第一篇：四塊經(jīng)濟(jì)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣加油打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

平遠(yuǎn)“四塊經(jīng)濟(jì)”為生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣“加油”

打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

2007年11月10日

梅州日?qǐng)?bào)

本報(bào)訊 今年以來(lái)，在建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣中，平遠(yuǎn)縣圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入過(guò)億元目標(biāo)，把目光鎖定工業(yè)、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，傾力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)“四塊經(jīng)濟(jì)”。造就獨(dú)具平遠(yuǎn)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前三季，該縣實(shí)現(xiàn)縣級(jí)一般預(yù)算收入7753萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.5%。

該縣把發(fā)展園區(qū)工業(yè)作為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣的重中之重，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。該縣以縣工業(yè)園為核心，著力構(gòu)建“一園三區(qū)四基地五產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展格局?！耙粓@”就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；“三區(qū)”就是東石、石正、河陂水三個(gè)工業(yè)集中區(qū)；“四基地”就是精密鑄造、高檔家具、稀土新材料、優(yōu)質(zhì)建材等四大基地；“五產(chǎn)業(yè)”就是機(jī)械制造、木材深加工、稀土、優(yōu)質(zhì)建材、電力等五大產(chǎn)業(yè)。新工業(yè)發(fā)展格局促進(jìn)了主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前9月，該縣共完成工業(yè)總產(chǎn)值19.8億元，比增20.4%。

該縣全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)作為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣的基礎(chǔ)來(lái)抓，以廣東新大地、南臺(tái)藥業(yè)、飛龍果業(yè)、梅州金穗公司為龍頭，打造油茶、南藥、臍橙、優(yōu)質(zhì)稻等“四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”；加快專業(yè)鎮(zhèn)、村建設(shè)步伐，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)“一鎮(zhèn)一品一加工”的農(nóng)業(yè)富民工程。目前已初步打造了“平遠(yuǎn)臍橙”、“客味濃高山茶油”、“南臺(tái)藥業(yè)”、“辰曲大米”等特色農(nóng)業(yè)品牌。全縣11家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年可產(chǎn)值2.2億元，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶。

該縣堅(jiān)持把建設(shè)山水城鎮(zhèn)作為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣的重要舉措來(lái)抓，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。突出以城南新區(qū)開發(fā)、南臺(tái)山森林公園生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為抓手，提升城鎮(zhèn)品位，建設(shè)宜業(yè)宜居的山水城鎮(zhèn)，使平遠(yuǎn)縣城與佛相伴、與龍共舞的安康和諧景致得到體現(xiàn)。至9月底，城南新區(qū)已完成了征地拆遷，貫通了道路，武警中隊(duì)、看守所、拘留所等工程也已完成，轉(zhuǎn)入周邊綠化工作。完成了南臺(tái)山森林公園總體規(guī)劃方案和石龍寨景區(qū)公路硬底化工程。

該縣堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)旅游作為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣的有效途徑來(lái)抓，全力打造特色旅游線路，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以宣傳推介“天然大佛”為切入點(diǎn)，不斷推熱“賞茶花—拜大佛—品臍橙—游五指—泡溫泉”的生態(tài)旅游熱線，今年國(guó)慶黃金周，該縣共接待游客5.2萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)600萬(wàn)元，“四塊經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，有效拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)駛向快車道，1月至9月，該縣共完成生產(chǎn)總值16.1億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入18.2億元，分別增長(zhǎng)9.8%和30.1%。

第二篇：發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造板栗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 打造板栗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣羅田縣人民政府我縣版圖總面積321萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地220萬(wàn)畝，活立木蓄積量368萬(wàn)立方米，森林覆蓋率65.5%，是個(gè)典型的山區(qū)縣，也是個(gè)林業(yè)大縣。通過(guò)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，先后獲得了“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林板栗之鄉(xiāng)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣”和“全國(guó)板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”等榮譽(yù)，使羅田成為全國(guó)有名的“板栗之鄉(xiāng)”、“桑蠶之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”和“甜柿之鄉(xiāng)”。多年來(lái)，我縣充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以林業(yè)項(xiàng)目工程為依托，以林業(yè)科技為支撐，以經(jīng)濟(jì)增收為目標(biāo)，著力推行板栗規(guī)?；N植和培植龍頭企業(yè)，形成了市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的板栗產(chǎn)業(yè)新格局。到目前為止，全縣板栗面積已發(fā)展到82 萬(wàn)畝，～年板栗總產(chǎn)量突破6000萬(wàn)斤，年創(chuàng)系列產(chǎn)值4.8億元，分別占羅田農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和羅田生產(chǎn)總值的39.6%和17.7%。板栗對(duì)羅田財(cái)政收入和農(nóng)民純收的貢獻(xiàn)率分別達(dá)32.5%和32.6%，板栗已真正成為羅田強(qiáng)縣富民的一大支柱產(chǎn)業(yè)。在抓板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們的主要作法是：

一、發(fā)揮區(qū)域特色，實(shí)行規(guī)?；N植羅田的地理環(huán)境和氣候條件適宜于板栗生長(zhǎng)，群眾自古以來(lái)就有栽種板栗的習(xí)慣。更重要的是，板栗是羅田的一個(gè)特色產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。因此，從上世紀(jì)80年代開始，把板栗作為林業(yè)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并抓住了全國(guó)板栗商品基地縣建設(shè)和國(guó)家大別山科技扶貧的機(jī)遇，開始加快板栗了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從90年代初開始，我縣充分利用“長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程和“林業(yè)綠色致富工程”等林業(yè)項(xiàng)目工程的帶動(dòng)，迎來(lái)了我縣板栗發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期。縣委、縣政府理清發(fā)展思路，把板栗擺上羅田三大支柱產(chǎn)業(yè)之首，當(dāng)作羅田強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，把加快規(guī)?；N植作為壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓。按照“擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)充優(yōu)勢(shì)、壯大基地”的原則，先后出臺(tái)了種苗補(bǔ)助、造林補(bǔ)助、稅費(fèi)補(bǔ)助和貼息補(bǔ)助等扶植政策，并不斷穩(wěn)定現(xiàn)有林權(quán)，明晰產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步解放了廣大群眾思想的束縛。經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的發(fā)展壯大，規(guī)?；l(fā)展造就了一大批高效板栗基地、高產(chǎn)量栗園和高收入家庭，全縣已建成300畝以上連片基地600個(gè)，年產(chǎn)量過(guò)500萬(wàn)斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，年產(chǎn)量過(guò)20萬(wàn)斤的村78個(gè)，年產(chǎn)板栗3000斤以上、收入過(guò)萬(wàn)元的農(nóng)戶達(dá)2000多戶。羅田板栗也一躍成為全國(guó)板栗生產(chǎn)第一縣。

二、依靠科技增效，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)近年來(lái)，全國(guó)各地板栗生產(chǎn)發(fā)展十分迅速，河北的遷西縣、河南的羅山縣也都是板栗生產(chǎn)大縣，我們本省、本市的許多地方板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，這樣勢(shì)必是一場(chǎng)占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的板栗市場(chǎng)上搶占先機(jī)，就必須在提高品質(zhì)和質(zhì)量上下功夫，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上求突破。因此，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我縣始終把依靠科技、提質(zhì)增效作為提高檔次、打造精品的一件大事來(lái)抓。一是嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。專門組建了板栗生產(chǎn)辦公室，制訂了《板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在區(qū)域種植上，建成了羅

九、羅勝、318三條20萬(wàn)畝以上的百里板栗長(zhǎng)廊。在品種分布上，建成了縣北晚熟品種區(qū)、縣中優(yōu)質(zhì)中熟品種區(qū)和縣南早熟品種區(qū)三大商品特色區(qū)，形成了 “六月暴”、“淺刺大板栗”、“桂花香”、“羊毛栗”、“烏殼栗”、“紅光油栗”、“八月紅”、“九月寒”等8大系列優(yōu)良品種。并通過(guò)對(duì)不同生長(zhǎng)區(qū)域和品種探索和完善更精細(xì)的管理技術(shù)，因地制宜，因種制宜，在確保板栗穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時(shí)，力求做到品種多而不亂、總量增長(zhǎng)質(zhì)量不下降，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力拔市場(chǎng)頭籌。二是組織板栗科技攻關(guān)。我們通過(guò)建立板栗科研所和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)基地，每年投入科研經(jīng)費(fèi)近50萬(wàn)元，聯(lián)合省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢工業(yè)大學(xué)等科研院所和張力田、羅振榮等國(guó)內(nèi)知名專家通過(guò)科技攻關(guān)，成功完成了“降低板栗空苞率增產(chǎn)技術(shù)”、“板栗增雌去雄技術(shù)”等17項(xiàng)課題，取得了11項(xiàng)科研成果，其中有7項(xiàng)獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。通過(guò)開展科技攻關(guān)，打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，使板栗產(chǎn)量得到明顯提高。同時(shí)，我們還廣泛開展國(guó)內(nèi)與國(guó)際間技術(shù)交流合作，國(guó)內(nèi)的遷西縣，日本、美國(guó)、以色列、韓國(guó)、法國(guó)等板栗專家與我們建立了聯(lián)系，并先后來(lái)我縣考察交流生產(chǎn)和加工技術(shù)，達(dá)成了在品種資源、生產(chǎn)技術(shù)上開展合作協(xié)定，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的長(zhǎng)期合作關(guān)系。三是健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們按照“完善縣級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)，健全村級(jí)”的原則，建立健全了三級(jí)板栗科技服務(wù)體系。以縣板栗生產(chǎn)辦公室為中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術(shù)推廣站和板栗生產(chǎn)協(xié)會(huì)、加工協(xié)會(huì)，全縣板栗專業(yè)科技人員達(dá)到180人，吸納會(huì)員近5000人。通過(guò)舉辦大別山農(nóng)民科技節(jié)和板栗食品交易會(huì)等多種形式，利用成人文化學(xué)校、農(nóng)校等多種載體，先后舉辦了板栗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班480多期，培訓(xùn)栗農(nóng)近15萬(wàn)人次；組織編印《板栗科技》等科普書刊、資料20多種，印發(fā)25萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)發(fā)送到基層干部和栗農(nóng)手中。通過(guò)科技輻射，全縣95%以上的栗農(nóng)都掌握了從育苗、栽培、嫁接到儲(chǔ)藏各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)，“秋施肥，冬修剪，春嫁接，夏噴硼，一年四季防病蟲”成為廣大栗農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)，科技對(duì)板栗產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。

三、堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是占領(lǐng)市場(chǎng)份額，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，要保證我縣板栗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須要把產(chǎn)業(yè)化的文章做足。通過(guò)狠抓板栗的精深加工、產(chǎn)品開發(fā)，大力開展招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，建立功能化專業(yè)市場(chǎng)，從而做到以規(guī)模求突破，以龍頭促發(fā)展，以市場(chǎng)增效益。一是培植龍頭企業(yè)。通過(guò)以縣板栗食品廠為基礎(chǔ)，聯(lián)合全縣181家加工企業(yè)，組建了羅田縣板栗食品集團(tuán)公司。通過(guò)招商引資，先后引進(jìn)了山東綠潤(rùn)集團(tuán)、遼寧 君澳食品公司、天津新中大貿(mào)易公司等知名企業(yè)，成立了羅田綠潤(rùn)食品有限公司、君澳食品開發(fā)公司、栗之都現(xiàn)代食品開發(fā)公司等三家大型板栗食品加工企業(yè)。全縣板栗年加工能力達(dá)1萬(wàn)噸。其中，羅田綠潤(rùn)公司一期改造工程已全部完工，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的二期改造工程建成后，將成為中南地區(qū)技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的板栗加工企業(yè)。二是狠抓產(chǎn)品開發(fā)。近年來(lái)，我縣加大了科技攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)力度，逐步向精深加工方向發(fā)展，開發(fā)領(lǐng)域也由板栗食品加

第三篇：發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 打造板栗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 打造板栗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 羅田縣人民政府 我縣版圖總面積321萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地220萬(wàn)畝，活立木蓄積量368萬(wàn)立方米，森林覆蓋率65.5%，是個(gè)典型的山區(qū)縣，也是個(gè)林業(yè)大縣。通過(guò)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，先后獲得了“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林板栗之鄉(xiāng)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣”和“全國(guó)板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”等榮譽(yù)，使羅田成為全國(guó)有名的“板栗之鄉(xiāng)”、“桑蠶之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”和“甜柿之鄉(xiāng)”。多年來(lái)，我縣充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以林業(yè)項(xiàng)目工程為依托，以林業(yè)科技為支撐，以經(jīng)濟(jì)增收為目標(biāo)，著力推行板栗規(guī)?；N植和培植龍頭企業(yè)，形成了市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的板栗產(chǎn)業(yè)新格局。到目前為止，全縣板栗面積已發(fā)展到82 萬(wàn)畝，2004年板栗總產(chǎn)量突破6000萬(wàn)斤，年創(chuàng)系列產(chǎn)值4.8億元，分別占羅田農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和羅田生產(chǎn)總值的39.6%和17.7%。板栗對(duì)羅田財(cái)政收入和農(nóng)民純收的貢獻(xiàn)率分別達(dá)32.5%和32.6%，板栗已真正成為羅田強(qiáng)縣富民的一大支柱產(chǎn)業(yè)。在抓板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們的主要作法是：

一、發(fā)揮區(qū)域特色，實(shí)行規(guī)?；N植 羅田的地理環(huán)境和氣候條件適宜于板栗生長(zhǎng)，群眾自古以來(lái)就有栽種板栗的習(xí)慣。更重要的是，板栗是羅田的一個(gè)特色產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。因此，從上世紀(jì)80年代開始，把板栗作為林業(yè)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并抓住了全國(guó)板栗商品基地縣建設(shè)和國(guó)家大別山科技扶貧的機(jī)遇，開始加快板栗了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從90年代初開始，我縣充分利用“長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程和“林業(yè)綠色致富工程”等林業(yè)項(xiàng)目工程的帶動(dòng)，迎來(lái)了我縣板栗發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期?？h委、縣政府理清發(fā)展思路，把板栗擺上羅田三大支柱產(chǎn)業(yè)之首，當(dāng)作羅田強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，把加快規(guī)?；N植作為壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓。按照“擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)充優(yōu)勢(shì)、壯大基地”的原則，先后出臺(tái)了種苗補(bǔ)助、造林補(bǔ)助、稅費(fèi)補(bǔ)助和貼息補(bǔ)助等扶植政策，并不斷穩(wěn)定現(xiàn)有林權(quán)，明晰產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步解放了廣大群眾思想的束縛。經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的發(fā)展壯大，規(guī)?；l(fā)展造就了一大批高效板栗基地、高產(chǎn)量栗園和高收入家庭，全縣已建成300畝以上連片基地600個(gè)，年產(chǎn)量過(guò)500萬(wàn)斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，年產(chǎn)量過(guò)20萬(wàn)斤的村78個(gè)，年產(chǎn)板栗3000斤以上、收入過(guò)萬(wàn)元的農(nóng)戶達(dá)2000多戶。羅田板栗也一躍成為全國(guó)板栗生產(chǎn)第一縣。

二、依靠科技增效，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)近年來(lái)，全國(guó)各地板栗生產(chǎn)發(fā)展十分迅速，河北的遷西縣、河南的羅山縣也都是板栗生產(chǎn)大縣，我們本省、本市的許多地方板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，這樣勢(shì)必是一場(chǎng)占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的板栗市場(chǎng)上搶占先機(jī)，就必須在提高品質(zhì)和質(zhì)量上下功夫，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上求突破。因此，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我縣始終把依靠科技、提質(zhì)增效作為提高檔次、打造精品的一件大事來(lái)抓。一是嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。專門組建了板栗生產(chǎn)辦公室，制訂了《板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在區(qū)域種植上，建成了羅

九、羅勝、318三條20萬(wàn)畝以上的百里板栗長(zhǎng)廊。在品種分布上，建成了縣北晚熟品種區(qū)、縣中優(yōu)質(zhì)中熟品種區(qū)和縣南早熟品種區(qū)三大商品特色區(qū)，形成了 “六月暴”、“淺刺大板栗”、“桂花香”、“羊毛栗”、“烏殼栗”、“紅光油栗”、“八月紅”、“九月寒”等8大系列優(yōu)良品種。并通過(guò)對(duì)不同生長(zhǎng)區(qū)域和品種探索和完善更精細(xì)的管理技術(shù)，因地制宜，因種制宜，在確保板栗穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時(shí)，力求做到品種多而不亂、總量增長(zhǎng)質(zhì)量不下降，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力拔市場(chǎng)頭籌。二是組織板栗科技攻關(guān)。我們通過(guò)建立板栗科研所和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)基地，每年投入科研經(jīng)費(fèi)近50萬(wàn)元，聯(lián)合省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢工業(yè)大學(xué)等科研院所和張力田、羅振榮等國(guó)內(nèi)知名專家通過(guò)科技攻關(guān)，成功完成了“降低板栗空苞率增產(chǎn)技術(shù)”、“板栗增雌去雄技術(shù)”等17項(xiàng)課題，取得了11項(xiàng)科研成果，其中有7項(xiàng)獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。通過(guò)開展科技攻關(guān)，打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，使板栗產(chǎn)量得到明顯提高。同時(shí)，我們還廣泛開展國(guó)內(nèi)與國(guó)際間技術(shù)交流合作，國(guó)內(nèi)的遷西縣，日本、美國(guó)、以色列、韓國(guó)、法國(guó)等板栗專家與我們建立了聯(lián)系，并先后來(lái)我縣考察交流生產(chǎn)和加工技術(shù)，達(dá)成了在品種資源、生產(chǎn)技術(shù)上開展合作協(xié)定，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的長(zhǎng)期合作關(guān)系。三是健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們按照“完善縣級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)，健全村級(jí)”的原則，建立健全了三級(jí)板栗科技服務(wù)體系。以縣板栗生產(chǎn)辦公室為中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術(shù)推廣站和板栗生產(chǎn)協(xié)會(huì)、加工協(xié)會(huì)，全縣板栗專業(yè)科技人員達(dá)到180人，吸納會(huì)員近5000人。通過(guò)舉辦大別山農(nóng)民科技節(jié)和板栗食品交易會(huì)等多種形式，利用成人文化學(xué)校、農(nóng)校等多種載體，先后舉辦了板栗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班480多期，培訓(xùn)栗農(nóng)近15萬(wàn)人次；組織編印《板栗科技》等科普書刊、資料20多種

，印發(fā)25萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)發(fā)送到基層干部和栗農(nóng)手中。通過(guò)科技輻射，全縣95%以上的栗農(nóng)都掌握了從育苗、栽培、嫁接到儲(chǔ)藏各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)，“秋施肥，冬修剪，春嫁接，夏噴硼，一年四季防病蟲”成為廣大栗農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)，科技對(duì)板栗產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。

三、堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是占領(lǐng)市場(chǎng)份額，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，要保證我縣板栗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須要把產(chǎn)業(yè)化的文章做足。通過(guò)狠抓板栗的精深加工、產(chǎn)品開發(fā)，大力開展招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，建立功能化專業(yè)市場(chǎng)，從而做到以規(guī)模求突破，以龍頭促發(fā)展，以市場(chǎng)增效益。一是培植龍頭企業(yè)。通過(guò)以縣板栗食品廠為基礎(chǔ)，聯(lián)合全縣181家加工企業(yè)，組建了羅田縣板栗食品集團(tuán)公司。通過(guò)招商引資，先后引進(jìn)了山東綠潤(rùn)集團(tuán)、遼 寧 君澳食品公司、天津新中大貿(mào)易公司等知名企業(yè)，成立了羅田綠潤(rùn)食品有限公司、君澳食品開發(fā)公司、栗之都現(xiàn)代食品開發(fā)公司等三家大型板栗食品加工企業(yè)。全縣板栗年加工能力達(dá)1萬(wàn)噸。其中，羅田綠潤(rùn)公司一期改造工程已全部完工，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的二期改造工程建成后，將成為中南地區(qū)技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的板栗加工企業(yè)。二是狠抓產(chǎn)品開發(fā)。近年來(lái)，我縣加大了科技攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)力度，逐步向精深加工方向發(fā)展，開發(fā)領(lǐng)域也由板栗食品加工擴(kuò)展到栗苞殼等副產(chǎn)品的加工，先后研究開發(fā)了食品、飲料、食用菌、化工四大系列，板栗醬、甘露煮、速凍肉、栗羊羹、板栗蜜餞、板栗粉、栗心巧克力、栗蘑、栗殼栲膠、栗苞固型炭等十多個(gè)新產(chǎn)品。三是做大專業(yè)市場(chǎng)。定期舉辦國(guó)際板栗食品交易會(huì)，擴(kuò)大羅田板栗知名度和影響力，打造羅田板栗精品名牌。投資2000多萬(wàn)元，在全縣建成了大別山板栗市場(chǎng)交易中心和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)，使我縣成為中南地區(qū)最大的板栗集散地和交易中心。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布羅田板栗信息，并在廣州、深圳、上海、南京等大都市設(shè)立銷售窗口，使得我縣板栗產(chǎn)品廣銷各個(gè)省市區(qū)，出口歐美、日本、香港、臺(tái)灣及東南亞等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，去年板栗出口創(chuàng)匯達(dá)到500萬(wàn)美元。四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境?？h委、縣政府把服務(wù)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為考核縣直部門工作的重要內(nèi)容，縣直各部門也把支持服務(wù)板栗產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)盡之責(zé)。林業(yè)、科技、科協(xié)等部門大力提供技術(shù)服務(wù)，財(cái)政、計(jì)劃、金融、扶貧等部門大力提供資金支持，宣傳、供銷、外貿(mào)、商業(yè)等部門大力提供信息和市場(chǎng)服務(wù)，工商、物價(jià)、公安等部門大力提供市場(chǎng)管理服務(wù)，形成了全社會(huì)支持服務(wù)板栗發(fā)展的大合唱。同時(shí)，做到政府抓服務(wù)而不干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)作用，通過(guò)交易會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等形式，用市場(chǎng)手段指導(dǎo)板栗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、展望發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 羅田打造板栗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的基本思路是依托特色建基地，依托龍頭活產(chǎn)業(yè)，依托科技提品質(zhì)，依托市場(chǎng)增效益。為進(jìn)一步把羅田的板栗產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，新一屆縣委、縣政府提出今后五年板栗發(fā)展的“三個(gè)一”目標(biāo)：即到2008年，全縣板栗基地面積達(dá)到100萬(wàn)畝、產(chǎn)量過(guò)1億斤、系列產(chǎn)值過(guò)10億元，構(gòu)筑起經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較完善、利益聯(lián)結(jié)關(guān)系比較穩(wěn)固的板栗產(chǎn)業(yè)鏈，把羅田建成名副其實(shí)的全國(guó)板栗生產(chǎn)大縣、加工大縣、貿(mào)易大縣和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一是堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)速度。羅田板栗有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，要通過(guò)優(yōu)化資源配置，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。繼續(xù)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、板栗生產(chǎn)大戶、城鎮(zhèn)工商戶、外來(lái)投資者及其他各類社會(huì)資本參與板栗產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的收益。建立多元化資金籌集機(jī)制，落實(shí)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立依法、有償、自愿的原則，促進(jìn)土地向板栗基地的合法流轉(zhuǎn)。二是鞏固龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)功能。進(jìn)一步扶持板栗龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高龍頭企業(yè)的收購(gòu)、加工、銷售能力，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力提升企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加大招商引資力度，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)再引進(jìn)一家大型板栗精深加工企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，建立真正的龍頭企業(yè)與基地栗農(nóng)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、企雙贏。三是依靠科技興栗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持以科技興栗為保持產(chǎn)業(yè)生命力、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心，重點(diǎn)搞好技術(shù)服務(wù)體系、優(yōu)良品種繁育體系和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系三大體系建設(shè)，通過(guò)舉辦大型節(jié)會(huì)和開展廣泛的技術(shù)交流活動(dòng)來(lái)打造羅田板栗精品，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

第四篇：做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

桂林市轄12縣，縣域行政區(qū)劃面積2.72萬(wàn)平方公里，占全市的98%。縣域人口401.28萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?98.84萬(wàn)人的80.4%（據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)）。

?十一五?以來(lái)，市委、市政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)放在全市發(fā)展大局的重要位臵，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)妥推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，大力扶持縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)桂林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是發(fā)展增速加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大。?十一五?以來(lái)，全市縣域經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從總量看,縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到全市經(jīng)濟(jì)總量2/3以上，形成?三分天下有其二?的格局。截止到2012年上半年，從地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入四個(gè)方面比較，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度都超過(guò)全市平均水平。12縣地區(qū)生產(chǎn)總值上半年增幅最高達(dá)20.1%，除1個(gè)縣外均超過(guò)全市平均水平。12縣固定資產(chǎn)投資增幅37.7%，高于城區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)，增幅最高的達(dá)78.8%?？h域規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值436.06億元，增長(zhǎng)35.2%，高出全市4.4個(gè)百分點(diǎn)。12縣財(cái)政收入增幅25.2%，高于全市9.3個(gè)百分點(diǎn)，高于城區(qū)8個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。2011年，全市縣域農(nóng)民人均年純收入6325元，增長(zhǎng)15.3%，比全區(qū)平均水平高1094元；縣域城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19358元，增長(zhǎng)10.5%，比全區(qū)平均水平高503元。2011年，臨桂縣進(jìn)入中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣行列，臨桂、陽(yáng)朔縣獲得廣西?科學(xué)發(fā)展十佳縣?稱號(hào)，資源縣獲廣西?科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣?稱號(hào)。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2006年前，桂林市還沒(méi)有財(cái)政收入超過(guò)5億元的縣，而2011年已有6個(gè)縣超過(guò)了5億元。2011年廣西有13個(gè)縣財(cái)政收入超10億元，我市占2席，其中臨桂縣財(cái)政收入14.06億元，居第二位，靈川縣10.01億元，居第十二位。桂林市的主要做法有：

一、項(xiàng)目建設(shè)投入力度加大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)發(fā)展、關(guān)乎全局、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。通過(guò)完善項(xiàng)目工作考評(píng)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目工作機(jī)制等措施，形成了?開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批?的項(xiàng)目建設(shè)新格局。臨桂縣積極推進(jìn)臨桂新區(qū)建設(shè)，農(nóng)民安臵工程、匯榮國(guó)際新城、新區(qū)核心區(qū)路網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。陽(yáng)朔縣新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣城污水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、縣人民醫(yī)院綜合樓、陽(yáng)朔漓江公園、陽(yáng)朔國(guó)際鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等一批項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施；全州縣加強(qiáng)無(wú)污染硅溶膠蓄電池生產(chǎn)、新寶鋁業(yè)等項(xiàng)目跟蹤，順利完成投資計(jì)劃；永福蘇橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抓住經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)道路擴(kuò)建工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房、綜合服務(wù)區(qū)、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，引進(jìn)中國(guó)化工橡膠產(chǎn)業(yè)園、桂林客車、大宇客車、奇峰紙業(yè)、陽(yáng)光藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；興安太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、資源縣甘薯純化提取天然色素等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；靈川縣積極推進(jìn)哈佛中心大廈、翰林軒、水岸新城等城建項(xiàng)目建設(shè)。

在重大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破的帶動(dòng)下，縣域城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、農(nóng)村安全飲水工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、石漠化防治、土地整治項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村危房改造等投資建設(shè)加快推進(jìn)。

2012年上半年，12縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為580.02億元，增長(zhǎng)37.7%，高于全市投資增速2個(gè)百分點(diǎn)，高于城區(qū)投資增速10個(gè)百分點(diǎn)。其中，增速排名前三位的縣為龍勝各族自治縣、平樂(lè)縣、臨桂縣。龍勝全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為17.29億元，同比增長(zhǎng)78.8%；平樂(lè)為32.75億元，同比增長(zhǎng)53%；臨桂為112.84億元，同比增長(zhǎng)49.2%。中央、地方等投資和項(xiàng)目建設(shè)有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，夯實(shí)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、大力推進(jìn)工業(yè)化，工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中地位顯著。工業(yè)興則縣域強(qiáng)。桂林在推進(jìn)縣域工業(yè)化過(guò)程中堅(jiān)持?以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量?的戰(zhàn)略思 維，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、打造產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，走出了一條具有縣域特色的新路子。

一是在培育資源性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上動(dòng)腦筋。緊緊圍繞縣域區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)引導(dǎo)，優(yōu)化特色資源配臵，形成一批資源性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造主業(yè)突出的資源性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。資源縣充分利用特色農(nóng)業(yè)資源豐富、加工潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建成了果蔬冷藏保鮮庫(kù)9600立方米，在中峰工業(yè)集中區(qū)建加工廠，全力打造穩(wěn)定的蔬菜生產(chǎn)、加工基地。恭城縣在開花山工業(yè)園區(qū)建設(shè)家禽屠宰生產(chǎn)線，年屠宰家禽1500萬(wàn)羽，項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)800至1000戶農(nóng)戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。全州縣?翔云錳業(yè)?和?全州福達(dá)?是?借梯上樓?的典型。?翔云?入駐之前，全州有37家企業(yè)從事錳礦提煉，但都不上規(guī)模，低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重。?翔云?采取深度整合策略，斥巨資與清華大學(xué)合作研發(fā)專利技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)50%以上節(jié)能，還將當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，年貢獻(xiàn)稅收近2000萬(wàn)元。

二是搞好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。在各縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，集中進(jìn)行工業(yè)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)特色和一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)。靈川縣投入資金8000多萬(wàn)元用于工業(yè)園區(qū)征地及道路、排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并新引進(jìn)紐坦寶電動(dòng)車、中南藥業(yè)、三泰化工等園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目。臨桂縣圍繞建設(shè)五百億園區(qū)目標(biāo)，著力打造機(jī)械制造、食品飲料、生物醫(yī)藥、電子通訊、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)取得實(shí)效。興安縣在沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，沒(méi)有電力優(yōu)勢(shì)和成熟市場(chǎng)的情況下，?無(wú)中生有?‘無(wú)中生有’搞起了光伏產(chǎn)業(yè)城，到2012年上半年光伏上、中、下游入園企業(yè)達(dá)18家，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)47億元。

是在打造特色小產(chǎn)品上花心思。加強(qiáng)對(duì)資源型中小加工企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝打造特色小產(chǎn)品，把小產(chǎn)品做得精巧、做出名氣、做大規(guī)模，形成集散地。荔浦縣推廣循環(huán)、低碳理念，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn) 入關(guān)，推動(dòng)竹木制品、食品、藥品、紙業(yè)等行業(yè)節(jié)能降耗，已完成3個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程，19個(gè)減排項(xiàng)目達(dá)標(biāo)，促使該縣100多家衣架企業(yè)的?工業(yè)垃圾?變廢為寶，獲?中國(guó)衣架之都? 稱號(hào)。

2012年上半年，全市縣域規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)882.45億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的69.6%；增速達(dá)49.4%，快于全市7.7個(gè)百分點(diǎn)；縣域規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)274.58億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的67.9%；增速達(dá)30%，快于全市5.2個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的主力軍。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是壯大特色農(nóng)業(yè)的重要舉措，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富的突破口。桂林市以全面建設(shè)國(guó)家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市和廣西特色效益農(nóng)業(yè)示范市、?噸糧萬(wàn)元工程?示范市、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)示范市為依托，深入實(shí)施?南提北擴(kuò)?發(fā)展戰(zhàn)略及漓江、湘江、資江、桂江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

一是因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。立足農(nóng)業(yè)特色資源，努力打造品牌，形成?一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品?、?一村一品?特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。資源縣充分發(fā)揮和利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)番茄、紅提、金銀花、獼猴桃、茶葉、百合、食用菌等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上走區(qū)域特色、生態(tài)、效益產(chǎn)業(yè)化之路。恭城縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，切實(shí)抓好水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比重。因地制宜地發(fā)展月柿、沙田柚、柑桔、桃類等產(chǎn)業(yè)，形成全縣40多萬(wàn)畝水果，既有規(guī)模生產(chǎn)基地，又有特色水果，確保四季有果銷東盟。

二是加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化建設(shè)，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。資源縣通過(guò)實(shí)施毛竹低產(chǎn)林改造及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)與示范項(xiàng)目，引進(jìn)成熟的毛竹種植技術(shù)，培育高產(chǎn)高效的毛竹特色 產(chǎn)業(yè)，全縣有竹林25萬(wàn)畝（其中筍竹兩用林面積14.4萬(wàn)畝），立竹總量2500多萬(wàn)條。全縣有毛竹種植戶1.47萬(wàn)戶，毛竹加工創(chuàng)稅收1048.32萬(wàn)元，毛竹種植戶人均種植毛竹純收入1530.6元。

三是深化拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)?接二（產(chǎn)）連三（產(chǎn)）?的作用，對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，連接服務(wù)業(yè)，提高附加值。平樂(lè)縣采取?公司+基地+種植戶+科研機(jī)構(gòu)?的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，大力發(fā)展特、優(yōu)野生珍稀中草藥組織培養(yǎng)，仿野生環(huán)境規(guī)?；N植、大棚規(guī)?；N植，年產(chǎn)值達(dá)億元以上。

今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值115.25億元，同比增長(zhǎng)5.6%；農(nóng)業(yè)增加值65.17億元，同比增長(zhǎng)5.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4542元，同比增長(zhǎng)18.5%。深化調(diào)整區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)，縣域農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色農(nóng)業(yè)成績(jī)突出。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)133家、農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1800家，直接帶動(dòng)農(nóng)戶17.59萬(wàn)戶。水果、蔬菜、食用菌種植面積和總產(chǎn)量持續(xù)增加，位居廣西區(qū)第一。新增、恢復(fù)有效灌溉面積9.53萬(wàn)畝，改善灌溉面積41.74萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積4.76萬(wàn)畝。

四、以?兩區(qū)?建設(shè)為抓手，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提高居民生活水平具有重要作用。牢牢把握建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和桂林國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以旅游為龍頭的縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一是爭(zhēng)創(chuàng)旅游服務(wù)示范縣，?軟件??硬件?雙升級(jí)。陽(yáng)朔縣通過(guò)開展創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作，建立健全旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善旅游服務(wù)功能，形成了覆蓋?食、住、行、游、購(gòu)、娛?等旅游服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，成為中國(guó)旅游名縣。興安縣以創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)示范縣為 契機(jī)。加大投入，完善旅游導(dǎo)向、信息服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)旅游景區(qū)評(píng)級(jí)和酒店評(píng)星工作培訓(xùn)，統(tǒng)一縣城各米粉店的門店裝飾和操作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造特色標(biāo)準(zhǔn)化品牌。目前旅游業(yè)已成為興安縣域的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。

二是組織豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)。龍勝各族自治縣是苗、瑤、侗、壯、漢等多民族聚居地，不同的民族文化在這里發(fā)展、融合，形成了各具特色的節(jié)慶文化。龍勝縣通過(guò)整合民族、民俗文化資源，培育?民族百節(jié)之縣?特色品牌，興安縣的?米粉節(jié)?和?葡萄節(jié)?已成為興安兩張靚麗的名片，全州縣以舉辦湘山文化節(jié)為契機(jī)，強(qiáng)力打造天湖高山休閑旅游度假區(qū)、湘山寺華南禪宗文化旅游勝地、三江口水上運(yùn)動(dòng)、雷公嶺國(guó)家礦山公園等精品旅游景區(qū)。資源縣在已經(jīng)成功舉辦十八屆的河燈歌節(jié)的基礎(chǔ)上，利用喀斯特地貌和丹霞地貌完美結(jié)合自然優(yōu)勢(shì)，推出集?丹霞之魂?全國(guó)攝影大賽、資江皮劃艇比賽、八角寨徒步登山比賽等一系列活動(dòng)的丹霞文化旅游節(jié)。2012年上半年，12縣旅游接待人數(shù)達(dá)881.76萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.2%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)60.19億元，增長(zhǎng)56.5%；旅游接待人數(shù)較市區(qū)同期多280.99人次，旅游總收入增幅比同期市區(qū)高52.7個(gè)百分點(diǎn)。

三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。全年?duì)幦?guó)家和自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金2800多萬(wàn)元，支持了荔浦縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施、平樂(lè)果蔬冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車家電下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新和?萬(wàn)村千鄉(xiāng)?市場(chǎng)工程，新建和改造農(nóng)家店順利進(jìn)行，縣域各種節(jié)慶如火如荼，會(huì)展、商貿(mào)、金融、物流等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

五、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)人聚業(yè)旺。

縣域城鎮(zhèn)化是解決?三農(nóng)?問(wèn)題的根本出路，是拉動(dòng)消費(fèi)需求、擴(kuò)大就業(yè)空間的有效辦法。

一是大力推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)群建設(shè)。深入實(shí)施縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)面貌改觀?三年行動(dòng)計(jì)劃?和?百鎮(zhèn)千村行動(dòng)計(jì)劃?，推動(dòng) 各縣完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。繼陽(yáng)朔、恭城、資源、龍勝等縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)已初步完成，一批特色村鎮(zhèn)已經(jīng)建成。如今，一個(gè)?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐、特色突顯?的桂北城鎮(zhèn)群已初步形成。全州、平樂(lè)、荔浦縣和恭城瑤族自治縣等縣城新區(qū)道路、橋梁、園林綠化、通信電訊、水電供給、環(huán)衛(wèi)等市政和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和1260個(gè)村莊規(guī)劃編制；完成房屋外立面改造18409戶，改造?綜合整治型?村屯28個(gè)；完成3個(gè)名鎮(zhèn)名村的建設(shè)項(xiàng)目。

二是?以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。縣域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升?！独旖饔蛏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)條例》獲得自治區(qū)人大批準(zhǔn)實(shí)施。深入實(shí)施?綠滿八桂?造林綠化工程，完成植樹造林42.44萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果，石漠化綜合治理擴(kuò)大到4個(gè)重點(diǎn)縣實(shí)施。完成通道綠化130公里，開工119個(gè)村屯綠化。加快推進(jìn)防護(hù)林、水土保持、沼氣池等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，新建1.1萬(wàn)座農(nóng)村戶用沼氣池和6座養(yǎng)殖業(yè)大中型沼氣池。2011年，全市農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)9.71萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5.47萬(wàn)人次；建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心91個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個(gè)、農(nóng)家書屋174家；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)100%；醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的13個(gè)縣級(jí)醫(yī)院已完工7個(gè)，35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完工25所，1661所村衛(wèi)生室已完工78.8%；在興安、恭城、臨桂、永福4個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)施了基本藥物制度。推進(jìn)以工代賑、易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施，2011年以工代賑項(xiàng)目總投資1531萬(wàn)元,新建、改擴(kuò)建村屯道路25條111.7公里，新建橋梁1座25延米，建人畜飲水工程1處;易地扶貧搬遷項(xiàng)目總投資1872萬(wàn)元,安臵農(nóng)村貧困人口836戶,受益人口達(dá)3742人。

第五篇：大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

古浪縣委黨校

王有志

內(nèi)容提要：本文結(jié)合古浪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，全面分析了制約全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，并提出了解決這些問(wèn)題、加快全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

關(guān) 鍵 詞：古浪產(chǎn)業(yè)基本情況

存在問(wèn)題

對(duì)策建議

科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越是省市面臨新形勢(shì)做出的重要戰(zhàn)略部署，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總體要求和市委實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的決策部署，圍繞古浪跨越式發(fā)展這一主線，全面實(shí)施“強(qiáng)工富農(nóng)、生態(tài)立縣、核心帶動(dòng)、人力資源開發(fā)”四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展化工建材、精細(xì)果蔬、舍飼養(yǎng)殖、旱作馬鈴薯和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)，著力打造全省重要的精細(xì)化工基地、新興建材基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)移民示范基地，為大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越提出了新的要求。

一、全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞省市產(chǎn)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略部署和區(qū)域布局，已形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，新型產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（一）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

立足比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，初步形成了電石、水泥為主導(dǎo)，精細(xì)果蔬、舍飼養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。2011年，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值284129萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11．8%。全縣一、二、三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重由上年的29．5：40．9：29．6調(diào)整為27．6：42．9：29．5。石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的70.5%。

（二）化工建材產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯

依托化工建材資源相對(duì)富集的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“引強(qiáng)入古”、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)引領(lǐng)，2011年，全縣深入實(shí)施“強(qiáng)工富農(nóng)”戰(zhàn)略，圍繞建園區(qū)、引項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)、擴(kuò)規(guī)模、增效益，狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張?zhí)嵘@區(qū)1．9億元信貸資金全部落實(shí)到位，有力地支撐了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。祁連山集團(tuán)年產(chǎn)400萬(wàn)噸干法水泥、鑫淼公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸電石等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)；海納塑業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸管材生產(chǎn)線、伊僖堂年產(chǎn)1萬(wàn)噸手工掛面生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次奠定了基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

2011年，以節(jié)水增收為核心，著力加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極謀劃爭(zhēng)取各類支農(nóng)項(xiàng)目，加大財(cái)政投入和支農(nóng)信貸投放力度，扶持培育以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)增收產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，加大移民搬遷和勞務(wù)輸出力度，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)移民既扶貧開發(fā)黃花灘項(xiàng)目水利骨干工程開工建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、村鎮(zhèn)建設(shè)、田間配套及鄉(xiāng)村道路建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變激活了市場(chǎng)需求，帶動(dòng)了以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，房地產(chǎn)、金融、物流、旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，堅(jiān)持文化和旅游融合，圍繞民間刺繡、根雕、香包、畫冊(cè)等旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品企業(yè)，發(fā)展餐飲、演藝、娛樂(lè)業(yè)，打造特色品牌，古浪旅游的文化內(nèi)涵明顯提升。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系進(jìn)一步完善

破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，圍繞土地、資金、技術(shù)、人才等要素制約，加大改革創(chuàng)新力度，支撐保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)機(jī)制，采取大戶承包、龍頭帶動(dòng)等有效方式，促進(jìn)了精細(xì)果蔬、舍飼養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極推行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。大力推行技術(shù)承包責(zé)任制和科技特派員制度，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步完善。樹立“人才是第一資源”理念，引進(jìn)高層次人才，培養(yǎng)緊缺人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的用人機(jī)制。

二、全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平有了較大提高，但仍然存在干部作風(fēng)不實(shí)、能力偏弱，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量不高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、尚未形成生產(chǎn)要素聚集核心、要素制約嚴(yán)重等突出問(wèn)題和困難。

（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造提升緩慢 以電石、水泥為主的化工建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，其他如特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，裝備制造、生物制藥、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源依賴型特征明顯。經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題十分突出。產(chǎn)業(yè)大多處在原材料生產(chǎn)和初級(jí)簡(jiǎn)單加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量和附加值低，高耗能高污染和低科技含量、低附加值的特征明顯，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的壓力大。

（二）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)仍然薄弱

依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展的精細(xì)果蔬、舍飼養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品，由于種養(yǎng)殖規(guī)模不大，建辦的龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力較弱，產(chǎn)品檔次和管理水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)滯后，沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)效益較低。

（三）戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

近年來(lái)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新能源等方面取得了突破，但是在新能源、新材料制造產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和條件不足、難度很大。

（四）現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的制約因素突出

旅游業(yè)投入偏少，道路、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施尚未顯著改善，旅游服務(wù)管理水平有待提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，綜合實(shí)力不強(qiáng)?？h內(nèi)缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的物流企業(yè)，城鄉(xiāng)居民本地消費(fèi)意識(shí)淡薄，商品銷售缺乏活力，物流業(yè)增長(zhǎng)較慢。金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)能力偏弱，縣內(nèi)存、貸款比接近2:1，農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品參保面小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，縣域文化建設(shè)欠賬較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)淡薄，文化藝術(shù)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，發(fā)展后勁不足。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力不足

古浪全縣40萬(wàn)人口55%的貧困率脫貧與發(fā)展任務(wù)非常艱巨，大靖、土門、雙塔和縣城非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局分散，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和服務(wù)于工業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)難度加大，每個(gè)成功的工業(yè)園區(qū)附近必然有一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的城市支撐，古浪投資軟硬環(huán)境差，保障能力不足，干部群眾思想觀念守舊，作風(fēng)不實(shí)、能力偏弱，古浪民風(fēng)特殊，部分群眾法律意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)、科技推廣等社會(huì)化服務(wù)體系不完善，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民培養(yǎng)難，農(nóng)民自我發(fā)展能力弱。農(nóng)村綜合改革、土地使用權(quán)、林權(quán)改革及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有待進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足。

三、加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新階段，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大機(jī)遇是政策疊加。加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的重要途徑，是加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的必然選擇。全縣應(yīng)以十八大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，傾力打造富民產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。

（一）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立以大投入帶動(dòng)大發(fā)展的理念，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線，要以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅發(fā)展和六盤山連片貧困地區(qū)扶貧規(guī)劃等重大政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破口，圍繞國(guó)家和省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，突出化工建材、裝備制造、商貿(mào)物流、新能源、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生態(tài)治理等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，努力爭(zhēng)取到位一批支撐作用強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。

（二）大力實(shí)施強(qiáng)工富農(nóng)戰(zhàn)略，培育壯大戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)。按照新興工業(yè)化發(fā)展思路，立足我縣石灰石礦產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施強(qiáng)工富農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，逐步形成以工促農(nóng)、農(nóng)工互動(dòng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)格局。著力提升工業(yè)園區(qū)承載能力和集聚效應(yīng)。按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)和要素集聚的原則，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加快道路、電力、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)承載能力和集聚效應(yīng)。培育壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞打造全省重要的精細(xì)化工和新興建材基地，按照循環(huán)發(fā)展的理念，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以電石、水泥等為主的化工建材業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極發(fā)展裝備制造、生物制藥、新能源產(chǎn)業(yè)。實(shí)施人才支撐計(jì)劃，全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和技術(shù)提升。提升工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力。切實(shí)提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益，持續(xù)增加財(cái)政稅收，從而促進(jìn)更多財(cái)力用于惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)裝備和產(chǎn)業(yè)化水平提升，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大其他產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管,大力實(shí)施節(jié)能減排工程。抓住工業(yè)集中區(qū)被列為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的政策機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)走低消耗、低排放和高效益的節(jié)約型增長(zhǎng)道路。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展的思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合配套水平，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。堅(jiān)持把“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本模式，灌區(qū)按照“221”（即戶均2座棚、2畝經(jīng)濟(jì)林、人均1畝節(jié)水高效田），山區(qū)按照“121”（即人均1畝梯田、2畝旱作馬鈴薯、戶均輸轉(zhuǎn)1個(gè)勞動(dòng)力）模式，因地制宜著力打造一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。井河灌區(qū)和黃灌區(qū)大力發(fā)展以日光溫室為主的精細(xì)果蔬業(yè)和以暖棚養(yǎng)殖為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，五年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)7.5萬(wàn)畝，努力把古浪建成全省重要的綠色無(wú)公害果蔬生產(chǎn)基地和牛羊產(chǎn)業(yè)大縣；中部川區(qū)大力發(fā)展以枸杞、葡萄和紅棗為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)；南部山區(qū)推廣以全膜壟作馬鈴薯為主的旱作農(nóng)業(yè)，努力將古浪打造成河西最大的旱作農(nóng)業(yè)樣板區(qū)；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民在加工流通環(huán)節(jié)增收，培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名優(yōu)品牌；加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法自愿有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。

（四）全面實(shí)施核心帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)古浪“一軸一心兩組團(tuán)”北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，以金色大道為軸線，充分發(fā)揮營(yíng)雙高速、省道308線、干武鐵路等過(guò)境公鐵密集并行的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)核心區(qū)副中心大靖城、打造以黃花灘和土門為基本單元的土門組團(tuán)、將泗水和雙塔工業(yè)園融入黃羊組團(tuán)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批城鎮(zhèn)及新農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、商貿(mào)物流區(qū)，形成要素集聚、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公共配套、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的古浪北部新經(jīng)濟(jì)板塊。加快建設(shè)核心區(qū)大靖副中心。充分發(fā)揮大靖交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新城區(qū)和大靖工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育壯大以商貿(mào)物流、裝備制造、建材加工、小商品制造為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將大靖建成核心區(qū)東部工業(yè)商貿(mào)中心、武威市連接“蘭白經(jīng)濟(jì)圈”的東南門戶和重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，逐步承擔(dān)核心區(qū)副中心城鎮(zhèn)功能。著力打造土門組團(tuán)。以土門和黃花灘為核心，打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌人口、資源和環(huán)境要素，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。土門核心依托土門鎮(zhèn)區(qū)和化工建材工業(yè)園，發(fā)展以電石為母體的精細(xì)化工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)；黃花灘核心依托黃花灘鄉(xiāng)、馬路灘林場(chǎng)、有機(jī)蔬菜基地和移民區(qū)，改善生態(tài)和人居環(huán)境，加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。積極融入黃羊組團(tuán)。充分借助黃羊河集團(tuán)、黃羊工業(yè)園、黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和良好交通優(yōu)勢(shì)，將泗水鎮(zhèn)和雙塔工業(yè)園融入黃羊組團(tuán)，發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展，融合發(fā)展。

（五）以提升競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。旅游業(yè)是帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的持續(xù)產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)和促進(jìn)就業(yè)的重要載體。一要提升古浪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)大眾化、多樣化旅游需求快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，圍繞打造“綠色古浪?生態(tài)養(yǎng)生”旅游品牌，突出重點(diǎn)、組團(tuán)發(fā)展，謀劃大項(xiàng)目，打造大景區(qū)，融入大旅游圈，全方位提升古浪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二要加快打造精品旅游線路。依托絲綢之路和西路軍紅色旅游線，謀劃省內(nèi)外精品旅游項(xiàng)目；以旅游大發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。三要大力發(fā)展旅游骨干企業(yè)。圍繞“吃、住、行、娛、購(gòu)、游”等旅游要素市場(chǎng)，加大投入、打造精品、重點(diǎn)支持，加快培育旅游骨干企業(yè)。嚴(yán)格依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快道路、住宿等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局景點(diǎn)項(xiàng)目，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。四要加大旅游宣傳推介力度。依托大集團(tuán)統(tǒng)籌謀劃，采取節(jié)會(huì)推介、網(wǎng)絡(luò)推介、上門推介等手段，集中宣傳、重點(diǎn)促銷，不斷擴(kuò)大古浪旅游的影響力和知名度，努力把古浪建成省內(nèi)外新型旅游目的地。

（六）以優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)為重點(diǎn)，傾力打造特色文化產(chǎn)業(yè) 堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，把社會(huì)效益放在首位，圍繞培育市場(chǎng)主體，創(chuàng)新文化理念，加快文化體制改革，扶持壯大文化骨干企業(yè)，發(fā)展壯大文化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一要做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。挖掘歷史文化資源，體現(xiàn)民族風(fēng)情和古浪特色，發(fā)展民俗文化產(chǎn)品，提升文化創(chuàng)造力。要謀劃文化項(xiàng)目，加大招商引資力度，吸引社會(huì)資本投入文化建設(shè)，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。二要加快培育特色文化產(chǎn)業(yè)群。整合文化資源，著力打造地域特色明顯、展現(xiàn)古浪風(fēng)貌、影響較大的文化品牌，重點(diǎn)保護(hù)發(fā)展特色文化，加快建設(shè)民俗文化產(chǎn)業(yè)園。