第一篇：關于抓好肥料市場專項整治工作的幾點思考

關于抓好肥料市場專項整治工作的幾點思考

淮北市農(nóng)委土肥站

任笑媛

一、基本情況

土肥站在市農(nóng)委黨委正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建“淮北特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市”活動，以加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法為抓手，以市級農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設為主線，以強化肥料質(zhì)量安全監(jiān)管為重點，認真貫徹落實全國、全市農(nóng)資打假專項治理行動的要求，強化執(zhí)法人員培訓教育，提高了執(zhí)法人員的能力、水平和服務意識，進一步規(guī)范了肥料農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，確保了淮北市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以強化肥料質(zhì)量安全監(jiān)管為重點，以加強執(zhí)法體系建設為載體，通過強化肥料執(zhí)法，大大提高了我市肥料質(zhì)量安全監(jiān)管水平。2011年我市肥料檢測合格率高達99%以上，我市肥料質(zhì)量安全水平大為好轉，充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)執(zhí)法在肥料質(zhì)量安全工作中的作用。以優(yōu)化服務農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標，認真制定農(nóng)資市場監(jiān)管工作方案，抓好階段工作落實，取得了較好的成效，目前，肥料市場專項整治工作存在的問題：一是雖然不斷加大了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，但受地域影響，農(nóng)業(yè)執(zhí)法的影響力還不夠全面；二是各種日常事務工作比較多，受人員限制，不確定事務往往影響工作的全面計劃；三是制定了行政處罰標準，1

但存在基層個別被管理對象不理解的情況；四是受檢測手段和檢測經(jīng)費、車輛的限制，假劣農(nóng)資的打擊不夠及時和有力。

一、創(chuàng)新工作思路，強化業(yè)務素質(zhì)

（一）進一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，努力擴大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的影響

到目前為止，國家賦予種植業(yè)農(nóng)業(yè)行政主管部門的法律法規(guī)規(guī)章共35部（件），但由于農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度不夠，農(nóng)業(yè)執(zhí)法的影響面還不夠廣，有些經(jīng)營企業(yè)還不了解農(nóng)業(yè)執(zhí)法的范圍和職權。為此，為進一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度。一是應多范圍、多層面地向社會公開農(nóng)業(yè)執(zhí)法的依據(jù)，執(zhí)法的程序，執(zhí)法的范圍，處罰的事項，執(zhí)法的紀律，努力使社會各界了解農(nóng)業(yè)執(zhí)法、支持農(nóng)業(yè)執(zhí)法；二是在每年的肥料進貨前期，召開座談會，及時通報檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以及以后開展執(zhí)法檢查的重點，發(fā)放各類法律法規(guī)的新規(guī)定，讓經(jīng)營企業(yè)提前熟悉農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，了解農(nóng)業(yè)行政主管部門的管理重點。同時，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員利用市場檢查的時機，深入遷涉與肥料相關肥料生產(chǎn)、肥料經(jīng)營企業(yè)及農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管對象開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，做到處罰與教育相結合，監(jiān)管與服務并重，努力為廣大監(jiān)管對象和農(nóng)民群眾提供法律服務；三是開辟宣傳專欄，利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和《淮北農(nóng)業(yè)》開展宣傳，為配合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關于在量管理規(guī)定》等，讓廣大農(nóng)民群眾更加了解有關法律知識，增強法律意識和維權自律的自覺性，確保我市的肥料使用安全和消費市場的凈化；四是組織開展“放心

2肥料下鄉(xiāng)進村”宣傳活動。利用電視、廣播、《淮北農(nóng)業(yè)》專刊大力普及肥料識假辨假常識，印刷和制作宣傳口號條幅，在全市的農(nóng)資肥料集散地、肥料批發(fā)市場、農(nóng)村交通要道等地方張?zhí)蛻覓旆判姆柿舷锣l(xiāng)進村宣傳活動條幅，對增強農(nóng)民維權意識、提高肥料企業(yè)守法經(jīng)營能起到很好的示范和推動作用，為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和肥料產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)范行政處罰自由裁量執(zhí)法行為，努力實現(xiàn)公平公正執(zhí)法利用行政執(zhí)法問卷等形式反映農(nóng)業(yè)行政處罰機關把握標準不統(tǒng)一，處罰有偏輕偏重現(xiàn)象，為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量執(zhí)法行為進行專題研究，組織執(zhí)法人員進行專門調(diào)研，形成《市農(nóng)委行政處罰裁量標準》，該制度應規(guī)定農(nóng)業(yè)行政處罰機關行使自由裁量權必須遵循三個原則、實行五項會辦制度和量化具體行政處罰內(nèi)容。

1、行政處罰遵循三個原則。一是法定原則。自由裁量權必須在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰自由裁量權權限范圍內(nèi)進行；二是公平、公正原則。自由裁量權應平等地對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。對事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害后果相同的行政違法行為應給予相同的行政處罰，不得偏輕偏重。三是處罰與教育相結合的原則。自由裁量權不能加大罰款額度，能通過教育解決的，原則上不予處罰；能夠從輕處罰的，原則上不予重罰。

2、實行五項集體會辦制度。一是實行通案制度，農(nóng)業(yè)行政處罰案件除可適用簡易程序現(xiàn)場處罰外，其他實行案件辦理負責制，3在作出不同于以下規(guī)定的處罰幅度時，均需要作做出書面意見，并報請有關領導同意。一是一般案件（處罰1萬元以下）由案件承辦人提出初步處理意見，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構和政策法規(guī)機構研究后，報委分管領導批準作出處理決定。二是較大以上的案件（處罰1萬元以上），先由分管領導召集相關工作人員研究后，再由委成立（農(nóng)業(yè)案件審查委員會）研究后作出處罰決定。三是跨區(qū)域的案件，報請上級業(yè)務部門決定其管轄。五是集體會辦應做好記錄，如實記錄會辦中的不同意見，并由參加會辦的人員簽名后歸入案卷。

3、量化具體行政處罰內(nèi)容。為保證案件查處的公開、公正和公平，對可能查處的案件類型進行了討論，進行分類處理，嚴格標準，制定比較公正的案件處罰幅度，并形成《市農(nóng)委行政處罰裁量標準》的書面材料，作為執(zhí)法隊案件查處的一個明細化、可操作的標準。細化為，一是標簽類違法：處罰標準為沒收違法所得、并處一倍罰款；二是無證類違法：處罰標準為沒收違法所得、并處五倍罰款；三是劣質(zhì)類違法：參照《肥料管理條例實施辦法》的處罰標準，按照實際含量的多少分區(qū)間段執(zhí)行；如果案件有符合《行政處罰法》規(guī)定的從輕處罰的情節(jié)的報請為分管領導同意，可以適當從輕處罰，但必須要做出說明。實行該自由裁量階次制度，規(guī)范行政執(zhí)法機關自由裁量行為，也便于執(zhí)法人員操作，處罰做到公平公正，使管理相對人心服口服。

（三）加強執(zhí)法，保護農(nóng)民利益，塑造農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象

農(nóng)資肥料產(chǎn)品價格波動起伏大，執(zhí)法人員采取積極措施。一是加強市場監(jiān)管。主要采取市場巡查的方式，加強市場的日常管理，在巡查過程中，重點查處未取得肥料登記證、標簽存在容易誤導農(nóng)民和擅自使用商品名的肥料。并結合發(fā)現(xiàn)的問題，進行溯源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即處理，確保農(nóng)民購買到安全放心的好肥料，特別是在巡查過程中為肥料質(zhì)量抽檢提供有力線索，保證肥料市場的凈化和健康有序發(fā)展；二是加大肥料的抽檢力度。抽檢重點在批發(fā)企業(yè)，嚴查復混肥料、有機無機復混肥、有機肥料、水溶肥料、微生物肥料及各種新型肥料等產(chǎn)品未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證等無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強對復混肥、有機無機復混肥、有機肥料、各種水溶肥料等產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢活動。嚴厲打擊各種虛假、誤導宣傳行為，特別是對冒充具有宣傳擴大功能產(chǎn)品的違法宣傳行為要依法從嚴查處。進一步加強配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開展配方肥料放心供應店試點，完善配方肥質(zhì)量追溯制度。三是積極開展助農(nóng)維權活動。廣泛利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺，積極宣傳質(zhì)量法律法規(guī)、產(chǎn)品標準等知識。四是深入田間地頭為農(nóng)民鑒別農(nóng)資的真假，現(xiàn)場解決疑難問題，引導廣大農(nóng)民積極參與打假，維護自身權益加大查處力度。五是協(xié)助經(jīng)銷商把好進貨關，搭建平臺，鼓勵和引導肥料經(jīng)銷商經(jīng)營質(zhì)量過得硬的肥料，提高肥料市場競爭力。六是提高服務意識，解決遷涉肥料糾紛。不管是何種原因造成的肥料投訴案件，都不可避免地造成我們工作量加大，為解決工作量大和鑒定難的問題，應根

5據(jù)案件的大小和性質(zhì)，采取分類的方式來處理，并根據(jù)市場行情進行自行協(xié)商；對于由于購買劣質(zhì)或者假肥料的案件，在沒有造成損失的情況下，可以按照《消費者權益保護法》的1+1賠償，再加上檢測費用和適當?shù)恼`工補貼等。如果可以直接告訴投訴雙方具體解決方式和補償計算方法，不用出門，在辦公室就解決的應就地解決，不僅能提高工作效率，也減少了人力和物力。依法保護了農(nóng)民的合法利益，及時疏導化解涉農(nóng)糾紛，減少矛盾激化，有效地防止群體上訪事件的發(fā)生。

三、端正學習態(tài)度，明確工作目標。

在以后的工作中繼續(xù)對加強以規(guī)范行政處罰自由裁量權為抓手，以優(yōu)化服務農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標，認真制定肥料市場監(jiān)管工作方案，抓好階段工作落實，認真抓好查擺，糾正工作中的不足，是搞好工作的關鍵。采取自已擺、群眾提、上級點的方式，進行日常的查擺活動。從集中的意見和建議情況中查找出問題，進行查擺。為進一步營造農(nóng)資打假的良好氛圍，威懾坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)的不法分子，更好地維護農(nóng)資市場秩序和農(nóng)民群眾的消費權益。

第二篇：抓好四品一械專項整治的思考

抓好四品一械專項整治的思考

抓好四品一械專項整治的思考

國以民為本，民以食為天，食以安為先。黨中央、國務院歷來高度重視食品藥品安全工作，把它擺到關系民生的重要位置。相對于天峨而言，全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位多，分布很散，涉及面廣，風險因素多，如果單靠人盯人的“人海戰(zhàn)術”，“眉毛胡子一把抓”進行監(jiān)管，既不現(xiàn)實也不科學。為此，去年以來，縣食品藥品監(jiān)督管理局下猛藥、出重拳，通過開展一場又一場的“四品一械”專項整治行動，還消費者一片“蔚藍的天空”。

一、開展“四品一械”專項整治行動及實效

（1）餐飲食品安全專項整治。一是以學校食堂為重點，深入開展學校食堂及周邊食品經(jīng)營安全專項整治活動。對全縣101家學校食堂進行了全覆蓋檢查4次，檢查覆蓋率100%。全縣學校食堂(含持辦學許可證的托幼機構)101個，持證經(jīng)營90個，持證率為89%，縣城區(qū)有學校食堂(含持辦學許可證的托幼機構)20家，持證20家，持證率為100%。檢查學校周邊食品經(jīng)營攤點214家（次）。二是抓好元旦、春節(jié)期間食品專項整治工作，確保節(jié)日期間無重大食品安全事故的發(fā)生；三是開展嚴厲打擊冬季火鍋餐飲食品非法添加“鶻鷹行動”，嚴厲打擊在火鍋餐飲食品中違法添加罌粟殼、吊白塊、甲醛等有毒有害物質(zhì)的違法犯罪行為，出動執(zhí)法人員117人次，重點檢查餐飲服務單位64家，監(jiān)督抽檢10個樣品，經(jīng)檢驗，結果全部為合格；四是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營食用明膠違法行為，強化對使用食用明膠加工食品的餐飲服務單位監(jiān)督檢查力度。五是開展縣黨代會、全縣兩會、**節(jié)、**河文化旅游節(jié)、三堡鄉(xiāng)2015年**節(jié)、“燕歸來”、高考、中考等10次重大活動的餐飲服務食品安全保障工作，重大活動期間，未發(fā)生食品安全事故。

（2）做好食品流通專項整治。一是開展專項整治打擊食品經(jīng)營違法行為。狠抓食品流通經(jīng)營主體資格的準入管理，嚴格依照法定條件核準主體資格，按照注冊程序審查前置審批文件，對食品流通許可證失效或者登記事項變化的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶依法進行重新辦理或者變更登記，截至目前，共發(fā)放食品流通許可證368戶。二是開展校園及周邊食品市場專項整治。結合學校食堂季度檢查工作，目前，我局聯(lián)合教育部門對全縣各中小學校園及周邊進行整治4次，對校園周邊小商店、小食品店證照情況，進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾等制度落實情況，重點查處銷售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)及其它不合格食品等違法行為。食品流通許可證的持證情況以及從業(yè)人員健康管理。通過專項整治，有效消除了農(nóng)村食品安全隱患，確保了全縣農(nóng)村廣大消費者飲食安全。三是開展2015元旦、春節(jié)食品安全、“稻香村”湯圓、新西蘭輸華乳粉、散裝白酒、清明節(jié)、“壯族三月三”、小油坊食用植物油專項整治等工作。我局積極與工商、質(zhì)監(jiān)、水產(chǎn)畜牧、教育等部門配合，各司其職，聯(lián)合行動，以農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務單位、無證小作坊和“黑窩點”為重點整治單位，加強監(jiān)督和檢查工作力度，確保了元旦、春節(jié)等節(jié)日期間全縣食品藥品市場穩(wěn)定和居民消費安全。期間，組織開展執(zhí)法檢查8次，出動執(zhí)法人員613人次，檢查經(jīng)營單位684家次和52家涉藥單位。四是組織完成本轄區(qū)大型商場（超市）監(jiān)督檢查。我縣超市因食品經(jīng)營區(qū)面積未達1000平方米以上，故我縣無大型商場（超市），但是，我縣也按要求制定有《關于開展大型食品商場超市食品安全監(jiān)督檢查的通知》；完成商場（超市）監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員34人次，下發(fā)責令改正通知書2份，整改復查率100%。

（3）切實加強保健食品化妝品專項整治。一是開展轄區(qū)蟲草類保健食品專項整治檢查，覆蓋率100%。二是開展藥品零售企業(yè)保健食品專項整治工作，對自治區(qū)指定的重點藥店檢查覆蓋率達100%，按時上報藥品零售企業(yè)保健食品專項整治重點企業(yè)名單。三是開展2015年全區(qū)百家賓館酒店化妝品專項監(jiān)督檢查，制定有《關于印發(fā)2015年全區(qū)百家賓館酒店化妝品專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》，對城區(qū)大型賓館酒店進行專項檢查，已完成本轄區(qū)自治區(qū)指定的重點賓館酒店化妝品專項監(jiān)督檢查1家，檢查覆蓋率達100%，完成其他賓館酒店化妝品專項監(jiān)督檢查7家，下達整改意見書8份，整改復查8家，整改復查率達100%。四是開展藥店經(jīng)營單位保健食品專項整治。制定有《關于印發(fā)天峨縣開展藥品零售企業(yè)保健食品專項整治工作實施方案》，開展專項整治工作，檢查覆蓋率達100%，整改復查率達100%；對自治區(qū)指定的4家重點藥店檢查覆蓋率達100%。

（4）正常開展藥品醫(yī)療器械流通專項整治。一是組織開展體外診斷試劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位專項整治工作。制定有《天峨縣體外診斷試劑質(zhì)量評估和綜合治理工作方案》，我縣有使用體外診斷試劑14家，檢查覆蓋率100%，整改復查率100%。我轄區(qū)無體外診斷試劑經(jīng)營單位。二是開展明膠空心膠囊和膠囊劑藥品專項監(jiān)督檢查，完成2個批次膠囊劑藥品抽樣，并按時送河池市食品藥品檢驗所檢驗，檢驗結果均為合格藥品。三是開展醫(yī)療器械“五整治”回頭看專項整治行動，共出動執(zhí)法人員45人次，檢查覆蓋率100%。四是按要求開展含特殊藥品復方制劑專項檢查，檢查轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)52家，檢查覆蓋率100%。

（5）食品藥品監(jiān)督抽驗工作得到扎實開展。完成餐飲食品監(jiān)督抽檢樣品20份，完成市局下達全年任務20份的100%。完成餐飲食品快檢樣品130份，完成全年任務130份的100%，檢測合格率100%。完成食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢18個批次，完成下達任務15個批次的120%，合格16個批次，2個待定；完成小作坊監(jiān)督抽檢13個批次，合格10個，3個待定。完成食品生產(chǎn)快速檢測136個批次，其中小作坊46個批次，生產(chǎn)企業(yè)完成90個批次，完成下達任務85個批次的106%，檢測的結果均為合格，快速檢測合格率為100%。完成食品流通監(jiān)督抽檢29個批次，完成任務10個290%，目前尚未收到檢驗報告；完成食品流通環(huán)節(jié)快速檢測538個，完成全年任務530個的101.5%，合格率100％。完成基本藥物抽檢14個批次，完成全年14個任務的100%；藥品日常監(jiān)督抽檢12個批次，完成全年12個任務100%。

二、工作的思考

(一)加強組織領導。一是高度重視“四品一械”專項整治行動，統(tǒng)一調(diào)配人力物力，全面排查工作中存在的突出問題和安全隱患，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以“抓鐵有痕”的工作作風，把工作往前做、往深里做、往實里做，確整治行動出成果、顯效果。二是制定有針對性、可操作性強的>工作計劃，并在隱患排查的基礎上結合日常監(jiān)管工作，確定此次攻堅整治行動的突破口，確保“四品一械”專項整治行動取得工作成果。

(二)明確責任分工。要把抓落實作為一條主線，建立健全人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作責任體系，把工作任務、目標、責任、措施以及問題整改的責任和措施都落實到具體單位和具體人員，做到事事有人管，事事有人抓，一級抓一級、層層抓落實，保質(zhì)保量完成各項目標任務。

(三)加大查處力度。對群眾舉報的案件線索，必須在第一時間進行核實，情況屬實的要迅速果斷出擊，循線深挖、追根溯源。對重特大食品藥品安全事件和跨地區(qū)的重大復雜案件，要及時上報。要加大依法懲處力度，始終堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對違法違規(guī)企業(yè)該吊銷證照的要依法吊銷證照，該取締的要堅決予以取締，該行政處罰的要依法行政處罰。絕不允許以罰代管、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、降格處理。

(四)完善宣傳機制。一是加大宣傳力度，建立與廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體的定期聯(lián)系機制，充分發(fā)揮各級各類媒體的作用，通過多種形式組織開展“四品一械”知識競賽等形式，大力宣傳開展“四品一械”攻堅整治行動的重要意義，工作進展和成效，為攻堅整治行動營造濃厚的氛圍。

第三篇：音響市場專項整治工作情況匯報

縣文化體育局

關于對全縣音像市場專項整治工作的

情況匯報

嚴厲打擊音像制品違法經(jīng)營活動，大力整頓和規(guī)范音像市場秩序，是鞏固我縣音像市場正版音像占有率的必要前提，是加大對違規(guī)經(jīng)營者違法現(xiàn)象的打擊力度，能有力地震懾盜版和非法經(jīng)營出版物行為。為此，我局根據(jù)年初專項整治工作方案，聯(lián)合公安、工商等有關部門，召開了會議，成立了專項整治領導組。組長由文體局局長同志擔任，并按專項整治工作方案于10月30日—31日對全縣音像制品進行了為期二天的專項整治檢查，現(xiàn)將專項整治情況匯報如下：

這次專項整治檢查，組織得力、安排有序，采取現(xiàn)場檢查和突擊檢查為主，嚴格依法行政，保持高壓態(tài)勢，加大打擊力度，將音像市場法制宣傳和音像市場治理整頓工作結合起來，各負其責，各司其職，專項整治工作效果明顯。專項檢查共出動車輛5次，執(zhí)法人員20余人（次），檢查音像門店22家，共查處非法音像門店兩家。根據(jù)《音像制品管理條例》第39條、《出版管理條例》第55條之規(guī)定，進行了取締。收繳淫穢光盤70余張，各類盜版光盤3000余盤，盜版圖書300余冊，錄音帶418盤。除此之外，1月12日參加了全市違法圖書音像制品集中銷毀行動，我縣共銷毀非法音像制品4000余盤，非法出版圖書300余冊，為了管好市場，我們嚴格“周周小檢查、季季大檢查、一年兩次聯(lián)合檢查”的工作制度。今年于8月17日、11月17日對兩家黑網(wǎng)吧進行了取締。

通過專項整治行動，不僅凈化了我縣的音像市場，給全縣人民提供了一方凈土，為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境，也為我縣不斷規(guī)范文化市場管理創(chuàng)造了條件。

二OO五年十一月一日

第四篇：農(nóng)資市場專項整治工作實施方案

河東區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作實施方案為維護良好的農(nóng)資市場秩序，保護農(nóng)民合法權益，經(jīng)區(qū)政府研究決定，從現(xiàn)在開始到～年初，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項整治工作，并成立河東區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領導小組（名單附后）。結合我區(qū)實際，制定實施方案如下：

一、指導思想以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農(nóng)資市場專項整治工作精神為指導，以維護廣大農(nóng)民群眾的合法權益為核心，把確保農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位，切實加強制度建設，全面加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，實現(xiàn)“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目標。

二、工作目標以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護農(nóng)民利益為總目標，經(jīng)過一段時間的集中專項整治，使我區(qū)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉，確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。

三、工作重點

1、重點品種：主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機配件以及畜牧漁業(yè)用品，用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。

2、重點經(jīng)營者：農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶，無證農(nóng)資經(jīng)營戶，流動銷售人員，制售假劣窩點。

3、重點市場：種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對集中的市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

4、重點季節(jié)：每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點，組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽查，確保市場供應的種子發(fā)芽率不低于國家標準。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作，發(fā)現(xiàn)重大案件要及時上報。

四、檢查內(nèi)容

1、種子：主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照，所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證，標簽是否規(guī)范，包裝是否合格，質(zhì)量是否達到國家標準或標簽標注指標，品種宣傳是否真實，主要農(nóng)作物品種是否通過國家級或者省級審定，市場供應的種子發(fā)芽率要不低于國家標準。

2、農(nóng)藥：（1）整治農(nóng)藥經(jīng)營市場，進行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作，打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。（2）對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進行逐戶檢查，重點檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑，取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素，殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑，杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農(nóng)藥的混配制劑，并依法管理。（3）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查。（4）繼續(xù)深入開展毒鼠強整治工作，嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。

3、化肥：（1）對全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查并對產(chǎn)品進行取樣檢驗，依法管理，重點查處劣質(zhì)復混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。（2）對化肥經(jīng)營業(yè)戶進行逐戶檢查，并對其經(jīng)營產(chǎn)品進行取樣檢驗，依法管理。

4、農(nóng)機及零配件：以農(nóng)用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查：無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國家強制標準，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機維修市場，有影響的農(nóng)機市場的農(nóng)機零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農(nóng)機零配件。

5、畜牧：以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治，確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全，標簽和說明書標識是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。

6、漁業(yè)：以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標準組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。

五、工作措施

1、加強領導，提高認識。開展專項整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的迫切需要，各有關部門要在區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下，積極開展全區(qū)農(nóng)資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子，配合全區(qū)專項整治工作。堅持行政領導負責制，責任到人，務求實效。

2、突出重點，整體推進。當前的重點是抓緊落實《山東省農(nóng)資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求，打假工作重心下移，關口前移，重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農(nóng)資打假工作。加強源頭管理，嚴把市場準入關，努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。

3、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。開展專項整治工作，是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求，各有關單位要密切配合，采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式，保證全區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治，對治理不力，推諉扯皮的單位要通報批評，對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關規(guī)定從嚴重辦。

4、立足當前，著眼長遠，標本兼治。把農(nóng)資市場專項整治作為一項長期工作來抓，綜合運用法律、市場、行政、～等手段，積極構建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮～宣傳的導向和監(jiān)督功能，提高群眾的自我保護能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識，動員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項整治工作中來。加強執(zhí)法隊伍建設，建立健全相關工作機制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。

六、工作步驟按照市里的統(tǒng)一部署，全區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作分為三個階段：第一階段（6月下旬-7月中旬）進行動員部署。第二階段（7月中旬-12月中旬）全面組織實施落實省、市、區(qū)方案的部署和要求。第三階段（12月下旬-～年1月）各有關部門對農(nóng)資市場專項整治工作進行總結，并于～年1月10日前書面報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。

第五篇：藥品市場專項整治工作情況匯報

今年以來，我市藥品經(jīng)營市場專項整治工作嚴格按照局《全市藥品經(jīng)營市場專項整治工作實施方案》要求，依據(jù)《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)，大力整頓藥品市場秩序，通過依法行政、嚴格執(zhí)法、熱情服務、開拓創(chuàng)新、突出重點、標本兼治，使我市藥品經(jīng)營市場專項整治工作取得了較好成績，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、強化領導、明確責任

為加大全市藥品經(jīng)營市場專項整治工作力度，保證群眾用藥安全有效，我局專門成立由局長、副局長為副組長的藥品經(jīng)營市場專項整治工作領導小組，制訂了《藥品經(jīng)營市場專項整治工作實施方案》，針對我市監(jiān)管對象多、布局分散的實際，將__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個責任區(qū)，由局領導分包三個責任區(qū)，量化任務、責任到人，嚴格工作程序，堅持做到工作有目標、監(jiān)督有記錄、查處有案卷、驗收有簽名、舉報有回音，對藥品市場經(jīng)常保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各種違反《藥品管理法》的不法行為。

二、大力開展藥品市場專項整治工作

主要開展以下工作：_、開展了特殊儲藏藥品專項檢查。以抗生素、疫苗和生物制品等要求冷處、陰涼保存藥品為重點，開展了對全市藥品經(jīng)營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構的專項檢查。查處因倉儲條件不合格的劣藥案件_起，對_家無冷藏設施的醫(yī)療機構進行了限期整改。

_、開展中藥材、中藥飲片專項治理活動。_月份在全市城鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了一次中藥材市場、中藥飲片專項整治活動，全市共取締無證經(jīng)營個體戶_個，沒收銷毀蟲蛀、霉爛、劣質(zhì)中藥材__公斤；查出無品名、產(chǎn)地、調(diào)出單位中藥飲片__公斤；搗毀生產(chǎn)、加工、分裝和銷售中藥飲片窩點_個。

_、認真貫徹省局文件精神，加強藥品購銷發(fā)票和藥品清單的監(jiān)管。專門召開了全市藥品經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、駐武企業(yè)醫(yī)院、市直醫(yī)療單位負責人參加的稅票管理工作會，下發(fā)了《關于轉發(fā)〈某省省食品藥品監(jiān)督管理局關于規(guī)范藥品購銷發(fā)票和藥品清單管理的通知〉》，并于_月_日至_月_日對此項工作進行了專項檢查。

_、認真開展終止妊娠藥品專項治理。我局以零售藥房和個體門診為重點進行了專項檢查，共檢查零售藥房__家，個體門診___家，查處違法銷售終止妊娠藥品案件_起。

_、搞好GSp認證企業(yè)跟蹤檢查，加大對可疑藥品的抽驗力度，截止目前共出動車輛___臺次，執(zhí)法人員____人次，共監(jiān)督檢查各類藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位（含村級衛(wèi)生所和個體門診）____余家，共抽檢藥品__批次。

雖然，今年我市藥品市場專項整治工作取得了一定成績，但是我們還必須看到點藥品監(jiān)管工作還有很多問題和不足，我局決心在今后的工作中，發(fā)揚成績，正視不足，為做好全市藥品監(jiān)管工作作出新的貢獻。