第一篇：執(zhí)法監(jiān)察工作考核動(dòng)員會(huì)上的講話

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)守紀(jì)律

認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)察考核工作

——在2007至2008年執(zhí)法監(jiān)察工作考核動(dòng)員全上的講話

州紀(jì)委副書記、州監(jiān)察局局長(zhǎng) 李天云

（2008年10月13日）

同志們：

經(jīng)研究決定，從今天開(kāi)始，到１６號(hào)止，州紀(jì)委監(jiān)察局抽調(diào)１４名同志組成四個(gè)考核小組，對(duì)１０縣市紀(jì)委監(jiān)察局2007至2008年執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行量化考核。今天早上，我們召開(kāi)考核工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體的安排部署。下面，我提三點(diǎn)要求：

（一）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理考核工作的重要意義。執(zhí)法監(jiān)察交叉考核是一項(xiàng)原則性很強(qiáng)的工作，是我州推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作不惜斷發(fā)展的新探索。搞好這項(xiàng)工作對(duì)于促進(jìn)我州執(zhí)法監(jiān)察又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，大家一定要站在維護(hù)全局、服務(wù)發(fā)展的高度來(lái)切實(shí)搞好這項(xiàng)工作。

（二）要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，確?？己斯ぷ鬟_(dá)到預(yù)期目的。要嚴(yán)格按照州紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于對(duì)2007至2008年執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行量化考核的通知要求，準(zhǔn)確把握考核的主要內(nèi)容、程序和方法，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，嚴(yán) 1

格執(zhí)行量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

（三）要遵守紀(jì)律，樹(shù)立和維護(hù)州紀(jì)委監(jiān)察局考核組的良好形象。這次抽調(diào)的考核組人員是經(jīng)多方征求意見(jiàn)，反復(fù)比較斟酌，從縣市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)精心挑選的。四個(gè)考核小組的組長(zhǎng)都由州紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法室的同志擔(dān)任?？己私M實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，認(rèn)真謀劃，合理安排，嚴(yán)格管理，發(fā)揮表率作用。參加這次考核的同志，有的從事多年執(zhí)法監(jiān)察工作的，有的是剛從事這項(xiàng)工作的，盡管工作閱歷長(zhǎng)短不一，但可以說(shuō)，大家都是講黨性、講原則，公道正派、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，各方面素質(zhì)都比較好的同志。大家受州紀(jì)委監(jiān)察局委派代表州紀(jì)委監(jiān)察局到各縣市進(jìn)行交叉考核，責(zé)任重大、使命光榮?？己私M人員要尊重組長(zhǎng)，服從組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，以開(kāi)拓的精神、扎實(shí)的工作、良好的作風(fēng)保證考核工作的順利圓滿完成。

希望大家嚴(yán)肅考核紀(jì)律，展示考核組工作人員的良好形象。在這里我再向大家強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，做到“四個(gè)嚴(yán)守”，一是嚴(yán)守政治紀(jì)律，謹(jǐn)言慎行，不許搞遠(yuǎn)近親疏，不犯自由主義。二是嚴(yán)守組織和工作紀(jì)律，不隨意作出職權(quán)范圍之外的承諾和決定。三是嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不向被考核縣市提出任何與工作無(wú)關(guān)的要求，不許為自己辦私事、謀私利，不準(zhǔn)在被考核縣市報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的任何費(fèi)用。四是嚴(yán)守保密紀(jì)律，不泄漏、不擴(kuò)散考核情況，不擴(kuò)大、縮小、隱瞞、歪

曲事實(shí)。大家一定要管住自己的嘴，不說(shuō)有損紀(jì)檢監(jiān)察干部形象的話，管住自己的腿，不參加有損紀(jì)檢監(jiān)察干部形象的活動(dòng)，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，我們將做出嚴(yán)肅處理。

當(dāng)然，也希望大家在接受監(jiān)督，嚴(yán)守紀(jì)律的同時(shí)，也要堅(jiān)持正常工作，注意工作方法，認(rèn)真履職職責(zé)，大膽開(kāi)展工作。我相信，只要大家提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作、通力配合，兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作，就一定能夠把州紀(jì)委監(jiān)察局交辦的這項(xiàng)重要任務(wù)完成好，交一份合格的答卷。最后，希望大家行程安全！

第二篇：考核動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全礦中層干部考核動(dòng)員會(huì)，目的是通過(guò)考核，正確評(píng)價(jià)基層班子及成員一年來(lái)的工作成績(jī)，不斷提高中層干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激勵(lì)黨員干部、忠誠(chéng)敬業(yè)創(chuàng)佳績(jī)，誠(chéng)信服從求進(jìn)取的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到振興千秋偉業(yè)上來(lái)，剛才對(duì)考核工作做了具體安排，劉礦長(zhǎng)做了重要講話，講的很好，為確?？己诵Ч龅娇己?、生產(chǎn)兩不誤，下面我講五點(diǎn)要求：

一、要明確考核的目的和意義

這次考核是按照集團(tuán)公司黨委的要求，結(jié)合我礦實(shí)際進(jìn)行的，對(duì)于全面客觀地評(píng)價(jià)每一個(gè)中層干部，完善我礦干部隊(duì)伍管理體制有著重要的意義。對(duì)干部進(jìn)行考核，是千秋事業(yè)發(fā)展的客觀要求，是每個(gè)干部自身發(fā)展的內(nèi)在需求，也是干部隊(duì)伍改革的必然要求，在于形成干部隊(duì)伍能上，能下的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的“四化”建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

二、要客觀、辯證的對(duì)待自己和他人

全礦黨員干部一定要以求真務(wù)實(shí)的政績(jī)觀嚴(yán)格要求自己，正確客觀地對(duì)待自己和他人，要辯證地看待熟悉與不熟悉、了解與不了解的關(guān)系，考核評(píng)價(jià)是干部選拔任用的基礎(chǔ)，考核是堅(jiān)持黨管干部原則的具體體現(xiàn)，通過(guò)考核的方式對(duì)同志們一年來(lái)的工作成績(jī)做一個(gè)全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，并為其升降、調(diào)整、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)提供依據(jù)，礦黨委希望成績(jī)好的同志不要沾沾自喜，成績(jī)一般的同志也不要背上思想包袱，通過(guò)考核深刻剖析找差距，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)求進(jìn)取，這次考核是干部管理中的一項(xiàng)日常工作，希望各位要正確對(duì)待。

三、認(rèn)真準(zhǔn)備、迅速行動(dòng)抓落實(shí)

動(dòng)員會(huì)后，要迅速行動(dòng)抓落實(shí)，認(rèn)真細(xì)致做好考核前準(zhǔn)備工作，按照考核具體要求，客觀真實(shí)的對(duì)自己一年來(lái)的工作做一個(gè)總結(jié)匯報(bào)，要既講成績(jī)，更要講自身存在的不足和問(wèn)題，要深刻對(duì)照考核制度，查找缺點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)。

四、抓好安全生產(chǎn)、確保礦區(qū)穩(wěn)定

在積極參加考核工作的同時(shí)，要杜絕重考核輕生產(chǎn)、重成績(jī)輕安全的苗頭，要對(duì)正確處理安全生產(chǎn)與考核之間的關(guān)系，周密安排工作，落實(shí)勞動(dòng)紀(jì)律，保證隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，遵守安全規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁傳謠言，破壞管理秩序。人人從我做起維護(hù)好來(lái)之不易生產(chǎn)形勢(shì)。

五、做到兩個(gè)結(jié)合，克服兩種傾向

兩個(gè)結(jié)合即堅(jiān)持工作能力和職工評(píng)價(jià)相結(jié)合，平時(shí)考核與考核相結(jié)合，要確保考核結(jié)果的全面準(zhǔn)確，必須擴(kuò)大群眾參與面，考核方法民-主化，堅(jiān)持群眾在選人、用人上的參與權(quán)、選擇權(quán)。只有在一定規(guī)模以上的人群中進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，其數(shù)據(jù)才具有科學(xué)性，這與干部考核的民-主化是相一致的。

克服兩種傾向即克服走過(guò)場(chǎng)和隨意性傾向，在考核工作中要克服不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，走過(guò)場(chǎng)對(duì)付檢查的傾向，具體表現(xiàn)：一是不嚴(yán)格按照考核程序進(jìn)行，或者只是搞民-主測(cè)評(píng)，簡(jiǎn)單地履行一下民-主程序;不認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，只憑自己的主觀印象搞內(nèi)定，最后不負(fù)責(zé)任地將考核情況上報(bào)、對(duì)付檢查。二是在考核等次的評(píng)定上，不是完全以每個(gè)干部工作實(shí)際為依據(jù)來(lái)確定，存在著隨意性，攙雜個(gè)人因素，從而出現(xiàn)你好我好大家好的局面，這樣評(píng)定考核等次，有失公正，使干部考核失去了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)作用。

六、把握五個(gè)重點(diǎn)，確?？己速|(zhì)量

一是要明確各部門職責(zé)，創(chuàng)造一個(gè)自上而下、齊抓共管的工作格局，為考核工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

二是充分做好考核前的準(zhǔn)備工作，掌握被考核對(duì)象的基本情況，擬定談話提綱，以確?？己苏勗捰袟l不紊地進(jìn)行。

三是作為考核談話者要謙虛謹(jǐn)慎，以平等友善的態(tài)度對(duì)待被談話者;不要以己之好惡取舍談話內(nèi)容;注意記錄質(zhì)量。

四是要注意處理好三個(gè)關(guān)系：一是資歷與能力的關(guān)系。不能把資歷等同于能力，不能把資歷老與能力強(qiáng)劃等號(hào)。二是文憑與水平、通才與專才的關(guān)系。學(xué)歷是新時(shí)期考核和衡量干部才質(zhì)的一個(gè)必備條件，但不能把它與實(shí)際工作水平劃等號(hào)，更不能把學(xué)歷層次與領(lǐng)導(dǎo)崗位簡(jiǎn)單相對(duì)應(yīng)。三是優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)之間的關(guān)系。優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)作為一對(duì)矛盾，往往同時(shí)存在于一個(gè)干部身上，考核分析的作用在于分清事物的本質(zhì)和現(xiàn)象、主流和支流，用人所長(zhǎng)、避人其短，避免出現(xiàn)求全責(zé)備的現(xiàn)象。五是考核干部不能把實(shí)績(jī)與德才搞簡(jiǎn)單的“對(duì)號(hào)入座”，而要注重對(duì)實(shí)績(jī)形成過(guò)程的分析，排除各種虛假因素。依靠群眾是貫徹德才兼?zhèn)溆萌藰?biāo)準(zhǔn)、鑒別干部德才素質(zhì)的有效途徑，只有充分發(fā)揚(yáng)民-主，才能真正鑒別和選拔出群眾信任的優(yōu)秀干部。

七、堅(jiān)持“三公道”考核出實(shí)效

考核中要始終貫穿公開(kāi)、公平、公正的原則，只有公道考核，使干部位于同一個(gè)平臺(tái)上，才能考核出成績(jī)，評(píng)價(jià)出政績(jī)，看到實(shí)績(jī)。要杜絕考核中吃、那、卡、要，宴請(qǐng)送禮的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，在考核中要把職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，做為這次考核的主要內(nèi)容之一，做為穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的主要內(nèi)容之一。要對(duì)日常工作不重視，有了制度不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，考核成績(jī)不突出的個(gè)別中層干部嚴(yán)格按照末位淘汰制執(zhí)行。

同志們，這次考核動(dòng)員會(huì)，即是淘金會(huì)，又是淘汰會(huì)，說(shuō)是淘金會(huì)，就是要通過(guò)考核，發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)秀人才，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，宣傳交流典型經(jīng)驗(yàn)，使考核切實(shí)起到鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用。說(shuō)是淘汰會(huì)，就是要把個(gè)別無(wú)所作為，人浮于事，在其位不謀其政的人篩出來(lái)，以保證干部隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在全礦興起求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，推動(dòng)千秋事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，把精力集中到學(xué)習(xí)上來(lái)，集中到努力提高自身素質(zhì)上來(lái)，集中到安全生產(chǎn)上來(lái)，通過(guò)考核，不僅要找出不足，還要考核出團(tuán)結(jié)，考核出凝聚力，考核出戰(zhàn)斗力，考核出千秋發(fā)展的明天。

謝謝大家!

第三篇：在全市執(zhí)法監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話

在全市執(zhí)法監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話

在全市執(zhí)法監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話

（2005年4月28日）

同志們:

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市執(zhí)法監(jiān)察工作座談會(huì),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，提出思路要求，明確各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)上，各市（縣）區(qū)的同志討論交流了近年來(lái)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，大家的發(fā)言各具特色，對(duì)推動(dòng)工作具有較強(qiáng)

借鑒作用，我也是很受啟發(fā)。剛才，***同志全面總結(jié)了去年全市執(zhí)法監(jiān)察工作情況，詳細(xì)部署安排了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我完全同意。希望認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，我市的執(zhí)法監(jiān)察工作，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨委、政府的統(tǒng)一要求以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，自覺(jué)服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各項(xiàng)工作都取得了積極成效。一是緊緊圍繞中心工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了市委市政府重大決策的貫徹落實(shí)；二是緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，加大專項(xiàng)治理力度，維護(hù)了群眾切身利益；三是緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新，嚴(yán)肅查糾影響改革發(fā)展的突出問(wèn)題；四是緊緊圍繞反腐敗各項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員廉潔從政；五是緊緊圍繞重點(diǎn)立項(xiàng)，加大對(duì)建筑、土地、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范了各類市場(chǎng)行為。這些，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高行政效率，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。

下面，我就進(jìn)一步做好執(zhí)法監(jiān)察工作再談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，盡心盡職做好新形勢(shì)下的執(zhí)法監(jiān)察工作

黨的十六屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上又進(jìn)一步指出，反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。執(zhí)法監(jiān)察工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，在保證政令暢通、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力方面有著不可替代的作用。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下執(zhí)法監(jiān)察工作重要意義，盡心盡職做好執(zhí)法監(jiān)察工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

1、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，是構(gòu)建和諧無(wú)錫的客觀需要。市委十屆八次全會(huì)提出了構(gòu)建和諧**的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本的就是要維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，這是“三個(gè)代表”重要思想的直接體現(xiàn)和本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧**的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我們加大對(duì)土地征用中拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)中拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工利益等問(wèn)題的治理力度，較好地維護(hù)了群眾的切身利益。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重，人民群眾對(duì)此還不滿意，需要各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最迫切希望解決的問(wèn)題入手，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅處理?yè)p害群眾利益的突出問(wèn)題，為構(gòu)建和諧**作出新的貢獻(xiàn)。

2、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，是打造誠(chéng)信政府的有效手段。政府在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。當(dāng)前，一些政府機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些不當(dāng)行政行為沒(méi)有得到及時(shí)制止或糾正。這些問(wèn)題的存在，很大程度上是由于對(duì)行政行為制約監(jiān)督不力造成的。執(zhí)法監(jiān)察作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行行政監(jiān)督職能的重要方法和手段，依法對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為實(shí)施監(jiān)察，是政府內(nèi)部對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于推動(dòng)政府部門依法行政，確保法律、法規(guī)的公正與嚴(yán)肅；有利于督促有關(guān)部門向社會(huì)全面開(kāi)放政府公共信息，加大政府政策、辦事規(guī)則和辦事結(jié)果的透明力度；有利于增強(qiáng)公務(wù)員的誠(chéng)信理念、公仆意識(shí)和廉潔勤政觀念教育。這些都是推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)的有效手段。

3、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，是維護(hù)發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，執(zhí)法監(jiān)察工作作為反腐倡廉工作的一個(gè)重要組成部分，具有與政府中心工作貼得緊、與各項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的特點(diǎn)，在維護(hù)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系日漸多元化，在改革開(kāi)放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，有些地方和部門受利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)了一些嚴(yán)重干擾和影響加快發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)、阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利推進(jìn)的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，需要社會(huì)各個(gè)方面齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，更需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障的作用，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須主動(dòng)配合政府有關(guān)部門，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，堅(jiān)決查處整治那些干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的消極腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求。黨的十六屆三中全會(huì)提出建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。今年年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央對(duì)做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。實(shí)踐證明，從改革體制機(jī)制制度入手，規(guī)范制約行政權(quán)力，防范和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要措施。執(zhí)法監(jiān)察工作滲透到政府各項(xiàng)具體的行政管理活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，可以有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范；可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促職能部門及時(shí)整改，堵塞漏洞，健全制度，不斷完善管理體制和工作機(jī)制；通過(guò)對(duì)各類行政違紀(jì)違法行為的查處，達(dá)到處理一起、教育一片、震懾一方，從而取得標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合的綜合效應(yīng)。

5、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，有作為才能有地位。剛才***同志也講了，目前的執(zhí)法監(jiān)察工作，我們參加的領(lǐng)導(dǎo)小組多、會(huì)議多、配合的工作多，參與的檢查多。這“四多”，我認(rèn)為也要辯證地看。一方面說(shuō)明，近幾年，我市的執(zhí)法監(jiān)察工作力度不斷加大、成效日益明顯，得到了大家的認(rèn)可，執(zhí)法監(jiān)察已經(jīng)成為推動(dòng)相關(guān)工作的重要手段。另一方面也說(shuō)明，這項(xiàng)工作也確實(shí)存在著蜻蜓點(diǎn)水、疲于應(yīng)付的情況，需要在今后的工作中突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。當(dāng)前，執(zhí)法監(jiān)察工作涉及的面越來(lái)越廣，已經(jīng)滲透到黨委政府的各個(gè)工作領(lǐng)域，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。如何應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜的工作局面，如何在工作大局中發(fā)揮更加突出的作用，是我們必須解決好的課題。有句話叫“有作為才有地位”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真完成好黨委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，贏得黨委、政府對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的重視和支持。否則的話，很多工作就會(huì)浮于表面，執(zhí)法監(jiān)察工作就難以樹(shù)立起真正的威信。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作的深入開(kāi)展

今年是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”特別是率先全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵年。做好執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)于“一確保、一力爭(zhēng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于我市加快發(fā)展、率先發(fā)展至關(guān)重要。剛才***同志對(duì)今年的執(zhí)法監(jiān)察工作已經(jīng)作了全面部署，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

1、服務(wù)中心工作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。主要突出四個(gè)方面的工作：一是圍繞黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)、政府重大決策措施的貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)行政紀(jì)律，保證政令暢通。二是以推動(dòng)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。三是結(jié)合“陽(yáng)光工程”的推進(jìn)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)效能建設(shè)，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí)，要發(fā)揮好各級(jí)行政服務(wù)中心、行政效能投訴中心的作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員勤政廉政。

2、加強(qiáng)教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。主要抓好三個(gè)方面的工作。一是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓住樹(shù)立正確的權(quán)力觀這個(gè)關(guān)鍵，大力加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。二是抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取有效措施，加大監(jiān)督力度，保證監(jiān)督實(shí)效。尤其要重點(diǎn)貫徹落實(shí)好中央的“五不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不許跑官要官；不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。三是突出廉政文化建設(shè)，在全市組織開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，舉辦一次“**廉文頌”演講比賽，編輯“談古論今話廉政”一書，開(kāi)展一次“廉政文化大討論”征文活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。繼續(xù)加大對(duì)大案要案的查處力度，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。重點(diǎn)突出四個(gè)方面案件的查處：一是利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件；二是工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購(gòu)中的案件；三是企業(yè)重組、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；四是領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件。對(duì)違紀(jì)的干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，給予批評(píng)教育，同時(shí)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。對(duì)典型案件要深入剖析，針對(duì)存在的問(wèn)題，完善規(guī)章制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。要認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件。

4、深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。把解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問(wèn)題放在重要位置，充分發(fā)揮監(jiān)察工作在維護(hù)人民群眾根本利益、構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。要堅(jiān)決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。深化糾風(fēng)治亂工作。深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)，在全省義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理公路、河道“三亂”工作，鞏固治理成果。要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問(wèn)題。

5、深化各項(xiàng)改革，加大源頭預(yù)防和治理力度。緊緊圍繞權(quán)力制約和監(jiān)督這個(gè)核心，不斷創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，健全制度，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。一是深入開(kāi)展對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目，全面清理設(shè)定行政許可的文件，全面清理行政許可的實(shí)施主體，督促有關(guān)部門建立健全信息公開(kāi)、工作績(jī)效評(píng)估、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。二是深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，推進(jìn)財(cái)政綜合預(yù)算，繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍。三是完善政府投資管理機(jī)制，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)交通、城建等重點(diǎn)部門的監(jiān)督和管理，完善制度，堵塞漏洞。四是健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)各類市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，不斷提高全市執(zhí)法監(jiān)察工作水平

新的形勢(shì)和任務(wù)，既給執(zhí)法監(jiān)察工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，也給執(zhí)法監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

1、要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確處理好執(zhí)法監(jiān)察與反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的關(guān)系，把執(zhí)法監(jiān)察納入到反腐敗斗爭(zhēng)的大格局中來(lái)考慮，在部署反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好執(zhí)法監(jiān)察工作，使之有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。要把執(zhí)法監(jiān)察工作擺上重要議事日程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要高度重視、親自過(guò)問(wèn)執(zhí)法監(jiān)察工作。紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)要經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)工作。要不斷研究、探索新形勢(shì)下開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作的思路和方法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的指導(dǎo)。同時(shí)要注意及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)交流和溝通，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)察工作水平，推動(dòng)全市執(zhí)法監(jiān)察工作的均衡發(fā)展。

2、要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。執(zhí)法監(jiān)察工作涉及面廣，與政府和上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系很多，需要各級(jí)的大力支持和配合。因此，搞好與方方面面的合作，整合工作力量顯得十分重要。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，我們要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門的積極性。由其他部門牽頭開(kāi)展的監(jiān)督檢查工作，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合的，要積極予以支持和配合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)察工作還要注意加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取各方面的支持。這樣，把執(zhí)法監(jiān)察與業(yè)務(wù)監(jiān)管兩項(xiàng)職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把我們自身的力量與各方面的力量有效整合起來(lái)，形成整體合力，有利于加大執(zhí)法監(jiān)察力度，提高工作成效。在工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確定位、擺正關(guān)系，必須牢記自身職責(zé)，既不能越俎代庖，代替有關(guān)職能部門履行職責(zé)，又不能撒手不管，弱化、淡化自己的監(jiān)督職能。

3、要不斷改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作方法。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們必須不斷加強(qiáng)改革創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法，才能有效地開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。要嚴(yán)格依法監(jiān)察，充分運(yùn)用《行政監(jiān)察法》賦予的職權(quán)和手段，把監(jiān)督檢查、案件調(diào)查和監(jiān)察建議書、監(jiān)察決定書的使用規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；粩鄶U(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察工作成果。要認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作性質(zhì)、特點(diǎn)規(guī)律和容易發(fā)生的問(wèn)題，或可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷研究探索新的工作思路和方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，努力提高執(zhí)法監(jiān)察工作水平。

4、要努力提高執(zhí)法監(jiān)察工作能力。按照中央紀(jì)委四次全會(huì)提高紀(jì)律檢查工作能力的要求，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際，我們要著重提高四項(xiàng)能力：一是提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作涉及面廣的特點(diǎn)，我們一定要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)等多方面知識(shí)，不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的能力，積極探索新形勢(shì)下執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)律，不斷推進(jìn)創(chuàng)新工作。二是提高組織協(xié)調(diào)的能力。工作中，既要敢于協(xié)調(diào)，又要善于協(xié)調(diào)；既要講目標(biāo)任務(wù)，又要講工作方法；既要堅(jiān)持原則，又要調(diào)動(dòng)各方面的積極性。三是提高依法行政、依法監(jiān)察的能力。要按照《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格依法監(jiān)督、嚴(yán)格內(nèi)部管理，切實(shí)提高依法行政能力。四是提高查辦案件的能力。要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目中涉及的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的線索，積極查處典型案件。同時(shí)，通過(guò)查辦案件，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察干部的工作能力和綜合素質(zhì)。廣大執(zhí)法監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)法監(jiān)察工作的新要求。

同志們，做好新形勢(shì)下的執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革的辦法，創(chuàng)新的手段，真抓實(shí)干，積極進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)全市執(zhí)法監(jiān)察工作的新局面！

第四篇：2013年,執(zhí)法監(jiān)察工作

2013年，執(zhí)法監(jiān)察工作要深八學(xué)習(xí)貫徹黨約十八大精神，全面落實(shí)中央、省市縣紀(jì)委總體工作安排，緊緊萬(wàn)經(jīng)縣委.縣政府重大決策部署，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)健環(huán)節(jié)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的措施，加強(qiáng)組織協(xié)謂，強(qiáng)化三督檢查，嚴(yán)肅查辦案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力取得執(zhí)法監(jiān)察二作的新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供里強(qiáng)保證。

一、圍繞中央、省市縣重大決策部署開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察

緊緊圍繞中央和省市縣重大決策部署認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求依法履責(zé)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

(一)加強(qiáng)對(duì)土地資源法律法規(guī)和規(guī)范節(jié)約用地政笑落買情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同縣國(guó)土局繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有二地使用權(quán)出讓專項(xiàng)清理和檢查工作，加大對(duì)土地出讓金征收管理使策清況和土地規(guī)劃管理情況的監(jiān)督檢查力度。開(kāi)展閑置土地清理專項(xiàng)執(zhí)法法監(jiān)察工作，逐步清查違反國(guó)家政策閑置土地的情況，堅(jiān)決糾正批而未征、征而未供、閑置土地等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處非法批地、越權(quán)批地、非法占地、低價(jià)出讓國(guó)有土地、破壞基本農(nóng)田、浪費(fèi)土地資源等違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊惡意圍地、圈地甚至炒地等投機(jī)行為。

(二)加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)引灘工程、農(nóng)村飲用水安全工程、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防汛、干旱、農(nóng)田水利和灌區(qū)配套工程、節(jié)水改造和水土保持等重點(diǎn)民生水利項(xiàng)目工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查;督促縣水務(wù)局進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制制度，加強(qiáng)工程建設(shè)與管理，認(rèn)真糾正突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處水利工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實(shí)水資源管理和保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)水務(wù)局河道采砂的監(jiān)督管理，糾正和查處越權(quán)審批和未批先建，環(huán)保、水保、地質(zhì)災(zāi)害防治措施等落實(shí)不到位、無(wú)序開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，確保公共安全和公共利益，保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督檢查。會(huì)同發(fā)改、工信等部門開(kāi)展節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)考核，對(duì)嚴(yán)重違反節(jié)能減排法律法規(guī)、未按要求淘汰落后產(chǎn)能的行為，公開(kāi)通報(bào)或掛牌督辦，督促限期整改并依法追究監(jiān)管部門及有關(guān)人員的責(zé)任。會(huì)同發(fā)改、工信、財(cái)政、環(huán)保、審計(jì)等部門，對(duì)“十一二五”以來(lái)節(jié)能減排資金管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處并糾正騙取、套取以及截留、擠占、挪用節(jié)能減排資金等行為。

二、深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

(一)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理。以交通運(yùn)輸、水利、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃審批、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、物資設(shè)備采購(gòu)和資金管理使用情況監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、安全運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效，大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管工作，堅(jiān)決整治圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等違法行為.圍繞礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、價(jià)款評(píng)估、礦業(yè)權(quán)出讓等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)管理和出讓行為。

〔二)完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系。督促發(fā)改、工信等部門盡快建成縣級(jí)信息綜合檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與牛中央和省市的互聯(lián)互通，并實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)互聯(lián)互通:。上半年全面完成布縣兩級(jí)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄建設(shè)任務(wù)，建立完善的信息發(fā)布更新等方面的制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息。探索建立工程建設(shè)市場(chǎng)守信激勵(lì)和失信懲戒制度，優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境。

（三)著力查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域以及主管、監(jiān)管部汀工作人員以權(quán)謀私，失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目決策、土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、物資采購(gòu)中的違紀(jì)違法案件。要整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域查辦案件工作，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行政主管部門的協(xié)作配合，形成查辦案件的工作合力，發(fā)揮查辦案件治本功能，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。

三、加強(qiáng)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察

(一)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。全同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度。加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理力度、按照“四不放過(guò)”’(事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有得到追究不放過(guò)、防范措施未制定和落實(shí)不放過(guò)、事故責(zé)任人和群眾未受到教育不放過(guò)。)和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，積極參加事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處有關(guān)部門工作人員違規(guī)違法、失職讀職等問(wèn)題；加大對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)事故行為的打擊力度，深挖細(xì)查事故背后的腐敗問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織參與事故調(diào)查、實(shí)施責(zé)任追究情況的督促指導(dǎo)，加大對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。

（二）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促環(huán)境保護(hù)等部門，繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保護(hù)群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大執(zhí)法和處罰力度，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒(méi)有解決、屢查屢犯、造成重點(diǎn)流域、區(qū)域重大污染的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。嚴(yán)肅查處違法審批，對(duì)環(huán)境違規(guī)行為監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)以及利用環(huán)境審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。

(三)加強(qiáng)對(duì)普通高校招生、國(guó)家公務(wù)員招錄等社會(huì)熱點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。督促教育、人社等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)普通高校招生、國(guó)家公務(wù)員招錄等社會(huì)熱點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明考錄工作紀(jì)律、嚴(yán)肅查處考試錄取工作中組織不力，發(fā)繪嚴(yán)重舞弊事件，擅自改變招生計(jì)劃，降低、改變錄取分?jǐn)?shù)，招收、補(bǔ)錄不符合條件考生的違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，促進(jìn)考試錄取工作的公平公正，切實(shí)維護(hù)廣大考生的利益。

四、集中治理行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題。

(一)結(jié)合效能風(fēng)暴行動(dòng)，督促縣法制辦進(jìn)一步清理執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的資格管理;全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制行政執(zhí)法權(quán)力清單;規(guī)范行政執(zhí)法程序，完善行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖。

(二)進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，督促縣法制辦結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《通渭縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》實(shí)施細(xì)則，明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量權(quán)空間;對(duì)相關(guān)部門建立健全行政處罰說(shuō)明理由制度、行政處罰自由裁量合法性審核、濫用行政處罰自由裁量責(zé)任等制度的情況進(jìn)行督查。

(三)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推行行政處罰結(jié)果公示、罰繳分離制度，建立健全執(zhí)法信息公開(kāi)、時(shí)限承諾、結(jié)果查詢等制度，完善執(zhí)法舉報(bào)投訴制度，積極推進(jìn)行政執(zhí)法電 子監(jiān)察工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。

(四)把國(guó)土資源、交通管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域，集中治理基層行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、濫施行政處罰、濫 用強(qiáng)制措施等執(zhí)法違法和執(zhí)法侵權(quán)行為，嚴(yán)肅查處征地拆遷、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)管理等方面的突出問(wèn)題，對(duì)查辦的重點(diǎn)典型案件要及時(shí)曝光。

(五)建立健全行政監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真履行法定職責(zé)，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職讀職、利用執(zhí)法權(quán)謀取私利，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法人員公正執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

(六)進(jìn)一步督促安全監(jiān)管、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門在行政執(zhí)法、事故(案件)查處中按照法定職責(zé)和程序行使職權(quán)，堅(jiān)決糾正一些部門以掛牌督辦等方式，越權(quán)審批下級(jí)地方 人民政府管轄案件、越權(quán)干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任鎮(zhèn)幸工作等問(wèn)題，注意掌握有關(guān)部門掛牌督辦事故(案件）情況，及時(shí)跟蹤個(gè)案督辦過(guò)程中的責(zé)任追究意見(jiàn)審核情況，認(rèn)真糾正存在的問(wèn)題。

第五篇：執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”開(kāi)局之年。做好今年的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期國(guó)土資源管理的持續(xù)、健康發(fā)展，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源管理新機(jī)制具有十分重要的意義。今年全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，以“保發(fā)展、保紅線”為主題，以推動(dòng)管理秩序根本好轉(zhuǎn)為主線，繼續(xù)貫徹“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位”的工作方針，切實(shí)強(qiáng)化日常執(zhí)法管理和基礎(chǔ)工作，精心組織衛(wèi)片執(zhí)法檢查，深入開(kāi)展“三模聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真做好信訪處置工作，著力完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察水平再上新臺(tái)階。

今年工作的主要目標(biāo)為：

一、國(guó)土資源違法的防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為，國(guó)土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；

二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題及時(shí)查處、整改到位，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)；

三、涉土信訪和社會(huì)矛盾及時(shí)化解。信訪總量大幅度下降，合理訴求及時(shí)解決；

四、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制日益完善。形成較為完備的制度成果和鮮明的工作特色，工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；

五、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。打造一支作風(fēng)優(yōu)良、通曉業(yè)務(wù)、執(zhí)法嚴(yán)格、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。

主要抓好以下幾方面工作：

一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，努力創(chuàng)新工作措施

從國(guó)土資源管理的大環(huán)境看，一方面，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，著力保障和改善民生，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；另一方面，今年是省、市、縣三級(jí)黨委換屆之年，地方發(fā)展的沖動(dòng)和工作的勢(shì)頭強(qiáng)勁，土地供需矛盾突出，如果引導(dǎo)不當(dāng)，將形成新的“換屆效應(yīng)”。從國(guó)家對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法工作的要求看，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)土地督察工作提出的“敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈”的工作要求，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)土地督察工作，完善執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)，加大違法行為查處督辦和公開(kāi)曝光的力度。2010年，監(jiān)察部正式啟動(dòng)違反土地管理規(guī)定行為行政問(wèn)責(zé)工作，實(shí)施責(zé)任追究。從執(zhí)法監(jiān)管的工作部署看，從去年開(kāi)始，國(guó)家每年開(kāi)展覆蓋全國(guó)的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)違法嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)各地“批、供、用、補(bǔ)、查”工作實(shí)行全方位例行督察。我省有半數(shù)以上地級(jí)市接受了例行督 2 察，違法違規(guī)整改任務(wù)相當(dāng)繁重。從我市國(guó)土資源違法違規(guī)的情況看，根據(jù)近兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果，違法用地總量大、比例高，重點(diǎn)工程違法違規(guī)的問(wèn)題較為突出。各地對(duì)違法違規(guī)的查處整改重視程度不一，執(zhí)法工作的壓力和風(fēng)險(xiǎn)很大。今年，省政府繼續(xù)確定 “零約談、零問(wèn)責(zé)”的工作目標(biāo)，工作的差距和難度很大。

針對(duì)上述情況，各地務(wù)必高度重視執(zhí)法監(jiān)管工作，保持清醒認(rèn)識(shí)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)違法用地的防控和查處整改工作任務(wù)。一是要實(shí)行全程監(jiān)管。各地要進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管工作體系，樹(shù)立國(guó)土資源管理工作“一盤棋”的思想，把執(zhí)法工作貫穿國(guó)土資源管理“批、供、用、補(bǔ)、查”工作的全過(guò)程，實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)管。二是要多形式監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展日常執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止違法用地，做好防控工作；通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，檢驗(yàn)日常執(zhí)法工作的成效，推動(dòng)查處整改工作，加大違法責(zé)任人追究的力度；通過(guò)整合12336違法舉報(bào)信息平臺(tái)，認(rèn)真梳理違法信息，及時(shí)開(kāi)展核查和處理工作。三是要多方式處置。綜合運(yùn)用法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段開(kāi)展違法違規(guī)問(wèn)題的查處整改工作。在既處理事、又查處人的同時(shí)，依法開(kāi)展涉嫌犯罪移送、處分決定組織人事部門備案以及相關(guān)部門停水、停電、停批、停貸工作。積極探索嚴(yán)控和懲治違法違規(guī)的行政措施，多措并舉，形成執(zhí)法合力。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于土地調(diào)控的政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地的監(jiān)管。對(duì)于以擴(kuò)大內(nèi)需為名，違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 3 供地政策，擅自修改土地規(guī)劃，突破用地計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的，要積極主動(dòng)整改。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定擅自開(kāi)工的建設(shè)單位依法從嚴(yán)處理，對(duì)工作嚴(yán)重失職失誤造成重大影響的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二、認(rèn)真核查、嚴(yán)肅整改，精心開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

2010土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查一并展開(kāi)，并與2010全國(guó)土地變更調(diào)查相銜接，執(zhí)法檢查的方式作出調(diào)整，不確定因素增多。

各地要高度重視，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要制定切實(shí)可行的工作方案，精心組織好各項(xiàng)工作。要認(rèn)真抓好圖斑核查工作，確保核查情況的真實(shí)性和核查成果的合法性。地籍、規(guī)劃、耕保、利用、執(zhí)法監(jiān)察等各個(gè)業(yè)務(wù)部門要通力合作，合理分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

各地要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)簽字確認(rèn)制度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各類數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。要把握衛(wèi)片檢查工作進(jìn)度，按時(shí)上報(bào)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)未按規(guī)定要求完成工作任務(wù)、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，市局將認(rèn)真排查責(zé)任，該給予行政處分的，給予行政處分。

整改是衛(wèi)片執(zhí)法檢查的核心工作。各地要堅(jiān)持邊核查、邊查處、邊整改的原則，把整改貫穿衛(wèi)片檢查的全過(guò)程。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要區(qū)分情況，分別落實(shí)整改措施。該 4 拆除復(fù)墾的要盡快組織拆除復(fù)墾；該完善手續(xù)的，查處到位后完善用地手續(xù)。各地要確保6月中旬前，全面完成查處整改工作任務(wù)。市局將加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)片檢查工作的督查，定期通報(bào)衛(wèi)片檢查工作情況。

三、不斷加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和基礎(chǔ)工作

1、抓好日常巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。按照部《國(guó)土資源執(zhí)法巡查規(guī)范》和市局《泰州市巡查實(shí)施辦法》開(kāi)展巡查工作。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任制，切實(shí)提高巡查工作質(zhì)量。要強(qiáng)化巡查信息登記、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置和跟蹤管理工作，確保早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。

2、認(rèn)真履行報(bào)告制度，做好違法行為的處置工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)行為報(bào)告工作的意見(jiàn)》的要求，做好違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)行為的“零報(bào)告”“定期報(bào)告”“專項(xiàng)報(bào)告”工作。對(duì)巡查工作不力、巡查措施不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地，發(fā)現(xiàn)違法用地不按規(guī)定查處的，嚴(yán)肅追究巡查人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、加大違法案件查處力度。各地要進(jìn)一步加大違法用地查處整改力度，確保對(duì)人對(duì)事處理到位。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，全面完成違法用地案件查處整改工作。該拆除的，堅(jiān)決依法拆除，組織復(fù)耕。該沒(méi)收的，沒(méi)收移送到位。對(duì)于違法責(zé)任人員，應(yīng)該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，從嚴(yán)給予相應(yīng)處分；應(yīng)該移送追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決進(jìn)行移送。各地要定期向社會(huì)公布和曝光一批違法案件的查處情 5 況，發(fā)揮警示和震懾作用。

4、全面推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)建工作。各地要繼續(xù)深入開(kāi)展“三模聯(lián)創(chuàng)”工作，細(xì)化工作措施，放大創(chuàng)建效應(yīng)。要以控制違法用地、協(xié)調(diào)解決信訪矛盾為重點(diǎn)。實(shí)施包保責(zé)任，建立健全執(zhí)法情況考核評(píng)價(jià)制度、志愿者工作制度、違法舉報(bào)制度、建設(shè)用地公示制度、群眾評(píng)議制度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的透明度和公信力。要以基本農(nóng)田保護(hù)和耕地保護(hù)為重點(diǎn)，創(chuàng)新基本農(nóng)田保護(hù)的措施，嚴(yán)格保護(hù)工作責(zé)任。繼續(xù)推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作措施，對(duì)土地管理秩序規(guī)范、無(wú)違法用地現(xiàn)象的地區(qū)，在安排農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)時(shí)給予優(yōu)先。對(duì)違法用地制止不力、損害群眾合法權(quán)益的，扣減相應(yīng)的用地指標(biāo)。對(duì)默許縱容、頂風(fēng)作案的單位，暫停所有用地報(bào)批手續(xù)和土地登記發(fā)證。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，努力形成“用地要依法、依法有地用”的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的管地用地氛圍。

四、樹(shù)立群眾觀念，盡心盡責(zé)做好信訪工作 一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）局（分局）主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)定期接訪、帶案下訪、包案處理、接待日和回訪等信訪工作制度，做到“四個(gè)一”：親臨一線了解民情、掌握第一手重要信息、抓住第一時(shí)間果斷處置、立足第一地點(diǎn)解決好問(wèn)題。

二是建立完善國(guó)土資源信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和共同責(zé)任制度。各地要抓緊建立健全國(guó)土資源信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在征地拆遷和補(bǔ)償安置、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等涉及群眾切身利益的工作時(shí)，要進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用群眾 6 觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)和群眾方法加以分析，大多數(shù)群眾不支持不贊成的堅(jiān)決不辦或緩辦。

要進(jìn)一步落實(shí)完善共同責(zé)任機(jī)制。在明確黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，進(jìn)一步明確相關(guān)基層政府和部門在接待、穩(wěn)控、化解等方面應(yīng)該履行的職責(zé)，把責(zé)任主體推向處置工作一線。省廳和市局將加大檢查力度，重點(diǎn)督查各地建立和落實(shí)處置國(guó)土資源信訪矛盾糾紛共同責(zé)任機(jī)制的情況。各地要依法按政策及時(shí)妥善解決好引發(fā)群眾上訪的實(shí)際問(wèn)題，凡群眾信訪反映屬實(shí)的違法違規(guī)問(wèn)題，都要依法查處到位，明確消除違法狀態(tài)的期限。

繼續(xù)堅(jiān)持“兩查一訪”工作機(jī)制，對(duì)初信初訪抓督察，對(duì)疑難案件抓評(píng)查，對(duì)重信重訪抓回訪，確保實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”的工作目標(biāo)。

五、創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制 完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各地要進(jìn)一步健全執(zhí)法巡查制度、整合違法線索舉報(bào)平臺(tái)、應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”監(jiān)管平臺(tái)、拓展科技手段應(yīng)用、建立社會(huì)監(jiān)督制度和推行建設(shè)用地批后公示制度等方面，進(jìn)一步夯實(shí)違法行為發(fā)現(xiàn)渠道，提高各類違法違規(guī)信息綜合處理能力，防范和控制新的違法用地發(fā)生。

完善聯(lián)合查處機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門聯(lián)合”的原則，建立聯(lián)合辦案機(jī)制。通過(guò)土地執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)全市國(guó)土資源工作中的情況，研究解決執(zhí)法和案件查處中遇到的困難。依據(jù)《市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范 7 受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)行政命令行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的意見(jiàn)（試行）》的通知，請(qǐng)法院開(kāi)展停工行政命令的執(zhí)行工作。與相關(guān)部門開(kāi)展密切合作，存在違法用地行為的單位，工商部門不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電力部門不供電、水務(wù)部門不供水，形成執(zhí)法合力。依據(jù)《市國(guó)土資源違法案件移交制度》，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出違法責(zé)任人處分建議、及時(shí)向人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)移送,依法追究違法責(zé)任人的責(zé)任。

完善公示警戒制度。建立違法違規(guī)行為查處結(jié)果公示制度。接受社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。對(duì)因國(guó)土資源違法行為受到行政處分的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將處分決定抄送同級(jí)組織人事部門，在規(guī)定期限內(nèi)不得提拔任用。對(duì)違法重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到部15號(hào)令規(guī)定情形的，實(shí)施問(wèn)責(zé)。

完善經(jīng)濟(jì)制裁制度。對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，按土地管理法規(guī)定的上限處罰，并將違法違規(guī)的單位或個(gè)人信息及時(shí)提交本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好用地停批和暫停土地登記發(fā)證工作，及時(shí)提交工商、銀監(jiān)部門，停止工商登記和貸款發(fā)放。

六、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力 一是進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，以“學(xué)習(xí)升級(jí)”促進(jìn)“能力升級(jí)”，不斷增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍研究新情況、解決新問(wèn)題的本領(lǐng)。

二是進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)和完善執(zhí)法監(jiān)察工作考核評(píng)價(jià)方式，注重從履行崗位職責(zé)、完成重大任務(wù)、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新等方面進(jìn)行考核，努力做到更加客觀公 8 正。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍后備干部選拔、管理和培訓(xùn)，做好人才儲(chǔ)備。

三是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》。堅(jiān)持廉潔第一，以勤為本，以儉修身，以法律己，打造一支能干事、會(huì)干事、不出事的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。