第一篇：對(duì)小學(xué)生閱讀能力低下現(xiàn)狀的調(diào)查分析與對(duì)策思考

對(duì)小學(xué)生閱讀能力低下現(xiàn)狀的調(diào)查分析與對(duì)策思考

張永紅

小學(xué)課外閱讀是語(yǔ)文閱讀教學(xué)的重要組成部分，它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文閱讀能力和提高學(xué)生文化水平具有重要意義。正確地鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，可以提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施。因此，怎樣看待學(xué)生課外閱讀，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展課外閱讀，提高學(xué)生語(yǔ)文水平，這是目前語(yǔ)文教學(xué)中的一個(gè)重要問(wèn)題。由于我校地處城鄉(xiāng)交合處，小學(xué)生閱讀習(xí)慣較差，課外閱讀量少，閱讀能力低下，以及受“應(yīng)試教育”的長(zhǎng)期影響，特別是片面追求升學(xué)率的嚴(yán)重影響，“重課內(nèi)，輕課外；重講授，輕閱讀；重死記，輕能力；重分?jǐn)?shù)，輕素質(zhì)”的現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重地存在著。學(xué)生大多只重視學(xué)習(xí)那薄薄的一本教科書(shū)，知識(shí)面窄，閱讀能力差，寫(xiě)作水平低下。嚴(yán)重影響語(yǔ)文教學(xué)工作，制約著素質(zhì)教育的實(shí)施。通過(guò)思考，我們發(fā)現(xiàn)我校學(xué)生課外閱讀受應(yīng)試教育的影響，也受家庭環(huán)境和學(xué)校環(huán)境的制約。為此，我們本著了解我校學(xué)生課外閱讀習(xí)慣、興趣、閱讀量，采取問(wèn)卷調(diào)查和座談的方式等，對(duì)我校三年級(jí)49人，四年級(jí)75人，五年級(jí)101人，六年級(jí)78人共303名學(xué)生進(jìn)行關(guān)于學(xué)生課外閱讀興趣方面的問(wèn)卷調(diào)查和交流，以利于學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量。

一、基本情況與分析:

1、關(guān)于課外閱讀時(shí)間的現(xiàn)狀堪憂。

學(xué)生重視課外閱讀的太少，只有38人占12.5%的學(xué)生有課外時(shí)間去閱讀。這一方面是學(xué)生自己出于對(duì)周?chē)笄澜绲拿翡J的好奇心和強(qiáng)烈的求知欲，故經(jīng)常利用課外時(shí)間進(jìn)行閱讀來(lái)豐富生活；另一方面，也與教師家長(zhǎng)的要求和引導(dǎo)是分不開(kāi)的。在這有時(shí)間閱讀的38人中，半小時(shí)以下的就占了20人，有5人只是隨便翻翻，也沒(méi)有注意看的內(nèi)容是什么。而根本不愿課外閱讀的達(dá)161人，占調(diào)查總數(shù)的54.2%，對(duì)不讀書(shū)“不會(huì)感到不舒服”的回答競(jìng)達(dá)到了135人，占44.6%。幾乎一點(diǎn)沒(méi)有時(shí)間閱讀的265人中，也因年級(jí)不同存在不同的狀況，從中可看出，隨著年級(jí)的增高，學(xué)生沒(méi)有課外閱讀時(shí)間的人數(shù)相對(duì)有所減少，但減少甚微。

2、學(xué)生課外閱讀興趣極期低下。我們分析造成學(xué)生沒(méi)有時(shí)間看課外書(shū)進(jìn)行課外閱讀的原因，在回答“不感興趣”、“隨便翻翻”、“課業(yè)負(fù)擔(dān)重”和“家長(zhǎng)不支持”時(shí)，如“不感興趣”和“隨便翻翻”是嚴(yán)重影響學(xué)生進(jìn)行課外閱讀的主要因素，兩者合計(jì)達(dá)到了224人占73.9%。而在一定程度上的課業(yè)負(fù)擔(dān)偏重現(xiàn)象，也影響了學(xué)生看課外書(shū)的時(shí)間。還有在座談中了解到部分教師、家長(zhǎng)之所以不支持課外閱讀，主要是怕學(xué)生浪費(fèi)時(shí)間、影響學(xué)業(yè)。由此可推斷，學(xué)生的課外閱讀時(shí)間與學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)及升學(xué)的壓力不無(wú)關(guān)系，故用于課外閱讀的時(shí)間相對(duì)較少。這說(shuō)明，對(duì)學(xué)生而言課外閱讀與學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)是較難解決的一對(duì)矛盾。

3、關(guān)于課外閱讀材料的數(shù)量嚴(yán)重不足。

調(diào)查結(jié)果表明：孩子從小到大，課外書(shū)較少，大都屬于幼兒讀物。這就是說(shuō)孩子幾乎不讀課外書(shū)。另外在我們的調(diào)查中了解到，現(xiàn)在學(xué)生放學(xué)后做完作業(yè)就是看電視，熱播的電視劇如數(shù)家珍，但是有益的課外書(shū)名知之甚少。有141人，占46.6%的同學(xué)說(shuō)自己家中沒(méi)有自己的課外書(shū)，家里基本上沒(méi)有藏書(shū)，有書(shū)的同學(xué)也反應(yīng)家中大多有的是小學(xué)生作文類(lèi)書(shū)。從中可以看出家庭對(duì)幼兒時(shí)期的教育比較重視，到了中高年級(jí)往往看重的是學(xué)生在校學(xué)習(xí)的成績(jī)，一般不重視課外閱讀。有部分同學(xué)反應(yīng)老師對(duì)于閱讀課外書(shū)不作要求，也沒(méi)有指導(dǎo)過(guò)如何讀課外書(shū)，讀什么樣的課外書(shū)，有42%的同學(xué)認(rèn)為家長(zhǎng)不支持讀課外書(shū)籍，也從不買(mǎi)課外書(shū)。老師沒(méi)有要求，或沒(méi)有對(duì)學(xué)生閱讀課外書(shū)作相應(yīng)的指導(dǎo)與要求，同學(xué)們當(dāng)然不會(huì)自己去讀課外書(shū)，但不知良好的閱讀習(xí)慣是在老師的指導(dǎo)與家長(zhǎng)的影響下養(yǎng)成的，這方面可能我們的家長(zhǎng)與老師應(yīng)該有所反思：我們?nèi)绾巫寣W(xué)生在《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)下，達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)要求的課外閱讀總量？

4． 缺乏老師、家長(zhǎng)對(duì)課外書(shū)的指導(dǎo)，學(xué)生對(duì)課外書(shū)的選擇有偏差。調(diào)查結(jié)果表明：同學(xué)們所讀課外書(shū)籍涉及面較廣，有童話、作文、故事、散文、詩(shī)歌、科普讀物、報(bào)刊等。但結(jié)構(gòu)不合理，讀作文書(shū)的223人占了74%，而讀童話故事類(lèi)61人占20.1%，報(bào)刊雜志35人占11.78%，詩(shī)歌12人僅占4.6%，讀科普讀物的基本沒(méi)有。

造成這種狀況的原因是家長(zhǎng)、老師缺乏必要的指導(dǎo)。與此同時(shí)我們也應(yīng)看到，同學(xué)們的讀書(shū)隨意性強(qiáng)，喜歡讀什么就讀什么，碰上什么就讀什么。由于學(xué)生年齡尚小，分辨能力不強(qiáng)，他們的閱讀有著較

大的盲目性和隨意性，特別是學(xué)生社會(huì)閱歷不深，自控能力差，易受不健康讀物的影響，這就更需要教師和家長(zhǎng)的正確指導(dǎo)和引導(dǎo)，尤其是教師的指導(dǎo)。而作為學(xué)校、社會(huì)和家長(zhǎng)，就要加強(qiáng)這方面的教育和引導(dǎo)，讓學(xué)生正確選擇閱讀的書(shū)籍，閱讀的途徑和方式，教師要推薦適合當(dāng)今中小學(xué)生閱讀的課外讀物，并指導(dǎo)學(xué)生制訂切實(shí)可行的課外讀書(shū)計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)生作讀書(shū)摘記和作心得交流，教育學(xué)生要多閱讀有益于身心健康的書(shū)籍，來(lái)豐富自己，充實(shí)自己。讓學(xué)生會(huì)讀書(shū)、讀好書(shū)，養(yǎng)成良好的讀書(shū)習(xí)慣，是比較重要的。

大部分同學(xué)認(rèn)為讀課外書(shū)對(duì)學(xué)習(xí)有幫。從我們調(diào)查的情況來(lái)看，有219人占73.73%的同學(xué)選擇了覺(jué)得讀課外書(shū)對(duì)學(xué)習(xí)是有幫助的，只有26人僅占26.27%的同學(xué)選擇了沒(méi)有幫助的。而對(duì)于選擇沒(méi)有幫助的同學(xué)都是屬于語(yǔ)文學(xué)習(xí)成績(jī)極差的幾位。但是，對(duì)于“為什么喜歡讀課外書(shū)”，以及“讀課外書(shū)對(duì)我們有什么好處”時(shí)，大部分同學(xué)的回答比較含糊，答案大部分是“多讀課外書(shū)有利于學(xué)習(xí)”或“有利于提高寫(xiě)作水平”等。我認(rèn)為有以下幾個(gè)原因：一是他們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到讀課外書(shū)同樣是學(xué)習(xí)，可以豐富自己的學(xué)習(xí)生活，拓展自己的知識(shí)面，汲取廣博的知識(shí)精華，以豐富自己，充實(shí)自己。二是“讀書(shū)就是讀課本，與語(yǔ)文數(shù)學(xué)無(wú)關(guān)的書(shū)都是野書(shū)”的觀念仍是大部分家長(zhǎng)的主導(dǎo)意識(shí)。三是學(xué)生認(rèn)為，看電視比讀課外書(shū)有勁，沒(méi)有課外書(shū)可讀，老師沒(méi)有要求，家長(zhǎng)不給錢(qián)買(mǎi)課外書(shū)等是造成學(xué)生不讀課外書(shū)的主要原因。

二、激發(fā)學(xué)生閱讀興趣的策略思考

根據(jù)《小學(xué)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求：“語(yǔ)文課程應(yīng)致力于學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的形成和發(fā)展?！薄闭Z(yǔ)文素養(yǎng)是學(xué)生學(xué)好其他課程的基礎(chǔ)，也是學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展的基礎(chǔ)?！蓖瑫r(shí)，課程標(biāo)準(zhǔn)還指出：“小學(xué)課外閱讀總量不少于100萬(wàn)字”（課外閱讀總量低段不少于5萬(wàn)字、中段不少于40萬(wàn)字、高段不少于100萬(wàn)字）。閱讀教學(xué)是語(yǔ)文的半壁河山，培養(yǎng)學(xué)生閱讀的興趣與方法、提高語(yǔ)文閱讀能力是語(yǔ)文教學(xué)的重要目標(biāo)?！芭囵B(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書(shū)，好讀書(shū)，讀好書(shū)，讀整本的書(shū)?！狈治鎏接憽伴喿x興趣激發(fā)的策略與方法”對(duì)小學(xué)生“語(yǔ)文閱讀學(xué)習(xí)”的影響，探討小學(xué)如何實(shí)施培養(yǎng)學(xué)生良好閱讀興趣的有效途徑和方法，解決小學(xué)生閱讀興趣缺失或不高的問(wèn)題，以便提高農(nóng)村小學(xué)生的閱讀能力，為學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展奠基。我們提出幾點(diǎn)策略：

1．應(yīng)從根本上改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的觀念，解放思想，重新認(rèn)識(shí)學(xué)生課外閱讀問(wèn)題，努力適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和課改形式，正確把握語(yǔ)文教育的特點(diǎn)。學(xué)校要鼓勵(lì)學(xué)生充分利用課余時(shí)間閱讀有益課外讀物，要把課外閱讀納入語(yǔ)文教學(xué)計(jì)劃并規(guī)定課時(shí)，以確保學(xué)生在校有一定的時(shí)間閱讀課外書(shū)籍。教師要正確引導(dǎo)學(xué)生閱讀課外書(shū)籍。學(xué)校、社會(huì)和家長(zhǎng)，就要加強(qiáng)這方面的教育和引導(dǎo)，讓學(xué)生正確選擇閱讀的書(shū)籍種類(lèi)，幫他們找到課外閱讀的途徑和方式。

2．加大教育的投入，為小學(xué)配套足量的圖書(shū)，建好圖書(shū)室，使學(xué)生有足夠的課外閱讀資源。學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)聯(lián)手重視學(xué)生的課外閱讀，讓家長(zhǎng)也要認(rèn)識(shí)到子女閱讀課外書(shū)是有益于、有助于文化學(xué)習(xí)的。教

師要推薦適合當(dāng)今小學(xué)生課外閱讀的讀物，并指導(dǎo)學(xué)生制訂切實(shí)可行的課外讀書(shū)計(jì)劃，搜取學(xué)習(xí)資料，以豐富自己的知識(shí)寶庫(kù)。如建立班級(jí)圖書(shū)角、舉辦“好書(shū)我推薦，快樂(lè)眾分享”、開(kāi)辟古詩(shī)詞欣賞和名言警句小專(zhuān)欄、課文學(xué)習(xí)閱讀鏈接、課文延伸閱讀等，讓學(xué)生有書(shū)可讀，有主動(dòng)去讀書(shū)的欲望，從而激發(fā)學(xué)生課外閱讀的興趣，拓展語(yǔ)文閱讀學(xué)習(xí)的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生課外閱讀能力，達(dá)到語(yǔ)文教學(xué)的真正要求。

3．積極開(kāi)展提高學(xué)生閱讀興趣的活動(dòng)，如：舉辦成語(yǔ)或德育故事會(huì)、開(kāi)展課外閱讀興趣小組、組織每周一課的課外閱讀匯報(bào)活動(dòng)課、開(kāi)展“好書(shū)我推薦，快樂(lè)眾分享”的讀書(shū)感悟展示欄、不定期組織學(xué)生閱讀競(jìng)賽和閱讀檔案展示活動(dòng)、開(kāi)辟古詩(shī)詞欣賞和名言警句小專(zhuān)欄、每天利用午讀午唱時(shí)間一人的課外閱讀展現(xiàn)5－8分鐘自主活動(dòng)、舉辦學(xué)校展示學(xué)生課外閱讀能力的專(zhuān)欄、評(píng)選和表彰閱讀小能手、自辦手抄報(bào)等活動(dòng)可以讓更多的學(xué)生參與其中，既可以豐富學(xué)生精神生活，有可以更靈活更直觀地汲取豐富的知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，提高學(xué)生的課外閱讀興趣和能力。

第二篇：對(duì)初中語(yǔ)文教師能力現(xiàn)狀的分析與思考

對(duì)初中語(yǔ)文教師能力現(xiàn)狀的分析與思考

在初中語(yǔ)文教學(xué)中，教師的綜合能力對(duì)教學(xué)活動(dòng)的有效開(kāi)展具有極其重要的意義，新課程改革亦對(duì)教師的綜合能力提出了更高的要求，部分教師在教育教學(xué)理念和自身素質(zhì)發(fā)展方面還存在一些短板之處，應(yīng)引起重視。

一、初中語(yǔ)文教師能力要求內(nèi)涵

初中語(yǔ)文教師崗位履職能力主要包括四個(gè)方面：一是語(yǔ)文教學(xué)業(yè)務(wù)能力，包括教材研究、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方案編寫(xiě)、課堂教學(xué)組織、教學(xué)反思等方面的能力；二是教學(xué)研究能力，主要指對(duì)不同發(fā)展階段學(xué)生的心理特點(diǎn)掌握的能力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性分析與研究的能力，解決學(xué)生思想與情感問(wèn)題的能力等；三是教育過(guò)程掌控能力，指在組織開(kāi)展教育教學(xué)工作中應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、靈活處置異常情況的綜合能力；四是教學(xué)研究運(yùn)用能力，指教師在教學(xué)工作中能夠?qū)W習(xí)與運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)模式提高自身教學(xué)水平方面的能力，以及協(xié)作開(kāi)展教學(xué)研究方面的能力。

二、初中語(yǔ)文教師能力現(xiàn)狀分析

對(duì)當(dāng)前初中語(yǔ)文教師的履職能力進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)師資隊(duì)伍水平整體較高，但是也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）部分教師教學(xué)能力較強(qiáng)，但是教育引導(dǎo)能力不足

有些初中語(yǔ)文教師能深入研究教材，在教學(xué)方法研究方面也頗有造詣，能編寫(xiě)出精湛的教學(xué)方案，在講解知識(shí)點(diǎn)時(shí)深入淺出、生動(dòng)形象，但是他們受制于教育理念的影響，還是以應(yīng)試模式組織開(kāi)展教學(xué)，沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分的引導(dǎo)，沒(méi)能給予學(xué)生自主學(xué)習(xí)的空間，導(dǎo)致整個(gè)教學(xué)工作還是以灌輸為主，缺乏對(duì)學(xué)生能力素質(zhì)的培養(yǎng)。

（二）部分教師實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，但是學(xué)習(xí)借鑒效果不佳

許多初中語(yǔ)文教師都是有著十幾年甚至二十幾年工作經(jīng)驗(yàn)的老教師，他們?cè)诎盐战滩摹⒋缶V方面經(jīng)驗(yàn)豐富，但是有一個(gè)共同的缺陷：就是停留于已有的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)最新教學(xué)研究成果的運(yùn)用存在短板，沒(méi)能及時(shí)通過(guò)教研活動(dòng)吸收他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有將教學(xué)活動(dòng)與教學(xué)改革的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，尤其是在優(yōu)化教學(xué)模式、體現(xiàn)學(xué)生主體地位等方面陷于停滯狀態(tài)。

（三）部分教師分析研究較深，但是應(yīng)急處置技巧不高

許多教師在對(duì)語(yǔ)文教材的把握、教學(xué)方法的分析方面進(jìn)行了深入研究，具有較為深厚的理論功底，但是他們?cè)诰唧w教學(xué)過(guò)程中，對(duì)于一些突發(fā)事件、異常狀況卻沒(méi)能靈活處置、從容應(yīng)對(duì)，這就體現(xiàn)了他們?cè)谛睦硭刭|(zhì)、處置技巧和應(yīng)變能力等方面的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

三、強(qiáng)化初中語(yǔ)文教師能力的路徑

（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高教師崗位履職能力

教育主管部門(mén)與學(xué)校應(yīng)當(dāng)將教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為重要工作。首先要通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、觀摩課、教師沙龍等形式，提高教師教育教學(xué)方面的研究能力、組織能力和執(zhí)行能力，讓教師在這些活動(dòng)中提高對(duì)教材、學(xué)生的把握水平。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)教師的教學(xué)改革能力，不僅要求教師自我分析研究，還要廣泛汲取教學(xué)改革最前沿的信息，使其與自身的教學(xué)工作緊密結(jié)合起來(lái)，提高教學(xué)的科學(xué)性，讓各種新的教育理念、教學(xué)方法在自身的教學(xué)實(shí)踐中有所體現(xiàn)。另外，還要提高教師教育學(xué)、心理學(xué)研究水平，能更準(zhǔn)確分析教學(xué)對(duì)象的思想、情感及行為方面的特點(diǎn)，以及在此基礎(chǔ)上優(yōu)化教學(xué)方式，使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)更為有效。

（二）強(qiáng)化自我完善充電，與時(shí)俱進(jìn)提升綜合素質(zhì)

廣大初中語(yǔ)文教師在教學(xué)工作中要不斷完善，自我提高。不僅要積極參加教育部門(mén)和學(xué)校組織的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，還要利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)提高。首先，要認(rèn)真閱讀、搜集各類(lèi)教學(xué)信息，將先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)融會(huì)貫通到自身的語(yǔ)文教學(xué)工作之中，成為走在教學(xué)改革最前列的教師。其次，要通過(guò)在線學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升等方式提升自我，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中深入反思自身教學(xué)工作存在哪些問(wèn)題，怎樣進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高自身教育教學(xué)工作能力。另外，教師還應(yīng)當(dāng)提高相互協(xié)作的意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)在提高教學(xué)研究成效方面的重要作用。

（三）科學(xué)考核，發(fā)揮制度促進(jìn)保障作用

考核對(duì)整個(gè)教育教學(xué)工作具有鮮明的導(dǎo)向作用。在學(xué)校各類(lèi)考核中，應(yīng)當(dāng)將教師能力素質(zhì)建設(shè)作為重要方面，可以進(jìn)行量化。對(duì)教師的學(xué)歷、教學(xué)基本功、教研成果等方面的要求提出相應(yīng)的規(guī)定，將教師綜合能力建設(shè)納入教育教學(xué)和教師個(gè)人考核范疇，并將各方面的能力要求滲透到相關(guān)的考核細(xì)則之中，以考核制度為抓手激發(fā)教師完善自我、提升自我的積極性與自覺(jué)性。

綜上所述，針對(duì)當(dāng)前初中語(yǔ)文教師能力建設(shè)的現(xiàn)狀，教育主管部門(mén)、學(xué)校與教師自身都要強(qiáng)化這方面的能力建設(shè)，以期揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)化教學(xué)工作。

第三篇：小學(xué)生閱讀現(xiàn)狀調(diào)查與分析

小學(xué)生閱讀現(xiàn)狀調(diào)查與分析

光明新區(qū)公明長(zhǎng)圳小學(xué)李曉青

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)：“讓學(xué)生變聰明的方法，不是補(bǔ)課，不是增加作業(yè)量，而是閱讀、閱讀、再閱讀?！毙碌恼n程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課外閱讀的總量有了具體而明確的量化規(guī)定，其中小學(xué)生課外閱讀文字總量不低于150萬(wàn)字。

為了打好學(xué)生人生底色，為了提升學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)，長(zhǎng)圳小學(xué)從閱讀時(shí)間、閱讀興趣、閱讀時(shí)間等方面進(jìn)行了一次小學(xué)語(yǔ)文閱讀現(xiàn)狀的調(diào)查。結(jié)合本次調(diào)查分析如下：

1、閱讀興趣不高，閱讀時(shí)間不充足。

調(diào)查顯示，我校小學(xué)生課余活動(dòng)最喜歡的項(xiàng)目是看電視，占調(diào)查總樣本的55%。長(zhǎng)圳小學(xué)地處偏僻的村莊，學(xué)生主要來(lái)源于打工家庭。家長(zhǎng)整天忙碌奔波，大多數(shù)孩子處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)。這些孩子，放學(xué)后寫(xiě)完作業(yè)，基本上就是看電視。有的學(xué)生還玩電腦、打游戲等。這些聲、光、電的刺激，對(duì)孩子有很強(qiáng)的吸引力，使孩子的心靈離需要靜心品讀的書(shū)本越來(lái)越遠(yuǎn)。

在調(diào)查學(xué)生閱讀的時(shí)間一項(xiàng)，每周只有18%的學(xué)生閱讀時(shí)間超過(guò)一小時(shí)。他們的時(shí)間被家庭作業(yè)、玩耍、玩電腦、看電視等大量占用。部分教師和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生讀課外書(shū)的態(tài)度不夠支持或重視力度不夠，使得被譽(yù)為開(kāi)啟智慧之門(mén)的課外閱讀受到了“無(wú)辜”的冷落，使得期待點(diǎn)燃智慧火花的孩子竟然與“讀書(shū)之樂(lè)”無(wú)緣。

2、課外讀物缺乏，閱讀內(nèi)容不豐富

調(diào)查顯示，有42%的學(xué)生喜歡讀書(shū)。小學(xué)生更喜歡文字與圖畫(huà)內(nèi)容相輔相成的讀物，他們雖然喜歡讀童話、科普讀物、偵探小說(shuō)，但是他們購(gòu)買(mǎi)最多的書(shū)卻是“作文寶典”。特別是高年級(jí)，課外閱讀的“功利性”增強(qiáng)。致使小學(xué)生作文習(xí)作中出現(xiàn)“雷同現(xiàn)象”、“無(wú)病呻吟”，習(xí)作缺乏靈性，往往是“假、大、空”，沒(méi)有多少真情實(shí)感。

家庭里有書(shū)柜的不到10%。40%的學(xué)生根本沒(méi)有買(mǎi)過(guò)課外書(shū)，擁有10本以上的課外書(shū)只有12%。家長(zhǎng)不夠重視孩子的課外閱讀，關(guān)心的是孩子完成作業(yè)情況，身體健康情況。很多爸爸媽媽沒(méi)有經(jīng)常帶孩子去圖書(shū)室或去書(shū)店買(mǎi)書(shū)，家里藏書(shū)寥寥無(wú)幾，導(dǎo)致孩子在家庭里想讀課外書(shū)，卻無(wú)書(shū)可讀的狀況。

學(xué)校雖然有圖書(shū)室，但是沒(méi)有專(zhuān)職圖書(shū)管理員。每個(gè)小學(xué)生到圖書(shū)室借書(shū)的時(shí)間只是半天，這期間還要上課，做眼保操，一個(gè)年級(jí)的學(xué)生一下課一起擁到圖書(shū)室，不一定一個(gè)星期能借回一本書(shū)。每個(gè)學(xué)生可用來(lái)借書(shū)的時(shí)間并不多，更不用說(shuō)能在這有限的時(shí)間里細(xì)細(xì)挑選自己喜歡的書(shū)了。

3、閱讀習(xí)慣有待提高，閱讀水平偏低。

調(diào)查顯示，約有97%的學(xué)生基本不愿意寫(xiě)讀書(shū)心得，即使寫(xiě)，也是老師要求的。95%的學(xué)生閱讀的時(shí)候只是用眼睛看，遇到不懂的字或句子就跳過(guò)去，沒(méi)有查字典的習(xí)慣。82%的學(xué)生讀書(shū)不用筆圈畫(huà)，只關(guān)注故事情節(jié)和內(nèi)容。

對(duì)學(xué)生課外閱讀的輔導(dǎo)。我們了解了我校小學(xué)生的閱讀現(xiàn)狀之后，學(xué)校將會(huì)有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的閱讀輔導(dǎo)。

1、培養(yǎng)興趣，使學(xué)生樂(lè)讀。

如果學(xué)生沒(méi)有：“我要讀書(shū)”這種內(nèi)在需要和渴望的話，讀再多的書(shū)，也無(wú)助于知識(shí)的增長(zhǎng)。興趣是一種重要的潤(rùn)滑劑。我校通過(guò)開(kāi)展“書(shū)香校園”系列活動(dòng)來(lái)激發(fā)學(xué)生的興趣。如“我最喜歡的一本書(shū)征文”、“閱讀小明星”、“美文誦讀比賽”“講故事比賽”、“親子讀書(shū)”等來(lái)激發(fā)學(xué)生閱讀的興趣，從而使閱讀變成“悅讀。”

2、營(yíng)造氛圍，使學(xué)生想讀。

建立班級(jí)圖書(shū)角，是個(gè)古老的方法，我們要充分發(fā)揮圖書(shū)角的功能。要讓學(xué)生讀書(shū)，時(shí)間必須有保障。沒(méi)有整塊的時(shí)間，就要教會(huì)學(xué)生善于利用零散的時(shí)間，擠時(shí)間。另外，要引導(dǎo)學(xué)生用節(jié)約下來(lái)的零花錢(qián)買(mǎi)書(shū)。學(xué)校圖書(shū)館的書(shū)也要“漂流”到班級(jí)，使人人有書(shū)可讀。

3、培養(yǎng)習(xí)慣，使學(xué)生久讀。

語(yǔ)文老師有負(fù)責(zé)向?qū)W校推薦優(yōu)秀讀物的使命，但是不少學(xué)生讀書(shū)囫圇吞棗，粗粗瀏覽，更有學(xué)生一翻而過(guò)，閱讀效率低下。以往語(yǔ)文教學(xué)往往讓學(xué)生處在放任自流的狀態(tài)。為了讓閱讀有效進(jìn)行，教師不僅要指導(dǎo)學(xué)生讀書(shū)的方法，如粗讀法，細(xì)讀法，選讀法等，還要指導(dǎo)學(xué)生做讀書(shū)筆記，更要在朗讀、復(fù)述、背誦、精讀、瀏覽中提高閱讀品質(zhì)。

文字的缺失容易造成理解力、思考力下降，也容易造成人文精神和情感的缺失。真正的語(yǔ)文能力不是做題做出來(lái)的，真正的語(yǔ)文高手也不是語(yǔ)文老師教學(xué)出來(lái)的。語(yǔ)文素質(zhì)的提升歸根結(jié)底取決于學(xué)生自己的勤奮閱讀。只要社會(huì)創(chuàng)造環(huán)境，教師用心指導(dǎo)，學(xué)生用心投入，學(xué)生讀書(shū)的習(xí)慣就能養(yǎng)成。愿閱讀改變孩子的人生！

第四篇：小學(xué)生閱讀現(xiàn)狀調(diào)查與分析

小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀調(diào)查與分析

南山中心小學(xué)六年級(jí)孫青指導(dǎo)老師周先明

今年寒假，我們就我校小學(xué)生的課外閱讀現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查。結(jié)合本次調(diào)查分析如下：

1、閱讀興趣不高，閱讀時(shí)間不充足。

調(diào)查顯示，我校小學(xué)生課余活動(dòng)最喜歡的項(xiàng)目是看電視，占調(diào)查總樣本的55%。學(xué)生家長(zhǎng)大多在外打工，大多數(shù)孩子處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)。這些孩子，放學(xué)后寫(xiě)完作業(yè)，基本上就是看電視，有的學(xué)生還玩電腦、打游戲等。這些聲、光、電的刺激，對(duì)孩子有很強(qiáng)的吸引力，使孩子的心靈離需要靜心品讀的書(shū)本越來(lái)越遠(yuǎn)。

在調(diào)查學(xué)生閱讀的時(shí)間一項(xiàng)，每周只有18%的學(xué)生閱讀時(shí)間超過(guò)一小時(shí)。他們的時(shí)間被家庭作業(yè)、玩耍、上網(wǎng)、看電視等大量占用。

2、課外讀物缺乏，閱讀內(nèi)容不豐富

據(jù)調(diào)查，有42%的學(xué)生喜歡讀書(shū)。小學(xué)生更喜歡文字與圖畫(huà)內(nèi)容相輔相成的讀物，他們雖然喜歡讀童話、科普讀物、偵探小說(shuō)，但是他們購(gòu)買(mǎi)最多的書(shū)卻是“作文寶典”。特別是高年級(jí)，課外閱讀的“功利性”增強(qiáng)，致使小學(xué)生作文習(xí)作中出現(xiàn)“雷同現(xiàn)象”、“無(wú)病呻吟”，習(xí)作缺乏靈性，往往是“假、大、空”，沒(méi)有多少真情實(shí)感。

3、閱讀習(xí)慣有待提高，閱讀水平偏低。

調(diào)查顯示，約有97%的學(xué)生基本不愿意寫(xiě)讀書(shū)心得，即使寫(xiě)，也-1-

是老師要求的。95%的學(xué)生閱讀的時(shí)候只是用眼睛看，遇到不懂的字或句子就跳過(guò)去，沒(méi)有查字典的習(xí)慣。82%的學(xué)生讀書(shū)不用筆圈畫(huà)，只關(guān)注故事情節(jié)和內(nèi)容。

針對(duì)這種情況，我們建議從以下幾個(gè)方面著手，改變這種現(xiàn)狀。

1、培養(yǎng)興趣，使學(xué)生樂(lè)讀。

如果學(xué)生沒(méi)有“我要讀書(shū)”這種內(nèi)在需要和渴望的話，讀再多的書(shū)，也無(wú)助于知識(shí)的增長(zhǎng)。因此，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣很重要，要讓學(xué)生從閱讀變成“悅讀?！?/p>

2、營(yíng)造氛圍，使學(xué)生想讀。

建立班級(jí)圖書(shū)角，是個(gè)古老的方法，我們要充分發(fā)揮圖書(shū)角的功能。同時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)生用節(jié)約下來(lái)的零花錢(qián)買(mǎi)書(shū)。學(xué)校圖書(shū)館的書(shū)也要“漂流”到班級(jí)，使人人有書(shū)可讀。

3、培養(yǎng)習(xí)慣，使學(xué)生久讀。

語(yǔ)文老師有負(fù)責(zé)向?qū)W校推薦優(yōu)秀讀物的使命，但是不少學(xué)生讀書(shū)囫圇吞棗，粗粗瀏覽，更有學(xué)生一翻而過(guò)，閱讀效率低下。為了讓閱讀有效進(jìn)行，我們要注意讀書(shū)的方法，如粗讀法，細(xì)讀法，選讀法等。還要善于做讀書(shū)筆記，更要在朗讀、復(fù)述、背誦、精讀、瀏覽中提高閱讀品質(zhì)。

真正的語(yǔ)文能力不是做題做出來(lái)的，真正的語(yǔ)文高手也不是語(yǔ)文老師教學(xué)出來(lái)的。語(yǔ)文素質(zhì)的提升歸根結(jié)底取決于學(xué)生自己的勤奮閱讀。只要社會(huì)創(chuàng)造環(huán)境，教師用心指導(dǎo)，學(xué)生用心投入，學(xué)生讀書(shū)的習(xí)慣就能養(yǎng)成。愿閱讀改變孩子的人生！

第五篇：農(nóng)村基層人才現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策思考

文章標(biāo)題：農(nóng)村基層人才現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策思考

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)大批高素質(zhì)、有專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)村基層人才。近年來(lái)，我市農(nóng)村基層人才數(shù)量不斷增長(zhǎng)，技術(shù)水平不斷提升，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了有力的人才保證和智力支持。對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，就農(nóng)村基層人才的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、全市農(nóng)村基層人才現(xiàn)狀

（一）人才總量及結(jié)構(gòu)分布全市農(nóng)村基層人才共有52936人，其中黨政人才984人，占1.8，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)管理及技術(shù)人才716人，占18.4，企業(yè)管理及技術(shù)人才8924人，占16.9，農(nóng)村各類(lèi)實(shí)用人才33312人，占62.9。分析各類(lèi)人才現(xiàn)狀，有以下特點(diǎn)：

1、黨政人才年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)日趨合理。30歲以下占23.6，31-40歲占44.7，大專(zhuān)以上學(xué)歷占39.7，表明干部隊(duì)伍在年輕化、知識(shí)化方面取得了可喜的成果（見(jiàn)表一）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次不斷提高。在9288人中，中專(zhuān)學(xué)歷占42.7，大專(zhuān)學(xué)歷占29.2，本科及研究生學(xué)歷占6.87，中專(zhuān)以上學(xué)歷占78.77，表明事業(yè)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)取得了良好成效（見(jiàn)表一）。農(nóng)村基層人才學(xué)歷構(gòu)成情況統(tǒng)計(jì)表（表一）總數(shù)初中及以下高中中專(zhuān)大專(zhuān)本科研究生黨政人才98459330784鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員***86297農(nóng)村實(shí)用人33312***828企業(yè)人才***76727合計(jì)52936******、農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)提升。農(nóng)村實(shí)用人才是指具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村基層人才總數(shù)的62.9，同時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步分化為生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、能工巧匠型及其他實(shí)用型人才，并有了深入發(fā)展，表現(xiàn)為門(mén)類(lèi)齊全、適應(yīng)市場(chǎng)能力強(qiáng)、自我發(fā)展?jié)摿Υ螅ㄒ?jiàn)表二）。農(nóng)村實(shí)用人才構(gòu)成分布表（表二）生產(chǎn)能手經(jīng)營(yíng)能手能工巧匠其他實(shí)用型數(shù)量***152047比例41.0023.4029.466.144、企業(yè)人才中以非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才居多。截至目前，全市企業(yè)人才共有8924人，其中非公有制企業(yè)人才7792人，占87.3，表明非公有制企業(yè)人才吸引力強(qiáng)，增長(zhǎng)迅速，活力強(qiáng)。同時(shí)企業(yè)人才中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為6379人，占總數(shù)的71.5，人員構(gòu)成較為合理。

（二）農(nóng)村基層人才工作的主要做法

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。按照黨管人才原則，市委成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期召開(kāi)兩

次會(huì)議，專(zhuān)題研究部署農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。制定并實(shí)施了《2004—2007年農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，將農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。每年四月份開(kāi)展“人才工作宣傳月”活動(dòng)，營(yíng)造了“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

2、注重培訓(xùn)。堅(jiān)持以提升能力為重點(diǎn)，以實(shí)用知識(shí)為內(nèi)容，區(qū)分不同對(duì)象，開(kāi)展了有針對(duì)性地培訓(xùn)活動(dòng)。在黨政機(jī)關(guān)干部中，深入開(kāi)展了公務(wù)員法、行政管理、法律、計(jì)算機(jī)、普通話和外語(yǔ)等知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了黨政干部的依法行政能力和廉潔勤政意識(shí)；在事業(yè)

單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)歷達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高了各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平；在農(nóng)村實(shí)用人才中，結(jié)合不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)“田間秀才”、“創(chuàng)業(yè)能人”、“產(chǎn)業(yè)工人”等，提升了農(nóng)民群眾致富、幫富的能力。

3、健全機(jī)制。本著“人盡其才，才盡其用”的理念，著力把人才資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。一是完善用人制度，在黨政機(jī)關(guān)中實(shí)行凡進(jìn)必考制度，嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，切實(shí)保證公務(wù)員素質(zhì)；在事業(yè)單位中推行考錄制和人員聘用制，建立起了市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、專(zhuān)業(yè)人才與用人單位雙向選擇的用人機(jī)制。積極推行人才“柔性”流動(dòng)機(jī)制，大力吸引外地高層次人才來(lái)章丘創(chuàng)業(yè)。二是改革人才管理制度，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)中推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離，改革人才收入分配制度，在醫(yī)院試行績(jī)效工資制，在企業(yè)試行經(jīng)營(yíng)管理者年薪制等。三是完善人才選用制度。擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的范圍和覆蓋面，堅(jiān)持把掌握科學(xué)技術(shù)、熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的人才選拔到村兩委班子中，努力提高農(nóng)村實(shí)用人才的幫富、致富能力。

二、存在的問(wèn)題及原因分析農(nóng)村基層人才總量不足。

1、全市農(nóng)村人才總數(shù)為52936人，僅占全市總?cè)丝诘?.29，達(dá)不到全國(guó)、全省的平均水平，與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）的地位不相稱(chēng)。同時(shí)黨政人才數(shù)較編制數(shù)還存有空缺，特別是公務(wù)員，雖經(jīng)幾次考錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有很大的缺口，年輕公務(wù)員數(shù)量偏少。

2、人才分布不均勻。從行業(yè)來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中92.09的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員集中在教育、衛(wèi)生行業(yè)，農(nóng)、林、水等部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占7.91；從學(xué)歷來(lái)看，高學(xué)歷人才多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和黨政人

才中，而在生產(chǎn)一線的企業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才中多數(shù)學(xué)歷較低。大專(zhuān)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中93.8的人才分布于教育、衛(wèi)生，6.2的人才分布于農(nóng)、林、水等部門(mén)（見(jiàn)表三）；從結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村實(shí)用人才中生產(chǎn)型、能工巧匠型人才占70.46，而經(jīng)營(yíng)型人才，特別是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人僅為6.14，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人才的需求存在一定的差距。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員

情況統(tǒng)計(jì)表（表三）小計(jì)比例研究生本科專(zhuān)科中專(zhuān)高中教育632368.***502衛(wèi)生223024.0***5357農(nóng)、林、牧、漁、水利等2182.35132914333文化、體育、計(jì)生等1421.534337827其他公益、社會(huì)組織3754.032610218760合計(jì)***39651979比例1000.076.7729.1642.6921.313、人才素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的28.3，中專(zhuān)及以下人數(shù)達(dá)71.7，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中高中級(jí)職稱(chēng)人數(shù)僅為總數(shù)的13.3，初級(jí)及以下職稱(chēng)人數(shù)達(dá)86.7。農(nóng)村實(shí)用人才中，中專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)僅為總數(shù)的14.5，高達(dá)85.5的人員屬于高中或初中學(xué)歷。近三年來(lái)受過(guò)培訓(xùn)的人才僅占總數(shù)的24，高達(dá)76的人才屬自學(xué)或師承。歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低是企業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才中存在的突出問(wèn)題。

4、農(nóng)村基層人才特別是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、管理的環(huán)境和機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。一是農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)、規(guī)范和計(jì)劃，往往是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，真正靠系統(tǒng)培養(yǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的人才不多。二是缺乏科學(xué)的管理。農(nóng)村實(shí)用人才往往是以家族模式運(yùn)作，各自為戰(zhàn)，談不上科學(xué)管理和有效激勵(lì)。政府對(duì)實(shí)用人才的管理僅限于宏觀層面，提要求多，指導(dǎo)多，而服務(wù)相對(duì)少，還沒(méi)有形成一套具體的、操作性強(qiáng)的管理服務(wù)模式。三是農(nóng)村人才市場(chǎng)發(fā)育不成熟，主體不到位，市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用不明顯，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和實(shí)用人才存在不足和浪費(fèi)并存的現(xiàn)象。出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因分析：客觀原因：一是缺乏人才集聚、發(fā)展的載體。許多農(nóng)村基層人才往往屬家庭式運(yùn)作，相互間信息溝通交流少，缺乏統(tǒng)一整合、集聚、發(fā)展的平臺(tái)，人才成長(zhǎng)緩慢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，但往往只重經(jīng)濟(jì)效益，忽視先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，對(duì)人才成長(zhǎng)的推動(dòng)作用不明顯。二是農(nóng)村條件差，難以留住人才。農(nóng)村工作環(huán)境較為艱苦，許多分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等大中專(zhuān)畢業(yè)生，工作不了幾年，面對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)工資收入高、工作和生活條件優(yōu)越等各種誘惑力，往往想方設(shè)法回到縣城，使得農(nóng)村基層人才大量流失。同時(shí)農(nóng)村人才發(fā)展的空間和舞臺(tái)有限，在很大程度上限制了人才作用的發(fā)揮，人才的價(jià)值得不到體現(xiàn)也成為導(dǎo)致農(nóng)村人才流失的一個(gè)客觀原因。主觀原因：一是對(duì)人才的重視程度仍然不夠。部分部門(mén)和單位對(duì)人才工作說(shuō)起來(lái)很重視，實(shí)際工作中以濟(jì)利益為重，許多人才處于閑置或無(wú)用武之地的境地；部分單位往往只盯在高精尖人才或引進(jìn)人才上，忽視了本部門(mén)、本單位實(shí)用人才的培養(yǎng)和使用；部分單位對(duì)人

才工作投入不足，各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，缺乏尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助農(nóng)村人才成長(zhǎng)、發(fā)展的良好氛圍，對(duì)農(nóng)村人才自身遇到的困難和問(wèn)題不能夠很好地幫助解決。二是缺乏有效的管理機(jī)制。大部分農(nóng)村實(shí)用人才缺乏必要的協(xié)調(diào)和管理，信息溝通少，技術(shù)水平提高慢，缺乏科學(xué)指導(dǎo)和有效激勵(lì)機(jī)制；有些主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有人才的培訓(xùn)缺乏針對(duì)性、實(shí)用性，與使用脫鉤，培訓(xùn)的實(shí)效性低，針對(duì)性不強(qiáng)；部分單位管理僵化，工作中“論資排輩”，死氣沉沉，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，影響了人才積極性的發(fā)揮，導(dǎo)致了人才的浪費(fèi)和流失。三是農(nóng)村基層人才自身因素。有些農(nóng)村基層人才“官本位”思想嚴(yán)重，技術(shù)提高到一定程度后，則想方設(shè)法“走政道”、“棄技從政”、從而造成人才的短缺、錯(cuò)位和浪費(fèi)、流失；有些農(nóng)村基層人才自我評(píng)價(jià)過(guò)高，相互比較中只看待遇不看貢獻(xiàn)，消極怠工，不思進(jìn)?。挥行┺r(nóng)村基層人才存在保守思想，安于現(xiàn)狀，小成即滿(mǎn)，不求進(jìn)取。

三、解決對(duì)策

（一）健全農(nóng)村人才管理機(jī)制，形成工作合力。強(qiáng)化農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織在農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)上，必牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”和“黨管人才”的觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和管理的重任，真正把農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)納入到黨組的工作規(guī)劃中來(lái)。要針對(duì)農(nóng)村人才布局分散、層次不均等特點(diǎn)，切實(shí)建立健全市（縣）、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系。市（縣）一級(jí)要形成市委集中領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，人事、財(cái)政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)各司其職的管理模式，形成工作合力。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的日常管理和服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)要建立農(nóng)村人才信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和服務(wù)，切實(shí)

幫助農(nóng)村人才解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)村人才工作健康發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村人才教育機(jī)制，提高整體素質(zhì)。要針對(duì)農(nóng)村人才綜合素質(zhì)低的特點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才的教育和培養(yǎng)，將農(nóng)村人才的教育培訓(xùn)納入到整個(gè)農(nóng)村黨員干部整體培訓(xùn)規(guī)劃之中。突出能力建設(shè)這個(gè)核心，抓好農(nóng)村人才的教育培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)，依靠專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村農(nóng)民學(xué)校以及農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的主陣地、主渠道作用，定期組織農(nóng)村各類(lèi)人才集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識(shí)的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。二是開(kāi)闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村人才走出家門(mén)，到大專(zhuān)院校、科研院所學(xué)習(xí)深造，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開(kāi)闊視野，促使他們由運(yùn)用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過(guò)渡，加快知識(shí)更新步伐。另一方面，加大引智工作力度，通過(guò)引進(jìn)外國(guó)智力或外地市專(zhuān)家，加強(qiáng)區(qū)域間的技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)技術(shù)和成功做法，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)提高的效果。三是基地示范，依靠典型引導(dǎo)提高素質(zhì)。在管理好現(xiàn)有人才示范基地的前提下，要積極鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類(lèi)科技示范基地，形成樣板，做給農(nóng)村人才看，帶著農(nóng)村人才干，從而增強(qiáng)農(nóng)村人才的實(shí)際操作技能。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村人才扶持機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化政策支持。對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的科研生產(chǎn)項(xiàng)目，采取傾斜政策，重點(diǎn)扶持，為農(nóng)村人才的發(fā)展解決后顧之憂。二是強(qiáng)化技術(shù)扶持。要結(jié)合開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類(lèi)專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)，深入田間地頭進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，傳播新技術(shù)、新知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)。同時(shí)，要充分發(fā)揮高級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織全縣專(zhuān)家和科技人才與農(nóng)村人才開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)，這樣不僅能及時(shí)幫助農(nóng)村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題，又能為專(zhuān)家、科技人才提供實(shí)踐場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是強(qiáng)化資金支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取銀行、信用社等金融部門(mén)的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村人才

傾斜，給予資金扶持。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金，每年由財(cái)政預(yù)算安排適當(dāng)資金，重點(diǎn)用于農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)要在財(cái)力許可的范圍內(nèi)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展提供舞臺(tái)。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才活力。在黨政干部中堅(jiān)持凡進(jìn)必考制度，嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，切實(shí)保證公務(wù)員素質(zhì)。建立健全干部能上能下機(jī)制，完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制等；在事業(yè)單位中繼續(xù)推行人員聘用制，逐步推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離，改革人才收入分配制度，試行績(jī)效工資制，在企業(yè)試行經(jīng)營(yíng)管理者年薪制等。在農(nóng)村實(shí)用人才中開(kāi)展樹(shù)立“農(nóng)村人才典型”和“優(yōu)秀農(nóng)村才”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，大力宣傳報(bào)道農(nóng)村人才典型和優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大農(nóng)村人才的影響力和示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，同時(shí)給予農(nóng)村人才適當(dāng)?shù)恼未龊徒?jīng)濟(jì)待遇。在政治上，對(duì)那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過(guò)硬、發(fā)揮作用積極的農(nóng)村優(yōu)秀青年人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實(shí)到村級(jí)干部隊(duì)伍之中，促使他們由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)上，對(duì)那些在示范帶動(dòng)、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村人才給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)

他們的創(chuàng)業(yè)激情。

（五）優(yōu)化農(nóng)村人才配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，從教育和衛(wèi)生及農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、水利、林業(yè)等部門(mén)選派一批年紀(jì)輕、層次高的人才到偏遠(yuǎn)山區(qū)或基層對(duì)口部門(mén)工作，同時(shí)在政治和經(jīng)濟(jì)上給予重點(diǎn)傾斜，使他們安心工作。對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才要多關(guān)心、多關(guān)注，加大交流和提拔重用力度，使他們?cè)谡紊嫌斜碱^、工作上有勁頭、思想上有想頭。

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