第一篇：管理學(xué)考點(diǎn)匯總[范文]

1.管理的職能：管理職能是指管理系統(tǒng)所具有的功能與職責(zé)，管理的四項(xiàng)基本職能分別是

“計(jì)劃職能，組織職能，領(lǐng)導(dǎo)職能，控制職能”。

2.主要管理理論的代表人物及觀點(diǎn)：

泰勒的觀點(diǎn)：管理就是確切地知道你要?jiǎng)e人去干什么，并使他用最好的方法去干。

約爾法的觀點(diǎn)：管理是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動(dòng)過程。德魯克的觀點(diǎn)：管理是一種以績效為基礎(chǔ)的專業(yè)職能。

西蒙的觀點(diǎn)：管理就是決策。

芮明杰的觀點(diǎn)：管理是對(duì)組織的資源進(jìn)行有效整合以達(dá)成組織既定目標(biāo)與責(zé)任的動(dòng)態(tài)創(chuàng)造性活動(dòng)。

周三多的觀點(diǎn)：管理是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。

3.預(yù)測的分類：

按內(nèi)容劃分為：社會(huì)預(yù)測，經(jīng)濟(jì)預(yù)測，技術(shù)預(yù)測和科學(xué)預(yù)測；

按時(shí)間分為：長期預(yù)測，中期預(yù)測，短期預(yù)測；

按性質(zhì)分為：定性預(yù)測，定量預(yù)測；

4.預(yù)測的方法：

定性預(yù)測有：{類推預(yù)測法}，專家會(huì)議法，頭腦風(fēng)暴法，德爾菲法；

定量預(yù)測有：簡單平均法，加權(quán)平均法，移動(dòng)平均法，指數(shù)平滑法，回歸分析法； {{{定量預(yù)測有：延伸預(yù)測--移動(dòng)平均法（簡單移動(dòng)平法、加權(quán)移動(dòng)平均）

指數(shù)平滑法

趨勢曲線擬合法（多項(xiàng)式曲線、簡單指數(shù)曲線、龔泊資曲線）

季節(jié)因素分析法

因果分析法--回歸分析法（一元回歸，多元回歸，非線性回歸）消費(fèi)系數(shù)法

彈性分析法

其他方法---投入產(chǎn)出法

系統(tǒng)動(dòng)力模型

經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型

馬爾科夫鏈}}}

5.人力資源管理的內(nèi)容：分類宏觀人力資源管理和微觀人力資源管理；

宏觀人力資源管理：指在一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)全社會(huì)的各階層、各類型的從業(yè)人員進(jìn)行的從招聘、錄用、培訓(xùn)、使用、升遷、調(diào)動(dòng)、直至退休的全過程管理。

微觀人力資源管理：是指企業(yè)等微觀組織對(duì)本組織的人力資源進(jìn)行的全過程管理。微觀人力資源管理的工作程序是：人力資源規(guī)劃——員工招聘——員工培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展——績效評(píng)估。

人力資源管理的基本內(nèi)容，是要有效開發(fā)、合理利用、科學(xué)管理人力資源。通俗講就是“求才、用才、育才、激才、留才”

6.企業(yè)組織文化的層次、定義：

組織文化是指組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中形成的，為組織成員普遍認(rèn)為和遵循的，具有本組織特點(diǎn)色的價(jià)值觀念和行為規(guī)范的總和。

從結(jié)構(gòu)上看，組織文化有三個(gè)層次：潛層次、表層、顯現(xiàn)層；

7.組織變革阻力的原因及解決辦法：

組織變革阻力產(chǎn)生的原因有以下幾個(gè)方面：⑴對(duì)不確定性的恐懼；⑵對(duì)既得利益的威脅；

⑶對(duì)未來發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足。

解決辦法：⑴增進(jìn)內(nèi)部溝通 ⑵加強(qiáng)教育培訓(xùn) ⑶發(fā)動(dòng)全員參與 ⑷把握策略與時(shí)機(jī)；

8.管理者角色

20世紀(jì)60年代末期，管理學(xué)家亨利·明茨伯格提出管理者扮演的10種不同的但高度相關(guān)的角色，可以歸納為三個(gè)類型；即：人際角色，信息角色，決策角色。

9.科學(xué)管理的內(nèi)容

管理科學(xué)理論：強(qiáng)調(diào)應(yīng)用定量和數(shù)學(xué)工具來解決管理問題。

管理的定量方法包括統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用、最優(yōu)化模型、信息模型和計(jì)算機(jī)模擬等

泰勒創(chuàng)建的科學(xué)管理理論體系內(nèi)容包括：工作定額，標(biāo)準(zhǔn)化，能力與工作相匹配，差別計(jì)件工資制，計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離。）

10.戰(zhàn)略的特征

包括：全局性，長遠(yuǎn)性，應(yīng)變性；

11.決策的分類

按決策的作用范圍分類：戰(zhàn)略決策，管理決策，業(yè)務(wù)決策；

按決策時(shí)間長短分類：中長期決策，短期決策；

按決策者的層次分類：高層決策，中層決策，基層決策；

按決策問題的性質(zhì)或決策的重復(fù)程度分類：程序化決策，非程序化決策；

按決策問題所處的條件分類：確定型決策，風(fēng)險(xiǎn)型決策，不確定型決策；

12.管理的3個(gè)層次

高層管理者（負(fù)責(zé)制定企業(yè)的現(xiàn)行政策，并計(jì)劃未來的發(fā)展方向）

中層管理者（執(zhí)行企業(yè)組織政策，指揮一線管理人員或操作人員工作）

基層管理者（一般只限于督導(dǎo)操作人員的工作，不會(huì)指揮其他管理人員）；

13.什么叫計(jì)劃

計(jì)劃是指制定計(jì)劃，即根據(jù)實(shí)際情況，通過科學(xué)地預(yù)測，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。

{{作為名詞：計(jì)劃是指通過文字或數(shù)字指標(biāo)表示出來的工作或行動(dòng)的具體體內(nèi)容和步驟； 作為動(dòng)詞，計(jì)劃是指事前擬訂計(jì)劃的工作過程。

管理學(xué)中，計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而事先制定工作的內(nèi)容和步驟，它是全體組織成員在一定的時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)綱領(lǐng)；

一項(xiàng)完整的計(jì)劃，通常包括做什么、為什么做、何時(shí)做、何地做、誰去做和怎么做幾個(gè)方面的內(nèi)容。}}

14.什么叫預(yù)測

預(yù)測是以過去為基礎(chǔ)，依據(jù)現(xiàn)有的已知條件對(duì)某一事物的發(fā)展方向和發(fā)展動(dòng)態(tài)事先進(jìn)行科學(xué)的推測與估計(jì)。

15.微觀角度人力資源管理

微觀人力資源管理是指企業(yè)等微觀組織對(duì)本組織的人力資源進(jìn)行的全過程管理。

16.決策

所謂決策，就是為了實(shí)現(xiàn)某一目的而制訂行動(dòng)方案并從若干個(gè)可行方案中選擇一個(gè)滿意方案的分析判斷過程。

17.管理二重性

管理的自然屬性（也叫生產(chǎn)力屬性），管理的社會(huì)屬性（生產(chǎn)關(guān)系屬性）

18.企業(yè)社會(huì)責(zé)任

對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任含義的認(rèn)識(shí)有唯經(jīng)濟(jì)責(zé)任論、非經(jīng)濟(jì)責(zé)任論、多元責(zé)任論三種觀點(diǎn)。唯經(jīng)濟(jì)責(zé)任論：以弗里德曼為代表,認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是對(duì)投資者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

非經(jīng)濟(jì)責(zé)任論：以博文為代表,認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是除企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和改善社會(huì)公益的行為;

多元責(zé)任論：以卡羅爾為代表,認(rèn)為完整的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是多元的,包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任。

國內(nèi)學(xué)者定義：是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)企業(yè)員工、消費(fèi)者、環(huán)境和社區(qū)的責(zé)任。

19.目標(biāo)管理

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。

20.時(shí)間管理

用技巧、技術(shù)和工具幫助人們完成工作，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。時(shí)間管理并不是要把所有事情做完，而是更有效的運(yùn)用時(shí)間。

時(shí)間管理的目的除了要決定你該做些什么事情之外，另一個(gè)很重要的目的也是決定什么事情不應(yīng)該做。

21.領(lǐng)導(dǎo)者的職能

包括：目標(biāo)確立職能，總體規(guī)劃職能，激勵(lì)職能，監(jiān)督指導(dǎo)職能，協(xié)調(diào)控制職能；

22.激勵(lì)理論有哪些

正確理解激勵(lì)的概念需要把握以下要點(diǎn)：

1.激勵(lì)必須有激勵(lì)對(duì)象，而且激勵(lì)對(duì)象有尚未得到滿足的需要；

2.激勵(lì)對(duì)象有多方面需要，必須采取多種激勵(lì)措施來滿足；

3.激勵(lì)是一種內(nèi)在動(dòng)力，激勵(lì)效果的強(qiáng)弱是一種變量；

4.激勵(lì)的最終目的是調(diào)動(dòng)組織成員的工作積極性；

5.通過激勵(lì)調(diào)動(dòng)個(gè)體積極性的方法是激發(fā)個(gè)體的動(dòng)機(jī)；

6.激勵(lì)要使員工產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)有利于組織目標(biāo)；

23.控制的分類

按控制活動(dòng)的性質(zhì)分為預(yù)防性控制和更正性控制；

按控制點(diǎn)的位置分為預(yù)先控制、過程控制和事后控制；

按控制來源分為正式組織控制、群體控制和自我控制；

按采用的手段分為直接控制和間接控制；

按控制范圍分為全面控制和局部控制；

按控制主體分為內(nèi)部控制和外部控制；

按有無信息反饋分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；

24.五力模型指的是什么

五力模型包括：行業(yè)內(nèi)的競爭對(duì)手，潛在的市場進(jìn)入者的威脅；供應(yīng)商的議價(jià)能力，購買商的議價(jià)能力，替代產(chǎn)品的威脅。

25.影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素

主要包括：環(huán)境因素，戰(zhàn)略因素，規(guī)模因素，技術(shù)因素，管理因素；

26.矩陣制組織結(jié)構(gòu)

基本內(nèi)涵：類同于數(shù)學(xué)中的矩陣，組織結(jié)構(gòu)由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成，一套是按職能劃分的縱向領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，另一套是為完成某一任務(wù)而組成的橫向項(xiàng)目系統(tǒng)。（在傳統(tǒng)的按照職能劃分的部門基礎(chǔ)上，添加按照任務(wù)劃分的項(xiàng)目小組的結(jié)果，就形成了縱橫交錯(cuò)的矩陣結(jié)構(gòu)。）

矩陣制組織結(jié)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是：

⑴ 將組織的縱向聯(lián)系和橫向聯(lián)系很好地結(jié)合起來，有利于加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作

配合及時(shí)溝通。

⑵ 具有較強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性，能根據(jù)特定需要和外部環(huán)境的變化迅速應(yīng)變。

⑶ 把不同部門、具有不同專長的專業(yè)人員組織在一起，有利于相互啟發(fā)、集思廣益，攻克各種復(fù)雜的技術(shù)難題，進(jìn)行新技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品研制。

存在的問題：⑴穩(wěn)定性差；⑵權(quán)責(zé)不清。

27.泰勒科學(xué)管理思想

泰勒創(chuàng)建的科學(xué)管理理論內(nèi)容主要包括：工作定額，標(biāo)準(zhǔn)化，能力與工作相匹配，差別計(jì)件工資制，計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離。

28.企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容

包括：企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任，企業(yè)對(duì)投資者的責(zé)任，企業(yè)對(duì)服務(wù)對(duì)象的責(zé)任，企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任，企業(yè)對(duì)競爭者的責(zé)任，企業(yè)對(duì)社區(qū)居民的責(zé)任。

29.領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力性影響因素

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威影響因素可概括為兩個(gè)方面： 一是權(quán)力性影響力：傳統(tǒng)因素（觀念性），服從感；

（強(qiáng)制性影響）職位因素（社會(huì)性），敬畏感；

資歷因素（歷史性），敬重感；

二是非權(quán)力性影響力：品格因素（本質(zhì)性），敬愛感；

（自然性影響）才能因素（實(shí)踐性），敬佩感；

知識(shí)因素（科學(xué)性），信賴感；

感情因素（精神性），親切感；

30.計(jì)劃職能與控制職能的關(guān)系

⑴計(jì)劃起著指導(dǎo)性作用。

⑵ 計(jì)劃預(yù)先指出了所期望的行為和結(jié)果，而控制則是把握按計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施的行為和結(jié)

果。

⑶ 組織管理者只有獲取關(guān)于每個(gè)部門、每條生產(chǎn)線以及整個(gè)組織過去和現(xiàn)在的狀況的信息，才能制訂有效的計(jì)劃，而這些信息中的絕大多數(shù)都是通過控制過程得到的。⑷ 倘若沒有計(jì)劃來表明控制的目標(biāo)，組織的管理者就不可能進(jìn)行有效的控制。計(jì)劃和

控制都是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而產(chǎn)生的職能，兩者是互相依存的。

31.組織結(jié)構(gòu)的類型

主要有以下幾種：直線制組織結(jié)構(gòu)，職能制組織結(jié)構(gòu)，直線職能制組織結(jié)構(gòu)，事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，矩陣制組織結(jié)構(gòu)。

32.溝通方式及其障礙

溝通的類別可以依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分：

⑴按照功能劃分，可分為工具式溝通和情感式溝通；

⑵ 按照方法劃分，可分為口頭溝通、非語言溝通靠等；

⑶ 按照組織系統(tǒng)劃分，可分為正式溝通和非正式溝通；

⑷ 按照方向劃分，可分為下行溝通、上行溝通和平行溝通；

⑸ 按照是否反饋劃分，可分為單向溝通和雙向溝通；

常見的溝通障礙包括下列因素：

⑴發(fā)送者方面出現(xiàn)的障礙；

⑵ 溝通過程中出現(xiàn)的障礙；

⑶ 接收者方面出現(xiàn)的障礙；

⑷ 反饋過程中出現(xiàn)的障礙；

33.有效控制的前提條件

⑴控制必須有一個(gè)科學(xué)合理、切實(shí)可行的計(jì)劃；

⑵ 組織中必須有專司控制職能的組織機(jī)構(gòu)和人員；

⑶ 組織中控制系統(tǒng)的控制對(duì)象必須是整個(gè)組織的活動(dòng)；

⑷ 控制必須有暢通的信息反饋渠道。

34.控制的方法及預(yù)算的種類

最基本的預(yù)算有以下幾種：收入預(yù)算，費(fèi)用預(yù)算（支出預(yù)算），利潤預(yù)算，現(xiàn)金預(yù)算，投資預(yù)算（資金支出預(yù)算），資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和可變預(yù)算等。

35.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格有哪些

領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格劃分為：專制型，民主型和放任型三種。

36.管理方格有哪些

（1.1）型：虛弱型領(lǐng)導(dǎo)；

（9.1）型：任務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)

（1.9）型：俱樂部型領(lǐng)導(dǎo)；

（5.5）型：中間型領(lǐng)導(dǎo)；

（9.9）型：協(xié)作型領(lǐng)導(dǎo)。

37.領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力因素

構(gòu)成權(quán)力性影響力的要素主要包括：傳統(tǒng)因素、職能因素和資歷因素三個(gè)方面；

38.領(lǐng)導(dǎo)者的職能

包括：目標(biāo)確立職能，總體規(guī)劃職能，激勵(lì)職能，監(jiān)督指導(dǎo)職能，協(xié)調(diào)控制職能。

第二篇：公共事業(yè)管理學(xué)考點(diǎn)

公共事業(yè)管理學(xué)

名詞解釋：

1、公共事業(yè)：社會(huì)的一些組織和部門為滿足社會(huì)群體需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和公眾生活創(chuàng)造有利條件而從事準(zhǔn)公共事務(wù)、提供準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)。

2、公共事業(yè)組織：公共事業(yè)組織是依照一定的規(guī)則，以獨(dú)立公正為原則，并憑借其特有的功能為社會(huì)提供各種服務(wù)的社會(huì)公共組織。

3、公共事業(yè)管理：公共事業(yè)組織在一定的環(huán)境和條件下，動(dòng)員和運(yùn)用有效資源，采取計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式對(duì)公共事業(yè)組織內(nèi)部提供準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)進(jìn)行管理，提高活動(dòng)效率，并進(jìn)而保證社會(huì)公眾利益實(shí)現(xiàn)的過程。

4、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)：就是公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一定先天稟賦的生理素質(zhì)基礎(chǔ)上，通過后天的實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí)所形成的并在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)揮作用的基本要素。

5、公共事業(yè)管理效率：公共事業(yè)管理活動(dòng)所獲得的成果與所消耗的公共事業(yè)管理資源之間的比率。

6、“分機(jī)登記，雙重管理”：即由民政部門和業(yè)務(wù)主管單位共同管理，并且按照社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)范圍由不同級(jí)別行政區(qū)域的相應(yīng)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記和管理。

7、公共事業(yè)倫理：是公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的角色倫理，是以公共事業(yè)組織為主體對(duì)公共事業(yè)管理社會(huì)化角色的倫理原則規(guī)范。

8、目標(biāo)管理：是通過參與式的目標(biāo)設(shè)置、實(shí)施和評(píng)價(jià)等活動(dòng)來管理組織的一種方法。

9、人力資源測評(píng)：對(duì)員工的綜合素質(zhì)與工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

10、社區(qū)服務(wù)：是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對(duì)象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會(huì)問題。

11、公共事業(yè)管理發(fā)展：公共事業(yè)組織為適應(yīng)環(huán)境的變化，采用科學(xué)方法，健全公共事業(yè)管理體系，改善公共事業(yè)管理活動(dòng)方式，提高公共事業(yè)管理效率，以便更好地進(jìn)行公共事業(yè)管理的過程。

小題：

1、公共事業(yè)組織的特征：（1）非政府性（2）服務(wù)性（3）溝通性（4）非營利性（5）自主性（6）專業(yè)性

2、公共事業(yè)組織按經(jīng)費(fèi)來源分類：（1）自給自足型（2）部分收費(fèi)型（3）無償提供型

3、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力基礎(chǔ)：（1）合法權(quán)（2）懲罰權(quán)（3）獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（4）模范圈（5）專長權(quán)

4、公共事業(yè)管理中溝通的基本方式：（1）正式溝通①向下溝通②向上溝通③橫向溝通（2）非正式溝通

5、公共事業(yè)管理激勵(lì)方式：（1）內(nèi)容型激勵(lì)（2）過程型激勵(lì)（3）行為改造型激勵(lì)

6、非強(qiáng)制性社會(huì)控制方式：（1）道德（2）輿論

7、英國“公共事業(yè)組織監(jiān)督模式”：（1）大法官制（2）慈善制（3）監(jiān)督專員制

8、美國非管制模式：（1）胡蘿卜政策（2）大棒政策

9、公共事業(yè)組織的社會(huì)監(jiān)督：主要包括社會(huì)公眾的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督和社會(huì)組織的監(jiān)督。

10、“觀念缺失”：從監(jiān)督機(jī)制的角度來看，“觀念缺失”主要表現(xiàn)為公眾監(jiān)督公共事業(yè)組織意識(shí)的薄弱。

11、登記時(shí)限的限制：日本，一年左右。韓國，20天。菲律賓，24小時(shí)。

12、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的公布實(shí)施，確立了公共事業(yè)組織雙重分層管理體制。

13、歸口登記并不是把審批權(quán)完全集中到登記管理機(jī)關(guān)，而是先經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門的審

核同意，在歸口民政部門登記把關(guān)。

14、事業(yè)單位的收入：（1）財(cái)政補(bǔ)助收入（2）上級(jí)補(bǔ)助收入（3）事業(yè)收入（4）經(jīng)營

收入（5）附屬單位上繳收入（6）其他收入

15、事業(yè)單位的支出包括：（1）事業(yè)支出（2）經(jīng)營支出（3）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出（4）

上繳上級(jí)的支出

16、社會(huì)團(tuán)體由多數(shù)會(huì)員組成，50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員，30個(gè)以上的單位會(huì)員

17、受理登記申請(qǐng)后30天內(nèi)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的答復(fù)。

18、分支機(jī)構(gòu)，指社會(huì)團(tuán)體因開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，按照其業(yè)務(wù)范圍科學(xué)劃分而設(shè)立的從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

19、全國性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬元，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低

于400萬元，非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬元。

20、公共事業(yè)倫理構(gòu)成：（1）公共事業(yè)倫理意識(shí)（2）公共事業(yè)倫理實(shí)踐（3）公共事業(yè)

倫理評(píng)價(jià)

21、公共事業(yè)管理倫理的價(jià)值：（1）導(dǎo)向作用（2）選擇作用（3）規(guī)范作用

22、加強(qiáng)公共事業(yè)管理倫理建設(shè)的途徑，從道德驅(qū)動(dòng)的自律到制度化自律

23、公共事業(yè)道德的特征：（1）整體性（2）穩(wěn)定性（3）轉(zhuǎn)換系

24、財(cái)務(wù)監(jiān)督的種類：按監(jiān)督對(duì)象分類1.財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督2.財(cái)經(jīng)法紀(jì)監(jiān)督3.經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)督

按監(jiān)督實(shí)施的時(shí)限分類1.經(jīng)常性監(jiān)督2.定期性監(jiān)督3.不定期性監(jiān)督

25、創(chuàng)造性思維：指的是產(chǎn)生各種有用、有價(jià)值的新觀念、新思想的認(rèn)識(shí)過程

26、校際間聯(lián)合培養(yǎng)：1.高校合并2.寬泛式校際合作3.兩校共同培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)

人才

27、“小政府，大社會(huì)”逐漸被確立為新的社會(huì)管理體制的目標(biāo)模式

28、公共事業(yè)管理發(fā)展的原則：1.良性互動(dòng)原則2.穩(wěn)定性原則3.制度化原則4.適度化原

則

29、科技管理模式：1.行政管理模式2.公共事業(yè)管理模式3.企業(yè)管理模式

30、中國社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題可以用“三個(gè)不足”來概括：社團(tuán)總量不足，經(jīng)費(fèi)不足，能力不足

31、社團(tuán)能力是指社團(tuán)動(dòng)用多種資源，實(shí)現(xiàn)自身宗旨的能力

32、目標(biāo)管理是以科學(xué)管理和行為科學(xué)理論為基礎(chǔ)形成的一套管理制度。

33、績效測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：（1）行為（2）完成任務(wù)情況（3）特質(zhì)

34、社會(huì)調(diào)查研究方法包括抽樣調(diào)查方法、問卷法、觀察法、文獻(xiàn)調(diào)查法、訪談法等。

35、隨機(jī)抽樣的方式與方法：1.簡單隨機(jī)抽樣2.等距抽樣3.分層隨機(jī)抽樣4.整群抽樣5.多階段抽樣

36、社區(qū)的功能：（1）政治功能（2）文化功能（3）維系功能（4）服務(wù)功能

37、社區(qū)管理的內(nèi)容：（1）社區(qū)組織管理（2）社區(qū)黨建管理（3）社區(qū)服務(wù)管理（4）

社區(qū)文化、教育管理（5）社區(qū)環(huán)境管理（6）社區(qū)治安管理

38、我國的社區(qū)管理模式可分成企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)管理模式、政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式、市場主導(dǎo)型社區(qū)管理模式、社會(huì)主導(dǎo)型社區(qū)管理模式四種類型。

39、社區(qū)服務(wù)的分類，從服務(wù)對(duì)象來劃分（1）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（2）便民服務(wù)

簡答題

1、什么是政府失靈？表現(xiàn)在哪些方面（局限性）？

政府失靈：政府行為不能增進(jìn)效率或政府把收入再分配給那些不應(yīng)當(dāng)獲得這種收入的人。局限性：（1）國家的主觀發(fā)展同以人為中心的發(fā)展要求有距離

（2）政府有不少發(fā)張努力是低效的（3）國家也可能是不公正的（4）決策時(shí)滯

2、什么是市場失靈？表現(xiàn)在哪些方面（局限性）？

市場失靈：市場無法有效的分配商品和勞務(wù)的情況。

局限性：（1）市場競爭的不完全

（2）市場體制有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平

（3）市場體制有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性要求

（4）市場體制有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定

3、什么是志愿失靈？表現(xiàn)在哪些方面（局限性）？

志愿失靈：在公共物品提供過程中，非政府組織作為公共服務(wù)的提供者，也有其固有的局限

性，這種局限性被稱為“志愿失靈”。

局限性：（1）志愿失靈最突出的表現(xiàn)是籌款不足

（2）志愿活動(dòng)的狹隘性

（3）志愿組織的家長作風(fēng)

（4）志愿組織的業(yè)余性

（5）志愿活動(dòng)產(chǎn)出的質(zhì)與量難以測定和量度

4、提高公共事業(yè)管理溝通效果的方法

（1）進(jìn)行信息溝通網(wǎng)絡(luò)檢查

（2）盡可能減少那些不必要的組織層次

（3）創(chuàng)造良好的溝通氛圍

（4）提高溝通的心理水平

（5）講究溝通的技巧

（6）利用例外原則和須知原則

（7）確保正式溝通渠道的主體地位，同時(shí)充分利用非正式溝通的輔助作用

5、公共事業(yè)管理效率的特點(diǎn)

（1）不存在的利潤指標(biāo)

在企業(yè)中，利潤的高低可以同時(shí)用來衡量組織的效益和效率，而公共事業(yè)管理組織通常缺少一個(gè)這樣的整體指標(biāo)，這就嚴(yán)重的妨礙了管理的系統(tǒng)性。表現(xiàn)為：①難于決策②難于量化分析③難于在不同單位之間進(jìn)行比較

（2）對(duì)目標(biāo)與戰(zhàn)略有更大的制約

一般情況下，企業(yè)可以采取各種不同的競爭戰(zhàn)略來增強(qiáng)自己的競爭力，從而獲取更多的利潤。

（3）顧客不是主要的資金來源

企業(yè)通過銷售產(chǎn)品和服務(wù)，從顧客那里獲取主要的資金。如果產(chǎn)品不適銷，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)入不敷出，嚴(yán)重將破產(chǎn)。

（4）缺乏競爭

競爭為明智的使用資源提夠了強(qiáng)有力的動(dòng)因。

（5）大多數(shù)員工是專業(yè)人員

許多公共事業(yè)組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干都是專業(yè)人員。

6、提高公共事業(yè)管理效率的措施

（1）牢固樹立效率觀念

要提高公共事業(yè)管理效率，首先要解決思想觀念的問題，樹立新的效率觀念。

（2）打破壟斷，引入競爭機(jī)制

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)排斥競爭，極易逃避監(jiān)督和約束，而壟斷又使這種可能性演化成現(xiàn)實(shí)性。所以，為了提高公共事業(yè)管理效率必須打破壟斷。

（3）建立公共事業(yè)組織承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制

建立公共事業(yè)組織承擔(dān)責(zé)任的制度是公共事業(yè)組織改善績效的重要條件。

（4）分權(quán)

公共事業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到在公共事業(yè)組織中，人們受教育的程度越來越高，各個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)必須都養(yǎng)該學(xué)會(huì)分權(quán)。

（5）委員會(huì)的合理使用

委員會(huì)的最大好處是可以集思廣益，減少?zèng)Q策的失誤。

（6）電子化建設(shè)

一是為了順英網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求，改善公共事業(yè)組織形象，促進(jìn)公共事業(yè)管理民主化建設(shè) 二是順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求，適應(yīng)了信息技術(shù)發(fā)展的趨勢

三是提高辦事效率，節(jié)約公共事業(yè)管理資源，降低辦公費(fèi)用

四是促建我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（7）加強(qiáng)對(duì)公共事業(yè)管理人才的考核

對(duì)公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，應(yīng)包括“德、能、勤、績”四個(gè)方面的內(nèi)容，其中每一方面又包含若干評(píng)價(jià)指標(biāo)。

7、我國公共事業(yè)組織立法的特點(diǎn)

（1）歸口登記和雙重管理體制

我國公共事業(yè)管理組織要同時(shí)接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門的雙重管理。

（2）分級(jí)管理體制

公共事業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管部門和登記機(jī)關(guān)的管轄范圍，必須與公共事業(yè)單位的活動(dòng)范圍相一致。

（3）限制競爭原則

在同一行政區(qū)域內(nèi)，不允許成立相同或相似的公益性公共事業(yè)單位。

（4）檢查制度

包括執(zhí)行法律、法規(guī)情況；開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；開展經(jīng)營活動(dòng)情況；辦公地點(diǎn)情況等。

（5）財(cái)務(wù)監(jiān)督

①非營利性的約束②受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)支出比例約束③財(cái)務(wù)公開制度

（6）對(duì)公共事業(yè)組織的財(cái)政優(yōu)惠

鑒于公共事業(yè)組織的特殊性，我國對(duì)公共事業(yè)組織實(shí)施一定程度的稅收和財(cái)政方面的優(yōu)惠。

8、事業(yè)單位的成立條件

（1）經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立

（2）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所

（3）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)形式應(yīng)的從業(yè)人員

（4）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)形式應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源

（5）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

9、公共事業(yè)倫理的特點(diǎn)

（1）公共事業(yè)倫理倫理規(guī)范是主觀與客觀的統(tǒng)一

公共事業(yè)倫理規(guī)范在本質(zhì)上也是這種主客觀因素統(tǒng)一而形成的。

（2）公共事業(yè)倫理規(guī)范是他律與自律的統(tǒng)一

公共事業(yè)倫理規(guī)范的與自律的統(tǒng)一，是其區(qū)別于其他類型的規(guī)范最突出的特征，也是當(dāng)代公共事業(yè)倫理建設(shè)學(xué)要特別強(qiáng)調(diào)的。

（3）公共事業(yè)倫理是公共事業(yè)組織的倫理道德

公共事業(yè)倫理的基本法則不是以盈利為目的，其倫理法則是為社會(huì)服務(wù)。

10、公共事業(yè)管理的社會(huì)化的主要標(biāo)志

（1）社會(huì)力量成為舉辦公共事業(yè)的主體

舉辦公共事業(yè)的社會(huì)力量包括社會(huì)上的集體和個(gè)人的財(cái)力物力，也包括吸收的海外資金。

（2）市場化運(yùn)營成為公共事業(yè)發(fā)展的一種機(jī)制

市場化運(yùn)營與社會(huì)發(fā)展具有相輔相成的關(guān)系。

（3）多元約束成為公共事業(yè)管理的基本特征

把公共事業(yè)放到開放的社會(huì)大環(huán)境中運(yùn)作經(jīng)營，不僅要完善自我約束，還必須加強(qiáng)社會(huì)各方面的約束。

11、業(yè)制度的基本框架與主要特征

（1）健全的事業(yè)法人制度

現(xiàn)行的《中華人民共和國民法通則》還沒有專門的事業(yè)法人規(guī)定，因此，必須進(jìn)一步在法律上加以完善。

（2）多樣化的事業(yè)組織模式

組織模式是各種組織要素相互聯(lián)系的組合方式，包括組織部門結(jié)構(gòu)、組織層次結(jié)構(gòu)及其相互溝通、控制、協(xié)調(diào)的組織制度等。

（3）多元化的事業(yè)投資與經(jīng)營補(bǔ)償制度

用有必要的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)是現(xiàn)代事業(yè)組織生存和發(fā)展的必要條件，也是其正常開展事業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（4）科學(xué)民主的事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度

事業(yè)組織經(jīng)營管理決策的科學(xué)化與民主化，是事業(yè)組織管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。

（5）新型的事業(yè)人事管理制度

人事制度改革是整個(gè)事業(yè)管理體制改革的一個(gè)重要組成部分。

（6）新型的事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)組織管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（7）多元化的事業(yè)監(jiān)督管理制度

事業(yè)組織成為自主運(yùn)營的獨(dú)立法人之后，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理就更為重要。

12、理與街道管理的區(qū)別

（1）管理主體不同

街道管理體制是行政管理，管理主體唯一，街道黨工委和教導(dǎo)辦事處。

社區(qū)管理的主體多樣化，除了起主導(dǎo)作用的街道黨工委和教導(dǎo)辦事處外，還有職能部門向社區(qū)延伸的機(jī)構(gòu)，以及社區(qū)內(nèi)的單位和社區(qū)居民。

（2）管理目標(biāo)的設(shè)定方式不同

街道辦事處的工作目標(biāo)基本由上級(jí)行政機(jī)關(guān)來設(shè)定。

社區(qū)管理的主要目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)群眾的需要，滿足群眾的需要。

（3）管理對(duì)象不同

街道：街道屬下的企事業(yè)單位和依附程度較大的居民委員會(huì)。

社區(qū)：各種機(jī)構(gòu)單位和居民在內(nèi)的所有社區(qū)成員的自我服務(wù)和自我管理。

（4）管理方式不同

街道：上下級(jí)之間命令與服從。

社區(qū)：各管理主體既是管理者又是被管理者，以協(xié)商討論的方式，加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識(shí)并采取共同行動(dòng)進(jìn)行管理。

（5）管理機(jī)制不同

街道：單一的行政機(jī)制，以上下級(jí)的行政隸屬關(guān)系存在為前提，以人員編制、職務(wù)權(quán)利，經(jīng)費(fèi)投入為保障，以行政命令為手段的一種管理機(jī)制。

社區(qū)：除了作為管理主體的街道機(jī)構(gòu)對(duì)其屬下的企事業(yè)單位和向居委會(huì)下派的專職干部以及社區(qū)工作者利用行政機(jī)制進(jìn)行管理外，還可利用社區(qū)的約束要素和社會(huì)心理要素，用法律機(jī)制、社團(tuán)機(jī)制和倫理道德機(jī)制來進(jìn)行管理，對(duì)提供有償服務(wù)的單位，實(shí)行市場機(jī)制進(jìn)行管理。

（6）管理內(nèi)容不同

街道：上級(jí)單位交派的任務(wù)

社區(qū)：地區(qū)性事務(wù)、社會(huì)性事務(wù)、群眾性事務(wù)、公益性事務(wù)。

第三篇：安全管理學(xué)考點(diǎn)3(小抄版)

第一章1安全：指人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狀況）及其保障條件。1客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)2沒有引起死亡，重傷，職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件3不因、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失，人員傷害，任務(wù)受影響或造成時(shí)間的損失。

2職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動(dòng)保護(hù)：職業(yè)安全衛(wèi)生通常是指影響作業(yè)場所內(nèi)所有員工，臨時(shí)工，合同工，外來人員和其他人員安全與健康和因素。3勞動(dòng)保護(hù)是指為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全，健康，在改善勞動(dòng)條件，預(yù)防工傷事故及職業(yè)病，實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工，未成年工的特殊保護(hù)等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱。4安全性：系統(tǒng)在可接受的最小事故損失條件下發(fā)揮其功能惡的一種品質(zhì)。5系統(tǒng)安全：在系統(tǒng)壽命周期的所有階段，以使用效能，時(shí)間和成本為約束條件，應(yīng)用工程和管理的原理，準(zhǔn)則和技術(shù)，使系統(tǒng)獲得最佳的安全性。6管理：為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而組織和使用人力，物力，財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程?；驹恚合到y(tǒng)原理，人本原理，彈性原理系統(tǒng)原理：人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)。即從系統(tǒng)理論的角度來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。人本原理：在管理活動(dòng)中把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。彈性原理：管理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢下進(jìn)行的。管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效的實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。7 安全管理：以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策，計(jì)劃，組織和控制方面的活動(dòng)。9安全管理的重要作用：1根據(jù)對(duì)事故的分析可知，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由各種原因引起的，而這些原因中的80%左右都與管理密切相關(guān)。如果我們改進(jìn)安全管理，就可以有效地控制85%的事故。2當(dāng)今”安全第一”的口號(hào)幾乎已經(jīng)響遍整個(gè)世界，只有良好的管理才能保證良好的工作效率，只有減少事故的發(fā)生才有可能保障經(jīng)濟(jì)效益 3從控制事故的效果講，安全管理是舉足輕重的，一方面控制事故所采用的手段，包括技術(shù)和管理手段，是由管理部門選擇并確定的，另一方面在有限的資金投入及有限的技術(shù)水平的條件下，通過管理手段控制事故無疑是最有效最經(jīng)濟(jì)的一種方式。

第二章1事故：人在實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的，違反人的意志的，迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久終止的事件。2海因里希法則：嚴(yán)重傷害：輕微傷害：沒有傷害的事故事件數(shù)=1:29:300 3事故的直接原因：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)一方面的原因：防護(hù)，保險(xiǎn)信號(hào)等的裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品，用具缺少或者有缺陷；生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良4事故的間接原因：七種，技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，教育培訓(xùn)不夠，身體的原因，精神的原因，管理上的缺陷，學(xué)校教育的原因，社會(huì)歷史的原因。前五種稱為二次原因，后兩種稱為基礎(chǔ)原因。5 海因里希模型5塊骨牌是：M遺傳及社會(huì)環(huán)境，P人的缺點(diǎn)，H人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)，D事故，A傷害6瑟利模型：在事故的發(fā)展過程中，人的決策可以分為3個(gè)階段，即人對(duì)危險(xiǎn)的感覺階段、認(rèn)識(shí)階段和響應(yīng)階段。6個(gè)問題，即（1）危險(xiǎn)的出現(xiàn)（或釋放）有警告嗎？（2）感覺到這個(gè)警告嗎？（3）認(rèn)識(shí)到了這個(gè)警告嗎？（4）知道如何避免危險(xiǎn)嗎？（5）決定要采取行動(dòng)嗎？（6）能夠避免危險(xiǎn)嗎？7兩類傷害：第一類傷害是由于施加了超過局部或全身性的損傷閾值的能量而產(chǎn)生的；第二類傷害是由于影響局部貨真全身性能量交換引起的。8事故統(tǒng)計(jì)方法：柱狀圖、事故發(fā)生趨勢圖、傷亡事故管理圖、扇形圖、玫瑰圖、分布圖。9.事故控制圖及其意義？答：傷亡事故控制圖也稱傷亡事故管理圖。為了預(yù)防傷亡事故發(fā)生，降低傷亡事故發(fā)生頻率，企業(yè)、部門廣泛開展目標(biāo)管理。傷亡事故管理圖是實(shí)施安全目標(biāo)管理中，為及時(shí)掌握事故發(fā)生情況而經(jīng)常使用的一種統(tǒng)計(jì)圖。9 事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：傷亡事故頻率和傷害嚴(yán)重度

第三章1事故調(diào)查工作對(duì)于安全管里的重要性可歸納為：最有效的事故預(yù)防方法；為制定安全措施提供依據(jù)；揭示新的活未被人注意的危險(xiǎn)；可以確認(rèn)管理系統(tǒng)的缺陷；是高效的安全管理系統(tǒng)的重要組成部分。

2事故調(diào)查的準(zhǔn)備：調(diào)查計(jì)劃，人員組成及培訓(xùn)，調(diào)查的物質(zhì)準(zhǔn)備。3 事故調(diào)查的具體步驟，事故現(xiàn)場的處理，事故現(xiàn)場的勘察，人證的保護(hù)與問詢，物證的收集與保護(hù)，事故現(xiàn)場照相，事故現(xiàn)場圖和表格，典型事故的現(xiàn)場勘查。事故調(diào)查報(bào)告的寫作要求：1）深入調(diào)查、掌握大量的具體資料；2）反映全面，提示本質(zhì)，不做表面或片面文章；3）善于選用和安排材料，力求內(nèi)容精煉，富有吸引力

第四章1事故預(yù)防與控制的基本原則：安全技術(shù)，安全教育，安全管理。3E原則安全技術(shù)對(duì)策的基本原則：防止人的失誤能力；對(duì)人失誤后果的控制能力；防止故障傳遞的能力；失誤或者故障導(dǎo)致事故的難易；承受能量釋放的能力；防止能量蓄積的能力。3 安全教育的內(nèi)容：安全態(tài)度教育，安全知識(shí)教育，安全技能教育4 一遵二反三落實(shí)：教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，反對(duì)違章指揮與違章作業(yè)，監(jiān)督與協(xié)助企業(yè)行政部門落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督與協(xié)調(diào)企業(yè)行政部門落實(shí)預(yù)防傷亡事故的各種措施，組織落實(shí)人人為安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)做一件好事活動(dòng)5特種作業(yè)：容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本身，他人及周圍設(shè)施的安全重大危害的作業(yè)三級(jí)安全較能：廠級(jí)，車間，班組安全管理對(duì)策：安全檢查，安全審查，安全評(píng)價(jià)6三同時(shí)。建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。三同時(shí)安全審查驗(yàn)收包括可行性研究審查，初步設(shè)計(jì)審查，竣工驗(yàn)收審查。7保險(xiǎn)：指投保人根據(jù)合同約定，想保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡，傷殘和達(dá)到合同約定的年齡期限時(shí)，承擔(dān)給付保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)行為。

第五章1 災(zāi)難性事件：在人們生產(chǎn)生活過程中突然發(fā)生的，違反人的意志的，迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久行終止，并且造成大量的人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的意外事件。2制定應(yīng)急計(jì)劃的步驟：（1）評(píng)估事件發(fā)生的可能性。（2）評(píng)估所涉及的危險(xiǎn)。（3）任命應(yīng)及計(jì)劃實(shí)施負(fù)責(zé)人。（4）應(yīng)急計(jì)劃制定。（5）計(jì)劃的批準(zhǔn)，（6）人員培訓(xùn)，（7）應(yīng)急演習(xí)，（8）計(jì)劃的修改，及時(shí)溝通。3 應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容：（1）指導(dǎo)方針（2）目的（3）人員安排（4）控制中心（5）消防設(shè)備設(shè)施（6）災(zāi)難性事件分類及描述（7廠區(qū)分布圖（8）醫(yī)療設(shè)備設(shè)施（9）安全區(qū)分布（10）疏散路線（11）通訊（12）應(yīng)急關(guān)閉（13）外來人員控制（14）安全保衛(wèi)（15）回復(fù)與修理（16）運(yùn)輸（17培訓(xùn)（18）應(yīng)急設(shè)施（19）個(gè)體防護(hù)設(shè)備（4）應(yīng)急計(jì)劃制定。（20）資料保護(hù)。

4危險(xiǎn)源：系統(tǒng)中存在的，可能發(fā)生意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備，設(shè)施或場所。第一類危險(xiǎn)源：系統(tǒng)中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。第二類危險(xiǎn)源：使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束，限制措施失效，破壞的原因因素。重大危險(xiǎn)源：長期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第六章1 全法規(guī)：是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康的有關(guān)法令、規(guī)程、條例規(guī)定等法律文件的總稱。2 “三大規(guī)程“：工廠安全衛(wèi)生規(guī)程，建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程，工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程3“五項(xiàng)規(guī)定“：規(guī)定從安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全技術(shù)措施計(jì)劃，安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)定期檢查和傷亡事故的調(diào)查和處理五方面加強(qiáng)安全管理工作

第七章1 系統(tǒng)安全：在系統(tǒng)的壽命周期的所以階段，以使用效能，時(shí)間，成本為約束條件，應(yīng)用工程和管理的原理，準(zhǔn)則，技術(shù)，使系統(tǒng)獲得最佳的安全性。2系統(tǒng)安全的主要特點(diǎn)：1早：在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和構(gòu)思階段分析整個(gè)系統(tǒng)壽命的安全問題2快：由于早期設(shè)計(jì)，只對(duì)圖紙加以修改，比在試驗(yàn)甚至使用階段發(fā)現(xiàn)問題后在采取措施快。3?。褐恍鑼?duì)圖紙修改，比試驗(yàn)，生產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)問題省的多。4好：通過設(shè)計(jì)方案的選擇，保證安全性，比在產(chǎn)品投入使用后附加安全裝置效果要好得多。5接口：子系統(tǒng)間既有分工又有合作。3系統(tǒng)安全管理：確定系統(tǒng)安全大綱要求，保證系統(tǒng)安全工作項(xiàng)目和活動(dòng)的計(jì)劃，實(shí)施與完成與整個(gè)項(xiàng)目的要求相一致的一門管理學(xué)科。4全壽命周期六個(gè)階段：（1）技術(shù)指標(biāo)論證階段，（2）方案論證及初步設(shè)計(jì)階段，（3）工程研制階段，（4）生產(chǎn)階段，（5）使用和保障階段，（6）報(bào)廢或退役處理階段。

企業(yè)安全文化：企業(yè)員工在預(yù)防事故，抵御災(zāi)害，創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境的實(shí)踐過程中所形成的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。企業(yè)安全文化建設(shè)模式：安全物質(zhì)文化的建設(shè)，安全制度文化的建設(shè)，安全精神文化的建設(shè)，安全行為文化的建設(shè)。

安全文化：物質(zhì)文化、管理文化、精神文化。

第四篇：管理學(xué)考點(diǎn)知識(shí)總結(jié)

管理的職能：決策與計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新。

管理者的角色：人際角色（代表人角色、領(lǐng)導(dǎo)者角色、聯(lián)絡(luò)者角色）、信息角色（監(jiān)督者、傳播者、發(fā)言人）、決策角色（企業(yè)家、沖突管理者、資源分配者、談判者角色）管理者的技能：技術(shù)技能、人際技能、概念技能。

泰羅的科學(xué)管理理論：工作定額、標(biāo)準(zhǔn)化、能力與工作相適應(yīng)、差別計(jì)件工資制、計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離

法約爾14條原則：分工、權(quán)力與責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從集體利益、報(bào)酬合理、集權(quán)與分權(quán)、等級(jí)鏈與跳板、秩序、公平、人員的穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神

梅奧的霍桑試驗(yàn)及人際關(guān)系理論內(nèi)容：工人是社會(huì)人，而不是經(jīng)濟(jì)人；生產(chǎn)率的提高和降低，主要取決于人的士氣；企業(yè)中非正式組織的存在權(quán)變管理理論的概念：考慮到有關(guān)環(huán)境的變數(shù)同相應(yīng)的管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系，使采用的管理理論和技術(shù)能力有效地達(dá)到目標(biāo)。

決策的原則：滿意原則，而不是最優(yōu)原則

決策的過程：識(shí)別機(jī)會(huì)、明確目標(biāo)、擬定方案、篩選方案、執(zhí)行方案、評(píng)估效果 決策的類型：問題 環(huán)境 主體 重要性 起點(diǎn)

集體決策的優(yōu)點(diǎn)：匯集更多信息、認(rèn)同感、更好溝通與交流、更多方案；

缺點(diǎn)：花費(fèi)較多時(shí)間、從眾現(xiàn)象、權(quán)威影響、責(zé)任不明

頭腦風(fēng)暴法：優(yōu)點(diǎn)--鼓勵(lì)一切有創(chuàng)意的思想、禁止任何批評(píng)、讓成員提出盡可能多的方案并記錄；缺點(diǎn)--僅僅是一個(gè)產(chǎn)生方案的過程、不能對(duì)方案進(jìn)行選擇

德爾斐技術(shù)：優(yōu)點(diǎn)--避免面對(duì)面爭論、免崇拜權(quán)威、暢所欲言；缺點(diǎn)--決策時(shí)間長、信息處理量大

計(jì)劃的概念（5W1H）：廣義--包括制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的全過程；狹義--僅指制定計(jì)劃，是指為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，而進(jìn)行的行動(dòng)安排；計(jì)劃--未來行動(dòng)方案的一種說明。

1根據(jù)計(jì)劃的期限：長期、中期和短期；○2根據(jù)制定計(jì)劃者的層次：戰(zhàn)略和戰(zhàn)計(jì)劃的類型：○

3根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容：綜合、部門和項(xiàng)目；○4根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行者的約束力：指令（具體）性和指術(shù)○

5西蒙：程序性和非程序性。導(dǎo)（指向）性；○

計(jì)劃的性質(zhì)：目的性、首位性、普遍性、效率性

計(jì)劃的作用（補(bǔ)充）：

計(jì)劃的層次體系：目的或使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)劃、方案、預(yù)算

1確定目標(biāo)○2認(rèn)清現(xiàn)在○3研究過去 ○4預(yù)測并有效地確定計(jì)劃的重要前提計(jì)劃編制的過程：○

5擬訂和選擇可行性行動(dòng)計(jì)劃○6制訂主要計(jì)劃○7制定派生計(jì)劃⑧制定預(yù)算并用預(yù)算是條件 ○

計(jì)劃數(shù)字化

外部一般環(huán)境（PEST）：政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、自然環(huán)境 SWOT分析：優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)、威脅

行業(yè)五種競爭力量：現(xiàn)有企業(yè)間的競爭、入侵者、替代品生產(chǎn)商、買方討價(jià)還價(jià)能力、供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)能力

三種基本競爭戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先、特色優(yōu)勢、目標(biāo)聚集

一體化戰(zhàn)略與多元化戰(zhàn)略：前向、后向、橫向；同心、橫向、混合目標(biāo)管理的基本思想：企業(yè)的任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)、目標(biāo)管理是一種程序、每個(gè)企業(yè)管理人

員或工人得分目標(biāo)就是企業(yè)總目標(biāo)對(duì)他的要求、管理人員和工人是依據(jù)設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行自我管理、企業(yè)管理人員對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰也是依據(jù)這些分目標(biāo)。

目標(biāo)的性質(zhì)：層次性、網(wǎng)絡(luò)性、多樣性、可考核性、可接受性、富有挑戰(zhàn)性、伴隨信息反饋性

滾動(dòng)計(jì)劃法：是保證計(jì)劃在執(zhí)行過程中能夠根據(jù)情況變化適時(shí)修正和調(diào)整的一種現(xiàn)代計(jì)劃方

1計(jì)劃更加切合實(shí)際○2縮短了計(jì)劃的時(shí)期，3使長、法。特點(diǎn)：○加大計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可操作性○

4增加了計(jì)劃的彈性 中、短期計(jì)劃相互銜接，短期計(jì)劃內(nèi)部各階段相互銜接○

組織設(shè)計(jì)的原則：專業(yè)化分工、統(tǒng)一指揮、控制幅度、權(quán)責(zé)對(duì)等、柔性經(jīng)濟(jì)

大小型組織的區(qū)別：規(guī)范化、集權(quán)化、復(fù)雜化程度、人員結(jié)構(gòu)比率

組織部門化的基本原則：因事設(shè)職和因人設(shè)職相結(jié)合的原則、分工與協(xié)作相結(jié)合的原則、精簡高效的部門設(shè)計(jì)原則

組織部門化的五種基本形式，優(yōu)缺點(diǎn)：

1、職能部門化：優(yōu)--能夠突出業(yè)務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)，確保高層次主管的權(quán)威性并使之能有效地管理組織的基本活動(dòng)；符合活動(dòng)專業(yè)化的分工要求，能夠充分有效地發(fā)揮員工的才能，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，并且簡化了培訓(xùn)，強(qiáng)化了控制，避免了重疊，最終有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。缺--由于人、財(cái)物等資源的過分集中，不利于開拓遠(yuǎn)區(qū)市場或者按照目標(biāo)顧客的需求組織分工，2、產(chǎn)品或服務(wù)部門化：優(yōu)--各部門專注于產(chǎn)品的經(jīng)營，并且充分合理的利用專有資產(chǎn)，提高專業(yè)化經(jīng)營的效率水平，這不僅有助于促進(jìn)不同產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目間的合理競爭，而且有助于比較不同部門對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，有助于決策部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的指導(dǎo)和調(diào)整。缺--企業(yè)需要更多的“多面手”式的人才去管理各個(gè)產(chǎn)品部門；各個(gè)部門同樣有可能存在本位主義傾向，這勢必會(huì)影響到企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、地域部門化：優(yōu)--組織可以把責(zé)權(quán)下放到地方，鼓勵(lì)地方參與決策和經(jīng)營；地區(qū)管理者還可以直接面對(duì)本地市場的需求靈活決策；通過在當(dāng)?shù)卣心悸毮懿块T人員，既可以緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，爭取寬松的經(jīng)營環(huán)境，又可以充分利用當(dāng)?shù)赜行У刭Y源進(jìn)行市場開拓，同時(shí)減少了許多外派成本，也減少了不確定性風(fēng)險(xiǎn)。缺--企業(yè)所需的能夠派赴各個(gè)區(qū)域的地區(qū)主管比較稀缺，且比較難控制；另外，各地區(qū)可能會(huì)因存在職能機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊而導(dǎo)致管理成本過高。

4、顧客部門化：優(yōu)--企業(yè)可以通過設(shè)立不同的部門滿足目標(biāo)顧客各種特殊而廣泛的需求，同時(shí)能有效獲得用戶真誠的意見反饋，這有利于企業(yè)不斷改進(jìn)自己的工作；另外，企業(yè)能夠持續(xù)有效的發(fā)揮自己的核心專長，不斷創(chuàng)造顧客的需求，從而在這一領(lǐng)域內(nèi)建立持久性競爭優(yōu)勢。缺--可能會(huì)增加與顧客需求不匹配而引發(fā)的矛盾和沖突；需要更多能妥善協(xié)調(diào)和處理與顧客關(guān)系的管理人員和一般人員；另外，顧客需求偏好的轉(zhuǎn)移，可能使企業(yè)無法時(shí)時(shí)刻刻都能明確顧客的需求分類，結(jié)果會(huì)造成產(chǎn)品或服務(wù)結(jié)構(gòu)的不合理。

5、流程部門化：優(yōu)--組織能夠充分發(fā)揮集中地技術(shù)優(yōu)勢，易于協(xié)調(diào)管理，對(duì)市場需求的變動(dòng)也能夠快速敏捷地反應(yīng)，容易取得較明顯的集合優(yōu)勢；另外也簡化了培訓(xùn)，容易在組織內(nèi)部形成良好的相互學(xué)習(xí)的氛圍，會(huì)產(chǎn)生較為明顯的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)曲線效應(yīng)。缺--部門之間的緊密協(xié)作有可能得不到貫徹，也會(huì)產(chǎn)生部門間的利益；另外，權(quán)責(zé)相對(duì)集中，不利于培養(yǎng)出“多面手”式的管理人才。

組織層級(jí)與管理幅度的概念：組織中上級(jí)主管能夠直接有效地指揮和領(lǐng)導(dǎo)下屬的數(shù)量。扁平式組織結(jié)構(gòu)：優(yōu)--由于管理的層級(jí)比較少，信息的溝通和傳遞速度比較快，信息失真度比較低。缺--過大的管理幅度增加了主管對(duì)下屬的監(jiān)督和協(xié)調(diào)控制的難度，同時(shí)，下屬也缺少了更多的提升機(jī)會(huì)。

錐型式組織結(jié)構(gòu)：優(yōu)--由于管理的層級(jí)比較多，管理幅度比較小，每一領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)上的主管都能對(duì)下屬進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和控制；另外，層級(jí)之間的關(guān)系也比較緊密，這有利于工作任務(wù)的銜接，同時(shí)也為下屬提供了更多的提升機(jī)會(huì)。缺--過多的管理層級(jí)往往會(huì)影響信息的傳遞速度，信息失真度可能會(huì)比較大，這又會(huì)增加高層主管與基層之間的溝通和協(xié)調(diào)成本，增加管理工作的復(fù)雜性。

管理幅度設(shè)計(jì)的影響因素：工作能力、工作內(nèi)容和性質(zhì)、工作條件、工作環(huán)境。三種職權(quán)形式：直線、參謀、職能職權(quán)

幾種典型組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍（補(bǔ)充）：

授權(quán)的概念：是擔(dān)任一定管理職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，在實(shí)際工作中，為充分利用專門人才的知識(shí)和技能，或出現(xiàn)新增業(yè)務(wù)的情況下，將部分解決問題、處理新增業(yè)務(wù)的權(quán)力委任給某個(gè)或某些下屬；授權(quán)的含義：任務(wù)的分派、職權(quán)或權(quán)力的授予、職責(zé)的明確

原則：重要性原則、適度原則、權(quán)責(zé)一致原則、級(jí)差授權(quán)原則

人力資源計(jì)劃的任務(wù)：系統(tǒng)評(píng)價(jià)組織中人力資源的需求量、選配合適的人員、制定和實(shí)施人員培訓(xùn)計(jì)劃

外部招聘與內(nèi)部提升的優(yōu)缺點(diǎn)：外部招聘優(yōu)勢：具備難得的“外部競爭優(yōu)勢”、有利于平息并緩和內(nèi)部競爭者之間的緊張關(guān)系、能夠?yàn)榻M織輸送新鮮血液。缺點(diǎn)：外聘者對(duì)組織缺乏深入了解、組織對(duì)外聘者缺乏深入了解、外聘對(duì)內(nèi)部員工的積極性造成打擊。

內(nèi)部提升優(yōu)勢：有利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、有利于吸引外部人才、有利于保證選聘工作的正確性、有利于被聘者迅速展開工作。缺點(diǎn)：可能會(huì)導(dǎo)致組織內(nèi)部“近親繁殖”現(xiàn)象的發(fā)生、可能會(huì)引起同事之間的矛盾。

員工培訓(xùn)的方法：導(dǎo)入培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、離職培訓(xùn)

工作輪換：包括管理和非管理工作輪換。可以使受訓(xùn)人豐富技術(shù)知識(shí)和管理能力，掌握公司業(yè)務(wù)管理的全貌，培養(yǎng)協(xié)作精神和系統(tǒng)觀念。

績效評(píng)估的概念和作用：為最佳決策提供了重要的參考依據(jù)、為組織發(fā)展提供了重要支持、為員工提供了一面有益的鏡子、為確定員工的工作報(bào)酬提供依據(jù)、為員工潛能的評(píng)價(jià)以及相關(guān)人事調(diào)整提供了依據(jù)。

組織變革的動(dòng)因：外部環(huán)境因素（宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，科技進(jìn)步的影響，環(huán)境資源的影響，競爭觀念的改變）；內(nèi)部環(huán)境因素（組織機(jī)構(gòu)適時(shí)調(diào)整的要求，保障信息暢通的要求，克服組織低效率的要求，快速?zèng)Q策的要求，提高組織整體管理水平的要求）

組織變革的類型：戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性、流程主導(dǎo)型、以人為中心的變革

目標(biāo)：提高組織、管理者、員工的環(huán)境適應(yīng)性

組織變革的過程：解凍階段、變革階段、再凍結(jié)階段。

組織變革的程序：診斷組織現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)變革征兆；分析變革因素，制定改革方案；選擇正確方案，實(shí)施變革計(jì)劃。

組織變革的阻力：個(gè)人阻力（利益上、心理上）；團(tuán)體阻力（組織結(jié)構(gòu)變動(dòng)、人際關(guān)系調(diào)整）組織文化的概念、內(nèi)容：組織的價(jià)值觀、組織精神、倫理規(guī)范

組織文化的功能：整合功能，適應(yīng)功能，導(dǎo)向功能，發(fā)展功能，持續(xù)功能

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源：法定性權(quán)力；獎(jiǎng)賞性權(quán)力；懲罰性權(quán)力；感召性權(quán)力；專長性權(quán)力 集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)者和民主式領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)劣：

有效領(lǐng)導(dǎo)者的特性：努力進(jìn)取、渴望成功；強(qiáng)烈的權(quán)力欲望；正直誠信、言行一致；充滿自信；追求知識(shí)和信息

領(lǐng)導(dǎo)行為論（密歇根大學(xué)、俄亥俄州大、管理方格）：對(duì)人員和對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心為維度，團(tuán)隊(duì)型管理（9，9）為最佳領(lǐng)導(dǎo)方式

菲德勒權(quán)變理論：職位權(quán)力、任務(wù)結(jié)構(gòu)、上下級(jí)關(guān)系

了解領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論：任務(wù)行為和關(guān)系行為為維度，授權(quán)型（低低）、參與型（低高）、推銷型（高高）、指導(dǎo)型（高低）

需要層次論：生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要 雙因素理論：保健因素是指那些與人們不滿意情緒有關(guān)的因素（企業(yè)政策、工資水平）； 激勵(lì)因素是指那些與人們的滿意情緒有關(guān)的因素（工作表現(xiàn)機(jī)會(huì)和工作帶來的愉快、工作上的成就感、由工作業(yè)績而得到的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)未來發(fā)展的期望、職務(wù)上的責(zé)任感）

成就需要論：成就的需要、依附的需要、權(quán)力的需要

X理論：1，員工天性好逸惡勞，只要可能，就會(huì)躲避工作2，以自我為中心，漠視組織要求3，員工只要有可能就會(huì)逃避責(zé)任，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)造性4，不喜歡工作，需要對(duì)他們采取強(qiáng)制措施或懲罰辦法，迫使他們實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

Y理論：1，員工并非好逸惡勞，而是自覺勤奮，喜歡工作2，員工有很強(qiáng)的自我控制能力，在工作執(zhí)行中完成任務(wù)的承諾3，一般而言，每個(gè)人不僅能夠承擔(dān)責(zé)任，而且還主動(dòng)尋求承擔(dān)任務(wù)4，絕大數(shù)人都具備做出正確決策的能力。

公平理論：公平理論認(rèn)為組織中員工不僅關(guān)心從自己的工作努力中所得的絕對(duì)報(bào)酬，而且還關(guān)心自己的報(bào)酬與他人報(bào)酬之間的關(guān)系。公平理論對(duì)企業(yè)管理的啟示是非常重要的，他告訴管理人員，員工對(duì)工作任務(wù)以及公司的管理制度，都有可能產(chǎn)生某種關(guān)于公平性的影響作用。期望理論：人們?cè)陬A(yù)期他們的行動(dòng)將會(huì)有助于達(dá)到某個(gè)目標(biāo)的情況下才會(huì)被激勵(lì)起來去做某些事情以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

強(qiáng)化理論：間斷正強(qiáng)化、連續(xù)負(fù)強(qiáng)化

激勵(lì)實(shí)務(wù)的四種激勵(lì)方式：工作激勵(lì)，成果激勵(lì)，批評(píng)激勵(lì)，培訓(xùn)教育激勵(lì)

1.信息發(fā)布者（信源；溝通主體）○2.信息○3.編碼○4.通道（信道，媒介）○5.溝通的過程：○

6.信息接收者（信宿；溝通客體）○7.反饋 解碼○

了解正式溝通的五種形態(tài)：

單向溝通和雙向溝通：時(shí)間、信息準(zhǔn)確度、置信度、滿意、噪音

1個(gè)人因素○2人際 ○3結(jié)構(gòu) ○4.技術(shù) 有效溝通的障礙：○

1明了溝通的重要性，正確對(duì)待溝通○2培養(yǎng)“聽”的藝術(shù)○3創(chuàng)造一個(gè)相如何實(shí)現(xiàn)有效溝通：○

4縮短信息傳遞鏈，互信任，有利于溝通的小環(huán)境○拓寬溝通渠道，保證信息的暢通無阻和完

5建立特別委員會(huì)，7加強(qiáng)平行溝通，整性○定期加強(qiáng)上下級(jí)的溝通。組成非管理工作組○促進(jìn)橫向交流

組織內(nèi)沖突的原因：溝通差異、結(jié)構(gòu)差異、個(gè)體差異

沖突管理的兩方面內(nèi)容：談判方法（零和談判、雙贏談判）；談判原則（理性分析事件、理解對(duì)手、誠意談判、堅(jiān)定與靈活相結(jié)合）

控制的類型：前饋控制（①防患于未然②對(duì)事不對(duì)人③適用范圍廣，但需要大量信息資料）、同期控制（具有指導(dǎo)性功能，但控制范圍較窄；在控制者與被控制者之間容易對(duì)人產(chǎn)生心理壓力，形成對(duì)立情緒）、反饋控制（通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使控制納入良性循環(huán)，避免下一次再出現(xiàn)類似的問題；位于控制活動(dòng)的終點(diǎn)，由于問題已經(jīng)發(fā)生，屬于“亡羊補(bǔ)牢”性質(zhì)）

控制的基本過程：確立標(biāo)準(zhǔn)；衡量成效；糾正偏差（找出偏差產(chǎn)生的主要原因；確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象；選擇適當(dāng)?shù)募m偏措施）

有效控制的特征：適時(shí)控制、適度控制、客觀控制、彈性控制。

第五篇：公共管理學(xué)考點(diǎn)總結(jié)

公共管理學(xué)

1、公共管理的概括：公共管理是以政府為核心的公共部門，整合社會(huì)資源，廣泛運(yùn)用政治、法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方法，強(qiáng)化政府治理能力，從而達(dá)到提高政府績效和服務(wù)品質(zhì)的目的。公共管理學(xué)是一門研究社會(huì)公共組織以及社會(huì)其他組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的過程、原則、規(guī)律和方式的科學(xué)。

公共管理與公共行政的異同：1）公共管理基本上是一個(gè)整合性概念，是一種介于企業(yè)管理與公共行政之間的 “第三條道路”。2）公共管理不完全等同于政府管理，而意味著一種新治理。公共管理是重視公共組織，包括非盈利組織實(shí)施管理的技術(shù)與方法、重視公共項(xiàng)目與績效的管理、重視公共政策執(zhí)行的一門學(xué)問，它著重于公共事務(wù)管理的運(yùn)作及其結(jié)果，著重于執(zhí)行。3.）公共管理中包含的管理技術(shù)、管理方法、項(xiàng)目的劃分、績效目標(biāo)與指標(biāo)體系的確定，都離不開意識(shí)的支配，或者說都是在一定的意識(shí)支配下起作用。因此，我們又不能把它理解為一種純粹的工具。4.）公共管理將私部門的管理手段運(yùn)用于公共部門，但并未改變公共部門的“公共性”。公共管理以“公共”為核心，支配公共管理技術(shù)、方法、手段的意識(shí)，無疑應(yīng)該是公共意識(shí)、公共精神。5）公共管理強(qiáng)調(diào)價(jià)值調(diào)和與責(zé)任，不僅重視3E,即經(jīng)濟(jì)、效率、效能，同時(shí)也重視公平、正義和民主。公共管理在強(qiáng)調(diào)彈性化、自主管理、授予權(quán)能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任的 重要性，這種責(zé)任通過績效測量與評(píng)估體現(xiàn)出來。6）公共管理關(guān)注和重視政府改革與再造。

7）公共行政的定義：19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在對(duì)政府管理社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)制和過程進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，逐漸形成了“公共行政”這一核心概念。公共行政是指政府或公共組織在憲法和有關(guān)法律的規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)。

公共管理學(xué)的學(xué)科特征：

（1）公共管理既不同于政治學(xué)、行政管理和管理學(xué)，但又與它們有著深刻的聯(lián)系，甚至還以它們?yōu)槔碚摶A(chǔ)，這正體現(xiàn)了公共管理的多學(xué)科取向性特征，任何單一學(xué)科取向來理解公共管理，都是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

（2）公共管理不能理解為純粹的管理工具、管理技能、管理方法，它必須圍繞公共這個(gè)核心融入政治的、管理的、經(jīng)濟(jì)的、法律的意識(shí)，體現(xiàn)它是藝術(shù)。

（3）公共管理不能像以往的政治學(xué)、行政管理學(xué)，只注重概念、理論，它強(qiáng)調(diào)公共意識(shí)是如何得到貫徹和實(shí)現(xiàn)的，它強(qiáng)調(diào)有用的、實(shí)用的普遍性原理的提煉和應(yīng)用方法、應(yīng)用途徑。因此，它更注重了應(yīng)用。

2、胡德歸納的新公共管理的要點(diǎn)：(1)即時(shí)的專業(yè)管理（2）標(biāo)準(zhǔn)明確與績效衡量（3）強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出控制（4）轉(zhuǎn)向部門分權(quán)（5）轉(zhuǎn)向競爭機(jī)制（6）強(qiáng)調(diào)運(yùn)用私人部門的管理方法與實(shí)踐管理主義關(guān)注的重點(diǎn)是政府公共部門內(nèi)部，主張通過引進(jìn)市場機(jī)制來完善政府公共組織：盡管新公共管理也主張政府活動(dòng)向外轉(zhuǎn)移，如合同出租，但它更關(guān)注的是公共部門內(nèi)部理性化——提高行政管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效率。概括起來，管理主義的基本觀點(diǎn)可以作如下總結(jié)：（新公共管理評(píng)價(jià)）

(1)公共部門與私營部門在管理上并無本質(zhì)差別。

(2)私營部門管理的優(yōu)越性。

(3)借用私營部門的管理模式來重塑政府。

(4)服務(wù)、績效及顧客導(dǎo)向的強(qiáng)化。

3、▲公共管理的特質(zhì)以及與私部門管理的區(qū)別：

? 政治權(quán)威與經(jīng)濟(jì)權(quán)威：公共管理是一種國家活動(dòng)，公共管理的主體是政府。

政府雖然是公共服務(wù)的提供者，但也是政治權(quán)威的執(zhí)行者，所以許多公共管理活動(dòng)本身即有強(qiáng)制性，私部門的管理非公權(quán)力的行使，其控制力主要來自市場，不以國家的強(qiáng)制力為后盾。

? 多元制衡與自主性：公共管理是在民主憲政的框架下進(jìn)行的，政府部門處在各種政治力量（如立法、司法、政黨、利益集團(tuán)等）相互作用的場中，與公共管理相比，私部門的管理具有相對(duì)充分的管理自主權(quán)。

? 公共利益與私人利益：對(duì)于政府而言,凡是法律未允許的便是非法的.盡管在現(xiàn)實(shí)管理中政府擁有廣泛的自由裁量權(quán),但法治政府的基本內(nèi)核并沒有發(fā)生根本性改變。對(duì)于私領(lǐng)域的管理而言,遵循的是契約自由和意思自治,其內(nèi)部管理和外部交易活動(dòng)可以自己的意思而為之。

? 政府與市場：公共部門提供公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這種服務(wù)往往具有壟斷

性，因而可能導(dǎo)致政府缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力。

? 多元理性與經(jīng)濟(jì)理性：公共部門處在社會(huì)各種力量作用的中心，公共管理承

擔(dān)著社會(huì)價(jià)值權(quán)威性分配的職責(zé)，因此，政府治理中的理性往往是多元理性，如效率與公平，改革與穩(wěn)定，個(gè)人利益與公共利益的平衡等。

公私組織的異同：

? 公私組織環(huán)境的異同：一般來說，公私組織在組織環(huán)境方面的差別主要體現(xiàn)

在競爭經(jīng)濟(jì)市場與多元政治市場、外部政治勢力和政治實(shí)體制約兩個(gè)方面。? 公私組織結(jié)構(gòu)的異同：官僚結(jié)構(gòu)是公私組織的基本組織形式。盡管二者的組

織原型是官僚結(jié)構(gòu)，但由于公私組織在環(huán)境、技術(shù)、目標(biāo)、戰(zhàn)略尤其是公共屬性等方面的差異，導(dǎo)致大多數(shù)公共組織比私人組織有著更復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，也更集權(quán)，運(yùn)作更程式化，組織人員受更多規(guī)則的限制。

? 公私組織管相同之處：公私組織都具有一般的管理職能；公私管理的基本目

標(biāo)都是效率；一些科學(xué)管理方法、技術(shù)適用于公私部門。

不同之處：公私組織都具有一般的管理職能，但由于公私組織在利益趨向等方面存在重要區(qū)別，這使得公私管理職能存在很大區(qū)別；在管理目標(biāo)價(jià)值上，公共組織除了追求效率目標(biāo)外，還追求公平價(jià)值；在管理客體上，與私人管理相比，公共管理既要管理資源，也要解決社會(huì)問題。在管理性質(zhì)上，公共管理不僅僅提供服務(wù)，還要進(jìn)行管制。

▲公共管理與私人管理的替代性問題：所謂公私管理的替代性問題，指的是由公共管理替代私人管理或者由私人管理替代公共管理，這是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)古老問題，即如何劃定政府與市場、社會(huì)的邊界問題。啟示：公私管理的差異性和公私管理的獨(dú)特性，導(dǎo)致它們?cè)诤艽蟪潭壬鲜遣豢商娲?。首先?yīng)該根據(jù)公共部門的性質(zhì)決定其能否采用民營化、簽約外包等方式，對(duì)確實(shí)需要由私人部門承擔(dān)的公共事務(wù)進(jìn)行控制。其次在我國，政企不分、政事不分的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，因此，進(jìn)一步使企業(yè)從政府中脫離出來，培育社會(huì)組織，進(jìn)一步發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，是一個(gè)更為重要的問題。再次，企業(yè)承擔(dān)政府的事務(wù)必須在相互獨(dú)立的基礎(chǔ)上進(jìn)行，政企開展合作伙伴關(guān)系、雙方責(zé)任共擔(dān)不能重新回到原來政企不分的狀態(tài)中去。

公共組織（管理）與私人組織（管理）是否具有相似性？

1）公共組織（管理）與私人組織（管理）之間并無本質(zhì)差別。2）公共組織（管理）與私人組織（管理）之間在所有不重要的方面都是相似的，而在所有重要的方面都是不同的。3）公共組織（管理）與私人組織（管理）之間存在本質(zhì)差別

4、政府失靈：是指由于政府機(jī)制存在的本質(zhì)上的缺失，無法使資源配置效率達(dá)

到最佳的情形。

具體表現(xiàn)(類型及其原因)：1)政策制定的復(fù)雜性和低質(zhì)的政策。由于理性選民的無知、利益集團(tuán)對(duì)公共政策的影響、等級(jí)制和官僚制本身的障礙、政治家的偏好等因素，使得政府的公共政策并不能反映公共的利益，也不符合有效的資源配置。

2)政府官員行為目標(biāo)與公共利益的差異。事實(shí)上，政府官員有比他人更便利的條件來達(dá)到個(gè)人的目標(biāo)，而且其目標(biāo)現(xiàn)實(shí)過程并不一定與公共利益相一致。

3)內(nèi)部性問題（比如政府?dāng)U張）。正如外部性因素對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的影響一樣，內(nèi)部性也同樣影響著政府。內(nèi)部具體表現(xiàn)為預(yù)算增長、大機(jī)構(gòu)規(guī)模、控制信息使用是指轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的產(chǎn)品或權(quán)利。

4)政府組織（官僚機(jī)構(gòu)）的低效率。政府是唯一擁有合法暴力的機(jī)構(gòu)，是名副其實(shí)的自然壟斷者，壟斷同樣在政府部門造成了低效率。

5)另一種分配的不公正。由于政府的公共政策本質(zhì)上涉及到價(jià)值和權(quán)利的分配問題，而這種再分配都給不公正和濫用職權(quán)提供了機(jī)會(huì)。

6)尋租。尋租是指在某種政府保護(hù)的制度環(huán)境中，個(gè)人尋求財(cái)富轉(zhuǎn)移的活動(dòng)，或者追求非生產(chǎn)性利潤的活動(dòng)。尋租行為的結(jié)果是導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。

7)政策執(zhí)行的無效率。在實(shí)踐中，由于各種因素的存在導(dǎo)致公共政策不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而導(dǎo)致政府的無效率。政府低效率運(yùn)行的根源在于：一是公共物品具有非競爭性，其供給是由政府壟斷的。二是政府缺乏降低成本的內(nèi)在壓力，并且普遍具有預(yù)算規(guī)模最大化的傾向。三是行政效率與政府自身利益具有一定的矛盾。

5、舉例說明政府的尋租行為和尋租的負(fù)面影響：尋租活動(dòng)是指在某種政府保護(hù)的制度環(huán)境中，個(gè)人尋求財(cái)富轉(zhuǎn)移的活動(dòng)，或者追求非生產(chǎn)性利潤的活動(dòng)。是一種非生產(chǎn)性活動(dòng)。它是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中派生的一種現(xiàn)象，具有外部效應(yīng)的特征。尋租者為了獲得尋租機(jī)會(huì)，利用各種合法和非法的手段，如拉關(guān)系、賄賂等。其間所產(chǎn)生的社會(huì)成本，不僅包括尋租者的個(gè)人成木，還包括政府所耗費(fèi)的時(shí)間、聲譽(yù)的成本以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效率損失。尋租的這些社會(huì)成本與尋租者獲得的租金相比是昂貴的，它會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)、社會(huì)公平和效率的損失，導(dǎo)致政府失效。

6、解決市場和政府雙重失靈：市場失靈為公共部門的介入尤其是政府的干預(yù)，提供了理由或前提。政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施公共政策，以政策、法規(guī)以及行政手段來彌補(bǔ)市場缺陷、糾正市場失靈。

1）市場的自由化、促進(jìn)化和活潑化2）誘因機(jī)制與政策3）政府管制4）非市場的供給機(jī)制與政策5）社會(huì)保險(xiǎn)及社會(huì)救助機(jī)制與政策

7、組織學(xué)習(xí)：為了促進(jìn)組織的長期效能與生存發(fā)展，而在適應(yīng)環(huán)境變化的過程中，對(duì)其基本的信念、態(tài)度和行為、結(jié)構(gòu)和方式進(jìn)行調(diào)整，從而獲取一種面對(duì)各種問題持續(xù)改善的能力。

學(xué)習(xí)型組織：是“一種兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造未來的組織”。是一種不斷在學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化的組織，其學(xué)習(xí)的起點(diǎn)為組織成員、工作團(tuán)體和整個(gè)組織。

特點(diǎn)：1)接受新觀念的開放性2）具有鼓勵(lì)并提供創(chuàng)新機(jī)會(huì)的文化3)具有組織的整體目的與目標(biāo)，并理解每一個(gè)人對(duì)其工作的貢獻(xiàn)等普遍性知識(shí)。

8、傳統(tǒng)的科層制組織與學(xué)習(xí)型組織的不同：P1509、建立真正的學(xué)習(xí)型組織：（五項(xiàng)基本原則）1）每一個(gè)人都是一學(xué)習(xí)者2）彼此互相學(xué)習(xí)3）學(xué)習(xí)促進(jìn)變革4）學(xué)習(xí)是持續(xù)的5）學(xué)習(xí)是一種投資，而非消費(fèi)。（五項(xiàng)修煉）1）系統(tǒng)思維2）自我精進(jìn)3）改變心智模式4）建立共同愿景5）團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)

10、績效管理的需要：1）責(zé)任落實(shí)；2）利害關(guān)系人的期望；3）對(duì)結(jié)果導(dǎo)向的強(qiáng)調(diào)；4)個(gè)人績效和組織績效的雙重要求。

公共部門績效評(píng)估的意義：1）績效評(píng)估是公共管理的必要手段

2）績效評(píng)估是提高公共部門績效的動(dòng)力機(jī)制首先，績效評(píng)估有助于實(shí)現(xiàn)和落實(shí)政府的責(zé)任。其次，績效評(píng)估有助于提高公共服務(wù)供給的 質(zhì)量和效率。最后，績效評(píng)估有助于改進(jìn)政府公共部門與社會(huì)公眾之間的關(guān)系。

3）績效評(píng)估有助于政府信譽(yù)的提高和政府形象的改善。

11、▲公共部門績效管理制度共同的問題在于以下幾個(gè)方面：

1）績效管理的一個(gè)重要前提是將所有績效都以量化的方式呈現(xiàn)，但公共部門面臨著如何將公共服務(wù)量化的問題；2）功能相同的公共組織有地區(qū)性的差異，其規(guī)模大小亦不一，以同樣的績效指標(biāo)來衡量并不公平；3）如何制定與品質(zhì)績效有關(guān)的指標(biāo)仍是績效衡量的主要限制，多數(shù)公共服務(wù)的品質(zhì)很難用客觀具體的數(shù)據(jù)來衡量；4）缺乏從事績效管理能力的專家；5）制定績效指標(biāo)時(shí)，上下級(jí)機(jī)關(guān)難免會(huì)在指標(biāo)的數(shù)量、范圍、權(quán)重等方面發(fā)生爭議。

12、影響公共部門績效的主要因素：學(xué)者芬維克認(rèn)為績效測量的三個(gè)層面是經(jīng)濟(jì)、效率與效能，即3E指標(biāo)。學(xué)者福林再加上公平指標(biāo)，成為4E。

1）經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的是以盡可能低的投入或成本，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)，它關(guān)心“投入”的項(xiàng)目，并不關(guān)注服務(wù)的品質(zhì)問題

2）效率。效率指標(biāo)通常包括：服務(wù)水準(zhǔn)的提供、活動(dòng)的執(zhí)行、服務(wù)與產(chǎn)品的數(shù)目、每項(xiàng)服務(wù)的單位成本等?？珊唵卫斫鉃橥度牒彤a(chǎn)出之間的比例關(guān)系，關(guān)心的是手段問題

3）效果。效果指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，通常以產(chǎn)出和結(jié)果之間的關(guān)系加以衡量，關(guān)心的是“目標(biāo)或結(jié)果”

4）公平。它關(guān)心的主要問題在于“接受服務(wù)的團(tuán)體和個(gè)人都受到公平的待遇”“需要特別照顧的弱勢群體能夠享受到更多的服務(wù)”。弗里德里克森還提出了社會(huì)公平的復(fù)合理論

13、七項(xiàng)成功進(jìn)行績效改進(jìn)的做法：1）管理者要成為組織績效的中心；2）高層的支持與承諾；3）制定績效目標(biāo)和績效規(guī)劃；4）績效衡量對(duì)組織要有意義；5）績效規(guī)劃和衡量體系要使管理者負(fù)責(zé)任；6）意識(shí)到績效的重要，并促使組織成員參與績效改進(jìn)；7）要連續(xù)不斷地發(fā)現(xiàn)問題和促進(jìn)績效改進(jìn)

推進(jìn)我國績效評(píng)估事業(yè)：（1）加強(qiáng)宣傳以提高對(duì)績效評(píng)估工作意義的認(rèn)識(shí)

（2）加強(qiáng)績效評(píng)估立法工作（3）建立健全合理有效的評(píng)估體制

（4）建立完善的績效評(píng)估信息系統(tǒng)（5）培養(yǎng)評(píng)估人才以適應(yīng)評(píng)估發(fā)展的需要

14、公共服務(wù)民營化的優(yōu)點(diǎn)：1)成本降低2）提高服務(wù)質(zhì)量3）選擇機(jī)會(huì)增加4）整合民間資源用于國家發(fā)展5）示范效果

缺點(diǎn)：1）關(guān)于公共責(zé)任問題。民間組織可能忽略了社會(huì)責(zé)任和公共利益2）特權(quán)與貪污3）公共服務(wù)的不公正4）規(guī)避巧用5）管理問題

15、第三部門與一些相關(guān)概念：非營利組織NPO非政府組織NG民間組織 志愿者組織、免稅組織

▲非營利組織在公共服務(wù)提供方面的作用：1)發(fā)展公共政策2）監(jiān)督市場3）監(jiān)督政府4）直接提供公共服務(wù)5）維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值6）促進(jìn)積極的公民精神和擴(kuò)大社會(huì)參與限制：1）公益的特殊性2）公益的父權(quán)性3）公益的業(yè)余性 當(dāng)代的五種困境：1）任務(wù)困境2）財(cái)務(wù)困境3）權(quán)利困境4）效能困境5)治理困境

16、目標(biāo)管理：系由參與管理制定目標(biāo)，并經(jīng)過自我管理和自我控制等管理方式，建立各級(jí)人員的責(zé)任心和榮譽(yù)感，最終以實(shí)現(xiàn)組織績效的一套管理系統(tǒng)。

實(shí)施：1）目標(biāo)管理與生產(chǎn)力改善方案必須仔細(xì)規(guī)劃2）方案的參與者必須事先準(zhǔn)備3）參與者需要指導(dǎo)綱領(lǐng)以協(xié)助設(shè)定目標(biāo)4）目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)必須能夠被了解5）目標(biāo)的達(dá)成可能無法正確地指出績效表現(xiàn)的好壞6）目標(biāo)的時(shí)間周期是重要的7）目標(biāo)的主管人員在設(shè)定目標(biāo)與執(zhí)行方案等困難任務(wù)中起著重要作用8）將目標(biāo)管理直接運(yùn)用于獎(jiǎng)賞系統(tǒng)會(huì)引起負(fù)面的邊際效果9）目標(biāo)管理亦有缺乏彈性的可能性10）管理系統(tǒng)應(yīng)加以監(jiān)測且至少在一開始時(shí)要保持單一11）高層主管人員積極投入所設(shè)定的所有目標(biāo)并傳達(dá)到組織中較低層級(jí)12）管理的生產(chǎn)力需要加以衡量13）組織氣候必須支持生產(chǎn)力的追求14）高層管理人員必須對(duì)目標(biāo)管理與生產(chǎn)力改善作出承諾15）目標(biāo)管理必須被視為一個(gè)管理系統(tǒng)

17、全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)組織的管理與服務(wù)，通過高素質(zhì)和不斷改進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，獲取顧客滿意的管理理念、制度和方法。政府全面質(zhì)量管理的推行：1）高層人員之領(lǐng)導(dǎo)與支持2）策略性規(guī)劃3）以顧客為導(dǎo)向4）考評(píng)與分析5）訓(xùn)練與獎(jiǎng)懲6）賦予組織成員活力與團(tuán)隊(duì)合作7）品質(zhì)保證

18、在民主的社會(huì)中，政府組織是由大眾所創(chuàng)立，為了大眾而設(shè)立，以及需要對(duì)大眾負(fù)責(zé)。從這個(gè)意義上說，民主政治既是民意政治、法治政治，更是責(zé)任政治。從某種程度上講，民主制度的根本就是責(zé)任。

19、責(zé)任機(jī)制是旨在實(shí)現(xiàn)責(zé)任的一套制度安排或確保責(zé)任實(shí)現(xiàn)的途徑。吉伯特曾以兩個(gè)層面：正式與非正式、內(nèi)部與外部，構(gòu)成了四種達(dá)成行政責(zé)任的途徑 實(shí)現(xiàn)公共管理責(zé)任的主要機(jī)制：1）行政控制機(jī)制包括行政監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等多種方法。2）立法控制機(jī)制在當(dāng)代資本主義國家，立法機(jī)關(guān)對(duì)行政的控制，主要是通過質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)、不信任表決權(quán)等方式實(shí)現(xiàn)的。3）在司法控制機(jī)制當(dāng)中，司法審查和憲政賠償責(zé)任是最為重要的兩個(gè)方面。

20、▲公民參與與公共管理的關(guān)系：公民參與可以反映公民的需求與偏好，提高政府的代表能力和回應(yīng)力；使公共管理者知曉公民對(duì)公共組織績效的評(píng)估意見；向公民提供信息以有助于公民判斷政府應(yīng)該做些什么；以及增強(qiáng)公民對(duì)政府的信心。在各國實(shí)踐中，公民參與的形式多種多樣，在促進(jìn)政府責(zé)任方面，現(xiàn)存的主要機(jī)制包括：公開聽證，民意調(diào)查，咨詢委員會(huì)，利益集團(tuán)等

21、▲當(dāng)代世界各國政府再造的背景和原因：1）政府角色膨脹2)財(cái)政狀況的惡化3）新右派意識(shí)形態(tài)的影響4）國際化與國際競爭的壓力5）官僚主義和民眾對(duì)政府的不滿

22、評(píng)價(jià)企業(yè)型政府理論：能夠運(yùn)用各種創(chuàng)新的策略，使原本僵化的官僚資本恢復(fù)活力，并有效運(yùn)用資源提高政府的效率。這的確是當(dāng)代世界的政府再造提出了新的思維。然而也存在一些問題：存在著企業(yè)自主性與民主責(zé)任性之沖突；公共企業(yè)愿景與市民參與與價(jià)值之間的沖突；企業(yè)秘密性與民主開放性之間的沖突以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與民主的公共財(cái)處置責(zé)任之間的沖突等。

23、中國政府改革的主要議程：1）從效率行政典范到民主行政典范：政府治理典范的變革2）從控制導(dǎo)向的管理到服務(wù)導(dǎo)向的管理3）從以政府為本位和中心到親市場的政府4）從強(qiáng)勢國家的單獨(dú)治理到國家與社會(huì)共同治理5）從政企不分、政府管制到政企分開、放松管制6）從權(quán)力集中到適度的地方分權(quán)

7）從機(jī)械式的官僚組織到有機(jī)式的適應(yīng)型組織

一、概念選擇：

1、政府再造是政府組織精簡

2、屬于傳統(tǒng)科層制組織的困境：決策權(quán)威集中化，扼制組織學(xué)習(xí)，組織內(nèi)部與組織協(xié)調(diào)困難

3、全面質(zhì)量管理是全員參與的，以各種科學(xué)方法改進(jìn)組織的管理與服務(wù)，通過不斷改進(jìn)的產(chǎn)品與服務(wù)來獲取顧客滿意的管理理念制度和方法。

4、屬于民營化基本類型的：撤資，替代，委托

5、法院對(duì)行政機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施：司法監(jiān)督

6、非盈利組織主要特征：正式組織，民間組織，自治性組織

7、與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品的基本特征是：消費(fèi)的非競爭性，非排他性，不以消費(fèi)者偏好為依據(jù)

8、公共部門區(qū)別于私人部門的本質(zhì)特征：權(quán)威性

9、公共管理尤其是政府治理的理性往往是：需要考慮各種利益與價(jià)值的平衡

10、公共管理最早可追溯到1887發(fā)表的《行政之研究》威爾遜

11、公共部門如何由控制轉(zhuǎn)向于服務(wù)的方式？

目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公共管理者的角色發(fā)生著深刻的甚至是根本性的變化。由以控制為目標(biāo)轉(zhuǎn)向以服務(wù)為宗旨，指：公共管理的定位不是控制而是服務(wù)，以為社會(huì)、為公民服務(wù)為其宗旨。公共管理者不再高居人上，而只是社會(huì)分工不同而已。對(duì)社會(huì)的不同領(lǐng)域進(jìn)行職能定位，妥善處理好不同領(lǐng)域之間的職能分工，有效地培養(yǎng)社會(huì)的自治能力，進(jìn)而在社會(huì)公共事物管理中加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)政府與公民社會(huì)的良性互動(dòng)。從這個(gè)意義上講，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的本質(zhì)意義，就是要保證政治領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以至社會(huì)諸領(lǐng)域之間的健康關(guān)系，以形成相對(duì)獨(dú)立、互為作用，共同推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的動(dòng)力性資源。

12、官僚制本身為何種責(zé)任體系？

對(duì)于公共行政來說，近代發(fā)展起來的官僚制組織結(jié)構(gòu)和體制，是一個(gè)責(zé)任中心主義的體系，它在形式合理性和工具理性的原則下，片面追求行政責(zé)任的制度化設(shè)計(jì)，忽視了行政人員的信念以及建立在信念基礎(chǔ)上的道德責(zé)任，以至于官僚制在今天已經(jīng)成了官僚主義的代名詞。

13、我國公共管理實(shí)踐中存在的主要問題？如何解決？