第一篇:財政改革工作安排工作計劃
天島市財政局關于2004年財政改革的安排
1、下大力深化預算管理改革,財政改革工作安排工作計劃。以整合資金集中財力辦大事、提高財政資金配置效益為核心目標,解決分配資金“散”和“碎”問題。進一步改革預算編制辦法,做好2005年預算編制工作。試編績效預算、債務預算,加強項目預算管理,完善預算支出標準,建立支出預算績效評價體系。
2、積極推進國庫集中收付制度改革。著手規(guī)范財政國庫管理制度改革,逐步建立以國庫單一帳戶體系為基礎、資金繳撥以國庫收付為主要形式的財政國庫管理制度。上半年,市本級率先進行零余額賬戶清算試點。
3、繼續(xù)做好政府采購工作。認真貫徹《政府采購法》,擴大政府采購規(guī)模,擴大工程采購范圍。強化政府采購預算編制,提高政府采購的剛性。規(guī)范政府采購行為,強化監(jiān)督管理,進一步提高辦事效率。
4、繼續(xù)深化農村稅費改革。全面落實中央改革農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率政策,加強農村稅費改革轉移支付資金管理,確保鄉(xiāng)村運轉需要。開展對農村中小學等涉農收費的專項治理工作,積極推進和完善配套改革,鞏固改革成果,防止農民負擔反彈。
5、扎實推進收支兩條線管理改革。進一步落實“收支兩條線”規(guī)定,深化“票款分離”工作,加強對行政性收費和罰沒收入的管理,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰單位執(zhí)法行為,工作計劃范文《財政改革工作安排工作計劃》。
6、盤活財政資金和非經(jīng)營性國有資產兩個存量。結合事業(yè)單位人事制度改革,進一步合理確定財政供給范圍。加強對行政事業(yè)單位國有資產的管理,借鑒外地經(jīng)驗,研究制定優(yōu)化配置、科學管理的政策,盤活行政事業(yè)存量資產,提高其利用效能。
7、全面推進糧食流通體制改革。繼續(xù)做好全市糧食購銷企業(yè)職工安置工作,積極消化老糧掛帳問題,推進市直糧食附營企業(yè)產權制度改革。
8、不斷完善財政監(jiān)督體系。建立和完善多層次、全方位、全過程的財政監(jiān)督運行機制。對財政專項資金特別是轉移支付資金實施全程監(jiān)督,確保資金安全有效運行。強化財政內部監(jiān)督,落實好內部監(jiān)督各項制度,規(guī)范財政部門理財行為。
9、發(fā)揮財政投資項目評審職能作用。將財政投資評審窗口前移,實現(xiàn)概算審核、決算審計、項目跟蹤監(jiān)管的全過程一體化。完善投資評審辦法,逐步與市場經(jīng)濟接軌。擴大會計委派范圍,對政府投資的重大項目,直接派駐財務機構,一般臨時性較大支出項目派人現(xiàn)場執(zhí)行,切實提高財政資金使用效益。
10、嚴格政府內外債管理。建立政府債務臺帳,建立償債機制,落實償債責任,實施債務監(jiān)控,防范化解財政風險。2004年4月2日 wWw.eDuZHAI.NEt中國教育文;摘;財政改革工作安排
第二篇:財政改革工作安排
關于~年財政改革的安排
1、下大力深化預算管理改革。以整合資金集中財力辦大事、提高財政資金配置效益為核心目標,解決分配資金“散”和“碎”問題。進一步改革預算編制辦法,做好~年預算編制工作。試編績效預算、債務預算,加強項目預算管理,完善預算支出標準,建立支出預算績效評價體系。
2、積極推進國庫集中收付制度改革。著手規(guī)范財政國庫管理制度改革,逐步建立以國庫單一帳戶體系為基儲資金繳撥以國庫收付為主要形式的財政國庫管理制度。上半年,市本級率先進行零余額賬戶清算試點。
3、繼續(xù)做好政府采購工作。認真貫徹《政府采購法》,擴大政府采購規(guī)模,擴大工程采購范圍。強化政府采購預算編制,提高政府采購的剛性。規(guī)范政府采購行為,強化監(jiān)督管理,進一步提高辦事效率。
4、繼續(xù)深化農村稅費改革。全面落實中央改革農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率政策,加強農村稅費改革轉移支付資金管理,確保鄉(xiāng)村運轉需要。開展對農村中小學等涉農收費的專項治理工作,積極推進和完善配套改革,鞏固改革成果,防止農民負擔反彈。
5、扎實推進收支兩條線管理改革。進一步落實“收支兩條線”規(guī)定,深化“票款分離”工作,加強對行政性收費和罰沒收入的管理,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰單位執(zhí)法行為。
6、盤活財政資金和非經(jīng)營性國有資產兩個存量。結合事業(yè)單位人事制度改革,進一步合理確定財政供給范圍。加強對行政事業(yè)單位國有資產的管理,借鑒外地經(jīng)驗,研究制定優(yōu)化配置、科學管理的政策,盤活行政事業(yè)存量資產,提高其利用效能。
7、全面推進糧食流通體制改革。繼續(xù)做好全市糧食購銷企業(yè)職工安置工作,積極消化老糧掛帳問題,推進市直糧食附營企業(yè)產權制度改革。
8、不斷完善財政監(jiān)督體系。建立和完善多層次、全方位、全過程的財政監(jiān)督運行機制。對財政專項資金特別是轉移支付資金實施全程監(jiān)督,確保資金安全有效運行。強化財政內部監(jiān)督,落實好內部監(jiān)督各項制度,規(guī)范財政部門理財行為。
9、發(fā)揮財政投資項目評審職能作用。將財政投資評審窗口前移,實現(xiàn)概算審核、決算審計、項目跟蹤監(jiān)管的全過程一體化。完善投資評審辦法,逐步與市場經(jīng)濟接軌。擴大會計委派范圍,對政府投資的重大項目,直接派駐財務機構,一般臨時性較大支出項目派人現(xiàn)場執(zhí)行,切實提高財政資金使用效益。
10、嚴格政府內外債管理。建立政府債務臺帳,建立償債機制,落實償債責任,實施債務監(jiān)控,防范化解財政風險。
第三篇:財政改革
多措并舉推進財政改革
財政是國家或者政府的經(jīng)濟行為,有著十分重要的作用。現(xiàn)階段我國處于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,市場經(jīng)濟不斷完善時期,經(jīng)濟轉型升級關鍵時期,財政工作必須適應形勢的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,做好以下幾項工作:
第一,做好財政法制化工作。依法理財是依法治國,依法行政的要求,財政決策和財政管理必須以財政法制為基本依據(jù)。財政法制化建設主要包括財政立法、財政執(zhí)法、財政行政復議三個方面工作。
第二,做好財政監(jiān)督工作。財政監(jiān)督工作以各級財政部門為主體,做好五方面工作:
(一)預算監(jiān)督;
(二)稅務監(jiān)督;
(三)國有資產監(jiān)督;
(四)財務會計監(jiān)督;
(五)預算外資金監(jiān)督。
第三,加強預算管理。細化和提前編制預算并做好信息公開工作;編制部門預算;完善政府采購制度,推行公開公正競爭,并推行政府采購的對外開放;完善國庫集中收付制度;加強“收支兩條線管理”;
第四,加大新農村建設方面投入力度。
(一)加大土地和水資源等農業(yè)基礎資源的建設投入,促進農業(yè)農業(yè)現(xiàn)代化和農民持續(xù)增收。支持高標準糧田和農業(yè)生產基地建設,加大大中型水利樞紐工程建設,和農田小型水利建設。
(二)支持農業(yè)科技化,機械化,加大農業(yè)科研投入,建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進農業(yè)科技進步。加強國家農業(yè)科研基地、區(qū)域性科研中心的創(chuàng)新能力建設,推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,提升農業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。逐步構建以國家農技推廣機構為主體、科研單位和大專院校廣泛參與的農業(yè)科技成果推廣體系。
第五,支持縣域經(jīng)濟。發(fā)揮市場的資源配置基礎作用,并使財政起到引導和服務作用。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新,市場拓展等方面提供切實支持。
第六,加大文化、衛(wèi)生、教育等基本公共服務的投入。
(一)在文化方面,依托加大文化基礎設施建設投入,建設一批圖書館,文化站,電影院,戲院,豐富農民業(yè)余文化生活,依托農民基層自治組織村委會,撥給經(jīng)費,開展各種文化活動。
(二)在衛(wèi)生方面,健全以縣醫(yī)院為支撐,鄉(xiāng)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生所為基礎的基層醫(yī)療體系,加大疾病預防控制方面的支持力度。
(三)教育方面,繼續(xù)加大義務教育投入,保障學校建設和運轉經(jīng)費,發(fā)展學前教育,職業(yè)教育。加強教師隊伍建設投入,保障教師的工資和各項福利待遇。
第七,加大科技創(chuàng)新投入,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的新動力,必須予以高度重視。財政應該支持科技體制改革,穩(wěn)步加大科技投入比例。繼續(xù)支持科研院所的發(fā)展,支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與國家科技項目。支持知識產權的創(chuàng)造和運用工作。
第八,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。開展落實新就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,相應提高部分困難群體的待遇。開展就業(yè)再就業(yè)培訓,促進勞動力向縣域經(jīng)濟轉移。
我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真細致做好以上幾項工作,并且不斷在實踐中客觀的發(fā)現(xiàn)問題,積極的解決問題,使財政工作真正服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。
作者:劉芳均
第四篇:財政改革
中國社科院財貿所有關專家告訴記者,實際上,省直管縣財政改革是財政制度改革的一部分,而財政制度改革則是政府機構改革的一個重要突破口。
目前,中國的財政管理機構分為中央、省、設區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。這位不愿具名的專家認為,省直管縣財政意味著市財政和縣財政都統(tǒng)一由省里來管,等于是減少了級次,這有利于防止官僚和腐敗,也有利于提高資金使用效率。
上述專家稱,如果放在應對金融危機、實施積極財政政策的背景來看,則更有意義,這一意見出臺的時機也更有利。
據(jù)介紹,一方面,從財政收入的角度講,今年以來全國財政收入出現(xiàn)了下降,省直管縣財政使得基層財政收入不易跑冒滴漏,直達中央。另一方面,從財政支出的角度講,意義更大,財政撥款由于少跨一級,在時間和效率上都有優(yōu)勢,可以減少不必要的成本,使財政撥款不易被層層截留,更快到達基層。
至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產大縣全部納入省直管縣財政改革范圍,上述專家說,這些縣都是農業(yè)縣,基本上沒有大型的國有企業(yè),給市里上交的財政收入少,本來就應該由省里直管,所以阻力較小,便于推行。
這位專家指出,比較理想的模式應該是三級管理,即中央、省、市和縣,這樣效率最高。目前我國正在朝這一方向發(fā)展,未來,鄉(xiāng)一級的財政將逐步取消,縣里的財政也將歸省里統(tǒng)一管理。
第五篇:2018年財政工作總結暨2018年工作安排
2018年財政工作總結暨2018年工作
安排
區(qū)財政局2006年財政工作總結暨2007年工作安排
2006年,是國家各項改革開放政策和財政改革取得顯著成效的一年,是我區(qū)經(jīng)濟建設從農業(yè)大區(qū)到新型工業(yè)區(qū)域轉軌的一年,是第十個五年計劃完成的最后一年,也是中國由積極的財政政策走向穩(wěn)健的、和諧的、可持續(xù)發(fā)展的財政政策轉型年。在這一年,我區(qū)財政系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議及十六屆五中全會精神,以保持黨員先進性教育活動和民主評議政風行風工作為契機,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府 的經(jīng)濟發(fā)展思路和工作目標,牢固樹立全面、協(xié)調、科學的發(fā)展觀念,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,充分發(fā)揮財政職能,狠抓增收節(jié)支,不斷深化財政改革,努力加大對“三農”的投入,繼續(xù)加強財政監(jiān)管,強力推進依法理財??穗y奮進、開拓創(chuàng)新,在我區(qū)全面免征農業(yè)稅、遭受禽流感疫情等財稅形勢異常嚴峻的條件下,圓滿地完成了財稅任務,確保了干部教師工資按時發(fā)放,保證了黨政機關的正常運轉和社會各項事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展。
一、2006年主要工作情況
2006年,局黨委一班人在上級領導的正確領導和關懷下,在全系統(tǒng)、各科室、每個干部職工的共同努力下,在各相關部門的通力協(xié)作和密切配合下,全區(qū)共實現(xiàn)財政收入****萬元,占年初計劃****的102%,比上年自然增長%,可比增長 %。其中:一般預算收入完成****萬元,占預算任務****萬元的%,自然增長%,可比增幅達到35%,位居全市第一。2005年,我區(qū)在狠抓增收節(jié)支的基礎上,全面強化收入征管,全區(qū)財政收入首次突破了2億元大關,實現(xiàn)了我區(qū)經(jīng)濟向良性運行環(huán)境的跨越。
(一)以強化目標管理為中心,大力組織收入入庫。
在預算收入方面:按照區(qū)委、區(qū)政府確定的財政收入增長目標,同時考慮到今年免征農業(yè)稅比去年減少收入****萬元,我們采取得力措施確保財政收入的完成。一是數(shù)易其稿,精心編制了2006年財政收入預算,確定全區(qū)財政總收入為****萬元,增長率%;一般預算收入****萬元,增長率%。二是結合稅源實際,在廣泛調查和精確測算的基礎上,統(tǒng)籌安排了國、地、財和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入計劃,并合理分解收入任務,得到了各單位的密切配合。三是為強化稅收征管,嚴格關注收入入庫動態(tài),定期召開國、地、財三家聯(lián)席會議,積極解決入庫過程中的各種問題。四是建立橫向
到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡,確保了財政收入及時劃轉、均衡入庫。
在非稅收入方面:由于今年財政收入任務難度大,我們加大了非稅收入的征管力度。一是通過與相關部門和單位講政策、算細賬,合理核定了收入任務。二是在局機關內部按照“單位歸口、責任到人”的征收原則,實行定人、定期促收,督促各單位按“實”入庫。三是對非稅收入?yún)R繳專戶的繳庫情況實行每日匯總,及時向局領導匯報,并通報各科室,保證了非稅收入的及時足額入庫。全年完成非稅收入(包括排污費、土地收入和非轉經(jīng)等)****萬元,占年初計劃的%。同時征收防汛費和解困資金萬元,確保了財政收入任務的完成。
在周轉金和融通資金回收方面:我們克服一切困難,積極開展周轉金清收和換據(jù)工作,分類排隊,按照先主后次、先新后老等辦法,運用行政、經(jīng)濟和法律的手段,想方設法,最大限度的清收歷年沉賬,全年共收回周轉金
萬元。其中金融科收回萬元、企業(yè)科收回萬元、商貿萬元;轉據(jù)30余家;收回農金會借款本息合計萬元,超額完成了任務,減少了國家損失。
(二)以提高保障能力為基礎,著力優(yōu)化支出結構。
我們從“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的大局出發(fā),堅持集中財力保工資發(fā)放、保社會保障、保機構運轉、保法律和政策性兌現(xiàn)。在增強預算支出透明度的基礎上,隨時接受人大政協(xié)的監(jiān)督。2006年,全區(qū)完成一般預算支出****萬元,超過預算指標的%,比上年增加了%。
1、確保工資兌現(xiàn)和機構運轉。一是通過預算專列、資金專戶、直達個人、督辦檢查等措施,清理不屬于工資統(tǒng)發(fā)人員100多人,理順了財政供給關系,確保了干部和教師工資的及時足額發(fā)放。二是根據(jù)單位的不同性質和收支情況劃分公用經(jīng)費,確保重點、拉開檔次、分類安排。同時,對支出大戶的財務情況進行跟蹤管理,充分發(fā)揮了財政職能。三
是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總體要求,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資兌現(xiàn)的填報、核查及區(qū)對下轉移支付的測算、分解工作,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理。全年共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調度各類資金5973萬元,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本工資的發(fā)放和基層政權的穩(wěn)定。
2、積極推進社會保障制度改革。一是加大基金征管力度,穩(wěn)步推進“五費合一”。全年共征收各項保險基金****萬元,占任務****萬元的130%,比
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