第一篇：縣人力資源和社會(huì)保障局行政職權(quán)合力監(jiān)督試點(diǎn)工作方案

縣人力資源和社會(huì)保障局

行政職權(quán)合力監(jiān)督試點(diǎn)工作方案

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,有效推進(jìn)縣級(jí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范行政權(quán)力行使,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔從政,深化預(yù)防腐敗制度和機(jī)制建設(shè)，根據(jù)縣委《關(guān)于印發(fā)《**縣行政職權(quán)合力監(jiān)督試點(diǎn)工作方案》的通知》要求,結(jié)合我局人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持勤政、廉政、規(guī)范、公開原則,完善行政權(quán)力監(jiān)督制度和機(jī)制,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委的指導(dǎo)下,采取擴(kuò)大各界群眾參與的辦法,創(chuàng)新和完善監(jiān)督制度和機(jī)制,形成監(jiān)督合力,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督制度化、常態(tài)化,使行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督覆蓋面更廣,監(jiān)督節(jié)點(diǎn)設(shè)臵更科學(xué)更關(guān)鍵,監(jiān)督形式與權(quán)力行使結(jié)合更緊密更能產(chǎn)生實(shí)效,政務(wù)公開程度更高更透明。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果顯著,懲防體系完善,人民群眾對(duì)執(zhí)政為民滿意目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照全面開展、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的要求，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制制度,完善專門監(jiān)督機(jī)關(guān)與社會(huì)監(jiān)督形成合力的體制制度,更好地落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作多方位、制度化、社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果顯著,懲防體系完善,人民群眾對(duì)執(zhí)政為民滿意目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)及要求

緊緊圍繞行政權(quán)力的行使，從我局內(nèi)部的人、財(cái)、物、事管理和外部的重要權(quán)力部位入手進(jìn)行清理，依法公開行政權(quán)力運(yùn)行過程，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）全面清理審核。局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二層單位必須依據(jù)黨和國(guó)家政策及法律法規(guī)，對(duì)所擁有的各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行清理審核。一是全面清理。要根據(jù)法定授權(quán)依據(jù)確定的職責(zé)，對(duì)所行使的所有行政權(quán)力進(jìn)行清理、登記。清理的行政權(quán)力類別包括：（1）行政許可；（2）行政處罰；（3）行政強(qiáng)制；（4）行政征收；（5）行政給付；（6）監(jiān)督檢查；（7）行政裁決；（8）行政確認(rèn)；（9）行政征用；（10）非行政許可的審批；（11）內(nèi)部管理權(quán)。二是確認(rèn)申報(bào)。局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二層單位要對(duì)清理情況進(jìn)行審核確定。在審核中，要與削減行政審批事項(xiàng)相結(jié)合，積極削減審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加、擴(kuò)大或隱瞞所行使的行政權(quán)力，確保清理結(jié)果全面、真實(shí)、合法、準(zhǔn)確。清理情況要嚴(yán)格依照縣委文件要求，規(guī)范有序開展。清理情況經(jīng)各分管負(fù)責(zé)人簽字確定后，向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。三是按時(shí)上報(bào)審核備案。要加快清理速度，提高工作效率，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)清理工作，并上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）編制職權(quán)目錄。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，編制并公布我局的職權(quán)目錄。職權(quán)目錄按照行政權(quán)力的類別編制，做到分類清晰、編制科學(xué)、定位準(zhǔn)確。要按照規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則，依法制定并公布覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。

（三）認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)查找。根據(jù)我局工作實(shí)際，局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二層單位要按照自己的職能范圍，對(duì)照清理目錄，采取多種形式開展風(fēng)險(xiǎn)自查。查找重點(diǎn)為：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。要從履行工

作職能；違反廉潔規(guī)定；利用職務(wù)之便謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等方面查起，從中篩選提煉可能導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象或不廉潔行為發(fā)生地主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。要從執(zhí)行各項(xiàng)制度；約束監(jiān)督作用；有效工作措施等方面查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。從中提煉滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（四）嚴(yán)格進(jìn)行職權(quán)公開。要嚴(yán)格按照流程圖確定程序行使職權(quán)，建立權(quán)力運(yùn)行記錄，如實(shí)記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)廣泛知曉的，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；對(duì)只涉及部分人和事的，在一定范圍內(nèi)公開或申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開；對(duì)應(yīng)當(dāng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開。公開的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長(zhǎng)期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，要隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織及時(shí)知悉。同時(shí)，要豐富公開形式和載體。從便于群眾知情、辦事和有利于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，根據(jù)我局實(shí)際情況采取多種形式公開行政權(quán)力。構(gòu)建為社會(huì)提供公開透明服務(wù)的平臺(tái)。

（五）依法進(jìn)行職權(quán)規(guī)范。要建立健全各項(xiàng)權(quán)力審批制度，要將權(quán)力細(xì)化，明確到崗，明確到人。嚴(yán)格執(zhí)行制定的制度，規(guī)范權(quán)力分配和制衡，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督制約，要通過不同形式征求意見，形成不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同領(lǐng)導(dǎo)管理的透明機(jī)制。

（六）做好考核修正準(zhǔn)備工作。針對(duì)階段性取得的效果，認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié)，切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題要繼續(xù)集中力量切實(shí)解決，整改效果不好的要繼續(xù)整改。同時(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，接受督查。在階段性總結(jié)的基礎(chǔ)上，召開總結(jié)會(huì)，開展自我評(píng)定和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確保工作不圖形式、不走過場(chǎng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立行政職權(quán)合力監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)***擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)***擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由局各股室、局屬二層單位的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,健全相關(guān)制度,完善配套措施,周密部署實(shí)施,確保工作有效開展。

（二）搞好宣傳教育。采取多種方式，廣泛開展思想教育，樹立公共服務(wù)理念，確定依法行政觀念和政務(wù)公開意識(shí)，奠定開展行政職權(quán)合力監(jiān)督試點(diǎn)工作的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)對(duì)行政職權(quán)合力監(jiān)督工作所涉及的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高全局廣大干部職工履行職責(zé)和為人民、促發(fā)展的能力，為行政權(quán)力公開透明運(yùn)行提供智力和技術(shù)支持。組織好社會(huì)宣傳，努力營(yíng)造行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的氛圍，使人民群眾了解和熟悉社會(huì)保障有關(guān)政策，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，積極參與行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的實(shí)踐活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約。及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)、通報(bào)行政職權(quán)合力監(jiān)督試點(diǎn)工作的情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各方面的意見和建議。局黨支部要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，把行政職權(quán)合力監(jiān)督試點(diǎn)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容；要及時(shí)受理、查處群眾對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行不公開方面的投訴；要加大監(jiān)督檢查力度，完善責(zé)任追究制度。

五、工作步驟

（一）制度建設(shè)（2011年7月下旬至8中旬）

1、成立局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。接受縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、積極召開動(dòng)員會(huì)，結(jié)合實(shí)際制定局《行政職權(quán)合力監(jiān)督試點(diǎn)工作方案》。

（二）職權(quán)清理，編制職權(quán)目錄（2011年8月底前）

1、從具體行使行政職權(quán)的事業(yè)單位、股室入手，開始對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行清理，清理工作內(nèi)容要涉及我局全部工作內(nèi)容，要嚴(yán)格對(duì)照行政審批事項(xiàng)，全面系統(tǒng)的做好每個(gè)環(huán)節(jié)的清理清查工作。

2、根據(jù)清理情況，對(duì)行使的職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真登記，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，報(bào)縣試點(diǎn)辦公室申報(bào)。同時(shí)做好接受審核的準(zhǔn)備工作。

3、按照工作方案的要求，進(jìn)行職權(quán)編目，分別編制《行政職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）實(shí)施監(jiān)督（2011年8月至12月）

1、局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二層單位要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照《行政職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》，認(rèn)真進(jìn)行自我監(jiān)督。尤其是執(zhí)法監(jiān)察股室和基金管理單位要嚴(yán)格按照要求，高度重視，確保執(zhí)法有據(jù)、公平公正，確保社?；鹨?guī)范合法使用。

2、針對(duì)查找出的職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)防和控制各類職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。要建立健全局機(jī)關(guān)各項(xiàng)權(quán)力的審批制度，按照要求落實(shí)到每一個(gè)干部頭上，切實(shí)將監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3、結(jié)合利用多種形式，公開全部行政權(quán)力（不公開或暫時(shí)不公開的除外）接受社會(huì)監(jiān)督。公開行政權(quán)力后，要切實(shí)接受群眾的監(jiān)督，虛心接受群眾的意見建議，積極改進(jìn)工作方式方法，確保本工作方案的有效性。

（四）總結(jié)匯報(bào)（2011年12月底前）

認(rèn)真總結(jié)《**縣人力資源和社會(huì)保障局行政職權(quán)合力監(jiān)督工作方案》實(shí)施的成效,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。研究存在問題,提出完善措施。形成專門報(bào)告,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)縣黨委。

二O一一年七月二十八日

第二篇：人力資源和社會(huì)保障局農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案

人力資源和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作的工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，十七屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)，十屆省紀(jì)委五次、六次全會(huì)和地委、縣委工作會(huì)議及全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任分工的規(guī)定部門各負(fù)其責(zé)的要求，現(xiàn)制定人力資源和社會(huì)保障局農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合縣委反腐倡廉“制度建設(shè)年”活動(dòng)，牢牢把握促進(jìn)發(fā)展、改善民生這條主線，著力解決損害群眾利益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，優(yōu)化農(nóng)村基層管理體系及窗口服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升辦事效率，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、工作方案

1、積極推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)工作。大興安嶺行署人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)省人保廳《關(guān)于在全省行政村建立勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站的通知》要求在全縣行政村建立勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站。按照文件的部署和要求，將在行政村建立

勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站的工作納入日程，精心安排部署，與各負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開了一次關(guān)于此次建站的研討會(huì)議。制定了具體的工作方案。這次在行政村建立勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站，不但可以使勞動(dòng)保障事業(yè)的各種政策能及時(shí)落實(shí)到鄉(xiāng)村，并還能加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化農(nóng)村基層干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。

2、建立健全監(jiān)管機(jī)制。在各項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)方面，開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民利益，嚴(yán)格執(zhí)行“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼政策，并對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行自我監(jiān)督，自我檢查，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)審核程序，實(shí)行工作人員責(zé)任制。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管。重點(diǎn)開展對(duì)醫(yī)?；鸸芾硎褂们闆r的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處社?；鸱峙洹⒐芾?、使用過程中的違紀(jì)違法行為。

塔河縣人力資源和社會(huì)保障局

第三篇：人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障局

2011年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績(jī)效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對(duì)象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。

考核采取分級(jí)逐一方式進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。

全局所有考核對(duì)象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績(jī)150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則。

二、計(jì)分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績(jī)150分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報(bào)、公開述績(jī)、逐一過堂、集中考評(píng)、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分；對(duì)不宜直接計(jì)分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個(gè)格次進(jìn)行考評(píng)定格。每個(gè)格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計(jì)分。

（二）加分

1、榮獲先進(jìn)：獲部省級(jí)：國(guó)家部委或省委、省政府；市級(jí)：省廳或市委、市政府；縣級(jí)：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個(gè)人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級(jí)分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡(jiǎn)報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

以上加分項(xiàng)目，同一項(xiàng)內(nèi)容獲多層級(jí)表彰或推介的，取最高得分，不累加計(jì)分。

3、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：提供上述層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的，按相應(yīng)層級(jí)加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對(duì)象提出對(duì)全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實(shí)效的，每條加2分。

6、指標(biāo)超額加分：對(duì)基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對(duì)其它類指標(biāo)超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點(diǎn)指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎(jiǎng)。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項(xiàng)考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵(lì)幫帶：鼓勵(lì)上級(jí)幫帶指點(diǎn)下級(jí)提升工作績(jī)效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級(jí)目標(biāo)責(zé)任狀范圍）

以上加分項(xiàng)目，因時(shí)間原因，未能列入本考核評(píng)比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對(duì)承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報(bào)批評(píng)的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年終考核得分在60分以下的，不享受局績(jī)效獎(jiǎng)金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對(duì)局科室、所屬單位實(shí)行統(tǒng)一績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，但績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)必須拉開檔次（原則上不少于3個(gè)檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個(gè)考核對(duì)象的得分、檔次和獎(jiǎng)金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第四篇：人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度

人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)局行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實(shí)施，確保依法行政，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各股室（單位）行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議考核。

第三條 各股室（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人社法律法規(guī)和方針政策，按崗位目標(biāo)考核的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)。

第四條 評(píng)議考核內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定；

（二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法決定經(jīng)行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果；

（七）案卷質(zhì)量情況；

（八）法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況；

（九）執(zhí)法人員形象；

（十）執(zhí)法責(zé)任追究情況。

第五條 行政執(zhí)法考核采取組織考核的方式進(jìn)行，主要包括：

（一）聽取被考核執(zhí)法股室（單位）的匯報(bào)；

（二）查閱有關(guān)執(zhí)法文書資料，其中案卷質(zhì)量情況是主要的考核內(nèi)容；

（三）測(cè)試相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握情況。

第六條 行政執(zhí)法評(píng)議工作實(shí)行年終總評(píng)的考核制度，由局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

第七條 評(píng)議考核按以下程序進(jìn)行：

（一）由局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員通過召開座談會(huì)、發(fā)放執(zhí)法評(píng)議表等方式檢查各執(zhí)法股室（單位）執(zhí)法任務(wù)完成情況；

（二）填寫評(píng)議考核表，形成評(píng)議考核意見；

（三）向被評(píng)議考核執(zhí)法股室（單位）反饋初步評(píng)議考核意見；

（四）形成評(píng)議考核情況報(bào)告，報(bào)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審；

（五）在局內(nèi)公布評(píng)議考核結(jié)果。

第八條 評(píng)議考核采取分項(xiàng)評(píng)分、百分考核的方法進(jìn)行，評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)由局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

第九條 根據(jù)得分多少將被評(píng)議考核股室（單位）分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）優(yōu)秀：得分95分以上；

（二）良好：得分90—94分；

（三）合格：得分80—89分；

（四）不合格：得分79分以下。

第十條 被評(píng)為優(yōu)秀的執(zhí)法股室（單位）及工作人員，由局給予表彰；被評(píng)為較差的，給予通報(bào)批評(píng)。

第十一條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：南京市人力資源和社會(huì)保障局

事業(yè)單位人事管理文件匯編

南京市人力資源和社會(huì)保障局

二〇一一年五月

目 錄

1、南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法

…………………………（寧政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)）（1）

2、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《南京市事業(yè)單位公開招聘人員 暫行辦法》的通知

…………………………（寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)）（17）

3、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作 的通知》的通知

…………………………（寧人社〔2011〕 129號(hào)）（25）

4、中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的 通知

…………………………（寧委辦發(fā)〔2009〕53號(hào)）（37）

5、省人社廳關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問題的處理意見…………………………………………………（48）

6、省人社廳關(guān)于思想政治工作人員崗位設(shè)置和崗位聘用問題的處理意見局級(jí)

……………………………（56）

7、南京市幼兒園中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施 意見

………………………（寧人社（R）〔2010〕 6號(hào)）（59）

8、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意 見的通知

………………………………（寧衛(wèi)〔2010〕 90號(hào)）（75）

9、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于加快推進(jìn)省屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的 通知》的通知

…………………………（寧人社〔2010〕 270號(hào)）（99）

10、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于我省事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施后工資待遇如何處理的 答復(fù)意見》的通知

…………………………（寧人社〔2010〕 198號(hào)）（104）

11、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位管 理辦法（試行）〉的通知》的通知

…………………………（寧人社〔2011〕 184號(hào)）（109）

12、關(guān)于印發(fā)《南京市中小學(xué)教師系列五級(jí)教師崗位 基本任職條件》（試行）的通知

……………………………（寧教人〔2010〕 5號(hào)）（121）

13、關(guān)于印發(fā)《南京市衛(wèi)生局局屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三、五、六級(jí)崗位基本任職條件》（試行）的通知

……………………………（寧衛(wèi)人〔2010〕 7號(hào)）（124）

14、關(guān)于在玄武區(qū)開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知 …………………………（寧編辦字〔2011〕 66號(hào)）（131）

南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法

寧政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)

第一章

總

則

第一條

為深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位聘用制管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕123號(hào)）文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

事業(yè)單位人員聘用制是指事業(yè)單位與職工依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，在平等自愿、公開競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關(guān)系及工作崗位，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第三條

本市所有事業(yè)單位與其受聘人員之間建立 — 1 —

聘用關(guān)系的適用本辦法。參照公務(wù)員法進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中央部屬在寧的事業(yè)單位和本市使用事業(yè)編制的單位聘用工作人員可參照本辦法執(zhí)行。

第二章

組織和管理

第四條

政府人事部門是事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制的綜合管理部門，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行聘用制負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，依法保護(hù)聘用單位與受聘人員雙方的合法權(quán)益，并對(duì)違反政策法規(guī)的行為予以糾正和處理。

聘用合同的文本由市人事行政部門統(tǒng)一制發(fā)。第五條

事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促所屬事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作。

第六條

聘用單位應(yīng)當(dāng)成立或明確實(shí)行聘用制的工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表組成。根據(jù)需要，聘用工作組織也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。

不具備成立聘用工作組織條件的事業(yè)單位，其人員聘用工作由其主管部門負(fù)責(zé)。

第七條

聘用制的實(shí)施由聘用工作組織提出方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過后實(shí)施。

聘用單位的人員聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)，由聘用工作組織提出意見，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第三章

合同訂立

第八條

對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用聘用或者任命等形式。

對(duì)事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位建立了聘用關(guān)系的人員中，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生并任用。

第九條

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和科學(xué)規(guī)范的要求，設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員的崗位，并按照崗位的職責(zé)要求和聘用條件，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開招聘等方法擇優(yōu)聘用工作人員。事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)當(dāng)符合編制計(jì)劃有關(guān)管理規(guī)定。

第十條

人員聘用的基本程序是：

（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、聘期工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（三）聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作組織對(duì)通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，并根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位負(fù)責(zé)人集體討論決定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

第十一條

聘用合同分為四種類型：3年以下（含3年）的合同為短期合同，對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年以上的合同為中期合同，對(duì)崗位需要或職業(yè)要求期限較長(zhǎng)的可簽訂中期合同；簽訂至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

對(duì)工作已滿25年，或在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立。此類人員如在單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗中未被聘任，應(yīng)當(dāng)比照有關(guān)未聘人員安置政策予以妥善安置，不得解除其與單位的人事關(guān)系。

第十二條

事業(yè)單位首次實(shí)行聘用制度時(shí)，有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（一）現(xiàn)役軍人的配偶；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（三）殘疾人員；

（四）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力簽定委員會(huì)鑒定為1-6級(jí)傷殘的；

（五）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的。第十三條

聘用單位與新進(jìn)人員簽訂聘用合同可以約定試用期。試用期一般不超過3個(gè)月，情況特殊的可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

事業(yè)單位首次簽訂聘用合同時(shí)，原職工拒簽的，單位應(yīng)當(dāng)給予其3至6個(gè)月的擇業(yè)期。擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)；未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

原固定制職工簽訂聘用合同，不再約定試用期。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時(shí)，不得約定試用期，合同期限不得低于3年。

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。

第十四條

經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動(dòng)能力簽定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

第十五條

聘用合同應(yīng)具備以下條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及職責(zé)要求；

（三）崗位紀(jì)律；

（四）崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任。

除上述必備條款外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限以及糾紛解決辦法等條款。

聘用單位根據(jù)工作需要，與被聘人員在協(xié)商一致的基 — 6 —

礎(chǔ)上所簽訂的崗位協(xié)議書、專項(xiàng)協(xié)議書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘約書及變更合同書等，作為聘用合同的附件，與聘用合同具有同等的法律效力。

第十六條

聘用合同由聘用單位法定代表人與受聘人員雙方以書面形式簽訂，一式3份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入本人檔案。聘用合同自雙方當(dāng)事人簽名、蓋章之日起生效。

第十七條

下列聘用合同為無效合同：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的；

（二）采用欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的；

（三）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（四）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽、本人提出異議的。

無效合同由有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決。第十八條

人員聘用工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。

第四章

聘期內(nèi)考核與管理

第十九條

聘用合同期內(nèi)，聘用單位應(yīng)對(duì)受聘人員的 — 7 —

工作情況實(shí)行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次。聘用工作組織在征詢?nèi)罕娫u(píng)議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報(bào)聘用單位負(fù)責(zé)人集體決定。考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲以及崗位調(diào)整的主要依據(jù)。

受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后重新上崗或調(diào)整崗位。受聘人員無正當(dāng)理由不同意調(diào)整崗位的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。調(diào)整崗位后，雙方應(yīng)對(duì)聘用合同中的有關(guān)條款作相應(yīng)的變更。

第二十條

受聘人員的工資收入在核定的工資總額內(nèi)按照所從事的工作和崗位確定。受聘人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位確定其工資待遇。單位也可根據(jù)受聘人員的工作性質(zhì)、崗位職責(zé)和實(shí)際情況，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等多種收入分配方式。

聘用單位不得隨意拖欠、扣減受聘人員的工資福利待遇。

第二十一條

受聘人員和聘用單位應(yīng)按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定辦理或接續(xù)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

受聘人員在聘期間享受規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。解聘、— 8 —

辭聘后，原待遇取消。

經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內(nèi)執(zhí)行規(guī)定的病假期間生活待遇。

第二十二條

受聘人員在聘期內(nèi)應(yīng)參加國(guó)家和省、市規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第二十三條

受聘人員的退休（退職）待遇按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章

合同變更、終止和解除

第二十四條

聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同的法律效力不受影響，仍然有效。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見，原合同繼續(xù)有效。

第二十五條

聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。

聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。

第二十六條

經(jīng)聘用合同雙方協(xié)商一致，可以解除聘 — 9 —

用合同。

第二十七條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可隨時(shí)解除聘用合同：

（一）試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求；

（二）連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的；

（三）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、及其他單位工作不能正常進(jìn)行，受到治安行政處罰的；

（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（五）被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

第二十八條

受聘人員有下列情況之一，聘用單位可解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

（二）受聘人員患病或非因工負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，又不能從事由聘用單位安排的其他工 — 10 —

作的；

（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。

第二十九條

受聘人員有下列情況之一，聘用單位不得終止或解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）因工負(fù)傷，治療期終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至6級(jí)傷殘的；

（三）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或有精神病的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（五）受聘人員正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未作出結(jié)論的；

（六）屬于國(guó)家和省規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十條

有下列情況之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘用單位。

第三十一條

有下列情形之一的，受聘人員不得提出解除聘用合同：

（一）在涉及國(guó)家秘密崗位上工作，處在規(guī)定保密期限內(nèi)的；

（二）承擔(dān)國(guó)家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，其工作任務(wù)尚未完成的；

（三）正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未結(jié)案的。第三十二條

受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。6個(gè)月后受聘人員再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十三條

聘用合同解除后，原聘用單位和解聘人員應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。原聘用單位不得以任何理由扣留解聘人員的人事檔案；解聘人員不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十四條

從事國(guó)家機(jī)密工作，或曾從事國(guó)家機(jī)密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第六章

責(zé)任與補(bǔ)償

第三十五條

聘用合同當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

聘用合同當(dāng)事人對(duì)違反聘用合同約定均有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯(cuò)的大小，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十六條

聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，簽訂聘用合同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期限及違約責(zé)任。沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同時(shí)，聘用單位不得收取相關(guān)費(fèi)用。有約定的，按約定執(zhí)行，但不得超過引進(jìn)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的實(shí)際支出，培訓(xùn)費(fèi)可按培訓(xùn)后每服務(wù)1年遞減20%執(zhí)行，引進(jìn)費(fèi)可根據(jù)實(shí)際約定。

第三十七條

有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，治療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其它工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員考核不合格又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。

第三十八條

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)（不滿1年的按1年計(jì)算）。被解聘人員月平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計(jì)算。

試用期內(nèi)被解聘的，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十九條

受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系 — 14 —

終止或解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為被聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。

第七章

爭(zhēng)議處理

第四十條

受聘人員與聘用單位因聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以根據(jù)人事爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁的有關(guān)規(guī)定向事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解組織提出調(diào)解或向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決不服的，可以在收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決一經(jīng)生效，對(duì)爭(zhēng)議雙方具有約束力。

第八章

附

則

第四十一條

聘用合同當(dāng)事人如有一方要求進(jìn)行合同鑒定的，可在聘用合同簽訂之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣耸虏块T辦理，人事部門應(yīng)當(dāng)為其提供相關(guān)服務(wù)。對(duì)聘用合同中與法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，人事部 — 15 —

門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正。

第四十二條

本辦法由南京市人事局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。原《南京市事業(yè)單位聘用合同制管理規(guī)定》（寧人字〔2000〕80號(hào)）停止執(zhí)行。本辦法施行前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定訂立并已經(jīng)生效的聘用合同，聘用合同當(dāng)事人應(yīng)繼續(xù)履行；聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以按照本辦法變更聘用合同。

二〇〇六年八月十日

南京市政府辦公廳文件

寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《南京市事業(yè)單位 公開招聘人員暫行辦法》的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市人事局?jǐn)M定的《南京市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市政府辦公廳 二〇〇八年九月十八日

南京市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法

（市人事局 2008年9月）

第一章 總 則

一、為進(jìn)一步推進(jìn)我市事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）和《江蘇省事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》（蘇人發(fā)〔2004〕32號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

二、事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘，按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位和政策性安置等確需使用其他方法的除外。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位除外。

三、事業(yè)單位公開招聘應(yīng)當(dāng)貫徹“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理、分類實(shí)施”辦法，以崗位需求為依據(jù)，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二章 招聘范圍、條件及程序

四、公開招聘應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡具備下列條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）遵守憲法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）崗位所需的專業(yè)或技能條件；

（五）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（六）崗位所需要的其他條件。公開招聘不得設(shè)置歧視性條件要求。

五、公開招聘應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）制訂招聘計(jì)劃；

（二）發(fā)布招聘簡(jiǎn)章；

（三）受理應(yīng)聘并審查應(yīng)聘人員的資格條件；

（四）考試、考核；

（五）體檢、考察；

（六）確定擬聘人員；

（七）公示招聘結(jié)果；

（八）辦理聘用手續(xù)。

第三章 招聘計(jì)劃、信息發(fā)布與資格審查

六、公開招聘計(jì)劃由用人單位制訂，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：?jiǎn)挝恍再|(zhì)，隸屬關(guān)系，崗位空缺情況，經(jīng)費(fèi)來源，招聘理由，招聘崗位、數(shù)量、時(shí)間及方式等。

七、市各主管部門所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃必須經(jīng)主管部門審核并報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。市直屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃由市人事行政部門核準(zhǔn)。

區(qū)、縣所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃必須經(jīng)區(qū)、縣人事行政部門核準(zhǔn)，并在發(fā)布招聘簡(jiǎn)章3個(gè)工作日前報(bào)市人事行政部門備案。

八、事業(yè)單位擬發(fā)布的公開招聘簡(jiǎn)章必須經(jīng)有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門審核，并自報(bào)名之日起提前至少2日在有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門指定的媒體和南京市人事網(wǎng)站上發(fā)布。

公開招聘簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明：

（一）招聘單位的基本情況（包括單位名稱、隸屬關(guān)系、基本職能、地址等）；

（二）招聘崗位、數(shù)量及所需資格條件；

（三）報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及手續(xù)；

（四）考試、考核方式及時(shí)間；

（五）開考比例要求；

（六）成績(jī)計(jì)算方法及錄取辦法；

（七）公示時(shí)間、方式；

（八）咨詢、監(jiān)督電話；

（九）其他需要說明的事項(xiàng)。

九、用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按公開招聘的要求，對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，符合條件的方可參加考試、考核。一般情況下，同一崗位的招聘數(shù)與參加考試（核）人數(shù)應(yīng)有一定的比例要求。

公開招聘可成立工作小組負(fù)責(zé)招聘的具體實(shí)施工作。招聘工作小組一般由人事、紀(jì)檢（監(jiān)察）等相關(guān)部門的人員組成，也可吸收有關(guān)專家及職工代表參加。

第四章 考試與考核

十、公開招聘考試、考核可采用筆試、面試和技能測(cè)試等多種方式?？荚?、考核內(nèi)容主要是招聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能。

具體的考試、考核科目和方式應(yīng)根據(jù)用人單位的工作 — 21 —

性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要確定。

十一、根據(jù)公開招聘的范圍、數(shù)量、專業(yè)和崗位要求，公開招聘考試、考核可經(jīng)主管部門批準(zhǔn)由事業(yè)單位自行組織，也可由本級(jí)或上級(jí)主管部門組織，或者由本級(jí)或上級(jí)人事行政部門統(tǒng)一組織。

人事行政部門所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)可受事業(yè)單位、人事行政部門或事業(yè)單位主管部門委托，為事業(yè)單位公開招聘人員提供服務(wù)。

十二、對(duì)通過考試、考核的應(yīng)聘人員，招聘單位應(yīng)對(duì)其資格條件進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等情況進(jìn)行考察。

第五章 聘 用

十三、公開招聘的單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的公開招聘計(jì)劃數(shù)，根據(jù)考試、考核、體檢和考察的結(jié)果，研究確定擬聘用人員名單，并按公開發(fā)布的公示時(shí)間、方式予以公示，公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于7天。

招聘單位及其主管部門對(duì)公示中反映的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，以決定是否聘用。

十四、公示期滿后，公開招聘的單位及其主管部門應(yīng)將擬聘用人員名單報(bào)有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門備案，并辦理進(jìn)人手續(xù)。

十五、用人單位與受聘人員應(yīng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂事業(yè)單位聘用合同，并按規(guī)定實(shí)行試用期。試用期包括在正式聘用合同期限內(nèi)。

試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

十六、公開招聘應(yīng)實(shí)行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢（監(jiān)察）崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

十七、各級(jí)政府人事行政部門和事業(yè)單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的 — 23 —

規(guī)范監(jiān)管，重點(diǎn)是考試、考核環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管。對(duì)公開招聘過程中的違規(guī)、違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正，并視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 其 他

十八、事業(yè)單位接收政策性安置人員由政府人事行政部門下達(dá)安置計(jì)劃。事業(yè)單位根據(jù)本級(jí)人事行政部門及其主管部門下達(dá)的安置計(jì)劃，可直接接收安置對(duì)象，也可在安置對(duì)象中進(jìn)行招聘。

對(duì)事業(yè)單位急需的高層次人才、短缺人才及崗位有特殊要求的人員，經(jīng)本級(jí)或上級(jí)人事行政部門批準(zhǔn)，可采用簡(jiǎn)化招聘程序，在一定范圍內(nèi)考核、考察等方法進(jìn)人。

事業(yè)單位招聘外國(guó)國(guó)籍人員的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

十九、本辦法由市人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。

二十、本辦法自發(fā)布之日起施行。

中共南京市委組織部

文件

南京市人力資源和社會(huì)保障局

寧人社〔2011〕 129號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位

公開招聘工作的通知》的通知

各區(qū)縣委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，市各部委辦局人事（干部）處、各直屬事業(yè)單位人事（干部）處：

現(xiàn)將省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)、蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)、寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)和市委組織部、市人事局《關(guān)于做好全市事業(yè)單位公開招聘工作的意見》（寧人字〔2008〕18號(hào)）等文件精神，并在工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

2、事業(yè)單位新進(jìn)人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。凡違反政策規(guī)定的，不予辦理聘用等人事手續(xù)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)備案制度。市各主管部門所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）須經(jīng)主管部門審核并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。市直屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）由市人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

區(qū)、縣所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）須經(jīng)區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，并在發(fā)布簡(jiǎn)章3個(gè)工作日前報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門備案。

4、公開招聘考試、考核方法，既要規(guī)范、完善，又要體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)?？荚嚳刹扇」P試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。

5、公開招聘要切實(shí)做到“信息公開、過程公開、結(jié)果公開”。招聘信息要內(nèi)容完整、簡(jiǎn)潔清晰，須在組織、人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上發(fā)布，也可同時(shí)在其他網(wǎng)站和媒體向社會(huì)發(fā)布，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘信息一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅 — 26 —

自更改。

6、各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理，要進(jìn)一步完善并落實(shí)監(jiān)管制度。公開招聘工作要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保公開招聘工作公平、公開、公正。

附：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)）

中共南京市委組織部 南京市人力資源和社會(huì)保障局

二〇一一年三月十七日

附：

中共江蘇省委組織部

文件

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

蘇人社發(fā)〔2011〕 46號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘

工作的通知》的通知

各市、縣（市、區(qū)）委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，省直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作重要性的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位公開招聘是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，是規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為、提高進(jìn)人質(zhì)量的重要制度保障，是實(shí)現(xiàn)公民平等就業(yè)的重要途徑。各地 — 28 —

各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)），并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。事業(yè)單位新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。在2011年要基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度在全省各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。

二、堅(jiān)持“干什么考什么”原則，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的科學(xué)性。事業(yè)單位行業(yè)分布廣、崗位門類多、技術(shù)要求高，公開招聘工作一定要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。各地各部門要積極探索公開招聘的組織方式、選拔評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法。公開招聘的考試、考核方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)。在考試內(nèi)容上，要堅(jiān)持“干什么考什么”的原則，根據(jù)崗位要求合理設(shè)置考試內(nèi)容，提高公開招聘工作的科學(xué)性，把適合的人才在需要的時(shí)候選聘到合適的崗位上。公開招聘高層次人才、緊缺人才可以采取直接考核的方式進(jìn)行。

三、抓好公開環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的公信力。事業(yè)單位公開招聘工作要切實(shí)做到“信息公 — 29 —

開、過程公開、結(jié)果公開”，增強(qiáng)透明度，提高公信力。招聘公告要內(nèi)容完整，文字簡(jiǎn)潔，意思清晰，并通過組織、人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站及其他媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。要健全公示制度，擬聘人員名單及其考試成績(jī)與名次、招聘崗位，以及該人員與崗位招聘條件相對(duì)應(yīng)的有關(guān)信息，都應(yīng)予以公示。事業(yè)單位公開招聘嚴(yán)禁內(nèi)部招聘、人情招聘、內(nèi)定名單、依人畫像、設(shè)置歧視性條件等違法違規(guī)現(xiàn)象。

四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的監(jiān)管力度。各地各部門要建立嚴(yán)格的事業(yè)單位公開招聘工作監(jiān)管制度，通過檢查巡視、臺(tái)帳查詢、輿論監(jiān)督等形式強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)招聘工作中發(fā)現(xiàn)的問題要有錯(cuò)必究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。各地各部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管理崗位和工勤技能崗位工作人員招聘的監(jiān)督管理。各市要加大對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。

中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 二〇一一年一月二十四日

中共中央組織部

文件

人力資源和社會(huì)保障部

人社部發(fā)〔2010〕 92號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范

事業(yè)單位公開招聘工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障、廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，各副省級(jí)市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障（人事）局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門：

事業(yè)單位公開招聘制度推行以來，各地各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索，穩(wěn)步實(shí)施，有力推動(dòng)了公開招聘制度在事業(yè)單位的建立。但同時(shí)也要看到，在實(shí)施公開招聘的過程中，還存在著制度推行不平衡、政策執(zhí)行不到位、操作程序不規(guī)范等問題。為貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人 — 31 —

事制度改革規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)〔2009〕43號(hào)）和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號(hào)），加快推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)格政策，全面落實(shí)事業(yè)單位公開招聘制度各項(xiàng)規(guī)定

事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開招聘。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責(zé)和任職條件，通過公開招聘擇優(yōu)聘用工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）關(guān)于招聘范圍、條件、程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定公開招聘方案并報(bào)送有關(guān)部門核準(zhǔn)備案。各級(jí)組織人事部門要按照規(guī)定權(quán)限嚴(yán)格履行招聘方案核準(zhǔn)備案職責(zé)。

各地各部門要加快完善政策措施，尚未制定本地區(qū)本部門公開招聘實(shí)施辦法的，要在2011年3月份前出臺(tái)。已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施辦法的，要分類細(xì)化要求，完善公開招聘組 — 32 —

織工作規(guī)程。到2012年，要基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度在全國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。

二、堅(jiān)持公開，增強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作透明度

事業(yè)單位公開招聘要遵循民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。

嚴(yán)格規(guī)范公開招聘信息發(fā)布。事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，內(nèi)容應(yīng)包括公開招聘范圍、條件、程序和時(shí)間安排、招聘辦法、報(bào)名方法等內(nèi)容。發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘信息須在組織人事部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上免費(fèi)公布，同時(shí)也可以在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站或者其他媒體上公布。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。

增強(qiáng)公開招聘實(shí)施過程透明度。對(duì)于公開招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公布，并確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

健全公開招聘結(jié)果公示制度。公開招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。

三、突出分類，創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘組織方式方法

公開招聘要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的公開招聘制度的要求，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)以及各類工作人員的專業(yè)特點(diǎn)，分類組織實(shí)施公開招聘。

公開招聘方式方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)。公開招聘采取考試與考核相結(jié)合的方法，擇優(yōu)聘用。公開招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。各地各部門要積極探索符合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的公開招聘方式，更好地服務(wù)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

規(guī)范和完善公開招聘考試、考核方法?？荚嚳刹扇」P試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。按照“干什么，考什么”的原則，合理設(shè)置考試內(nèi)容，符合崗位要求。對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘，不應(yīng)將行政職業(yè)能力測(cè)試列為筆試內(nèi)容?？己藨?yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等。

各地各部門要研究制定公開招聘考試工作規(guī)程，規(guī)范考試命題、筆試閱卷、面試組織等環(huán)節(jié)。要完善保密制度，明確分工，責(zé)任到人，確?？紕?wù)安全。要加強(qiáng)公開招聘考官培訓(xùn)工作，提高面試、實(shí)際操作能力測(cè)試工作水平，增強(qiáng)考試公正度。鼓勵(lì)有條件的地方加強(qiáng)題庫建設(shè)。

組織人事部門、事業(yè)單位主管部門要根據(jù)事業(yè)單位公開招聘工作的實(shí)際需求，發(fā)揮考試、人才等服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)單位公開招聘搭建考試考務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，提升事業(yè)單位公開招聘工作公信力

要認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》關(guān)于回避制度的規(guī)定。在公開發(fā)布的招聘信息中，要明確有關(guān)人員回避的要求。對(duì)違反回避規(guī)定的公開招聘行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，對(duì)相關(guān)人員予以批評(píng)教育，造成不良影響的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

對(duì)違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定的，由縣級(jí)以上組織人事部門視情況責(zé)令糾正或者宣布無效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員予以嚴(yán)肅處理，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者給予處分；對(duì)違反公開招聘規(guī)定的應(yīng)聘人員，要按照規(guī)定及時(shí)處理。

事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)確保符合條件的應(yīng)聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號(hào))要求，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，事業(yè)單位在公開招聘中不得要求進(jìn)行 — 35 —

乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。

五、強(qiáng)化監(jiān)管，確保事業(yè)單位公開招聘工作有序進(jìn)行

各級(jí)組織人事部門要切實(shí)履行好事業(yè)單位公開招聘工作綜合管理部門的職責(zé)，建立嚴(yán)格的制度規(guī)范，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)事業(yè)單位依法行使用人自主權(quán)。要加大對(duì)縣級(jí)以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。事業(yè)單位主管部門要切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)。公開招聘工作要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有關(guān)投訴或者實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)向投訴人或者實(shí)名舉報(bào)人反饋；對(duì)新聞媒體反映問題的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

要建立事業(yè)單位公開招聘工作輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等輿論動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)公開招聘突發(fā)性事件的輿情研判，制定應(yīng)急預(yù)案，通過新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞通稿等形式，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，引導(dǎo)輿論，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，妥善處理。暢通信息渠道，對(duì)于重大輿情要及時(shí)處置并報(bào)同級(jí)黨委政府和上級(jí)組織人事部門。

二〇一〇年十二月七日

中共南京市委辦公廳文件

寧委辦發(fā)〔2009〕53號(hào)

中共南京市委辦公廳 南京市人民政府 辦公廳關(guān)于印發(fā)《南京市事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知

各區(qū)縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳 二〇〇九年十二月二十七日

南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2008〕23號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實(shí)施意見：

一、實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政全額撥款、差額撥款以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位），都要進(jìn)行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。

2、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì) — 38 —

團(tuán)體，參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

二、崗位設(shè)置原則

4、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)進(jìn)行崗位設(shè)置。

規(guī)范有序。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市及省級(jí)以上行業(yè)主管部門規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準(zhǔn)的比例、最高崗位等級(jí)設(shè)置崗位。

科學(xué)合理。事業(yè)單位應(yīng)按其功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，科學(xué)確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責(zé)、任職條件、任務(wù)和崗位等級(jí)。

精簡(jiǎn)效能。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位的功能和職責(zé)任務(wù)，綜合考慮優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、降低運(yùn)行成本等設(shè)置崗位。

動(dòng)態(tài)管理。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實(shí)際，按規(guī)定的程序和權(quán)限，適時(shí)對(duì)崗位設(shè)置方案和崗位說明書進(jìn)行調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需要。

三、崗位類別及等級(jí)

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

6、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應(yīng)的主體崗位。

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)和服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位總量的55%。

7、事業(yè)單位設(shè)置主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)有相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

8、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分不同的崗位等級(jí)：管理崗位分為10個(gè)等級(jí)；專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)；工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。

四、管理崗位設(shè)置

9、管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位 — 40 —

和普通管理崗位。

領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)編制部門和上級(jí)機(jī)關(guān)確定的規(guī)格、職數(shù)以及本實(shí)施意見設(shè)置。副局級(jí)及以上崗位由市委組織部確認(rèn)，其他管理崗位由市人事局會(huì)同有關(guān)主管部門或單位確認(rèn)。

10、事業(yè)單位中的黨群組織，除國(guó)家、省和我市另有規(guī)定外，不單獨(dú)設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘人員中，按各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

11、相當(dāng)廳級(jí)的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的層級(jí)原則上不超過3個(gè)；相當(dāng)處級(jí)的原則上不超過2個(gè)；相當(dāng)科級(jí)及以下的不超過2個(gè)。少數(shù)規(guī)格低、規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，一般只設(shè)1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位層級(jí)。

12、廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員和辦事員的管理崗位，依次分別對(duì)應(yīng)三級(jí)到十級(jí)崗位。正局職、副局職管理崗位分別對(duì)應(yīng)四級(jí)和五級(jí)崗位。

五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七 — 41 —

級(jí)。中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)。初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。

全市專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，首次原則上按1.3：4：4.7控制。

14、專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為，二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)比例為1：3：6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)比例為2：4：4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)比例為3：4：3；十一級(jí)、十二級(jí)比例為5：5。

15、各行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，除一級(jí)崗位設(shè)置由國(guó)家統(tǒng)一確認(rèn)，二級(jí)崗位設(shè)置由省統(tǒng)一核準(zhǔn)外，其余崗位設(shè)置，由市人事局會(huì)同有關(guān)主管部門綜合確定，并分類控制。

六、工勤技能崗位設(shè)置

16、工勤技能崗位分為高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至五級(jí)。

17、工勤技能崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置，根據(jù)崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25%。其中一級(jí)、二級(jí)崗位總量占崗位總量的比例原則上不超過5%。

— 42 —

七、崗位任職條件

18、各類、各等級(jí)崗位基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行和職業(yè)道德；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；（5）崗位所需的其他條件。

19、管理崗位的基本條件：一般應(yīng)具有大專以上文化程度，其中四級(jí)以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級(jí)管理崗位任職的基本條件：

三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作2年以上；

四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作3年以上；

七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作3年以上。

20、專業(yè)技術(shù)崗位任職的基本條件：

專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按行業(yè)指導(dǎo)意見和現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位可根據(jù)需要，綜 — 43 —

合考慮人員資歷、承擔(dān)責(zé)任、工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果、準(zhǔn)入條件等因素，制定各等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。

21、工勤技能崗位基本任職條件：

一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

學(xué)徒期、熟練期和試用期滿，并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)崗位考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

八、崗位設(shè)置程序及權(quán)限

22、事業(yè)單位崗位設(shè)置按以下程序進(jìn)行：

（1）編制崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位在對(duì)單位職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、梳理的基礎(chǔ)上，編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級(jí)等。

（2）崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案由主管部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。市管干部的崗位設(shè)置，報(bào)市委組織部核準(zhǔn)。

區(qū)縣事業(yè)單位崗位設(shè)置方案由區(qū)縣人事局審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

（3）制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。事業(yè)單位按核準(zhǔn)的崗 — 44 —

位設(shè)置方案，制定本單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，并編制崗位說明書。

（4）廣泛征詢意見。崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書應(yīng)廣泛聽取意見，經(jīng)單位或主管部門設(shè)立的聘用工作組織或聘用委員會(huì)討論，由單位負(fù)責(zé)人集體研究通過，并報(bào)主管部門和市人事局備案。

（5）組織實(shí)施。事業(yè)單位按通過的實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。

（6）崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。事業(yè)單位因編制增減或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。事業(yè)單位合并、分立的，應(yīng)按規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并經(jīng)核準(zhǔn)。

九、崗位聘用

23、事業(yè)單位聘用人員不得突破經(jīng)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)。按本實(shí)施意見首次崗位設(shè)置時(shí)，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

24、事業(yè)單位要嚴(yán)格按崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，通過公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)等程序，擇優(yōu)選聘人員，簽訂聘用 — 45 —

合同或變更合同內(nèi)容。

對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、崗位急需且符合破格條件的，可按有關(guān)規(guī)定破格聘用。

25、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員聘用，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。二級(jí)崗位人員聘用，由市人事局審核，報(bào)省里核準(zhǔn)。三級(jí)崗位人員聘用，須經(jīng)聘用工作組織或聘用委員會(huì)評(píng)審，由主管部門審核，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。五、六級(jí)崗位人員聘用，經(jīng)評(píng)審后，由主管部門核準(zhǔn)，報(bào)市人事局備案。

26、事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須在所兼任崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

27、在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動(dòng)的，應(yīng)具備任職崗位規(guī)定的條件。

28、各級(jí)組織、人事部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同情況進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)政策確定工資待遇。

十、組織實(shí)施和管理

29、各級(jí)組織、人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門。各有關(guān)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，共 — 46 —