第一篇：淺談企業(yè)工會維權(quán)的原則與應(yīng)用

淺談企業(yè)工會維權(quán)的原則與應(yīng)用

杭州市公共交通集團有限公司第一汽車公司 高永祥 我國《工會法》總則中明確規(guī)定：“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責?！比偸膶萌沃飨瘓F（擴大）會議又確定了“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針。從工會的基本職責和工會的工作方針來看，“切實維權(quán)”就是企業(yè)工會存在和工作的基本目的。

1維權(quán)是促進企業(yè)民主管理的前提和基礎(chǔ)

近幾年來，城市公交“優(yōu)先發(fā)展”進程加快，外部環(huán)境的迅速變化促使公交內(nèi)部改革力度加大，在企業(yè)體制、經(jīng)營機制改革過程中，會不可避免地出現(xiàn)勞動用工、考核分配、競爭上崗等等涉及員工權(quán)益的問題。問題一旦發(fā)生，企業(yè)工會應(yīng)該怎么辦？根據(jù)工會在新時期的職能定位，就是要把維護職工權(quán)益放在與企業(yè)集體利益的對等位臵上。工會作為企業(yè)員工的“職工之家”，要積極組織員工入會，壯大工會組織，團結(jié)和帶領(lǐng)員工為公交的發(fā)展壯大貢獻力量。工會推行民主管理就是要充分保護、調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性；而充分維護員工合法權(quán)益又會促進企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。從這一意義上說，工會維權(quán)是開展民主管理的前提，而促進公交改革、發(fā)展和穩(wěn)定則是根本目的。

2工會維權(quán)的三大原則及應(yīng)用

工會維權(quán)的范疇，既包括員工工作環(huán)境優(yōu)化、工資待遇改善、社會保障權(quán)益及參與民主管理、民主監(jiān)督等方面的內(nèi)容，也包括企業(yè)自身利益的維護。隨著企業(yè)體制轉(zhuǎn)換、內(nèi)部機制改革的不斷深入和外部環(huán)境的變化，工會維權(quán)將不斷面臨新情況新問題。新時期企業(yè)工會維權(quán)的廣泛性和艱巨性，決定了工會維權(quán)必須把握三大原則，即“雙維護”原則、“整體維護”原則和“依法維護”原則，并融會貫通加以應(yīng)用。

2.1“雙維護”原則

——既要維護員工的利益，又要維護企業(yè)的整體利益，堅持員工利益和企業(yè)利益“兩個維護”的統(tǒng)一。

企業(yè)是員工的集合體。對于企業(yè)工會來說，既要維護員工的利益，又要維護企業(yè)的整體利益。從理論上講，維護這兩者利益是一致的，但在某些具體工作中，由于企業(yè)和員工所處地位、看問題的角度不同，各自所主張的利益不同，往往會出現(xiàn)員工的具體利益與企業(yè)的整體利益不一致的現(xiàn)象。在這種情況下，工會履行維護職能就必須堅持“兩個維護”的統(tǒng)一，在努力維護員工合法權(quán)益的同時，教育員工處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系，明白只有企業(yè)經(jīng)營效益好，不斷做強做大，員工的權(quán)益才有持久的物質(zhì)保障，從而積極、主動地維護企業(yè)的整體利益。

公交一公司工會在“兩個維護”時實踐中體會到，“雙維護”原則的實施，關(guān)鍵在于堅持“兩個維護”的統(tǒng)一。員工福利待遇、生產(chǎn)工作環(huán)境的改善，都依賴于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。十多年來，公司工會積極協(xié)助行政，每年為員工辦實事已成慣例；員工勞保福利費用隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的增長而逐年提高；線路的發(fā)展與服務(wù)的優(yōu)化，使得班型結(jié)構(gòu)調(diào)整成為可能，公司對家庭有特殊困難的司機盡力安排適宜的班型，既方便他們照顧家庭，又讓他們安心工作；公司還積極創(chuàng)造條件在部分線路試行司機定休制，努力保障司機休息好，從而促進了安全行車。在市場經(jīng)濟條件下，人力資源正常流動機制的建立，為人們就業(yè)提供了更多的選擇機會。公交作為勞動密集型服務(wù)行業(yè)，每年有大量的新員工進企業(yè)工作，同時也有不少員工因種種原因要求提前解除勞動合同。為適應(yīng)這一新情況，公司根據(jù)集團公司要求建立了職工內(nèi)部調(diào)動平臺，健全完善了勞動力有序流動機制。公司工會堅持企業(yè)、員工兩者利益平衡、兼顧的原則，積極、有效參與勞動力流動審批程序。2008年以來，相繼有115名職工提出解除勞動合同并順利地解除了勞動合同；42名員工按“就近工作”原則進行了內(nèi)部調(diào)動，較好地維護了員工的合法權(quán)益，穩(wěn)定了職工隊伍，促進了社會安定。

2.2“整體維護”原則

——企業(yè)工會維權(quán)的對象是全體員工，員工的權(quán)利涵蓋了對物質(zhì)和精神的全面需求，對維權(quán)而言缺一不可。

所謂“全體員工”的界定范圍，在修改后的《工會法》中有明確的規(guī)定：即指“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動和腦力勞動者?！边@些勞動者不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利，他們都是工會維護的對象。在企業(yè)內(nèi)部，“全體員工”包含了普通員工群體、經(jīng)營管理群體和困難員工群體，盡管他們的需求定位不完全相同，但都享有平等的經(jīng)濟權(quán)、勞動權(quán)、生存權(quán)、民主權(quán)、學習權(quán)和發(fā)展權(quán)，這6項權(quán)利基本涵蓋了員工從事勞動和服務(wù)過程中對于物質(zhì)和精神需求的兩個層面。在具體實施維權(quán)過程中，可以而且應(yīng)該突出重點，但不能只顧一方利益而影響或侵害相關(guān)方利益，更不能只顧短期經(jīng)濟利益而漠視或影響長遠發(fā)展利益。

公交企業(yè)貫徹“整體維護”原則，要重點關(guān)注對外聘員工及困難職工群體的利益維護。

近幾年來，隨著杭州社會經(jīng)濟和城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，杭州公交的改革、發(fā)展步入快車道，客運規(guī)模不斷擴大，營運司機等主要工種勞動力緊缺矛盾日益凸顯。為緩解這一矛盾，杭州公交結(jié)合企業(yè)用工制度改革，對聘用非杭州市區(qū)戶籍的外地員工進行了有益的嘗試。一公司是招用外聘員工時間早、人數(shù)多的單位，自2000年6月首次從安徽郎溪招用40名熟練司機以來，目前公司外聘員工已達654人，占職工總?cè)藬?shù)的25.05%；外聘員工中有司機633人，占司機總?cè)藬?shù)的31%。外聘員工的加入，有效地緩解了司機等勞動力緊缺狀況，保障了公交營運生產(chǎn)的正常進行。但由于當時勞動用工、勞動保護政策等種種原因，許多諸如薪酬、福利等涉及外聘員工切身利益的問題應(yīng)運而生，勞資矛盾比較突出。2004年6月起，集團公司統(tǒng)一制定實施了《外聘司機管理規(guī)定》，將外聘員工納入強制性、統(tǒng)一的規(guī)范用工管理。在企業(yè)工會的積極參與下，公司在對外聘員工實行同工同酬，首先在收益分配這一最基本方面維護了外聘員工的權(quán)益。與此同時，公司處處關(guān)心外聘員工，給新進公司的外聘員工發(fā)放臉盆、牙刷、牙膏、毛巾等日用品，幫助他們順利度過“不應(yīng)期”；外聘員工在享受到社會保障部門規(guī)定的各項社會保險的同時，還享受到公司規(guī)定的勞動保護、節(jié)日慰問、生日蛋糕等與本地職工相同的待遇；對單身員工盡量給予安排集體公寓住宿，解決在租房居住的后顧之憂；春節(jié)期間，公司對全體外聘員工進行慰問，并聚餐宴請單身在杭員工；高溫天氣，考慮到外聘員工租房住宿條件差，特意開辟空調(diào)休息間并配備涼席供他們休息，保證他們有充足的睡眠。這些看似“盡地主之宜”的做法，實質(zhì)上是企業(yè)為外聘員工撐起的“維權(quán)保護傘”——外聘員工作為公交大家庭中的新成員，其基本權(quán)益與本地員工是一樣的，應(yīng)該而且能夠享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果。

在關(guān)心弱勢群體方面，公司工會堅持做好“第一責任人”和“送溫暖”工作。2008年，公司與6名特困職工結(jié)成幫困對子，實行定期補助；在“職工互助互濟”工作中，慰問各類困難職工432人次，補助金額36354元；在扶貧濟困送溫暖活動中，組織員工為市困難職工子女助學捐款4262元。結(jié)合女職工權(quán)益維護，加強女職工權(quán)益保護教育，組織女職工參加《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》培訓(xùn)講座；用圖板等形式宣傳“女工權(quán)益保障”及“計劃生育”知識；舉辦“中醫(yī)健康保健”、“主婦營養(yǎng)師”知識講座；組織愛滋病防治知識宣傳教育及女職工答題活動，不斷提升女職工隊伍素質(zhì)。加強女職工身心健康保護，為每位在冊女職工辦理一份“安康重大疾病保險”；公司從今年起，在原有女職工B超健康檢查的基礎(chǔ)上，增加女職工婦科體檢項目，及時進行婦科疾病預(yù)防和治療。

公司工會通過加強外聘員工及困難職工群體的利益維護，促進了員工整體權(quán)益的維護，增進了企業(yè)和諧，增強了企業(yè)凝聚力。

2.3“依法維護”原則

——工會維權(quán)必須以國家法律、法規(guī)允許為前提，做到以法律為準繩，有法必依，執(zhí)法必嚴，依法維護。

我國是一個社會主義法治國家，在以法治國的法制環(huán)境下，工會維權(quán)必須以國家法律、法規(guī)允許為前提，做到以法律為準繩，有法必依，執(zhí)法必嚴，依法維護?，F(xiàn)行《工會法》、《勞動合同法》及《企業(yè)工會工作條例》等法律、法規(guī)，是企業(yè)工會實施維權(quán)的準則。

把握“依法維護”原則，在實踐中有一個如何把握“度”的問題。當員工有非法、違法或超越現(xiàn)行法規(guī)要求苗頭的時候，企業(yè)工會要予以教育引導(dǎo)，教育他們從心理上、從大局意識上、從人生觀、世界觀和價值觀方面正確對待問題。因為工會維權(quán)必須以國家法律允許為前提，討論維護員工權(quán)益的問題，其前提是被維護的客體必須合法；缺失這一前提就是違法。從員工的角度出發(fā)來分析，員工作為企業(yè)的主人，不僅要求經(jīng)濟利益得到維護，而且也要求政治權(quán)利和精神生活得到落實，但是在某些特定環(huán)境下，個別員工會提出一些過分的、額外的、有時甚至是不合法的要求；也有個別員工會在某種利益的驅(qū)動下，發(fā)生侵害他人或集體利益的行為。調(diào)解和處理這類問題，工會首先要表明一種姿態(tài)，以實際行動表明工會組織對員工的關(guān)心；其次是相關(guān)政策的宣貫更是至關(guān)重要的，對影響和妨礙他人利益或集體利益的訴求應(yīng)耐心予以勸導(dǎo)，曉之以理；對有違法傾向的訴求，則應(yīng)旗臶鮮明地加以糾正。如前不久，有一女子由家人陪同找到公司工會，訴其在我公司當司機的丈夫?qū)λ龑嵤┍┝?，要求“公司停止其工作”。由于女方所提要求超出了有關(guān)的法律規(guī)定，也不符合本公司制度的規(guī)定，公司工會對該女子及其家人耐心地宣傳相關(guān)案件處理程序，并提出在合適的時候安排雙方面談、調(diào)解，既給他們夫妻提供了和解的機會，又較好地維護了職工的權(quán)益，令該職工十分感動。又如，在公交線路運營開放型作業(yè)的環(huán)境中，難免有個別司機受外界因素影響，情緒干擾大，容易發(fā)生過激行為。遇到此類情況，公司工會積極協(xié)同行政，找當事人談話，幫助他們分清是非；對造成不良后果的，對照企業(yè)規(guī)章制度，給予責任人行政處分和（或）經(jīng)濟處罰。今年1-5月，有10名員工分別因斗毆、曠工而受到行政處分——既教育了犯錯員工，又較好地維護了被侵害對象的合法權(quán)益，體現(xiàn)了依法維護的原則。

勞動經(jīng)濟權(quán)益是職工最關(guān)注、最具敏感性的切身利益，處理 時政策性要求也最強。杭州公交集團歷來十分重視勞資關(guān)系問題，有一整套嚴密的運作和管理程序。從大的方面講，我公司現(xiàn)有2527名員工，企業(yè)按規(guī)定與每位員工本人簽定了規(guī)范的勞動合同；每年，公司工會都要組織簽訂“集體合同”，實行工資集體協(xié)商制度，從制度上維護企業(yè)和員工的合法權(quán)益。從小的方面看，隨著“公交優(yōu)秀”建設(shè)進程加快，企業(yè)內(nèi)部管理進一步加強，對運營質(zhì)量的監(jiān)管更趨嚴密，對一線人員安全行車、規(guī)范服務(wù)檢查、考核力度加大。公司工會從“加強企業(yè)民主管理、健全廠務(wù)公開”的角度，要求基層工會配合運營管理部門，加強管理制度、檢查考核標準的宣傳教育，在日常檢查、考核過程中，重客觀、重證據(jù)，允許當事人申辯，在事實清楚的基礎(chǔ)上實施考核。公司在原有“經(jīng)理接待日”基礎(chǔ)上，增設(shè)每周四為“員工溝通日”，方便一線員工及時溝通，深受員工歡迎。近年來，由于公司嚴格遵守國家勞動關(guān)系法律法規(guī)，職工有關(guān)勞資糾紛的訴求為零。

實踐表明：越重視維權(quán)，就越應(yīng)該讓員工了解相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和制度。工會只有忠實履行好依法維權(quán)的職責，才能最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的積極性。

3結(jié)語

維權(quán)是工會的基本職責。我公司工會堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，在把握和應(yīng)用“雙維護”原則、“整體維護”原則和“依法維護”原則方面，進行了有益的探索和實踐。企業(yè)改革改制的不斷深化，必將對工會維權(quán)工作提出更高的要求。我們將以與時俱進的態(tài)度，運用新思維、新方法，不斷探索新形勢下企業(yè)工會維權(quán)的新路子，在構(gòu)建和諧企業(yè)，推進和諧社會建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2009/06/18

第二篇：組織起來,切實維權(quán)”與企業(yè)工會建設(shè)

“組織起來，切實維權(quán)”與企業(yè)工會建設(shè)

—關(guān)于增強企業(yè)工會活力的思考

在我國，企業(yè)工會是工會組織體系的主體，是工會組織的細胞和基石。企業(yè)工會活，則整個工會活；企業(yè)工會弱，則整個工會弱。貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作方針，關(guān)鍵也在基層、在企業(yè)?！敖M織起來”，要依靠企業(yè)工會；“切實維權(quán)”，也要落實到企業(yè)工會。只有搞活企業(yè)工會，才能真正發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮工會表達和維護職工合法權(quán)益的作用，才能鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這是關(guān)系到工會生存與發(fā)展的根本性問題。因此，增強企業(yè)工會活力，是擺在各級工會組織面前的一項急迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。

一、企業(yè)工會存在的主要問題及原因

1、企業(yè)工會存在的主要問題是工會組織活力不足的問題近年來，特別是“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作方針提出以來，企業(yè)工會組建工作取得了可喜的進展，在維護職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但毋庸諱言，企業(yè)工會仍然存在著凝聚力不強、活力不足、作用不突出的問題。去年，我在《“組織起來，切實維權(quán)”與中國工會運動的發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中提出，自改革開放以來，為適應(yīng)社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，中國工會進行了不懈的探索和實踐，正在一步一步地貼近和滿足職工對工會的需要。但這種轉(zhuǎn)型還在進行中，與形勢的發(fā)展很不相適應(yīng)。一方面，在勞動關(guān)系深刻變化和勞動關(guān)系矛盾日益突出的形勢下，職工群眾從未像現(xiàn)在這樣迫切地需要工會履行維權(quán)的職責；另一方面，工會適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和勞動關(guān)系變化的轉(zhuǎn)型卻 仍然滯后于形勢發(fā)展的要求，工會維權(quán)能力仍然不足。這就是當前中國工會運動的主要矛盾，即職工群眾對工會的強烈需求和工會所能提供的有效服務(wù)之間的矛盾。我認為這一分析和判斷同樣也適用于當下我國企業(yè)工會的實際情況。這是因為：

（1）從整體上看，企業(yè)勞動關(guān)系中的矛盾越來越突出，越來越復(fù)雜，職工迫切需要工會維護他們的合法權(quán)益。由于我國社會處于轉(zhuǎn)型期，制度不完善的特點突出，加上勞動力嚴重過剩，使得勞動者在勞動關(guān)系中的弱勢進位進一步顯現(xiàn)出來。這表現(xiàn)在以下幾方面：第一，企業(yè)職工職業(yè)穩(wěn)定性差，勞動就業(yè)權(quán)得不到有效保障。勞動合同簽訂率低，條款不規(guī)范；企業(yè)在實施裁員、下崗時，往往缺乏公正、公平的規(guī)則和手段，致使職工的勞動就業(yè)權(quán)被侵害。第二，企業(yè)勞動安全衛(wèi)生問題突出，有相當多的職工生命健康受到威脅。一些企業(yè)勞動條件極為惡劣，缺乏最基本的勞動安全衛(wèi)生條件，安全事故和職業(yè)危害事件頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，我國有毒有害企業(yè)越過1600萬家，受到職業(yè)危害的人數(shù)超過2億。僅今年，我國就發(fā)生了多起死亡人數(shù)從數(shù)十人到百多人的礦難事故。第三，企業(yè)職工的勞動報酬權(quán)難以落實，企業(yè)發(fā)展與職工報酬的增長極不相稱。企業(yè)員工超時加班嚴重，一些企業(yè)拒付或不足額支付職工加班工資，拖欠職工的工資現(xiàn)象較為普遍，職工對企業(yè)的勞動貢獻與勞動報酬差距太大，缺乏正常的工資增長機制。第四，企業(yè)職工的民主權(quán)利缺乏保證，職工對企業(yè)沒有認同感。一些國有集體企業(yè)在經(jīng)營和改革改制的過程中，搞暗箱操作，從剝奪職工民主管理權(quán)利入手，侵犯職工在企業(yè)中應(yīng)有的經(jīng)濟權(quán)益，侵吞國有資產(chǎn)。一些非公有制企業(yè)采用原始資本主義的經(jīng)營管理模式，把職工僅僅當作賺錢的工具。第五，企業(yè)中的進城務(wù)工人員和其他非正規(guī)就業(yè)人員享受不到平等的勞動權(quán)利。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2003年，全國已有1億左右的農(nóng)業(yè)勞動力 轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但他們的合法權(quán)益難以得到保障，成了大多數(shù)外出務(wù)工人員的切膚之痛，也成了各級各部門和社會各界關(guān)注的熱點問題?？傊?，當前企業(yè)勞動關(guān)系處于極不均衡的狀況，企業(yè)職工在勞資關(guān)系中已處于明顯的弱勢地位，他們迫切需要組織起來，迫切需要工會來維護他們的合法權(quán)益(更多情況可參見全國人大常委會組織的<勞動法>執(zhí)法檢查的相關(guān)報道)。

（2）就總體而言，企業(yè)工會還缺乏必要的凝聚力和活力，難以為職工提供全面有效的服務(wù)，充分滿足職工的需求。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的努力，目前有不少企業(yè)工會的作用發(fā)揮得比較好，企業(yè)工會的活力在不斷地增強。但客觀地講，這類工會所占的比重還不是很大。企業(yè)工會主要存在以下幾個問題：第一，企業(yè)工會的凝聚力和活力明顯不足。大量的調(diào)研數(shù)據(jù)和材料表明，有相當多的職工在遇到困難和問題時，并不是找工會，而是首先尋找其他途徑。近幾年來，由于各方面的努力，已建立了大量的企業(yè)工會，但其中許多還停留在形式上，既沒有開展正常的工作，更談不上有效地發(fā)揮作用，數(shù)量雖多，往往組織松散，職工群眾對工會信心不足，認可度不高。即便是一些正常運轉(zhuǎn)了的工會組織，其工作方式、工作內(nèi)容也難以適應(yīng)新形勢下職工群眾對工會組織的要求，不能為職工提供有效的服務(wù)，對職工缺乏凝聚力和吸引力。第二，企業(yè)工會缺乏有效的工作手段，難以充分發(fā)揮表達和維護職工合法權(quán)益的作用。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責，同樣也是企業(yè)工會的基本職責。但正是在這一問題上，企業(yè)工會的作用難以到位。企業(yè)工會維權(quán)的兩個機制，也是兩個基本手段和途徑，即職代會制度和平等協(xié)商集體合同制度，在許多企業(yè)都流于形式；工會面對侵權(quán)的個案，能維護的則維護，不能維護的也別無他法。即便是一些組織比較健全的企業(yè)工會，因缺乏制約企業(yè)行為的有效手段，在職工合法權(quán)益受到侵害 時，說不起話，挺不直腰，往往只能忍氣吞聲，有時甚至工會干部的合法權(quán)益也難以保障。第三，企業(yè)工會組織和動員職工的能力明顯地落后于形勢的發(fā)展。在不少企業(yè)，農(nóng)民工、合同工、臨時工還被排斥在工會組織之外，大量的非正規(guī)就業(yè)人員入會困難；部分國有、集體企業(yè)改制后，工會組織未及時重組。同時不少企業(yè)工會仍然沿襲了計劃經(jīng)濟條件下的工作方式，行政色彩太濃，形式主義嚴重，難以適應(yīng)工會工作對象和工會環(huán)境的變化。總之，就企業(yè)工會的現(xiàn)狀看，還缺乏足夠的凝聚力和活力，還難以真正滿足職工群眾對工會的迫切需要，這是當前企業(yè)工會中存在的主要問題。

2、企業(yè)工會缺乏活力的主要原因

目前，企業(yè)工會缺乏活力除了整個工會體制和工會工作的社會環(huán)境等外部因素的影響外，關(guān)鍵性的因素是工會與職工群眾的關(guān)系問題，根本性的原因主要有兩個：

（1）組織虛化，“組織起來”不落實。這主要表現(xiàn)在：第一，從國有集體企業(yè)來看。這些企業(yè)工會組織比較健全，但組織架構(gòu)、工作方式、工作機制基本上仍然沿襲著過去的慣例，尤其是工會主席的產(chǎn)生主要是行政任命的方式，工會代表大會或委員會的選舉大多成為形式，缺乏群眾基礎(chǔ)。一些企業(yè)工會主席作為企業(yè)經(jīng)營管理班子的成員，使得其在角色定位時容易發(fā)生混亂和矛盾，利弊同樣明顯。有利的是，在可能的范圍內(nèi)，能夠參與決策，有一定的行政權(quán)力，對職工合法權(quán)益在一定程度上一定范圍內(nèi)能實施有效的保護。有弊的是，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，職工群眾又往往視其為管理者，總覺得在利益上與自己存在差異。更關(guān)鍵的問題是，工會主席在履行工會職責時，一旦超過了同級黨政領(lǐng)導(dǎo)所能容忍的范圍，那么其地位就會變得岌岌可危，不但工會主席的作用無法發(fā)揮，甚至其職位都難以保障。因此，國有集體企業(yè)工會主席在很大程度上受制于企 業(yè)及其上級主管部門，使得企業(yè)工會難以有所作為。第二，從非公有制企業(yè)看。近年來，在這些企業(yè)里雖然組建了大量的工會組織，但要有效地開展工作，仍然面臨著巨大的壓力。許多非公有制企業(yè)的老板在工會和社會的壓力下不得不同意建立了工會，但又利用各種手段和辦法來削弱工會組織的力量。如由老板的親屬、親信擔任工會主席，或由老板指派工會主席，有的還采取其他脅迫、利用的方式控制工會，使得不少工會成了老板應(yīng)付檢查，甚至幫老板壓制職工的工具。既使選配了工會主席，他們也缺乏必要的時間和精力從事工會工作。據(jù)浙江省平陽縣的調(diào)查，該縣已組建私營企業(yè)工會1010家，其中專職從事工會工作的僅有2人，私營企業(yè)工會的負責人，大部分是通過與企業(yè)主協(xié)調(diào)產(chǎn)生的，真正通過職工民主選舉產(chǎn)生的不到10%，工會工作經(jīng)費也缺乏保障。這種狀況，全國各地可能都大致如此。有的工會一年到頭就從來不開展活動；有的雖然也組織一些活動，大多是文化娛樂活動，真正代表職工協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的則極少?！敖M織虛化”導(dǎo)致企業(yè)工會在企業(yè)的地位不明確，工會工作的各種工作機制，如民主管理、平等協(xié)商機制都無法正常發(fā)揮作用，最終的結(jié)果是，工會組織和工作因缺乏有效的工作手段而流于形式，更談不上有凝聚力和活力。

（2）定位不準，“切實維權(quán)”不到位。這主要表現(xiàn)在：第一，企業(yè)工會的基本職責在實踐中不明確。雖然2001年修改的《工會法》和2003年9月26日通過的《中國工會章程》都明確規(guī)定，維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責，使得企業(yè)工會以政治團體為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月殬I(yè)團體為主，從強調(diào)“生產(chǎn)與維權(quán)”并重的二元主義模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀觥熬S權(quán)”的新功能模式。但由于前述企業(yè)工會尤其是企業(yè)工會主席受臵于企業(yè)的問題，使得工會在履行基本職責時難以有所作為，一些工會只不過是企業(yè)的附屬物。許多企業(yè)的工會要么找不 準自己的位臵；有的找到了位臵，也無法發(fā)揮作用。工會如果不突出維權(quán)，或維權(quán)沒有實效，企業(yè)職工當然不滿意。勞資雙方由于缺乏有效的協(xié)商與溝通，導(dǎo)致勞資糾紛頻發(fā)，勞資沖突頻繁，勞資矛盾日益尖銳，既影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，影響了社會的安定，同時，也使得工會通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系服務(wù)大局，服務(wù)中心的作用大打折扣，導(dǎo)致企業(yè)職工不滿意，黨和政府也不滿意的結(jié)局。第二，對不同所有制性質(zhì)的企業(yè)，不同企業(yè)在不同發(fā)展階段的工會工作定位不準。由于企業(yè)所有制性質(zhì)、經(jīng)營模式的不同，企業(yè)勞動關(guān)系的性質(zhì)和特點亦不同，職工的訴求也會不同；不同企業(yè)在不同發(fā)展階段也有其不同的管理模式和方式，勞動關(guān)系亦有差異性。不同企業(yè)、企業(yè)不同發(fā)展階段勞動關(guān)系的性質(zhì)和特點不同，決定了職工訴求的差異性和工會工作方式的差異性。比如，有的非公企業(yè)采取的是原始資本主義的經(jīng)營管理方式，那么維護職工的基本勞動權(quán)益應(yīng)是工會工作的重點，也許斗爭是主要的形式；有些非公企業(yè)已發(fā)展到一定規(guī)模，職工基本勞動權(quán)益有相應(yīng)的保證，工會工作重點則應(yīng)突出職工民主參與，通過勞資合作推動企業(yè)與職工利益的雙贏。正因為目前企業(yè)工會工作的階段性、層次性不突出，沒有體現(xiàn)梯度遞進的工作規(guī)律，主次不分，眉毛胡子一把抓，許多企業(yè)工會找不準自己位臵和發(fā)揮作用的支點，其影響和作用非常有限。定位不準確的結(jié)果是，許多企業(yè)工會不能很好地履行工會的基本職責，工作重點不突出，工作內(nèi)容不明確，工作方式不能適應(yīng)職工群眾和形勢發(fā)展的要求，以致工會作用發(fā)揮不突出，在企業(yè)和職工群眾中缺乏影響力和威信。

二、增強企業(yè)工會活力的對策建議

制約企業(yè)工會活力的因素有很多，有外部原因，也有內(nèi)部原因；有客觀原因，也有主觀原因；有宏觀因素，也有微觀因素；有工會可控制的因素，也有工會不可控制的因素。原因固然很多，但最根 本的還是前面分析的兩個原因。工會是職工群眾自愿結(jié)合起來的工人階級群眾組織，是代表和維護職工群眾利益的，離開了職工群眾，工會就沒有社會地位，就沒有活力。前述兩個原因都是涉及工會與職工關(guān)系的根本性問題。因此，工會與職工的利益聯(lián)系不緊密，是工會缺乏活力最根本的原因，最主要的問題。實際上，不少企業(yè)工會長期以來要么是行政色彩太濃，要么是形式化太多，都與工作沒有以職工群眾為出發(fā)點和落腳點有關(guān)，與工會工作的動力不是來自工會內(nèi)部而是來自外部，工會最大的優(yōu)勢——動員和組織職工群眾資源的優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮有關(guān)。由于得不到會員群眾的有效支持，工會地位上不去，作用難發(fā)揮，活力也不足。相反，在實踐中，那些工作開展好，作用發(fā)揮好的企業(yè)工會，都是工會特征明顯，定位明確的工會。國有企業(yè)工有如此，非公有制企業(yè)工會更是如此。如果工會真正體現(xiàn)了依靠會員、組織職工這一原則，我們的思路就會明晰。這就要求工會切實解決工會與職工的關(guān)系問題。只有這樣，才能真正增強企業(yè)工會活力。解決這一問題的基本思路應(yīng)該是：全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持和落實科學發(fā)展觀與和諧社會理論，以人為本，以職工為本，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，以竭誠為職工群眾服務(wù)為出發(fā)點和落腳點，以維護職工合法權(quán)益為基本職責，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主要任務(wù)，以推動企業(yè)與職工“雙贏”為基本目的，大力推進企業(yè)工會的群眾化、民主化，創(chuàng)新企業(yè)工會的組織體制、工作機制、工作內(nèi)容、工作載體、工作方式，創(chuàng)造良好的企業(yè)工會工作環(huán)境，加強對企業(yè)工會的指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)工會的工作主動性，真正把企業(yè)工會建設(shè)成為職工滿意、企業(yè)滿意、上級工會滿意的充滿生機活力的“職工之家”。具體要抓好以下兩個根本性的問題：

1、堅持維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責，給企業(yè)工會以符 合客觀實際的科學定位

（1）明確企業(yè)工會的定位與定位的層次性和梯度遞進性。企業(yè)工會活力主要來自符合職工群眾需要和客觀實際的科學定位，也就是說，要從解決職工群眾對工會的強烈需求和工會所能提供的有效服務(wù)之間的矛盾著手，科學定位企業(yè)工會的工作職責、工作任務(wù)和工作目的。這個定位可以用三句話來概括：維護職工合法權(quán)益是企業(yè)工會的基本職責；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是企業(yè)工會的主要任務(wù)；促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工的“共贏”是企業(yè)工會的基本目的。這個定位既體現(xiàn)了不同企業(yè)工會、不同發(fā)展階段的企業(yè)工會工作的梯度遞進關(guān)系和層次性，也基本體現(xiàn)了職工、企業(yè)、社會利益三者的統(tǒng)一，為企業(yè)工會工作創(chuàng)造了比較廣闊的空間。工會只有維護好職工合法權(quán)益，才能協(xié)調(diào)好企業(yè)勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工的“共贏”。

首先，企業(yè)工會必須堅定不移地把維護職工的合法權(quán)益作為基本職責。企業(yè)是形成勞動關(guān)系的第一場所，企業(yè)工會是最基層的工會，與職工群眾的距離最近，是工會維權(quán)的第一道防線。從工會發(fā)展史來看，工會是勞動關(guān)系的產(chǎn)物，是職工自發(fā)和自愿形成的、以維護自身利益為目的的組織。由于在辦公場所、工作場所或建筑工地等所組建的、孤立的工會過于脆弱，難以長久，為了提供互助與保護，才逐漸形成了各級地方工會和各種產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會和全國性工會。資本的本性是追求利益最大化，企業(yè)職工權(quán)益受到侵害的威脅是時刻存在的。因此，維護職工合法權(quán)益是工會、包括企業(yè)工會的第一天職。《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》對此已有明確的規(guī)定。資本是不會主動放棄追利的本性的，工會不去維護職工利益，資本就要侵害職工利益。維權(quán)必須有一個與侵權(quán)作斗爭的過程，這是工會運動史所證明的。人類勞動關(guān)系是從開始的沖突 逐步走向和諧的。因此，工會不能放棄自己的基本職責，必須把企業(yè)工會定位于維護職工群眾的合法權(quán)益。

其次，企業(yè)工會必須在履行基本職責的基礎(chǔ)上，加強企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。有學者說過，“工會化的目的過去常常是為了提高勞動力價格，抵制雇主剝削。集體談判是后來產(chǎn)生的，是勞資雙方為了改變緊張局面，為了追求長期和平而被迫采取的措施。”工會不是為斗爭而斗爭，維權(quán)只是維護職工利益的一個手段，目的是要通過維護來協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，以避免兩敗俱傷局面而產(chǎn)生。在我國社會主義制度下，企業(yè)勞動關(guān)系是一種基于合作基礎(chǔ)上建立起來的新型勞動關(guān)系。企業(yè)工會的主要任務(wù)是運用企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機制，通過履行基本職責，促進勞動關(guān)系的相對穩(wěn)定和均衡。因此，在履行基本職責的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，是企業(yè)工會第二層次的工作任務(wù)，最終目的還是為了實現(xiàn)職工的利益。

再次，企業(yè)工會必須在依法維護和協(xié)調(diào)好企業(yè)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工的“共贏”?，F(xiàn)代企業(yè)是一個利益共同體。企業(yè)發(fā)展，既符合企業(yè)所有者和經(jīng)營者的利益，也符合職工的根本利益，這也是企業(yè)工會的基本目的。同時，發(fā)展是時代的主題，是黨和政府的中心工作。工會工作要在大局中有影響，有作為，必須為促進發(fā)展服務(wù)。企業(yè)工會，必須為促進企業(yè)發(fā)展服務(wù)，這是當代中國工人運動的主題所決定的。但是，工會服務(wù)于發(fā)展，有自己獨特的手段和途徑。企業(yè)工會必須通過維權(quán)和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保護、調(diào)動和引導(dǎo)好職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，并在此基礎(chǔ)上組織和動員職工促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)與企業(yè)“共贏”。因此，企業(yè)工會的定位是具有明確的層次性和梯度遞進關(guān)系的，如果不能抓住最基本的問題，其他目標只會成為空中樓閣。

（2）把握企業(yè)工會工作發(fā)展的差異性和階段性。企業(yè)是有差異 的，情況千差萬別，因此，我們必須把握不同企業(yè)和企業(yè)發(fā)展不同階段的不同特征，明確不同企業(yè)和企業(yè)不同發(fā)展階段的工會工作任務(wù)和特點，從而對不同類型企業(yè)，處于不同發(fā)展階段企業(yè)的工會工作進行分類分析，把握和確定它們具體的工作任務(wù)、工作重點、工作要求、工作方式，增強企業(yè)工會工作的針對性、實效性，使之更加符合企業(yè)職工群眾的需要。

首先，要把握不同企業(yè)工會工作的差異性。在我國，企業(yè)有國有集體及國有集體控股企業(yè)與非公有制企業(yè)、大型企業(yè)與中小型企業(yè)、工業(yè)企業(yè)與服務(wù)性企業(yè)之分。在不同類型的企業(yè)中，勞動關(guān)系有不同的特點，職工群眾也有不同的要求。因此，必須加強調(diào)查研究，在找出企業(yè)工會工作的一般規(guī)律的同時，找出不同類型企業(yè)的特殊性，采取不同的對策和工作策略。比如維權(quán)，在不同企業(yè)就會有不同的手段。有的可能激烈一些，有的可能就平緩一些，這些都要根據(jù)實際情況而定，不可能齊步走，都唱一個調(diào)子。

其次，要把握不同企業(yè)不同發(fā)展階段工會工作的階段性。事物發(fā)展是有階段性的，企業(yè)是如此，企業(yè)的工會工作也是如此。同樣，企業(yè)勞動關(guān)系的發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的階段性。在我國，國有大中型企業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，其管理方式、勞動關(guān)系已基本定型。而大量的非公有制企業(yè)，有的處于初始的原始積累階段，有的則已發(fā)展到一定規(guī)模，管理有了一定的規(guī)范性。這就要求工會工作必須把握企業(yè)發(fā)展的階段性，把握不同企業(yè)不同發(fā)展階段的勞動關(guān)系的特點，結(jié)合工會工作的層次性和梯度遞進關(guān)系，確定工作重點、工作任務(wù)、工作目標和工作手段，發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合企業(yè)不同實際和職工群眾的不同需要開展工作。具體說來，有的時期可能合作多一些，有的時期就可能斗爭多一些。

2、進一步密切與職工群眾的聯(lián)系，推進工會的民主化、群眾化 建設(shè)，激發(fā)企業(yè)工會活力

（1）以加強工會積極分子隊伍建設(shè)為突破口，推動工會組織的群眾化。培養(yǎng)和造就一支工會骨干和積極分子隊伍，是市場經(jīng)濟條件下工會工作的客觀需要。第一，是企業(yè)工會組織建設(shè)自主化的需要。當前，非公有制企業(yè)已占企業(yè)總數(shù)的大部分，這就要求我們改變傳統(tǒng)的工會組建工作模式，在做好企業(yè)主工作，積極爭取他們支持的同時，深入職工中做宣傳發(fā)動工作，培養(yǎng)工會工作骨干和積極分子，動員職工群眾主動組織起來，在黨和上級工會領(lǐng)導(dǎo)下建立工會組織。這樣建立起來的工會，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，不會輕易地為老板所控制、壓制。第二，是企業(yè)工會活動方式轉(zhuǎn)變的需要。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)以追求利益最大化為目標，工會要占用大量的生產(chǎn)時間和配備足夠的工會干部來開展工作是不現(xiàn)實的，大量的工會工作和活動只能用業(yè)余時間來開展。這就要求建立一支工會意識強、具有奉獻精神的工會骨干和積極分子隊伍，并依靠他們來開展工作。第三，是企業(yè)工會工作方式群眾化、民主化的需要。市場經(jīng)濟條件下的工會不可能完全按照過去的方式，依靠黨政的權(quán)力和行政命令來開展工作。工會是一個表達和維護職工合法權(quán)益的群眾性組織，只能依靠會員群眾開展工作。工會積極分了是較早和較深刻地具有階級意識的分子，是聯(lián)系工會與廣大會員群眾的橋梁紐帶，是工會組織化的基本力量和最牢固的群眾基礎(chǔ)。職工群眾的意愿，要靠他們及時掌握、提煉、反映、表達。第四，是企業(yè)工會工作內(nèi)容利益化的要求。在市場經(jīng)濟條件下，工會的基本職責是維權(quán)。要維權(quán)，就難免與企業(yè)產(chǎn)生矛盾和沖突，工會干部也往往容易受到打擊、報復(fù)、壓制。如果有一支高素質(zhì)的工會積極分子隊伍支持工會組織和工會干部的工作，工會就有堅實的群眾基礎(chǔ)，工會的地位就能得以鞏固和提升，工會組織和工會干部就不會任意受到不法侵害。（2）以建立區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)工會為基礎(chǔ)，提升中小企業(yè)工會工作水平。第一，創(chuàng)新組織體制。中小企業(yè)占我國企業(yè)的絕大多數(shù)。目前，依托企業(yè)建工會的方式，在一定程度上使得企業(yè)工會受臵于企業(yè)，特別是大量中小企業(yè)管理還處于不規(guī)范的狀態(tài)，勞動關(guān)系不穩(wěn)定。因此，有必要加大基層區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，從而逐步使中小企業(yè)工會擺脫依附于企業(yè)的組織格局，提升中小企業(yè)工會工作水平，增強工會活力。第二，完善和建立上級工會代表企業(yè)工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機制。應(yīng)進一步推廣對部分企業(yè)工會委派工會組織員、工會協(xié)理員的做法，對企業(yè)工會不便行使的維權(quán)職能上提一級，由上級工會代表和履行企業(yè)工會的部分職能。第三，改革工會組建方式和入會方式，變要求企業(yè)建會為根據(jù)職工群眾的愿望建會，變工會設(shè)立的審批式為登記制，鼓勵小型企業(yè)職工、非正規(guī)就業(yè)人員以登記方式加入?yún)^(qū)域或行業(yè)性工會,提高工會組建的自主性。

（3）以推行企業(yè)工會主席直選為切入點，加快工會組織的民主化進程。第一，積極推行企業(yè)尤其是中小企業(yè)工會主席直選，徹底改變工會干部脫離群眾的傾向，增加工會的代表性和工會干部的工作積極性、責任感，增強企業(yè)工會的合法性基礎(chǔ)。直選能夠克服工會組織虛化，工會職能定位不準確的問題，使工會相對于企業(yè)有相對的獨立性，在一定程度上擺脫工會處于政府、企業(yè)、職工三者夾縫中的尷尬狀態(tài)，弱化行政化太重的色彩。第二，推行企業(yè)工會主席向會員代表、會員代表向會員述職的制度，吸收企業(yè)工會主席通過聯(lián)合制、代表制進入上一級工會領(lǐng)導(dǎo)層，并擔任上一級地方或產(chǎn)業(yè)工會的兼職常委或主席、副主席，籍此提升企業(yè)工會的地位。

（4）以地方、產(chǎn)業(yè)工會機構(gòu)改革為重點，增強企業(yè)工會工作的主動性。第一，改革地方產(chǎn)業(yè)工會的機構(gòu)設(shè)臵，實行精兵簡政，松 綁放權(quán)，克服上級工會對企業(yè)工會干預(yù)過多，過雜的倒服務(wù)現(xiàn)象，減輕企業(yè)工會負擔，使之有更多的精力創(chuàng)造性地做好本企業(yè)的工會工作。第二，要加強分類指導(dǎo)，變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)。地方和產(chǎn)業(yè)工會對企業(yè)工會的管轄，要以分類指導(dǎo)為主，其機構(gòu)最好也按工作對象的分類來設(shè)臵，如分別設(shè)立國有集體企業(yè)、非公有制企業(yè)工會工作部門，改變目前完全按職責分工設(shè)立工作機構(gòu)的現(xiàn)象，以利于加強對企業(yè)工會的分類指導(dǎo)。第三，推動網(wǎng)格化管理模式。對企業(yè)工會尤其是中小企業(yè)工會實行網(wǎng)格式和模塊化管理，促進企業(yè)工會工作的規(guī)范化，整體提升企業(yè)工會工作的水平。

增強企業(yè)工會活力，不可能一蹴而就，而是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但要靠企業(yè)工會自身的努力，還要靠國家法律法規(guī)的完善，靠各級黨委和政府的高度重視，靠企業(yè)的理解和配合，靠地方和產(chǎn)業(yè)工會自身的改革和支持，靠工會工作法律環(huán)境和社會環(huán)境的改善。本文論及的只是一些帶根本性的問題。但不論多難，我們都必須去做，否則，作為一個工會工作者，就有負黨和職工群眾的期望。

本文參考文獻：

①陳實：《“組織起來，切實維權(quán)”與中國工會運動的發(fā)展戰(zhàn)略研究》，《工運研究》，2005年第6期。

②陳實：《組織起來，切實維權(quán)，必須重視和加強工會積極分子隊伍建設(shè)》，《工運研究》，2004年第20期。

③陳剩勇、張明：《中國地方工會改革與基層工會直選》，《新華文摘》，2005年第4期。

④王金紅：《工會改革與中國基層民主的新發(fā)展》，《中國社會科學文摘》，2004年第1期。⑤（美）丹尼爾〃米爾斯：《勞工關(guān)系》，機械工業(yè)出版社，2000年10月版。

⑥全總課題組：《在創(chuàng)新中激發(fā)基層工會活力——關(guān)于基層工會發(fā)揮作用的調(diào)研報告》。

⑦：中國青年報：《我國勞動法實施存在四大問題，超時加班現(xiàn)象嚴重》，2005年12月28日。

第三篇：非公企業(yè)工會維權(quán)之我見

近十年來，隨著改革開放的進一步加快，非公經(jīng)濟組織已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。目前,我國的非公有制企業(yè)超過xx萬家,占企業(yè)總數(shù)近xx%,絕大多數(shù)職工在非公有制企業(yè)就業(yè),非公有制經(jīng)濟總量約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的xx%以上。然而，相對非公經(jīng)濟的快速發(fā)展來說，工會組織的建立和運轉(zhuǎn)以及職工合法權(quán)益的保護等問題相對落后。近年來隨著富士康本田等事件的發(fā)生，非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益保護問題日益受到關(guān)注,雖然媒體、地方政府、立法部門等都投入了相當多的人力和物力進行規(guī)范保障和呼吁，把保護職工合法權(quán)益作為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的一項重要任務(wù)來抓，但由于我國非公企業(yè)的主體是農(nóng)民工和低技能人群,在合法維權(quán)工程中處于相對較弱地位，無法和行政方開展平等談判，同時由于代表職工利益的工會在新形勢下面臨的地位和作用較為尷尬和嚴峻，表現(xiàn)最突出的是在經(jīng)濟上對政府的依賴以及實際操作中對企業(yè)管理方的依附，和法律上的個別法律條文模糊和配套法規(guī)政策不到位,這使得工會在開展工作中受到政府或企業(yè)行政的控制和制約,在相當程度上依附于政府和企業(yè)行政。工會的依附地位,也直接導(dǎo)致了發(fā)生勞資糾紛時工會往往偏向行政的利益,難于真正為職工維護合法權(quán)益。

一、非公企業(yè)職工現(xiàn)狀

1、非公企業(yè)普通職員收入相對較低，而且年增長也較緩慢，與各級管理層差距每年都在拉大，同時在相當一部分企業(yè)中，普通員工的收入是計件制，收入無保障，企業(yè)效益的好壞直接決定了員工的收入。同時由于企業(yè)完全掌握著收入分配的權(quán)力，員工一沒發(fā)言權(quán)，二沒決定權(quán)，在目前的形勢下，員工的收入多少和去留直接由企業(yè)行政方單方?jīng)Q定，員工的合法權(quán)益的保障根本無從談起。

2、社會保障不規(guī)范。一些非公企業(yè)職工除了工資等，社會保險參基本不參加。部分非公企業(yè)參保人員僅限于企業(yè)管理人員、股東等人員，一線勞動者參保率較低。同時對于除名解聘的員工沒有任何的經(jīng)濟補償。同時為了控制員工的流動，很多企業(yè)將年終獎的發(fā)放時間盡量延遲，以達到控制員工按時回本企業(yè)上班的目的。

3、非公企業(yè)員工勞動超時現(xiàn)象比較嚴重。很多企業(yè)雖然名義上確定了勞動定額，但相當比例的職工在8小時內(nèi)根本完不成任務(wù)，為了完成所謂的基本任務(wù)可以換取微薄的基本工資，只得無償或者抵償?shù)募影嗉狱c以完成所謂的基本工資。無故拖欠、克扣職工工資，亂收取名目多樣的押金等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、部分非公企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁風險，由勞務(wù)派遣公司與員工簽訂合同。企業(yè)這樣做可以把經(jīng)濟糾紛的主體轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)公司，這樣就把企業(yè)與員工的潛在風險完全轉(zhuǎn)移了。這也是目前社會上很多企業(yè)包括國企、機關(guān)等的一種通行做法。

5、非公企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件相對較差，職工的生命安全和身體健康嚴重受到威脅。相當部分的企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，追求超額利潤，千方百計的降低投入，讓工人在惡劣的工作條件下進行生產(chǎn)，嚴重危害了員工的身體健康。

6、勞動合同不規(guī)范。部分非公企業(yè)招收職工時，是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定完全由企業(yè)主掌握。相當?shù)钠髽I(yè)雖然簽訂了內(nèi)容詳細的勞動合同，但只是用來應(yīng)付勞動部門的檢查，不但基本不按合同規(guī)定執(zhí)行，而且職工一般都不知道合同條款或者根本拿不到合同。有的企業(yè)甚至干脆不與職工簽訂勞動合同，職工的合法權(quán)益根本得不到保障。針對目前的社會現(xiàn)狀和非公企業(yè)的員工實際生存情況，我們工會工作者應(yīng)該怎樣面對，如何更好的解決問題，我個人認為應(yīng)該從以下幾個方面著手： 一：從加強維權(quán)機制著手，變被動維權(quán)為主動維權(quán) 個人認為非公企業(yè)工會在開展職工維權(quán)工作方面存在著較大困難：一是社會各界對工會缺乏足夠的認識。企業(yè)改制后，其經(jīng)營模式和運行機制已發(fā)生重大變化，非公企業(yè)一切都是老板說了算，工會只是一個擺設(shè)，工會干部真正要依法維護職工合法權(quán)益有很大難度。二是沒有一套健全的維權(quán)機制。作為省市級工會開展維權(quán)工作有很好的工作環(huán)境和工作機制，但到街道、企業(yè)一級工會開展維權(quán)工作就有很多制約因素，如企業(yè)工會干部都是身兼多職，主要精力不在工會上，各項工作機制不可能很規(guī)范和完善，沒有行政方的支持等。我認為在現(xiàn)實生活中企業(yè)工會同志一要以《企業(yè)工會工作條例》為依據(jù)，以推進企業(yè)民主管理為根本，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為核心，以維護勞動者的基本權(quán)利為基調(diào)，以實現(xiàn)“勞資雙贏”、共同發(fā)展為目的，明確規(guī)定職代會職權(quán)，保證職代會有章可循。二是建立健全以推行工資集體協(xié)商為重點內(nèi)容的集體合同機制。企業(yè)工會應(yīng)該重視解決推行集體合同工作中存在的平等協(xié)商不到位、協(xié)議內(nèi)容履行不到位、企業(yè)效益提高職工收入仍然得不到增長等突出問題。上級工會要每年依法組織行政、工會、勞動等部門，按照集體合同條款逐條對照檢查，提高合同的履約力和執(zhí)行力。三是建立為職工解決實際困難的幫扶救助機制，切實為職工排憂解難。企業(yè)工會應(yīng)建立一套切合企業(yè)實際的完善的困難職工幫扶機制，建立健全困難職工檔案，完善困難職工資金幫扶制度等等，有條件的企業(yè)應(yīng)該建立送溫暖基金、助學基金等，要爭取黨政支持，拓寬幫扶途徑，切實為職工辦好事實事。

二、從長效維權(quán)工作方式來看，要認真把握維權(quán)工作的大局和思路，不斷提高工作能力和水平從長遠眼光看，一方面，政府相關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，尤其是工會要有執(zhí)法權(quán)，以加強對非公有制企業(yè)的監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。對非公企業(yè)工會維權(quán)機制建設(shè)要從理論上、政策上、方法上給予幫助，采用定期加不定期的檢查方式，對企業(yè)在勞動者合法權(quán)益保護和改善方面的工作進行定期嚴格檢查，同時要加強對違反《勞動法》的企業(yè)的懲罰力度。另一方面，工會要創(chuàng)新管理體制。在非公企業(yè)工會要試點實行工會接受企業(yè)黨組織和上級工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級工會領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。由上級工會選派或組織企業(yè)民主選舉的工會干部，由上級工會對其直接管理，其工資由上級工會經(jīng)費中列支，避免非公企業(yè)工會工作中受企業(yè)行政的干擾，在維護職工合法權(quán)益中更具主動性。同時建立健全社會化維權(quán)機制。建立健全黨和政府主導(dǎo)、工會運作的社會化維權(quán)格局。借鑒全國各地社會化維權(quán)模式先進經(jīng)驗，構(gòu)筑職工維權(quán)社會化平臺。針對目前非公企業(yè)工會維權(quán)工作力度不強的情況，各級工會加強與勞動人事局等相關(guān)部門聯(lián)合，積極化解矛盾，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；當有案件和糾紛發(fā)生，工會積極參與調(diào)查取證，同時加強與律師事務(wù)所聯(lián)合，提高處理勞動爭議的能力，積極探索適合非公企業(yè)工會維權(quán)的工作機制。

三、認真把握現(xiàn)階段工會工作重點，增強針對性和實效性，切實提高工會影響力 要做好維權(quán)工作，企業(yè)工會必須抓住企業(yè)現(xiàn)階段工會維權(quán)工作的重點和難點，從企業(yè)方、工會方和職工方三方來剖析維權(quán)工作的特性及其制約因素，在此基礎(chǔ)上遵循企業(yè)和職工利益雙贏的原則，有針對性的開展工作，促使工會維權(quán)工作取得實質(zhì)性的進展和效果。從企業(yè)勞動關(guān)系方面來看：市場經(jīng)濟條件下非公企業(yè)的用工制度、工資報酬等都非常靈活多樣，企業(yè)招工的自主性、利益分配的多樣性、一線職工的流動性、干部隊伍的兼職性使企業(yè)的勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性。靈活的用工制度使得企業(yè)職工隊伍相對較為松散，企業(yè)與職工簽訂的個人勞動合同對職工的約束力不大，有特殊技能的職工選擇余地較大，對企業(yè)的保障力不夠；多樣化的工資分配方式使得企業(yè)管理層工資報酬與職工層工資報酬差距太大，職工最低工作、計件工資及其不合理，管理層和業(yè)主隱形收入較多，職工想方設(shè)法想流動到企業(yè)效益較好、勞動強度較低的企業(yè)，部分企業(yè)成了新職工的培訓(xùn)基地；部分非公企業(yè)安全勞動條件較差，使得職工的安全隱患不斷，發(fā)生事故后又責任不清、處理相對簡單，極易引發(fā)社會矛盾；同時社會保障的不完善，使得非公企業(yè)職工的社會保障水平非常低下，以上各類情況，隨時會引發(fā)各種矛盾沖突。這就要求我們工會工作者在非公企業(yè)工會開展維權(quán)工作中，要熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，加強對維權(quán)問題的研究和分析，正確把握職工維權(quán)工作的重點，正確運用解決問題的方法，有針對性的開展維權(quán)工作，真正實現(xiàn)企職雙贏。

第四篇：如何強化企業(yè)工會的維權(quán)職能

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如何強化企業(yè)工會的維權(quán)職能

作者：盛麗娟

來源：《現(xiàn)代交際》2010年第06期

[摘要]文章從保障職工民主權(quán)利、建設(shè)和諧勞動關(guān)系、滿足職工精神文化需求、加強工會自身建設(shè)四個方面闡述強化企業(yè)工會維護職能的可行途徑,并進行了一些有益的探討。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)工會 工會維權(quán) 和諧勞動關(guān)系

[中圖分類號]D412[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)06-0086-0

1王兆國同志提出“以職工為本,主動依法科學維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀和“促進企業(yè)發(fā)展,維護職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則,這是中國工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,馬克思主義基本原理、特別是工運理論原理同當代中國工運實際和時代特征相結(jié)合所取得的工會維權(quán)理論的重大創(chuàng)新成果。長期以來,工會工作的實踐告訴我們,企業(yè)工會要在新形勢下發(fā)展進步,就必須以廣大職工為根本,強化工會組織的維權(quán)職能。

一、切實保障職工的民主權(quán)利,是強化企業(yè)工會維護職能的基本要求

(一)完善職代會工作制度

發(fā)揮好職代會職能作用,落實好職代會的職權(quán),保障職工的民主權(quán)利。

(二)規(guī)范廠務(wù)公開

結(jié)合企業(yè)實際和職工意愿,堅持抓住重點、突出難點、公開熱點的工作原則,通過職代會、黨政聯(lián)席會、廠情通報會、報刊電視等形式,向職工及時公開企業(yè)的重大生產(chǎn)經(jīng)營決策、重要的改革方案、大宗物資招標采購、部門領(lǐng)導(dǎo)招聘、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪、職工住房分配、企業(yè)二次分配方案等。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),組織核實材料,保證公開內(nèi)容的真實性和時效性;切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)堅持依法推行集體合同

增強集體合同的針對性和可操作性,保證集體合同履行效果。工會組織需要認真分析企業(yè)推行集體合同的實際狀況,著力克服集體合同內(nèi)容與企業(yè)實際脫節(jié)、運行不到位,保障措施不力、履約率低等問題。工會干部要深入了解企業(yè)的實際情況和職工的主流意愿,與行政協(xié)商時做到心中有職工、協(xié)商有目標、落實有措施,保證集體合同符合企業(yè)實際和大多數(shù)職工的利益。突出保證措施和法律監(jiān)督措施,通過工會法律監(jiān)督委員會,對企業(yè)集體合同執(zhí)行情況進行定期的檢查督促。

二、大力推進和諧勞動關(guān)系建設(shè),是強化工會維護職能的重要任務(wù)

(一)積極推行職工工資集體協(xié)商制度

工會干部要認真學習掌握國家勞動和社會保障部關(guān)于《工資集體協(xié)商試行辦法》的具體規(guī)定,本著在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上,職工實際工資水平合理增長和實事求是、公平、公正的原則,就工資分配制度,分配形式,工資收入水平,支付辦法等主要事項進行行政溝通協(xié)商,提出切合企業(yè)實際和大多數(shù)職工認可的協(xié)商方案,力爭達到企業(yè)職工共同滿意和雙向維護,使這項工作取得進展,進而落實好職工參與工資分配的權(quán)利。

(二)大力開展職工素質(zhì)提升活動

工會在依法維護職工勞動權(quán)利的同時,要大力倡導(dǎo)職工增強自我發(fā)展意識,開展“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動,引導(dǎo)和幫助廣大職工不斷提高學習能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。通過組織技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)引進消化利用等活動,不斷推進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,促進經(jīng)濟發(fā)展和效益提高,增加就業(yè)機會,提高職工收入水平,維護和保障職工的經(jīng)濟利益。

(三)深入推進勞動爭議調(diào)解和監(jiān)督檢查工作

工會要依照《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法規(guī),在企業(yè)改革改制中,加大勞動用工制度的監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解的作用,堅持對企業(yè)執(zhí)行勞動合同、集體合同的情況加強監(jiān)督檢查,堅持重大勞動用工制度改革方案必須廣泛征求職工意見并經(jīng)職代會審議通過。建立健全勞動爭議糾紛的預(yù)測、預(yù)警制度,善于發(fā)現(xiàn)問題及時解決,變被動應(yīng)付為主動預(yù)防,爭取把矛盾爭議化解在基層,對已發(fā)生侵犯職工合法勞動權(quán)利的現(xiàn)象和問題,應(yīng)通過與行政積極協(xié)商,進行勞動爭議調(diào)解和勞動爭議仲裁,及時給予糾正,以維護職工的勞動權(quán)利和合法利益。

三、充分滿足職工的精神文化需求,是工會強化維護職能的現(xiàn)實要求

滿足廣大職工日益增長的精神文化需求是現(xiàn)階段工會工作的一項重要任務(wù),也是工會組織強化維護職能的現(xiàn)實要求。

(一)解放思想大膽創(chuàng)新,把思想政治工作融于生動具體的企業(yè)文化建設(shè)活動中

通過演講比賽、電視辯論、有獎知識競賽等活動,對職工進行黨的方針政策、社會公德、職業(yè)遭德和普及法律知識等思想教育。使廣大職工在新穎多樣的企業(yè)文化活動中受到教育,陶冶情操,精神追求得到升華,激發(fā)廣大職工的主人翁精神和責任感。

(二)突出特色服務(wù)大眾,把傳統(tǒng)的體育比賽活動與多元化的企業(yè)文化體育活動相結(jié)合工會組織要大力開展具有企業(yè)特點和時代特點又為職工群眾所喜聞樂見的企業(yè)文化活動,突出群眾性、多樣性和趣味性,吸引眾多職工參與,滿足不同興趣愛好者的需求。同時,工會要創(chuàng)造條件,積極開展職工體質(zhì)測試和健身活動,鼓勵職工業(yè)余時間走出家門,參加各種形式的健身活動,保證職工以健康的身體和飽滿的精神參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

【參考文獻】

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第五篇：探討非公有制企業(yè)工會維權(quán)途徑

隨著我國非公有制經(jīng)擠的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系，勞動關(guān)系的深刻變化，各種利益群體矛盾磨擦日益突出。特別是我國人世以后，勞動關(guān)系市場化、契約化、多元化趨勢加強，勞資雙方利益碰撞 乃至沖突難以避免．更需要工會及時地協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，切實地擔負起維護廣大職工合法權(quán)益的職責。但是，目前在部分非公有制企業(yè)中工會維護職工合法權(quán)益還面臨著一些困難，如非公有制企業(yè)工會組建難的問題還嚴重存在，目前還有相當一部分非公有制企業(yè)沒有建立工會組織。加之，一些原公有制企業(yè)在向民營、私營企業(yè)改制過程中，把工會組織改掉了，這些企業(yè)中的職工至今還游離在工會組織之外，這部分職工的合法權(quán)益很難得到應(yīng)有的維護，許多職工合法權(quán)益受侵害的惡性事件，多發(fā)生在這些投有建立工會組織的企業(yè)中。再如，部分非公有制企業(yè)的經(jīng)營者法制觀念淡薄，不認真執(zhí)行《勞動法》，不建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，有意拖欠或克扣職工工資，不給職工辦理社會保險，加班加點，不改善勞動條件和安全設(shè)施等等，嚴重侵犯了職工的合法權(quán)益。又如，一些非公有制企業(yè)工會組織的不完善，工會干部素質(zhì)不高和隊伍的不穩(wěn)定，以及工會干部受雇于企業(yè)這一客觀因素的存在，使他們很難也不敢理直氣壯地站出來為職工利益與企業(yè)主據(jù)理力爭。

工會維護非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益的主要途徑和方法，首先是繼續(xù)加快新建企業(yè)工會組建步伐，最大限度地把職工群眾組織到工會中來。尉建行同志曾多次指出：當務(wù)之急就是要擴大工會組織，最大限度地把新建企業(yè)的廣大職工組織到工會中來，使我們能夠掌握他們的情況，讓我們有條件為他們說話。因此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，從保護新建企業(yè)職工合法權(quán)益的高度，從社會穩(wěn)定、發(fā)展大局出發(fā)，認真作做好新建企業(yè)工會組建工作，從組織上保證工會維權(quán)職能的履行。要加強黨對建會工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶工建；要主動爭取黨、政、人大等有關(guān)部門對建會工作的支持．堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持、人大監(jiān)督、工會運作，齊抓共管，形成合力的建會格局；要加大依法建會的力度。緊緊依靠政府、立法和執(zhí)法部門，對新建企業(yè)執(zhí)行《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)的情況及時進行檢查，加大依法建會的力度，推動建會進度；要創(chuàng)新工作思路，加強對組建工作的規(guī)劃籌謀，摸清不斷發(fā)展變化的新建企業(yè)底數(shù)，明確目標責任和各個階段的工作任務(wù)。要改變計劃經(jīng)濟條件下的工會工作組建原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的建會原則，邊組建、邊充實、邊完善，逐步規(guī)范；要加大宣傳力度，營造建會氛圍，大力宣傳《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)，宣傳組建工會對于履行“三個代表”的重要思想，對于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對于確立和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度的重大意義及工會在維護職工合法權(quán)益方面的重要作用，以強大的輿論攻勢，形成良好的社會氛圍，推進工會的組建工作。

二是源頭參與，掌握政策，依法維護。市場經(jīng)濟是以法律為規(guī)范的法制經(jīng)濟，工會在履行維護職能時，應(yīng)依照法律和規(guī)范的契約手段來實現(xiàn)。工會代表職工搞好法律、法規(guī)、政策和重大改革方案等宏觀層次上的參與和維護，既是《工會法》賦予工會的權(quán)利，也是市場經(jīng)濟對工會的客觀要求。其主要途徑是通過參與立法和制定政策，建立相應(yīng)的制度、體制來保證。因此，工會要及時掌握信息，了解情況，搞好調(diào)研，深入基層，廣泛征求職工的意見和要求，為企業(yè)和地方制定改革方案提供依據(jù)。

三是建立多種形式的職工民主管理制度，保障職工的政治地位。在非公有制企業(yè)中積極探索和

建立職工代表大會制度，是落實全心全意依靠工人階級方針，保障職工參與企業(yè)管理和職工主人翁地位及政治權(quán)利的一種行之有效的制度。要大膽探索．做到制度健全、程序完善、運作規(guī)范。凡涉及企業(yè)改革發(fā)展和職工切身利益的重大問題．都要提交職代會討論，以保證職代會的嚴肅性和權(quán)威性。對那些小型的職工人數(shù)少的私營企業(yè)，可以通過建立民主協(xié)商對話，民主管理委員會、民主議事會、職工懇談會、合理化建議信箱、以及職工代表參加或列席董事會、經(jīng)理辦公會等等多種形式的民主管理制度，實行民主管理。

四是建立和完善平等協(xié)商和集體合同制度．維護好職工的經(jīng)濟利益。工會必須經(jīng)常了解．聽取職工群眾的意見和建議，把職工群眾反映的難點、熱點問題作為與行政平等協(xié)商．簽訂集體合同的出發(fā)點。在簽訂集體合同的過程中，認真把好三關(guān)，即一是集體合同的內(nèi)容必須通過一定的民主程序，征得廣大職工群眾的同意，并代表職工與企業(yè)經(jīng)營者反復(fù)平等協(xié)商，統(tǒng)一意見后確定；二是集體合同簽訂后，必須向全體職工進行公示，讓每個職工和經(jīng)營者都明確自己的權(quán)利和義務(wù)，以便更好地履行；三是集體合同在履行的過程中必須建立起有效的監(jiān)督檢查制度。要做到這三點，我們必須克服過去那種重簽訂、輕協(xié)商；重數(shù)量、輕履行的任務(wù)觀念，使集體合同真正成為企業(yè)調(diào)解勞動關(guān)系、維護企業(yè)和職工合法權(quán)益的有效

機制。

五是開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建設(shè)“職工之家”活動．維護好職工群眾的具體利益。開展“雙愛雙評”活動，一方面要教育和激動廣大職工學習和掌握黨和國家關(guān)于改革開放的政策、方針，遵守國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，愛國、愛廠、愛崗，努力完成企業(yè)的各項生產(chǎn)任務(wù)；另一方面要教育和激勵企業(yè)的經(jīng)營者模范地遵守國家的各項法規(guī)，熱

愛職工，尊重職工國家主人翁地位和合法權(quán)益，保護和發(fā)揮好職工的積極性，創(chuàng)造性，支持工會組織依法獨立自主地開展工作。工會還要在企業(yè)中廣泛開展獻愛心、送溫暖等活動，做好困難職工的幫扶工作。通過這項活動．使職工和企業(yè)經(jīng)營者，同心協(xié)力，共同把企業(yè)建成一個和諧、溫馨的家，從而使企業(yè)勞動關(guān)系穩(wěn)定協(xié)調(diào)．職工合法權(quán)益得到落實，職工和經(jīng)營者兩個積極性都得到充分發(fā)揮，大家合作共事，共同推動企業(yè)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。

六是加強職工教育，提高職工素質(zhì)，維護好職工長遠利益。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進文化教育引導(dǎo)廣大職工學科學、學技術(shù)、學法律，要通過有計劃的培訓(xùn)，不斷提高廣大職工群眾政治思想素質(zhì)，政策法制觀念和業(yè)務(wù)技能水平．增強他們參與市場競爭的能力和依法自我保護的意識。要引導(dǎo)職工弘揚愛國主義、集體宅義精神，堅定對社會主義的信念。提倡愛崗敬業(yè)、減實守信，奉獻社會的良好職業(yè)風尚。要充分發(fā)揮各類文體娛樂陣地作用，陶冶職工情操，振奮職工精神，促進兩個文明建設(shè)的不斷發(fā)展。

七是加強工會干部培訓(xùn)，提高工會干部隊伍素質(zhì)，不斷提高工會履行維權(quán)工作的水平。把維護職工群眾的合法權(quán)益作為自己的職責，把職工擁護不擁護、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為檢驗自己工作的標準，真心實意地為職工群眾服務(wù)。在職工遇到困難時，能挺身而出，為他們說話，維護他們的合法權(quán)益。工會干部還必須認真地學習黨的工運理論和工會業(yè)務(wù)知識，不斷增強自己的協(xié)調(diào)能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。同時，還要樹立勇于實踐、開拓進取的思想觀念和重調(diào)查研究，深入扎實的工作作風。才能充分地、有效地發(fā)揮工會維護職工合法權(quán)益的作用。