第一篇：2009.05.13在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話

在政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話（提綱）

李關(guān)定

（2009年5月13日）

同志們：

剛才，陳增青同志就三個(gè)議題作了具體匯報(bào)，大家結(jié)合各自職能，進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了很好的意見(jiàn)。我認(rèn)為，今天這種會(huì)議形式很好，將進(jìn)一步密切政府和職工群眾之間的聯(lián)系，幫助工會(huì)組織從源頭上維護(hù)職工群眾合法權(quán)益創(chuàng)造了良好外部條件。近年來(lái)，縣總工會(huì)圍繞縣里中心工作，服務(wù)大局，組織廣大職工積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、深化和諧企業(yè)創(chuàng)建、維護(hù)職工合法權(quán)益和加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)等方面做了很多工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。下面，我再講三方面意見(jiàn)。

一、建立政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，是政府密切聯(lián)系廣大職工群眾的重要渠道

根據(jù)《工會(huì)法》和省委有關(guān)文件精神，推行政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于加強(qiáng)政府與職工的聯(lián)系，促進(jìn)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的落實(shí)，具有重要意義。一直以來(lái)，縣政府對(duì)工會(huì)工作始終非常重視，縣委、縣政府每年多次聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工會(huì)工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并先后制訂出臺(tái)支持工會(huì)工作的相關(guān)政策文件。今天的聯(lián)席會(huì)議制度是第一次，今后每半年或一年舉行一次，支持總工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，通過(guò)工會(huì) 1

這個(gè)群眾團(tuán)體，讓政府及時(shí)了解廣大職工群眾的所期所盼，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下，面臨擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)型升級(jí)、保增促調(diào)的重大任務(wù)，更要了解他們的困難，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范、完善政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，力爭(zhēng)把聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)成為政府支持工會(huì)履行職能、工會(huì)努力為政府分憂的重要載體和平臺(tái)。

二、關(guān)于這次聯(lián)席會(huì)議提出的有關(guān)問(wèn)題

為開(kāi)好這次聯(lián)席會(huì)議，縣總工會(huì)在前期做了大量工作，就關(guān)于建立象山縣勞動(dòng)模范評(píng)選和管理工作暫行辦法、關(guān)于適當(dāng)調(diào)整象山縣勞動(dòng)模范待遇、關(guān)于開(kāi)展全縣重點(diǎn)工程“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) ”立功競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究。對(duì)這三個(gè)議題，剛才相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志分別發(fā)表了很好的意見(jiàn)。

1、關(guān)于勞模評(píng)選與管理工作暫行辦法的問(wèn)題。為了調(diào)整我縣勞模隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)層次，保持勞模隊(duì)伍的先進(jìn)性，縣委、縣政府從2006年底開(kāi)始，開(kāi)展了三年一次的縣級(jí)勞模評(píng)選。為有效深化縣級(jí)以上勞模評(píng)選與管理工作，在參照《寧波市勞模評(píng)選與管理工作暫行辦法》的基礎(chǔ)上，縣總工會(huì)制定了符合我縣實(shí)際的《象山縣勞模評(píng)選與管理工作暫行辦法》，我認(rèn)為《暫行辦法》總體看比較切實(shí)可行。在進(jìn)一步完善后，提交縣委常委會(huì)審議。

2、關(guān)于適當(dāng)調(diào)整勞模待遇的問(wèn)題。對(duì)勞模待遇的問(wèn)題，省、市、縣政府高度重視，在以往的文件中都已經(jīng)作了明確規(guī)定。為貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)模范待遇的通知》（甬政辦發(fā)?2008?131號(hào)）文件精神，縣總工會(huì)根據(jù)象山實(shí)際，調(diào)

整了我縣縣級(jí)（以上）勞模待遇標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為切實(shí)可行。今天的討論意見(jiàn)，請(qǐng)縣總工會(huì)梳理完善，在形成一致意見(jiàn)后，提交縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議審議。

3、關(guān)于重點(diǎn)工程“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”立功競(jìng)賽活動(dòng)的問(wèn)題。開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”立功競(jìng)賽活動(dòng)，主要是推進(jìn)我縣重點(diǎn)工程建設(shè)，為促進(jìn)“重點(diǎn)工程突破年”活動(dòng)深入開(kāi)展提供有效載體。在競(jìng)賽活動(dòng)中，要重點(diǎn)突出政策處理環(huán)節(jié)。在先進(jìn)評(píng)選過(guò)程中，要切實(shí)做到傾斜基層?？h政府原則同意從2009年-2011年期間，每年評(píng)選先進(jìn)個(gè)人15名，先進(jìn)集體5個(gè)。并在三年評(píng)選的基礎(chǔ)上，推薦、評(píng)選模范集體5家，享受縣級(jí)模范集體待遇；縣級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)功臣10名，享受縣級(jí)勞模待遇。

三、對(duì)工會(huì)下步工作的幾點(diǎn)要求

當(dāng)前，象山的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，今后一段時(shí)期是象山推進(jìn)新跨越、實(shí)現(xiàn)新突破的最關(guān)鍵時(shí)期，是象山在發(fā)展歷史長(zhǎng)河中最重要時(shí)期，是象山迎頭趕上、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的最佳時(shí)期。但從目前來(lái)看，受國(guó)際金融危機(jī)影響，又是我縣發(fā)展極為困難的一個(gè)時(shí)期。因此，要加快象山發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要始終堅(jiān)持依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用，發(fā)揮各方積極性，齊心協(xié)力，共建和諧新象山。全縣工會(huì)組織要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，更好地發(fā)揮政府與廣大職工橋梁紐帶作用，發(fā)揮廣大職工之家作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為更好推動(dòng)象山科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

一要深化社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身

“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略偉大實(shí)踐。全面實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人才。這方面工會(huì)要高度重視，力所能及，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化工會(huì)主體意識(shí)。要繼續(xù)深入開(kāi)展以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽和節(jié)能減排專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工在重點(diǎn)工程建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、文明城市創(chuàng)建和規(guī)模構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的主力軍作用。要堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為突破口，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)廣泛開(kāi)展技術(shù)練兵、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、提合理化建議等活動(dòng)，完善職工技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽和技術(shù)等級(jí)鑒定一體化制度，不斷提高廣大職工的勞動(dòng)技能和素質(zhì)，努力為實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略提供人才保證。

二要大力推動(dòng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)深化和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大和諧企業(yè)創(chuàng)建覆蓋面，要注重創(chuàng)建過(guò)程，更要重視創(chuàng)建結(jié)果，始終把創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)放在督促企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任上，確保創(chuàng)建實(shí)效。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、工資集體協(xié)商、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督等維權(quán)機(jī)制建設(shè)，督促落實(shí)勞動(dòng)合同的簽訂、工資集體協(xié)商制度和職工民主管理制度，推動(dòng)企業(yè)建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的新型勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，結(jié)合我縣的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。要大力推進(jìn)以職工代表大會(huì)為主要形式的職工民主管理制度，進(jìn)一步落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三要繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)的職能作用和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，努力為職工群眾辦實(shí)事做好事。圍繞職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，竭盡全力為他們辦實(shí)事、做好事、解難事。積極協(xié)助黨委、政府，繼續(xù)推進(jìn)職工醫(yī)療互助保障工作，做大做強(qiáng)多層次困難職工幫扶品牌，切實(shí)幫助困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難。積極推動(dòng)職工社會(huì)保障工作，指導(dǎo)并監(jiān)督用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)費(fèi)。要進(jìn)一步配合做好勞模和外來(lái)務(wù)工人員的服務(wù)管理工作，積極參與解決外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)保障、欠薪追討、改善生產(chǎn)生活環(huán)境等問(wèn)題，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)和激發(fā)外來(lái)務(wù)工人員建設(shè)第二故鄉(xiāng)的積極性和創(chuàng)造性。

四要深化工會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)圍繞中心服務(wù)大局的組織基礎(chǔ)。全縣各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新領(lǐng)域新途徑新辦法，充分發(fā)揮工會(huì)組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，推動(dòng)工會(huì)工作不斷躍上新臺(tái)階。要持之以恒地加強(qiáng)基層工會(huì)特別是非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，加大規(guī)范化建設(shè)力度，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)下大力建強(qiáng)園區(qū)工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)，充分發(fā)揮他們?cè)诠?huì)建設(shè)中的中間環(huán)節(jié)作用。

同志們，象山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。希望全縣各級(jí)工會(huì)一如既往地維護(hù)職工合法權(quán)益，積極支持政府

開(kāi)展工作。共同大家努力，把全縣廣大職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神和縣委的決策部署上來(lái)，把大家的智慧和力量凝聚到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐上來(lái)，為努力構(gòu)建和諧新象山作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度

政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度

縣人民政府與縣總工會(huì)

聯(lián)席會(huì)議制度

第一條聯(lián)席會(huì)議制度的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針，在盤(pán)山建設(shè)全國(guó)生態(tài)大縣、全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)寬裕型小康縣中，充分發(fā)揮工會(huì)民主參與、民主監(jiān)督和橋梁紐帶作用，努力推進(jìn)社會(huì)主義民主政

治建設(shè)，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化。

第二條聯(lián)席會(huì)議的宗旨：加強(qiáng)政府與工會(huì)的合作，及時(shí)溝通并研究解決企業(yè)和職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切政府與職工群眾的聯(lián)系，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定，更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)和諧盤(pán)山服務(wù)。

第三條聯(lián)席會(huì)議的主要內(nèi)容：互相通報(bào)重要工作情況；通報(bào)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；研究解決關(guān)系職工群眾切身利益的重大問(wèn)題及其他共同關(guān)心的問(wèn)題。

第四條聯(lián)席會(huì)議議題由縣長(zhǎng)或聯(lián)系工會(huì)工作的副縣長(zhǎng)與縣總工會(huì)主席商定。

第五條聯(lián)席會(huì)議的組織籌備。由縣政府確定名秘書(shū)、縣總工會(huì)確定名副主席負(fù)責(zé)聯(lián)系會(huì)議日常協(xié)調(diào)工作?？h政府提出的議題，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)籌備，并將有關(guān)情況在會(huì)前提供給縣總工會(huì)。縣總工會(huì)可根據(jù)確定的議題，通過(guò)調(diào)查研究提出建議和反映情況，做好議題的準(zhǔn)備工作；縣總工會(huì)提出的議題，由縣總工會(huì)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，并將有關(guān)情況在會(huì)前提供給縣政府辦公室?？h政府辦公室負(fù)責(zé)就聯(lián)席會(huì)議議題相關(guān)事項(xiàng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，做好協(xié)調(diào)工作，并確定參加會(huì)議的具體人員。

第六條聯(lián)席會(huì)議出席人員：縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)、縣政府秘書(shū)、縣政府辦公室副主任，縣總工會(huì)主席、副主席。會(huì)議由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志主持。

參加聯(lián)席會(huì)議的部門(mén)及人員，根據(jù)每次會(huì)議的具體內(nèi)容確定。

第七條每次聯(lián)席會(huì)議確定的事項(xiàng)，由縣政府辦公室形成會(huì)議紀(jì)要行文下發(fā)，并指定督辦部門(mén)定期向縣政府和縣總工會(huì)反饋落實(shí)情況。

第八條聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)次，遇有重大和緊急問(wèn)題，經(jīng)雙方商議可隨時(shí)召開(kāi)。

第三篇：機(jī)關(guān)單位與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)講話

機(jī)關(guān)單位與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)講話

很高興參加今天的會(huì)議。我以分管領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)*雙重身份參加會(huì)議。首先向各部門(mén)對(duì)工會(huì)工作的大力支持表示感謝！沒(méi)有大家的支持，就沒(méi)有工會(huì)工作跨入全省先進(jìn)行列的好成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)要談三點(diǎn)想法。

首先，聯(lián)席會(huì)議是zf聯(lián)系職工群眾、工會(huì)參政議政的好形式。這是形成共識(shí)的會(huì)議。共同探討如何圍繞圍繞市委、市zf的決策部署和中心工作，就專題專項(xiàng)工作達(dá)成共識(shí)，共同推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關(guān)工作。

這是做實(shí)事好事的會(huì)議。會(huì)議為職工、為勞模辦好事，做實(shí)事，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，充分發(fā)揮他們的主力軍作用和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。采取有效措施，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革中職工普遍關(guān)心和迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共商協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

從這個(gè)意義上說(shuō)，聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持下去，為zf開(kāi)辟了一條聯(lián)系群眾的重要渠道；同時(shí)，也為工會(huì)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益提供有效途徑，增強(qiáng)全市廣大職工群眾與zf的凝聚力。

我們要進(jìn)一步健全完善這一好做法、好形式，努力形成更加規(guī)范、更加科學(xué)的工作制度，使聯(lián)席會(huì)議真正成為zf支持工會(huì)履行職能、工會(huì)努力為zf分憂的重要載體和平臺(tái)。

其次，zf部門(mén)的積極支持，是工會(huì)工作有效開(kāi)展的重要條件。工會(huì)是群團(tuán)組織，不擁有國(guó)家機(jī)關(guān)意義上的公共權(quán)力和社會(huì)管理權(quán)力，因而解決實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，工會(huì)不能越俎代皰，更不能包辦代替，只能依靠各部門(mén)幫助解決問(wèn)題。

在座的多是實(shí)權(quán)部門(mén)，擁有行使zf管理權(quán)力。希望在座的各職能部門(mén)從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，更加關(guān)心、重視工會(huì)，支持工會(huì)通過(guò)各種途徑和形式參與管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，大力幫助解決工會(huì)工作中的實(shí)際困難，不斷提高工會(huì)服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的能力和水平。

第三、工會(huì)只有“開(kāi)門(mén)辦會(huì)”，才能增強(qiáng)工作的效力。

近年來(lái)，伴隨*工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，全市職工人數(shù)迅猛增長(zhǎng)，全市工會(huì)會(huì)員已達(dá)*萬(wàn)，成為推動(dòng)*更好更快發(fā)展的主力軍。工會(huì)作為“職工的娘家”，維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。

工會(huì)工作三分專業(yè)、七分協(xié)調(diào)。工會(huì)做的是群眾工作，從根本上來(lái)說(shuō)是做人的工作，因此要特別注重協(xié)調(diào)溝通，不能“一頭熱”。必須牢固樹(shù)立“開(kāi)門(mén)辦會(huì)”意識(shí)，跳出工會(huì)干工會(huì)，整合社會(huì)資源，打破內(nèi)部循環(huán)，善于借勢(shì)、借力。

要做好宣傳工作。對(duì)各級(jí)模范加大宣傳力度，讓社會(huì)了解工會(huì)，支持工會(huì)，努力擴(kuò)大工會(huì)工作的社會(huì)影響力和覆蓋面，使全市工會(huì)事業(yè)真正形成黨w領(lǐng)導(dǎo)，zf支持，工會(huì)主抓，部門(mén)協(xié)同的良好工作格局。

第四篇：在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn)，決定召開(kāi)這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門(mén)這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路

。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門(mén)參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門(mén)才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門(mén)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無(wú)門(mén)與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門(mén)、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門(mén)反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門(mén)接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門(mén)只追債、不放貸，過(guò)去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門(mén)的往來(lái)，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門(mén)的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無(wú)門(mén)表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門(mén)只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門(mén)封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。

當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

最近召開(kāi)的市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問(wèn)題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放前后，政府與金融部門(mén)的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說(shuō)，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門(mén)投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來(lái)目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識(shí)，以

第五篇：在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn)，決定召開(kāi)這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門(mén)這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門(mén)參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。

前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門(mén)才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門(mén)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無(wú)門(mén)與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門(mén)、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門(mén)反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門(mén)接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門(mén)只追債、不放貸，過(guò)去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門(mén)的往來(lái)，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門(mén)的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無(wú)門(mén)表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門(mén)只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門(mén)封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。

當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

最近召開(kāi)的市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問(wèn)題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放前后，政府與金融部門(mén)的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說(shuō)，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門(mén)投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來(lái)目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識(shí)，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問(wèn)題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠(chéng)懇務(wù)實(shí)，主動(dòng)靈活地與金融部門(mén)共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤(pán)活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，要求金融部門(mén)高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬(wàn)不可以采取省事無(wú)事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說(shuō)法和做法；我們反對(duì)不經(jīng)過(guò)雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過(guò)激行動(dòng)，不顧社會(huì)效果，同時(shí)也不利于雙方利益的做法；我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法；我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法，我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取，遇問(wèn)題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門(mén)一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說(shuō)服力地提出資金投放的需求，供金融部門(mén)篩選確認(rèn)，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。

市政府組織這樣的活動(dòng)，決不是為了新聞炒作造～，不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排，而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求各相關(guān)部門(mén)活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí)，三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門(mén)要高度負(fù)責(zé)，每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開(kāi)銀企聯(lián)席會(huì)，每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況，要做到有理需求及時(shí)落實(shí)，無(wú)理需求給個(gè)說(shuō)法，不求全部到位，只求盡到責(zé)任，不圖盡如人意，只求無(wú)愧于心。一年到底，將此項(xiàng)工作納入考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度，帶來(lái)盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng)，搞與不搞不一樣，認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。