第一篇：新時期大學生誠信教育存在的問題及對策分析

新時期大學生誠信教育存在的問題及對策分析

摘要：誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，新時期大學生群體的誠信狀況不容樂觀，信用缺失現(xiàn)象還比較普遍。本文通過開展調(diào)查，了解大學生在誠信方面存在的問題，探討新時期高校在開展誠信教育的過程中應(yīng)該注意的原則。

關(guān)鍵詞:大學生 誠信 誠信教育 研究

0 引言

“誠”與“信”在古義中是相通的，但“誠”與“信”在理解的向度上又具有不同的特點?！罢\”指“內(nèi)誠于心”，“信”是“外信于人”。大學生誠信教育的現(xiàn)狀

改革開放以來，大學生誠信教育取得了一系列積極成就。誠信教育得到不斷加強，渠道得到進一步擴展，新載體、新途徑不斷得到拓展。在這些措施的有力推動下，大學生整體素質(zhì)不斷提高，思想道德狀況的主流呈現(xiàn)積極、健康、向上的良好發(fā)展態(tài)勢。但是隨著形勢的不斷變化，電腦網(wǎng)絡(luò)的普及，新時期大學生在誠信方面還面臨著不少的薄弱環(huán)節(jié)。以蘭州某高校為例，通過調(diào)查，學生在誠信方面主要面臨以下幾個方面的問題：

1.1 學習方面的誠信缺失 學習方面的誠信缺失主要表現(xiàn)在逃課、作業(yè)抄襲、考試作弊、論文剽竊、粗制濫造等方面。“沒有逃過課的大學生活是不完整的”，這是在大學校園里流行的一句話。據(jù)調(diào)查，高校專業(yè)課逃課率在20%左右，基礎(chǔ)課的逃課率在25%以上，至于哲學外語等公共課則高達40%。此外，作業(yè)抄襲、論文抄襲的現(xiàn)象也比較普遍，在論文寫作中，大量引用摘抄資料中語段的同學占39%，拼湊現(xiàn)有論文的占13.7%，還有部分找人代寫的現(xiàn)象。

1.2 經(jīng)濟方面的誠信缺失 這幾年國家對高校大學生的資助力度進一步加大，國家助學貸款、國家助學金、各類獎助學金等種類繁多，數(shù)額巨大。很多同學為了獲得資助，謊報家庭收入，弄虛作假，編造家庭貧困原因等。調(diào)查中，當問及如果要申請減免學費，對自己的家境會如實匯報的占68.7%，虛報夸張的占3.4%，基本照實說，稍微有所改動的占32.1%；如果自己申請了國家助學貸款，選擇有錢就還，沒有就不還的占6%，能拖就拖的占2.8%。

1.3 交往方面的誠信缺失 在高校校園里經(jīng)常會出現(xiàn)道德失范，交往失信的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，身邊同學在交往中常常會說謊的占22.1%，偶爾會說謊的占69.8%。部分同學時間觀念淡薄，遲到、早退的現(xiàn)象比較普遍。部分學生缺乏正確的戀愛觀，朝秦暮楚，腳踩幾只船，對待戀愛態(tài)度不夠真誠。在戀愛動機中，自我確認、自我證明、性滿足、情感親密的動機比結(jié)婚的動機占有更大比例。

1.4 就業(yè)方面的誠信缺失 為了獲得一份自己滿意的工作，很多學生挖空心思編造簡歷，修改成績，偽造證書，編造自己社會實踐經(jīng)歷，學生干部經(jīng)歷等。調(diào)查中，在如何對待求職簡歷時，有61%的同學選擇會稍微美化一點，盡可能給用人單位留個好印象；有9.6%的同學選擇用人單位需要什么樣就寫成什么樣，能進去最重要，其它以后再說。

1.5 網(wǎng)絡(luò)行為的誠信缺失 從調(diào)查情況看，網(wǎng)絡(luò)已走入學生的日常生活，包括學習、看新聞、聊天、交友等。在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬的空間里，遵守網(wǎng)絡(luò)道德，講求誠實守信，就顯得更為重要。但是事情并沒有想象的那么樂觀。盜看別人的電子信件、發(fā)布虛假消息、瀏覽黃色網(wǎng)站、制造病毒等時有發(fā)生，嚴重影響了正常的網(wǎng)絡(luò)秩序。加強大學生誠信教育的思考

胡錦濤在黨的十七大報告中強調(diào)要“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求。” 大學生誠信教育作為社會主義核心價值體系教育的重要組成部分，對于貫徹落實黨的十七大精神，具有重大而深遠的意義。新時期加強和改進大學生誠信教育應(yīng)該注意以下幾個原則：

2.1 管理與服務(wù)相統(tǒng)一 堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，就要在日常教育中把為學生服務(wù)的理念融入到學校管理之中。誠信教育管理是根據(jù)一定的誠信德育目標，通過決策、計劃、組織、引導和控制，有效地利用各種誠信德育要素，以達到管理育人的目的。但是不能僅僅依靠單一的管理，要堅持以人為本，服務(wù)學生的理念，充分發(fā)揮學生的主體性作用，為學生服務(wù)。誠信教育的主要內(nèi)容要求我們必須把管理和服務(wù)結(jié)合起來，把著力點放到解決學生實際生活中遇到的問題上來，講道理、辦實事，做到以理服人和以情感人。

2.2 共性與個性相統(tǒng)一 大學生誠信教育的對象是全體學生，必須考慮全體學生的整體特征和發(fā)展規(guī)律來安排誠信教育的內(nèi)容。同時，要根據(jù)學生的個體差異和思想狀況的不同，因材施教，在《論語?先進》中就有這樣的記載：子曰：“德行:顏淵，閔子騫，冉伯牛，仲弓。言語：宰我，子貢。政事：冉有、季路。文學：子游，子夏?！边@里從德行、言語、政事、文學四個方面，說了十個弟子的特長。這種教育思想在今天的誠信教育中任然有著啟發(fā)借鑒意義。誠信教育要適應(yīng)青年學生的思想層次，制定多樣性的教育目標，將共性與個性結(jié)合起來，提高誠信教育的實效性和針對性。2.3 監(jiān)督與引導相統(tǒng)一 高等學校應(yīng)該不斷完善規(guī)章制度，建立有效的監(jiān)督機制，通過成立誠信監(jiān)督機構(gòu)，學生評議，投訴舉報等途徑，廣泛動員全體學生力量，推進校園誠信建設(shè)。同時，加強正面引導，要通過校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道加強主導性信息的發(fā)布，選樹先進典型，堅持正確的輿論導向，用社會主義核心價值體系宣傳占領(lǐng)高校文化宣傳陣地，引領(lǐng)青年學生的思想潮流。

2.4 他律與自律相統(tǒng)一 “他律”強調(diào)個體的品德由他人通過種種方式方法來進行培育，“自律”強調(diào)個體的品德要由個體本人通過自我心性修養(yǎng)來培育。誠信教育應(yīng)該讓學生明白：誠信、誠信教育不是約束人、限制人的異己力量，而是一種與個人自身不斷發(fā)展、完善相一致的力量。大學生誠信教育要著眼于學生在教育中的主體地位，不斷探索誠信道德教育的有效途徑，堅持他律與自律相結(jié)合的原則，把誠信教育做到大學生的心里去，形成大學生誠信需求的理性自覺。

2.5 灌輸與滲透相統(tǒng)一 列寧指出：“階級政治意識只能從外面灌輸給工人?！痹谡\信教育過程中必須堅持灌輸原則。新時期開展誠信教育，要創(chuàng)新灌輸方法，拓展灌輸空間，講求灌輸效果。在灌輸中必須研究教育對象的實際、教育環(huán)境、教育的時效性等一系列問題。列寧還主張德育的滲透性，“德育要滲透于全部教育、教學活動中?！闭\信教育要為廣大學生所接受并自覺地身體力行，必須通過日常的學習生活進行全面的滲透。通過營造良好的校園環(huán)境，使學生在優(yōu)雅的自然景觀和人文景觀中接受教育，受到熏陶和感染。

2.6 理論與實踐相統(tǒng)一 馬克斯曾在資本論理談到，教育與生產(chǎn)勞動的結(jié)合是“造就全面發(fā)展的人”的唯一方法。加強誠信實踐活動，引導學生在理論學習過程中深入社會、了解社會，服務(wù)社會，不斷提升自己的誠信素質(zhì)?？梢酝ㄟ^舉辦校園文化活動，開展誠信主題演講，參加暑期社會實踐，開展調(diào)查研究等方式，讓學生親身考察和積極投入改革開放的偉大實踐，從而使他們開闊視野，了解國情，增強對誠信理論的深刻理解和對誠信觀的積極認同。

誠信道德作為大學生健康人格的重要組成部分，是高素質(zhì)人才必須具備的道德品質(zhì)。加強大學生誠信教育，對于促進整個社會誠信建設(shè)，提高全民族誠信水平，將會產(chǎn)生重要而深遠的意義。新時期誠信教育需要學生、學校、家庭、社會之間相互配合，形成合力，需要文化、制度、法律等多方面的密切配合，高校應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從教育、督導、評價、獎懲等方面進一步加強大學生誠信教育，完善誠信教育的制度體系和管理機制，著眼于大學生的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和育人目標，努力培育中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

參考文獻：

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第二篇：大學生創(chuàng)業(yè)存在問題及對策分析

大學生創(chuàng)業(yè)存在問題及對策分析

摘要:本文旨在通過對當前大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和困難的分析，并對對大學生創(chuàng)業(yè)提供一些對策及創(chuàng)業(yè)方向，幫助大學生更好地創(chuàng)業(yè)。

一、引言

隨著高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)的增多，在社會就業(yè)崗位未相應(yīng)增多的情況下，就業(yè)市場壓力不斷增大，必然形成對高校畢業(yè)生就業(yè)的沖擊，就業(yè)與市場的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來。因此選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學生將越來越多,甚至也有可能成為今后就業(yè)的主流。

大學生自主創(chuàng)業(yè)就是大學生通過個人及組織的努力，利用所學到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機會，不斷成長創(chuàng)造價值的過程。大學生創(chuàng)業(yè)已引起了社會各方面的關(guān)注，國家不斷推出針對大學生創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，鼓勵和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。各地政府部門也都推出了針對大學生的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)教育培訓中心等，以此鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。部分高校也創(chuàng)立了自己的創(chuàng)業(yè)園，為學生創(chuàng)業(yè)提供支持。但調(diào)查表明，高校大學生的創(chuàng)業(yè)狀況仍舊不容樂觀，實際困難較多。如何解決大學生自主創(chuàng)業(yè)過程中的一系列問題成為當務(wù)之急。

二、大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1、創(chuàng)業(yè)失敗率高

高校大學生創(chuàng)業(yè)取得成功的只是少數(shù)，而大部分的大學生創(chuàng)業(yè)最后都是以失敗告終。失敗的原因很多，如只憑一股熱情而缺少創(chuàng)業(yè)策劃、不熟悉市場、選擇項目不合理、年輕浮躁過于理想化、不懂人際交往規(guī)則、不善于管理、合伙人不團結(jié)、資金不足、家庭變故、學習壓力大而中途退出等等。

2、自主創(chuàng)業(yè)參與者少, 旁觀者多

目前我國大學生創(chuàng)業(yè)還僅僅處于起步階段，自主創(chuàng)業(yè)的實際人數(shù)不多，占大學生總數(shù)的比例不大。盡管中央和地方的政府機關(guān)、稅務(wù)部門以及各個高校都對大學生自主創(chuàng)業(yè)給予了這樣或那樣的優(yōu)惠條件, 但是大學生參與的熱情仍不是很高。大學生仍然把政府部門、大型國有企業(yè)和外資企業(yè)作為擇業(yè)的首選目標, 自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。例如清華大學，由于畢業(yè)生就業(yè)并不是太困難，同時又由于自創(chuàng)業(yè)需要承擔相當?shù)娘L險，雖然清華大學有相對比較好的學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但是選擇自主創(chuàng)業(yè)的人并不多，目前清華大學自主創(chuàng)業(yè)的學生約500人，只占清華學生總數(shù)的2%左右；而在美國，像斯坦福等知名大學，大學生創(chuàng)業(yè)的比例可以達到10%。

3、高校不夠重視學生創(chuàng)業(yè)

目前,大部分的高校還沒有充分認識到學生創(chuàng)業(yè)的重要性、必要性和緊迫性。單純重視就業(yè)教育、就業(yè)指導,教育內(nèi)容大多局限于階段性的創(chuàng)業(yè)計劃競賽,而對學生自我創(chuàng)業(yè)意識和企業(yè)家精神的培育,對投資項目論證、資金籌措、產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量管理、市場開發(fā)、人際關(guān)系、商業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)政策等方面的內(nèi)容涉及較少。其次缺乏為企業(yè)培養(yǎng)和提供創(chuàng)新型人才的環(huán)境。大多數(shù)企業(yè)認為,我國高校培養(yǎng)的大學生普遍缺乏創(chuàng)新能力、責任心、組織能力和挫折承受能力,而這些素質(zhì),恰恰是創(chuàng)業(yè)所必須的。

三、大學生創(chuàng)業(yè)存在的困難

1、缺乏創(chuàng)業(yè)信念和社會經(jīng)驗

大學生心中的創(chuàng)業(yè),更多的是成功的事例,心態(tài)自然都是理想主義的,其實,成功的背后還有更多的失敗。對此他們由于社會經(jīng)驗不足,沒有充足的心理準備,創(chuàng)業(yè)中如遇到挫折和失敗,就感到痛苦茫然,甚至沮喪消沉。另外,他們對公司的運作認識過于簡單,沒有考慮以后會遇到什么樣的風險。

2、想法過于幼稚，脫離實際

大學生對創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有的一個美妙想法與概念上。在大學生提交的相當一部分創(chuàng)業(yè)計劃書中,許多人還試圖用一個自認為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資，而沒有一整套細致周密的可行性論證與實施計劃。許多大學生認為創(chuàng)業(yè)就是當老板來指揮員工干活,他們對創(chuàng)業(yè)問題的認識還處于糊涂狀態(tài),還很簡單幼稚。因此他們的行為具有較大的盲目性。他們的世界觀和思想方法方面還存在著許多謬誤,導致難以正確處理一些具體事情。其實創(chuàng)業(yè)首先是為自己創(chuàng)造了一個工作崗位。要想幫助更多人就業(yè),就必須有把企業(yè)做強做大的能力。而打工是取得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,提高創(chuàng)業(yè)能力的好辦法。

3、創(chuàng)業(yè)能力低，經(jīng)營范圍窄

良好的創(chuàng)業(yè)能力是大學生自主創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵，創(chuàng)業(yè)能力包括專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)營管理能力、社交溝通能力、風險承受能力、創(chuàng)新求變能力等，具有很強的綜合性。然而現(xiàn)今，高校大學生對于創(chuàng)業(yè)所需要的能力和素質(zhì)幾乎是一無所知。并且，大部分創(chuàng)業(yè)學生所從事的行業(yè)與自己所學專業(yè)無關(guān)，難以發(fā)揮出專業(yè)特長。大部分學生創(chuàng)業(yè)范圍主要包括上網(wǎng)開店、推銷零售、飲食行業(yè)、娛樂業(yè)、服裝生意等等，一般都局限于服務(wù)行業(yè)，而且由于在校讀書不能脫離學校專門從事創(chuàng)業(yè)，他們所進行的創(chuàng)業(yè)地點都局限在學校內(nèi)或?qū)W校周圍，擴展到其他地方去有一定的難度。

4、資金缺乏

資金是制約大學生創(chuàng)業(yè)的瓶頸,沒有資金,再好的新技術(shù)也難以化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。昂貴的學費已使家庭舉步維艱,吸引社會投資更是談何容易。大學生要創(chuàng)業(yè),沒有資金來源,通過做兼職或勤工助學也很難積累創(chuàng)業(yè)資金,即使一部分同學通過家里的扶持或貸款等其他渠道獲得了啟動資金,也可能會因為資金周轉(zhuǎn)和所要承擔的投資風險而使創(chuàng)業(yè)變得困難重重、壓力重重。因此,通過淘寶網(wǎng)等進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)因為所需的啟動資金少而成為大學生創(chuàng)業(yè)的首選,但畢竟大學生創(chuàng)業(yè)的形式并不能僅僅局限于淘寶網(wǎng)。

四、促進大學生創(chuàng)業(yè)的對策

1、政府方面

（1）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。引導大學生參與創(chuàng)業(yè)實踐,既需要有活動載體,也要構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。一是提供政策支持。要配合有關(guān)方面做好國家扶持大學生創(chuàng)業(yè)的系列配套政策措施的落實工作,并緊密結(jié)合實際,聯(lián)合有關(guān)部門研究出臺和落實新的促進大學生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)。二是提供項目支持。要為大學生創(chuàng)業(yè)推薦可供選擇的項目,尊重學生的選擇,以學生自主選擇的項目為主,加強創(chuàng)業(yè)指導,組織力量為大學生創(chuàng)業(yè)實踐提供必要的智力支持。三是爭取資金支持。要廣泛動員社會力量,引入風險投資,同時要募集社會資本,本著雙贏的方針,探索建立大學生創(chuàng)業(yè)基金,為大學生創(chuàng)業(yè)提供支持。

（2）加大宣傳引導力度。在挑戰(zhàn)與機遇并存的時代,，政府要大力加強對創(chuàng)業(yè)人物及其創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳，發(fā)揮媒體的作用，在全社會進一步更新思想觀念,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,倡導創(chuàng)業(yè)精神。激勵大學生在創(chuàng)業(yè)中就業(yè)，在就業(yè)中創(chuàng)業(yè)。

（3）建立獎勵表彰制度。建立大學生自主創(chuàng)業(yè)獎勵表彰制度，對優(yōu)秀的大學生創(chuàng)業(yè)者進行表彰，并給予適當創(chuàng)業(yè)補貼，激勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。

2、學校方面

（1）改革課程設(shè)置和教學方式。增設(shè)有利于提高學生創(chuàng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)的課程。在教學方式和手段上，少運用“講授———接受”的教學方式，多給學生創(chuàng)造實踐鍛煉的機會。要想真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),一定要注重培養(yǎng)學生的實踐能力,必須將創(chuàng)業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育重在將理論與實踐相結(jié)合,所以在教育體系上應(yīng)包括課堂講授、案例教學、實習模擬、實地調(diào)研四個部分。

（2）增加學生的創(chuàng)業(yè)體驗。通過自身行動獲得的創(chuàng)業(yè)體驗越豐富，創(chuàng)業(yè)成功的可能性就越大。學?？梢越M織創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽,開設(shè)創(chuàng)業(yè)講座等形式激發(fā)大學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)興趣。盡可能的利用校內(nèi)資源,為學生提供一些可以進行創(chuàng)業(yè)實踐的機會。高校的后勤管理工作可以適當?shù)膶⒁徊糠止芾韮?nèi)容讓學生來參與,比如食堂,商店,環(huán)境衛(wèi)生,校內(nèi)便民服務(wù)等等一些崗位,在后勤管理工作人員的指導下,讓學生自主投資,自主經(jīng)營,自負盈虧,使學生在這些項目中學習一些管理技能,從而豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。另外,學?？梢员M可能的聯(lián)系企業(yè)，給學生提供適當?shù)膶嵺`機會,讓同學有機會真正的接觸企業(yè),明白企業(yè)運作的道理和流程,學習企業(yè)管理的知識和方法。

（3）建設(shè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍。要對學生進行創(chuàng)業(yè)教育,對教師在創(chuàng)業(yè)方面的培養(yǎng)也必不可少，學校可以安排一些培訓課程,供教師充電,了解相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識,也可以為教師提供或者由教師自己安排到企業(yè)進行實踐。更重要的是,學校應(yīng)該加強校企合作, 注重吸納創(chuàng)業(yè)成功人士作為兼職教師，定期邀請一些商界人士來給學生講解最新的市場動態(tài),最真實的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等等。

3、學生方面

（1）明確創(chuàng)業(yè)動機。創(chuàng)業(yè)并非一件易事，在校大學生在選擇創(chuàng)業(yè)之前，一定要考慮好自己的創(chuàng)業(yè)動機，弄清自己為什么要創(chuàng)業(yè)，了解自己的個性特質(zhì)，要明確自己的創(chuàng)業(yè)動機，減少和避免因盲目行動所造成的失誤。

（2）提高自身素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)是一個復雜而又艱巨的過程,它對創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)要求很高,尤其是要求創(chuàng)業(yè)者具有合理的知識結(jié)構(gòu)。首先,大學生應(yīng)該具備一定的管理知識、商務(wù)、稅務(wù)、投資、法律知識、創(chuàng)業(yè)知識和專業(yè)知識等,這樣在創(chuàng)業(yè)時，就能抓住自身的優(yōu)勢，做到學以致用。其次,還必須培養(yǎng)一些獨特的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),包括自立、自強、進取、意志、創(chuàng)新等。再者,還需有合理的能力結(jié)構(gòu),包括實踐能力、開拓創(chuàng)新、組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)協(xié)作和溝通能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)造能力和社會交往等能力。

（3）豐富社會實踐經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)前可以利用兼職等機會進行大量的社會實踐經(jīng)驗積累，這對于在校大學生今后的創(chuàng)業(yè)大有裨益。如今的社會，競爭越來越激烈，如果沒有足夠的社會經(jīng)驗和企業(yè)管理能力，是無法在當今市場立足的。加之大學生創(chuàng)業(yè)初期缺乏資源和營銷經(jīng)驗，對各種突發(fā)狀況沒有很好的應(yīng)急措施，在創(chuàng)業(yè)過程中易沖動，承受不住打擊，必然會導致最后的失敗。

（4）樹立良好人際關(guān)系。在創(chuàng)業(yè)的路上，僅憑自己能力足夠、知識全面、技術(shù)過硬遠遠不夠，這當中忽略了創(chuàng)業(yè)中的一個可利因素——人際關(guān)系。成功創(chuàng)業(yè)來自于70％的人際關(guān)系＋30％的知識。在創(chuàng)業(yè)資源中，人際關(guān)系占了很大一部分，所以想創(chuàng)業(yè)，就必須廣交朋友，積累各方面的資源。

五、大學生就業(yè)選擇方向

目前大學生的創(chuàng)業(yè)方向,有人提出在如下四個方面可供選擇:

1、高科技領(lǐng)域。身處高新科技前沿陣地的大學生,在這一領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)有著近水樓臺先得月的優(yōu)勢,但并非所有的大學生都適合在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),一般來說,技術(shù)功底深厚、學科成績優(yōu)秀的大學生才有成功的把握。推薦商機:軟件開發(fā)、網(wǎng)頁制作、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、手機游戲開發(fā)等。

2、智力服務(wù)領(lǐng)域。智力是大學生創(chuàng)業(yè)的資本,在智力服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),大學生游刃有余。例如,家教領(lǐng)域就非常適合大學生創(chuàng)業(yè),一方面,這是大學生勤工儉學的傳統(tǒng)渠道,積累了豐富的經(jīng)驗;另一方面,大學生能夠充分利用高校教育資源,更容易賺到“第一桶金”。推薦商機:家教、家教中介、設(shè)計工作室、翻譯事務(wù)所等。

3、連鎖加盟領(lǐng)域。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在相同的經(jīng)營領(lǐng)域,個人創(chuàng)業(yè)的成功率低于20%,而加盟創(chuàng)業(yè)的則高達80%。對創(chuàng)業(yè)資源十分有限的大學生來說,最好選擇運營時間在5年以上、擁有10家以上加盟店的成熟品牌。推薦商機:快餐業(yè)、家政服務(wù)、校園小型超市、數(shù)碼速印站等。

4、開店。大學生開店,一方面可充分利用高校的學生顧客資源;另一方面,由于熟悉同齡人的消費習慣,因此入門較為容易。正由于走“學生路線”,因此要靠價廉物美來吸引顧客。此外,由于大學生資金有限,不可能選擇熱鬧地段的店面,因此推廣工作尤為重要,需要經(jīng)常在校園里張貼廣告或和社團聯(lián)辦活動,才能廣為人知。

六、結(jié)論

在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴峻的情況下，自主創(chuàng)業(yè)很有可能在不久的將來成為大學生的首選。大學生創(chuàng)業(yè)不僅僅是解決當前就業(yè)困難的臨時舉措,而是對學生個人、高校和社會發(fā)展都意義重大,影響深遠的工程。雖然現(xiàn)今大學生創(chuàng)業(yè)仍然面臨著多重問題,但是這些問題是可以通過一系列措施來解決的。

對于選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學生來說，伴隨著創(chuàng)業(yè)過程的進展，他們會面臨許多挫折和挑戰(zhàn)，因此大學生要樹立不怕困難與挫折，敢于向困難挑戰(zhàn)的精神，加強意志鍛煉，使自己在創(chuàng)業(yè)之路上走得更遠、更光明。

第三篇：新時期森林防火存在的問題及對策分析

新時期森林防火存在的問題及對策分析

摘 要：隨著人們素質(zhì)的不斷提升，人們的環(huán)保觀念愈發(fā)的強烈，對森林、樹木的重視程度也越來越高。一方面，人們重視植樹造林活動；另一方面，人們也重視森林防火工作。盡管目前人們對森林火災的認識非常到位，但是在森林火災防范方面還存在一些問題。本文在分析這些問題的基礎(chǔ)上，對森林防火策略進行探析，以期為同行提供一定的借鑒，共同做好森林防火工作。

關(guān)鍵詞：新時期；森林防火；問題對策；分析研究

隨著全球氣候變暖，人們對森林的重視程度與日俱增。森林是全世界最寶貴的自然資源之一，其作用巨大。隨著各種世界性環(huán)保會議的召開，森林安全、森林保護被提上議程，森林防護工作也在世界范圍內(nèi)展開。當前，森林安全面對的最嚴重的威脅就是森林火災，比如歷史上1987年大興安嶺的火災事件，直接經(jīng)濟損失達5億人民幣。由此可見，森林防火意義非凡。目前，我國在森林防火方面還存在著很多問題，解決這些問題，對完善森林防火事業(yè)，對保證森林安全具有重要的意義。

一、新時期森林防火現(xiàn)存問題

目前，人們對森林防火的重要性有了一定的科學認識，但是在實際的防火工作中依然存在一些問題。

1.工作人員存在僥幸意識

目前，很多森林巡護人員都來自于基層大眾，雖然他們對森林防火的重要性有了一定的認識，但是很多依然存在僥幸意識，想當然的認為自己的片區(qū)不會出現(xiàn)火災問題，因而疏忽對潛在火災危險源的巡視和清除。此外，由于大多數(shù)森林工作人員來自于基層，沒有接受過專業(yè)的森林防火教育，很多先進的防火器具和防火設(shè)備都不會使用，在很大程度上制約了我國森林防火事業(yè)的開展。

2.防火阻隔帶建設(shè)不科學

新時期，在森林防火工作中，防火阻隔帶的作用異常重要。但是目前我國森林防火阻隔帶在建設(shè)方面存在以下問題。（1）根據(jù)相關(guān)條例要求，森林防火阻隔帶的面積設(shè)置標準如表1所示，但是很多森林阻隔帶的面積都小于規(guī)定面積，導致其在實際的防火工作中不能發(fā)揮其實際效用。（2）工程阻隔帶在建設(shè)的過程中往往對原有的林木造成破壞，對林木的正常生長產(chǎn)生不良影響。（3）防火林帶在建設(shè)的時候，其樹種選擇不符合標準，樹種種植的密度不符合規(guī)定，影響了防火林帶建設(shè)的有效性。

3.防火的基礎(chǔ)設(shè)施落后

新時期，在森林防火方面有很多新技術(shù)和新方法，比如：森林火險預報系統(tǒng)、森林防火通訊系統(tǒng)、森林火災監(jiān)控系統(tǒng)等。但是受到資金等各方面因素的影響，我國很多林區(qū)的森林火險預報系統(tǒng)都不完善，預報不及時、不準確；通訊系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)故障，不能有效地為防火服務(wù)；監(jiān)控系統(tǒng)分布不均勻，安裝不科學，使用頻率低，影響其作用的發(fā)揮。目前，我國正在逐步地將氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用于森林防火事業(yè)，但是其作用卻沒有得以有效發(fā)揮。此外，在部分雷擊現(xiàn)象發(fā)生頻繁的林區(qū)，一些巨大的樹木沒有安裝避雷設(shè)備，導致雷擊火災發(fā)生。

4.沒有對森林里的枯枝敗葉進行定期燒除

50%以上的森林火災都是由森林里的枯枝敗葉引發(fā)的，因此，定期清除森林里的枯枝敗葉非常重要。但是在實際的森林工作中，絕大部分林區(qū)沒有制定枯枝落葉的清除計劃，或者清除不徹底，從而增加了森林火災的發(fā)生幾率。

二、新時期森林防火對策

1.完善森林工作人員隊伍建設(shè)

完善森林工作人員隊伍建設(shè)，不僅要對其進行森林防火重要性的教育，還要對其進行定期培訓，講授各種防火新技術(shù)、新方法，從而提高新設(shè)備、新技術(shù)的利用率，促使其更好的發(fā)揮防火效用，為森林防火貢獻自己的價值。其次，要通過教育疏散工作的僥幸心理，培養(yǎng)其責任意識，以防范森林火災的發(fā)生。

2.科學建設(shè)防火阻隔帶

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，森林防火阻隔帶有四種類型，分別是：自然阻隔帶、生物阻隔帶、工程阻隔帶和組合阻隔帶。在建設(shè)防火阻隔帶的時候要根據(jù)當?shù)厣值膶嶋H條件選擇合適的阻隔帶類型，科學設(shè)置阻隔帶的寬度，在阻隔帶施工的過程中注意保護原有森林的安全。另外，防火阻隔帶的建設(shè)還可以借鑒“三結(jié)合”原則。（1）與防火道路相結(jié)合，以節(jié)約用地，降低成本，縮短救援時間。（2）與林地生態(tài)旅游相結(jié)合，降低林區(qū)破壞程度。（3）與當?shù)亓謭龅纳a(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，以減少成本，防止勞民傷財，同時加強人文關(guān)懷。

3.依靠科技，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，完善森林火災預警系統(tǒng)，加強預報和監(jiān)測。我國各個林區(qū)要強化使用氣象衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)，通過衛(wèi)星接收信息資料，通過圖像處理實現(xiàn)森林火災的準確定位，明確其位置、面積、蔓延方向和速度等信息，從而有條不紊的指導森林的滅火工作。第二，安裝避雷設(shè)備。雷擊火災發(fā)生的位置相對較為固定，雷擊對象多是百齡巨木或者有衰老跡象的樹木。為了避免雷擊火災的發(fā)生，可以安裝攝像頭、避雷設(shè)備以降低其發(fā)生率。

4.有計劃的清除枯枝落葉

有計劃的清除森林里的枯枝敗葉是防范森林火災發(fā)生的重要措施。第一，火燒森林防火線。春秋兩季我國大部分森林的內(nèi)外氣溫、光照等易引發(fā)火災的自然條件都存在差異，在這個時候，可以趁機燒除林區(qū)內(nèi)部的可燃植被，從而減少火災的發(fā)生。第二，定期清理采伐剩余物和枯枝落葉。工作人員要定期將林場采伐區(qū)域中的剩余物和枯枝落葉歸集在一起，選擇合適的時機和方法對其進行清理，以降低森林火災發(fā)生的可能性。

三、結(jié)語

綜上所述，森林火災防范要改變以往森林防火工作中的種種弊端，采用新技術(shù)、新方法保衛(wèi)森林安全，更好地防范森林火災的發(fā)生，降低森林火災損失，保護森林資源，促使我國的森林資源得以可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第四篇：大學生創(chuàng)業(yè)存在的問題及對策分析

摘要:隨著經(jīng)濟增長乏力，大學生就業(yè)已成為非常突出的問題，大量大學生畢業(yè)即失業(yè)?在這種狀況下,創(chuàng)業(yè)不失為一種較好解決就業(yè)的途徑?而創(chuàng)業(yè)投資的介入,能助推大學生創(chuàng)業(yè)?大學生創(chuàng)業(yè)者一方面主動地爭取創(chuàng)業(yè)投資的支持,另一方面,又熱切希望創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境能有效的改善,以支持他們創(chuàng)業(yè)?而大學生如何贏得創(chuàng)業(yè)投資的青睞以及創(chuàng)業(yè)投資在大學生創(chuàng)業(yè)中所起的作用值得業(yè)界探討？黨的十七大報告中提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，為高校創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)指明了方向，創(chuàng)業(yè)活動迅速展開。但調(diào)查表明，高校大學生的創(chuàng)業(yè)狀況不容樂觀，實際困難較多。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式尤顯重要。

長期以來,大學生畢業(yè)后往往只能被動地求職,不能主動地創(chuàng)業(yè),大學人才培養(yǎng)的目標也局限于研究型?應(yīng)用型,忽視了對學生創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)?不少大學畢業(yè)生在找不到滿意的工作后,才去考慮創(chuàng)業(yè)的問題,以致形成了大學生“無業(yè)才創(chuàng)業(yè)”的錯誤認識?

大學生創(chuàng)業(yè)不應(yīng)該是在就業(yè)難面前的“無奈之舉”?自主創(chuàng)業(yè)不僅是大學生自主就業(yè)的重要途徑,更是大學生成材的重要模式?1998年10月,在巴黎召開的世界高等教育會議明確提出:“高等學校,必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標,為了方便畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),高等教育應(yīng)主要關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神?”要使高校畢業(yè)生“不僅成為求職者,而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”? 但是成功的創(chuàng)業(yè)需要資金?人才和管理技術(shù),需要儲備很多知識和經(jīng)驗?

大學生創(chuàng)業(yè)，不但可以自造飯碗，也為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，在當前就業(yè)形勢嚴峻的情況下對繁榮社會主義市場經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定也發(fā)揮著重要的作用。政府相關(guān)部門和高校為促進大學生就業(yè)作出了積極的努力。永州市作為一個經(jīng)濟發(fā)展相對落后的市區(qū)，一方面欠缺人才，一方面又有大量的大學畢業(yè)生面臨就業(yè)困難問題。那么永州市區(qū)大學生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度如何？大學生創(chuàng)業(yè)最擔心的問題是什么？大學生創(chuàng)業(yè)的路上還需要哪些支持。

一、永州市區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查

1.1永州市畢業(yè)生畢業(yè)后的方向和創(chuàng)業(yè)選擇。2009年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達611萬，永州有近兩萬，就業(yè)壓力進一步增加。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)畢業(yè)生（51%）和企業(yè)（62%）認同當前就業(yè)難度較大這一狀況。

雖然大學生都很清楚現(xiàn)在的就業(yè)形勢，但在畢業(yè)后的方向選擇上，工作，考研和出國分列在第一、第二和第三的位置，創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)后的選擇的比例不到1%。

問及被調(diào)查者“父母對自己畢業(yè)后的期望？”，對“找個好工作、考研、出國、創(chuàng)業(yè)、繼承家族企業(yè)”幾個選項調(diào)查結(jié)果顯示：選擇“找個好工作”所占比重最大，達到51.9%，被排在首位；其次是“考研”和“出國”，而“創(chuàng)業(yè)”被排在第四位，被調(diào)查者個人對畢業(yè)方向選擇結(jié)果與家長對畢業(yè)后的方向選擇相吻合，都未將“創(chuàng)業(yè)”排在首位。

在工作單位的傾向上，永州大學生就業(yè)更傾向于國企、公務(wù)員等。絕大部分的學生所追求的仍然是工作的穩(wěn)定性。清華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心曾公布的‘全球創(chuàng)業(yè)觀察2005中國’報告顯示，美國高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例高達23%~25%，在中國，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例在1%左右，在永州是0.1%。從這一點上看，幾年過去了大學生創(chuàng)業(yè)的比例仍然很低，也說明我市大學生創(chuàng)業(yè)的道路還很漫長。

調(diào)查中，當問及“關(guān)于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，你認為自己目前處于什么狀態(tài)”時，回答“還在準備，但沒有方向目標”的為32.6%；回答“完全沒有準備，也沒有明確的方向目標”的為15.5%，回答“已經(jīng)準備就緒，有明確方向目標”的為16%。不約而同的是，大一至大四年級中有51%的學生認為目前大學生就業(yè)形勢十分嚴峻，很難找到合適的工作。62%的學生把原因歸結(jié)為工作經(jīng)驗不足所導致。

1.2永州大學生創(chuàng)業(yè)面臨的困難。調(diào)查表明，大學生創(chuàng)業(yè)成功率在全世界為20％，在中國成功率僅為10％，甚至有學者指出不到1%。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益改善的情況下，大學生創(chuàng)業(yè)仍然面臨諸多困難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，啟動資金的來源、實際操作的經(jīng)驗或者是行業(yè)的選擇，以及政策的可操作性都是讓他們苦惱不已的問題。

困難一：啟動資金。接受采訪的幾名大學生中，他們的起步資金多數(shù)由家中提供，對那些家底不厚的人來說，這種方式顯然行不通。沒有資金，再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分有創(chuàng)業(yè)沖動的大學生認為“資金是他們創(chuàng)業(yè)的最大困難”，問及創(chuàng)業(yè)資金的來源，50%的學生表示會“向銀行貸款”，28%的學生“向父母借”，22%的學生想“利用創(chuàng)業(yè)基金”。

困難二：行業(yè)選擇。問及選擇在哪個領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示，當前大學生創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域主要集中在服務(wù)業(yè)，特別是商貿(mào)、流通、物流（51%）；一半以上創(chuàng)業(yè)的學生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域與所學專業(yè)相關(guān)。與所學專業(yè)無關(guān)的占11%。這表明，大學生所學的專業(yè)知識對創(chuàng)業(yè)有著重要的直接關(guān)系。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟管理類專業(yè)的大學生有著更強的創(chuàng)業(yè)愿望，工科類的技術(shù)型學生則比例較低。另外，對于如“咨詢服務(wù)”，由于學生資歷所限，比例很小。上述調(diào)查結(jié)果客觀反映了目前大多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的意愿。目前大學生創(chuàng)業(yè)者大多從事技術(shù)含量和門檻都較低的服務(wù)行業(yè)。雖然開始比較容易，但最后無疾而終者居多。今年全國“兩會”上，上海團市委副書記陳凱委員提供的一份數(shù)據(jù)也顯示，廣東大學生創(chuàng)業(yè)成功率只有1％，全國大學生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江也只有4％。目前中國大學教育中，素質(zhì)教育還相對薄弱，因此如何把學到的知識變成自己創(chuàng)業(yè)的“武器”，對大多數(shù)學生來說是一個難題。許多同學只憑自己的興趣愛好或者“賺大錢”的念頭，就匆匆投身于某個行業(yè)中，對形勢估計不充分甚至是盲目行動，因此往往事倍功半或者一無所獲。

困難三：沒經(jīng)驗也無借鑒。問及被調(diào)查者創(chuàng)業(yè)“風險”的大小，有60.7%的人選擇了“有風險但相信能成功”，表明了被調(diào)查者對風險認知的態(tài)度；認為“風險大”的占35.9%；而認為“風險小”的所占比重最低，僅占3.4%，表明被調(diào)查者對創(chuàng)業(yè)“風險”的認識和自信。但事實上，對困難的準備不足成為許多創(chuàng)業(yè)失敗的學生在總結(jié)自己創(chuàng)業(yè)道路時經(jīng)常提到的感悟。在沒有可以值得借鑒的經(jīng)驗的情況下，大部分人的創(chuàng)業(yè)只能看到曙光，卻看不到方向。創(chuàng)業(yè)過程中產(chǎn)品和服務(wù)也往往因為限于模仿，缺乏創(chuàng)新而屢屢導致失敗。調(diào)查顯示，92%的學生希望有一次有關(guān)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的公益性指導，這樣有助于他們未來理性創(chuàng)業(yè)或者是就業(yè)。他們希望接受一些創(chuàng)業(yè)培訓，比如如何駕馭市場的應(yīng)變能力。在創(chuàng)業(yè)的過程中，很多學生也希望可以有專業(yè)的老師或?qū)熯M行指導，避免走彎路。當然，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，雖然遭遇各式各樣的打擊，大部分創(chuàng)業(yè)者仍對前途充滿了期待。

困難四：鼓勵措施多但手續(xù)復雜優(yōu)惠小?？傮w上講，永州市出臺了很多項措施來鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，從放寬市場準入限制、財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、培訓和創(chuàng)業(yè)補貼、社會保障優(yōu)惠等幾個方面加大政策扶持力度。大學生面臨的環(huán)境在不斷改善。

二、大學生自主創(chuàng)業(yè)難的原因分析

第一,缺乏創(chuàng)業(yè)信念。大學生心中的創(chuàng)業(yè),更多的是成功的事例,心態(tài)自然都是理想主義的,其實,成功的背后還有更多的失敗。對此他們由于社會經(jīng)驗不足,沒有充足的心理準備,創(chuàng)業(yè)中如遇到挫折和失敗,就感到痛苦茫然,甚至沮喪消沉。另外,他們對公司的運作認識過于簡單,沒有考慮以后會遇到什么樣的風險。

第二,設(shè)想幼稚,脫離實際。大學生對創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有的一個美妙想法與概念上。在大學生提交的相當一部分創(chuàng)業(yè)計劃書中,許多人還試圖用一個自認為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資。但投資人看重的是創(chuàng)業(yè)計劃中的真正技術(shù)含量有多高,市場空間有多大,市場贏利的潛力有多豐厚。對于這些,創(chuàng)業(yè)者必須有一整套細致周密的可行性論證與實施計劃,決不是僅憑三言兩語的一個主意就能讓人家掏錢的。

第三,大學生普遍認為創(chuàng)業(yè)當老板就是指揮員工干活,他們對創(chuàng)業(yè)問題的認識還處于糊涂狀態(tài),還很簡單幼稚。因此他們的行為具有較大的盲目性;他們的世界觀和思想方法方面還存在著許多謬誤,導致難以正確處理一些具體事情。說簡單點,就是太嫩,太不成熟。其實創(chuàng)業(yè)首先是為自己創(chuàng)造了一個工作崗位。要想幫助更多人就業(yè),就必須有把企業(yè)做強做大的能力。而打工是取得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,提高創(chuàng)業(yè)能力的好辦法。

第四,資金缺乏,社會環(huán)境不完善。資金是制約大學生創(chuàng)業(yè)的瓶頸,沒有資金,再好的新技術(shù)也難以化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。昂貴的學費已使家庭舉步維艱,吸引社會投資更是談何容易。大學生創(chuàng)業(yè)失敗的先例令人對創(chuàng)業(yè)望而生畏,也在社會上形成對大學生創(chuàng)業(yè)的質(zhì)疑。處于轉(zhuǎn)型期的我國社會,創(chuàng)業(yè)所需的各種服務(wù)體系還不完善,如銀行貸款、申請工商注冊等環(huán)境因素也使他們雪上加霜。

在調(diào)查中了解到，永州各區(qū)工商局都給予了自主創(chuàng)業(yè)的大學生不同的優(yōu)惠政策，自主創(chuàng)業(yè)的大學生還可以享受減免2~3年的個體管理費的優(yōu)惠政策。這也許是對大學生創(chuàng)業(yè)來說最直觀的一項優(yōu)惠政策。但事實上，總共優(yōu)惠也就600多元，對于創(chuàng)業(yè)起步階段來說，意義并非很大。

更關(guān)鍵的是，在辦理過程中各種手續(xù)辦理比較煩瑣，對于很多初次創(chuàng)業(yè)的學生來說是個不小的考驗，一般的做法都是委托專業(yè)的機構(gòu)辦理，但辦理費用也不小。另外，對于在校的創(chuàng)業(yè)學生來說，在辦理過程中還存在基本的擔保問題，為避免一些不必要的麻煩，相關(guān)結(jié)構(gòu)往往會要求或建議有老師參與。筆者現(xiàn)在也還在一學生創(chuàng)業(yè)的桶裝水企業(yè)里擔任法人代表。由于大學生創(chuàng)業(yè)可以享受減免3年個人所得稅以及其他優(yōu)惠，現(xiàn)在正考慮更改企業(yè)的法人代表，相關(guān)手續(xù)也較為麻煩。

一、大學生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展狀況

大學生創(chuàng)業(yè)已成為高校校園里“點擊率”較高的詞匯之一,也是目前社會上較為熱門的話題,受到社會各界的普遍關(guān)注?在我國,早在20世紀80年代末就出現(xiàn)了大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象,當時武漢大學七名研究生湊了2 000元創(chuàng)辦當代集團,開始自己的創(chuàng)業(yè)旅程?但我國大學生真正意義上的自主創(chuàng)業(yè)開始于1998年5月,清華大學學生邱虹云在清華大學舉辦的首屆大學生創(chuàng)業(yè)計劃“挑戰(zhàn)杯”大賽上榮獲一等獎?以此為契機,他與同學創(chuàng)辦了“視美樂”公司,由于技術(shù)的先進性,成功地獲得了“上海一百”5 250萬元的風險資本,創(chuàng)造了中國大學生創(chuàng)業(yè)的第一個“神話”?隨后,大學生創(chuàng)業(yè)活動逐步推進?

2000年4月,當時的國家教委為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)出臺了一項政策:大學生?研究生可以休學保留學籍,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),為大學生創(chuàng)業(yè)營造了較好的氣氛和環(huán)境?

從2002年起,國家教育部?勞動與社會保障部?人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策,鼓勵和幫助大學生自主創(chuàng)業(yè),靈活創(chuàng)業(yè)?再度激發(fā)了大學生的創(chuàng)業(yè)熱情?例如,2002年畢業(yè)于重慶大學計算機系的肖曉有一家網(wǎng)絡(luò)科技公司?他說,選擇創(chuàng)業(yè)是因為自己曾組建過一家網(wǎng)管公司,有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和社會資源,而不是一時沖動?

2003年6月5日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作?通知要求各地?各有關(guān)部門要積極鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)?凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經(jīng)營之日起,一年內(nèi)免交登記類的各項行政事業(yè)性收費?同年,武漢世博科技項目投資公司專門為大學生創(chuàng)業(yè)設(shè)立了100萬元創(chuàng)業(yè)投資基金,這是我國第一個專門為大學生創(chuàng)業(yè)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金?

2004年6月26日,北京聯(lián)合大學應(yīng)用文理學院對一家校園餐廳的經(jīng)營權(quán)進行公開招標,即將畢業(yè)的學生趙明晨和他的七名同窗好友一起聯(lián)合參加競標,在和另外兩名來自校外的個體經(jīng)營者的角逐中,憑借文化理念的優(yōu)勢最終奪得了餐廳的經(jīng)營權(quán)?他的創(chuàng)業(yè)舉動,在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業(yè)生中,成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點?

據(jù)廣東省高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心和華南師大應(yīng)用研究中心公布的《2005年大學生擇業(yè)狀況及心態(tài)調(diào)查報告》顯示,有62.6%的學生認為“創(chuàng)業(yè)可以嘗試”,28.2%的人認為“可行”,認為“非?？尚小钡谋壤秊?.8%,而實際選擇創(chuàng)業(yè)的只有2.6%?由此可見,多數(shù)大學生對創(chuàng)業(yè)充滿熱情,但實際創(chuàng)業(yè)的比例還很低,而其中成功的比例就更低,這從以往的一些案例中能得到驗證?對大學生創(chuàng)業(yè)失敗的原因分析得知:主要的原因是資金缺乏,資金瓶頸是大學生創(chuàng)業(yè)的最大障礙,此外,大學生工作經(jīng)驗不足,缺乏很好的管理水平,不能充分了解市場等因素也制約他們的自主創(chuàng)業(yè)?

二、大學生創(chuàng)業(yè)如何贏得創(chuàng)業(yè)投資的青睞

盡管大學生創(chuàng)業(yè)面臨著重重的障礙,但也不乏有成功者,他們是如何做到技高一籌的呢?如何獲得創(chuàng)業(yè)投資家的青睞?成功者們都有一致的看法,歸納起來有如下幾個方面:

1.一流的團隊?創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的投資對象往往是一家企業(yè),而不是具體個人或者是一項專利技術(shù),創(chuàng)投界有句名言:寧愿投二流技術(shù),一流團隊的企業(yè),也不投一流技術(shù),二流團隊的企業(yè)?創(chuàng)業(yè)投資家首先看重的是企業(yè)團隊經(jīng)營能力,目標市場等綜合因素,技術(shù)只是在投資決策時考察的一個方面?在創(chuàng)業(yè)投資家看來,再出色的創(chuàng)業(yè)計劃也具有復制性,而團隊的整體實力是難以復制的?因此,他們在投資決策時,往往更注重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團隊,而非那些徒有想法的單干者?

2.足夠的贏利能力?盡管如今有很多創(chuàng)業(yè)者都是科技精英,并擁有技術(shù)專利,但僅有這些未必能激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資家的興趣?創(chuàng)業(yè)投資家是商人,他們投資不是因為創(chuàng)業(yè)者的技術(shù),而是因為創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)能賺錢,也就是說,創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)必須是市場所需要的,具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),具有足夠的贏利能力,這樣才能吸引風險資本的介入?創(chuàng)業(yè)投資家會對投資項目進行周密而詳細的調(diào)查與評估,包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)的總體狀況及發(fā)展規(guī)劃?企業(yè)所處行業(yè)的發(fā)展狀況?競爭對手的分析?企業(yè)管理方面調(diào)查?市場銷售分析和財務(wù)分析等?只有那些能夠?qū)訉舆^關(guān)的創(chuàng)業(yè)者才能吸引創(chuàng)業(yè)投資?

3.強烈的責任意識?有些創(chuàng)業(yè)者把吸引創(chuàng)業(yè)投資當做“圈錢游戲”,還有些創(chuàng)業(yè)者存有“反正是別人的錢”的想法?這兩類創(chuàng)業(yè)者都缺乏責任感,他們大多數(shù)考慮的是個人眼前的利益,并不是從長遠發(fā)展著想?這樣的創(chuàng)業(yè)者很難獲得創(chuàng)業(yè)投資家的認可,即使僥幸蒙上一回,也將留下信用“案底”?

4.高新技術(shù)的背景?身處高新技術(shù)前沿陣地的大學生,在高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)有著近水樓臺先得月的優(yōu)勢?“視美樂”?“易得方舟”等大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功,就是得益于創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)優(yōu)勢?除企業(yè)有一流的管理團隊外,創(chuàng)業(yè)投資家偏愛的就是那些在高新技術(shù)領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)企業(yè),如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)有一兩項受法律“保護”的先進技術(shù)或產(chǎn)品,則更能引起創(chuàng)業(yè)投資家的興趣?計算機軟件?通信技術(shù)?生物醫(yī)藥等高科技行業(yè)本身就有可觀的利潤空間,再加上領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品,則企業(yè)能夠輕松地進入市場,并在激烈的市場競爭中立于不敗之地?另外,技術(shù)含量高的行業(yè),其進入壁壘也高,這在無形中又能增強企業(yè)的發(fā)展活力,保證企業(yè)的利潤?

5.創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有出色的商業(yè)計劃書?一份既有遠見又切實可行的商業(yè)計劃書有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功融資,這份計劃書要闡明創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)的基本思路和企業(yè)價值所在,明確企業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展方向,明確企業(yè)目前和潛在的市場與客戶?指出企業(yè)具有的優(yōu)勢與劣勢,同時列出創(chuàng)辦或發(fā)展企業(yè)所需的資金情況?

二、大學生創(chuàng)業(yè)的SWOT分析

1.大學生自身的優(yōu)勢(S）

大學生是知識層次較高，是一個知識和智力都相對密集的群體，具有較強的專業(yè)能力，最大的優(yōu)勢是知識資源, 年輕有活力,勇于拼搏。除此之外，大學生普遍還有如下優(yōu)點如：對事物較有領(lǐng)悟力,接受新鮮事物快,有些東西一點即通,自主學習知識的能力強，易接受新鮮事物；自信心較足,對認準的事情有激情去做;思維普遍活躍,不管是敢不敢干、至少是敢想；運用IT技術(shù)能力強,能夠在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上搜尋到許多信息等等。

2.大學生創(chuàng)業(yè)的劣勢(W）

缺乏經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資金是大學生創(chuàng)業(yè)最大劣勢。除此之外大學生眼高手低,好高騖遠, 喜歡紙上談兵,創(chuàng)業(yè)設(shè)想大而無當,對市場預測過于樂觀；急于求成、缺乏市場意識，心理承受能力差,遇到挫折易于放棄等等這也是大學生初創(chuàng)業(yè)的劣勢。

3.大學生創(chuàng)業(yè)的機遇(O）

黨的“十七”大報告中明確提出以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這是大學生創(chuàng)業(yè)的最好機遇，當前工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門對應(yīng)屆大學生創(chuàng)業(yè)實行了多項優(yōu)惠政策,免息的小額貸款等等。

4.大學生創(chuàng)業(yè)面臨的威脅(T）

面對日益競爭激烈人才市場，人才需求趨向飽和，勞動力市場供大于求，加之市場機制還不完善,國家宏觀調(diào)控存在觸及不到的地方,市場秩序混亂,這對于剛走出校門還沒有太多社會經(jīng)驗的大學生來說是最大的創(chuàng)業(yè)威脅。同時個人身體健康隱患、家庭不穩(wěn)定因素、糟糕的財務(wù)狀況及還款壓力等等都是潛在的威脅。

三、大學生創(chuàng)業(yè)SWOT戰(zhàn)略決策

通過上面的分析可知，當代大學生創(chuàng)業(yè)本身存在著優(yōu)勢和劣勢，同時也面臨著良好的機遇和挑戰(zhàn)，SWOT分析為當代大學創(chuàng)業(yè)提供了四種戰(zhàn)略，即S—O戰(zhàn)略、W—O戰(zhàn)略、S—T戰(zhàn)略和W—T戰(zhàn)略。

1.發(fā)揮優(yōu)勢，利用機會(S—O戰(zhàn)略）

在大學生創(chuàng)業(yè)決策過程中應(yīng)充分發(fā)揮自身知識豐富、專業(yè)強、悟性高,易接受新事物的優(yōu)勢，利用好國家政策大好機遇，選擇投資較少、專業(yè)對口的項目著手創(chuàng)業(yè)，從而帶動就業(yè)、為當?shù)貏?chuàng)造更多的價值、實現(xiàn)自我價值。

2.利用機會，克服劣勢(W—0戰(zhàn)略）

在大學生創(chuàng)業(yè)過程中，應(yīng)該清醒認識到自己的劣勢，認真分析市場的需求情況，根據(jù)自己所學的專業(yè)克服劣勢，利用國家的有利政策，選擇在對自己有利的行業(yè)進行自主創(chuàng)業(yè)，或者先進入對口的企業(yè)中進一步的鍛煉自己、完善自我，增長經(jīng)驗和知識，為下一步的創(chuàng)業(yè)做好扎實的準備。

3.利用優(yōu)勢，挑戰(zhàn)威脅(S—T戰(zhàn)略）

大學生在創(chuàng)業(yè)決策時要對不利環(huán)境深入分析，盡量回避創(chuàng)業(yè)威脅所帶來的不利影響，同時還要敢于挑戰(zhàn)威脅、超越自我，充分發(fā)揮知識豐富、專業(yè)性強的優(yōu)勢夠融入市場經(jīng)濟的大潮中實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。

4.克服劣勢，回避威脅(W—T戰(zhàn)略）

大學生面對自身存在著不足，同時外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不是很理想，在最不利的創(chuàng)業(yè)情況下，應(yīng)該“識時務(wù)者為俊杰”，大學生應(yīng)克服自身的劣勢和環(huán)境所帶來的影響，暫時選擇延遲創(chuàng)業(yè)，采取“先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)”，在社會大熔爐中逐漸成長，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，從而達到自我的最優(yōu)規(guī)劃，才能克服劣勢回避威脅。

通過SWOT分析，可以使當代大學生正視自己的優(yōu)勢與劣勢，提早規(guī)劃自己的創(chuàng)業(yè)夢想，并努力珍惜在學校階段的學習機會充分利用學校資源，揚長避短，根據(jù)自身特點進行客觀的決策，選準“落腳點”創(chuàng)出一片真正適合自己的新天地。

三、促進大學生自主創(chuàng)業(yè)的對策

通過社會、政府、高校與大學生自身等群體的共同努力,找到適合大學生創(chuàng)業(yè)的對策:

(一)解放思想,倡導創(chuàng)業(yè)精神

在挑戰(zhàn)與機遇并存的時代,要大力加強對創(chuàng)業(yè)人物及其創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳,發(fā)揮媒體的作用,在全社會進一步更新思想觀念,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,倡導創(chuàng)業(yè)精神。激勵大學生在創(chuàng)業(yè)中就業(yè),在就業(yè)中創(chuàng)業(yè)。一個人要想有創(chuàng)新的靈感和效果,必須有創(chuàng)新的勇氣和智慧;要想有創(chuàng)新的勇氣和智慧,必須有較崇高的目的和強烈的使命感。我們當代大學生必須要解決一個你應(yīng)該為誰讀書、為誰創(chuàng)業(yè)的問題,才能找到奮斗的目標。

(二)提高大學生的自身素質(zhì)

創(chuàng)業(yè)是一個復雜而又艱巨的過程,它對創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)要求很高,尤其是要求創(chuàng)業(yè)者具有合理的知識結(jié)構(gòu)。具備一定的管理知識、商務(wù)、稅務(wù)、投資、法律知識、創(chuàng)業(yè)知識和專業(yè)知識等。另外,還必須培養(yǎng)一些獨特的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),包括自立、自強、進取、意志、創(chuàng)新等。再者,還需有合理的能力結(jié)構(gòu),包括實踐能力、開拓創(chuàng)新、組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)協(xié)作和溝通能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)造能力和社會交往等能力。

(三)加強自主創(chuàng)業(yè)教育

高校有必要在創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置與創(chuàng)業(yè)指導等方面做出進一步的努力,以努力提升大學生創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。大學生創(chuàng)業(yè)本身就是素質(zhì)教育的一個方面的體現(xiàn),不僅突出了素質(zhì)教育的內(nèi)涵,而且體現(xiàn)了創(chuàng)新的教育模式對大學生實際能力的培養(yǎng)和提升。從而高校在傳授基礎(chǔ)知識的同時,還要注重對學生創(chuàng)新意識和技能的培養(yǎng)。開設(shè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的講座會教學。比如如何把握商機,如何融資,如何寫創(chuàng)業(yè)計劃,如何承受壓力等等。高校通過過程輔導和政府、社會扶持等一條龍服務(wù),解決創(chuàng)業(yè)過程中的相關(guān)難題,提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率。

(四)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

引導大學生參與創(chuàng)業(yè)實踐,既需要有活動載體,也要構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。此外,還要構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,一是提供政策支持。要配合有關(guān)方面做好國家扶持大學生創(chuàng)業(yè)的系列配套政策措施的落實工作,并緊密結(jié)合實際,聯(lián)合有關(guān)部門研究出臺和落實新的促進大學生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)。二是提供項目支持。要為大學生創(chuàng)業(yè)推薦可供選擇的項目,尊重學生的選擇,以學生自主選擇的項目為主,加強創(chuàng)業(yè)指導,組織力量為大學生創(chuàng)業(yè)實踐提供必要的智力支持。三是爭取資金支持。要廣泛動員社會力量,引入風險投資,同時要募集社會資本,本著雙贏的方針,探索建立大學生創(chuàng)業(yè)基金,為大學生創(chuàng)業(yè)提供支持。

(五)選擇正確的創(chuàng)業(yè)方向

目前大學生的創(chuàng)業(yè)方向,有人提出在如下四個方面可供選擇:

1、高科技領(lǐng)域。身處高新科技前沿陣地的大學生,在這一領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)有著近水樓臺先得月的優(yōu)勢,但并非所有的大學生都適合在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),一般來說,技術(shù)功底深厚、學科成績優(yōu)秀的大學生才有成功的把握。推薦商機:軟件開發(fā)、網(wǎng)頁制作、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、手機游戲開發(fā)等。

2、智力服務(wù)領(lǐng)域。智力是大學生創(chuàng)業(yè)的資本,在智力服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),大學生游刃有余。例如,家教領(lǐng)域就非常適合大學生創(chuàng)業(yè),一方面,這是大學生勤工儉學的傳統(tǒng)渠道,積累了豐富的經(jīng)驗;另一方面,大學生能夠充分利用高校教育資源,更容易賺到“第一桶金”。推薦商機:家教、家教中介、設(shè)計工作室、翻譯事務(wù)所等。

3、連鎖加盟領(lǐng)域。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在相同的經(jīng)營領(lǐng)域,個人創(chuàng)業(yè)的成功率低于20%,而加盟創(chuàng)業(yè)的則高達80%。對創(chuàng)業(yè)資源十分有限的大學生來說,最好選擇運營時間在5年以上、擁有10家以上加盟店的成熟品牌。推薦商機:快餐業(yè)、家政服務(wù)、校園小型超市、數(shù)碼速印站等。

4、開店。大學生開店,一方面可充分利用高校的學生顧客資源;另一方面,由于熟悉同齡人的消費習慣,因此入門較為容易。正由于走“學生路線”,因此要靠價廉物美來吸引顧客。此外,由于大學生資金有限,不可能選擇熱鬧地段的店面,因此推廣工作尤為重要,需要經(jīng)常在校園里張貼廣告或和社團聯(lián)辦活動,才能廣為人知。

三、創(chuàng)業(yè)投資助推大學生創(chuàng)業(yè)

大學生創(chuàng)業(yè)者一方面主動地爭取創(chuàng)業(yè)投資的支持?另一方面,又熱切希望創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境能有效的改善,以支持他們創(chuàng)業(yè)?在實施創(chuàng)業(yè)投資的整個過程中,創(chuàng)業(yè)投資家通過對所投資企業(yè)運作過程的積極參與,為其未來的成功注入了增值活力?當資金的供給者與使用者結(jié)成合作伙伴時,風險資本運作的效果就可達到其最理想的狀態(tài)?具體而言,創(chuàng)業(yè)投資對大學生創(chuàng)業(yè)的推動作用主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1.提供資金?對于大學生創(chuàng)業(yè)者其資金來源渠道非常有限,通常情況下,無非是來自銀行貸款和向父母借款,還有少量的可爭取到創(chuàng)業(yè)投資基金?然而,銀行貸款必須有擔保才能給予借貸,家庭收入狀況的普遍低下與父母對大學生創(chuàng)業(yè)的不信任,以及創(chuàng)業(yè)投資基金對大學生創(chuàng)業(yè)者的不看重?種種跡象表明,創(chuàng)業(yè)投資家對初始創(chuàng)業(yè)者提供資金支持的重要性,創(chuàng)業(yè)投資家必須給創(chuàng)業(yè)者足夠的資金供應(yīng),讓創(chuàng)業(yè)者免去擔心資金缺乏對公司產(chǎn)生的破產(chǎn)可能,從而給大學生創(chuàng)業(yè)者足夠的信心,并激發(fā)起大學生的創(chuàng)業(yè)熱情?

2.提供增值服務(wù)?首先,隨著市場競爭的日益加劇,創(chuàng)業(yè)投資家會對企業(yè)所處的市場環(huán)境做出正確的分析和判斷,以尋求潛在的市場機會,從而全力應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)?其次,創(chuàng)業(yè)投資家依靠其技術(shù)專家為企業(yè)的改進和創(chuàng)新提供可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支持?再次,為企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略,企業(yè)投資的基本目標是為了實現(xiàn)資本收益的最大化,一旦企業(yè)成熟后,創(chuàng)業(yè)投資家就會利用事先設(shè)計好的退出渠道撤出投資以實現(xiàn)預定的收益目標?最后,創(chuàng)業(yè)投資家也必定會幫助風險企業(yè)制定詳盡的資金計劃決策,創(chuàng)業(yè)投資家通過與風險企業(yè)經(jīng)常接觸,詳細地獲知企業(yè)的業(yè)績增長能力和經(jīng)營上存在的各種問題,以及有關(guān)項目融資情況,從而制訂相對最優(yōu)的投融資和利潤分配決策,并做好風險企業(yè)經(jīng)營過程中的財務(wù)管理和風險控制工作?

3.監(jiān)督作用?由于創(chuàng)業(yè)投資公司對風險企業(yè)的投資沒有任何擔保,而風險企業(yè)的管理運作在早期也沒有達到制度化和規(guī)范化?因此,創(chuàng)業(yè)投資家必須積極介入風險企業(yè)的經(jīng)營管理,并對企業(yè)進行監(jiān)督?一旦發(fā)現(xiàn)潛在的投資風險,他們就會迅速采取相應(yīng)的補救措施,防止損失的無限擴大?尤其是剛開始創(chuàng)業(yè)的大學生,由于缺乏經(jīng)驗?風險意識,往往容易導致公司管理不善等問題的出現(xiàn)?有了創(chuàng)業(yè)投資家的監(jiān)督作用,他們就能比較順利地經(jīng)營企業(yè)?

創(chuàng)業(yè),是當今社會發(fā)展的大趨勢,不論是國內(nèi)還是國外,都在積極推動,以形成有利于創(chuàng)業(yè)?鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍?為努力促進大學生創(chuàng)業(yè),有必要從提高科技創(chuàng)新水平促進就業(yè)的高度入手,通過社會?政府?高校與大學生自身等群體的共同努力,培養(yǎng)有利于促進大學生創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,通過加強創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)指導等措施,切實提升大學生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)知識,進一步出臺健全完善的支持政策,不斷促進大學生創(chuàng)業(yè)?

第五篇：扶貧存在問題分析及對策

扶貧存在問題分析及對策

近日，《瞭望》刊文《有涉農(nóng)項目68%資金被盤剝，遭六層拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣坡耕地水土流失綜合治理工程朱朝項目，從招投標一直到項目驗收，經(jīng)過六層“拔毛”，項目資金落地僅三成，拔毛率竟高達68%，項目完成度不足23%。省、州、縣多個層級的干部涉案其中。此案中，作為惠民資金的項目資金成為了少數(shù)人眼中的“唐僧肉”，被層層截留、“拔毛”，最終“瘦”了國家，“苦”了百姓，卻“肥”了貪官。與“老虎”相比，人民群眾更厭惡的是與他們切身利益息息相關(guān)的“蒼蠅”，基層腐敗更容易影響群眾的滿意度和獲得感。扶貧資金點多面廣、對象分散，資金監(jiān)管難度大，容易發(fā)生虛報冒領(lǐng)、截留私分、強占掠奪、貪污挪用、揮霍浪費等問題，同時基層的人情扶貧、關(guān)系扶貧、數(shù)據(jù)扶貧、表格扶貧等問題也應(yīng)該引起高度警惕。

一、當前扶貧領(lǐng)域存在的主要問題及表現(xiàn)

1、是欺上瞞下，虛報冒領(lǐng)。部分基層干部向上積極申請農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如村級公路建設(shè)、農(nóng)村水電建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項目，對下則欺瞞群眾，利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的條件，暗箱操作，坐地生財。勾結(jié)老板虛報工程項目或報大工程結(jié)算價等手段套取、挪用大量扶貧資金。面上手續(xù)齊全、到戶到人，面下張冠李戴、大有文章。不少村委會干部變相買賣扶貧指標，索取、收受困難戶好處費，更有甚者堂而皇之將建房補助款等扶貧資金直接放入自己腰包。

二是盤剝克扣，雁過拔毛。一些鎮(zhèn)、村干部利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等違規(guī)收費、截留私分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人、村干部利用職權(quán)巧立名目收取“好處費”、搞截留私分。

三是擅權(quán)亂權(quán)，優(yōu)親厚友。實行社保政策兜底脫貧是脫貧開發(fā)的重要舉措，一些地方在發(fā)放低保過程中，部分基層干部利用手中的權(quán)力和經(jīng)手申辦的職務(wù)便利，優(yōu)先照顧自己的親戚朋友，明顯不符合條件“創(chuàng)造條件”也要給親戚朋友，大搞 “關(guān)系保”，搞“利益集團”，騙保、騙取補助金或其他優(yōu)惠待遇的手段花樣百出，對符合條件的困難群眾卻視而不見，極大地損害了群眾利益。

二、涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域存在問題的主要原因分析

1、權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督。在涉農(nóng)工程項目招投標、工程建設(shè)過程中，相關(guān)監(jiān)管單位對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不到位，投標方為了中標，競相爭取賄賂涉農(nóng)部門分管領(lǐng)導的現(xiàn)象很常見。原因一是內(nèi)部監(jiān)督有名無實。目前，農(nóng)村普遍存在資金使用、項目開支和工程建設(shè)信息不公開，政務(wù)村務(wù)更新不及時、公示事項不全面等問題，使得村干部權(quán)力過于集中，從而讓涉案人員一步步走向了犯罪深淵。二是上級監(jiān)督不到位。扶貧開發(fā)涉及領(lǐng)域?qū)?，涵蓋資金、資產(chǎn)、資源等各個方面；涉及主體廣，遍及多個行政機關(guān)和權(quán)力崗位，上級各部門沒有實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，對涉農(nóng)資金運行的具體情況缺乏有效監(jiān)督，給權(quán)力濫用留下了較大空間。三是外部監(jiān)督?jīng)]有深入。紀檢、審計等部門沒有實現(xiàn)對相關(guān)單位涉農(nóng)資金的日常監(jiān)管，因人手短缺，只是進行選擇性的間斷監(jiān)督，對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不全面、不完善，沒有很好地把監(jiān)督職責常態(tài)化。

2、制度尚未健全，機制出現(xiàn)弊端。村干部的權(quán)利缺乏行之有效的制約，為其權(quán)力尋租提供了空間。由于涉農(nóng)資金管理體制不完善，扶貧領(lǐng)域參與部門較多，財政專項資金審批、下?lián)?、流轉(zhuǎn)、使用缺乏細化性規(guī)則，管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象，導致真正的監(jiān)管工作沒有落到實處。職能部門普遍重下?lián)?、輕監(jiān)管，資金使用是否確有其事，分配對象是否確有其人，資金、物資是否如數(shù)到人到戶等都缺乏后續(xù)跟蹤管理。加之村級組織管理渙散，相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)滯后，村民監(jiān)督難以落實。

3、法紀意識談薄，道德底線缺失。鄉(xiāng)村干部作為直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實施成效與否的關(guān)鍵，但有的鄉(xiāng)村干部缺乏法治意識，紀律松弛，對上級的要求不以為然，排斥按政策辦事。涉農(nóng)違紀違法案件主要集中在危房改造、種植業(yè)專項資金和農(nóng)田設(shè)施配套等方面，侵害對象廣泛，數(shù)額不多但涉及到的人數(shù)多，侵害了廣大群眾的切身利益。這些人缺乏為民服務(wù)的意識，個人私欲膨脹，妄圖將貧困群眾的“救命錢”收為自己的“囊中物”，無視群眾困苦，道德底線缺失。

三、解決扶貧領(lǐng)域存在違紀問題的對策

1、按照精準扶貧要求，加強廉政思想教育。解決扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題，要堅定不移把紀律挺在前面，抓早抓小。一是加強黨風廉政建設(shè)，結(jié)合黨性黨風黨紀專題教育和扶貧開發(fā)各項工作，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，向全體黨員干部進行形式多樣的廉政教育活動，提升政治覺悟，增強紀律法治意識，切實從根本上樹立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔意識。二是針對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪頻發(fā)的狀況，需要對村干部加強教育，加強監(jiān)督，加強自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈“想干事、能干事、干成事、不出事”的群眾“父母官”，帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心“點贊”，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、圍繞扶貧資金重點，強化各項監(jiān)督檢查。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監(jiān)督電話，實現(xiàn)財政專項扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對象看得到、看得懂，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，搭建社會扶貧信息平臺，及時公開捐贈款物使用情況，提高社會扶貧公信力和美譽度。積極推進賬目公開等機制，賬目開支明細、政策通知公示必須進村進組，不能“一貼了之”、無人問津，防止人為故意走形式。建立健全“三級聯(lián)查聯(lián)管”的精準扶貧運行機制。縣市區(qū)紀委組建扶貧工作專項檢查小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門扶貧工作監(jiān)管機構(gòu)，組成貧困村扶貧工作監(jiān)督小組，在扶貧資金下達前后等重點時段不打招呼開展突擊檢查，結(jié)合日常督促、重點抽查、檢查考核等方式，進一步加強對人、財、物的有效監(jiān)管，確保專項監(jiān)督工作取得實效。

3、著力剛性約束制度，規(guī)范涉農(nóng)線索處置。建立審計、財政、信訪、扶貧等職能部門發(fā)現(xiàn)問題線索的抄報機制。充分運用現(xiàn)有的信訪舉報平臺、“四風”問題隨手拍等新興技術(shù)手段，拓寬問題線索來源渠道，把握線索收集這個關(guān)鍵。重點選取一批問題性質(zhì)惡劣、群眾反映集中和社會影響較大的案件。建立督辦交辦制度。堅持問題導向，聚焦扶貧領(lǐng)域的重點人員和重點問題，將相關(guān)信訪舉報作為交辦重點。在人員上，重點交辦反映鄉(xiāng)、村兩級黨員干部問題的信訪舉報。在問題上，重點交辦套取、冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金、違反專項使用資金規(guī)定等問題。對調(diào)查進展緩慢、查辦力度不夠、處理不到位的扶貧領(lǐng)域案件，由縣紀委直查快辦或?qū)嵭袙炫贫睫k。對一些典型問題，進行公開通報曝光，真正起到“通報一起、警醒一片”的效果。