第一篇：市公務(wù)員考核工作的調(diào)研報(bào)告

我市公務(wù)員管理處對(duì)全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動(dòng)的通知》。各市(縣)區(qū)、市直各部門及時(shí)組織自查，回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況，上報(bào)了書(shū)面匯報(bào)材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進(jìn)行公務(wù)員考核工作實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)了部分市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作專題座談會(huì)。

一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀

總的來(lái)看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的兌現(xiàn)等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各市(縣)區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，有的還親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。

(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此，許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺(tái)了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實(shí)施辦法》，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強(qiáng)平時(shí)考核，相繼出臺(tái)了《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)效能考評(píng)辦法》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)目標(biāo)、其他工作四部分23項(xiàng)，工作目標(biāo)的分解細(xì)化，使考核工作有了具體內(nèi)容;同時(shí)每季對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使機(jī)關(guān)年度考核有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日?？己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績(jī)檔案，對(duì)法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點(diǎn)，將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實(shí)到人，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，在年終對(duì)基層所工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性?？己酥笜?biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。

(三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。團(tuán)市委在年終考核中，讓基層團(tuán)干部對(duì)團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍，廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學(xué)。

(四)創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開(kāi)發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起，共同研究開(kāi)發(fā)《市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng)》，8月在市人事局機(jī)關(guān)試用，在多次聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善，取得了初步的成效。之后又在10個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)試點(diǎn)使用。從試點(diǎn)使用的情況來(lái)看，這個(gè)系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，但在強(qiáng)化崗位職責(zé)和個(gè)人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進(jìn)作用。

二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題

全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下，考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。

一是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對(duì)考核工作意義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫(huà)瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。

二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。

三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果，有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。

四是考核的激勵(lì)作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的結(jié)果，與單位發(fā)放的獎(jiǎng)金及目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，強(qiáng)化了考核激勵(lì)作用。由于市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼，各單位不能再發(fā)放獎(jiǎng)金，平時(shí)考核無(wú)法與獎(jiǎng)金掛鉤，年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時(shí)考核結(jié)果不相關(guān)，考核的激勵(lì)作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員，在職務(wù)晉升上沒(méi)有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務(wù)員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的積極性。

三、對(duì)進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議

規(guī)范的考核是實(shí)施公務(wù)員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵(lì)公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向，嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能的有力措施。因此，不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法，要不斷解放思想，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績(jī)觀為指導(dǎo)，以上級(jí)有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù)，建立以崗位職責(zé)和部門工作目標(biāo)完成績(jī)效為基礎(chǔ)，以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法，以信息化考核考評(píng)系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。

(一)在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機(jī)關(guān)部門的工作職能不同、崗位職責(zé)不同，采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系，很難使各單位都達(dá)到考核實(shí)效。因此，全市各機(jī)關(guān)部門要聯(lián)系本單位實(shí)際，拓寬思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽探索適合本單位、本系統(tǒng)，既簡(jiǎn)便易行，又切實(shí)有效的績(jī)效考核方法;要結(jié)合市確定的重點(diǎn)目標(biāo)和部門工作目標(biāo)，聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，形成具有自身部門特點(diǎn)的目標(biāo)考核體系，使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向，效能建設(shè)、部門管理的措施。

(二)在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結(jié)合的方向努力。各機(jī)關(guān)部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn)，把業(yè)績(jī)量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績(jī)效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強(qiáng)化業(yè)績(jī)的量化考核考評(píng)。總之，德、能、勤、績(jī)、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評(píng)優(yōu)評(píng)先搞平衡的做法。同時(shí)，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時(shí)、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)指出糾正，防止年終考核算總賬?？傊?，做到平時(shí)業(yè)績(jī)考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績(jī)考核為導(dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法。

(三)在考核手段上求突破。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，公務(wù)員考核工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，建立市公務(wù)員考核工作的技術(shù)平臺(tái)，用好市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng)，在市級(jí)機(jī)關(guān)加大推廣使用的力度。有條件的市(縣)區(qū)機(jī)關(guān)也都要借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公條件，將平時(shí)考核中的工作計(jì)劃、工作記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化操作，以增進(jìn)考核者與被考核者之間的溝通，提高平時(shí)考核的效率和業(yè)績(jī)量化考核的準(zhǔn)確性。要在廣泛使用的基礎(chǔ)上，不斷拓展和完善公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng)的功能，為提升公務(wù)員考核工作提供技術(shù)支撐。

(四)在考核結(jié)果的運(yùn)用上求突破。《公務(wù)員考核規(guī)定》對(duì)考核結(jié)果的使用還比較原則，要在貫徹公務(wù)員法及相關(guān)法規(guī)的前提下，拓寬考核結(jié)果的運(yùn)用范圍，加快與考核工作相配套的激勵(lì)、約束機(jī)制的政策研究。要根據(jù)考核情況選調(diào)優(yōu)秀年輕公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)和專門培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)優(yōu)秀公務(wù)員的多崗位交流培養(yǎng);對(duì)基本稱職、不稱職以及末位公務(wù)員要組織提高培訓(xùn)，建立待崗、降職機(jī)制，以加大考核工作的激勵(lì)、鞭策作用。

第二篇：供銷社公務(wù)員考核調(diào)研報(bào)告

供銷社公務(wù)員考核調(diào)研報(bào)告

自《xx省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核辦法》施行以來(lái)，xx縣供銷社認(rèn)真制定實(shí)施細(xì)則，積極開(kāi)展考核工作。公務(wù)員平時(shí)考核和考核工作取得了一定成效?，F(xiàn)就我社近年來(lái)公務(wù)員考核工作的主要做法、成效、存在的主要問(wèn)題以及今后公務(wù)員考核工作思考淺析如下：

一、考核工作的基本情況

我社核定參照公務(wù)員法管理編制數(shù)為11名。

XX年我社實(shí)有參公管理人數(shù)為13名，參加考核人數(shù)為13名，通過(guò)個(gè)人述職，民主測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)，評(píng)出優(yōu)秀2名，占單位總?cè)藬?shù)的15.38%，稱職11名，占單位總?cè)藬?shù)的84.62%；XX年我社實(shí)有參公管理人數(shù)為13名，參加考核人數(shù)為13 名，通過(guò)個(gè)人述職，民主測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)，評(píng)出優(yōu)秀2名，占單位總?cè)藬?shù)的15.38%，稱職11名，占單位總?cè)藬?shù)的84.62%；XX年我社實(shí)有參公管理人數(shù)為12名，參加考核人數(shù)為12 名，通過(guò)個(gè)人述職，民主測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)，評(píng)出優(yōu)秀2名，占單位總?cè)藬?shù)的16.67%，稱職10名，占單位總?cè)藬?shù)的83.33%；XX年我社實(shí)有參公管理人數(shù)為12名，參加考核人數(shù)為12 名，通過(guò)個(gè)人述職，民主測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)，評(píng)出優(yōu)秀2名，占單位總?cè)藬?shù)的16.67%，稱職10名，占單位總?cè)藬?shù)的83.33%；XX年我社實(shí)有參公管理人數(shù)為11名，參加考核人數(shù)為11名，通過(guò)個(gè)人述職，民主測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)，評(píng)出優(yōu)秀2名，占單位總?cè)藬?shù)的18.18%，稱職9名，占單位總?cè)藬?shù)的81.82%。

二、考核工作中的主要做法

堅(jiān)持五個(gè)原則：

一是堅(jiān)持實(shí)事求是原則。公務(wù)員考核工作做到實(shí)事求是，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，進(jìn)行陽(yáng)光操作，并實(shí)行保密和回避制度，平等對(duì)待每一位公務(wù)員。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的原則。通過(guò)征求意見(jiàn)、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等方式，全面了解公務(wù)員的實(shí)際情況，切實(shí)做到考核面廣、擴(kuò)大范圍，力求全面、全方位的對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核。

三是堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)的原則。采取平時(shí)考核和考核相結(jié)合的方式，對(duì)其工作完成情況、實(shí)績(jī)大小做到有依據(jù)評(píng)價(jià)。

四是堅(jiān)持按章考核的原則。每年結(jié)合實(shí)際情況，制定機(jī)關(guān)公務(wù)員目標(biāo)管理考核意見(jiàn)，做到嚴(yán)格按照考核意見(jiàn)進(jìn)行考核，不隨意取消和更改考核結(jié)果。

五是堅(jiān)持多方面考核的原則。做到多種方式、多層次、多角度、多渠道，全方位進(jìn)行考核，具體抓好四個(gè)結(jié)合：上級(jí)考核與下級(jí)考核相結(jié)合，職工公認(rèn)與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合，平時(shí)考察與定期考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。

創(chuàng)新考核辦法，努力提高公務(wù)員考核的準(zhǔn)確性和合理性。按照“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面要求進(jìn)行考核。

從制度入手，規(guī)范平時(shí)考核工作。將平時(shí)考核體現(xiàn)在日常管理的細(xì)微處，以制度規(guī)范平時(shí)考核的各項(xiàng)指標(biāo)，制定切合實(shí)際的管理制度，并以此作為平時(shí)考核的內(nèi)容。

從操作環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)考核工作力度。在量化考核標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量方面狠下功夫。在考核中我們對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面作了細(xì)化，逐層分解成多個(gè)指標(biāo)，使全體干部職工在德、能、勤、績(jī)、廉的掌握上有一個(gè)統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)，考德：干部政治覺(jué)悟和思想品德。

考能：組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力、解決分析問(wèn)題的能力、獨(dú)擋一面的工作和管理能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、專業(yè)知識(shí)水平、身體健康狀況等。

考勤：工作積極性和主動(dòng)性、組織紀(jì)律性、工作責(zé)任感、工作在崗率和工作效率。

考績(jī)：統(tǒng)籌工作實(shí)績(jī)，做到平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，實(shí)行滾動(dòng)考核。

考廉：干部廉潔自律情況，樹(shù)立清廉形象。從而使測(cè)評(píng)過(guò)程能更充分地體現(xiàn)民主化的要求，對(duì)提高干部考核工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性起到了積極的作用。

從激勵(lì)作用的發(fā)揮入手，注重考核結(jié)果的使用?？己说男Ч?，一是以考有成效為方向，進(jìn)一步規(guī)范平時(shí)考核工作。實(shí)踐證明，平時(shí)考核必須形成規(guī)章，建立制度，我們?cè)谡{(diào)查 研究的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)完善平時(shí)考核工作的意見(jiàn)，以規(guī)范平時(shí)考核工作。二是以考有所據(jù)為支點(diǎn)，進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)在公務(wù)員考核中至關(guān)重要，我社考核以德、能、勤、績(jī)、廉為基礎(chǔ)，主要考核干部的工作成效、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況，三是以考有所用為目標(biāo)，進(jìn)一步完善考核工作的“三個(gè)機(jī)制”。干部考核工作必須建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、反饋機(jī)制和回訪機(jī)制，只有這樣，才能構(gòu)筑完整的考核體系，才能真正有助于干部的工作和成長(zhǎng)。

三、考核工作成效：

經(jīng)過(guò)幾年的考核實(shí)踐，我們充分認(rèn)識(shí)到，考核工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，在公務(wù)員管理中起到了關(guān)鍵性的作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

通過(guò)考核，加快了公務(wù)員管理的制度化建設(shè)。從我社公務(wù)員管理的運(yùn)行情況看，考核工作作為公務(wù)員管理的中心環(huán)節(jié)，使得公務(wù)員管理制度中的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系?？己素灤┯诠珓?wù)員管理的全部過(guò)程，它既是一種評(píng)價(jià)方式，也是一種監(jiān)督手段，考核作為任免獎(jiǎng)懲的依據(jù)，使得公務(wù)員管理有了一個(gè)尺度和杠桿，也增強(qiáng)了公務(wù)員管理的可操作性?？己斯ぷ髯龅煤?，公務(wù)員管理也就更加有據(jù)可循、合理公正。

通過(guò)考核，加強(qiáng)了公務(wù)員的能力建設(shè)?？己舜龠M(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和思想道德水準(zhǔn)及業(yè)務(wù)能力的提高。通 過(guò)加強(qiáng)對(duì)“德”的考核，使機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，保持了勤奮廉潔、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神面貌。同時(shí)，考核還促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“能”的考核，在機(jī)關(guān)掀起了學(xué)習(xí)的熱潮，工作效率和工作能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過(guò)考核，加大了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建設(shè)步伐。近年來(lái)，通過(guò)做好考核工作，在我社初步形成了促進(jìn)干部成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。從操作層面來(lái)看，考核結(jié)果的合理使用，對(duì)廣大公務(wù)員起到了鞭策作用，在任免、獎(jiǎng)懲、工資、福利等方面，“干好干壞”不再一個(gè)樣了，這對(duì)于廣大公務(wù)員來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)積極的導(dǎo)向，考核對(duì)公務(wù)員工作績(jī)效的檢查、評(píng)價(jià)，促使大家忠于職守、改進(jìn)工作、提高效率，從而為競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成和完善提供了條件。

四、考核工作中存在的主要問(wèn)題

自XX年實(shí)施公務(wù)員考核規(guī)定以來(lái)，我們就考核工作的改進(jìn)和完善也做了一些思考，采取了一些措施，但在操作中，我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。

考核內(nèi)容缺少量化指標(biāo)，難以保證考核結(jié)果準(zhǔn)確性。公務(wù)員分布在不同的崗位，工作的內(nèi)容及工作的性質(zhì)不一樣，公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)也不一樣。把握困難，操作不易，難以保證考核結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確。

平時(shí)考核時(shí)緊時(shí)松。平時(shí)考核是公務(wù)員考核的重要組成 部分，是考核的重要基礎(chǔ)。但是偏重考核，輕平時(shí)考核，未能把平時(shí)考核貫穿公務(wù)員考核始終，對(duì)平時(shí)考核的標(biāo)準(zhǔn)不具體，未能如實(shí)的體現(xiàn)績(jī)效管理的內(nèi)容。

考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠?？己说哪康脑谟诩?lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，考核結(jié)果的合理使用，能進(jìn)一步提高考核工作的影響力，增強(qiáng)考核工作的權(quán)威性。雖然了一些突破，但做得還不盡到位。

五、今后改進(jìn)和完善公務(wù)員考核思考方向

提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。平時(shí)考核是指導(dǎo)、檢查、激勵(lì)、鞭策公務(wù)員正確履行職責(zé)、努力提高素質(zhì)，保證完成任務(wù)的重要手段。建立健全平時(shí)考核制度是公正評(píng)價(jià)公務(wù)員工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)的客觀需要。注重平時(shí)考核，加大平時(shí)考核力度是避免考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。只有加強(qiáng)平時(shí)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公務(wù)員平時(shí)考核制度，加大平時(shí)考核工作力度，將平時(shí)考核與考核有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮合力效應(yīng)，考核的功能和作用才能更好地發(fā)揮。

在考核方法上求突破。目前公務(wù)員考核必須逐步向定量考核與定性考核、日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方向努力。要根據(jù)部門的職能特點(diǎn)，把業(yè)績(jī)量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績(jī)效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強(qiáng)化業(yè)績(jī)的量化考核考評(píng)?？傊?，德、能、勤、績(jī)、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評(píng)優(yōu)評(píng)先搞平衡的做法。同時(shí)，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時(shí)、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)指出糾正?？傊龅狡綍r(shí)考核與考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績(jī)考核為導(dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法，這樣才能增強(qiáng)考核的針對(duì)性與有效性。

加大對(duì)考核結(jié)果的使用。與評(píng)先表彰、職務(wù)晉升掛鉤。在評(píng)選先進(jìn)、職務(wù)晉升時(shí)，優(yōu)先考慮平時(shí)考核優(yōu)秀的公務(wù)員，對(duì)基本稱職、不稱職要組織培訓(xùn)，以加大考核工作的激勵(lì)、鞭策作用。

第三篇：2010年恩施州市公務(wù)員考核工作通知

2010年恩施州市公務(wù)員考核工作通知

各縣市委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障局，州直各部門（含參照管理單位）：

根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好2010年全省公務(wù)員考核工作的通知》（鄂組通[2010]118號(hào)）文件精神，為做好2010年全州公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理工作人員，下同）考核工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、考核的時(shí)間和對(duì)象

2010年全州公務(wù)員考核工作從2011年1月上旬開(kāi)始，至2011年2月中旬結(jié)束。

考核對(duì)象為全州非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理工作人員（各級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其相當(dāng)職務(wù)人員的考核由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理）。

二、考核的內(nèi)容和等次

公務(wù)員考核要嚴(yán)格按照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2007〕2號(hào)）的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以公務(wù)員職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，在全面考核德、能、勤、績(jī)、廉的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核德和績(jī)效。要把德放在首要位置，從黨性、政治品質(zhì)、道德品行、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察公務(wù)員的德。要把績(jī)放在突出位置，重點(diǎn)考核公務(wù)員履行崗位職責(zé)、完成本職工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和產(chǎn)生的效果。

公務(wù)員考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

三、考核的方法和程序

公務(wù)員考核要結(jié)合實(shí)際，采取行之有效的方法，按照管理權(quán)限和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2007〕2號(hào)）規(guī)定的方法、程序，由公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。

公務(wù)員考核要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的方法，做到相互補(bǔ)充，相互印證，不斷提高考核的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。

1、要認(rèn)真做好評(píng)鑒和量化測(cè)評(píng)工作?？己丝偡钟深I(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和量化（民主）測(cè)評(píng)綜合形成，各占50%權(quán)重（附表3：公務(wù)員考核匯總表）。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒是指領(lǐng)導(dǎo)（主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體）在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核記載情況和個(gè)人總結(jié)，做出量化評(píng)鑒。量化（民主）測(cè)評(píng)的范圍由各地各部門根據(jù)實(shí)際情況自定，可在本部門或處（科）室等范圍內(nèi)進(jìn)行（附表2：公務(wù)員考核量化測(cè)評(píng)表）。

2、要切實(shí)加強(qiáng)平時(shí)考核工作。各地各部門要按要求，建立和完善平時(shí)考核制度，把平時(shí)考核結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。要以崗位職責(zé)規(guī)范、公務(wù)員所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況。平時(shí)考核采取按月記實(shí)、季度小結(jié)并由主管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)評(píng)鑒，半年總結(jié)，總結(jié)的方法和程序進(jìn)行。

四、考核優(yōu)秀等次比例確定

公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本部門參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，最多不超過(guò)20%。被?。ú浚┘?jí)記集體二等功及以上獎(jiǎng)勵(lì)以及受?。ú浚┘?jí)以上綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)或國(guó)家級(jí)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位，在組織考核時(shí)，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門同意后，本考核優(yōu)秀等次比例可控制在20%以內(nèi)；受?。ú浚┘?jí)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)或給予集體嘉獎(jiǎng)及以上、記集體三等功及以下獎(jiǎng)勵(lì)以及受地（廳）級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位，在組織考核時(shí)，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門同意后，本考核優(yōu)秀等次比例可控制在18%以內(nèi)。凡按照有關(guān)規(guī)定受到“一票否決”以及在工作中有重大失誤的單位，在組織考核時(shí)，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門同意后，本考核優(yōu)秀等次比例應(yīng)控制在10%以下。

參加考核人數(shù)較少單位的優(yōu)秀等次比例，由同級(jí)公務(wù)員主管部門在不突破本地區(qū)考核總的優(yōu)秀等次比例限額的前提下統(tǒng)籌研究確定。

優(yōu)秀等次名額原則上由各部門按照各職務(wù)層次人數(shù)比例自行核定，并填寫(xiě)《湖北省公務(wù)員考核優(yōu)秀等次名額核定表》（附表1），按照管理權(quán)限和職責(zé)分工分別報(bào)同級(jí)黨委、政府公務(wù)員主管部門審核備案。

對(duì)擅自提高優(yōu)秀等次比例和混用各職務(wù)層次優(yōu)秀等次名額的部門，考核主管部門不予審批，其考核結(jié)果無(wú)效。

在考核等次的確定上，重點(diǎn)要把握好優(yōu)秀等次和不稱職等次的條件，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)評(píng)為不稱職等次、未定等次和未參加考核的人員要說(shuō)明情況。

五、考核結(jié)果的使用

公務(wù)員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

（一）公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

1、累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

2、累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

3、確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他職務(wù)資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

4、被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和800元獎(jiǎng)金；連續(xù)三年被確定優(yōu)秀等次，記三等功，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和1500元獎(jiǎng)金；

5、享受考核獎(jiǎng)金。

6、依據(jù)考核結(jié)果按規(guī)定晉升工資檔次和級(jí)別的，從下一年一月份開(kāi)始執(zhí)行。

有條件的地方和部門可以組織優(yōu)秀等次公務(wù)員開(kāi)展健康療養(yǎng)活動(dòng)。

（二）公務(wù)員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

1、對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

2、本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

3、一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

4、不享受考核獎(jiǎng)金。

5、第一年考核被確定為基本稱職等次，第二年仍未達(dá)到稱職要求的直接定為不稱職。

（三）公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

1、降低一個(gè)職務(wù)層次任職，無(wú)職可降的，應(yīng)予降低一個(gè)級(jí)別；無(wú)級(jí)別可降的，應(yīng)予降低一個(gè)級(jí)別工資檔次；如果其職務(wù)、級(jí)別、工資檔次均處于最低狀況，則不再降低，但須對(duì)其誡勉談話，給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，限期改進(jìn)；

2、本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

3、不享受考核獎(jiǎng)金；

4、連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

對(duì)被確定為基本稱職等次和不稱職等次的公務(wù)員，要有針對(duì)性地進(jìn)行提高基本素質(zhì)的離崗培訓(xùn)。離崗培訓(xùn)應(yīng)按照管理權(quán)限由黨委公務(wù)員主管部門或政府公務(wù)員主管部門組織實(shí)施。

六、考核結(jié)果的審核備案

公務(wù)員考核被確定為優(yōu)秀等次給予嘉獎(jiǎng)或記三等功的，按照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》，填寫(xiě)《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，經(jīng)公務(wù)員主管部門審核后，按管理權(quán)限審批。考核工作結(jié)束后，各地各部門要按管理權(quán)限，將《公務(wù)員考核結(jié)果審核備案表》、《公務(wù)員考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》按職責(zé)分工分別報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。在履行備案手續(xù)后，方可兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)金?？己私Y(jié)果備案結(jié)束后，各地各部門應(yīng)將《公務(wù)員考核登記表》和《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》存入公務(wù)員本人檔案。

七、相關(guān)事項(xiàng)

掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核，評(píng)為優(yōu)秀等次的，原則上占掛職單位優(yōu)秀等次名額，并將考核結(jié)果反饋派出單位。掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核并確定等次。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)的公務(wù)員，由接收安置單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，一般當(dāng)年確定為稱職等次。

7月1日以后通知退休的（以任免機(jī)關(guān)發(fā)文時(shí)間為準(zhǔn)，下同）公務(wù)員，可以參加當(dāng)年考核；6月30日以前通知退休的，不參加當(dāng)年考核。

病、事假累計(jì)超過(guò)考核半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。

八、工作要求

各地各部門要把考核作為完善公務(wù)員制度和加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立考核工作責(zé)任制，認(rèn)真制定考核方案，積極動(dòng)員部署，大膽創(chuàng)新考核方法，嚴(yán)格規(guī)范考核程序，及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果，力戒形式主義。要注重考核結(jié)果的使用，把考核結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升和使用、教育培訓(xùn)等方面的依據(jù)。通過(guò)考核，充分調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提升公務(wù)員的素質(zhì)、能力和水平。

各級(jí)公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地本部門公務(wù)員考核工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督，維護(hù)考核工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要采取抽查和專項(xiàng)檢查等方法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作情況。對(duì)任意簡(jiǎn)化程序、簡(jiǎn)單地以票決定考核等次、突破優(yōu)秀等次比例、優(yōu)秀等次“輪流坐莊”、違規(guī)發(fā)放考核獎(jiǎng)金等問(wèn)題，要及時(shí)糾正，對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，要依照規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，確保依法考核。

機(jī)關(guān)工勤人員的考核工作按照事業(yè)單位工作人員考核政策執(zhí)行。

州直各部門于2011年1月底前將考核工作方案及優(yōu)秀等次名額核定計(jì)劃報(bào)送州人力資源和社會(huì)保障局教育培訓(xùn)與考核獎(jiǎng)懲科；各縣市于2月底前將考核結(jié)果分別報(bào)送州委組織部和州人力資源和社會(huì)保障局。

第四篇：干部考核工作問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

“科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀”的提出，對(duì)干部考核工作，無(wú)疑是一種促進(jìn)和推動(dòng)。各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視干部考核工作,老百姓對(duì)此也越來(lái)越關(guān)注。但目前，對(duì)干部考核工作還存在著一些不同的看法，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，確保發(fā)揮其應(yīng)有作用。

一、對(duì)干部考核指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

干部考核的指標(biāo)體系很重要。因?yàn)?，沒(méi)有一套完整的指標(biāo)體系，考核工作就失去了內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，考核工作也就無(wú)從談起。當(dāng)前，人們?cè)趯?duì)干部考核指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)上還有一些偏見(jiàn)，認(rèn)為片面追求GDp、弄虛作假及各種腐敗現(xiàn)象等，都是由于考核指標(biāo)體系不科學(xué)造成的。其實(shí)不然，應(yīng)該說(shuō)干部考核指標(biāo)體系的不科學(xué)，尤其是目標(biāo)值的不切實(shí)際，在一定程度上可能誘導(dǎo)上述現(xiàn)象發(fā)生，但根源還是干部的思想觀念以及價(jià)值取向問(wèn)題。我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是非常明確的，要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，特別是現(xiàn)在又提出要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀，可以說(shuō)這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做人、為官、做事的根本要求。試想，沒(méi)有考核指標(biāo)體系我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就不干工作了嗎？為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于不考慮實(shí)際情況，盲目上項(xiàng)目，搞形象工程，去片面追求GDp？難道不知道犧牲環(huán)境和資源所付出的代價(jià)嗎？

考核指標(biāo)體系在不斷改進(jìn)和完善。中組部1996年出臺(tái)的《縣市黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核試行標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)三大塊內(nèi)容，盡管其中帶有一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，但是隨著考核工作的深入，各地按照黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合本地實(shí)際，通過(guò)不斷地加以改進(jìn)和完善，基本形成了一套比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系，這對(duì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步起到了較好推動(dòng)作用，這是應(yīng)當(dāng)肯定的。

考核指標(biāo)體系有其局限性。干部考核遠(yuǎn)沒(méi)有體育比賽和高考那么簡(jiǎn)單。干部的政績(jī)受環(huán)境、基礎(chǔ)條件、體制、崗位等各方面的制約。地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間、不同的崗位之間情況不同，同時(shí)干部的政績(jī)又有顯績(jī)和潛績(jī)之分，因此目前還難以制定出一套十全十美、通用的考核指標(biāo)體系。即使是將某一指標(biāo)列入了指標(biāo)體系，單靠一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)字也難以準(zhǔn)確反映干部政績(jī)。比如GDp指標(biāo)，這是代表一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但是增長(zhǎng)速度快，并不一定說(shuō)明這項(xiàng)指標(biāo)完成的就好。因?yàn)橛幸粋€(gè)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題?，F(xiàn)在有的地方提出不考核GDp，其實(shí)如同片面追求GDp一樣，也是有偏見(jiàn)的。發(fā)展是硬道理，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展。無(wú)論是科學(xué)的發(fā)展觀，還是正確的政績(jī)觀都應(yīng)該鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而且這種增長(zhǎng)應(yīng)該是協(xié)調(diào)、可持續(xù)的。用原材料消耗強(qiáng)度、能源消耗強(qiáng)度、水資源消耗強(qiáng)度、環(huán)境污染排放強(qiáng)度、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，從理論上講很科學(xué)，愿望是好的，但可操作性不強(qiáng)。因此，對(duì)待干部考核指標(biāo)體系問(wèn)題，既要不斷加以改進(jìn)和完善，又不能把問(wèn)題復(fù)雜化，不能把所有注意力放在指標(biāo)體系的研究上。

二、改進(jìn)考核方法問(wèn)題

這些年來(lái)，我們?cè)诟刹靠己松闲纬闪艘惶妆容^完善的程序和方法，比如：考前預(yù)告，大會(huì)述職、民主測(cè)評(píng)，個(gè)別座談，綜合評(píng)價(jià)等。這套方法在今后的考核工作中仍應(yīng)作為重要的環(huán)節(jié)之一，并不斷加以改進(jìn)和完善?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于，完全用這一套方法考核干部，過(guò)于簡(jiǎn)單，難以準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況，不利于干部的任用與管理。主要原因是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，人們的思想、行為等都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，特別是由于干部任用與管理所帶來(lái)的一些負(fù)面效應(yīng)，使得人們對(duì)考核存有這樣和那樣的偏見(jiàn)，參與考核的積極性普遍不高。有的認(rèn)為考核是走過(guò)場(chǎng),所以不配合，敷衍了事的現(xiàn)象比較普遍。比如這幾年，在民主測(cè)評(píng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀和稱職得票率極高。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀率竟為100%，與實(shí)際情況很不相符。在干部座談中，也都是光揀好的說(shuō)，而且不符合實(shí)際，座談中也很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

要多渠道、全方位考核評(píng)價(jià)干部?？己艘獔?jiān)持顯績(jī)和潛績(jī)并重，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，橫向比較和縱向比較相結(jié)合，部門評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)地考核與平時(shí)考核相結(jié)合，客觀地、歷史地、辯證地、全面地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部?？己斯ぷ鞑皇歉刹靠己瞬块T一家的事，所有組工干部都是干部考核工作人員，都應(yīng)該具備考核的素質(zhì)和能力。有關(guān)主管部門是考核評(píng)價(jià)的主體之一，有義務(wù)對(duì)自己職責(zé)內(nèi)的干部表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向考核部門提供，作為考核干部的重要依據(jù)之一；廣大干部群眾應(yīng)該積極參與考核評(píng)價(jià)工作。應(yīng)該堅(jiān)持最大限度的分類考核，以保證考核評(píng)價(jià)的公正。要正確理解和把握群眾公認(rèn)原則。群眾公認(rèn)不是少數(shù)人的公認(rèn)，也不是簡(jiǎn)單多數(shù)人的公認(rèn)，評(píng)價(jià)干部既要看民主測(cè)評(píng)情況，又不能完全以票取人。應(yīng)該針對(duì)不同考核對(duì)象，合理確定參評(píng)人員范圍，最大限度體現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、加大考核結(jié)果運(yùn)用問(wèn)題

近些年，一些地方往往考核過(guò)程搞得轟轟烈烈，但在考核結(jié)果運(yùn)用上顯得雷聲大雨點(diǎn)小?？己说囊罁?jù)功能、激勵(lì)約束功能、教育功能都沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮，弱化了考核的剛性。

考核的主要目的是為干部任用與管理提供依據(jù)?，F(xiàn)在，一些人簡(jiǎn)單地視考核結(jié)果運(yùn)用就是晉級(jí)和發(fā)獎(jiǎng)金，造成對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用的理解簡(jiǎn)單化、片面化。

干部考核不像一般工作，它關(guān)系著用人導(dǎo)向問(wèn)題。沒(méi)有正作用，就意味著有副作用。考核結(jié)果必須與干部任用掛鉤，合理調(diào)整其職位，同時(shí)輔之以一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣才能讓廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正感到干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣，從而樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為，建功立業(yè)。

要強(qiáng)化考核的教育功能?？己私Y(jié)束后，應(yīng)該對(duì)每個(gè)考核對(duì)象采取集體談話，個(gè)別談心等形式，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和不足，達(dá)到教育、激勵(lì)的目的。磨刀不誤砍柴功，思想工作到位了，工作干勁才能到位，才能事半功倍，才能輕裝上陣，才能激發(fā)出良好的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，才能真正把心思用在工作上，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。

第五篇：市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告

市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告

市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告 扶貧開(kāi)發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會(huì)動(dòng)員，集中全社會(huì)的力量，以社會(huì)大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)要求和面臨的困難 長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方，始終堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重要工作長(zhǎng)抓不懈。特別是在“十一五”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困群眾生產(chǎn)生活

條件明顯改善,生活水平大幅度提高；二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高；三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高；四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等進(jìn)一步鞏固。面對(duì)新的十年扶貧開(kāi)發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標(biāo)：到2020年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元，到2015年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距?？梢?jiàn)，新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。然而，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國(guó)家財(cái)力日益強(qiáng)大、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機(jī)遇下，也同時(shí)面臨諸多的

困難：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大；二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對(duì)較高；三是貧困地區(qū)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不易；四是返貧問(wèn)題突出，鞏固脫貧成果難度大；五是地方扶貧機(jī)構(gòu)有弱化趨勢(shì)，部門及社會(huì)參與扶貧意識(shí)淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會(huì)因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會(huì)的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

二、可借鑒的扶貧開(kāi)發(fā)成功典范

市的扶貧集團(tuán)〔2〕---社會(huì)大扶貧的方式開(kāi)展扶貧工作可以借鑒。市是中央的

直轄市，渝中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市2/3，人口占全市的44%，全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開(kāi)發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成18個(gè)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶18個(gè)貧困縣，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺(tái)有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建扶貧集團(tuán)；二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團(tuán)每年開(kāi)兩次工作會(huì)議；三是每個(gè)扶貧集團(tuán)制定工作計(jì)劃，明確幫扶內(nèi)容，定點(diǎn)到村、到戶、到人。

市人大扶貧集團(tuán)，由市人大常委會(huì)牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營(yíng)企業(yè)等19個(gè)成員單位，對(duì)口幫扶忠10縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室，每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，開(kāi)展各種慰問(wèn)活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)、物能優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)等，采用九種模式，開(kāi)展扶貧。

九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書(shū)、送電腦、培訓(xùn)師資等；二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療；三是文化扶貧，送戲、送圖書(shū)、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶；四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)傳授技術(shù)；五是水利扶貧，水利建設(shè)項(xiàng)目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉；六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)造血功能；七是交通扶貧，改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施；八是勞務(wù)扶貧，對(duì)貧困戶進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個(gè)貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè)；九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，市政府出臺(tái)政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂(lè)旅游促貧困農(nóng)民增收。

同時(shí)，市還建立了單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)口貧困村幫扶制度開(kāi)展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動(dòng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)6萬(wàn)名人大代表聯(lián)系了6萬(wàn)個(gè)貧困戶。市委組織部號(hào)召每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶，每個(gè)黨員每年拿出一個(gè)月

工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團(tuán)工作成效十分顯著，最近的5年共為忠縣爭(zhēng)取到位扶貧資金億元，年均近億元，是財(cái)政項(xiàng)目扶貧資金的近12倍，還引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目。

市的扶貧集團(tuán)只是一個(gè)具有社會(huì)性質(zhì)，是行善，只做幫扶工作，助推扶貧工作的社會(huì)組織。其所從事的只是履行一個(gè)扶貧責(zé)任的問(wèn)題。正是這樣一個(gè)“集團(tuán)”有效運(yùn)行，使社會(huì)上的每個(gè)單位、每個(gè)公民很好履行了一個(gè)扶貧濟(jì)困責(zé)任，人們的良知以此為平臺(tái)得到盡情展現(xiàn)。重慶扶貧集團(tuán)模式，能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、科研院校的科技信息優(yōu)勢(shì)、工商企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，形成一個(gè)綜合優(yōu)勢(shì)，同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培訓(xùn)等等，整體發(fā)揮了集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì)，特別是在資金資源籌集、項(xiàng)目實(shí)施方面，充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。

三、以社會(huì)大扶貧打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

社會(huì)扶貧工作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 1．《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》提出了以項(xiàng)目扶貧、部門扶貧、社會(huì)扶貧及國(guó)際合作等扶貧方式，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)展工作方案的通知》指出：動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展?？倳?shū)記倡導(dǎo)：“要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)”?？梢?jiàn)，社會(huì)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)的組成部分，是扶貧開(kāi)發(fā)的一支力量，同時(shí)更是扶貧開(kāi)發(fā)工作的中堅(jiān)力量，開(kāi)展社會(huì)大扶貧有堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

2.我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會(huì)保障和社會(huì)福利、社會(huì)救助工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，開(kāi)展社會(huì)扶貧具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.中華民族就有扶貧濟(jì)困、樂(lè)善如施、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德，社會(huì)扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)移觀念，建立社會(huì)大扶貧的思想意識(shí) 1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡(jiǎn)單的給予，而是通過(guò)幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)主觀能動(dòng)性，將需要幫扶地區(qū)自身的資源和幫扶的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)真真正正脫貧致富，使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧，形成良性循環(huán)。2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上，把政府專職機(jī)構(gòu)扶貧稱為政府扶貧，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧行為劃入社會(huì)扶貧范疇，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧稱為社會(huì)扶貧。由此，社會(huì)扶貧也就包括政府非專職機(jī)構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧。社會(huì)扶貧和政府扶貧行為上，分別是前者做份外之事，后者做份內(nèi)之事。3.扶貧資金的來(lái)源。政府專職機(jī)構(gòu)扶貧資金來(lái)源于政府財(cái)政預(yù)算撥款。社會(huì)資金來(lái)源有三個(gè)方面：一是直接來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)，如企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人捐贈(zèng)，具有顯著的社會(huì)扶貧特征；二是間接來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府把管轄區(qū)

納稅人創(chuàng)造的財(cái)政收入捐贈(zèng)給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民；三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也就是政府部門將他們使用的專項(xiàng)財(cái)政資金配置到扶貧點(diǎn)上?？梢?jiàn)，政府扶貧資金來(lái)源具有很強(qiáng)的局限性，而社會(huì)扶貧資金來(lái)源及其廣泛。4.新的扶貧理念。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很好的發(fā)展，人們生活水平得到提高，各式各樣的慈善、愛(ài)心捐助都已成為時(shí)尚，特別是以社會(huì)公益事業(yè)為目標(biāo)的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動(dòng)員社會(huì)資源以推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會(huì)扶貧事業(yè)成為我們一種責(zé)任的情況下，充分引導(dǎo)和利用好這一力量，將有力助推扶貧工作。因此建立起社會(huì)大扶貧的理念，就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念，建立一種扶貧新模式。營(yíng)造良好的扶貧環(huán)境，廣泛開(kāi)展社會(huì)扶貧

1.強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)做好扶貧工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的扶貧范圍。行

動(dòng)源于認(rèn)識(shí),有什么樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，就有什么樣的工作動(dòng)力。因此，充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳扶貧工作重要性，增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感，使全社會(huì)將扶貧作為自己份內(nèi)的事，人人參與、人人出力，營(yíng)造健康、積極的社會(huì)扶貧氛圍。毛主席曾說(shuō)共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認(rèn)真”兩字，中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐證明，共產(chǎn)黨人認(rèn)定的事，下定決心的要干的事情，沒(méi)有干不成功的。因此，我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢(shì)。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，人人參與，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從干部做起，從黨員做起，從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾，心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦，為貧困人口，為扶貧工作做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，并堅(jiān)持不懈、持之以恒，扶貧工作必將取得巨大的成就。

3.創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式方法，扶出真實(shí)效。廣泛開(kāi)展社會(huì)扶貧工作，最終就是通過(guò)非政府組織與政府非專職

扶貧部門的行動(dòng)有效銜接，實(shí)現(xiàn)政府扶貧濟(jì)困的功能。因此，必須創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實(shí)際，便于操作，群眾認(rèn)可的扶貧對(duì)點(diǎn)識(shí)別方法，確保把最需要扶持的貧困對(duì)象納入扶貧扶助范圍，并建檔立卡。當(dāng)前全區(qū)正在開(kāi)展的農(nóng)村貧困對(duì)象的識(shí)別及建檔立卡，是新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須切實(shí)抓緊抓好，迅速推進(jìn)，按時(shí)完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機(jī)構(gòu)，如構(gòu)建扶貧實(shí)體，組建扶貧集團(tuán)，培育非政府扶貧組織，培育非營(yíng)利性扶貧企業(yè)等等，以此為扶貧載體，扎實(shí)開(kāi)展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法，如建立和完善國(guó)家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。采取結(jié)對(duì)子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時(shí)可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)子，黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員一對(duì)一結(jié)對(duì)子幫扶，號(hào)召民主黨派人士，社會(huì)公民結(jié)對(duì)子一對(duì)一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金，扶出真實(shí)效。當(dāng)盡可能

加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算，加強(qiáng)政府扶貧工作的同時(shí)，盡可能采取有效的辦法動(dòng)員社會(huì)力量投入到社會(huì)扶貧工作當(dāng)中。如對(duì)政府非專職扶貧部門，通過(guò)政府強(qiáng)制性政策措施，調(diào)集人力、物力、財(cái)力投入到扶貧工作之中。通過(guò)各種社會(huì)扶貧組織機(jī)構(gòu)籌集籌集社會(huì)扶貧資金，以多種方式如愛(ài)心人士捐贈(zèng)、社會(huì)公益演出等等方式，籌集社會(huì)扶貧資金。

總而言之，堅(jiān)持“能力有大小，愛(ài)心無(wú)貴賤，眾人拾柴火焰高”的理念，通過(guò)全社會(huì)動(dòng)員，全民行動(dòng)，有效開(kāi)展社會(huì)大扶貧工作，最終打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！參考資料： 〔1〕《中國(guó)農(nóng)村扶貧綱要》；

〔2〕筆者于4月份參加自治區(qū)黨委組織部貧困縣班子成員扶貧專題主選培訓(xùn)班,在市學(xué)習(xí)，市領(lǐng)導(dǎo)介紹；

〔3〕中國(guó)社會(huì)扶貧研究叢書(shū)。