第一篇：對市政協(xié)關(guān)于加強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展建議的答復(fù)

對市政協(xié)委員關(guān)于加強職業(yè)教育服務(wù)地

方經(jīng)濟發(fā)展建議的答復(fù)

黑河市教育局職成科

2011年5月6日

市政協(xié)委員孟堯、楊以禮在《關(guān)于加強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的建議》政協(xié)提案中，對今后一個階段大力發(fā)展我市職業(yè)教育，尤其是為我市的經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者，促進我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，都提出了非常好的、可操作性的建議和意見。下面，就兩位委員提案中所提到的五個建議，做如下答復(fù)，請給予批評指正。

一、關(guān)于加強政策扶持的問題。

近年來，加快職業(yè)教育發(fā)展的重要性已經(jīng)在全社會取得了共識，國家、省都相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《黑龍江省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實施意見》。黑河市委、市政府也高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，在市教育局具體協(xié)調(diào)下，先后制發(fā)了《黑河市職業(yè)教育“十一五”規(guī)劃》、《黑河市“十一五”期間職業(yè)教育實訓基地建設(shè)規(guī)劃》、《黑河市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》和《中共黑河市委 黑河市人民政府關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的意見》等一系列加快我市職業(yè)教育發(fā)展的文件。這些政策和措施對于我市職業(yè)教育的發(fā)展起到了巨大的推動作用。

今后，作為教育行政部門，要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，全面落實已經(jīng)出臺的政策和措施，同時，結(jié)合省市的教育“十

二五”規(guī)劃，繼續(xù)出臺有關(guān)政策和措施。一是采取措施，積

極擴大學歷教育和短期培訓的規(guī)模，加快普及高中階段教

育，加大高中階段招生的宏觀調(diào)控力度，擴大中職學校招生，繼續(xù)實現(xiàn)中職學校與普通高中招生比例達到1：1。二是積極

協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，認真實施《勞動法》、《職業(yè)

教育法》、《勞動預(yù)備制度》和《勞動準入制度》。出臺各行

業(yè)人員從業(yè)資格證書制度，確保各行業(yè)從業(yè)人員持證上崗。

監(jiān)督社會新增勞動力要依法接受職業(yè)技術(shù)教育，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后方可上崗就業(yè)。對未取得從業(yè)資格證書的人

員，要責令其限期到職業(yè)學校參加培訓學習，形成先培訓后

就業(yè)的良性機制。

二、關(guān)于加強經(jīng)費保障的問題。

近幾年，市縣兩級政府累計投入3140萬元用于職教建

設(shè)，爭取國家、省有關(guān)政策資金、專項資金近3160余萬元。

從2006年開始，市、縣兩級政府均設(shè)立了職教專項經(jīng)費和

助學扶貧基金，從2009年起，黑河市財政每年在市本級設(shè)

立職業(yè)教育專項經(jīng)費增加到50萬元，黑河市按規(guī)定把城市

教育費附加的30%用于職業(yè)教育，確保了全市職業(yè)教育穩(wěn)步

發(fā)展。

今后，作為教育行政部門，要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，繼續(xù)加大職業(yè)教育經(jīng)費投入，保證經(jīng)費穩(wěn)步增長。建議各級政府把職業(yè)教育納入政府工作目標,不斷加大職業(yè)教育的經(jīng)費投入，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，尤其是

加大對職學校實習實訓基地建設(shè)方面的投入。設(shè)立職業(yè)教育

專項經(jīng)費，列入年度財政預(yù)算，并隨經(jīng)濟的增長逐年增加。

繼續(xù)實行教育費附加用于職業(yè)教育的政策，要確保教育附加

用于職業(yè)教育的比例不低于30%。

三、關(guān)于加強輿論宣傳的問題。

幾年來，黑河市教育局、各縣（市）區(qū)教育局、各中

等職業(yè)學校充分利用新聞媒體，采取多種形式對職業(yè)教育

法律法規(guī)進行了全方位、立體式的宣傳，使社會全面了解、家長不斷認識、教育行政部門統(tǒng)一思想，各級政府領(lǐng)導(dǎo)高

度重視。同時，廣泛宣傳職業(yè)教育對經(jīng)濟、就業(yè)、提高勞

動者素質(zhì)的促進作用，提高全社會對職業(yè)教育認識，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。主要

做法：一是在報紙、網(wǎng)絡(luò)上及時登載了職業(yè)教育的方針政

策、各學校招生信息、名師名生等反映職教特色的信息。

二是組織人員上街擺放職業(yè)教育宣傳圖片，發(fā)放職業(yè)教育

法律法規(guī)、扶貧助學和招生政策等宣傳資料，廣泛宣傳職

業(yè)教育，擴大職業(yè)教育影響，吸引廣大生源。

今后，作為教育行政部門，要下大力氣做好職業(yè)教育宣

傳引導(dǎo)的工作。一是樹立科學的人才觀和擇業(yè)觀。要運用各

種宣傳手段，形成濃厚的輿論氛圍。教育好學生的同時，更要教育好家長。二是搞好生源調(diào)查。生源好壞是職教學校的生命線。要進行深入細致的城鄉(xiāng)生源調(diào)查與分析，采取扎實有效的措施，把工作做深、做細、做實、做透。三是抓好校園文化。用豐富多彩的校園文化對學生凝神聚力，讓學生對職教學校從不愿意來到不愿意走。四是暢通出口。要當好“紅娘”，為職教生就業(yè)牽線搭橋。五是把職教生的入學率、保有率、就業(yè)率作為考核職教學校工作成績的重要標準。

四、關(guān)于加強各類培訓工作的問題。

黑河是農(nóng)業(yè)市，一直以來，都把職業(yè)教育的根牢牢地扎在農(nóng)村，通過實施“四大工程”，強化為“三農(nóng)”服務(wù)。全市職業(yè)教育工作堅持兩條腿走路，在辦好學歷教育的同時，積極發(fā)展成人繼續(xù)教育，面向全社會城鄉(xiāng)勞動者廣泛開展多種形式的培訓。職業(yè)學校每年培訓在崗職工1萬人次以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1.5萬人次，下崗職工培訓5000人次，農(nóng)民接受農(nóng)村實用技術(shù)培訓15萬人次左右。幾年來,全市中等職業(yè)教育共培訓農(nóng)民76萬多人次，全市職業(yè)學校充分發(fā)揮了職業(yè)教育的職能作用，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

今后，教育行政部門要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，繼續(xù)加強社會勞動力的培訓，增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要采取超常規(guī)措施落實好大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，以提高勞動力素質(zhì)為著眼點，切實提高職業(yè)教育服務(wù)的能力。要緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)，以縣級職教中心為核心，充分發(fā)揮農(nóng)村學校和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育的作用，建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)以實施緊缺技能型人才培養(yǎng)培訓工程、農(nóng)村實用人才培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程等“四大工程”為重點，以市場需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，通過“燎原之冬”活動、“陽光工程”、“雨露計劃”和“溫暖工程”等載體，積極開展農(nóng)村富余勞動力、外來務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進城農(nóng)民工、青年農(nóng)民、企業(yè)職工、退役士兵的職業(yè)教育培訓；積極做好行業(yè)企業(yè)職工教育培訓和下崗、轉(zhuǎn)崗人員培訓。

五、關(guān)于做好規(guī)劃，整合資源，做大做強我市職業(yè)教育的問題。

目前，全市現(xiàn)有黑河市、北安市、五大連池市、嫩江縣、孫吳縣、遜克縣、愛輝區(qū)等8所中等職業(yè)學校。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化學校65所，其中成職聯(lián)校2所，與綜合中學合辦5所，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校合辦的56所，獨立設(shè)置2所，達到了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所成人文化技術(shù)學校?！笆濉逼陂g經(jīng)過調(diào)整后的8所中等職業(yè)學校全部通過了省對中等職業(yè)學校的學校設(shè)置和專業(yè)設(shè)置復(fù)評，黑河市職教中心晉升國家級重點校，五大連池市職教中心學校、嫩江縣職教中心學

校、北安市職教中心學校晉升為省部級重點校。

今后，將從三個方面繼續(xù)加大工作力度，一是在職業(yè)教育管理體制、辦學體制改革，加大政府統(tǒng)籌等方面，要深化職業(yè)教育管理體制和辦學體制改革，加大政府統(tǒng)籌力度，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和培訓資源。打破條塊分割和部門界限，以優(yōu)質(zhì)骨干職業(yè)學校為龍頭，組建職業(yè)教育集團，促進資源的集成和共享，推動全市職業(yè)教育向規(guī)?；⒓s化、連鎖化方向發(fā)展。二是建立并逐步完善在各級政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，分級管理、社會參與的職業(yè)教育管理體制。積極推進職業(yè)學校與企事業(yè)單位、社會團體、民辦職業(yè)學校及個人合作辦學，形成政府主導(dǎo)，依靠行業(yè)和企業(yè)，社會力量積極參與的多元辦學格局。鼓勵公辦職業(yè)學校大膽引進競爭機制，推動資源重組和整合。擴大職業(yè)教育對外開放，積極引進市外、省外和國外的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。三是針對我市的情況，積極爭取國家、省財政在職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、國家示范性中等職業(yè)學校建設(shè)和新一輪縣級職教中心建設(shè)等方面給予必要的傾斜和扶持。

第二篇：服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮稅收職能服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

貴溪市地方稅務(wù)局

稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿，既來源于經(jīng)濟，又服務(wù)于經(jīng)濟。地方經(jīng)濟要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須有穩(wěn)定、充足、持續(xù)增長的財力保證。地方稅收是地方財政的主要來源，地稅部門是組織地方稅收收入的承擔者，應(yīng)當更好地參與、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來，我局始終堅持把科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把依法治稅作為靈魂，堅持把支持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主線，緊緊圍繞做大地方稅收規(guī)模這個中心，地方稅收收收入得到持續(xù)快速增長。2008年地稅收入首次突破3億元大關(guān)，比上年增長了38.5%；2009年組織地方稅收收入3.3億元；2010年,組織地方稅收收入

4.4億元，同比增長了33.3%。為地方政府增強宏觀調(diào)控能力，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）積極落實優(yōu)惠政策，全面服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

我局把思想認識和工作著力點統(tǒng)一到中央、省、市對經(jīng)濟形勢的判斷和應(yīng)對決策上來。近幾年來迅速調(diào)整和落實一系列與國計民生緊密相關(guān)的稅收政策，牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念。2010年全年共審批減免稅收1267.13萬元。一是全面落實經(jīng)濟適用房開發(fā)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。為了響應(yīng)中央關(guān)于積極改善民生的號召，解決和改善居民住房問題，我局全力支持經(jīng)濟適用房項目的開發(fā)建設(shè)，落實國家為鼓勵經(jīng)濟適用房開發(fā)而制定各項稅收優(yōu)惠政策。累計已減免經(jīng)濟適用房地方稅

1收126萬元；二是落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。我局專門開辟了“下崗再就業(yè)優(yōu)惠綠色通道”，由專人來辦理減免稅手續(xù)，并與轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員建立聯(lián)系服務(wù)制度，開展點對點幫扶活動。2010年共為下崗再就業(yè)個體戶辦理減免稅124戶，減免各項稅收63.2萬元，企業(yè)1戶，減免各項稅收33萬元；三是落實困難型、成長型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。2009年共為7家企業(yè)減免地方稅收410萬元；四是落實減災(zāi)、救災(zāi)稅收優(yōu)惠政策。在2010年上半年洪水災(zāi)害中共減免12戶企業(yè)房產(chǎn)稅29.6萬元，土地使用稅204萬元。其次支持貴溪電廠“上大壓小”重大項目建設(shè)，減免房產(chǎn)稅65.5萬元，土地使用稅613.5萬元；支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展減免2戶企業(yè)所得稅258.1萬元。這些優(yōu)惠政策的落實到位，為納稅人在生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)上緩解了壓力，為企業(yè)產(chǎn)品升級換代提供了必要的資金保障。

（二）服務(wù)重大項目建設(shè)，積極主動幫扶企業(yè)渡難關(guān)。我局始終堅持項目帶動戰(zhàn)略，對我市重大項目明確由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點分項目跟進服務(wù)，確保稅收政策和服務(wù)措施落到實位。建立了大項目稅收跟蹤服務(wù)制度，實行“雙向監(jiān)控”，高效地開展重大項目征管服務(wù)工作。一是提前介入，界定征管對象。我局及時與市發(fā)改委聯(lián)系，取得每年新列入的重點建設(shè)計劃項目，依照市政府協(xié)稅護稅管理辦法文件精神，逐一對照，明確征管對象，逐戶聯(lián)系項目單位辦理納稅有關(guān)事宜，建立征管臺賬，一戶不漏的進行管理；二是深入施工現(xiàn)場，做到心中有數(shù)?；鶎臃志侄愂展芾韱T經(jīng)常去項目施工地和指揮部了解工程進度，查閱

承包合同、抄錄工程材料預(yù)算用量，提供政策咨詢，加強與辦稅人員的聯(lián)系，建立融洽的征納配合關(guān)系，做到了征管有理有據(jù)，投資進度，一目了然，征納關(guān)系和諧順暢；三是送政策上門，快捷辦理納稅事宜。我局將重點項目納稅計稅依據(jù)、申報辦法、服務(wù)承諾、稅收管理員聯(lián)系方式印成小冊或卡片，并指定一名服務(wù)聯(lián)絡(luò)員；四是幫助企業(yè)辦理涉稅事宜。及時送到每一個項目指揮部，使他們能夠繳明白稅，繳放心稅。對一些住地比較偏遠或因其他原因不能來分局辦理納稅事項的，基層管理分局還派員上門現(xiàn)場辦結(jié)。貴溪電廠“上大壓小”等重大項目辦稅人員對我局的服務(wù)意識無不交口稱贊。

貴溪的經(jīng)濟含銅量非常高，盡管我市2008年銅產(chǎn)業(yè)受到金融危機的巨大沖擊，但貴溪市委、市政府應(yīng)對及時、措施有力、近兩年來貴溪銅產(chǎn)業(yè)反而得到了發(fā)展壯大。而我們地稅機關(guān)作為政府職能部門，始終關(guān)注銅加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加大政策和金融支持力度，幫助企業(yè)在困難中求生存、謀發(fā)展，有針對性地為企業(yè)怎樣渡過危機出謀劃策，運用稅收杠桿職能幫助銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)化資源配制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強自主創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，促進了銅產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，全力以赴支持我市銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）強化稅收征收管理，確保稅收穩(wěn)定增長。

近幾年來我局加強地方稅收征管，大力組織稅收。一是堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴禁寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移稅款、違規(guī)提高稅款預(yù)繳比例以及先征后返等違規(guī)行為；二是加強稅收

經(jīng)濟分析，做好稅收預(yù)測工作。建立了稅源分析制度，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化對稅收的影響，加強對重點稅源地區(qū)、重點稅源行業(yè)和重點稅源企業(yè)的經(jīng)濟稅收分析，牢牢把握組織收入的主動權(quán)；三是大力實施科學化、專業(yè)化、精細化管理。嚴格落實征管措施，加強納稅評估和稅務(wù)稽查，堵塞征管漏洞。去年我局全力落實貴溪市工業(yè)園區(qū)房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅“兩開征一提高”政策，增加了地方稅源。2010年園區(qū)以上“三稅”同比增收4691萬元；四是強化了地方稅收協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2009年以政府的名義下發(fā)《加強社會綜合治稅工作實施方案》，明確各協(xié)稅單位的責任，強化代征代扣，加強考核獎懲。我局建立了與工商、國稅、土地、房產(chǎn)等7部門的涉稅信息交換制度，已有21家單位與我局簽定了代征地方稅收協(xié)議，2010年代征地方稅收2300萬元，很好防止了地方零散稅收的流失。目前“政府領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)主管，部門配合，司法保障，社會參與”的綜合治稅體系在我市正在逐步形成。

（四）構(gòu)建服務(wù)長效機制，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

作為職能部門，我局上下按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為契機，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)、簡化辦稅程序、落實兩個減負、加強信息化建設(shè)。一是牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正公開和文明執(zhí)法最佳服務(wù)的理念、納稅人正當需求應(yīng)予合理滿足的理念，做到依法、公平、文明服務(wù)，研究制定了《中長期納稅服務(wù)規(guī)劃》；二是充分利用較為先進的信息化手段，不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。在全市全面推行財稅庫聯(lián)

網(wǎng)、自助繳稅、POS機刷卡繳稅、批量扣稅等多元化申報繳稅方式，給納稅人申報更多選擇余地。2010年全市網(wǎng)上辦稅納稅戶達到340戶，網(wǎng)上申報納稅金額3568萬元，通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子劃繳稅款 2680萬元，極大地方便了納稅人；三是不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。專門設(shè)立了“銅加工企業(yè)服務(wù)綠色通道”，打造“貴溪地稅志愿者服務(wù)隊”等服務(wù)品牌。將納稅人所需的涉稅咨詢、稅法公布、事項提醒、表單證書下載及各種臨時性急需的數(shù)據(jù)、報表等業(yè)務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)“納稅人之家”QQ群實現(xiàn)操作，方便一些地處偏遠山區(qū)的企業(yè)納稅需求。推出“電子地稅”服務(wù)舉措，為納稅人提供全天候、全方位的優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。

今年是十二個五年規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)貴溪進位趕超、跨越發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，我局將緊緊圍繞貴溪市“項目推動年”的部署要求，不斷提升地稅行政效能、提升納稅服務(wù)水平、創(chuàng)優(yōu)地稅發(fā)展環(huán)境，為促進貴溪經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

二〇一一年三月四日

第三篇：服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

工作簡報

2012年第9期（總第26期）

福 建 農(nóng) 林 大 學 科 研 處 海 峽 創(chuàng) 業(yè) 育 成 中 心

海峽新農(nóng)村發(fā)展研究中心

編

2012年6月15日

本期導(dǎo)讀

※領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注

＊省領(lǐng)導(dǎo)親切會見我校青年志愿者服務(wù)隊代表

＊國家林業(yè)局森林公園管理辦公室主任楊超一行蒞校訪問 ＊省社科聯(lián)馮潮華副主席一行蒞校調(diào)研

※ 合作交流

＊聚焦“6.18”：我校舉行林產(chǎn)加工業(yè)專場對接會項目簽約儀式

＊蘭思仁校長應(yīng)邀為龍巖市長汀縣委理論學習中心組做專題報告

＊香港智華基金捐資2500萬建博物館

＊我校擬首次啟動本科生赴美國奧特本大學交流項目 ＊我校中加項目今年將有80多名同學出國留學

※ 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注

省領(lǐng)導(dǎo)親切會見我校青年志愿者服務(wù)隊代表

6月12日下午，金山學院黨委副書記童慶滿、學院大學生青年志愿者許潤鑫、連彥代表“踐行福建精神十大人物”提名獎獲得者――福建農(nóng)林大學金山學院青年志愿者服務(wù)隊，受到了省委書記孫春蘭和省長蘇樹林的親切會見。

同日晚，金山學院青年志愿者服務(wù)隊代表參加了“踐行福建精神十大人物”頒獎晚會，接受省領(lǐng)導(dǎo)的頒獎。

國家林業(yè)局森林公園管理辦公室主任楊超一行蒞校訪問

6月8日下午，國家林業(yè)局場圃總站站長、國家林業(yè)局森林公園管理辦公室主任楊超一行員蒞?？疾?。校長蘭思仁、副校長林思祖會見了客人，雙方就加強交流與合作進行了深入洽談。

座談會在明德樓第一會議室進行。蘭思仁校長簡要介紹了學校的歷史發(fā)展及科研、社會服務(wù)的概況，并從重視森林公園與森林旅游的基礎(chǔ)研究、編輯出版具有社會影響力的系列叢書等方面提出建議，希望發(fā)揮我校學科及地域優(yōu)勢，成立海峽兩岸森林公園與森林旅游研究中心，有利于促進兩岸交流。園林學院也就我校森林公園與森林旅游研究與社會服務(wù)情況做了詳細的介紹。

楊超主任表示，農(nóng)林大學坐落在青山綠水中，不僅山美、水美，長期以來更為國家農(nóng)、林業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻，培養(yǎng)了大批人才，充分說明農(nóng)林大學在教學、科研及社會服務(wù)等方面成果豐碩。尤其是農(nóng)林大人的敬業(yè)精神、負責任的態(tài)度十分寶貴，使人感覺到一種向上的愿望，農(nóng)林

長汀生態(tài)文明示范縣建設(shè)》的報告，報告會由長汀縣委宣傳部部長曾光書主持。

蘭思仁校長從水土保持相關(guān)知識、國內(nèi)外水土流失治理的現(xiàn)狀、南方紅壤區(qū)水土流失治理進展、福建省水土流失治理進展及主要模式、龍巖市水土流失治理情況、長汀縣水土流失治理進展與啟示等五個方面，進行了獨到而又深入的剖析與闡述；蘭校長還針對總結(jié)長汀水土流失治理經(jīng)驗，提升理念、載體，創(chuàng)新模式、機制、科技、管理，率先建成生態(tài)示范縣，努力成為全國水土流失治理的“長汀樣本”方面作了精辟的講解，提出了下一步的工作建議和意見。

長汀縣領(lǐng)導(dǎo)魏東、陳日源、丘桂萍、徐文輝、陳達興、張金濱、曾光書、馮榮珍、李建木、張亮春、上官兵、羅小波等及長汀縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，縣直各黨委書記，縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)共200多人聆聽了報告會。

香港智華基金捐資2500萬建博物館 董事長林高演受聘為我校客座教授

6月3日下午，香港智華基金捐建博物館項目簽約儀式在禧強樓學術(shù)報告廳舉行。恒基兆業(yè)地產(chǎn)有限公司副主席、智華基金有限公司董事長林高演，智華基金有限公司董事會秘書蔡妙瑛，省政府原副秘書長、香港智華聯(lián)顧問陳元魁夫婦，省委教育工委常務(wù)副書記鄭傳芳，校領(lǐng)導(dǎo)葉輝玲、蘭思仁、翁善波、王宗華及師生代表近400人出席捐贈儀式。儀式由校黨委副書記翁善波主持。

儀式上，智華基金有限公司董事長林高演欣然受聘為我校客座教授、教育發(fā)展基金會董事。校黨委書記葉輝玲為林高演教授頒發(fā)了聘書、校長蘭思仁為其佩戴校徽。蘭思仁與林高演分別代表校企雙方簽訂了捐建博物館協(xié)議書。

省委教育工委常務(wù)副書記 鄭傳芳代表省教育廳對林高演先生表示感謝。他說，林高演先生慷慨解囊的善舉，不僅使農(nóng)林大學的校園又多了一座標志性、雄偉的建筑，大大改善了師生的學習條件，為師生提供了更好的服務(wù)，更體現(xiàn)了他高度重視教育、重視人才培養(yǎng)、重視教育資源的保護。每個人都應(yīng)該學習他愛國愛鄉(xiāng)、尊師重教的精神，更加努力工作，不斷轉(zhuǎn)變作風，將學習林高演先生的精神轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的動力。

校長蘭思仁代表學校向智華基金有限公司和林高演先生表示感謝。他說，福建農(nóng)林大學能取得今天的成就，得益于各級政府部門的關(guān)心和支持，得益于一代又一代農(nóng)林大人的艱苦奮斗，得益于像林高演先生、陳元魁先生等杰出人士對學校的大力支持。博物館的建成將使學?，F(xiàn)存的大量寶貴標本得到有效搶救和保護并發(fā)揮更大作用，價值不可估量。林高演先生受聘為學?？妥淌谟质沟脤W校從此增加一位學識淵博、品德高尚的大師。

智華基金有限公司董事長林高演先生做了發(fā)言，他說，農(nóng)林大學給他留下了深刻的印象。校園山清水秀、人杰地靈、人才輩出，未來還有很大的發(fā)展空間。學校擁有藏量豐富的昆蟲、植物、動物及木材、石頭等各類標本，是珍貴的不可再生資源。捐建博物館是很有意義的項目，希望它能盡快動工，這是學校師生的希望，也是智華基金的希望。

省政府原副秘書長、香港智華聯(lián)顧問陳元魁介紹了林高演先生在福建教育界捐資興學的基本情況和取得的良好效果，不僅改善了受捐學校的辦

校擬與奧特本大學于今年秋季學期首次啟動“2+1+1”或“3+1”模式的本科生交流項目。通過該項目，我校目前在讀大

二、大三相關(guān)專業(yè)本科學生可申請赴奧特本大學展開為期一學期至一學年的課程學習。首批交流專業(yè)涉及金融、工商管理、國際貿(mào)易、人力資源管理、計算機科學、應(yīng)用數(shù)學及英語。會上，雙方還就教師互訪、短期研修等其他項目達成了合作意向。教務(wù)處、研究生處、外事處、海外學院、人文學院、計算機學院、經(jīng)管學院、生科學院相關(guān)代表人員參加了會談。

美國奧特本大學創(chuàng)建于1847年，位于俄亥俄州的Westerville，是一所具有濃厚學術(shù)教育氛圍的綜合性私立大學。該校提供本科及研究生教育，設(shè)有包括商業(yè)管理、金融、經(jīng)濟、會計學、人力資源管理、計算機科學、環(huán)境科學、英語、新聞學等71個本科專業(yè)。我校與奧特本大學于今年4月簽訂了合作備忘錄，以推動兩?？蒲?、學術(shù)合作及師生交流互派項目。

我校中加項目今年將有80多名同學出國留學

今年中加項目將有80多名學生赴加拿大留學，其中新斯科舍農(nóng)學院47人、圣文森山大學20人、阿爾伯塔大學9人、英屬哥倫比亞大學4人、菲莎河谷大學1人。至此，中加項目出國留學生人數(shù)已經(jīng)突破420人。

6月14日上午，海外學院舉行2012年中加項目學生出國留學歡送會。王宗華副校長出席歡送會并高度評價2010級中加項目全體同學取得的成績，感謝全體家長對海外學院的關(guān)心支持，感謝學校各有關(guān)部門對中加項目的大力支持，勉勵出國留學生：志存高遠、腳踏實地、學會生存、積極溝通、身心健康。

中加項目2010級全體同學，部分同學家長，來自新斯科舍農(nóng)學院、英

研究思路和發(fā)展前景與到會的企業(yè)家們進行了深入探討。

全國森林公園建設(shè)與經(jīng)營管理研討會在我校召開

6月8日上午，由國家林業(yè)局森林管理辦公室主辦，我校承辦的全國森林公園建設(shè)與經(jīng)營管理研討會在校大禮堂舉行。國家林業(yè)局森林公園管理辦公室主任楊超、副主任楊連清，校長蘭思仁等領(lǐng)導(dǎo)出席研討會，來自北京、江蘇、吉林、內(nèi)蒙古等全國20多個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的100多個國家森林公園負責人參加了研討。

會上，福州國家森林公園、福州旗山竹樓森林人家、大陽山國家森林公園等單位代表紛紛就如何加強森林資源保護、促進森林旅游發(fā)展等問題進行了研討。

蘭思仁校長表示，森林公園的發(fā)展要堅定不移地堅持 “以人為本、重在自然、貴在和諧、精在特色”的景區(qū)開發(fā)理念，森林公園與森林旅游景區(qū)開發(fā)途徑需遵循景區(qū)資源化、資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品市場化、市場品牌化和品牌效益化的原則，即要提高景區(qū)的可進入性，設(shè)計高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品及使旅游產(chǎn)品品牌化經(jīng)營和產(chǎn)品效益最大化實現(xiàn)。杜絕無規(guī)劃建設(shè)或不按規(guī)劃要求進行建設(shè)的行為；要堅定不移地堅持把繁榮生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明作為森林公園建設(shè)的重要使命，通過森林（自然）博物館、標本館等生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，使游客在森林旅游活動中增長知識、開闊視野、陶冶情操，提高自覺保護自然的意識，將生態(tài)的美上升到倫理的愛！

據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，我國共建森林公園2747處，游客4.68億人次。國家級森林公園746處。福建省森林公園138處，其中國家級28處。年旅游人次在1568萬人。2011年收入約51971萬元。

據(jù)悉，本次論壇也是我校承辦的2012年全國國家森林公園主任及森林旅游高級人才研修班的重要組成部分，2012年全國國家森林公園主任及森林旅游高級人才研修班于6月3日開幕，共為期8天。

※ 內(nèi)涵建設(shè)

福建省人民政府與農(nóng)業(yè)部合作共建福建農(nóng)林大學協(xié)議簽定

日前，我校收到《福建省人民政府農(nóng)業(yè)部關(guān)于合作共建福建農(nóng)林大學的協(xié)議》。省委常委、副省長陳樺，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊址謩e代表省部雙方在協(xié)議上簽字。共建協(xié)議的簽訂標志著我校正式進入省部共建行列。

根據(jù)協(xié)議，福建省人民政府將把福建農(nóng)林大學納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大政策和投入支持力度，為學校改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的辦學條件和環(huán)境；支持學校建設(shè)“海峽聯(lián)合學院、海峽聯(lián)合研究院”、“海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心”和“海峽創(chuàng)業(yè)育成中心”；支持學校保持特色和優(yōu)勢學科，鼓勵發(fā)展新興學科和交叉學科；支持學校聯(lián)合省內(nèi)各類農(nóng)業(yè)教育資源，組建福建農(nóng)業(yè)教育聯(lián)盟，推動農(nóng)業(yè)不同層次人才教育的均衡發(fā)展，穩(wěn)步提高生均撥款水平；支持學校與臺灣農(nóng)業(yè)高校聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)科人才；支持學校繼續(xù)實施“服務(wù)海西惠農(nóng)工程”，積極探索校企、校地結(jié)合的人才培養(yǎng)和科技服務(wù)新模式；推動省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院與學校等單位的“農(nóng)科教”結(jié)合、“產(chǎn)學研”協(xié)作機制，促進形成農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作局面；支持學校發(fā)揮“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的科技服務(wù)與教育培訓作用；支持學校建立“海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，大力引進臺灣先進農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)關(guān)加以推廣；安排專項經(jīng)費用于合作共建。

根據(jù)協(xié)議，農(nóng)業(yè)部將向我校提供農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求預(yù)測和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)學校按照農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求進行專業(yè)設(shè)置和內(nèi)容調(diào)整；重點支持我校甘蔗、蜂學、食用菌等領(lǐng)域的學科建設(shè)，并在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、科技項目立項、科研基地建設(shè)等方面予以傾斜；安排我校承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，承擔農(nóng)技人員、農(nóng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、種養(yǎng)大戶的培訓工作；協(xié)調(diào)我校在農(nóng)業(yè)科研單位、技術(shù)推廣部門和大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立教學實習基地和學生社會實踐基地。

省部共建工作是我校貫徹落實2010年6月胡錦濤總書記給中國農(nóng)業(yè)大學師生回信精神，緊抓教育部、農(nóng)業(yè)部共建農(nóng)業(yè)高校的重要契機，于2010年9月份正式啟動。省部共建對我校努力建設(shè)高水平創(chuàng)新型大學，實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義，必將有力促進我校深入探索省部共建農(nóng)業(yè)大學的新機制、新模式，不斷深化教育教學改革，凸顯農(nóng)林特色與優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)培訓，增強服務(wù)“三農(nóng)”能力，不斷提高辦學水平，努力實現(xiàn)農(nóng)林高等教育的新突破，在服務(wù)“三農(nóng)”、推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和我國教育事業(yè)發(fā)展等方面做出新貢獻，創(chuàng)造新業(yè)績。

我校在第七屆“挑戰(zhàn)杯”福建省大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽中取得佳績

6月3日至4日，由共青團福建省委、福建省教育廳、福建省科學技術(shù)協(xié)會、福建省體育局、中國電信福建公司、福建省學生聯(lián)合會主辦的第七屆“挑戰(zhàn)杯”福建省大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽決賽在福建中醫(yī)藥大學舉行，我校學子取得佳績，共獲4項金獎，學校獲“校級優(yōu)秀組織獎”。

獲得大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽金獎的2份作品是：《福建明德農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司》（作者：作物科學學院邱霄俏等；指導(dǎo)教師：林文雄、陳力予、魏遠竹、許安心）、《月靚美汽車服務(wù)有限公司》（作者：經(jīng)濟與管理學院李艷林等；指導(dǎo)教師：魏遠竹、范永立、余忠、楊子）。

獲得大學生創(chuàng)業(yè)計劃網(wǎng)絡(luò)模擬運營專項競賽金獎（全省共3個）的作品是：《騰綠生物科技有限責任公司》（作者：食品科學學院鄭金貴等；指導(dǎo)教師：龐杰、陳力予）。

獲得大學生創(chuàng)業(yè)計劃體育產(chǎn)業(yè)專項競賽金獎（全省共5個）的作品是：《拓步體育旅游文化有限責任公司》（作者：金山學院林天飛等）

第七屆“挑戰(zhàn)杯” 福建省大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽為歷屆賽事規(guī)模最大、參賽學校最多的一次，共有全省43所高校的542份創(chuàng)業(yè)作品參加比賽。為備戰(zhàn)今年的“挑戰(zhàn)杯”國賽和省賽，我校在2010年、2011年校大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽的優(yōu)秀作品基礎(chǔ)上，邀請相關(guān)領(lǐng)域的著名專家、學者、企業(yè)家對作品進行精心指導(dǎo)，經(jīng)多輪遴選，最終選送15件作品參加省賽，選送的作品涵蓋化工技術(shù)、環(huán)境科學、農(nóng)林畜牧產(chǎn)業(yè)、機械能源、材料、生物醫(yī)藥、服務(wù)咨詢類等多個學科，體現(xiàn)了鮮明的時代氣息和我校學子關(guān)注民生的社會責任感。在終審決賽答辯中，我校學子的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識、團隊精神得到了專家肯定，也受到兄弟院校的好評，充分展現(xiàn)了我校學子的青春風采。

另悉，學校將選送優(yōu)秀作品，參加今年9月底在同濟大學舉行的第八屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽。

第四篇：加快發(fā)展職業(yè)教育 服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)（定稿）

加快發(fā)展職業(yè)教育 服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)

民樂職教中心韓起銀

“十一五”以來，地處河西走廊的張掖市堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力發(fā)展全市職業(yè)教育，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，職業(yè)教育要“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。為此，張掖市職業(yè)教育要堅持“服務(wù)”的辦學宗旨，大力促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

1、培養(yǎng)高素質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)大軍，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著張掖市區(qū)域經(jīng)濟尤其是河西新能源基地發(fā)展步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，各職業(yè)學校應(yīng)跟著我市“兩新一特”（新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，針對新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一要服務(wù)裝備制造、電子信息、汽車、物流等國家產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，整合、重組和優(yōu)化中等職業(yè)學校布局，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴大招生規(guī)模，培養(yǎng)數(shù)量充足、能支撐產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。

二要對接以先進制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)，按照企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施標準，改善中等職業(yè)學校實踐教學條件，提高虛擬仿真、模擬現(xiàn)實和多媒體教學等信息化教學實訓水平，培養(yǎng)技能型人才。

三要適應(yīng)新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥和生物育種等國家重點扶持發(fā)展的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地創(chuàng)新中等職業(yè)學校的教學環(huán)境、課程和教材，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)性技能型人才。

四要跟蹤現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)整、升級與發(fā)展趨勢，特別是為跟進打造 “七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉(xiāng)”的金張掖旅游地的發(fā)展步伐，應(yīng)對第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位特別是新職業(yè)崗位變化，及時調(diào)整課程設(shè)置，高標準安排課程內(nèi)容，有效開展案例教學、項目教學和多種形式的頂崗實習，培養(yǎng)具有現(xiàn)代服務(wù)理念和綜合素養(yǎng)的人才。

2、培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，服務(wù)企業(yè)需求。近年來，全市在河西走廊通道經(jīng)濟和戰(zhàn)略走廊中的作用更為突出，發(fā)展新能源、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的條件更為優(yōu)越。對此，我們要開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能型人才。一是加強校企合作，創(chuàng)新多樣化的校企一體合作辦學模式，改革技能型人才培養(yǎng)模式，普遍實行工學結(jié)合，扎實穩(wěn)妥地開展學生頂崗實習、工學交替和訂單培養(yǎng)，學校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能型人才。二是探索設(shè)備共享、聯(lián)合科研、聯(lián)合生產(chǎn)的運行機制，創(chuàng)造條件參與企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)。在人才培養(yǎng)培訓中心的基礎(chǔ)上，使中職學校成為企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)中心，推動校企合作雙贏，把校企合作推向更深的層次。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村適用人才，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，把加強職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。對此，一要加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農(nóng)科教結(jié)合。二要堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉，大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，為促進農(nóng)民增收、改善民生，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。三要強化政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責任，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓覆蓋面，根據(jù)需要健全以縣級職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學校、農(nóng)村中小學校、其他培訓機構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。四要強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務(wù)“三農(nóng)”能力。五要加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。支持各級各類學校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，各縣市區(qū)以職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級成人文化技術(shù)學校為主陣地，多層次、多渠道、多形式開展對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓，促進農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、培養(yǎng)高素質(zhì)的新生勞動者，服務(wù)勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)。民生問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本問題。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，建設(shè)和諧社會，都必須首先解決好新生勞動者的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題。一方面要堅持“職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”的方針不動搖，讓更多的青少年能夠到各級各類職業(yè)學校接受正規(guī)的職業(yè)教育，學到一技之長再走向

社會，同時要積極擴大服務(wù)面向，廣泛招收未升學普通高中畢業(yè)生、退役士兵、青年農(nóng)民、農(nóng)民工、在職職工等入學，以勞動部門為主體，建立健全培訓、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”聯(lián)合動作的機制，加強對社會人員的就業(yè)培訓和轉(zhuǎn)崗培訓，提高社會從業(yè)人員的職業(yè)技能，確保他們進得來、學得好、能就業(yè)。

5、服務(wù)學生職業(yè)生涯，促進學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一要以加強技能型人才供給與需求的銜接為導(dǎo)向，以加強職業(yè)指導(dǎo)為重點，以構(gòu)建中等職業(yè)學校學生就業(yè)信息服務(wù)平臺為抓手，逐步完善全市中等職業(yè)學校學生就業(yè)服務(wù)體系，為學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加有效的指導(dǎo)和服務(wù)。二要完善中等職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)的合作交流機制，實現(xiàn)學生課程學習、實訓實習、就業(yè)工作與行業(yè)企業(yè)的長效合作，拓寬學生繼續(xù)學習的途徑，為學生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展提供多種機會和選擇。三要構(gòu)建中等職業(yè)學校學生成長發(fā)展的立交橋，促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育的溝通與銜接，擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學校繼續(xù)學習的比例；鼓勵中等職業(yè)學校畢業(yè)生在職接受繼續(xù)教育，對已經(jīng)參加工作的畢業(yè)生進入高一級學校學習，其工作經(jīng)歷和業(yè)績可作為優(yōu)先錄取的條件之一。

6、服務(wù)全民學習、終身學習，推進學習型社會建設(shè)。全市職業(yè)學校一要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動全市社區(qū)建立和完善社區(qū)教育培訓機構(gòu)，統(tǒng)籌依托社區(qū)內(nèi)各類教育資源，加強面向社區(qū)全體成員開展教育培訓服務(wù)的全民學習，多層次、多形式、多渠道開展包括學歷教育、非學歷教育培訓在內(nèi)的各種形式和類型的成人繼續(xù)教育。二要主動出

擊，選擇一批有代表性的行業(yè)、企業(yè)建立企業(yè)職工教育工作聯(lián)系點，推動企業(yè)依托中等職業(yè)學校建設(shè)企業(yè)教育培訓中心，推進企業(yè)職工培訓工作。三要加快推進成人繼續(xù)教育資源建設(shè)，滿足各類社會成員在技能培訓、文化娛樂等方面的學習需求；開發(fā)相應(yīng)的培訓課程，舉辦相關(guān)的評價、交流、推廣活動，逐步形成面向社會的開放的有特色、廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)學習資源，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)培訓課程資源。把職業(yè)教育打造成“教育公平的砝碼，全民進步的階梯，終身學習的平臺，勞動者的補給站”。

總之，中職教育以提升服務(wù)國家發(fā)展和改善民生的各項能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會和市場需求“變”，不斷增強中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的針對性和實效性，大幅度提升中等職業(yè)教育的市場針對性、經(jīng)濟貢獻率和社會吸引力，加快全市培養(yǎng)數(shù)以萬計的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，促進全市區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五篇：試論廣西職業(yè)教育與地方經(jīng)濟發(fā)展

試論廣西職業(yè)教育與地方經(jīng)濟發(fā)展

【論文關(guān)鍵詞】廣西職業(yè)教育；地方經(jīng)濟；人才培養(yǎng)；戰(zhàn)略思考

【論文摘要】廣西職業(yè)教育雖然進入了快速發(fā)展的階段，但與廣西經(jīng)濟社會的發(fā)展還存在諸多的不適應(yīng)。面對新形勢和新機遇，廣西職業(yè)教育必須科學定位，立足服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，大力推行教育和管理改革，促進廣西經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

一、廣西職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與辦學定位

由于廣西的職業(yè)教育起步較晚，為了實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在很大程度上，依靠的是中專升格，高等職業(yè)院校后勤社會化改革、收費等深入挖潛。如此一來，當職業(yè)教育發(fā)展到一定規(guī)模時，必然會考慮到發(fā)展的速度問題。如果繼續(xù)擴張，雖然能夠使廣西職業(yè)教育的招生規(guī)模躍上新的臺階，相對較快地為經(jīng)濟發(fā)展作好人才準備，更好地拉動經(jīng)濟和滿足人民群眾接受高層次教育的需求，但是規(guī)模效應(yīng)會對職業(yè)教育質(zhì)量的提高提出嚴峻的挑戰(zhàn)。因為教育規(guī)模擴張可以在短期內(nèi)實現(xiàn)，但是職業(yè)教育的質(zhì)量和效益要經(jīng)歷較長時間的努力才能實現(xiàn)。科學的發(fā)展觀不僅是規(guī)模的擴大，更著眼于質(zhì)量的提高，數(shù)量發(fā)展不能忽視質(zhì)量。廣西職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了—個數(shù)量擴張的過程，這只是廣西職業(yè)教育發(fā)展的彌補性階段，質(zhì)量如何提前，是目前面臨的關(guān)鍵性問題。

由于種種歷史原因（原中專條塊分割，各自為陣），使得學校布局尚不合理，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，職業(yè)教育在教學內(nèi)容、教學方法等方面存在著知識老化、方法陳舊落后、理論和實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象，因此培養(yǎng)的學生存在著技能單一，知識面狹窄，缺乏社會發(fā)展和科技進步的后勁，與熟練勞動力的斷層太大，難于適應(yīng)未來社會發(fā)展需要，隨著廣西地方經(jīng)濟發(fā)展的速度增快，職業(yè)教育的供給數(shù)量和質(zhì)量與社會需求仍有較大差距，特別是職業(yè)教育發(fā)展緩慢，職業(yè)教育人才與社會的需求和發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象。

職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量是指職業(yè)教育發(fā)展總體要達到的水平目標，或者說，在發(fā)展過程中，職業(yè)教育系統(tǒng)所提供的服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量滿足全面建設(shè)小康社會需要的程度。由于廣西職業(yè)教育還沒有形成或建立起系統(tǒng)的質(zhì)量評價標準體系，從而對基本辦學條件的合理性缺乏論證，對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境的完善程度缺乏價值判斷，因此對廣西職業(yè)教育的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢缺乏理性的思考。

面對目前廣西職業(yè)教育已經(jīng)初具規(guī)模和要求更上一個臺階的發(fā)展現(xiàn)狀，去年年底，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開了全區(qū)職業(yè)教育攻堅工作動員大會，出臺了《關(guān)于全面實施職業(yè)教育攻堅的決定》，明確了廣西職業(yè)教育辦學目標和定位：（1）數(shù)量上，到2010年，全區(qū)就讀中等職業(yè)學校的當年初中畢業(yè)生達45%以上，中等職業(yè)學校招生數(shù)量達32萬人，在校生數(shù)量達89 萬人，中等職業(yè)學校與普通高中的在校生數(shù)量比例達到1：1以上，全區(qū)高等職業(yè)學校在校生數(shù)量達33萬人，占高等教育在校生數(shù)量的50%以上，全區(qū)職業(yè)院校培養(yǎng)技能型新生勞動力40萬人以上；（2）質(zhì)量上，到2010年，中等職業(yè)學校畢業(yè)生初次就業(yè)率超過85%。全區(qū)職業(yè)教育資助政策體系進一步完善，逐步實現(xiàn)困難群體子女免費接受中等職業(yè)教育；（3）保障上，自治區(qū)政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)教育廳，各市、縣（市、區(qū)）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。明確市長、縣（市、區(qū)）長是職業(yè)教育攻堅工作第一責任人，逐級簽訂目標任務(wù)責任書，將職業(yè)教育攻堅目標任務(wù)完成情況與市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核掛鉤，作為獎懲地方領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。自治區(qū)編制委員會已牽頭成立全區(qū)中等職業(yè)學校教職工編制標準及實施辦法起草工作小組，全區(qū)14個市正在陸續(xù)召開職業(yè)教育攻堅動員會，同時結(jié)合本地實際制定實施職業(yè)教育攻堅的工作方案和政策措施。2011年，自治區(qū)將以市為單位對職業(yè)教育攻堅工作進行驗收。

二、職業(yè)教育與地方經(jīng)濟發(fā)展相互促進

職業(yè)教育與地方經(jīng)濟發(fā)展具有良好的互動關(guān)系，地方經(jīng)濟是職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)和物質(zhì)保證，職業(yè)教育則為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支撐。兩者的相互促進關(guān)系具體表現(xiàn)如下：

1．廣西地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，需要職業(yè)教育提供人才保障。國外職業(yè)教育發(fā)展的歷史表明，在一個國家進入工業(yè)化前，對勞動者文化素質(zhì)的要求是初中文化程度；進入工業(yè)化初期，對勞動者素質(zhì)的要求提高到高中文化程度，但更多的要求是具有一定技能的高中文化者；當進入產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化匹配，培養(yǎng)相當數(shù)量的具有高等文化水平的職業(yè)人才，就成為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的迫切要求。黨的十七大針對我國經(jīng)濟建設(shè)中存在的突出問題，提出形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。這一戰(zhàn)略部署為廣西地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展指出了一條推動工業(yè)化、現(xiàn)代化、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的道路。而職業(yè)教育的根本任務(wù)就是面向地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要培養(yǎng)大批高技能人才，特別是為地方生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線，培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的高級應(yīng)用型人才。

2．職業(yè)教育為廣西進一步擴大城市化，打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在推進廣西地方經(jīng)濟城市化進程中，大量的農(nóng)村人口面臨著轉(zhuǎn)向為本地第二、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的問題，這些人最缺乏的就是技術(shù)，他們沒有受過更多教育，沒有掌握更多的技能，不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展需要，因而需要通過職業(yè)教育使他們轉(zhuǎn)化為實用型人才。鄧小平同志說，“人是生產(chǎn)力最活躍的因素”，“勞動者只有具備較高的科學文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，先進的技能，才能在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中發(fā)揮作用”。城區(qū)城郊的廣大農(nóng)民只有在掌握較高的文化知識和勞動技能，才能在城市中具備賴以生存、發(fā)展的基本能力，才能成為真正意義上的城市市民。只有當大量由農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變成小城鎮(zhèn)城市人口的農(nóng)民成為真正意義上的城市市民后，城市化才能算是完成。在這個過程中，職業(yè)教育將承擔起提高地方人文素質(zhì)和勞動實用技能的教育功能。

3．當前，廣西職業(yè)教育總體發(fā)展還比較落后，辦學經(jīng)費以地方財政撥款為主。因此地方經(jīng)濟發(fā)展水平越高，地方財政收入越多，對職業(yè)教育的投資就有可能越大，不僅如此，而且隨著地方經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，產(chǎn)業(yè)梯度較高，企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值也會提高，這時候?qū)夹g(shù)的需求就更為迫切，就會積極尋求與職業(yè)教育的合作與聯(lián)姻。而職業(yè)教育院校也可以通過向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果、接受企業(yè)委托的橫向課題、提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)、與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品等方式，獲得企業(yè)的經(jīng)費支持，增強自己的辦學實力。

4.廣西地方經(jīng)濟的快速發(fā)展也增加了職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)機會。地方經(jīng)濟發(fā)展水平與區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展水平之間客觀上存在服務(wù)與被服務(wù)、制約與被制約的關(guān)系。根據(jù)國際經(jīng)驗和我國的實踐，當經(jīng)濟增長速度達到4％～5％時，才能有效地進行就業(yè)機會的創(chuàng)造；在此基礎(chǔ)上隨著經(jīng)濟增長速度的提高，就業(yè)機會的創(chuàng)造能力也相應(yīng)增長。因此，保持廣西地方較大的經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模和較快的經(jīng)濟增長速度，不僅對于刺激就業(yè)機會是有益的，而且對于容納本地區(qū)的勞動力供給也是十分必須的。

三、廣西職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟的戰(zhàn)略思考

大力發(fā)展職業(yè)教育是深化廣西教育改革的客觀要求，可以促進廣西教育的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育在建設(shè)有

中國特色社會主義、實施科教興國戰(zhàn)略的今天，應(yīng)該是按照社會人才市場的需求，培養(yǎng)職業(yè)能力為本位的教育。在近階段，為了使之更好地服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，我們必須解放思想、實事求是，緊密根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，滿足生產(chǎn)管理第一線各類應(yīng)用型人才的需求，創(chuàng)造性地發(fā)展好廣西職業(yè)教育。

1．將職業(yè)教育納入廣西地方經(jīng)濟發(fā)展的整體之中。由于歷史、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的原因，廣西各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在極大的不平衡，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致了依托經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)教育也存在著明顯的區(qū)域差異。針對不同區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展特點和發(fā)展趨勢，應(yīng)該加強宏觀調(diào)控，將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體之中，按照“分類指導(dǎo)，梯度推進，協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，因地制宜選擇與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略。

2.完善了職業(yè)教育多元化投入機制。全區(qū)籌措60億元，2008～2010年，自治區(qū)、市、縣三級財政分別投入30億元（含從城市教育費附加、地方教育附加及農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金中安排的經(jīng)費），用于中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)（不含土地購置、人員經(jīng)費和中央財政支持經(jīng)費）；各級政府將職業(yè)教育攻堅經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實專項經(jīng)費，農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付補助資金用于教育的部分中，用于職業(yè)教育的比例不得低于10%；城市教育費附加、地方教育附加安排用于職業(yè)教育的比例不得低于50%；建立信用擔保融資平臺，由各級政府采取財政全額貼息等措施，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)放貸支持職業(yè)院校建設(shè)。

3．推進“兩年制”學制改革。目前廣西職業(yè)教育主要采取三年制的人才培養(yǎng)方式，即傳統(tǒng)的?？婆囵B(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式在實踐中日益顯示出其弊端，由此推進兩年制的實施對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)益處明顯，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2007年貧困生的比例占到27.5％，兩年制相對三年制可以少交一年學費，可以緩解貧困生的經(jīng)濟壓力。另外，兩年制對加快廣西應(yīng)用型緊缺人才的培養(yǎng)也有重要意義。

4．大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。改革開放以來，廣西民辦教育雖有一定的發(fā)展，但其占整個教育規(guī)模的份額還比較小，總體比較落后。廣西屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，根據(jù)廣西經(jīng)濟的現(xiàn)狀，完全由政府新建職業(yè)院校是不現(xiàn)實的，因此，發(fā)展民辦職業(yè)教育無疑成為基于現(xiàn)實的重要選擇。根據(jù)廣西區(qū)情，特別是在教育經(jīng)費短缺的情況下，對民辦職業(yè)院校實行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，不失為政府間接資助民辦職業(yè)教育的有效方式。

5．抓好師資隊伍建設(shè)。為了適應(yīng)國家大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢，“十一五”期間，要全面貫徹落實全國職教會精神和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，狠抓制度創(chuàng)新，完善相關(guān)政策措施，加快推進學校人事制度改革，建立促進隊伍發(fā)展的長效保障機制；以實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”為重要抓手，以提高教師整體素質(zhì)特別是實踐教學能力為重點，以加強師資培養(yǎng)培訓體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以改革和創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)機制為動力，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)職業(yè)學校定位、強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍，為廣西職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保障。

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