第一篇：新誠(chéng)信解讀

誠(chéng)信

風(fēng)雨滄桑，幾多洗禮；花開(kāi)花落，幾度春秋。荏苒間，百年而過(guò)?；蛟S一百年的時(shí)光，在茫茫宇宙中只是稍縱即逝的流星；或許一百年的歲月，在歷史長(zhǎng)河中不過(guò)是滄海一粟。然而，一百年的光陰，對(duì)于崇小而言，卻是一個(gè)世紀(jì)的堅(jiān)守。自1914年建校以來(lái)，一代代崇小人在強(qiáng)校之路上拼搏不息、奮斗不止，秉承“誠(chéng)信”火炬，傳遞“誠(chéng)以立德，信而致遠(yuǎn)”的接力棒，鑄就了“誠(chéng)信”之校訓(xùn)。

我們深知：“誠(chéng)信”，立人之本。

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們每個(gè)人立身做人的基本道德準(zhǔn)則?！墩f(shuō)文解字》是這樣解釋“誠(chéng)信”的：“誠(chéng)，信也”，“信，誠(chéng)也”。從造字來(lái)看，“誠(chéng)”從言從成，說(shuō)話(huà)一定要誠(chéng)實(shí)；“信”從人從言，說(shuō)的話(huà)要讓人相信。“誠(chéng)信”，就是指誠(chéng)實(shí)守信，表里如一，言行一致。

千百年來(lái)，“誠(chéng)信”被中華民族視為個(gè)人自身的行為規(guī)范和道德修養(yǎng)，形成了其獨(dú)具特色并具有豐富內(nèi)涵的誠(chéng)信觀(guān)。中國(guó)傳統(tǒng)文化的孔孟之道，講究的就是誠(chéng)信。孔子曾經(jīng)以言警世：“人而無(wú)信，不知其可也。”有學(xué)者這樣表述：“身不正，不足以服；言不誠(chéng)，不足以動(dòng)?！眿D孺皆知之道理：“一言既出，駟馬難追”。一諾千金有季布，忠義典范關(guān)云長(zhǎng)，“誠(chéng)”贏天下李嘉誠(chéng)，“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”海爾品牌文化??“誠(chéng)信”佳話(huà)不絕于耳，廣為流傳。誠(chéng)信是我們生命中最絢麗的色彩，是我們屹立于天地之間的腳下基石。

我們踐行：“誠(chéng)信”，治校之基。

有什么樣的教育理念，便會(huì)有什么樣的學(xué)校。先進(jìn)的理念能夠促使人奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，它是學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力。崇小秉承“誠(chéng)信”之校訓(xùn)，努力構(gòu)建文化管理，彰顯學(xué)校特色。樹(shù)立“誠(chéng)信”品牌形象，即：把建設(shè)和諧崇寧、誠(chéng)信崇寧、文化崇寧、質(zhì)量崇寧及創(chuàng)名校、樹(shù)名師、育名人作為學(xué)校的品牌形象；豐富“誠(chéng)信”優(yōu)質(zhì)資源；培育“誠(chéng)信”基本素養(yǎng)；增強(qiáng)“誠(chéng)信”自我責(zé)任；形成“誠(chéng)信”良好風(fēng)氣。

努力營(yíng)造“給思想一片飛翔天空，讓學(xué)校成為精神家園”的氛圍，在“理解孕育希望，平等引領(lǐng)未來(lái)”的環(huán)境下，讓孩子天真進(jìn)學(xué)校，誠(chéng)信出學(xué)校。這是對(duì)百年校訓(xùn)的傳承，是學(xué)校成果精華的提煉，是學(xué)校今后發(fā)展的導(dǎo)向。相信今天的崇小人必將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起價(jià)值引領(lǐng)、文化傳播的責(zé)任和使命，以大氣的姿態(tài)站立在行業(yè)前列，以儒雅的形象展示教育真諦，以醇香的校園綻放教學(xué)魅力，以取舍的智慧傳承文化精髓，全面推進(jìn)學(xué)校的跨越發(fā)展。

我們追尋：“誠(chéng)信”，經(jīng)營(yíng)之魂。

古人云：“經(jīng)營(yíng)之道在于誠(chéng)，贏利之道在于信?！闭\(chéng)實(shí)守信既是做人的基本道德準(zhǔn)則，是學(xué)校文化傳承的核心價(jià)值觀(guān)，也是企業(yè)搏擊市場(chǎng)賴(lài)以生存的前提。

“王興記”——這個(gè)我們無(wú)錫老百姓耳熟能詳?shù)拿郑呀?jīng)成為無(wú)錫舌尖文化的一個(gè)標(biāo)志，無(wú)錫老字號(hào)中經(jīng)百年而不凋的一枝奇葩?！皥?jiān)持誠(chéng)信和讓利于客戶(hù)，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶(hù)?！边@是他們的經(jīng)營(yíng)理念?！袄谝簧砦鹬\之，利在天下必謀之?！边@是他們的服務(wù)宗旨。從崇安古寺邊的興辦，到今天享有百年名店的盛譽(yù)，“王興記”以錫邑面點(diǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁的姿態(tài)，不斷創(chuàng)新，使老百姓重溫和依戀它那獨(dú)特的品味，續(xù)讀和親近它那永恒的品牌和不滅的深情。走進(jìn)店堂，環(huán)境優(yōu)雅；品味面點(diǎn)，口味獨(dú)特；置身其中，服務(wù)上乘。通過(guò)“王興記”這一窗口，了解到的是無(wú)錫的風(fēng)土人情、餐飲文化，感受到的是深厚的文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代的文明風(fēng)貌。相信，王興記憑借“誠(chéng)信”之經(jīng)營(yíng)理念，定會(huì)傳承百年品牌，譜寫(xiě)時(shí)代新篇！

在我們培育和踐行社會(huì)核心價(jià)值觀(guān)的今天，“誠(chéng)信”何等重要！誠(chéng)信，是一種美德，是一種源源不斷的財(cái)富；誠(chéng)信，是一種取之不盡，用之不竭的智慧。它像永恒的星輝，獨(dú)放光彩；它以水滴石穿的堅(jiān)毅，滲入人心；它用春風(fēng)般的胸懷，感召眾人。參天古樹(shù)緣于蒼勁的根，挺拔翠松依賴(lài)于不屈的根。讓“誠(chéng)信”的種子在我們每個(gè)人的心田中，生根、發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果！

同學(xué)們，讓我們守住誠(chéng)信的陣地，讓誠(chéng)信之花永遠(yuǎn)絢麗，永遠(yuǎn)綻放！

第二篇：新勞動(dòng)法解讀

新勞動(dòng)法解讀

立法原則

立法宗旨非常明確，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益

《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》，是前法與后法，舊法與新法的關(guān)系，按照《立法法》“新法優(yōu)于舊法”的原則，《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》不一致的地方，以《勞動(dòng)合同法》為準(zhǔn);《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有規(guī)定而《勞動(dòng)法》有規(guī)定的，則適用《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定。

《勞動(dòng)合同法》突出了以下內(nèi)容：一是立法宗旨非常明確，就是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系;二是解決目前比較突出的用人單位與勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同的問(wèn)題;三是解決合同短期化問(wèn)題。

用人單位有自主權(quán)，勞動(dòng)者可自主選擇

《勞動(dòng)合同法》是比較完整地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法，在涉及勞動(dòng)關(guān)系雙方基本權(quán)利方面都給予了充分保障，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方都有一個(gè)基本權(quán)利。勞動(dòng)者在就業(yè)方面有一個(gè)自由流動(dòng)、自主選擇的權(quán)利，而用人單位有一個(gè)用人用工的自主權(quán)，今后不允許對(duì)勞動(dòng)者的流動(dòng)加以特別限制。勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，最基本的原則是提前告知。《勞動(dòng)合同法》39條、40條、41條，對(duì)比《勞動(dòng)法》的相關(guān)條款，有了很大調(diào)整，用人單位的用工自主權(quán)得到充分保障。

以前的用工形式很多，有正式工、臨時(shí)工、農(nóng)民工、周轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)非等。《勞動(dòng)合同法》規(guī)范了用工形式，明確規(guī)定3種用工合同：固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

簽訂合同

一月內(nèi)不簽訂合同，賠勞動(dòng)者兩倍工資

《勞動(dòng)合同法》對(duì)訂立勞動(dòng)合同作出了新的規(guī)定：用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，并且應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。超過(guò)1個(gè)月不滿(mǎn)1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。違反規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。簽訂合同不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

簽訂無(wú)固定期合同，出法定事由仍解除

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系有著積極的意義，是一種非常好的用工形式。從國(guó)外看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是主流形式，是基本常態(tài)。

《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，同時(shí)也對(duì)解除勞動(dòng)合同放寬了條件，是相輔相成的。《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，一些用人單位只看到前邊強(qiáng)化的，沒(méi)看到后面規(guī)定的，包括個(gè)別專(zhuān)家的一些錯(cuò)誤解讀。有人認(rèn)為簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就不能解除了，“鐵飯碗”了，終身雇傭制了，其實(shí)不然，解除勞動(dòng)合同有明確規(guī)定，出法定事由仍可以解除?！秳趧?dòng)合同法》是一個(gè)完整的機(jī)制，前后條文是有聯(lián)系的。只要用人單位以前管理很規(guī)范就沒(méi)什么影響，但是，對(duì)于那些沒(méi)有規(guī)章制度、制度不完善的企業(yè)，就有影響，原來(lái)的一套做法行不通了。

合同期時(shí)間有長(zhǎng)短，續(xù)簽兩次為無(wú)固定

可以簽固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。合同期太短，就不能約定試用期。這是從試用期的角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)橛袨E用試用期的問(wèn)題，《勞動(dòng)合同法》對(duì)試用期做了限制。為了應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》，現(xiàn)在有些企業(yè)想訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，以規(guī)避給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)也要作出具體規(guī)定。

簽合同最穩(wěn)定的還是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，如果沒(méi)有大的問(wèn)題，勞動(dòng)者好好干活，不違法亂紀(jì)，用人單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都很正常，這樣的無(wú)固定期限應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧?dòng)者領(lǐng)養(yǎng)老金。當(dāng)然，效益不好了，可裁減人員;勞動(dòng)者出現(xiàn)問(wèn)題、違章違紀(jì)了，或勞動(dòng)者因客觀(guān)原因干不了了，用人單位也可解除合同。

按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，沒(méi)有永久性合同，應(yīng)該是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。比如：簽了一個(gè)滿(mǎn)1年的合同，按規(guī)定適用期是2個(gè)月，1年下來(lái)雙方情況都沒(méi)問(wèn)題，再用再簽，就是續(xù)簽一次了。如果簽的還是固定期限勞動(dòng)合同，理論上說(shuō)不可以有第三次，即：勞動(dòng)者提出簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，而且沒(méi)有主客觀(guān)原因問(wèn)題，沒(méi)有《勞動(dòng)合同法》39條、40條規(guī)定的情況，用人單位就必須簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是沒(méi)有終止時(shí)間的合同，只是不再說(shuō)合同什么時(shí)候終止，但是出了法定事由都可解除合同。

簽約后不能隨便解聘，如解聘要有法定事由 簽約后不能隨便解聘職工，解聘要有法定事由。關(guān)于解除合同，《勞動(dòng)合同法》39條、40條、41條有13項(xiàng)具體規(guī)定。過(guò)失性解除，以勞動(dòng)者有過(guò)錯(cuò)為前提;非過(guò)失性解除，是依據(jù)客觀(guān)情況發(fā)生變化，如身體不好、不能勝任工作等原因，而不是勞動(dòng)者過(guò)失引起;用人單位的經(jīng)濟(jì)性裁員，是因經(jīng)營(yíng)狀況不好出現(xiàn)問(wèn)題了。這些都是法定依據(jù)，可以解除合同。

解聘要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，辭職履行告知義務(wù)

無(wú)論什么理由解聘，都要給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償方法，按勞動(dòng)者在該單位的工作年限，每滿(mǎn)1年支付1個(gè)月工資。6個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的，按1年計(jì)算;不滿(mǎn)6個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資。對(duì)高端勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有適當(dāng)限制，最高標(biāo)準(zhǔn)是職工月平均工資的3倍，補(bǔ)償年限最多12年。

如果勞動(dòng)者提出辭職，要求解除合同，要履行告知義務(wù)，須提前30天以書(shū)面形式通知用人單位(試用期內(nèi)提前3天通知)。不提前通知，造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位舉出證據(jù)，勞動(dòng)者就要賠償。

發(fā)生糾紛、爭(zhēng)議，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，解決不了的可以調(diào)解?，F(xiàn)在立法在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁這方面強(qiáng)化了，企業(yè)有調(diào)解，地方勞動(dòng)部門(mén)有調(diào)解，但調(diào)解是自愿的。調(diào)解不成，需要?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁。對(duì)仲裁不服，可以提請(qǐng)?jiān)V訟。依法可以解除合同，但要按規(guī)定補(bǔ)償。

無(wú)論是國(guó)企還是國(guó)家機(jī)關(guān)，都有個(gè)別“磨洋工”的現(xiàn)象存在?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定，對(duì)于完不成工作任務(wù)，不勝任工作，換一個(gè)工作地方仍完不成的，可以解聘。但要有考核標(biāo)準(zhǔn)，要有明確規(guī)定。

違約金限兩種情況，試用期限約定一次

適用期、違約金和加班的規(guī)定，主要是解決不訂合同、合同短期化、濫用適用期、違約責(zé)任和加班費(fèi)問(wèn)題。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，合同期限3個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月;勞動(dòng)合同期限1年以上不滿(mǎn)3年的，試用期不得超過(guò)2個(gè)月;3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)6個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿(mǎn)3個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

以前違約責(zé)任規(guī)定比較泛濫，現(xiàn)在違約只有培訓(xùn)和競(jìng)業(yè)限制兩種情況。除此之外，對(duì)勞動(dòng)者不能再有任何違約責(zé)任規(guī)定。

一般每日加班最多1小時(shí)，因特殊原因最多3小時(shí)，每月加班不得超過(guò)36小時(shí)。

勞務(wù)派遣同工同酬，實(shí)施崗位有“三性”

勞務(wù)派遣是新的用工形式，但出現(xiàn)的問(wèn)題比較多，尤其突出的是同工不同酬，造成新的歧視、新的不公平?，F(xiàn)在，有些用人單位認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同限制了用工自主權(quán)，紛紛搞勞務(wù)派遣，以規(guī)避合同。

為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性勞務(wù)派遣，一般用工不能超過(guò)6個(gè)月，而正式的直接用工不能用勞務(wù)派遣。也就是說(shuō)，不符合這三性的崗位，就不能用勞務(wù)派遣。

主張和解

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》就要通過(guò)，2009年5月1日實(shí)施。

勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害，發(fā)生爭(zhēng)議，我們還是主張雙方和解，協(xié)商解決最好，勞動(dòng)關(guān)系不要破裂。實(shí)際上，很多企業(yè)現(xiàn)在都有一套完整的體系，化解矛盾的機(jī)制。如果出現(xiàn)不發(fā)工資的事，可以直接找勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)解決。合同履行中的糾紛調(diào)解不成，有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，通過(guò)這個(gè)法定機(jī)制、法律渠道解決。投訴要提供相關(guān)材料證據(jù)，要注意：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受理時(shí)效是1年。

穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，靠雙方付出努力

國(guó)家立法充分考慮到了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是在為勞動(dòng)者撐腰。制定《勞動(dòng)合同法》就是為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而勞動(dòng)者更應(yīng)該遵紀(jì)守法，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。特別要向勞動(dòng)者提醒的是：解除合同，千萬(wàn)注意不要不辭而別，一定要提前通知用人單位。

勞動(dòng)關(guān)系雙方都愿意有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位要想做百年老店，就必須善待工人;勞動(dòng)者要想有一份穩(wěn)定的職業(yè)，就要敬業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇干好工作。

第三篇：新《預(yù)算法》解讀

第1部分 判斷題

題號(hào)：Qhx012409 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

1.預(yù)算體現(xiàn)著整個(gè)國(guó)家政權(quán)體系、各級(jí)政府活動(dòng)的范圍、方向、重點(diǎn)和其中的政策要領(lǐng)，體現(xiàn)著國(guó)家怎樣履行它的職能。

A、對(duì) B、錯(cuò)

您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012412 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

2.《預(yù)算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。

A、對(duì) B、錯(cuò)

您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012424 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

3.根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

A、對(duì) B、錯(cuò)

您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析 題號(hào)：Qhx012413 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

4.全口徑預(yù)算要以公開(kāi)、透明為準(zhǔn)則，以特殊事項(xiàng)的保密為例外。

A、對(duì) B、錯(cuò)

您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012428 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

5.舉債方式陽(yáng)光化有利于興利除弊，化解矛盾積累，更加低成本、高效率地防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。

A、對(duì) B、錯(cuò)

您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012410 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

6.1995年10月1日，《中華人員共和國(guó)預(yù)算法》正式施行。

A、對(duì) B、錯(cuò)

您的答案√ 正確 正確答案：B

解析： 1995年1月1日，《中華人員共和國(guó)預(yù)算法》正式開(kāi)始施行。題號(hào)：Qhx012425 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

7.根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，上級(jí)政府在安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，可以要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。

A、對(duì) B、錯(cuò)

您的答案√ 正確 正確答案：B

解析： 上級(jí)政府在安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金，但是按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。題號(hào)：Qhx012411 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

8.土地批租收入一直以來(lái)都是以預(yù)算內(nèi)資金存在的。

A、對(duì) B、錯(cuò)

您的答案√ 正確 正確答案：B

解析： 土地批租收入一開(kāi)始的概念，一般人認(rèn)為是預(yù)算外的，在2012年財(cái)政部的具體工作中已經(jīng)明確預(yù)算外資金概念要退出歷史舞臺(tái)。這次預(yù)算法已經(jīng)適應(yīng)了2012年之后要求所有的政府財(cái)力進(jìn)預(yù)算這個(gè)客觀(guān)需要，一些特殊的收入比如說(shuō)土地批租收入，應(yīng)該有特殊的管理形式。政府性基金預(yù)算是預(yù)算體系里面一個(gè)相對(duì)獨(dú)立，但是要跟其他的預(yù)算內(nèi)容，形成合理銜接關(guān)系的一個(gè)部分，這就有了非常清晰的規(guī)定。第2部分 單選題

題號(hào)：Qhx012431 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

9.根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，（）對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。

A、全國(guó)人民代表大會(huì) B、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) C、國(guó)務(wù)院 D、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén) 您的答案√ 正確 正確答案：D 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012429 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

10.根據(jù)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，我國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的主體是（）。

A、政府轉(zhuǎn)移支付 B、一般轉(zhuǎn)移支付 C、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付 D、企業(yè)轉(zhuǎn)移支付 您的答案√ 正確 正確答案：B 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012415 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

11.根據(jù)本課程的內(nèi)容，被稱(chēng)為我國(guó)“準(zhǔn)憲法”的是（）。

A、民法 B、經(jīng)濟(jì)法 C、刑法 D、預(yù)算法

您的答案√ 正確 正確答案：D 解析： 未找到解析 題號(hào)：Qhx012432 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

12.根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)的方式是（）。

A、發(fā)行地方政府債券 B、發(fā)行國(guó)債

C、發(fā)行國(guó)有企業(yè)債券 D、發(fā)行政府項(xiàng)目債券 您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012416 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

13.（）新修訂的《預(yù)算法》將正式施行。

A、2015年1月1日 B、2015年4月1日 C、2015年7月1日 D、2015年10月1日 您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012433 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

14.（）強(qiáng)調(diào)建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

A、十八大 B、十八屆二中全會(huì) C、十八屆三中全會(huì) D、十八屆四中全會(huì) 您的答案√ 正確 正確答案：C 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012417 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

15.我國(guó)自（）取消預(yù)算外資金概念。

A、2010年 B、2011年 C、2012年 D、2013年

您的答案√ 正確 正確答案：C 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012414 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

16.（）明確提出了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

A、十八大 B、十八屆三中全會(huì) C、十七屆三中全會(huì) D、十八屆四中全會(huì) 您的答案√ 正確 正確答案：B 解析： 未找到解析 第3部分 多選題

題號(hào)：Qhx012438 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀 17.根據(jù)本課程的內(nèi)容，適度舉債建設(shè)的意義包括（）。

A、堅(jiān)固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收支長(zhǎng)期均衡 B、平滑處理公共工程支出負(fù)擔(dān)

C、適應(yīng)社會(huì)需要，滿(mǎn)足社會(huì)心理，緩解相關(guān)矛盾 D、有機(jī)結(jié)合公平和效率的追求 查看答案

您的答案√ 正確 正確答案：ABCD 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012435 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

18.根據(jù)本課程的內(nèi)容，允許地方政府舉借債務(wù)存在哪些方面的限制？（）

A、限制主體 B、限制用途 C、限制規(guī)模 D、限制方式 E、限制客體 查看答案

您的答案√ 正確 正確答案：ABCD

解析： 在增加允許地方政府舉債的正面表述的同時(shí)，也給出了5個(gè)方面的限制性規(guī)定，即：限制主體、限制用途、限制規(guī)模、限制方式和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的限制。題號(hào)：Qhx012437 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

19.以下國(guó)家中，允許地方政府發(fā)行地方政府債券的有（）。

A、美國(guó) B、日本 C、德國(guó) D、法國(guó) E、中國(guó) 查看答案

您的答案√ 正確 正確答案：ABCD

解析： 《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第三十五條：地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除本法另有規(guī)定外，不列赤字。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。舉借債務(wù)的規(guī)模，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。舉借的債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源，只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。除前款規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)不得以任何方式舉借債務(wù)。

題號(hào)：Qhx012419 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

20.根據(jù)本課程內(nèi)容，政府預(yù)算體系的“四本預(yù)算”包括（）。

A、財(cái)政預(yù)算 B、公共預(yù)算 C、政府性基金預(yù)算 D、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 E、社會(huì)保障預(yù)算 查看答案

您的答案√ 正確 正確答案：BCDE 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012423 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

21.根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循（）的原則。

A、統(tǒng)籌兼顧 B、勤儉節(jié)約 C、量力而行 D、講求績(jī)效 E、收支平衡 查看答案

您的答案√ 正確 正確答案：ABCDE 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012436 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

22.政府財(cái)權(quán)包括（）。

A、征稅權(quán) B、舉債權(quán) C、收費(fèi)權(quán) D、融資權(quán) E、籌資權(quán) 查看答案

您的答案√ 正確 正確答案：AB 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012420 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

23.基本養(yǎng)老從制度框架來(lái)說(shuō)，已經(jīng)形成了（）的結(jié)合。

A、社會(huì)統(tǒng)籌帳戶(hù) B、銀行賬戶(hù) C、個(gè)人帳戶(hù) D、保險(xiǎn)賬戶(hù) 查看答案

您的答案√ 正確 正確答案：AC 解析： 未找到解析

題號(hào)：Qhx012422 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀

24.社會(huì)公眾有知情權(quán)后，對(duì)于公共資源配置、公共事務(wù)、公共生活可以行使（）。

A、質(zhì)詢(xún)權(quán) B、建議權(quán) C、監(jiān)督權(quán) D、支配權(quán) 查看答案 您的答案√ 正確 正確答案：ABC 解析： 未找到解析

第四篇：新預(yù)算法解讀

新預(yù)算法解讀：取得5方面重大突破

8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），并重新頒布修訂后的預(yù)算法，《決定》自2015年1月1日起施行

新預(yù)算法的重大突破

我國(guó)財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念。在財(cái)政功能上，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，財(cái)政的作用不“越位”、不“缺位”。在預(yù)算管理上，力爭(zhēng)做到預(yù)算完整，公開(kāi)透明，科學(xué)有序，執(zhí)行有效，紀(jì)律嚴(yán)明。新預(yù)算法反映了上述現(xiàn)代預(yù)算管理的基本要素，是現(xiàn)代財(cái)政制度的重要組成部分。

（一）完善政府預(yù)算體系，健全透明預(yù)算制度。

近年來(lái)，隨著預(yù)算管理制度改革的不斷深化，我國(guó)已經(jīng)取消了預(yù)算外資金，所有財(cái)政收支全部納入政府預(yù)算，接受人大審查監(jiān)督。這一實(shí)踐符合現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求，體現(xiàn)了建立全口徑預(yù)算的改革方向。因此，新預(yù)算法刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容，并明確規(guī)定：政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。同時(shí)對(duì)四本預(yù)算功能定位、編制原則及相互關(guān)系作出規(guī)范。

公開(kāi)透明是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征，是建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府的需要。近年來(lái)在推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)方面做了大量工作，取得了顯著成效。為鞏固和擴(kuò)大這一改革成果并使之規(guī)范化、制度化，新預(yù)算法增加規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)外，經(jīng)本級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)，預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財(cái)政部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。各部門(mén)預(yù)算、決算及報(bào)表應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)后20日內(nèi)由各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)其中的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。

（二）改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。

原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)是收支平衡，同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門(mén)完成上繳任務(wù)。于是在客觀(guān)上帶來(lái)預(yù)算執(zhí)行“順周期”問(wèn)題，容易導(dǎo)致收入征收部門(mén)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)，為完成任務(wù)收“過(guò)頭稅”，造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”；而在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”。這既不利于依法征稅，也會(huì)影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新預(yù)算法增加規(guī)定，各級(jí)人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是：預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，新預(yù)算法要求各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接；各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門(mén)和單位下達(dá)收入指標(biāo)。

同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控的需要，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)政府一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后預(yù)算資金的不足。各級(jí)政府一般公共預(yù)算執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過(guò)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級(jí)人大或者其常委會(huì)批準(zhǔn)，可以增列赤字，報(bào)財(cái)政部備案，并應(yīng)當(dāng)在下一預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，并強(qiáng)化其對(duì)預(yù)算的約束留出了空間。

（三）規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

原預(yù)算法規(guī)定，“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”。但實(shí)際上，地方政府出于發(fā)展需要，采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級(jí)人大監(jiān)督，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理，按照疏堵結(jié)合、“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)、筑圍墻”的改革思路，新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，同時(shí)從五個(gè)方面作出限制性規(guī)定：一是限制主體，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省級(jí)政府可以舉借債務(wù)；二是限制用途，舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出；三是限制規(guī)模，舉借債務(wù)的規(guī)模，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，省級(jí)政府在國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)；四是限制方式，舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保；五是控制風(fēng)險(xiǎn)，舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源，國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。這樣既堅(jiān)持了從嚴(yán)控制地方政府債務(wù)的原則，又適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問(wèn)題，有利于把地方政府融資引導(dǎo)到陽(yáng)光下，建立起規(guī)范合理的地方政府舉債融資機(jī)制；有利于人大和社會(huì)監(jiān)督，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

國(guó)家實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，是分稅制財(cái)政體制改革中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在執(zhí)行中，也存在專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)置過(guò)多、配套資金壓力過(guò)大、資金下達(dá)不及時(shí)等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度，新預(yù)算法增加規(guī)定：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開(kāi)，以均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)外，上級(jí)政府在安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)，地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開(kāi)性，有利于減少“跑部錢(qián)進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門(mén)對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于地方統(tǒng)籌安排預(yù)算，提高地方預(yù)算編報(bào)的完整性。

（五）堅(jiān)持厲行節(jié)約，硬化預(yù)算支出約束。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的奢侈浪費(fèi)問(wèn)題，為貫徹黨中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，推動(dòng)建設(shè)廉潔政府，新預(yù)算法確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各部門(mén)、各單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位在預(yù)算之外或者超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，責(zé)令改正，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開(kāi)除處分。

現(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂，是硬化預(yù)算對(duì)政府支出的約束，而硬化預(yù)算支出約束的關(guān)鍵在于不能隨意開(kāi)財(cái)政收支的口子。為此，新預(yù)算法增加規(guī)定：在預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)政府一般不制定新的增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施；必須作出并需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。

國(guó)庫(kù)集中收付制度，是財(cái)政改革實(shí)踐中較為成熟的制度。為體現(xiàn)這一改革成果，新預(yù)算法增加規(guī)定，國(guó)家實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳和集中支付制度，對(duì)政府全部收入和支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付管理。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)國(guó)庫(kù)的管理和監(jiān)督，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定完善國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，合理調(diào)節(jié)國(guó)庫(kù)資金余額。

認(rèn)真貫徹實(shí)施新預(yù)算法

法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，如果有了新預(yù)算法而實(shí)施不力，那么法立得再好也會(huì)打折扣的，依法行政、依法理財(cái)就會(huì)成為一句空話(huà)。認(rèn)真貫徹實(shí)施新預(yù)算法是我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，當(dāng)前應(yīng)著重做好以下工作：

第一，做好新預(yù)算法的學(xué)習(xí)宣傳工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解新預(yù)算法，準(zhǔn)確掌握新預(yù)算法的精神、原則和各項(xiàng)具體規(guī)定，增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)，自覺(jué)把新預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在學(xué)好用好新預(yù)算法的同時(shí)，還要大力做好新預(yù)算法的宣傳普及工作，把該法作為“六五”普法的重要內(nèi)容，除專(zhuān)門(mén)組織新預(yù)算法培訓(xùn)外，其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)中也要安排這方面的內(nèi)容。財(cái)政部在“六五”普法驗(yàn)收中要把各地貫徹執(zhí)行新預(yù)算法的情況作為重要考核內(nèi)容。同時(shí)，各地要采取各種方式廣泛宣傳新預(yù)算法，讓社會(huì)公眾了解掌握預(yù)算法律知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

第二，做好新預(yù)算法實(shí)施的立法配套工作。

新預(yù)算法的制定和實(shí)施正處于我國(guó)全面深化改革時(shí)期，對(duì)一些符合改革發(fā)展方向但一時(shí)還難以具體規(guī)定的問(wèn)題僅做了一些原則性規(guī)定。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，各地預(yù)算管理所面臨的環(huán)境和條件不同，預(yù)算管理的水平差別也較大。因此，本著從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則，中央層面還需要按照新預(yù)算法確定的原則及授權(quán)，抓緊修訂預(yù)算法實(shí)施條例，研究制定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政資金支付、政府債務(wù)管理、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的規(guī)章制度。地方層面還可以制定有關(guān)預(yù)算審查監(jiān)督的決定或者地方性法規(guī)?？傊?，加快形成一套較完善的現(xiàn)代預(yù)算制度，增強(qiáng)新預(yù)算法的可操作性、可執(zhí)行性，為依法理財(cái)?shù)於▓?jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

第三，做好新預(yù)算法實(shí)施與深化財(cái)稅改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

這次新預(yù)算法的制定和實(shí)施具有承前啟后的重要作用，它認(rèn)真總結(jié)并繼承了改革開(kāi)放以來(lái)特別是1994年分稅制財(cái)政體制改革以來(lái)，我國(guó)預(yù)算管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也明確了今后預(yù)算管理活動(dòng)的方向，為深化預(yù)算制度改革預(yù)留了空間。在貫徹實(shí)施新預(yù)算法的同時(shí)，我們要做好各項(xiàng)財(cái)稅改革具體方案與新預(yù)算法的銜接工作，做好新預(yù)算法配套制度建設(shè)與財(cái)稅改革具體方案的銜接工作，相互協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)，堅(jiān)持用制度引領(lǐng)和推進(jìn)改革，在改革中不斷完善制度。

新《預(yù)算法》修正案——六大亮點(diǎn)解讀

素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱(chēng)的預(yù)算法日前完成實(shí)施20年來(lái)的首次大修，并將于2015年1月1日起施行。新預(yù)算法回應(yīng)百姓期待重點(diǎn)修改了哪些內(nèi)容？傳遞出怎樣的改革動(dòng)向？財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉本周接受記者采訪(fǎng)為公眾詳解新預(yù)算法。

新預(yù)算法折射下一步改革方向

樓繼偉說(shuō)，1995年開(kāi)始施行的原預(yù)算法在今天已難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，尤其是按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，有必要全面修改預(yù)算法。

他指出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，此次修改突出預(yù)算的完整性，政府全部收支要納入預(yù)算管理；遵循預(yù)算公開(kāi)原則，強(qiáng)調(diào)預(yù)算必須接受社會(huì)監(jiān)督；更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，拓展預(yù)算審核重點(diǎn)、完善地方債管理等多處修改，傳遞出建立現(xiàn)代財(cái)政制度的改革方向。

亮點(diǎn)一：政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督

新預(yù)算法一大亮點(diǎn)是實(shí)行全口徑預(yù)算管理，如第4條明確規(guī)定“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”；第5條明確規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算”。

樓繼偉說(shuō)，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本前提。收入是全口徑的，不僅包括稅收和收費(fèi)，還包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、政府性基金收入等；支出也要涵蓋廣義政府的所有活動(dòng)；同時(shí)，將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理，避免地方政府債務(wù)游離于預(yù)算之外、脫離人大監(jiān)督。

亮點(diǎn)二：避免“過(guò)頭稅”預(yù)算審核重點(diǎn)轉(zhuǎn)向支出預(yù)算和政策

原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查重點(diǎn)是收支平衡，并要求預(yù)算收入征收部門(mén)完成上繳任務(wù)。于是在客觀(guān)上帶來(lái)預(yù)算執(zhí)行“順周期”問(wèn)題，容易導(dǎo)致收入征收部門(mén)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)，為完成任務(wù)收“過(guò)頭稅”，造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”；而在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”。

樓繼偉說(shuō)，新預(yù)算法旨在改變這一現(xiàn)狀，將審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。同時(shí)，收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，通過(guò)建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，解決預(yù)算執(zhí)行中的超收或短收問(wèn)題，如超收收入限定沖抵赤字或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，省級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)短收，允許增列赤字并在下一預(yù)算中彌補(bǔ)等。這些規(guī)定強(qiáng)調(diào)依法征收、應(yīng)收盡收，有助于避免收“過(guò)頭稅”等行為，增強(qiáng)政府“逆周期”調(diào)控政策效果。亮點(diǎn)三：規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付減少“跑部錢(qián)進(jìn)”

針對(duì)地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等問(wèn)題，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等條款對(duì)轉(zhuǎn)移支付的設(shè)立原則、目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。

樓繼偉說(shuō)，新預(yù)算法重點(diǎn)規(guī)范了專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，如強(qiáng)調(diào)要建立健全專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)事項(xiàng)不得設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、除國(guó)務(wù)院規(guī)定上下級(jí)政府應(yīng)共同承擔(dān)事項(xiàng)外不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金等，有利于減少“跑部錢(qián)進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門(mén)對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于地方統(tǒng)籌安排預(yù)算。

亮點(diǎn)四：“預(yù)算公開(kāi)”入法從源頭防治腐敗

與原預(yù)算法相比，新預(yù)算法首次對(duì)“預(yù)算公開(kāi)”做出全面規(guī)定，第14條對(duì)公開(kāi)的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求，對(duì)轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等社會(huì)高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開(kāi)作出說(shuō)明，并在第92條中規(guī)定了違反預(yù)算公開(kāi)規(guī)范的法律責(zé)任。

樓繼偉認(rèn)為，將預(yù)算公開(kāi)實(shí)踐成果總結(jié)入法，形成剛性的法律約束，是預(yù)算法修改的重要進(jìn)步，有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財(cái)政管理水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

而對(duì)于預(yù)算不夠細(xì)化問(wèn)題，新預(yù)算法第32條、37條、46條等多處做出明確規(guī)定，如強(qiáng)調(diào)今后各級(jí)預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)編制。樓繼偉說(shuō)，按功能分類(lèi)能明確反映政府職能活動(dòng)，知道政府支出是用到教育上還是水利上；按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)則明確反映政府支出按經(jīng)濟(jì)屬性究竟是怎么花出去的，知道有多少用于支付工資，多少用于辦公用房建設(shè)等。兩種方式不能偏廢，分別編制支出功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)預(yù)算有利于更全面理解預(yù)算是怎樣實(shí)現(xiàn)的。

亮點(diǎn)五：嚴(yán)格債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

相比原預(yù)算法，新預(yù)算法為地方政府債務(wù)管理套上預(yù)算監(jiān)管的“緊箍咒”。樓繼偉說(shuō)，目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖總體可控，但大多數(shù)債務(wù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級(jí)人大監(jiān)督，局部存風(fēng)險(xiǎn)隱患。

按照疏堵結(jié)合、“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)、筑圍墻”的改革思路，新預(yù)算法第35條和第94條，從舉債主體、用途、規(guī)模、方式、監(jiān)督制約機(jī)制和法律責(zé)任等多方面做了規(guī)定，從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還等問(wèn)題。

亮點(diǎn)六：“勤儉節(jié)約”入法違紀(jì)鐵腕追責(zé)

針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的奢侈浪費(fèi)問(wèn)題，新預(yù)算法對(duì)于厲行節(jié)約、硬化支出預(yù)算約束做出嚴(yán)格規(guī)定，如第12條確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則，第37條規(guī)定嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出等。

樓繼偉說(shuō)，相對(duì)于原預(yù)算法僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫(kù)款、隱瞞預(yù)算收入等三種情形設(shè)置了法律責(zé)任，且不夠具體明確，新預(yù)算法重新梳理了違法違紀(jì)情形，加大了責(zé)任追究力度，在第92、93、94、95四條里集中詳細(xì)規(guī)定了法律責(zé)任。如對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)違規(guī)舉債、挪用重點(diǎn)支出資金，或在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開(kāi)除的處分。此外，如構(gòu)成犯罪還將依法追究刑事責(zé)任等。

將抓緊修訂預(yù)算法實(shí)施條例

新預(yù)算法即將施行，貫徹實(shí)施如何不打折扣至關(guān)重要。樓繼偉表示，關(guān)鍵要做好新預(yù)算法實(shí)施的立法配套工作。

他指出，中央層面需按照新預(yù)算法確定的原則及授權(quán)，抓緊修訂預(yù)算法實(shí)施條例，研究制定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政資金支付、政府債務(wù)管理、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的規(guī)章制度；地方層面可制定有關(guān)預(yù)算審查監(jiān)督的決定或者地方性法規(guī)?？傊?，要加快形成一套較完善的現(xiàn)代預(yù)算制度，增強(qiáng)新預(yù)算法的可操作性、可執(zhí)行性，為依法理財(cái)?shù)於▓?jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

第五篇：新勞動(dòng)法解讀

新勞動(dòng)法解讀

關(guān)鍵詞一：簽合同

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了三項(xiàng)措施：一是放寬了訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間要求，規(guī)定已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，如果在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立了書(shū)面勞動(dòng)合同，其行為即不違法。二是規(guī)定用人單位未在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但在自用工之日起一年內(nèi)訂立了書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在此期間向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。三是規(guī)定用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，除在不足一年的違法期間向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資外，還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

關(guān)鍵詞二：合同期

《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同期限分類(lèi)的規(guī)定，規(guī)定勞動(dòng)合同期限分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同三種類(lèi)型；并且規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致，可以訂立任何類(lèi)型的勞動(dòng)合同。同時(shí)，為了解決勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題，引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立更長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同以及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》作出了一些新規(guī)定：

一是規(guī)定除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，在固定期限勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。二是用人單位裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用與本單位訂立較長(zhǎng)期限固定期限勞動(dòng)合同以及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。

三是規(guī)定在法定情形下，如果勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。法定情形包括：勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，正常情況下將續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

關(guān)鍵詞三：試用期

《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》有關(guān)試用期的一些規(guī)定，如試用期屬于勞動(dòng)合同的約定條款，雙方可以約定也可以不約定試用期；試用期包含在勞動(dòng)合同期限之內(nèi)；試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。同時(shí)，針對(duì)實(shí)踐中一些用人單位濫用試用期的問(wèn)題，如試用期過(guò)長(zhǎng)、過(guò)分壓低勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的工資、在試用期內(nèi)隨意解除勞動(dòng)合同等，《勞動(dòng)合同法》新規(guī)定： 一是規(guī)定勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿(mǎn)三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿(mǎn)三個(gè)月的，不得約定試用期。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

二是規(guī)定勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并重申試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞四：違約金

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者可以在不違法的前提下自由約定違約責(zé)任。一些用人單位借此與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同時(shí)必須支付明顯過(guò)高的違約金，從

而實(shí)際上剝奪了勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同權(quán)、自主擇業(yè)權(quán)。為了防止用人單位濫用違約金條款，保護(hù)勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，只有在兩種情形下，用人單位可以約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金：

一是在培訓(xùn)服務(wù)期約定中約定違約金。用人單位為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

二是在競(jìng)業(yè)限制約定中約定違約金。用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動(dòng)合同后，以上規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過(guò)兩年。

除以上兩種情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金，或者以賠償金、違約賠償金、違約責(zé)任金等其他名義約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任。但對(duì)于約定由用人單位承擔(dān)的違約金，《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有作出禁止性規(guī)定。

關(guān)鍵詞五：解約

《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同分為提前30日以書(shū)面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同和隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同兩種類(lèi)型。《勞動(dòng)合同法》補(bǔ)充規(guī)定了第三種類(lèi)型，即用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。

另外，《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定，用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)的；用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的等情形下，勞動(dòng)者也可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。

《勞動(dòng)法》規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位可以提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的?！秳趧?dòng)合同法》一方面延續(xù)了《勞動(dòng)法》以上規(guī)定，另一方面考慮到在這30日時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)者往往需要時(shí)間去尋找新的工作，因此，借鑒一些國(guó)家和地區(qū)實(shí)行的代通知金制度，增加規(guī)定了用人單位提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的替代方式，即在符合以上三種法定情形時(shí)，用人單位既可以提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人，也可以額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資，然后解除勞動(dòng)合同。

關(guān)鍵詞六：裁員

《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，才可以裁減人員?！秳趧?dòng)合同法》除延續(xù)以上規(guī)定外，增加了兩種用人單位可以裁減人員的情形：企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致

使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位裁減人員的，都應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，并向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告?！秳趧?dòng)合同法》放寬了用人單位裁減人員的程序要求：用人單位需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，才應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行；裁減人員不足20人且占企業(yè)職工總數(shù)不足10%的，無(wú)須按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行。

與此同時(shí)，為了降低裁減人員對(duì)勞動(dòng)者工作和生活的影響，《勞動(dòng)合同法》補(bǔ)充規(guī)定了用人單位在裁減人員中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任：一是補(bǔ)充規(guī)定了裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。另外還規(guī)定，用人單位在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，如果勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同：患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的等。另外，《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除與其訂立的勞動(dòng)合同；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀(guān)察期間，不得解除與其訂立的勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》除延續(xù)以上規(guī)定外，還補(bǔ)充規(guī)定了一種情形，即：勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)十五年，且距法定退休年齡不足五年的。

關(guān)鍵詞七：終止合同

在《勞動(dòng)法》的實(shí)施中，一些用人單位隨意與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同終止條件，并據(jù)此終止勞動(dòng)合同，使無(wú)固定期限勞動(dòng)合同提前消滅，不能真正起到維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定權(quán)益的作用；同時(shí)，對(duì)于勞動(dòng)者退休、死亡或者用人單位破產(chǎn)等情形下，勞動(dòng)合同如何處理，法律沒(méi)有作出規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》調(diào)整了關(guān)于勞動(dòng)合同終止的規(guī)定內(nèi)容：

一是取消了勞動(dòng)合同的約定終止，規(guī)定勞動(dòng)合同只能因法定情形出現(xiàn)而終止。也就是說(shuō)，勞動(dòng)合同當(dāng)事人不得約定勞動(dòng)合同終止條件；即使約定了，該約定也無(wú)效。

二是增加了勞動(dòng)合同法定終止的情形，除勞動(dòng)合同期滿(mǎn)外，還包括：勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的等。

三是增加了終止勞動(dòng)合同的限制情形。除延續(xù)《工會(huì)法》、《職業(yè)病防治法》等相關(guān)規(guī)定外，還補(bǔ)充規(guī)定，勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)十五年，且距法定退休年齡不足五年的，即使勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，用人單位也不得與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。

關(guān)鍵詞八：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出了一些新規(guī)定：用人單位存在違反工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定的行為，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位也必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾问牵撼萌藛挝痪S持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情況外，固定期限勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止的；因用人單位被依法宣告破產(chǎn)，或者用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散，而終止勞動(dòng)合同的。

新法還增加規(guī)定了向高收入勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南揞~。即勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的上職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。