第一篇：工會代表和維護職工群眾利益的遞經(jīng)和形式

工會代表和維護職工群眾利益的遞經(jīng)和形式

職工群眾的利益是多種多樣的，因此，工會組織的維護職能是全方位的，它體現(xiàn)在工會組織的全部活動之中，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會各個方面，這樣就必然是工會組織維護職工群眾利益的途徑和形式表現(xiàn)出多樣性，現(xiàn)概述如下：

一、代表和組織職工群眾參加企業(yè)民主管理

企業(yè)實行民主管理，是社會主義企業(yè)的性質(zhì)決定，也是體現(xiàn)職工群眾當家作主的最基本方面，工會是職工群眾自愿結合的群體組織，職工以主人翁的姿態(tài)，通過職工代表大會（或職工大會），工會活動月以及工會組織的群眾性活動，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，提出合理化建議，推動企業(yè)的生產(chǎn)向前發(fā)展；另一方面，工會組織要代表職工群眾參與企業(yè)的管理，參與的內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活福利、資金分配、勞動福利、勞動保險等各個方面，工會組織要掌握與職工群眾利益相關的各種數(shù)據(jù)材料，廣泛調(diào)查研究征求職工群眾的意見，研究切實可行的措施和方案，充分反映職工群眾的愿望和要求，更好的表達職工群眾的意愿，并且要把這些措施和方案提交到行政有關會議或有關職能部門進行研究，提出實施辦法。不僅如此，工會還要督促這些措施和方案的落實，實踐證明這種參與管理的途徑，既發(fā)揮了職工群眾自己保護自身利益的積極性，也發(fā)揮了工會組織維護職工群眾利益的積極作用，既維護了職工整體的長遠利益，有維護了職工眼前的具體利益。

二、代表和組織職工群眾進行民主監(jiān)督

工會組織職工群眾對企業(yè)行政領導進行民主監(jiān)督，是社會主義民主建設的重要內(nèi)容，也是職工群眾當家作主的具體體現(xiàn)，工會組織對于關系到職工群眾切身利益的實際問題，按照黨和國家的方針政策，依法實行各種形式的監(jiān)督，保證黨和國家有關職工利益的方針政策的貫徹執(zhí)行。

這里我們需要特別指出的是，工會組織對于行政領導的監(jiān)督，不是工會干部的監(jiān)督，而是工會代表群眾進行監(jiān)督，是群眾的監(jiān)督。因此，工會必須首先把自己的一切工作都放在群眾的監(jiān)督之下，只有這樣，工會才能密切聯(lián)系群眾，才能代表群眾，才能代表并且結合群眾來進行監(jiān)督。工會組織對于企業(yè)行政的監(jiān)督，雖然包含著批評與斗爭，但從性質(zhì)上說，它是吸收群眾參加企業(yè)管理的一種形式，也是提高職工群眾的主動性和積極性，培養(yǎng)建設人才的一種形式，可以說工會代表群眾對企業(yè)行政的監(jiān)督，是對企業(yè)行政的有效協(xié)助。

工會代表職工群眾監(jiān)督最有效方法是建立和健全民主制度，首先要建立和完善職工代表大會制度，吸收職工群眾參加生產(chǎn)、經(jīng)營管理，參與涉及職工群眾實際利益的方案、制度的擬定，如果監(jiān)督不與參加管理結合起來，那就不過是站在旁邊批評一下，起不到什么作用。其次要建立必要的民主監(jiān)督制度，是職工群眾的一些實際利益，如分配獎懲問題，是職工群眾普遍關心的問題。因此企業(yè)的有關獎懲制度分配方案，必須交給職工群眾討論，充分征求他們的意見，使這些制度、方案建立在民主的基礎上，這應該成為一種制度規(guī)定下來。同時還必須監(jiān)督這些制度方案的實施情況，防止執(zhí)行過程中發(fā)生大的偏差，以引起職工群眾的不滿，產(chǎn)生對立情緒，從而影響生產(chǎn)積極性的發(fā)揮。

三、參與和組織多種形式的協(xié)商對話

民主協(xié)商對話，是社會主義民主建設的重要內(nèi)容，也是工會維護職工群眾具體利益的重要手段，通過民主協(xié)商對話，能夠增強干部和群眾的直接聯(lián)系，一方面使廣大群眾了解黨的路線、方針、政策的情況，另一方面也可以使干部了解群眾的疾苦，了解職工群眾的思想脈搏。通過民主協(xié)商對話，建立起相互信任，相互理解的干群關系，使群眾能夠充分體諒國家和企業(yè)的困難，多為國家和企業(yè)分憂，使干部樹立全心全意為職工群眾服務的思想，遇事多為群眾著想，千方百計為職工群眾排憂解難，根據(jù)本單位的實際情況，多為職工群眾辦實事，辦

好事，這樣就能促進職工群眾具體利益問題的解決。因此，工會要充分利用這種形式，不失時機地組織各種形式的民主協(xié)商對話，通過對話把職工群眾的愿望、要求、呼聲反映給行政領導，并督促行政機構在政策范圍內(nèi)，根據(jù)本單位的條件，給予妥善解決，從而使職工群眾的具體利益得到維護。

四、通過工會的日常工作履行維護職能

工會的各種業(yè)務工作，都涉及到職工群眾的具體利益。工會要維護職工群眾的具體利益，首先就要做好自己的日常工作。在群眾生產(chǎn)活動中，特別是在參與制定勞動定額和推行經(jīng)濟責任制的工作中，要堅持勞動分配的原則，要使獎金的分配起到鼓勵先進的作用，維護職工的正當利益。在群眾勞動保護法規(guī)的同時，發(fā)動群眾從搞好“群防群治”，切實保障職工在生產(chǎn)勞動中的人身安全和健康。在群眾生活工作中，要在協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)行政機構辦好集體福利的同時，廣泛開展群眾性的互助互濟活動，依靠群眾的力量，開展各種群眾活動，為群眾謀利益。在女工保護工作中，要切實維護女職工的合法權益，保障女職工享有國家政策、法令、法規(guī)所規(guī)定的基本政治權利和經(jīng)濟權利，同侵犯女職工合法權益的行為作斗爭，真正做到男女平等，男女同工同酬，同時還要維護女職工的特殊利益，搞好“四期”保護工作，體現(xiàn)黨和政府對于女職工的關心和照顧。如此等等，不難看出工會維護職工群眾的利益，體現(xiàn)在工會的全部活動之中，這就要求工會要扎扎實實做好每一項日常工作，在工作中維護職工群眾的利益，在維護職工群眾利益中推動工會各項業(yè)務工作。

五、教育和吸引職工群眾參加兩個文明建設

兩個文明建設是職工群眾獲得物質(zhì)利益和精神利益的源泉，這是因為職工的個人利益存在與國家和集體的整體利益之中。搞好社會主義物質(zhì)文明建設，國家富強了，人民生活水平提高了，國民的精神文明程序發(fā)展了，職工個人必然從中受益，使自己的物質(zhì)利益與精神利益得到滿足。所以工會組織要從自身的特點出發(fā)，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過自己的活動、教育和吸引職工群眾積極投入兩個文明的建設，發(fā)揮職工群眾建設社會主義的積極性和創(chuàng)作性。因此工會一方面要廣泛組織職工群眾開展社會主義勞動競賽，提出合理化建議，進行技術革新和技術協(xié)作等群眾生產(chǎn)活動，組織比先進、趕先進、超先進的群眾活動，不斷提高經(jīng)濟效益，提高勞動生產(chǎn)率，全面完成企業(yè)制造的各項方針目標，推動社會主義物質(zhì)文明建設的發(fā)展。另一方面工會要通過組織廣大職工群眾學習政治、學習文化、學習技術、學習管理，不斷提高職工群眾的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，通過組織演講比賽、征文活動、讀書活動以及其它文體活動，陶冶職工的情操，增強他們的主人翁責任感，樹立起團結進步，蓬勃向上的精神風貌，推動社會主義精神文明建設的發(fā)展。

六、運用法律維護職工群眾利益

在加強社會主義法制建設的今天，維護職工群眾利益的一個很重要的方法，就是運用法律手段，通過司法程序來解決民主協(xié)商范圍內(nèi)難以解決的問題，這些問題包括工會與行政機構，由于看問題的角度不同而引起的矛盾（如勞動爭議），職工的合法權益受到損害等等。運用法律維護職工群眾的利益，工會干部首先要學法、懂法、知法、守法，同時還要向廣大職工群眾宣傳、普及法律知識，在具體處理勞動爭議案件、侵權案件時必須做深入細致的調(diào)查研究，獲取第一手資料，了解事情的全貌，這樣才能在訴訟中立于不敗之地。

第二篇：工會的基本職責是代表和維護職工的合法權益

工會的基本職責是代表和維護職工的合法權益。

工會產(chǎn)生和存在的客觀性，決定了工會必須代表和維護職工的合法權益。最初，工人群眾為了保護和爭取自身的利益，自愿聯(lián)合起來成立工會組織，其主要目的，就是為了通過工會這個組織武器，形成整體和集中的強大力量，讓工會更有力地代表自己直接地抗衡于處于優(yōu)勢地位的雇主，更好地維護自身的權益。這也是工會產(chǎn)生和存在的最本質(zhì)的動因。

在資本主義條件下，工會維護工人階級利益的側重點就是組織職工同資本家作斗爭，利用罷工、怠工等形式，迫使資本家妥協(xié)，爭取增加工資、減少勞動時間、改善勞動條件，以及爭取與此有關的勞動立法，保證工人集會、結社、罷工等政治權利，這是歷史發(fā)展中的階段性階級對立的產(chǎn)物。

在我國的社會主義條件下，工人階級上升成為國家的領導階級，黨和政府都代表和維護工人階級的利益，從整體上說，全國人民的總體利益同職工的具體利益，在根本上是一致的，但是，工會仍然必須以代表和維護職工的合法利益為基本職責，這是因

為：

第一，工會以代表和維護職工的合法權益為基本職責，是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。各國市場經(jīng)濟的經(jīng)驗證明，協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關系是市場經(jīng)濟得以順利運轉和不斷增強企業(yè)活力的必備條件，它也是最難協(xié)調(diào)的一種關系。其中，勞動力這個要素本身是社會的人，他們有人格尊嚴、有特殊的經(jīng)濟利益、有思想感情的要求，在中國，勞動者還有主人翁的地位的權利。按照勞動價值論，勞動力是創(chuàng)造價值的惟一源泉，也是在生產(chǎn)過程中惟一會自動作出反應的生產(chǎn)要素。當他們的主人翁地位以至人格尊嚴得不到尊重，他們的合法權益受到不應有的損害時，甚至他們作為社會人的思想感情上的要求得不到一定程度的理解和滿足，他們就會作出對經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展不利的反應。反之，他們的積極性和創(chuàng)造性就會得到充分的發(fā)揮。因此，市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度本身，就要求有一個代表職工利益的組織來參與勞動關系的協(xié)調(diào)，這個組織就是工會。工會代表了勞動者的利益，領導工人為實現(xiàn)正當利益而斗爭，促進資方滿足勞動者的合理要求，勞動關系就會趨向穩(wěn)定，生產(chǎn)就會發(fā)展。工會以代表者的身份通過對勞動關系的調(diào)節(jié)，一方面可以保護勞動者的合法權益，另一方面可以幫助企業(yè)建立起一個穩(wěn)定良好的勞動關系，調(diào)動起勞動者的生產(chǎn)積極性，保證企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。沒有代表和維護職工利益的工會參與勞動關系的協(xié)調(diào)，就不可能建立和保持協(xié)調(diào)穩(wěn)

定的勞動關系。

社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，所有制的多元化，經(jīng)營形式的多樣化，產(chǎn)權關系的明晰化，利益分配的差別化，以及企業(yè)行為的自主化，勞動關系的市場化和契約化，使工會面臨的情況更加復雜，代表和維護職工合法權益的責任更加重大。在這種形勢下，黨更需要工會時刻關心職工群眾的疾苦，重視職工群眾的利益，進一步密切與職工群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁作用。各級政府和企業(yè)行政更加需要工會及時轉達職工群眾的意見和要求，更好地協(xié)調(diào)勞動關系，調(diào)解勞動爭議，團結廣大職工完成各項任務，促進企業(yè)發(fā)展。職工群眾更加需要工會從他們的利益出發(fā)，敢于和善于為他們說話辦事，更好地代表和維護他們的合法權益，保護和調(diào)動他們的積極性。特別是在現(xiàn)階段勞動關系尚不規(guī)范，勞動者對于經(jīng)營者來說，處于一種權利義務不對等的弱者地位。民主權利和勞動權利常常受到漠視和侵犯的情況下，職工群眾組織工會、加入工會，就是希望工會為他們撐腰，解決實際困難。近年來在一些外商投資企業(yè)中發(fā)生的侵犯工人合法權益的例子說明，如果我們工會組織不能代表職工群眾的利益，不能為職工群眾服務，不能受到職工群眾的擁護，工會組

織的生命力就要受到影響。

第二，我國正處于社會主義初級階段，雖然消滅了剝削制度，實行了生產(chǎn)資料公有制，但存在著不同的經(jīng)濟形式和勞動分工，這在工人階級內(nèi)部形成了具有不同權利和利益特征的利益主體。特別是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式和多種分配方式并存，職工群眾在就業(yè)、工資、工時、社會保險、生活福利、住房分配等方面的具體利益與其他各部分人民的利益之間存在著差別和矛盾，必然要求工會來表達和維護自己的利益和權利。

第三，社會主義制度確立的時間還不長，國家政治、經(jīng)濟生活中的許多具體制度，要在探索實踐中逐步建立和完善。我國社會經(jīng)濟利益關系的調(diào)整，主要是通過國家制定各項政策來實現(xiàn)，如工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格政策、不同經(jīng)濟成分的稅收政策、各類企業(yè)中勞動關系的處理等方面的政策等等。由于對下情了解不夠，制定政策中的估計不足和協(xié)調(diào)照顧不周，決策的民主化、科學化不夠等等工作上的缺點和失誤，也可能產(chǎn)生忽視甚至損害職工群眾某

些合法權益的偏差。

第四，我國是在推翻半殖民地、半封建統(tǒng)治的基礎上建立的社會主義國家，由于幾千年的封建專制統(tǒng)治的影響，以及資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習慣勢力在社會中還存在著一定的市場，黨內(nèi)和政權機關中，官僚主義、家長制、腐敗現(xiàn)象明顯存在；社會主義民主和法制尚不健全，人們的民主意識和法制觀念還比較淡薄。職工群眾的合法權益和民主權利受到漠視和侵犯的問題相當嚴重，這不僅需要國家的法律保護，也需要工會即職工自己組織起來維護自身的合法權益，要求工會必須忠實地履行自己的維護職能，否則就會脫離群眾，為群眾所摒棄。

第五，我們國家仍然具有一般國家的一切政治職能和政治權威，這些政治職能和權威在社會生活中帶有強制性。這些強制性的國家意志，可能存在著局部的失誤或者錯誤現(xiàn)象，從而損害廣

大職工群眾的利益。

這些問題的存在，決定了工會即中華全國總工會及其各工會，應當以代表和維護職工的合法權益為基本職責。

建國以來，工會在履行代表和維護職工合法權益的職責上，很長時期內(nèi)強調(diào)得不夠。引起這個問題的直接原因是在舊體制制約下，工會長期作為黨政的附屬機構，工會代表和維護職工合法權益的基本職責長期被忽視，這就使得工會在相當程度上脫離了職工群眾。建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，工會的這一基本職責一直在不斷地得到加強，但相對于目前廣大職工群眾合法權益不斷遭到嚴重侵犯的情形時有發(fā)生的局面，還需要在立法中進一步予以強調(diào)。因此，工會法修正案在總則中明確規(guī)定了工會的基本職責是代表和維護職工的合法權益，并且本法的其他具體規(guī)定從各個方面對這一職責予以保障和體現(xiàn)。此次修改工會法的一個基本原則就是要突出工會的維權職能，突出維護職工的合法權益

職責。

第三篇：有效維護群眾利益的主要途徑和措施辦法

強化監(jiān)督，注重預防，群眾利益

得到有效保護

（一）積極拓展源頭治理，保證群眾利益不受侵犯。加強專項資金的監(jiān)督檢查。制訂對政府投資大額資金管理使用和惠農(nóng)專項資金監(jiān)管的實施辦法，防止國有資產(chǎn)流失。我們對合作醫(yī)療、社保、義務教育、農(nóng)村低保、退耕還林和水庫移民補償、救災物資發(fā)放等專項資金管理使用情況進行全程監(jiān)督檢查。5.12地震發(fā)生后，我們在縣電視臺公布了800—840—8020抗震救災物資舉報電話，并會同財政、審計、民政等部門，對全縣所有災情進行了逐村核查認定，對全縣救災款物進行了全程監(jiān)管。并制定印發(fā)了《永壽縣救災救濟募捐監(jiān)管暫行規(guī)定》，從募捐活動的備案審批，到募捐款物的管理、發(fā)放等環(huán)節(jié)做了13個方面的具體規(guī)定。嚴肅查處擠占、挪用、截留、私分專項資金，以及因失職瀆職造成重大損失的違法違紀案件。

對涉及群眾利益的重大決策事項進行聽證評估。我們堅持“誰決策、誰評估、誰負責”的原則。對涉及群眾利益的重大事項，由決策單位負責組織有關人員、按照評估程序認真開展聽證評估，并對聽證評估的全面性、真實性、客觀性、公正性負責。紀委對聽證評估全程監(jiān)督，確保聽證評估能公正合理、體現(xiàn)民意。事前聽證評估，調(diào)動了群眾參與的積極性和主動性，切實保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。正確把握最廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，做到既維護群眾的眼前利益，又要符合群眾的長遠利益。

（二）加強監(jiān)督檢查，使侵害群眾利益之事無處藏身。我們堅持標本兼治、糾建并舉的方針，把查糾損害群眾利益的突出問題作為工作重點，開展了以下檢查：

繼續(xù)深化和完善免費義務教育，以農(nóng)村義務教育“兩免一補”資金為重點，加強對教育經(jīng)費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。今年以來，我縣通過實行免費提供教科書和補助寄宿制學生生活費，共減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔13.66萬元，受益學生5372人。例行對全縣中小學春秋季開學收費進行拉網(wǎng)式檢查，同時通過走訪學生家長，突擊查閱學校賬目，進行不定期的檢查。查處了豆家鎮(zhèn)中心小學違規(guī)收取借讀費、試卷費的案件，相關責任人得到了嚴肅處理。

以規(guī)范執(zhí)法行為為重點，加大治理公路“三亂”工作力度。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴禁無上路執(zhí)法權的部門和人員上路執(zhí)法，堅決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其它執(zhí)法不規(guī)范問題。堅持每月定期不定期的進行公路“三亂”巡查，有效防止了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

對醫(yī)療機構藥品購銷進行專項檢查，保證藥品“三統(tǒng)一”的順利推進。開展每月一次定期檢查，每季度末全面檢查，同時不定期的明察暗訪，對醫(yī)療機構進行實地走訪，重點對藥品購銷情況基本信息如藥品質(zhì)量、藥品價格、藥品名稱、購銷記錄、公示情況等進行檢查。對各成員單位履職情況進行檢查。每季度第一個月檢查各成員單位“三統(tǒng)一”工作上一季度的開展情況和本季度的步驟、目標等。對重點部門和涉及的重點環(huán)節(jié)要進行抽查和復查。目前，全部16家基層醫(yī)療機構進行了配送，目錄內(nèi)藥品配送金額共303759.63元，已回款84876.38元，涉及品種267種。

圍繞中央、省、市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況加強監(jiān)督檢查，確保政策落實到位。查處貪污強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和涉農(nóng)亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等違規(guī)違紀行為。保障和維護農(nóng)民土地權益，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉、耕地占補平衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題。農(nóng)資打假，嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

進一步推進政風行風建設，開展政風行風評議，督促各部門、各行業(yè)要認真落實崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、績效管理制等制度，圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查。事實證明，行風評議是依靠群眾加強民主監(jiān)督，深入開展反腐敗斗爭的有效形式，也是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，服務黨的中心工作的重要措施。行評工作中，全縣共走訪社會各階層人員875人次，召開各類座談會3次，向群眾發(fā)放調(diào)查問卷700份，實現(xiàn)了讓群眾做裁判，群眾說了算。通過群眾反饋，及時發(fā)現(xiàn)和處理了存在的行政不作為、行政亂作為、執(zhí)法不公等方面的問題，進一步促進依法行政，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務質(zhì)量。

堅持從嚴治政，進一步規(guī)范項目運行，對擴大內(nèi)需項目和“民生八大工程”嚴格招投標行為。實行建設工程招投標監(jiān)察部門全程介入制度，派駐了臨時紀檢組，監(jiān)督工程項目建設的全過程，堅決查處干預招標、虛假招標、私下串標和非法掛靠等問題，保證了資金有效使用和工程順利實施。由縣監(jiān)察局牽頭，相關部門配合，結合我縣實際，出臺工程建設招投標、土地出讓、政府采購、醫(yī)藥購銷、產(chǎn)權交易等有關制度的實施細則。實行建設工程“黑名單”制，我局將近年來工程建設質(zhì)量不高的企業(yè)列入“黑名單”，堅決將其清除出永壽的建設市場。我縣對擴大內(nèi)需、民生項目從招標、施工到竣工驗收進行全程監(jiān)督，創(chuàng)新開展三項承諾，在工程公示結束后于項目主管方、乙方、監(jiān)理方簽訂廉潔承諾書，防止豆腐渣工程和不安全事故的發(fā)生。

（三）認真受理，及時糾正群眾反映的損害群眾利益不正之風。大力查糾損害群眾利益事件，近年以來，我委共辦理侵害群眾利益的反映29件（上級轉辦件16件）。發(fā)放行風整改通知書和檢察建議書百余件，及時糾正了電信局職工服務態(tài)度問題，糾正了文體事業(yè)局網(wǎng)吧治理的問題，糾正了城市綜合執(zhí)法局縣城市容整治的問題等。協(xié)調(diào)解決了反映人李翠榮房屋拆遷賠償?shù)膯栴}，協(xié)調(diào)解決了河南司機田軍榮反映運管所扣押其運輸車輛的問題等。通過辦理政風行風熱線和群眾反映件，糾正部門和行業(yè)作風18件次，共清退違規(guī)收費27530.60元，維護了人民群眾的合法利益，促進了部門和行業(yè)政風的好轉。

第四篇：淺談工會維護教職工合法權益途徑和方式

淺談工會維護教職工合法權益途徑和方式

[ 摘要 ] 維護教職工的權益，保障廣大教職工享有的合法權益不受侵害 , 已經(jīng)成為學校工會義不容辭的首要職責，而且這也成為建設安定穩(wěn)定和諧校園的前提條件。本文以工會如何維護教職工合法權益作用為出發(fā)點，分別從加強工會宏觀參與機制促進學校安定穩(wěn)定、加強教代會建設是工會維權的重要手段、落實校務公開推動學校科學民主監(jiān)督、提高學校工會維護教職工合法權益的能力等幾方面進行了闡述和分析。[ 關鍵詞 ] 學校工會 教職工 維護 合法權益

1、前言

維護教職工的合法權益，是保證學校教育教學改革發(fā)展提出的迫切要求，是學校黨政工組織共同的任務，學校是傳播知識、培養(yǎng)人才的重要陣地，匯集了大量高素質(zhì)的人才，教職工的穩(wěn)定對學校教育教學發(fā)展具有重要作用。作為學校的工會組織，其性質(zhì)和基本職責本身就決定了它是與協(xié)調(diào)學校的穩(wěn)定維護教職工的合法權益有著十分密切的關系。修改后的《工會法》明確了維護職工合法權益是工會的基本職責。這是中國第一次用立法的形式確定工會的基本職責，是工會本來意義的回歸，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展。教職工的民主管理權利，《教師法》和《勞動法》也有明確規(guī)定?！督處煼ā返谄邨l第五款規(guī)定：“對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理?！薄秳趧臃ā房倓t第八條也規(guī)定：勞動者依據(jù)法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協(xié)商。民主管理權是教職工的基本權利，體現(xiàn)了教職工群眾在學校工作中的主人翁地位。因此維護職工的合法權益是法律賦予工會的神圣權利，也是學校工會的最基本的職能和基本任務，我們應該充分認識自己的責任，不斷增強使命感和責任感，按照建設民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧共處的要求，自覺投身于構建和諧校園的實踐中，在構建平安校園、和諧校園中做出自己應有的貢獻。目前我國普通高中教育正處在改革發(fā)展的關鍵時期，切實維護好教職工的合法權益，保障教職工的主人翁地位，為教職工謀取更大利益，對于密切黨群關系、干群關系，引導和幫助廣大教職工振奮精神，團結奮進，投身教學改革和教育事業(yè)發(fā)展的偉大實踐，是至關重要的。本文就工會維護教職工合法權益途徑和方式談一些不成熟的看法。

2、加強工會宏觀參與機制促進學校安定穩(wěn)定

宏觀參與即我們通常所說的源頭維護，是指學校工會組織根據(jù)有關法律法規(guī)和政策，參與有關教職工切身利益政策的制定，從法律法規(guī)上、政策制度上維護教職工權益。十多年來，我校在研究發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案特別是涉及教職工切身利益的重大問題時，都要有工會參加，并且充分聽取工會的意見，學校工會做為教職工合法權益的維護者，始終參與學校民主管理與民主監(jiān)督工作的全過程，工會領導參與黨政幾乎所有會議的議事，這樣才能使廣大教職工的利益要求及時進入學校領導的決策過程，對于重大決策和涉及教職工切身利益問題，都是通過教職工代表大會行使民主權利，真正落實教職工的參與權、知情權、監(jiān)督權，從而做到從根本上維護教職工的權益。十多年來學校還沒有發(fā)生過因教職工合法權益受侵害上訪、上告等引起學校不穩(wěn)定、正常教學秩序受影響的現(xiàn)象。實踐證明，能夠兼顧好國家、集體、個人三方面利益的政策和措施，就會得到教職工的擁護和支持，貫徹執(zhí)行起來就順利，忽略或削弱某方面利益的政策和措施，在實施過程中必然有不同的聲音和阻力，產(chǎn)生的矛盾就多，甚至會激化矛盾，影響教職工的工作積極性，影響學校安定、穩(wěn)定團結的局面。既然利益矛盾源于政策和措施，自然消除矛盾的工作就應該做在制定政策和措施之中，即在源頭上消除或盡量減少產(chǎn)生矛盾的因素，使出臺的政策和措施真正代表教職工的根本利益，而工會參與研究和發(fā)表意見，就能起到這方面的作用。還要建立健全工會向黨委匯報及與校行政聯(lián)系的制度，這樣，既能暢通職工利益訴求渠道，又能使學校行政及有關部門更加真實、全面、客觀地了解教職工的心態(tài)和意見，及時解決涉及教職工切身利用和工會工作的重大問題。只有這樣，才能形成黨委領導、行政重視、各方支持、工會運作、職工參與的管理格局。

3、加強教代會建設是工會維權的重要手段

省教代會《工作規(guī)程》明確指出：教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工行使民主權利、民主管理學校的基本形式。教代會是教職工行使民主權利，民主管理學校的重要形式，是學校管理體制的重要組成部分，是學校的一項基本制度。我校是全縣最早實行教代會制度的學校，十多年來，學校工會尤其重視抓這項工作，我們通過實行教代會制度，在開展民主管理工作上，代表和維護廣大教職工的合法權益，落實教職工的主人翁地位，貫徹全心全意依靠教職工辦學的指導方針，推進學校的教育改革和發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。努力做到每年召開兩次教代會，會議審議建議、審議通過、審議決定了有關學校的重大問題、教職工切身利益問題和各項規(guī)章制度的制定。每次教代會會議校長都要向大會報告工作，學校與工會的財務人員也要向大會報告財務情況，經(jīng)代表審議通過，并對學校中層正職以上黨政干部進行民主評議。教代會是最能體現(xiàn)教職工是學校主人翁的群眾組織，倍受教職工關注。規(guī)范和完善教代會，建設好教代會，是對教職工政治權益的最大維護，也是為教職工參與民主管理創(chuàng)造條件。堅持教職工代表大會制度，不僅有效推進了學校民主政治建設，而且保持了學校穩(wěn)定安定團結的局面。學校工會是教職工的民主管理者，在學校中代表和維護教職工的合法權益是其基本也是主要的職責，而這和學校民主管理所要達到的目的是一致的。民主管理是廣大教職工的基本權利，民主管理的內(nèi)容涉及到教職工的切身利益問題，因此，搞好民主管理對于維護教職工切身利益來說是非常重要的。工會要通過積極有效的工作，讓教職工更多地參與民主管理，更多地為學校的發(fā)展出謀劃策，積極暢通言路，拓寬民主渠道，營造良好的民主氛圍，使學校的發(fā)展顯現(xiàn)出政通人和的良好局面。切實承擔起教代會工作的有關職責，對閉會后的會議精神的貫徹落實及各項決議、決定、提案和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，真正行使教代會民主管理的權利落實到實處。

4、落實校務公開推動學校科學民主監(jiān)督

工會在參與民主管理同時也體現(xiàn)了工會的民主監(jiān)督作用，民主監(jiān)督是工會工作的重要職責。實行校務公開，是加強學校民主政治建設的重要內(nèi)容，也是工會履行維權職能，完善監(jiān)督機制的重要手段。校務公開能夠使學校教職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的實現(xiàn)形式進一步得到拓展、充實和完善。多年來，我校工會在黨總支的領導下具體負責校務公開工作的實施監(jiān)督，我們通過校園多媒體平臺、公告欄，櫥窗和教工大會，公示了教師專業(yè)技術資格的聘任情況，各類先進評比的名單和事跡，學校獎金分配情況，干部聘任情況，教代會決議，把收費依據(jù)、收費標準及學校財務收支情況，包括財政撥款、維修費、購置費、基建工程費用、大宗采購等。以及學校的改革、發(fā)展、教學管理、長遠規(guī)劃、教師職稱評聘，評優(yōu)評先，學校管理制度，教師福利獎金、住房分配等都納入公開內(nèi)容，抓住老師們關心的財務收支情況問題，在教師大會上公開。向家長、學生公示了各類收費情況，學生評優(yōu)、推薦名單和學雜費清單等。嚴格按照校務公開實施細則，依法適時向不同層面進行公開。這樣既增強了廣大教職工參政議政的意識，更體現(xiàn)了民主辦學的思想。自覺接受群眾監(jiān)督，切實做到講實情，真公開。學校工會還通過組織教職工民主參與民主管理和民主監(jiān)督的同時，突出維護教職工合法權利的職能，真正落實教職工的主人翁地位和權利，使我校的務公開工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化和制度化。

5、提高學校工會維護教職工合法權益的能力

學校工會維護教職工合法權益，為教職工說話辦事，最終都要通過工會干部的努力來實現(xiàn)。因此，面對復雜的具體情況，工會干部既要確立敢于維護教職工合法權益的信念，又要努力提高維護教職工合法權益的能力和水平，做到既敢于維護，又善于維護?！豆ā钒丫S護職工合法權益規(guī)定為工會的基本職責，這是黨對工會工作的客觀要求，是廣大教職工的內(nèi)心的期望，是落實“三個代表”的本質(zhì)要求，維護教職工合法權益是工會生存和發(fā)展的基礎。廣大教職工為實現(xiàn)和維護自己合法權益參加工會，工會則作為教職工利益的代表而存在。如果工會不承擔維護的職能，工會就沒有存在的必要。所以工會維權必須牢固樹立一切為了教職工的工作的理念，把維權工作納入規(guī)范、制度和法制的軌道，圍繞教職工的勞動關系的建立、運行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，強化維權機制建設，做到主動維權、依法維權、科學維權。中國工會十四大指出：要推動工會工作法制化，根據(jù)依法治會的要求，積極參與涉及職工和工會權益的立法和政策的制定，堅持依法維權、依法治會，進一步把各項工作納入法制化軌道。工會維護職工合法權益的職責在許多法律、法規(guī)中都作了明確規(guī)定，這些都為維護教職工權益提供了強有力的法律依據(jù)，體現(xiàn)了黨和政府對工會維護職能的殷切期望和大力支持。怎樣才能不辱維權的使命呢？首先工會干部要有良好的理論修養(yǎng)和法治意識，努力學習《工會法》、《教師法》、《勞動法》和《教育法》等與教職工密切相關的法律、法規(guī)，提升依法維權、依法治會的能力，充分認識只有知法、懂法、守法、用法，才能切實做到依法治會和依法維權，才能在教職工權益受到侵犯時能及時地給予救助。其次工會干部應具有強烈的事業(yè)心和責任感，只有深入群眾，才能了解和理解群眾，只有關心群眾，才能組織和動員群眾，只有反映群眾的意愿、滿足群眾的要求，才能贏得群眾的信賴和支持。工會只有代表并維護教職工的利益，才有吸引力、號召力、凝聚力和生命力。工會干部要有較好的化解矛盾和協(xié)調(diào)能力。盡管工會是群眾性組織，但在協(xié)調(diào)學校與教職工利益關系時卻可以發(fā)揮著不可忽視的作用。近年來，隨著學校一系列改革的實施，分配方式的不斷調(diào)整，教職工利益矛盾更顯突出。工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，必須準確把握自己的定位。維護教職工的合法權益是工會的基本職責，對教職工的各項申訴，思想重視．耐心聽取，做到有調(diào)查、有落實、有結果、有回復，并通過有效的工作，力求把一些不安定的因素化解消除在萌芽狀態(tài)，把協(xié)調(diào)化解工作匯入構建平安校園的目標之中，既能維護教職工的根本利益，又能維護學校的安定團結。

要提高工會干部的調(diào)查研究能力。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”。學校工會要把調(diào)查研究作為謀劃工作、聯(lián)系群眾、解決問題的有效手段。調(diào)查要重深入，研究要重探索，把調(diào)查和研究有機結合起來，使調(diào)研工作真正成為工會能力建設的基本功，成為推動工作的重要方法，在調(diào)查研究和探索實踐中提升理論思維能力，增長工作才干。在調(diào)查研究中要堅持解放思想，破除陳舊觀念，以敢為人先的精神，主動研究改革發(fā)展中的新情況，在研究中探索新路，把握規(guī)律，提高分析問題、解決問題的能力。工會干部要結合廣大教職工的現(xiàn)實思想，認真思考他們最為關心的熱點和難點問題，找準協(xié)凋解決這些問題的切入點，必須深入實際，有針對性的開展調(diào)查研究，并將廣大教職工的愿望和呼聲形成有價值、有份量，既符合學校實際又符合教職工需求的凋研報告，為學校的建設與發(fā)展提供科學決策依據(jù)，使學校的整體目標與工會的具體工作目標達到完美的統(tǒng)一，從而為學校的建設和發(fā)展做出積極的貢獻。

第五篇：加強工會組織建設和職工之家建

淺談新形勢下創(chuàng)新“職工之家”建設的方法和途徑

新形勢、新任務對企業(yè)工會創(chuàng)建“職工之家”活動提出了更高的要求，作為現(xiàn)代管理制度下的企業(yè)，要對創(chuàng)建“職工之家”活動增加新的內(nèi)容，賦予新的內(nèi)涵，創(chuàng)新新的方法和途徑，才能適應企業(yè)改革發(fā)展的需要。為此就加強新形勢下職工之家建設，必須明確新重點，完善和充實新內(nèi)容，突出著力點，在實踐中研究新方法、探索新途徑為題，談點粗淺的認識。

一、更新觀念，準確把握建家工作著力點

事物的生命力取決于創(chuàng)新和發(fā)展的能力。職工之家建設要深入、要發(fā)展，同樣需要創(chuàng)新，因此，我們必須進一步更新觀念，準確把握建家工作的著力點。一是要體現(xiàn)新形勢下工會工作的重點和特色。新形勢下建家工作要做好“三個堅持”，即：堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指針，積極履行工會各項職能，全面推動職工之家建設；堅持認真貫徹落實黨的依靠方針，依法維護職工合法權益，強化陣地功能和作用；堅持緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以建家興企、建家強會為宗旨，不斷提高工會工作整體水平，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中更好地發(fā)揮職工之家的作用。二是要不斷擴展建家工作的領域，強化陣地功能和作用的發(fā)揮。首先要敢于打破傳統(tǒng)模式，及時轉變觀念，找準工 1

作著力點，抓住主要矛盾，突出重點帶動整體；其次，要爭先創(chuàng)新，注重工作實效，不能滿足于形式，要勇于探索工會工作的新途徑、新方法，求真務實。三是要進一步加強對職工之家建設的動態(tài)管理，實現(xiàn)陣地建設新突破。加強對職工之家的管理，是鞏固已有成果健康發(fā)展的一種手段，也是提高建家工作整體水平的需要。

二、適應形勢，積極探索建家工作新途徑

職工之家”建設是各級工會踐行“三個代表”重要思想，落實黨的路線、方針、政策的有效載體，工會組織必須從本單位的實際出發(fā)，適應和改造自身所處的內(nèi)部環(huán)境，把握建家的方向，根據(jù)本單位的發(fā)展變化確定建家思路，在發(fā)展中建設職工之家。職工之家建設要把重點放在基層，把主要人力、物力放在“職工小家”的建設上來。建設“職工小家”的根本目的在于貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，切實維護職工群眾合法權益。職工群眾是否當家做主，不僅體現(xiàn)在重大問題的決策上，更主要是體現(xiàn)在日常生產(chǎn)和工作中，體現(xiàn)在車間、班組內(nèi)部，因此，“職工小家”是否有活力，是搞活基層工會工作的關鍵。只有層層建家，鞏固小家陣地，把工會工作細化到班組，與班組的管理結合起來，與生產(chǎn)經(jīng)營掛起鉤來，實現(xiàn)量化管理和考核，做到人人參與、人人負責，真正使小家建設貼近生產(chǎn)、貼近班組和貼近職工。

三、與時俱進，全面構筑建家工作新格局

確定新時期建家思路，要與當前工會組織面臨的新任務、新

問題結合起來，突出新形勢下建家新重點。面對新形勢、新任務、新特點，運用辯證唯物主義的觀點和方法，提煉出本質(zhì)性、規(guī)律性的東西，通過實施“五項工程”來構筑“五項新格局”。

（一）實施民主政治推進工程，構筑工會依法維護的新格局。在此要抓好兩大項工作：

1、建立健全以職代會為基本形式的民主管理機制，抓好民主管理組織建設和各項基本制度建設，深化民主管理達標上等級活動，積極探索和創(chuàng)新民主管理工作的新方法，提升民主管理工作的新品位。

2、完善強化以礦（廠）、區(qū)科務公開和民主評議干部為主要形式的民主監(jiān)督機制。

（二）實施先進文化建設工程，構筑工會參與企業(yè)文化建設的新格局

推進這一工程要把握住“五個圍繞”來進行，即：

1、圍繞貫徹黨的路線方針政策和重大決策來進行。

2、圍繞上級黨委主題教育和中心工作來進行。

3、圍繞企業(yè)深化內(nèi)部改革、生產(chǎn)經(jīng)營、安全效益來進行。

4、圍繞保障和依法維護職工合法權益來進行。

5、圍繞職工群眾關心的熱點、難點問題來進行。

（三）實施安全生產(chǎn)那與經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程，構筑工會參與生產(chǎn)經(jīng)營、安全工作新格局。深化安全工程，重點要抓好“三個強化”，一是強化安全教育，增強職工自主保安意識。二是搞好自身隊伍的整頓和培訓，強化安全意識。三是擴展協(xié)管功能，強化三道防線在安全生產(chǎn)中的重要作用。

（四）實施送溫暖保障工程，構筑工會幫貧扶困救助新格局。

重點要抓好三項工作：

1、扎實抓好困難職工救助工作，認真排查，及時建檔，做到“六必清、六必訪、六必幫”。

2、進一步強工會管理，調(diào)動廣大職工投身改革、致力發(fā)展的積極性、主動性。積極為職工解決實際困難，真正做到想職工所想，急職工所急，千方百計地幫助解決職工困難，使工會黨委滿意，行政支持職工信賴的職工之家。

3、進一步加強女職工保護工作。

（五）實施自身建設塑形工程，構筑爭創(chuàng)模范職工之家建設新格局。一方面要抓好工會組織建設，深化基礎管理工作，另一方面狠抓工會干部素質(zhì)的提高，要通過專題學習、分題調(diào)研、學習經(jīng)驗、考察學習等新方法，扎實搞好工會各項工作；再次要繼續(xù)深入開展職工之家建設。采用明確職責、典型引路、擴展陣地、強化考核、強化激勵等行之有效地方法和措施推動建家活動的深入開展。

四、突出維護，當好職工的“貼心人”。

維護職工的合法權益是工會的基本職能。通過維護職工的合法權益才能保護好、調(diào)動好和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，更好地促進企業(yè)的發(fā)展。才能更好地實踐“三個代表”的重要思想，進一步鞏固和加強黨和職工間的血肉聯(lián)系。

職工思想政治工作及文化生活是黨思想政治工作的重要組成部分，工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要把加強和改進職工思想政治工作、職工文化生活作為自身責無旁貸的責任切實抓緊抓好，更好地促進企業(yè)的精神文明建設。一是堅持用“三個

代表”的重要思想，加強職工的思想政治工作。近幾年來，職工中廣泛進行了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育。同時工會及時組織職工學習胡錦濤同志的一系列講話引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，全心全意為企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。各車間工會每月組織召開一次職工思想座談會，及時把握職工思想脈搏，發(fā)現(xiàn)問題及時對癥下藥，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過我們舉辦豐富多彩的文化娛樂活動，陶冶職工情操，培養(yǎng)美好情趣，如元旦、春節(jié)均開展聯(lián)歡晚會、籃球比賽、慶“五一”拔河比賽、乓乒球賽、撲克牌升級比賽、釣魚比賽、百米賽跑比賽等不少于十項活動。平時的各種活動也從不間斷，活躍了職工文化生活，引導職工以嶄新的精神風貌投入到兩個文明建設中去。二是積極開展創(chuàng)建好“職工之家”，使職工“有家可歸”。豐富職工的文化生活，一直是各級領導和工會組織投入到企業(yè)文化建設中的重要內(nèi)容。多年來，逐步建成了職工綜合文化娛樂室，圖書、報紙閱覽室等職工文化娛樂場所，使職工學習有去處，讀有圖書，有力地促進了企業(yè)的精神文明建設。

總之，關于在新形勢下如何創(chuàng)建“職工之家”建設是擺在我們面前的重要而艱巨的任務，我們的工會組織要高舉鄧小平理論偉大旗幟，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，深入學習貫徹十七大精神，切實轉變作風，增強一切為職工群眾、一切依靠職工群眾的意識，堅持工作重心下移，積極深入到一線職工和困難職

工當中去，傾聽他們的呼聲，增進與職工的感情，真誠的關心職工的疾苦，千方百計地幫助職工解決實際困難，真正做到想職工所想，急職工所急，解職工所難，勇于創(chuàng)新、不斷進取，依法維護職工合法權益，全心全意為職工服務，把企業(yè)工會建成真正的“職工之家”。