第一篇：關(guān)于開展“四年一貫制”技術(shù)技能型本科人才培養(yǎng)模式改革試點工作的通知

關(guān)于開展“四年一貫制”技術(shù)技能型本科人才培養(yǎng)模式

改革試點工作的通知

皖教發(fā)?2014?13號

各市教育局、有關(guān)高等學校：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化教育體制改革，建立和完善我省應用型人才培養(yǎng)體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強高等教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，結(jié)合我省實際，經(jīng)研究決定，自今年起，在我省采取本科院校、國家示范性高職院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的方式，選擇部分專業(yè)，開展“四年一貫制”技術(shù)技能型本科人才培養(yǎng)模式改革試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

試點工作的開展，要以提高高等教育質(zhì)量為核心，圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，著眼現(xiàn)代職教體系建設，著力體制機制改革，著重人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，促進本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展和高職院校改革創(chuàng)新，增強高等教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強高等教育辦學活力。

（二）基本原則

1．堅持以服務經(jīng)濟發(fā)展為宗旨的原則。主動服務安徽經(jīng)濟社會發(fā)展，服務城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，服務全省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供人力資源支撐。

2．堅持以全面深化改革為引領的原則。主動適應我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對高端技術(shù)技能人才的新要求，改革招生制度，創(chuàng)新辦學模式和人才培養(yǎng)模式，拓展高等職業(yè)教育與應用型本科教育銜接通道，實施多元主體聯(lián)合培養(yǎng)，構(gòu)建本科層次高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的有效途徑和體制機制。

3．堅持先行先試、逐步推進的原則。根據(jù)優(yōu)化資源、強強聯(lián)合、共同探索的要求，首批安排部分應用型本科高校與國家級示范性高職院校進行“四年一貫制”的本科教育聯(lián)合培養(yǎng)試點，在取得試點經(jīng)驗后逐步推開。

4．堅持以人為本、合作共贏的原則?？茖W配置教育資源，優(yōu)化學生成才環(huán)境，提升學生可持續(xù)發(fā)展能力，滿足學生多樣化發(fā)展需求。通過本科院校、高職院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，促進學生知識、能力、素質(zhì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進本科高校、高職院校、行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏、共同提高。

二、實施辦法

（一）試點內(nèi)容

高職院校與普通本科院校合作，在試點本科院校招生計劃中單列計劃，面向本省生源，在普通本科第二批次聯(lián)合招生，實行四年一貫制多主體聯(lián)合培養(yǎng)，四年的辦學地點都安排在高職院校。試點專業(yè)屬本科層次，學制四年。學習期間，由試點的高職院校、本科院校和行業(yè)、企業(yè)，按照高端技術(shù)技能人才要求，聯(lián)合制定專業(yè)理論知識課程和技能訓練實踐課程人才培養(yǎng)方案，確定學生在高職院校、本科院校以及行業(yè)企業(yè)靈活多樣的學習方式，培養(yǎng)具有高端技術(shù)技能的本科層次人才。

（二）試點范圍

試點范圍為省屬應用型本科高校、國家級示范性高職院校。試點專業(yè)應體現(xiàn)各方優(yōu)勢和企業(yè)需要，原則上應是省級或國家級特色專業(yè)（綜合改革試點專業(yè)）。

2014年作為試點期，重在探索路徑、積累經(jīng)驗，首批確定安徽工程大學、合肥學院2所本科高校和安徽職業(yè)技術(shù)學院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學院和安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學院3所國家示范性高職合作試點，每個參與聯(lián)合培養(yǎng)的試點高職院校安排2個專業(yè)、100名招生計劃。

（三）組織實施

1．教育教學

試點院校和相關(guān)企業(yè)，按照校企合作、工學結(jié)合的卓越人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌制定試點專業(yè)的理論知識課程與技能訓練課程銜接貫通的教學體系，系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次高端技術(shù)技能人才。每個試點專業(yè)組建由本科院校、高職院校和相關(guān)合作企業(yè)人員參與的專業(yè)教學指導委員會，負責指導試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案的科學制定和組織實施。

2．日常管理

試點專業(yè)學生管理由參與試點的本科院校、高職院校和合作企業(yè)共同負責。試點院校共同制定教學管理和學生管理文件。其中，教學組織管理和學生日常管理，以高職院校為主；學生學籍和學歷學位管理，由本科院校負責；學生頂崗實習等校外實踐教學環(huán)節(jié)，以相關(guān)合作企業(yè)及高職院校為主。試點專業(yè)學生在讀期間，不得轉(zhuǎn)學和校內(nèi)轉(zhuǎn)換專業(yè)。

3．文憑發(fā)放

學生在學校規(guī)定年限修業(yè)期滿，達到畢業(yè)要求，由合作本科院校頒發(fā)畢業(yè)證書，符合學位授予條例規(guī)定的，授予學士學位證書。符合條件的學生還應獲得與所學專業(yè)相應的職業(yè)資格證書。

4．收費管理

試點專業(yè)學生按照省物價局對本科院校相同專業(yè)核定的標準繳費，享受本科院校學生在獎學金、助學金方面的有關(guān)政策。

5.學生就業(yè)

試點專業(yè)學生的就業(yè)工作由本科院校、高職院校和合作企業(yè)三方共同組成就業(yè)指導委員會，由試點高職院校具體組織實施，重點推薦學生在合作培養(yǎng)企業(yè)就業(yè)。也可以按照 “面向市場、雙向選擇”的原則，引導學生面向市場自主擇業(yè)。

三、保障措施

1．加強組織領導。省教育廳成立試點工作領導小組，加強對試點工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導。參與試點的院校和企業(yè)共同建立工作機構(gòu)，統(tǒng)籌負責人才培養(yǎng)方案制定、教學資源配置和建設、教學質(zhì)量監(jiān)控、學生管理和就業(yè)、試點項目課題研究等工作。各方要圍繞改革目標，深化辦學模式改革，形成全新的辦學體制機制。

2．保障培養(yǎng)質(zhì)量。建立由主管部門、試點學校、行業(yè)企業(yè)等多方參與，以行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標準、學生能力水平、用人單位意見為基本依據(jù)和重要指標的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系和動態(tài)監(jiān)測制度。省教育廳將從辦學條件、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面進行督導檢查和考核評估。試點院校要與企

業(yè)密切合作，建立定期檢查交流機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，切實提高辦學質(zhì)量。

3．做好招生宣傳。各地招生考試機構(gòu)應積極向社會及考生做好“四年一貫制”技術(shù)技能型本科人才試點的招生宣傳工作。試點院校應根據(jù)試點工作的原則和方法認真擬定招生章程，做好招生宣傳。充分尊重考生的知情權(quán)，通過宣傳明確相關(guān)管理事宜。要加強試點專業(yè)學生思想教育，引導學生積極學習，增強參與改革試點的自豪感，確保試點工作平穩(wěn)推進。

請有關(guān)試點本科院校，會同對口高職院校，按照以上要求，在充分調(diào)研論證的基礎上，制定試點工作實施方案，于2014年6月30日前，報至省教育廳發(fā)展規(guī)劃處。方案內(nèi)容應包括：1.項目概述；2.項目實施的必要性與可行性；3.人才培養(yǎng)方案（含試點專業(yè)規(guī)模、人才培養(yǎng)目標定位，職業(yè)面向及崗位能力培養(yǎng)要求，課程體系及教學內(nèi)容，教學進程及教學安排等）；4.保障措施與政策需求；5.對口學校合作協(xié)議書（合作協(xié)議應明確試點工作的性質(zhì)、合作辦學內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式和規(guī)模、合作工作機制、各方權(quán)利義務、培養(yǎng)經(jīng)費分擔等內(nèi)容）； 6.招生章程。

安徽省教育廳

2014年6月17日

第二篇：關(guān)于開展“四年一貫制”技術(shù)技能型本科人才培養(yǎng)模式改革試點工作的通知

關(guān)于開展“四年一貫制”技術(shù)技能型本科人才培養(yǎng)模式

改革試點工作的通知

皖教發(fā)?2014?13號

各市教育局、有關(guān)高等學校：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化教育體制改革，建立和完善我省應用型人才培養(yǎng)體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強高等教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，結(jié)合我省實際，經(jīng)研究決定，自今年起，在我省采取本科院校、國家示范性高職院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的方式，選擇部分專業(yè)，開展“四年一貫制”技術(shù)技能型本科人才培養(yǎng)模式改革試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

試點工作的開展，要以提高高等教育質(zhì)量為核心，圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，著眼現(xiàn)代職教體系建設，著力體制機制改革，著重人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，促進本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展和高職院校改革創(chuàng)新，增強高等教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強高等教育辦學活力。

（二）基本原則

1．堅持以服務經(jīng)濟發(fā)展為宗旨的原則。主動服務安徽經(jīng)濟社會發(fā)展，服務城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，服務全省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供人力資源支撐。

2．堅持以全面深化改革為引領的原則。主動適應我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對高端技術(shù)技能人才的新要求，改革招生制度，創(chuàng)新辦學模式和人才培養(yǎng)模式，拓展高等職業(yè)教育與應用型本科教育銜接通道，實施多元主體聯(lián)合培養(yǎng)，構(gòu)建本科層次高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的有效途徑和體制機制。

3．堅持先行先試、逐步推進的原則。根據(jù)優(yōu)化資源、強強聯(lián)合、共同探索的要求，首批安排部分應用型本科高校與國家級示范性高職院校進行“四年一貫制”的本科教育聯(lián)合培養(yǎng)試點，在取得試點經(jīng)驗后逐步推開。4．堅持以人為本、合作共贏的原則?？茖W配置教育資源，優(yōu)化學生成才環(huán)境，提升學生可持續(xù)發(fā)展能力，滿足學生多樣化發(fā)展需求。通過本科院校、高職院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，促進學生知識、能力、素質(zhì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進本科高校、高職院校、行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏、共同提高。

二、實施辦法

（一）試點內(nèi)容

高職院校與普通本科院校合作，在試點本科院校招生計劃中單列計劃，面向本省生源，在普通本科第二批次聯(lián)合招生，實行四年一貫制多主體聯(lián)合培養(yǎng)，四年的辦學地點都安排在高職院校。試點專業(yè)屬本科層次，學制四年。學習期間，由試點的高職院校、本科院校和行業(yè)、企業(yè)，按照高端技術(shù)技能人才要求，聯(lián)合制定專業(yè)理論知識課程和技能訓練實踐課程人才培養(yǎng)方案，確定學生在高職院校、本科院校以及行業(yè)企業(yè)靈活多樣的學習方式，培養(yǎng)具有高端技術(shù)技能的本科層次人才。

（二）試點范圍

試點范圍為省屬應用型本科高校、國家級示范性高職院校。試點專業(yè)應體現(xiàn)各方優(yōu)勢和企業(yè)需要，原則上應是省級或國家級特色專業(yè)（綜合改革試點專業(yè)）。

2014年作為試點期，重在探索路徑、積累經(jīng)驗，首批確定安徽工程大學、合肥學院2所本科高校和安徽職業(yè)技術(shù)學院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學院和安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學院3所國家示范性高職合作試點，每個參與聯(lián)合培養(yǎng)的試點高職院校安排2個專業(yè)、100名招生計劃。

（三）組織實施 1．教育教學

試點院校和相關(guān)企業(yè)，按照校企合作、工學結(jié)合的卓越人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌制定試點專業(yè)的理論知識課程與技能訓練課程銜接貫通的教學體系，系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次高端技術(shù)技能人才。每個試點專業(yè)組建由本科院校、高職院校和相關(guān)合作企業(yè)人員參與的專業(yè)教學指導委員會，負責指導試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案的科學制定和組織實施。2．日常管理

試點專業(yè)學生管理由參與試點的本科院校、高職院校和合作企業(yè)共同負責。試點院校共同制定教學管理和學生管理文件。其中，教學組織管理和學生日常管理，以高職院校為主；學生學籍和學歷學位管理，由本科院校負責；學生頂崗實習等校外實踐教學環(huán)節(jié)，以相關(guān)合作企業(yè)及高職院校為主。試點專業(yè)學生在讀期間，不得轉(zhuǎn)學和校內(nèi)轉(zhuǎn)換專業(yè)。

3．文憑發(fā)放

學生在學校規(guī)定年限修業(yè)期滿，達到畢業(yè)要求，由合作本科院校頒發(fā)畢業(yè)證書，符合學位授予條例規(guī)定的，授予學士學位證書。符合條件的學生還應獲得與所學專業(yè)相應的職業(yè)資格證書。

4．收費管理

試點專業(yè)學生按照省物價局對本科院校相同專業(yè)核定的標準繳費，享受本科院校學生在獎學金、助學金方面的有關(guān)政策。

5.學生就業(yè)

試點專業(yè)學生的就業(yè)工作由本科院校、高職院校和合作企業(yè)三方共同組成就業(yè)指導委員會，由試點高職院校具體組織實施，重點推薦學生在合作培養(yǎng)企業(yè)就業(yè)。也可以按照 “面向市場、雙向選擇”的原則，引導學生面向市場自主擇業(yè)。

三、保障措施

1．加強組織領導。省教育廳成立試點工作領導小組，加強對試點工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導。參與試點的院校和企業(yè)共同建立工作機構(gòu)，統(tǒng)籌負責人才培養(yǎng)方案制定、教學資源配置和建設、教學質(zhì)量監(jiān)控、學生管理和就業(yè)、試點項目課題研究等工作。各方要圍繞改革目標，深化辦學模式改革，形成全新的辦學體制機制。

2．保障培養(yǎng)質(zhì)量。建立由主管部門、試點學校、行業(yè)企業(yè)等多方參與，以行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標準、學生能力水平、用人單位意見為基本依據(jù)和重要指標的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系和動態(tài)監(jiān)測制度。省教育廳將從辦學條件、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面進行督導檢查和考核評估。試點院校要與企業(yè)密切合作，建立定期檢查交流機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，切實提高辦學質(zhì)量。

3．做好招生宣傳。各地招生考試機構(gòu)應積極向社會及考生做好“四年一貫制”技術(shù)技能型本科人才試點的招生宣傳工作。試點院校應根據(jù)試點工作的原則和方法認真擬定招生章程，做好招生宣傳。充分尊重考生的知情權(quán)，通過宣傳明確相關(guān)管理事宜。要加強試點專業(yè)學生思想教育，引導學生積極學習，增強參與改革試點的自豪感，確保試點工作平穩(wěn)推進。

請有關(guān)試點本科院校，會同對口高職院校，按照以上要求，在充分調(diào)研論證的基礎上，制定試點工作實施方案，于2014年6月30日前，報至省教育廳發(fā)展規(guī)劃處。方案內(nèi)容應包括：1.項目概述；2.項目實施的必要性與可行性；3.人才培養(yǎng)方案（含試點專業(yè)規(guī)模、人才培養(yǎng)目標定位，職業(yè)面向及崗位能力培養(yǎng)要求，課程體系及教學內(nèi)容，教學進程及教學安排等）；4.保障措施與政策需求；5.對口學校合作協(xié)議書（合作協(xié)議應明確試點工作的性質(zhì)、合作辦學內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式和規(guī)模、合作工作機制、各方權(quán)利義務、培養(yǎng)經(jīng)費分擔等內(nèi)容）； 6.招生章程。

安徽省教育廳 2014年6月17日

第三篇：中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點本科

中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點本科 __________法學______________專業(yè)畢業(yè)設計(論文)

廣東廣播電視大學

畢業(yè)論文

題 目：對實施救助管理工作中的難點與對策的探討

姓

名：

劉敬軍

學

號：

041180

432專 業(yè)： 法 學 入 學 時 間：

2004年秋

指導教師及職稱：

張竹英 副教授

所 在 電 大：

佛山市廣播電視大學

二○○六年九月

目錄

一、引言

二、當前救助管理工作中出現(xiàn)的難點。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3

（一）騙助問題。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3

1、重復、超時救助。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4

2、個別性與團伙性相結(jié)合進行騙助。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5

3、告惡狀，亂投拆。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5

4、不擇手段倒賣車票。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6

（二）流浪乞討人員的救助問題。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6

1、職業(yè)乞討現(xiàn)象。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7

2、流浪乞討病人的救助。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7

（三）甄別難的問題。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7

三、救助管理工作中難點問題產(chǎn)生原因的分析。。。。。。。。。。。。。。。。。。8

（一）思想理念上的原因。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8

（二）執(zhí)行難的因素。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8

（三）相關(guān)規(guī)定不夠完善。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9

四、解決難點問題的探索性做法和建議。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9

（一）開展聯(lián)合行動，解決騙助問題。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9

（二）對解決乞討人員救助問題的建議。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10

1、解決騙助問題的建議。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10

2、解決流浪乞討病人的救治問題的建議。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11

（三）完善相關(guān)法規(guī)，解決執(zhí)行難。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。12

五、結(jié)束語。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13 參考文獻。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。14

對實施救助管理工作中的難點與對策的探討

【內(nèi)容摘要】從《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》到2003年8月1日實施《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，是一個民間自助和推進法律文明的過程。法律制度的變遷使公民的權(quán)利訴求和救濟渠道得以暢通，同時也給民政部門的救助工作帶來了新的課題，例如，對一些騙取救助，特別是惡性騙助問題、職業(yè)乞討問題，不能不引起全社會和有關(guān)部門的關(guān)注。還有,流動人員中的病人救治問題,也是救助管理工作中的一大難點。救助對象的甄別問題；跨省對象的接送問題；貧困地區(qū)救助管理資金缺乏，以及新出現(xiàn)的“跑站”現(xiàn)象等，這都表明《救助管理辦法》仍然留下了許多需要填補的法律空隙。這些都是在救助管理工作實踐中要探討和解決的問題。

【關(guān)鍵詞】救助管理 實施難點

探索性做法 對策措施

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（以下簡稱《救助管理辦法》）是以自愿救助為原則，以為流浪乞討人員服務，為構(gòu)建和諧社會盡力為目的的。然而，救助管理實際工作中，也遇到了“甄別難、管理難、接送難、治病難、安置難”等難題，這“五難”的交叉與并存，衍生了不少更為復雜的問題。本文就對實施救助管理工作中的難點與對策作一些探討。

一、救助管理工作中的難點問題

（一）騙助問題

騙助問題已經(jīng)成為全國各地救助管理站遇到的普遍難題。一些 2 不符合救助條件人員，隱瞞身份，用假名或假身份證，進入救助站要求救助，“有的被救助對象身上有1000元、2000元不等的現(xiàn)金。最典型的一次是，有一個要求救助的人身上竟帶有兩部手機、身穿西裝、攜帶一個皮箱?！雹俣疫@些人員已經(jīng)不是以一種弱勢群體，而是以一種“惡勢力”群體出現(xiàn)的趨勢。在“求助”被拒，救助站不答應其入站時，他們就躺在救助站院內(nèi)或門口不走，有的裝病，造成救助站見死不救的假象，有的甚至在站門口利用公用電話打“110”，說救助站對其不救助，并威脅不對其救助，他就上街偷，上街搶。這些騙助的情況雖然是個別現(xiàn)象，但通過個別人在各救助站的相遇與認識，不斷串通、勾結(jié)，騙助“經(jīng)驗”就會不斷累積和“交流”，象滾雪球一樣從個別現(xiàn)象演變成團伙性現(xiàn)象，有的地方甚至出現(xiàn)一些團伙的頭目，強迫他人加入他們的團伙，從事騙取車票和倒賣車票活動。一些人成了“跑站強人”，騙了第一站就去騙第二站??,轉(zhuǎn)了一圈又回到第一站，極大的破壞了救助管理秩序與安全，擾亂了救助管理工作的正常運行，如果不進行遏制，勢必造成政府資源的被騙與流失，違背救助管理的初衷和目的。目前，騙助行為主要有以下幾種：

1、重復、超時救助。由于救助條例里沒有規(guī)定一個人最多可以被救助多少次、隔多久可以被救助一次，因此救助站里的重復救助、超時救助十分嚴重。救助管理條例規(guī)定，受救助時限一般不超過10天，事實上，很多被救助對象在救助站里遠不止10天。而滯留時間長達數(shù)月的多為在當?shù)剡M行訴訟的外來人員。他們以無錢為由，長期 ① 《騙車票鬧事故 救助站“跑站強人”令人很頭痛》 http://gd.sohu.com/20050322/n224801777.shtml 住在救助站里，短則幾個月，長則一年。他們白天為官司到處奔波，晚上回救助站休息，救助站幾成“免費旅館”②。按規(guī)定，所有人接受救助站救助一年不能超過三次。但據(jù)了解，全國各地救助管理站三番五次要求幫助的人很多，而且還出現(xiàn)了試圖從救助站不勞而獲，以跑救助站為生的群體。這些人在多個救助站間來回跑動，重復申請救助，成為“跑站強人”，這些“跑站強人”在全國形成了一個網(wǎng)絡，他們相互告知哪里的救助站管理不嚴，容易撈錢等。

2、個別性與團伙性相結(jié)合進行騙助。騙助團伙往往是先進站內(nèi)一兩個人要求救助，一旦得逞，后繼人員就結(jié)群而來，形成團伙勢力后，就不斷以對工作人員的工作不滿意為由，對工作人員進行圍攻、漫罵、挑釁、滋事，他們以發(fā)生口角、打架的方式引工作人員介入，這時如果工作人員稍稍碰觸了他們，他們就會立即聲稱有人打他，躺在地上要求住院并索賠。如果不順著他們的意思，他們就借此攻擊工作人員、破壞救助站內(nèi)的設施，此時一般都要在公安機關(guān)的干預下才被制止。

3、告惡狀，亂投拆。騙助人員與團伙，當其騙助不能得逞的時候，就揚言威脅工作人員說:要到市政府、民政局、信訪局告狀、投訴。也有不少這樣的騙助人員到民政局、信訪局等部門告惡狀，甚至打市領導的電話，不但擾亂了救助站的工作秩序，還擾亂了機關(guān)的辦公秩序。他們告惡狀時，他們不說去過多個救助站騙助，而說救助站對其不救助，甚至惡告救助站打人。有些騙助人員還與救助站講條件，② 馮怡駒編輯《救助站成“免費旅館”？難題交叉影響佛山救助站》http://news.sohu.com/20050228/n224469855.shtml 條件是不能在救助車票上蓋“救助車票，不能退票和轉(zhuǎn)讓”的印章，否則就到民政局、信訪局、市政府告救助站打人，擾亂視聽。

4、不擇手段倒賣車票。全國各地不少救助管理站都遇到這樣的問題，特別是在春運緊張期間，騙助人員及團伙以騙取車票到社會上倒賣為目的十分猖狂。不少騙助人員報假名，謊稱是地處偏遠的，如遼寧、吉林、黑龍江等省的人，他們先聲稱要回家，按照救助管理條例規(guī)定，救助站須為返鄉(xiāng)的被救助人員提供車票，但是他們拿到車票后轉(zhuǎn)手就賣掉。他們可以用各種手段退票或出賣。他們結(jié)成團伙，有人負責拿票，有人尋找買主，一張500元的車票300元就可賣出。就算蓋有“救助車票，不得退票和轉(zhuǎn)讓”的印章，他們也有辦法用退色液把印章的字樣退掉，或以其他辦法把車票出手。甚至工作人員將其送入進站，檢了票入了站，他們也有辦法退票，如有的騙助人員當檢票入站之后，假裝有病倒在地上，聲稱有病，不能上車，車站工作人員怕其上了車出事而不得不給其退票?，F(xiàn)在出現(xiàn)這樣一類人，他們流浪異鄉(xiāng)，結(jié)伙流浪到救助站，獲得救助后，將救助站提供的火車票轉(zhuǎn)手賣錢，再到另一個地方的救助站去申請救助，“一年下來，‘賺’的錢竟然養(yǎng)活一家5口沒問題”③。

（二）流浪乞討人員的救助問題

救助管理法規(guī)與政策是建立在“自愿受助、無償救助”之上的，沒有任何強制性，而且救助站不得限制受助人員離開救助站。救助制度是一項臨時性的社會救助措施，它只是解決流浪乞討人員暫時的生 ③鐘端浪《“跑站幫”頻繁騷擾救助站》http:// 活困難；按照《救助管理辦法》的規(guī)定，救助站不是一個可以依靠一輩子的避難所，救助一般不超過10天。目前出現(xiàn)的問題主要是職業(yè)乞討人員和流浪乞討病人的救助問題。

1、職業(yè)乞討現(xiàn)象。目前，街頭乞討流浪人員多數(shù)是以乞討為職業(yè)。職業(yè)化乞討人員把乞討作為無需投入、回報率高的一項謀生職業(yè)，作為他們長期的生活方式，甚至是發(fā)家致富的有效手段。職業(yè)乞討人員有很大一部分來自經(jīng)濟欠發(fā)達的省區(qū),這些省區(qū)的部分農(nóng)村有集體結(jié)伙外出乞討的傳統(tǒng)陋習,對他們來說，進入救助站等于斷了“財路”。由于以上原因，全國各地的乞討現(xiàn)象無法根本杜絕。

2、流浪乞討病人救助的問題。流浪乞討人員中的病人救助問題,是救助管理工作中的一大難點之一。救助管理站衛(wèi)生防疫工作難度大，由于求助人員長期流浪在外，個人衛(wèi)生和健康狀況很差，其中被救助對象身體和智力殘障、體弱多病、患有傳染性疾病的約占1/5。各救助站無法準確掌握求助人員的身體狀況，這些人員在各救助站集體食宿，極易成為流行性傳染病的高危人群。救助管理機構(gòu)的長期規(guī)劃、財政保障、經(jīng)費結(jié)算等都無據(jù)可依。救助管理醫(yī)療費壓力越來越大。據(jù)佛山市救助管理站提供的數(shù)據(jù)，2003年6000元、2004年17.2萬元、2005年162.7萬元、2006年第一季度就75萬元，而2006年佛山市財政的救助管理醫(yī)療專項經(jīng)費是59萬，一年的救助醫(yī)療專項經(jīng)費預算不足以支付第一季度的救助醫(yī)療費。這個遞增速度是無法預計的。其中精神病人的救治費用占了85%以上。精神病人沒有常人的思維、語言能力，無法查清其姓名地址及家庭情況，無法護送其返鄉(xiāng)，因此滯留在救助指定精神病醫(yī)院的病人，常年保持在80人以上。

（三）甄別難問題

造成甄別難這既有法規(guī)不夠完善的原因，也有客觀的原因。法規(guī)所規(guī)定的四個救助條件，尚缺乏量化、質(zhì)化的具體標準，似是明確，操作起來不明確?？陀^原因，對四個條件的核定，主要憑求助人員自述。以電話核查為例，由于求助人員來自經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，村一級不通電話是正常情況，即便有查核電話，求助人員不提供也沒有辦法。派人去其家鄉(xiāng)調(diào)查取證進行核查，時間與行政成本又不允許?！毒戎芾磙k法》并沒有對無法核實身份的流浪人員如何處理的具體規(guī)定，救助站只好先實施救助，再甄別身份，一些人就鉆了政策空子，利用當前全國開通使用的救助管理信息系統(tǒng)沒有指紋鑒別對其查核、沒有與公安戶籍網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的盲區(qū)，報假姓名、假地址，問其有否身份證，不是說丟了，就是說被偷被搶了，以此躲避工作人員的查核。這一系列問題，造成甄別難，查核一個人，往往需要花費很長時間。

三、救助管理工作出現(xiàn)困難的原因分析

（一）思想理念上的原因

在是否應對職業(yè)化乞討人員予以限制和管理方面，社會各界存在著“依法履行職責、維護社會秩序”和“依法保障人權(quán)、關(guān)懷社會弱勢群體”兩種認識分歧，這種認識上的分歧，使基層執(zhí)法人員在思想上顧慮重重，在執(zhí)法中縮手縮腳，中處于兩難的困境，導致執(zhí)法力度降低。

（二）執(zhí)行難的因素 救助站是以無償為救助對象服務為主要目的，《救助管理辦法》規(guī)定，對符合救助條件的人員，救助站要對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的提供乘車憑證，允許流浪乞討人員向沿途救助站求助。但救助管理制度是一項臨時性的社會救助措施，不具有社會治安管理功能。在實際執(zhí)行中，執(zhí)法人員對他們?nèi)绾芜M行依法管理，缺乏法律法規(guī)依據(jù)和有效執(zhí)法手段，致使執(zhí)法人員在具體工作中，常處于進退兩難、束手無策的尷尬處境。對于有擾亂社會秩序違法行為的職業(yè)化乞討人員、“跑站強人”，因缺乏明確的法律規(guī)定和有效處理措施，形成甄別難、取證難、處理更難的困境。

（三）相關(guān)規(guī)定不夠完善

按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》規(guī)定，救助對象必須同時具備四個條件：自身無力解決食宿；無親友投靠；既不享受城市最低生活保障，又不享受農(nóng)村“五保”供養(yǎng)；正在城市流浪乞討度日的人員。但按這個規(guī)定，如何合理界定救助對象難以把握。而且，求助人員成分復雜，動機多樣，有的為了求得救助而隱瞞個人真實情況，編造謊言；有的隨身帶有現(xiàn)金，因工作人員無權(quán)檢查，求助人員騙取救助時有發(fā)生。如何對求助人員進行有效甄別，有關(guān)規(guī)定需要進一步完善。

四、解決難點問題的探索性做法和建議

（一）開展聯(lián)合行動，解決騙助問題

組織公安、衛(wèi)生、民政、交通、鐵道、城管等部門聯(lián)合行動。明確有關(guān)部門職責，明確執(zhí)法主體，切實履行各自職責，形成協(xié)調(diào)配 合、分工協(xié)作、齊抓共管的管理體制和工作機制。在《救助管理辦法》規(guī)定的“告知、引導和護送”的基礎上，進一步明確公安部門打擊、處理流浪乞討中違法犯罪行為，維護社會治安秩序的職責。明確城管部門在社會面上流浪乞討人員管理和救助工作中的職責范圍，城管部門也承擔對流浪乞討人員告知《救助管理辦法》的政策、引導和護送他們到救助站的任務，并負責對違反城市管理法規(guī)的流浪乞討人員依法實施行政處罰。衛(wèi)生部門為各救助管理站指定了定點醫(yī)院，配備了醫(yī)護人員，對救助管理站送去的突發(fā)急病受助人員及時進行了治療。對救助管理站防疫工作進行了檢查和指導，對站內(nèi)所發(fā)疫情及時進行了處理。交通、鐵道部門為救助管理站提供了乘車憑證，及時為要求返回戶籍地的受助人員提供了方便。

（二）對解決乞討人員救助問題的建議

要通過電視、廣播、報紙等新聞媒體加大對救助工作的宣傳，要廣泛、準確地宣傳救助政策的精神實質(zhì)，揭露職業(yè)化乞討人員為致富而乞討，拒絕社會救助，采取告知不去、勸阻不聽、制止不服的抗拒態(tài)度，及他們對公共利益、社會治安秩序所造成的危害，爭取市民對政府部門限制和管理職業(yè)化乞討人員的理解與支持，為推動限制乞討的行政立法創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各地方根據(jù)各自的實際，可制定限制乞討的活動區(qū)域，規(guī)定乞討人員必須嚴格履行不擾亂公共秩序、不欺騙社會、不侵犯他人權(quán)利等法定義務。可強調(diào)凡在公共場所反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討、尋釁滋事、擾亂公共秩序、妨礙交通秩序的；偷竊、騙取、搶奪、敲詐的；拐賣、收買、租借、教唆少年兒童乞討牟利的；或組織、參與帶黑社會性質(zhì)乞討團伙的，都要按照《治安管理處罰條例》或《刑法》相關(guān)法律，追究其法律責任。

1、解決騙助問題的建議。建議由公安部門會同有關(guān)部門聯(lián)合開展一次專項調(diào)查，在同一時段對城區(qū)流浪乞討人員進行摸底，了解他們的來源、生活方式和構(gòu)成等情況，有條件的可拍照并建立檔案，留存資料并實現(xiàn)各救助站間聯(lián)網(wǎng)對資料實行共享，初步區(qū)分其中的職業(yè)乞討人員、應重點打擊的對象等不同性質(zhì)的群體，摸清底數(shù)，采取有效措施進行專項打擊，并建立長效機制。在救助管理站內(nèi)派駐了民警，協(xié)助站內(nèi)工作人員核查求助人員的真實身份，維護站內(nèi)治安秩序，針對這一特殊主體，依法制定操作性強的取證、甄別工作細則，解決在打擊乞討人員違法犯罪工作中常遇到的“取證難、處理難”等問題。對妨害公共秩序、侵害公私財物、違反交通管理、利用流浪乞討作掩護進行盜竊、詐騙、搶奪等違法犯罪活動，依法及時打擊處理。重點應打擊組織、教唆、脅迫、誘騙未成年人、殘疾人乞討牟利的幕后操縱者和帶黑社會性質(zhì)的團伙，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，構(gòu)成犯罪的堅決依法追究其刑事責任。

大力發(fā)展慈善事業(yè)，要呼吁全社會共同關(guān)心、關(guān)注、支持、參與救助事業(yè)，建立有效而又穩(wěn)妥的社會化參與機制，壓縮職業(yè)化乞討人員的生存空間。

2、解決流浪乞討病人的救治問題的建議。建議增加加強救助管理站防病防疫工作的專項條款。要強調(diào)衛(wèi)生部門的檢查督促、防病指 導的責任，加強站內(nèi)工作人員自身防病保護的措施，制定救助站對求助人員要進行身體檢查的規(guī)定程序和項目，篩查傳染性疾病的患病人員。建議增加對無民事行為能力和限制民事行為能力的受助人員實施救助管理的具體條款。要針對流浪乞討人員中的智障人員、精神病患者這一特殊群體制定保護性、約束性的救助服務、治療管理方面的工作程序、工作標準和工作措施，明確救助管理（咨詢）站的基本建設標準、機構(gòu)編制、救助標準、經(jīng)費保證，經(jīng)費結(jié)算等方面的規(guī)定細則。保證各項救助管理工作的規(guī)范化、制度化，以確保救助管理工作協(xié)調(diào)、高效地開展。

（三）完善相關(guān)法規(guī)，解決執(zhí)行難

加強立法調(diào)研，制定地方的實施細則，對流浪乞討進行正當且必要限度上的規(guī)制，明確民政部門與其他相關(guān)部門的分工和責任制度。根據(jù)各地情況對救助條件、救助期限、屢經(jīng)勸說而不愿進入救助站或超期不愿離開救助站的情況以及在不能及時查明是否符合條件的情況下實行救助優(yōu)先原則等事項作出更加具體的規(guī)定。

要修改和重新規(guī)定救助條件，擴大救助覆蓋面，將雖沒有流浪乞討行為，但因各種原因已經(jīng)處于生活無著境地的求助人員列入救助對象，積極予以救助；建立省際受助人員接送機制，逐步建立和完善人員接送的程序和規(guī)范，健全管理制度。

從工作實際出發(fā)，如何合理界定救助對象，如何對求助人員進行有效甄別，有關(guān)規(guī)定需要進一步完善。

對救助管理機構(gòu)的編制、長期規(guī)劃、財政保障、經(jīng)費結(jié)算等作更 加明確的說明。

制定流浪乞討人員管理的相應條款，為對擾亂社會秩序的流浪乞討人員實施行政處罰提供法律依據(jù)。對于殘害、利用未成年人乞討等情節(jié)特別嚴重的違法犯罪行為，可以考慮制定刑法修正案，設立新的罪名，處以有期徒刑；針對一些突出問題，可出臺相應的司法解釋，完善執(zhí)法依據(jù)。

建立信息公開及溝通制度。建立起各地救助站與公安機關(guān)之間信息聯(lián)網(wǎng)制度，便于查閱有關(guān)公民基本信息的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，各救助站自身也要重視工作信息的記載工作備查。加強民政部門內(nèi)部的通知協(xié)作制度，如果信息不暢通，救助工作就無法順利展開。

五、結(jié)束語

救助管理工作遇到很多新情況、新問題和難點有待解決。提出問題是解決問題的先導，但愿我們都能提出問題，探討和解決問題，在實踐中不斷總結(jié)、不斷提高做好救助管理工作。參考文獻：

1、王長連、劉寶成、孫志祥。北京市關(guān)于加強對我市流浪乞討人員管理和救助工作的調(diào)研報告http://

10、馮怡駒編輯。救助站成“免費旅館”？難題交叉影響佛山救助站 http://news.sohu.com/20050228/n224469855.shtml

11、孟宇光。救助站無奈面對5大難題

13、陳志剛。上午受救助 下午行乞忙 南方都市報 A34版 2006年10月24日

第四篇：測控技術(shù)與儀器專業(yè)應用型本科人才培養(yǎng)模式的探索

第ｌＯ卷第２遼寧科技學院學報 期 Ｊ０ｕＲＮＡＬ ＯＦ ＬＩＡＯＮＩＮＣ ＩＮＳＴＩＴｕＴＥ ＯＦ Ｓｃ２００８年５月 ＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯｃＹ 文章編號：ｌ００８—３７２３（２００８）０２—００５５一０２

Ｍａｙ．

２００８

Ｖ０１．１０ Ｎｏ．２

摘要：闡述了測控技術(shù)與儀器專業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀，分析了測控技術(shù)與儀器專業(yè)的人才培養(yǎng)特點，提出“４個模塊＋４級平臺”的理論和實踐課程體系。

關(guān)鍵詞：定位；應用型；課程體系 中圖分類號：Ｇ

４２０

測控技術(shù)與儀器專業(yè)應用型本科人才培養(yǎng)模式的探索

王燕，李紅

（遼寧科技學院自動控制系，遼寧本溪１１７０２２）

文獻標識碼：Ａ

一．測控技術(shù)與儀器專業(yè)的發(fā)展

測控技術(shù)與儀器屬于儀器儀表類專業(yè)，隸屬儀器科學與 技術(shù)學科。建國初期，新中國處于百廢待興、大規(guī)模經(jīng)濟恢 復和建設時期，應一批大型骨干工業(yè)企業(yè)和國防工業(yè)對儀器

普通本科培養(yǎng)的是理論型和研究型人才，即基礎知識寬厚、綜合素質(zhì)較高并具有良好自學能力的通用性人才，可持續(xù)發(fā) 展空間較大，但其崗位針對性不強；而應用型本科人才培養(yǎng) 更強調(diào)的是應用性和技能性，特別注重學生應用能力的培養(yǎng)

儀表類專門人才的大量需求，１９５２年天津大學、浙江大學率 和訓練，把應用性環(huán)節(jié)滲透到教學的全過程，強化動手能力

和應用能力的鍛煉，其崗位針對性強于普通本科。先籌建了“精密機械儀器專業(yè)”和“光學儀器專業(yè)”，并逐漸

形成體系。１９５８年，又有國內(nèi)若干著名高校，如清華大學、哈爾濱工業(yè)大學、上海交通大學、東南大學、合肥工業(yè)大學、北京航空航天大學等都相繼籌建精密儀器專業(yè)，并根據(jù)蘇聯(lián) 的辦學模式，與各儀器類別相對應，分別設有計量儀器、光學 儀器、計時儀器、分析儀器、熱工儀表、航空儀表、電子測量儀 器、科學儀器等１０多個專業(yè)。

１９９８年教育部頒布新的本科專業(yè)目錄，把儀器儀表類 １１個專業(yè)（精密儀器、光學技術(shù)與光電儀器、檢測技術(shù)與儀 器儀表、電子儀器及測量技術(shù)、幾何量計量測試、熱工計量測 試、力學計量測量、光學計量測量、無線電計量測試、檢測技 術(shù)與精密儀器、測控技術(shù)與儀器）歸并為一個大專業(yè)一測控 技術(shù)及儀器。標志著我國高等教育由專才教育向通才教育 的轉(zhuǎn)變。

按著“面向經(jīng)濟建設，同時適合市場需求”的要求，為使 專業(yè)設置適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對人才的需求，我們 對該專業(yè)人才的市場需求狀況及我省本專業(yè)設置的分布狀 況進行了認真調(diào)研分析，根據(jù)學院的辦學定位，確定本專業(yè) 的培養(yǎng)方向：

辦學定位：立足本溪，服務遼寧，面向全國，重點為冶金 行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)應用型人才。

培養(yǎng)方向：本專業(yè)面向檢測與控制領域，主要研究過程 檢測系統(tǒng)、過程控制系統(tǒng)、測控儀器儀表技術(shù)。

培養(yǎng)目標：培養(yǎng)適應社會主義現(xiàn)代化建設需要的，德智 體美全面發(fā)展的，具有較為扎實的基礎知識，具有較強的實 踐能力，掌握過程測控儀器與系統(tǒng)的專業(yè)知識，能在冶金行 業(yè)的生產(chǎn)一線從事過程測量與控制系統(tǒng)的運行、維護、管理 以及儀器儀表研發(fā)部門從事設計開發(fā)工作的高級工程技術(shù) 應用型人才。

培養(yǎng)層次：生產(chǎn)一線工程師

在進行充分的市場調(diào)研基礎上，根據(jù)用人單位的需求，制定了依托行業(yè)底色的人才培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案中體現(xiàn)了 與冶金行業(yè)的檢測和控制技術(shù)緊密結(jié)合，課程設置圍繞冶金 生產(chǎn)過程自動化這個主線而展開，著重加強了過程檢測技 術(shù)、過程控制系統(tǒng)、過程控制儀表及裝置、現(xiàn)代檢測技術(shù)、可 編程控制器等主干課程的內(nèi)容，實踐教學體現(xiàn)與先進的企業(yè) 接軌，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

１）主干課程教材的選擇上體現(xiàn)行業(yè)底色

在學生的主干課程教材（如過程檢測技術(shù)、現(xiàn)代檢測技 術(shù)、過程控制儀表及裝置、過程控制系統(tǒng)等）中，所講授的內(nèi) 容與冶金企業(yè)的工藝過程、設備結(jié)構(gòu)、控制過程等息息相關(guān)，在整個的教學體系中側(cè)重于冶金生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)設備、裝置的應用，力求學生對冶金企業(yè)的熟悉和掌握。

收稿日期：２００８一０４—２０

作者簡介：王燕（１９６０一），女（滿），遼寧本溪市人，遼寧科技 學院自控系教授。

２）依托冶金行業(yè)的實習和畢業(yè)設計

在實習的過程中，選擇了鞍鋼、本鋼等大型鋼鐵企業(yè)作 為實習單位。以現(xiàn)場冶金各種設備和工藝過程為主，使學生

二．我院測控技術(shù)與儀器專業(yè)辦學現(xiàn)狀

測控技術(shù)與儀器專業(yè)是我院２００３年開始招生的本科專 業(yè)，該專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案的制定較多地借鑒其它院校的 經(jīng)驗，應用型本科的理念不強，培養(yǎng)規(guī)格定位把握不夠準確，課程內(nèi)容和現(xiàn)場的結(jié)合不夠緊密，實踐創(chuàng)新在人才培養(yǎng)上力 度不夠，就業(yè)崗位性和專業(yè)方向性的知識并不厚重，與學生 畢業(yè)后在冶金企業(yè)對應的崗位上有一定錯位，沒有體現(xiàn)出應，用型人才培養(yǎng)的特色。在應用型本科人才培養(yǎng)上如何以適 應社會需求為目標，以培養(yǎng)技術(shù)應用能力為主線設計學生的 知識、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，以。應用”為主旨和特征 構(gòu)建課程體系，是我們面臨的挑戰(zhàn)。因此，結(jié)合我院定位，對 測控技術(shù)與儀器專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行探索和實踐。三．

體現(xiàn)依托行業(yè)底色的應用型人才培養(yǎng)特點

普通本科人才培養(yǎng)和應用性本科人才培養(yǎng)是有差別的，５６

遼寧科技學院學報

第１０卷

在掌握冶金企業(yè)生產(chǎn)過程自動化的實用知識。在畢業(yè)設計 階段，盡可能結(jié)合冶金生產(chǎn)過程進行有針對性的選題和設 計，使學生在畢業(yè)實習的基礎上，盡快熟悉掌握冶金生產(chǎn)過 程及其相關(guān)的測控技術(shù)和系統(tǒng)，為成為合格的一線工程師打 下堅實的基礎。

３）注重學生應用能力的培養(yǎng)

根據(jù)我校的應用型教學本科院校的辦學定位和為一線 培養(yǎng)高級工程師的培養(yǎng)目標，我們授課內(nèi)容結(jié)合現(xiàn)場的先進 技術(shù)，培養(yǎng)學生具有一定的綜合開發(fā)能力和現(xiàn)場應用能力，實踐課程上重點突出了對工廠的真實再現(xiàn)和動手能力的培 養(yǎng)，這些都為學生服務于地方經(jīng)濟打下了較好的基礎。

實踐教學構(gòu)建四級平臺：

加強實踐教學，注重工程素質(zhì)培養(yǎng)。課程設置中強化了 實踐教學，做到實踐教學貫穿整個教學過程。構(gòu)建“四級平臺”的實踐教學體系，分階段、分層次對學生進行崗位專業(yè)技 能、業(yè)務能力的訓練。實踐教學由一級實驗平臺、二級實訓平臺、三級系統(tǒng)項目平臺、四級創(chuàng)新實踐平臺來構(gòu)成。

四．“４個模塊＋４級平臺”的理論和實踐課程體系

通過課程體系的合理設置培養(yǎng)適合到冶金行業(yè)、能夠在 測量與控制等高新技術(shù)領域從事過程自動檢測和過程控制 系統(tǒng)的開發(fā)研究、設計以及生產(chǎn)運行管理工作的人才。提出 測控技術(shù)與儀器專業(yè)“４個模塊＋４級平臺”的課程體系。對學生進行基礎知識教育、基本技能訓練、基本素質(zhì)養(yǎng)成和 創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，設置了理論教學體系與實踐教學體系，素 質(zhì)教育與創(chuàng)新教育貫穿人才培養(yǎng)的全過程。

理論教學構(gòu)建四個模塊：

基礎模塊：公共基礎課和專業(yè)基本知識課程，強調(diào)工具 性和應用性；

專業(yè)模塊：專業(yè)基礎課、專業(yè)必修課和選修課、專業(yè)活 動，注重實用性、時代性；

素質(zhì)模塊：素質(zhì)必修課程和選修課、文化活動、社會實 踐，注重綜合性；

新技術(shù)模塊：將現(xiàn)代企業(yè)新工藝、新技術(shù)、新知識引入課 堂，注重先進性和前瞻性。

本專業(yè)課程體系的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面： １）理論教學體系與實踐教學體系并行設置、相對獨立、相互銜接、相互支撐并與素質(zhì)創(chuàng)新教育協(xié)調(diào)運作，將素質(zhì)與 創(chuàng)新教育貫穿于整個培養(yǎng)過程中。

２）按照四個模塊構(gòu)建了理論教學體系?；A模塊，主要 包括公共基礎課和部分專業(yè)基礎課；專業(yè)模塊，包括部分專 業(yè)基礎課、專業(yè)課、專業(yè)選修課；素質(zhì)模塊，包括思想道德、人 文、體育等綜合素質(zhì)的必修和選修課；新技術(shù)模塊將現(xiàn)代企 業(yè)新工藝、新技術(shù)、新知識引入課堂，使學生既能形成較完整 的知識結(jié)構(gòu)又可以培養(yǎng)其個性發(fā)展，增加適應能力。

３）實踐教學體系的構(gòu)建體現(xiàn)了專業(yè)的實際需要，對學生 進行實際應用能力的訓練，增強其解決實際問題的綜合能 力。

經(jīng)過多年的辦學，我們不斷探索自己的辦學特點，面向 地方、服務于冶金行業(yè)，為生產(chǎn)一線培養(yǎng)高級工程技術(shù)應用 性人才。我們探索應用型本科教育，決不只是將專科內(nèi)涵的 擴展和提升，而是根據(jù)本專業(yè)發(fā)展實際和社會需求情況，在Ｔｈｅ

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測控技術(shù)與儀器專業(yè)應用型本科人才培養(yǎng)模式的探索

作者： 作者單位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次數(shù)：

王燕，李紅，Wang Yan，Li Hong 遼寧科技學院,自動控制系,遼寧,本溪,117022 遼寧科技學院學報

2008，10(2)0次

相似文獻(10條)

1.期刊論文 張?zhí)焐?ZHANG Tian-she 新建地方本科院校的定位及應用型人才培養(yǎng)模式的選擇--以西安文理學院為 例-西安文理學院學報(社會科學版)2005,8(2)

依照我國和國際教育不同的分類方法,并依我國新建地方本科院校應用型分類和定位的共性特征,對我院定位進行了分項評析.在現(xiàn)實條件下我院應以 培養(yǎng)高級應用型專門人才為本位,以建設具有特色鮮明和辦學實力的多科性教學型地方知名本科院校為定位,找到應用型院校在專業(yè)設置、培養(yǎng)模式、人 才形象、教育成果和科學研究等方面的共性選擇.2.期刊論文 李高申.劉桂欣..LIU Guixin 關(guān)于新建地方應用型本科院校定位問題的思考-浙江樹人大 學學報2010,10(1)

新建地方應用型本科高校應把握知識經(jīng)濟時代高等教育發(fā)展趨勢和我國高等教育轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵發(fā)展為主的歷史機遇,認清校情,找準位置,明確角色,創(chuàng) 新辦學理念,理清辦學思路,優(yōu)化配置教育資源.通過發(fā)展目標定位、服務面向定位、辦學類型定位、人才培養(yǎng)目標定位、學科發(fā)展定位等一系列富有個性 的定位決策,化解各種矛盾,變劣勢為優(yōu)勢,創(chuàng)建富有特色的、開放的、充滿活力的能夠不斷自我創(chuàng)新、自我發(fā)展的發(fā)展體制和教育教學運行機制.3.期刊論文 潘鴻雷.陶錦莉.趙婷.王強.沈嘉.....SHEN Jia 實踐教 學在新建應用型本科院校發(fā)展中的定位芻議-金陵科技學院學報（社會科學版）2008,22(3)

實踐教學在體現(xiàn)應用型本科特色方面具有無可替代的作用,應用型本科院校為了適應應用型本科教學的要求,必須就實踐教學的地位、目標、形式、內(nèi)容、途徑、評價體系等一系列問題作出明確的回答,才能真正構(gòu)建適應“應用型本科院?！钡奶厣虒W系統(tǒng).4.期刊論文 孫玉.-知 識經(jīng)濟2010,“"(5)

入學教育是新生大學生活的第一課,是幫助學生樹立正確職業(yè)目標和塑造積極心態(tài)、迎接新生活的重要方式,對學生發(fā)展有著重要的引導和風向標作 用.通過我院法律系新生調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析應用型院校法律系新生入學教育的側(cè)重點,并希望對應用型本科院校非核心系的入學教育有一定的啟示 作用.5.期刊論文 馬博.蘇仕林.MA Bo.2004,21(3)

文章深入分析了應用型本科院?！洞髮W應用物理》教學定位,其中包含了《大學應用物理》課程定位、課程地位和作用定位、課程教學基本要求定位、課程內(nèi)容選擇定位、教師教學方法和教學手段定位、學生科學素質(zhì)和能力培養(yǎng)定位等幾個方面.7.期刊論文 徐俠.黃寶鳳.呂江洪.XU Xia..-南京 人口管理干部學院學報2009,25(2)

應用型本科院校的人才培養(yǎng)應強調(diào)理論教學與實踐教學并重,但當前應用型本科院校的實踐教學卻比較薄弱,主要是因為對自身的人才培養(yǎng)定位不清、實踐教學環(huán)節(jié)管理規(guī)范化程度不高、教師實踐技能和實踐經(jīng)驗不足.為此,提出明確應用型本科教育的人才培養(yǎng)定位、確保實踐教學的學時、引進適合 于實踐教學的優(yōu)秀師資、構(gòu)建科學的實踐教學評估體系、加強實踐基地建設等多種措施與建議.8.期刊論文 鄧慶陽 應用型工程本科人才培養(yǎng)目標及定位研究-山西高等學校社會科學學報2004,16(12)

針對目前高層次應用型工程本科人才匱乏、應用型本科教育尚在起步階段的現(xiàn)狀,加強高層次應用型工程本科人才培養(yǎng)的研究,探索應用型工程人才 的培養(yǎng)模式,構(gòu)建相應的教學體系,明確培養(yǎng)目標,準確定位,采取正確的實施手段就成為一個重要的課題.9.期刊論文 潘高峰.樊瑞君.平振海 對軍校應用型研究生教育定位的思考-管理觀察2010,”“(16)

在軍隊研究生教育從學術(shù)型向應用型轉(zhuǎn)變的過程中,對于應用型研究生的定位要隨著信息化建設的逐步推進,和院校教育改革的進一步深入而與時俱 進.要深入思考應用型研究生教育與人的全面發(fā)展的關(guān)系,要合理統(tǒng)籌應用型研究生的應用能力與科研能力的培養(yǎng),要認真分析應用型研究生實踐能力與創(chuàng) 新能力的關(guān)系,以促進應用型研究生教育定位的不斷補充和完善.10.期刊論文 李響.郭琦 新建本科院校應用型師資隊伍定位與培養(yǎng)模式研究-法制與社會2009,”"(23)

建立應用型師資隊伍是新建本科院校培養(yǎng)應用型人才的根本保障.本文研究了應用型師資隊伍的概念定位、素質(zhì)特征,以期探索出雙師型、校企聯(lián)合 型、帶頭人發(fā)展型和專兼結(jié)合型多種培養(yǎng)模式.本文鏈接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_bxyjgdzkxxxb200802026.aspx

授權(quán)使用：北華大學圖書館(bhdxtsg)，授權(quán)號：a4af93f5-7abd-4a94-b32d-9e20012b14cb

下載時間：2010年10月31日

第五篇：《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于開展建筑業(yè)改革試點工作的通知》

日前，住房城鄉(xiāng)建設部召開全國建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全會議，下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于開展建筑業(yè)改革試點工作的通知》。副部長王寧在講話中提出了今后一段時間建筑業(yè)改革發(fā)展需要重點研究解決的8個問題。將工作重心由“重審批，輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗爸霉芾?，重視事中和事后監(jiān)管”，寬進嚴管。

一、關(guān)于建立統(tǒng)一開放的建筑市場問題

要堅決消除市場壁壘，廢除各種不合理的規(guī)定和要求，堅決取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類保證金?？缡〕袛垬I(yè)務實行一次性網(wǎng)上備案，省級主管部門備案后通報各地市，不得再次備案。規(guī)范備案管理，加強事中事后監(jiān)管。

二、是關(guān)于提高建筑設計水平問題

提出建筑設計要注重與優(yōu)秀文化的結(jié)合，系統(tǒng)挖掘地方建筑文化特質(zhì)，梳理有地域特色的建筑符號和建筑材料，創(chuàng)造性地運用到建筑設計中，要注重建筑設計與地域文化的協(xié)調(diào)，通過建筑空間布局、造型樣式、材質(zhì)色彩等，恰當?shù)乇磉_地域文化內(nèi)涵。要從“樹立設計企業(yè)創(chuàng)新主體觀念、提倡精品設計，加強建筑設計創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，優(yōu)化建筑設計市場環(huán)境，積極探索大型公共建筑設計方案決策和后評估制度”4個方面入手，提高建筑設計水平。

三、是關(guān)于工程招投標改革問題

放開非國有資金投資項目必須招標的限制，賦予非國有投資業(yè)主自主招標決策權(quán)，允許其自主選擇是否進行招標發(fā)包、自主選擇是否進入有形市場交易。由項目業(yè)主對選擇的設計、施工等單位承擔相應的責任。

另一方面，強化國有資金投資項目招投標監(jiān)管、加強對業(yè)主發(fā)包行為的監(jiān)管。審查其是否將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。核查業(yè)主是否依法履行建設程序以及項目實施過程中的合同履約等行為。嚴格審查招標公告資質(zhì)條件，嚴禁建設單位設置明顯高于招標項目實際需要和脫離市場實際的不合理條件，以及以各種形式排斥或限制潛在投標人投標的條款。探索評標方法的改革，采取評定分離，改變以往評標專家對評標定標起決定性作用，突出業(yè)主定標權(quán)。

四、是關(guān)于行政審批制度改革問題

新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準正在征求意見，即將完成修訂?？偰繕耸牵汉喺艡?quán)，逐步淡化行政審批。做好已有的企業(yè)資質(zhì)標準修訂工作，將進一步下放資質(zhì)審批權(quán)限、改進行政審批方式。在資質(zhì)類別設置方面，對于市場能自主選擇的，取消資質(zhì)類別設置，對業(yè)務范圍相近的資質(zhì)進行合并，同時簡化考核內(nèi)容，重企業(yè)、人員信用狀況、安全質(zhì)量等指標。

一級建造師注冊和招標代理甲級資格認定的審批權(quán)將下放。建設工程企業(yè)的延續(xù)審查工作下放省級住建主管部門，下一步，將建立權(quán)責明晰的分級審查機制，將綜合指標和非注冊人員指標的審查委托省級建設主管部門實施。改進行政審批方式，優(yōu)化審批流程，推行電子化申報和審批。

五、是關(guān)于建筑市場誠信體系建設問題

重點做好加快企業(yè)、人員、項目三大基礎數(shù)據(jù)庫建設、建立信用信息共享機制、加大信息公開力度、建立守信激勵和失信懲戒機制等工作。

六、是關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設問題

重點搞好頂層設計，加強政策引導，建立多元化建筑用工體系；健全勞務人員培訓與技能鑒定機制，建立統(tǒng)一的勞務人員信息管理系統(tǒng)。

七、是關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化問題 通過采取發(fā)揮政策引導作用、加強技術(shù)研發(fā)推廣與標準制訂、充分發(fā)揮市場主體作用、研究配套的質(zhì)量安全監(jiān)管制度等措施，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

八、是關(guān)于工程質(zhì)量安全監(jiān)管問題

重點抓好督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，建立項目負責人對勘察設計、施工全過程質(zhì)量負責制度，充分借助信息化手段及時公開企業(yè)和人員的質(zhì)量安全信息。研究改革質(zhì)量安全監(jiān)管工作方式，采取隨機突擊檢查的方式；研究制訂工程項目全生命周期質(zhì)量管理規(guī)定，確保工程在使用階段的安全。