導職工弘揚愛國主義、集體宅義精神，堅定對社會主義的信念。提倡愛崗敬業(yè)、減實守信，奉獻社會的良好職業(yè)風尚。要充分發(fā)揮各類文體娛樂陣地作用，陶冶職工情操，振奮職工精神，促進兩個文明建設的不斷發(fā)展。

七是加強工會干部培訓，提高工會干部隊伍素質(zhì)，不斷提高工會履行維權(quán)工作的水平。把維護職工群眾的合法權(quán)益作為自己的職責，把職工擁護不擁護、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗自己工作的標準，真心實意地為職工群眾服務。在職工遇到困難時，能挺身而出，為他們說話，維護他們的合法權(quán)益。工會干部還必須認真地學習黨的工運理論和工會業(yè)務知識，不斷增強自己的協(xié)調(diào)能力和為人民服務的本領(lǐng)。同時，還要樹立勇于實踐、開拓進取的思想觀念和重調(diào)查研究，深入扎實的工作作風。才能充分地、有效地發(fā)揮工會維護職工合法權(quán)益的作用。

第二篇：非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用途徑思考

非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用途徑思考

中共武漢市委組織部 《非公企業(yè)黨建》2009年第1期

http://2009年06月08日 18:58

非公有制企業(yè)黨建工作的特殊性，要求我們從傳統(tǒng)的、固有的經(jīng)驗和做法中解放出來，探索創(chuàng)新、大膽實踐，立足不同類型企業(yè)實際，克服各種制約因素，明確黨組織的功能定位，找準黨組織與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，選擇最合適的作用發(fā)揮模式。一些非公有制企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實際，勇于實踐，銳意創(chuàng)新，探索出了許多獨具特色的黨組織發(fā)揮作用的模式。

一是決策融入型。主要是采取“雙向進入、交叉任職”的形式，黨組織負責人或黨員骨干進入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使黨組織形成的意見通過企業(yè)決策管理層中的黨員貫徹到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，融入到企業(yè)改革、技術(shù)創(chuàng)新、提高經(jīng)濟效益和維護社會穩(wěn)定的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如，武漢小藍鯨健康美食管理公司黨委在實踐中探索出“黨員骨干進入企業(yè)管理層、黨建活動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中、黨建經(jīng)費納入企業(yè)財務預算”的“三入”模式，有力地拓展了黨組織發(fā)揮作用的渠道，極大地促進了企業(yè)健康發(fā)展。湖北多人多集團公司堅持實行“五方票決制”，即董事局、行政班子、黨委、顧問、技術(shù)人員各一票，在戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、人事調(diào)整、員工福利等問題上，黨委的意見得到集團公司的充分重視和認真對待，保證了黨組織的應有地位。

二是載體推動型。即以組織活動為載體，推動企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，彰顯黨組織巨大動能的模式，也是非公有制企業(yè)黨組織廣泛采用、發(fā)揮作用最明顯、成效最突出的一種模式。如，近年來，武漢市堅持在非公有制企業(yè)黨組織和黨員中廣泛開展以“比效益、爭創(chuàng)先進黨組織，比貢獻、爭當優(yōu)秀黨員”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭”競賽活動和“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等主題活動，極大激發(fā)了黨組織和黨員崗位建功、服務企業(yè)的熱情。一些企業(yè)結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展“黨員精細服務先鋒崗”活動，強化黨員在公司生產(chǎn)經(jīng)營與改革發(fā)展中的先進性意識和崗位責任意識；積極引導黨員干部當好“五大員”，即勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)員、企業(yè)發(fā)展的引導員、生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督員、輿情信息的收集員、企業(yè)形象的宣傳員，有力推進了活力和諧企業(yè)發(fā)展。

三是制度規(guī)范型。即建立完善黨組織、工會、共青團、婦聯(lián)組織的組織架構(gòu)，設立專職黨委書記和黨辦主任，明確細化黨組織職責任務，制定形成了一套嚴密的組織制度和工作制度，使企業(yè)黨建服務企業(yè)發(fā)展做到經(jīng)常化、系統(tǒng)化、制度化。如，武漢第二電線電纜有限公司在改制后，黨建工作按照“四變四不變”的要求，做到陣地不撤、工作不斷、力度不減。同時，適應新形勢，建立健全黨組織各項工作制度，即黨委成員堅持每月一次談心活動制度，每季度一次生產(chǎn)經(jīng)營形勢分析會制度，黨委每季度聽取一次工會工作情況匯報制度，每半年至少召開一次員工大會制度和堅持“三會一課”制度等，保證了黨建工作有序健康持續(xù)發(fā)展。

四是黨群共建型。即黨組織在開展活動過程中，注重強化黨組織對工會、共青團的帶動作用，發(fā)揮工會、共青團對黨組織的促進作用，實行黨、工、團組織“組織聯(lián)建、作用主導、工作齊抓、陣地同創(chuàng)”，產(chǎn)生整體聯(lián)動的效應。如，長飛光纖光纜有限公司黨委充分利用外商企業(yè)重視工會工作的優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建、工建一體，資源共享，活動同開展，作用同發(fā)揮，取得了非常好的效果?！翱偨?jīng)理與員工民主對話會”在黨委的領(lǐng)導下，堅持了10多年，對話會上，員工就公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、員工的福利等諸多問題直接提問，總經(jīng)理當場回答，既宣傳了黨的路線、方針、政策，也解決了黨員職工關(guān)心的各種問題，企業(yè)黨建工作得到了外方總經(jīng)理和廣大黨員職工的廣泛認同。

五是人才培養(yǎng)型。主要是通過“把具備黨員發(fā)展條件的骨干培養(yǎng)成黨員，把具有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員培養(yǎng)成業(yè)務骨干”，最大限度地開發(fā)企業(yè)人才資源，最大限度地把優(yōu)秀人才聚集到黨內(nèi)來，使黨愛人才、黨薦人才、黨管人才在非公有制企業(yè)得到有效體現(xiàn)。如，湖北眾友科技實業(yè)股份有限公司黨委實施黨員“三先”工程，即聘用公司員工，黨員先錄用；重要崗位競爭，黨員先任用；公司發(fā)展黨員，骨干先考慮。近年來，公司新招聘員工，黨員占到40%；一批骨干黨員紛紛走上重要崗位；新發(fā)展的42名黨員中，85%都是骨干，為公司集聚培養(yǎng)了大量人才。

六是文化引領(lǐng)型。就是指發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把塑造企業(yè)文化、培育企業(yè)團隊精神，幫助員工樹立主人翁精神作為黨組織工作的重要內(nèi)容，通過開展各類創(chuàng)建活動和文體活動、舉辦各種培訓班和知識講座，不斷陶冶職工情操，豐富職工業(yè)余文化生活，培養(yǎng)職工“愛企如家”的意識，提高企業(yè)職工綜合素質(zhì)，為企業(yè)健康發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。如，湖北老百姓大藥房有限公司黨支部結(jié)合我們黨“全心全意為人民服務”的宗旨，倡導“一切為了老百姓”的理念，通過便民低價藥品專柜、黨員掛牌示范崗、小白鴿藝術(shù)團義務巡演、捐款捐藥回饋社會獻愛心等方式，打造“服務百姓、服務社會”為主題的企業(yè)文化，極大地提升了企業(yè)良好的社會形象。

第三篇：鎮(zhèn)非公有制企業(yè)工會工作匯報

在迎來改革開放30年的今天，我國的勞動關(guān)系實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，這主要指我國的勞動關(guān)系形態(tài)和調(diào)整勞動關(guān)系的模式正在從以往的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。我們工會工作的出發(fā)點和落腳點也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，尤其是面對國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制、私營企業(yè)越來越活躍的情況下，我們工會組織如何服務好企業(yè)的發(fā)展，保障好職工的權(quán)益成為新的工作重點。

近年

來，××××鎮(zhèn)總工會不斷完善“黨委領(lǐng)導、行政支持、工會運作、各方配合”的工作機制，充分利用和發(fā)揮政府職能部門的優(yōu)勢，借助社會力量，合力推動工會組建工作進程。過去五年，鎮(zhèn)總工會在組織建設工作上實現(xiàn)了新跨越，非公企業(yè)工會組建、農(nóng)民工入會工作取得重大進展，目前有工會組織68家，其中獨立工會58家，聯(lián)合工會10家，建會率達98％，三資企業(yè)建會達100％，共有會員11269人，入會率達98％，成為我鎮(zhèn)工會工作最大的亮點。

隨著非公有制企業(yè)的不斷增多，在非公企業(yè)中組建工會往往會遇到兩大難題：一是，私營企業(yè)主認為建工會是多個“婆婆”來管制，多個名目上繳經(jīng)費；二是，個別私營企業(yè)職工認為自己是“游擊隊”，比不上國有企業(yè)的“正規(guī)軍”，是否參加工會無所謂。針對上述工會組建的難題，××××鎮(zhèn)總工會按照“黨建帶工建，工建促黨建”的工作思路，結(jié)合實際，因地制宜，分類指導，不斷創(chuàng)新舉措抓組建，大力推進非公有制企業(yè)工會組織建設和規(guī)范運作，更好地維護了職工的權(quán)益，促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。

一、抓調(diào)查研究，夯實工會組建與會員發(fā)展的工作基礎。

我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)絕大多數(shù)為非公有制企業(yè)。做好非公有制企業(yè)工會組建和會員發(fā)展工作，既沒有以往成熟的經(jīng)驗可以借鑒，也沒有現(xiàn)成的方法可以沿用，必須在詳細了解企業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，結(jié)合實際制定出符合實際的工作方案。鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，幾年來開展了幾次規(guī)模較大的調(diào)研活動，通過調(diào)查問卷、會議調(diào)研的形式，對鎮(zhèn)域內(nèi)已建的工會組織的基本狀況、工作開展情況、取得的成績、存在的問題以及下一步開展工會組建和會員發(fā)展工作進行系統(tǒng)的調(diào)查研究，以及對未建立工會的企業(yè)進行了梳理排摸，分析未建立工會組織的原因和建立工會的難度，掌握了基本情況，為推進工會組建和會員發(fā)展工作奠定了良好的基礎。

二、抓宣傳引導，激發(fā)企業(yè)主和職工建立工會和加入工會的積極性。

針對企業(yè)主，鎮(zhèn)總工會緊緊依靠基層黨組織的密切配合，注重從源頭上做好宣傳，把組建工會的宣傳資料通過工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟小區(qū)管委會送到企業(yè)法人代表手中，使廣大私營企業(yè)經(jīng)營者充分認識到企業(yè)建立工會是國家法律、法規(guī)所規(guī)定的、自己義不容辭的義務，同時，也讓他們認識到，建立工會有利于企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，通過宣傳組建工會的法律依據(jù)和重要意義、宣傳工會的作用和職能，使私營企業(yè)主能盡早建會。

針對企業(yè)職工，鎮(zhèn)總工會通過廣播、畫廊、召開座談會等途徑廣泛宣傳，提高廣大職工對組建工會重要性和必要性的認識，通過對企業(yè)職工勞動用工制度、職工工資的兌現(xiàn)、安全衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查，讓職工體會到工會組織對職工的關(guān)懷，讓他們認識到建立工會組織有利于協(xié)調(diào)職工與企業(yè)主之間的勞動關(guān)系，有利于勞資雙方的和諧運作，從而自覺配合組建工會并積極加入工會。

三、抓工作創(chuàng)新，提高工會組建與會員發(fā)展工作的針對性和實效性。

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以“先建立，后鞏固”為抓手，打破常規(guī)促組建，進一步完善“黨建帶工建，工建促黨建”的組建格局，堅持依法建會、依靠職工建會、靈活建會網(wǎng)的理念，區(qū)分企業(yè)不同情況和不同類型，進一步創(chuàng)新組建的途徑和方法，以正式投產(chǎn)已運營的規(guī)模以上企業(yè)為重點，整體推進非公企業(yè)工會組建工作，逐步實現(xiàn)工會組建工作量的擴張。對具備單獨組建工會組織條件的企業(yè)，指導幫助企業(yè)單獨組建工會組織；對暫不具備單獨建工會條件的企業(yè)，采取聯(lián)合建會的方式組建，使工會組織覆蓋了更多企業(yè)，大大提高了工會組織的覆蓋面。例如，2007年，對我鎮(zhèn)未建立工會組織的伊貝納紡織品公司，并沒有因為其職工少而放棄工會組建，而是緊緊依靠鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導和外經(jīng)公司共同做工作，多聯(lián)系、多溝通，以真誠贏得企業(yè)主的理解和支持，最終建立工會組織。對工業(yè)園區(qū)新成立企業(yè)，成立了工業(yè)園區(qū)聯(lián)合工會，對村級企業(yè)成立了以村為單位的聯(lián)合工會，使全鎮(zhèn)所有非公企業(yè)全部納入工會組織體系。在今年6月，對四家餐飲企業(yè)進行了調(diào)查摸底，探索餐飲行業(yè)建會的模式。

四、抓活動開展，增強工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

工會活動是工會組織的活力源泉，我們通過大力開展具有我鎮(zhèn)特色的工會活動，不斷增強工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把建立平等協(xié)商機制、簽訂集體網(wǎng)合同和勞動合同、加強廠務公開民主管

第四篇：非公企業(yè)工會維權(quán)之我見

近十年來，隨著改革開放的進一步加快，非公經(jīng)濟組織已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。目前,我國的非公有制企業(yè)超過xx萬家,占企業(yè)總數(shù)近xx%,絕大多數(shù)職工在非公有制企業(yè)就業(yè),非公有制經(jīng)濟總量約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的xx%以上。然而，相對非公經(jīng)濟的快速發(fā)展來說，工會組織的建立和運轉(zhuǎn)以及職工合法權(quán)益的保護等問題相對落后。近年來隨著富士康本田等事件的發(fā)生，非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益保護問題日益受到關(guān)注,雖然媒體、地方政府、立法部門等都投入了相當多的人力和物力進行規(guī)范保障和呼吁，把保護職工合法權(quán)益作為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的一項重要任務來抓，但由于我國非公企業(yè)的主體是農(nóng)民工和低技能人群,在合法維權(quán)工程中處于相對較弱地位，無法和行政方開展平等談判，同時由于代表職工利益的工會在新形勢下面臨的地位和作用較為尷尬和嚴峻，表現(xiàn)最突出的是在經(jīng)濟上對政府的依賴以及實際操作中對企業(yè)管理方的依附，和法律上的個別法律條文模糊和配套法規(guī)政策不到位,這使得工會在開展工作中受到政府或企業(yè)行政的控制和制約,在相當程度上依附于政府和企業(yè)行政。工會的依附地位,也直接導致了發(fā)生勞資糾紛時工會往往偏向行政的利益,難于真正為職工維護合法權(quán)益。

一、非公企業(yè)職工現(xiàn)狀

1、非公企業(yè)普通職員收入相對較低，而且年增長也較緩慢，與各級管理層差距每年都在拉大，同時在相當一部分企業(yè)中，普通員工的收入是計件制，收入無保障，企業(yè)效益的好壞直接決定了員工的收入。同時由于企業(yè)完全掌握著收入分配的權(quán)力，員工一沒發(fā)言權(quán)，二沒決定權(quán)，在目前的形勢下，員工的收入多少和去留直接由企業(yè)行政方單方?jīng)Q定，員工的合法權(quán)益的保障根本無從談起。

2、社會保障不規(guī)范。一些非公企業(yè)職工除了工資等，社會保險參基本不參加。部分非公企業(yè)參保人員僅限于企業(yè)管理人員、股東等人員，一線勞動者參保率較低。同時對于除名解聘的員工沒有任何的經(jīng)濟補償。同時為了控制員工的流動，很多企業(yè)將年終獎的發(fā)放時間盡量延遲，以達到控制員工按時回本企業(yè)上班的目的。

3、非公企業(yè)員工勞動超時現(xiàn)象比較嚴重。很多企業(yè)雖然名義上確定了勞動定額，但相當比例的職工在8小時內(nèi)根本完不成任務，為了完成所謂的基本任務可以換取微薄的基本工資，只得無償或者抵償?shù)募影嗉狱c以完成所謂的基本工資。無故拖欠、克扣職工工資，亂收取名目多樣的押金等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、部分非公企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁風險，由勞務派遣公司與員工簽訂合同。企業(yè)這樣做可以把經(jīng)濟糾紛的主體轉(zhuǎn)嫁到勞務公司，這樣就把企業(yè)與員工的潛在風險完全轉(zhuǎn)移了。這也是目前社會上很多企業(yè)包括國企、機關(guān)等的一種通行做法。

5、非公企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件相對較差，職工的生命安全和身體健康嚴重受到威脅。相當部分的企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，追求超額利潤，千方百計的降低投入，讓工人在惡劣的工作條件下進行生產(chǎn)，嚴重危害了員工的身體健康。

6、勞動合同不規(guī)范。部分非公企業(yè)招收職工時，是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定完全由企業(yè)主掌握。相當?shù)钠髽I(yè)雖然簽訂了內(nèi)容詳細的勞動合同，但只是用來應付勞動部門的檢查，不但基本不按合同規(guī)定執(zhí)行，而且職工一般都不知道合同條款或者根本拿不到合同。有的企業(yè)甚至干脆不與職工簽訂勞動合同，職工的合法權(quán)益根本得不到保障。針對目前的社會現(xiàn)狀和非公企業(yè)的員工實際生存情況，我們工會工作者應該怎樣面對，如何更好的解決問題，我個人認為應該從以下幾個方面著手： 一：從加強維權(quán)機制著手，變被動維權(quán)為主動維權(quán) 個人認為非公企業(yè)工會在開展職工維權(quán)工作方面存在著較大困難：一是社會各界對工會缺乏足夠的認識。企業(yè)改制后，其經(jīng)營模式和運行機制已發(fā)生重大變化，非公企業(yè)一切都是老板說了算，工會只是一個擺設，工會干部真正要依法維護職工合法權(quán)益有很大難度。二是沒有一套健全的維權(quán)機制。作為省市級工會開展維權(quán)工作有很好的工作環(huán)境和工作機制，但到街道、企業(yè)一級工會開展維權(quán)工作就有很多制約因素，如企業(yè)工會干部都是身兼多職，主要精力不在工會上，各項工作機制不可能很規(guī)范和完善，沒有行政方的支持等。我認為在現(xiàn)實生活中企業(yè)工會同志一要以《企業(yè)工會工作條例》為依據(jù)，以推進企業(yè)民主管理為根本，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為核心，以維護勞動者的基本權(quán)利為基調(diào)，以實現(xiàn)“勞資雙贏”、共同發(fā)展為目的，明確規(guī)定職代會職權(quán)，保證職代會有章可循。二是建立健全以推行工資集體協(xié)商為重點內(nèi)容的集體合同機制。企業(yè)工會應該重視解決推行集體合同工作中存在的平等協(xié)商不到位、協(xié)議內(nèi)容履行不到位、企業(yè)效益提高職工收入仍然得不到增長等突出問題。上級工會要每年依法組織行政、工會、勞動等部門，按照集體合同條款逐條對照檢查，提高合同的履約力和執(zhí)行力。三是建立為職工解決實際困難的幫扶救助機制，切實為職工排憂解難。企業(yè)工會應建立一套切合企業(yè)實際的完善的困難職工幫扶機制，建立健全困難職工檔案，完善困難職工資金幫扶制度等等，有條件的企業(yè)應該建立送溫暖基金、助學基金等，要爭取黨政支持，拓寬幫扶途徑，切實為職工辦好事實事。

二、從長效維權(quán)工作方式來看，要認真把握維權(quán)工作的大局和思路，不斷提高工作能力和水平從長遠眼光看，一方面，政府相關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，尤其是工會要有執(zhí)法權(quán)，以加強對非公有制企業(yè)的監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。對非公企業(yè)工會維權(quán)機制建設要從理論上、政策上、方法上給予幫助，采用定期加不定期的檢查方式，對企業(yè)在勞動者合法權(quán)益保護和改善方面的工作進行定期嚴格檢查，同時要加強對違反《勞動法》的企業(yè)的懲罰力度。另一方面，工會要創(chuàng)新管理體制。在非公企業(yè)工會要試點實行工會接受企業(yè)黨組織和上級工會雙重領(lǐng)導，以上級工會領(lǐng)導為主的體制。由上級工會選派或組織企業(yè)民主選舉的工會干部，由上級工會對其直接管理，其工資由上級工會經(jīng)費中列支，避免非公企業(yè)工會工作中受企業(yè)行政的干擾，在維護職工合法權(quán)益中更具主動性。同時建立健全社會化維權(quán)機制。建立健全黨和政府主導、工會運作的社會化維權(quán)格局。借鑒全國各地社會化維權(quán)模式先進經(jīng)驗，構(gòu)筑職工維權(quán)社會化平臺。針對目前非公企業(yè)工會維權(quán)工作力度不強的情況，各級工會加強與勞動人事局等相關(guān)部門聯(lián)合，積極化解矛盾，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；當有案件和糾紛發(fā)生，工會積極參與調(diào)查取證，同時加強與律師事務所聯(lián)合，提高處理勞動爭議的能力，積極探索適合非公企業(yè)工會維權(quán)的工作機制。

三、認真把握現(xiàn)階段工會工作重點，增強針對性和實效性，切實提高工會影響力 要做好維權(quán)工作，企業(yè)工會必須抓住企業(yè)現(xiàn)階段工會維權(quán)工作的重點和難點，從企業(yè)方、工會方和職工方三方來剖析維權(quán)工作的特性及其制約因素，在此基礎上遵循企業(yè)和職工利益雙贏的原則，有針對性的開展工作，促使工會維權(quán)工作取得實質(zhì)性的進展和效果。從企業(yè)勞動關(guān)系方面來看：市場經(jīng)濟條件下非公企業(yè)的用工制度、工資報酬等都非常靈活多樣，企業(yè)招工的自主性、利益分配的多樣性、一線職工的流動性、干部隊伍的兼職性使企業(yè)的勞動關(guān)系呈現(xiàn)復雜性。靈活的用工制度使得企業(yè)職工隊伍相對較為松散，企業(yè)與職工簽訂的個人勞動合同對職工的約束力不大，有特殊技能的職工選擇余地較大，對企業(yè)的保障力不夠；多樣化的工資分配方式使得企業(yè)管理層工資報酬與職工層工資報酬差距太大，職工最低工作、計件工資及其不合理，管理層和業(yè)主隱形收入較多，職工想方設法想流動到企業(yè)效益較好、勞動強度較低的企業(yè)，部分企業(yè)成了新職工的培訓基地；部分非公企業(yè)安全勞動條件較差，使得職工的安全隱患不斷，發(fā)生事故后又責任不清、處理相對簡單，極易引發(fā)社會矛盾；同時社會保障的不完善，使得非公企業(yè)職工的社會保障水平非常低下，以上各類情況，隨時會引發(fā)各種矛盾沖突。這就要求我們工會工作者在非公企業(yè)工會開展維權(quán)工作中，要熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，加強對維權(quán)問題的研究和分析，正確把握職工維權(quán)工作的重點，正確運用解決問題的方法，有針對性的開展維權(quán)工作，真正實現(xiàn)企職雙贏。

第五篇：農(nóng)村小學工會現(xiàn)狀及維權(quán)途徑

農(nóng)村小學工會現(xiàn)狀及維權(quán)途徑

湖口縣大垅小學駱小初潘慧萍

摘要：隨著教育改革的不斷深入，新情況不斷出現(xiàn)，教育工會作為教職工的代表組織，切實履行自己維權(quán)的職能，構(gòu)建和諧的校園，已成為一種必需。然而中國基層工會大多貌似強大，實則“維權(quán)不能”，因此應該多方面想辦法，突出自身的維權(quán)職能。特別是農(nóng)村基層工會組織，更應該切實擺正位置，突出自己維權(quán)的地位：緊密聯(lián)系群眾，了解群眾的維權(quán)所需；加強教代會的建設，落實教職工維權(quán)的手段。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)狀維權(quán)途徑

黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力的角度，提出把構(gòu)建社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標，這對于我們黨完成執(zhí)政的歷史任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和國家的長治久安無疑具有重大的意義。

和諧可以體現(xiàn)在自然界和人類社會的方方面面。自然的和諧表現(xiàn)為自然界萬物生長的協(xié)調(diào)與平衡，社會的和諧指構(gòu)成人類社會的各個要素之間的相互配合、支持、互助，使社會保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和有序的良性發(fā)展狀態(tài)。學校作為社會的一部分，作為人才的培訓地，和諧的構(gòu)建尤為重要?？梢哉f和諧校園的構(gòu)建是構(gòu)建和諧社會系統(tǒng)工程中的不可缺少的組成部分，是推進學校民主管理，發(fā)展教育的必要前提，也是學?；鶎狱h組織加強黨建工作，提升執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。簡單說，構(gòu)建和諧校園就是要在改革和發(fā)展的前提下，努力為教職工實現(xiàn)全面發(fā)展，營造一個“心齊氣順、和諧共事、心情舒暢、共謀發(fā)展”的良好環(huán)境，其內(nèi)容包括平等、關(guān)愛的人際關(guān)系；各部門之間的協(xié)調(diào)與配合；文明、進取的校園精神風貌；科學合理的管理制度與方法等等。工會作為群眾性組織，在構(gòu)建和諧校園的工作中，則具有不可替代的作用。然而，學校工會作為工會的基層組織，同其他基層工會一樣，不可避免地存在著維權(quán)的局限性。下面我就農(nóng)村小學工會的現(xiàn)狀及維權(quán)的途徑談一下個人的體會。

一、工會的現(xiàn)狀

1、中國基層工會的共性

工會的基本職責是維權(quán)，然而中基層工會卻存在一個悖逆性特征：一方面顯得十分強大，另一方面卻又很弱?？偟膩碚f具有如下特征：

首先，是有數(shù)量無力量，數(shù)量沒有形成力量，中國工會有數(shù)量龐大的基層工會和工會會員，數(shù)量為世界之冠，但權(quán)力則非常薄弱，是數(shù)量上的巨無霸，力量上的小矮人。

其次，是有權(quán)利無實力，權(quán)利沒有形成實力。中國工會依照《工會法》、《勞動合同法》等眾多法律享有的法定權(quán)利非常廣泛，非常大，但中國工會并沒有形成足夠的實力去有效地利用自己的法定權(quán)利去維護勞動者的利益。

再次，是行動的雷聲大，效果的雨點小，雷聲沒有帶來透雨，行動沒有帶來顯效。以地方各級總工會為軀干的上層工會，維權(quán)意識堅如鐵，維權(quán)口號響如雷，但到了民間，到了基層，就幾乎被蒸發(fā)得無影無蹤了，維權(quán)的效果差。

最后，是上層工會強，下層工會弱，上邊有水，下邊無渠。上層工會是中國工會的首腦和軀干，基層工會則是中國工會的手和腳，但是上層工會爭取到了很多法定的權(quán)利和政策，但到了基層工會，就變得“手”“腳”無力了。

正因如此，可以說，中國工會的維權(quán)在很大程度上就只能停留在上層的宏觀行動上，并不能有效地落實到基層工會的微觀行動上，因此中國工會最終還是不能有效地解決基層的，民間的維權(quán)問題。

2、學校工會的特點

學校工會雖然不象企業(yè)工會那樣，要處理好會員與企業(yè)之間明顯的勞資利益沖突關(guān)系，維護職工的切身利益，但作為工會組織，依然要采取有效途徑，維護好教職工的合法權(quán)益。學校工會成員一方面作為學校的行政，要做好上傳下達，要配合學校領(lǐng)導做好各項工作，另一方面，作為教職工的代表，又要維護教職工的合法權(quán)益，要達到工會自身建設的“組織起來，切實維權(quán)”的本質(zhì)要求。

學校的基本工作的教學，學校工會作為基層組織的一員，既具有其他基層工會的共性，又因體制的不同，又帶有其自身的特點，尤其是我們農(nóng)村小學的工會組織，在維權(quán)的道路上更是步履

維艱，在許多的時候甚至可以說是形同虛設。其關(guān)鍵點在于：一是上級機關(guān)對工會組織付予的權(quán)力大小，一般只是作為上級意圖的傳達者和基層民意的反映者，教職工的權(quán)益是否能得到維護就就不是自身說了算的事了；二是口頭上有權(quán)利，實際上無實力，工會經(jīng)費基本為零，沒有經(jīng)費，所有的行動就只能成為口號，成為口頭的安慰。

二、維權(quán)的途徑

一方面，我們要正視基層工會的現(xiàn)狀，要相信上級工會組織會不斷地完善和改進工會工作。另一方面，作為群眾的代表組織，我們要在和諧校園的構(gòu)建中發(fā)揮自身應有的作用：

學校是社會的一個縮影，社會上錯綜復雜的矛盾必然或多或少地反映到學校內(nèi)，構(gòu)建和諧校園的一個最基本的條件就是確立平等、民主、團結(jié)、和諧的校園人際關(guān)系。學校工會應該依據(jù)《工會法》及工會工作的政策法規(guī)，堅持以人為本，尊重和依靠廣大教職工，通過制度建設的根本途徑，切實維護好教職工的合法權(quán)益。

學校維權(quán)機制是指維護教職工合法權(quán)益相關(guān)聯(lián)的，由一系列制度、政策、措施構(gòu)成的有機整體。其中，各種有機配套的制度是維權(quán)機制的中心內(nèi)容。《工會法》第六條指出：“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。”根據(jù)這一規(guī)定，學校維權(quán)機制應由民主決策機制、民主管理機制和民主監(jiān)督機制三個部分組成。就制度而言，民主決策包括：工會“源頭參與”制度、教代會制度；民主管理機制包括：教代會代表提案制度，教職工合理化建議制度、教職工代表審議制度等；民主監(jiān)督機制包括：校務公開制度、民主評議制度、教職工申訴與舉報制度等。

教代會制度是學校維權(quán)機制的核心內(nèi)容，教代會制度在維護教職工權(quán)益中具有重要的奠基作用。主要體現(xiàn)在：第一，從根本上維護了教職工的合法權(quán)益。學校工作的重大事項，凡經(jīng)教代會討論制定的一般都比較正確，可以避免一些不必要的失誤，可以推動學校事業(yè)的發(fā)展，學校事業(yè)發(fā)展了，受益最大的仍是教職工，教職工的合法權(quán)益也就能從根本上得到保障；第二，切實做到了維護教職工的整體利益。教職工代表大會通過的方案具有最廣泛的代表性，能真正代表教職工的集體利益。

學校工會作為基層工會，在依法維權(quán)的同時，還應設法通過各種努力，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和心理疏通渠道，為教職工排憂解難，幫助他們減輕各種心理壓力。如建立困難職工檔案，定期或不定期地走訪困難職工，為他們解決生活中的困難；另外，開展形式多樣的比賽活動，即以比賽這種形式增強教職工的主人翁意識，給廣大教職工提供展現(xiàn)才華，實現(xiàn)自身價值的平臺，通過各種比賽提高自信心，獲得成就感，這種成就感的滿足是一種使人向上的驅(qū)動力，它能使人心理健康，心情愉快，從而達到身心健康。從某種意義上講，開展積極向上的豐富多彩的活動本身起著保護教職工身體健康，特別是精神健康的權(quán)益的作用。此外，更要關(guān)心教職工的學習、生活，改善他們的工作和生活條件，這樣，才能有助于教職工的自我心理調(diào)適，才能充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，以主人翁的姿態(tài)投身于學校的各項事業(yè)中去。

當然，工會在維權(quán)的同時，還要處理好以下兩個方面的關(guān)系：一是要處理好與學校行政的關(guān)系，工會一方面要維護教職工的利益，必要時還要與行政交涉，另一方面，又要維護行政的權(quán)威，爭取行政的支持，這兩個方面既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。要處理好這一關(guān)系，必須做到：首先從源頭入手，從制度扎根，就是要做到“議”在“事”先。其次，要充分做到工會的參與配合作用。要主動配合、協(xié)助學校行政開展好各項教學工作。二是要處理好整體利益和局部利益的關(guān)系，當遇到矛盾沖突時，工會必須對過教代會的途徑，履行一定的民主程序，運用民主集中制的原則，從中分離出最能代表廣大才教職工的意見和建議。

總之，學校工會作為基層的維權(quán)組織，要在《中華人民共和國工會法》一個“基本職責”“兩個維護”的引領(lǐng)下，切實維護廣大教職工的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧校園，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應有的作用。