第一篇：為進(jìn)一步完善考核制度的辦法

為進(jìn)一步完善考核制度的辦法

為了有效促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)制度執(zhí)行力，做到部門有責(zé)任，責(zé)任有考核，考核辦法有落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合本年度“四四二”結(jié)構(gòu)工資考核辦法，進(jìn)一步補(bǔ)充完善我礦的考核辦法，特制定本考核辦法。

一、成立礦綜合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合考評(píng)辦公室，辦公室設(shè)在科。

二、綜合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、績(jī)效管理和文化建設(shè)4個(gè)考評(píng)組：

安全生產(chǎn)考評(píng)組由安質(zhì)科牽頭組織考核，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核，并于當(dāng)月月底前將考核結(jié)果匯總后經(jīng)安全礦長(zhǎng)簽批后報(bào)企管科。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)組由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織考核，負(fù)責(zé)全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核，并于當(dāng)月月底前將考核結(jié)果匯總后經(jīng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)簽批后報(bào)企管科。

績(jī)效管理考評(píng)組由黨委辦公室牽頭組織考核，負(fù)責(zé)全礦績(jī)效管理考評(píng)工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核，并于當(dāng)月月底前將考核結(jié)果匯總后經(jīng)黨委書記簽批后報(bào)企管科。

文化建設(shè)考評(píng)組由企業(yè)文化科牽頭組織考核，負(fù)責(zé)全礦文化建設(shè)考評(píng)工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核，并于當(dāng)月月底前將考核結(jié)果匯 1

總后經(jīng)黨委書記簽批后報(bào)企管科。

（調(diào)度室針對(duì)大超前會(huì)、調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)安排的工作、通報(bào)的問(wèn)題、會(huì)議紀(jì)律等日常工作進(jìn)行考核，并于當(dāng)月月底前將考核結(jié)果匯總后經(jīng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)簽批后報(bào)企管科。）

三、綜合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組職能：

1、全面指導(dǎo)考核工作的開展；

2、審定考核方案，審批各種考核實(shí)施細(xì)則；

3、決定公司的考核運(yùn)作方式和流程，協(xié)調(diào)、解決考核工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；

4、確認(rèn)各單位的考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲結(jié)果；

5、裁定考核執(zhí)行中存在的糾紛和爭(zhēng)議。

四、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職能：

1、代表綜合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各考核組的考核過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；

2、定期收集整理各考評(píng)組的考核資料，進(jìn)行分析匯總；

3、整體掌控綜合考評(píng)運(yùn)行情況，對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)并進(jìn)行修訂；

4、構(gòu)建綜合考評(píng)管理信息平臺(tái)，發(fā)布各種考核信息。

五、各考評(píng)組職能：

1、執(zhí)行綜合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組的決策和決定；

2、制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)考核方案及考核實(shí)施細(xì)則；

3、監(jiān)測(cè)考核范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)和各項(xiàng)考核制度的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的考評(píng)工作；

4、及時(shí)反饋和解決考核執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

六、實(shí)施步驟：

各考核組首先制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的考核細(xì)則，其次依據(jù)考核細(xì)則對(duì)各科隊(duì)業(yè)務(wù)工作完成情況進(jìn)行考核，主要通過(guò)動(dòng)態(tài)檢查和查看資料的形式，月末將考核情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后報(bào)企管科，企管科匯總后報(bào)綜合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組審批后執(zhí)行。

七、考核施行

施行經(jīng)濟(jì)處罰及綜合打分雙考評(píng)。

1、經(jīng)濟(jì)處罰，所有的考核結(jié)果表現(xiàn)為罰款，于當(dāng)月工資中扣除。

2、綜合打分，所用的考核結(jié)果表現(xiàn)為分?jǐn)?shù)，不直接與當(dāng)月工資掛鉤，只做為當(dāng)月考核排名的依據(jù)，年終進(jìn)行匯總排序，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

八、綜合打分：

施行百分制，自評(píng)占40%，領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)占30%，反向考評(píng)占40%。

1、自評(píng)考核（百分制），各隊(duì)組根據(jù)本職業(yè)務(wù)工作自制考核細(xì)則并對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核，注明扣分原因。

2、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)（百分制），分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)各科隊(duì)業(yè)務(wù)考核細(xì)則及業(yè)務(wù)工作完成情況進(jìn)行考評(píng)。

3、反向考評(píng)（百分制），各隊(duì)組對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的工作態(tài)度、工作安排、協(xié)調(diào)等進(jìn)行考評(píng)，注明扣分原因。

二O一二年十二月六日

第二篇：為進(jìn)一步完善管理制度

為進(jìn)一步完善管理制度，明確公司休假規(guī)定，保障員工合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，制定員工請(qǐng)假管理制度。

一、假期種類：

事假、病假、婚假、產(chǎn)假、喪假、工傷假、法定節(jié)日、周休息日。

二、請(qǐng)假制度：

1、員工請(qǐng)事假、病假、婚假、產(chǎn)假、喪假、工傷假應(yīng)提前1天由本人提出書面申請(qǐng);假期2天以上5天以下應(yīng)提前3天請(qǐng)假;6天以上應(yīng)提前10天請(qǐng)假。續(xù)假必須得到總經(jīng)理批準(zhǔn)，并及時(shí)補(bǔ)請(qǐng)假單，請(qǐng)假超過(guò)15天的，續(xù)假期不得超過(guò)5天。

若遇特殊情況應(yīng)先口頭請(qǐng)假，經(jīng)獲準(zhǔn)后可予事后主動(dòng)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)，否則以曠工處;未辦手續(xù)擅離崗位，或假期屆滿仍未銷假、續(xù)假者，均以曠工論處。

2、請(qǐng)假時(shí)應(yīng)辦理好工作交接，不得因請(qǐng)假延誤工作。

3、假期滿應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到崗復(fù)工，上班時(shí)間請(qǐng)假或銷假必須在第一時(shí)間打卡記錄，并到辦公室辦理銷假手續(xù)，辦公室人員不在時(shí)，可暫由部門經(jīng)理或總經(jīng)理辦理，并在辦公室人員在崗時(shí)上交銷假手續(xù)，否則以曠工處。

4、假期計(jì)算：

⑴假期連續(xù)在5天或5天以下的，其間的公休日或法定假日均不計(jì)算在內(nèi)。⑵假期連續(xù)在5天以上的，其間公休日或法定假日均計(jì)算在內(nèi)。

⑶請(qǐng)假以半小時(shí)為最小單位，0-35分鐘為半小時(shí)，35-65分鐘為1小時(shí)，65-95分鐘為1.5小時(shí)，95-125分鐘為2小時(shí)，單次請(qǐng)假超過(guò)2小時(shí)以半天計(jì)。

5、公司職員請(qǐng)假，均須記錄請(qǐng)假人聯(lián)絡(luò)方式，以備緊急聯(lián)絡(luò)、維持正常工作秩序。

6、請(qǐng)假審批流程：

⑴員工填寫公司制定的《請(qǐng)期申請(qǐng)單》，并按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

⑵辦公室、財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部：假期0.5天以下的由部門經(jīng)理審批;超過(guò)0.5天由部門經(jīng)理審批后報(bào)總經(jīng)理審批。

生產(chǎn)部、技術(shù)部、檢驗(yàn)部、倉(cāng)庫(kù)：假期由廠長(zhǎng)審批。部門經(jīng)理的休假一律由總經(jīng)理審批。假期以有最終審批權(quán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)。

⑶員工直接上級(jí)依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的《請(qǐng)期申請(qǐng)單》安排好請(qǐng)假員工的工作交接。⑷請(qǐng)假期滿應(yīng)按時(shí)復(fù)工，逾期未歸的按曠工處理。各部門應(yīng)及時(shí)將超假未歸員工名單上報(bào)辦公室。

7、曠工

⑴員工有以下情況之一為曠工：

——未請(qǐng)假或請(qǐng)假未被批準(zhǔn)，即不到崗的;——無(wú)正當(dāng)理由拒不接受領(lǐng)導(dǎo)分配工作或擅自離開工作崗位者;——其他經(jīng)公司認(rèn)定，決定給予曠工處理的行為。⑵曠工1日扣除當(dāng)日工資的4倍。

⑶員工連續(xù)曠工3天或1年內(nèi)累計(jì)曠工5天以上者，公司解除與其的勞動(dòng)合同關(guān)系，并不支付工資。

三、事假 1，員工因家庭有重要事情確需本人親自處理的可以書面提出請(qǐng)假申請(qǐng)。2，員工全年請(qǐng)事假時(shí)間一般不得超過(guò)15天。

3、員工請(qǐng)事假按200%扣發(fā)實(shí)際請(qǐng)假天數(shù)日工資，事假超過(guò)1天(不含1天)，取消當(dāng)月滿勤獎(jiǎng)，滿3天(含3天)以上者扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金50%，滿5天(含5天)以上者則扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金，當(dāng)月無(wú)獎(jiǎng)金。

4、員工一年內(nèi)累計(jì)請(qǐng)事假在15天以上視為不能勝任崗位工作，不予保留原職務(wù)和崗位。

四、病假

1、員工因病(含非因工負(fù)傷，下同)無(wú)法正常工作需要治療時(shí)應(yīng)事先書面提出請(qǐng)假申請(qǐng)。突發(fā)疾病的應(yīng)在上班時(shí)間前1小時(shí)向直接上級(jí)請(qǐng)假。

2、員工在工作時(shí)間需要看病時(shí)須征得部門領(lǐng)導(dǎo)的同意后填寫《請(qǐng)假申請(qǐng)單》方可離開崗位。

3、凡請(qǐng)病假的1天以上的員工應(yīng)在上班后2天內(nèi)持縣區(qū)級(jí)及其以上醫(yī)院的建休證明、病歷、醫(yī)療藥品發(fā)票之一，補(bǔ)辦完善病假請(qǐng)假手續(xù)，未按上款規(guī)定補(bǔ)充完善病假請(qǐng)假手續(xù)的均以事假處理。

4、員工全年病假累計(jì)不得超過(guò)60天，并按參加工作未滿2年100%、未滿5年80%，未滿10年按30%，滿10年以上10%扣發(fā)工資，當(dāng)月病假超過(guò)2天，取消滿勤獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金按請(qǐng)假天數(shù)扣發(fā)。

5、員工病假連續(xù)30天以上或年累計(jì)60天以上視為不能勝任崗位工作，公司不給予保留原崗位。

6、員工的醫(yī)療期滿不能從事原工作，也不能從事由公司另行安排的工作的依國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

7、員工醫(yī)療期未滿合同期滿的合同期順延至醫(yī)療期滿時(shí)終止。

五、婚假

1、婚假(包括再婚)為3天。

2、婚假包括休息日、法定假日在內(nèi)。

3、婚假應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取結(jié)婚證書后3個(gè)月內(nèi)一次性休完應(yīng)休假期。逾期為自動(dòng)棄權(quán)。

4、員工請(qǐng)婚假應(yīng)出示結(jié)婚證書。婚假期間(不含補(bǔ)假期)基本工資、滿勤獎(jiǎng)、崗位補(bǔ)貼不扣除。

5、新員工入職前已經(jīng)領(lǐng)取結(jié)婚證書的不在本公司享受婚假待遇。

六、產(chǎn)假

1、產(chǎn)假90天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天(需提供結(jié)婚證、準(zhǔn)生證及有關(guān)醫(yī)院的證明等);

2、女職工產(chǎn)假期間只發(fā)放基本工資。

3、已婚女員工符合國(guó)家計(jì)劃生育政策，在計(jì)劃生育指標(biāo)內(nèi)懷孕三個(gè)月及以上的，憑醫(yī)院相關(guān)證明，每月給予一次(4小時(shí)以內(nèi))進(jìn)行定期孕期檢查時(shí)間;八個(gè)月及以上的，每月給予兩次(每次4小時(shí)以內(nèi))進(jìn)行定期孕期檢查時(shí)間(兩次不能合并使用)，孕期檢查假按出勤對(duì)待，工資照發(fā)，沒(méi)有醫(yī)院相關(guān)證明的按事假處理。員工申請(qǐng)?jiān)衅跈z查假，應(yīng)事先經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)、總經(jīng)理審核同意。

4、違反計(jì)劃生育規(guī)定生育的不享受公司規(guī)定的產(chǎn)假、孕期檢查假、哺乳假期間的工資和福利待遇等。

七、工傷及職業(yè)病

1、在工作崗位若發(fā)生工傷事故，有關(guān)人員須立即向直接上級(jí)報(bào)告，發(fā)生大事故時(shí)可以超級(jí)上報(bào)，并由公司指定醫(yī)院對(duì)受傷員工進(jìn)行診治。用人部門須在事故發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生情況以書面形式向辦公室報(bào)告。

上下途中發(fā)生的交通事故應(yīng)有交警部門的交通事故責(zé)任認(rèn)定書。

2、員工經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門確認(rèn)為工傷或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由公司按月支付。

其它待遇依《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定。

八、喪假

1、員工的直系祖父母、父母、兄弟、姐妹、配偶、子女去世的，可享受3天的喪假。

2、外祖父母及配偶父母去世，員工可申請(qǐng)獲得2天有薪假期。職工在外地的親屬死亡時(shí)需要職工本人去外地料理喪事的，由辦公室根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予1至3天的路程假。

3、職工親屬以職工戶口登記和職工的檔案的記載為準(zhǔn)。

4、職工請(qǐng)喪假期間(不含路程假期)基本工資，滿勤獎(jiǎng)、崗位工資等不扣除。

5、喪假應(yīng)在親屬死亡后7天內(nèi)休假。

九、周休息日

公司員工每周至少休息一日。

十、法定節(jié)日

按國(guó)家法定規(guī)定，并結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況安排假期。

本制度公布之日起生效，原有規(guī)定同時(shí)廢止。公司保留對(duì)本制度的解釋權(quán)。請(qǐng)假申請(qǐng)單

部門 姓名 代理人 緊急聯(lián)絡(luò)人 聯(lián)系方式 假別 聯(lián)系方式 情 況 事 由 填表 日期

請(qǐng)假期間自 年 月 日 時(shí)至 年 月 日 時(shí)共 天 小時(shí) 部門主管 審批意見(jiàn) 時(shí)間： 總 經(jīng) 理 審批意見(jiàn)時(shí)間：

銷假時(shí)間年 月 日 時(shí)提前或超假 天 數(shù)

天請(qǐng)假人簽字經(jīng)辦人簽字 注：①假別：事假、病假、婚假、產(chǎn)假、喪假、工傷假等;②員工請(qǐng)假應(yīng)提前1天由本人提出書面申請(qǐng);假期2天以上5天以下應(yīng)提前3天請(qǐng)假;6天以上應(yīng)提前10天請(qǐng)假。續(xù)假必須得到總經(jīng)理批準(zhǔn)，并及時(shí)補(bǔ)請(qǐng)假單，請(qǐng)假超過(guò)15天的，續(xù)假期不得超過(guò)

公司員工公出管理規(guī)定

為了規(guī)范公司員工公出管理程序，達(dá)到合理調(diào)配、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提高部門間協(xié)同辦事效率之目的，并使總經(jīng)理隨時(shí)掌握各部門工作人員辦公去向，以便有效安排工作，特制定本管理規(guī)定。

公出：公司員工因工作需要或受總經(jīng)理指派離開辦公間外出辦事(工作)的視為公出。(本市內(nèi)的為公出，市外為出差。)

1、需要公出者，應(yīng)向本部門經(jīng)理說(shuō)明事由并填寫《公出申請(qǐng)單》，外出前將有部門主管和總經(jīng)理簽字的《公出申請(qǐng)單》交辦公室備案并打卡出門。

2、公出回來(lái)后打卡并至辦公室銷假。

3、如果本人不到公司報(bào)到直接公出的，要在前一天填寫《公出申請(qǐng)單》，特殊原因應(yīng)電話告知辦公室去向，由辦公室工作人員代為填寫《出差申請(qǐng)單》，公出回來(lái)后，必須馬上辦理手續(xù)，否則以曠工處。

4、經(jīng)公司批準(zhǔn)的特殊崗位人員的公出，按公司特批決定執(zhí)行。

5、任何部門不得違反上述規(guī)定，擅自調(diào)動(dòng)其他部門的人員外出的，如確需部門間人員協(xié)同辦事，需經(jīng)該人員部門主管同意，并在《公出申請(qǐng)單》上簽字后方可外出，否則以曠工處。

6、公出本著高效，快捷的原則，把公出任務(wù)集中起來(lái)處理，各部門主管嚴(yán)格控制公出時(shí)間和頻率。

7、公出單由辦公室保管，公出前領(lǐng)用填寫，每月裝訂成冊(cè)編號(hào)使用。

第三篇：進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故處理辦法

加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)立法進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故處理辦法

中國(guó)《社會(huì)福利》2003年第七期

劉曙亮

近年來(lái)，隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的迅猛發(fā)展和服務(wù)對(duì)象維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，老人或家屬與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的糾紛時(shí)有發(fā)生，有的已對(duì)簿公堂。此事已引起了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、行政主管部門和社會(huì)的廣泛關(guān)注。社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生事故，往往會(huì)給老人造成傷害、殘疾、甚至死亡，這不僅給老人本人及親屬帶來(lái)了終身不幸和痛苦，而且也給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及工作人員造成管理上的不安和壓力。由于我國(guó)現(xiàn)有法律體系中尚沒(méi)有一部專門以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)老人關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象，涵蓋養(yǎng)老服務(wù)全過(guò)程法律法規(guī)，老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)得不到規(guī)范和保證，一旦發(fā)生事故，性質(zhì)的認(rèn)定，責(zé)任的承擔(dān)，賠償原則和標(biāo)準(zhǔn)都難以確定，影響了事故的處理和解決，這已成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老人親屬關(guān)系緊張的根本原因。

造成老人傷害事故和糾紛的原因是多方面的，發(fā)生范圍和種類也比較復(fù)雜。從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面來(lái)看，主要原因有管理不完善，服務(wù)不到位，個(gè)別護(hù)理員職業(yè)道德欠缺，態(tài)度不佳，又缺乏人際溝通技巧而造成關(guān)系對(duì)立；其次是建筑不規(guī)范，設(shè)施和環(huán)境與老年人生活的特殊要求不相符而引發(fā)的。從老人及其家屬方面看，主要原因有對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)缺乏了解，期望值過(guò)高，對(duì)老人在生活中易發(fā)生事故的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身利益；有的卻是因老人疾病或心理因素及家庭、社會(huì)方面等外來(lái)因素引發(fā)的意外事故；更要指出的是

有些媒體對(duì)院內(nèi)事故發(fā)生的不符事實(shí)、不負(fù)責(zé)任的渲染報(bào)道，也對(duì)糾紛起了推波助瀾的作用。

由于老年人是一個(gè)生理上，心理上較為脆弱的特殊群體，老年人在社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活過(guò)程中出現(xiàn)一些事故是難以絕對(duì)避免的，正確對(duì)待和處理院內(nèi)事故，不僅涉及到事故本身的公平公正原則，而且存在一個(gè)社會(huì)導(dǎo)向問(wèn)題，對(duì)維護(hù)老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙方的合法權(quán)益，確保社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的影響。值得注意的是，由于各方面對(duì)院內(nèi)事故發(fā)生的認(rèn)識(shí)分歧，法律法規(guī)不健全及個(gè)別司法處理有失公正等原因，導(dǎo)致事故處理不正常、不合理的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)：

1、非養(yǎng)老院責(zé)任事故被當(dāng)作養(yǎng)老院責(zé)任事故。相當(dāng)多的親屬認(rèn)為，出錢將老人托養(yǎng)給養(yǎng)老院，在養(yǎng)老院發(fā)生的任何傷害事故都該由養(yǎng)老院負(fù)責(zé)，新聞媒體、社會(huì)輿論和有關(guān)部門往往出于同情而認(rèn)為，老人是弱者，養(yǎng)老院是單位，老人在接受服務(wù)時(shí)受到傷害，養(yǎng)老院肯定是難辭其咎，都應(yīng)該由養(yǎng)老院負(fù)責(zé)，但卻忽視了為弱勢(shì)群體服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，也應(yīng)同樣受到法律的特殊保護(hù)的事實(shí)（最高人民法律已明確規(guī)定把福利院、孤兒院、敬老院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病院、SOS兒童村等社會(huì)公共福利事業(yè)和民政部門主管的福利企業(yè)列入了司法救助的范圍）。有的親屬不愿訴諸于法律，卻天天糾纏，攪得養(yǎng)老院無(wú)法正常工作，有的養(yǎng)老院盡管沒(méi)有任何責(zé)任，但為息事寧人，只得出錢買太平，即使通過(guò)司法途徑，也會(huì)追究所謂“連帶責(zé)任”，弄得養(yǎng)老院無(wú)所適從，莫衷一是。

2、養(yǎng)老院對(duì)老人傷害事故中的經(jīng)濟(jì)賠償或補(bǔ)償不堪重負(fù)。如果

確因養(yǎng)老院的過(guò)錯(cuò)而發(fā)生老人傷害事故，則依法合理確定賠償、補(bǔ)償額度，是完全應(yīng)該的，但現(xiàn)在問(wèn)題是，一旦發(fā)生老人傷害事故，受害方往往無(wú)視院方責(zé)任大小，在賠償問(wèn)題上?！蔼{子大開口”，開出“天價(jià)”，使問(wèn)題很難協(xié)調(diào)和處理，一旦形成訴訟，法院在判定賠償數(shù)額問(wèn)題上，因無(wú)確切的法律規(guī)定可循，判決往往失當(dāng)。

3、院內(nèi)事故處理不當(dāng)造成的負(fù)面影響。由于院內(nèi)事故引發(fā)的糾紛增多，特別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在無(wú)過(guò)錯(cuò)的事故中無(wú)辜付出高額賠償，管理者、服務(wù)人員受到各種處分和社會(huì)輿論指責(zé)后，普遍存在著畏難懼險(xiǎn)的心理，為了保護(hù)自己而變得過(guò)分慎重，有的寧愿讓床位空閑而拒收病、殘、高齡及有意識(shí)障礙等事故風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中的高危群體老人；有的對(duì)組織老人參與社會(huì)活動(dòng)及實(shí)施康復(fù)活動(dòng)等能減則減，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，這種不得已而采取的明哲保身的做法，較大程度影響了入院老人的晚年生活質(zhì)量。

民政部頒布的《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，要求老年福利機(jī)構(gòu)與入院老年人或親屬、單位簽訂“具有法律效力的入院協(xié)議書”，但卻未對(duì)協(xié)議書的具體內(nèi)容作出規(guī)定。目前，國(guó)內(nèi)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多采用的是由本機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)而擬訂的格式條款合同，該類合同雖具有條理清晰，手續(xù)簡(jiǎn)便，省時(shí)等優(yōu)點(diǎn)，但也往往具有使制定方處于強(qiáng)者地位，保護(hù)單方利益的消極一面。我國(guó)民法通則把“公平自愿，等價(jià)有償，誠(chéng)實(shí)信用，地位平等”定為基本原則，《合同法》第53條規(guī)定：若格式合同條款造成對(duì)方傷害、因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失、或免除提供格式合同一方當(dāng)事人主要義務(wù)、排除對(duì)方當(dāng)事人主要

權(quán)利的，該條款無(wú)效。最近，浙江等省、市又對(duì)合同行為管理作出明確規(guī)定：格式條款合同必須交由行政主管部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)審核批準(zhǔn)的不受法律保護(hù)。由此可見(jiàn)，現(xiàn)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所自行擬訂的格式條款合同由于在客觀上都存在著多少不一的主觀保護(hù)的局限性，一旦發(fā)生糾紛，往往因合同有“顯失公平”之處，而處于被動(dòng)。

由此提出建議和對(duì)策如下：

1、呼吁加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)立法。國(guó)辦發(fā)[2000]19號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》指出：“要抓緊制定社會(huì)福利事業(yè)的有關(guān)法規(guī)，使社會(huì)福利事業(yè)有章可循，有法可依”。為此，建議中央有關(guān)部門在《合同法》中增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)合同，規(guī)范處理養(yǎng)老服務(wù)事故糾紛的辦法。發(fā)生在養(yǎng)老院的傷害事故究竟適用于何種法律法規(guī)處理？從目前探討?zhàn)B老服務(wù)合同法律屬性的理論文章來(lái)看，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)論是國(guó)辦還是民辦，均屬非營(yíng)利性的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。由此認(rèn)定養(yǎng)老服務(wù)的“福利性”要求它不能像商品那樣采取隨行就市、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的辦法，而必須按國(guó)家指令性規(guī)定，實(shí)行低于成本的收費(fèi)政策。因此，養(yǎng)老服務(wù)不是完全意義的商品消費(fèi)，老人或親屬也不是用等價(jià)的價(jià)值換取等價(jià)的養(yǎng)老服務(wù)的商品消費(fèi)者。適用于調(diào)整一般民事性服務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不能套用于福利型養(yǎng)老服務(wù)，老人或親屬與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)是委托和受托的關(guān)系，合同的法律屬性應(yīng)為委托合同，委托方和受托方根據(jù)各自條件和要求約定服務(wù)內(nèi)容，在合同中明確各自的權(quán)利、義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。因此說(shuō)：養(yǎng)老服務(wù)合同不僅是確定雙方關(guān)系的法律文書，也是

處理雙方糾紛的主要依據(jù)。從本中心多年實(shí)踐工作來(lái)看，老人入院時(shí)，在簽訂統(tǒng)一的格式條款協(xié)議時(shí)，還應(yīng)該視老人及家庭的個(gè)案情況，進(jìn)行協(xié)商一致，補(bǔ)訂相應(yīng)的條款，作為協(xié)議的附件，具有同等法律效力。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在實(shí)行社會(huì)化服務(wù)中要強(qiáng)化法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。在當(dāng)前法律、法規(guī)不完善的情況下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要保護(hù)好自己。首先是要嚴(yán)格執(zhí)行民政部頒布的《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的職業(yè)道德，努力提高護(hù)理人員的技術(shù)水平和護(hù)理質(zhì)量，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確何治療、護(hù)理、康復(fù)、安全措施落實(shí)。平時(shí)堅(jiān)持向社會(huì)宣傳及與老人親屬進(jìn)行思想溝通和交流，增強(qiáng)親和感，對(duì)老人在院內(nèi)極易發(fā)生的意外事故應(yīng)事先告知，耐心解釋，以得到社會(huì)、親屬和老人對(duì)老年服務(wù)工作特殊性的理解和體諒，理性地看待事故的風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造健康的輿論氛圍和和睦的休養(yǎng)環(huán)境，也就是說(shuō)提供良好的服務(wù)就是最有力的自我保護(hù)。其次是規(guī)范硬件設(shè)施，在新建、改建、擴(kuò)建中必須嚴(yán)格按民政部、建設(shè)部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99）進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，要充分考慮到老年人生理特點(diǎn)及對(duì)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的特殊要求，并接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督，避免因設(shè)施引起致老人傷殘事故的發(fā)生，消除事故隱患。再次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理人員和醫(yī)護(hù)人員的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，規(guī)范書寫記錄，增強(qiáng)舉證意識(shí)，提高舉證的基本技能，并要建立老人突發(fā)事件的處理預(yù)案制度：如老人走失、精神異常、病危、自傷等不安全現(xiàn)象的有效應(yīng)對(duì)措施，對(duì)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因，所采取的措施必須按規(guī)定作及時(shí)、詳細(xì)的記錄，并保全書寫記錄、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物、證人證

言、當(dāng)事人的陳述等舉證材料，正確履行舉證義務(wù)，為依法公正處理各類糾紛提供依據(jù)，奠定基礎(chǔ)。

隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加快確立，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有審時(shí)度勢(shì)，不斷提高管理水平和護(hù)理質(zhì)量，增強(qiáng)法律意識(shí)，才能使社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)在市場(chǎng)化運(yùn)作中走上法治之路。

第四篇：為進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作制度

為進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高決策水平和工作效率，特制定本制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策必須堅(jiān)持民主集中制的原則，重大事項(xiàng)經(jīng)集體討論決定；實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度和向上級(jí)組織請(qǐng)示報(bào)告制度。討論研究和決定重大問(wèn)題，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，堅(jiān)持以下原則：

（一）依法辦事原則。研究決定的重大問(wèn)題，必須符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)。

（二）集體決策原則。研究決定的重大問(wèn)題，必須嚴(yán)格實(shí)行集體議事，并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)班子集體的意志。

（三）少數(shù)服從多數(shù)原則。領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定問(wèn)題時(shí)，必須充分討論，集思廣益，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

（四）相互平等原則。領(lǐng)導(dǎo)班子各成員之間是平等關(guān)系，每位成員都有充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的權(quán)利和責(zé)任。進(jìn)行表決時(shí)，實(shí)行一人一票制。

二、重要問(wèn)題在決定前要充分調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行必要的醞釀協(xié)商。如遇重大分歧，一般應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，溝通磋商，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再作決定。

三、會(huì)議對(duì)重要事項(xiàng)應(yīng)議而有決，并按照分工范圍明確責(zé)任，抓緊落實(shí)。凡經(jīng)集體研究決定的事項(xiàng)，任何個(gè)人不得擅自改變。有不同意見(jiàn)可以保留，但在行動(dòng)上必須無(wú)條件地服從和執(zhí)行。如果在工作中出現(xiàn)新情況不能按原決議執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交相應(yīng)會(huì)議進(jìn)行復(fù)議，也可由該會(huì)議主持人征得多數(shù)與會(huì)同志同意后，作適當(dāng)調(diào)整，但需提交下次會(huì)議認(rèn)可。

四、會(huì)議制度

1、黨政工聯(lián)席會(huì)：主要研究管理一部重大問(wèn)題，交流和協(xié)調(diào)黨政工常規(guī)工作，統(tǒng)一思想，溝通情況，會(huì)議由經(jīng)理或書記主持。

2、黨支部委員會(huì)會(huì)議：主要研究黨的建設(shè)、思想政治工作和干部員工隊(duì)伍建設(shè)方面的重大問(wèn)題，形成黨支部工作計(jì)劃、決定、決議和思想政治工作要點(diǎn)、精神文明建設(shè)規(guī)劃，研究布置落實(shí)黨務(wù)工作等。會(huì)議由書記主持。

3、行政辦公會(huì)：對(duì)管理一部行政管理重大問(wèn)題的決策，部置管理一部及其直屬企業(yè)重要工作。研究經(jīng)營(yíng)管理、有關(guān)直屬企業(yè)發(fā)展方面的等主要工作，為經(jīng)理決策提供咨詢。會(huì)議由經(jīng)理主持，經(jīng)理不在時(shí)由副經(jīng)理主持。支部書記和工會(huì)主席也可應(yīng)邀參加。

4、工會(huì)委員會(huì)會(huì)議：行使民主管理的權(quán)力，討論工會(huì)常規(guī)工作。由工會(huì)主席主持。也可邀請(qǐng)經(jīng)理、書記參加，向其提出質(zhì)詢或提出民主管理建議。

五、重大問(wèn)題的決策

（一）、重大問(wèn)題主要包括：

1、兩個(gè)文明建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

2、管理經(jīng)營(yíng)方針和管理經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案

3、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，重大基本建設(shè)投資方案。

4、企業(yè)自有資金的分配、使用以及工資福利分配方案。

5、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整。

6、中層領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、獎(jiǎng)懲和管理。

7、涉及員工切身利益的重要決策和需提交職工大會(huì)審議的重大問(wèn)題。

8、改革方案的出臺(tái)、實(shí)施和完善，重要規(guī)章制度的建立、修訂和廢除。

9、黨建、思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)方面的重要工作及群眾組織方面的重大問(wèn)題。

（二）重大問(wèn)題的決策程序

1、經(jīng)營(yíng)管理方面重大問(wèn)題的決策程序：

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí)——行政正職提出議題——有關(guān)部門（人員）擬訂方案——行政辦公會(huì)討論，形成決策方案。

2、黨建、思想政治工作和群眾組織工作方面重大問(wèn)題的決策程序。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí)——黨支部領(lǐng)導(dǎo)提出議題——有關(guān)部門（人員）擬訂方案——黨群部門負(fù)責(zé)人會(huì)議討論——聽取黨員群眾意見(jiàn)——提交支委（擴(kuò)大）會(huì)討論決定。

3、改革方面重大問(wèn)題的決策程序：

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí)——提出有關(guān)議題——有關(guān)部門（人員）調(diào)研后提出兩個(gè)以上對(duì)比方案——提交黨政聯(lián)席會(huì)討論，形成決策。

4、涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，須提交工會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)（或決定）。

（三）、日常工作的決策程序 凡屬行政系統(tǒng)的由行政辦公會(huì)討論決定；凡屬黨群系統(tǒng)的，由支委會(huì)討論決定；凡屬黨政共管的，由黨政聯(lián)席會(huì)討論決定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的日常事務(wù)或情況緊急，需立即決斷的重要問(wèn)題，行政正職可臨機(jī)處置，事后及時(shí)向黨支部或黨政聯(lián)席會(huì)通報(bào)情況。

六、黨政應(yīng)密切配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，遵循議事程序，集體研究決策，工作各負(fù)其責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)。

第五篇：加強(qiáng)企業(yè)管理完善考核制度

加強(qiáng)企業(yè)管理，完善考核制度

一、目的：

為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范管理制度，制定本辦法。

二、范圍：

車間內(nèi)按生產(chǎn)節(jié)拍率考核人員。

三、出勤獎(jiǎng)（原全勤獎(jiǎng)）考核補(bǔ)充辦法：

考核條件：

1、達(dá)到公司規(guī)定天數(shù)，出勤率100%；

2、當(dāng)月本人應(yīng)出勤27~29個(gè)工作日，允許缺勤1天，應(yīng)出勤30個(gè)工作日以上，允許缺勤2天；

3、安排加班時(shí)不愿加班作缺勤統(tǒng)計(jì)。

獎(jiǎng)勵(lì)：滿足考核條件，8小時(shí)工作時(shí)，每日11元，12小時(shí)工作時(shí)，每日22元。處罰：發(fā)生下述現(xiàn)象，取消出勤獎(jiǎng)

1、不服從班組安排(包括調(diào)度)；

2、發(fā)生曠工事件；

3、遲到早退3次及以上；

發(fā)生下述現(xiàn)象，取消或減少出勤獎(jiǎng)

1、當(dāng)月缺勤天數(shù)超出“條件2”1天，取消出勤獎(jiǎng)。

2、符合規(guī)定的婚假天數(shù)、喪假3天不扣出勤獎(jiǎng)，超出取消出勤獎(jiǎng)；

3、病假按缺勤天數(shù)相同辦法處理；

以上“缺勤”，包含“事假、產(chǎn)假、病假、產(chǎn)前休息假、哺乳假、護(hù)理假、加班缺勤等”，以下同。

四、崗位工資考核補(bǔ)充辦法：

將缺勤與崗位工資進(jìn)行掛鉤，辦法如下：

1、當(dāng)月缺勤天數(shù)超出“條件2”1天，當(dāng)月崗位工資下浮10%，超出2天下浮20%，缺勤3天下浮30%，以此類推，當(dāng)實(shí)際出勤<法定天數(shù)時(shí)，取消崗位工資；

2、（另1：在確實(shí)是身體狀況不良的情況下，等于或小于4小時(shí)扣全勤獎(jiǎng)50%，崗位工資扣5%。大于4小時(shí)以上和請(qǐng)假1天相對(duì)等。）

3、（另2：因事假請(qǐng)假小于等于4小時(shí)，全勤獎(jiǎng)和崗位工資和請(qǐng)假1天相對(duì)等。）

4、發(fā)生曠工事件，扣除當(dāng)月崗位工資；

5、不服從班組生產(chǎn)調(diào)度（如換生產(chǎn)線）取消全月崗位工資，月內(nèi)累計(jì)2次以上不服從，作開除處理；

6、往前累計(jì)半年請(qǐng)假天數(shù)不超過(guò)2天者，作優(yōu)秀員工考核條件之一。

五、請(qǐng)假制度：

1、員工請(qǐng)假，應(yīng)該提前辦理書面請(qǐng)假手續(xù)，因身體不適等緊急原因臨時(shí)請(qǐng)假，應(yīng)在上班前電話告之當(dāng)班部門領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)準(zhǔn)假后方可。返工當(dāng)天補(bǔ)辦手續(xù)，否則作曠工處理；

2、員工請(qǐng)假2天以內(nèi)，須經(jīng)過(guò)當(dāng)班班長(zhǎng)批準(zhǔn)同意；當(dāng)月超過(guò)2天，必須向廠部請(qǐng)假，向其它人請(qǐng)假無(wú)效。并有書面手續(xù)；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)同意的請(qǐng)假作曠工處理；

4、員工確因生病不能堅(jiān)持工作，應(yīng)先作請(qǐng)假申請(qǐng)，經(jīng)同意后休假，返工后應(yīng)及時(shí)提交4證（掛號(hào)單、病歷卡、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票、病假建議單，四單缺一不可），交公司審核批準(zhǔn)。未經(jīng)同意一律上班，否則作曠工處理。就診醫(yī)院只限崇明第一、第二人民醫(yī)院（即南門中心醫(yī)院和堡鎮(zhèn)人民醫(yī)院）；醫(yī)院病假建議單只作是否準(zhǔn)假的參考；

5、如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，處以曠工論處；

6、當(dāng)月累計(jì)曠工3天及以上作自動(dòng)離職處理。

（以上解釋權(quán)歸工資管理小組）

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