第一篇：關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解的調(diào)查與思考

關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解的調(diào)查與思考

創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，著力解決各種糾紛，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，無(wú)疑是人民法院、司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解委員會(huì)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)，也是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。從總體上看，目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展，社會(huì)大局穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也還存在不少隱患和矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素較多，近年來(lái)群體性事件不下于幾百起，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)數(shù)量趨多、主體多元、性質(zhì)復(fù)雜、處理難度大等特點(diǎn)。如何構(gòu)建科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制，把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作。胡錦濤同志指出：“要進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái)，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題”。胡錦濤同志的講話(huà)，為我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)、處理好社會(huì)矛盾指明了方向。構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系，健全干部教育監(jiān)督體制，是全面構(gòu)建平安X X的一個(gè)重要途徑，是推動(dòng)X X經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、我市群體性事件的種類(lèi)

（一）拖欠工資或福利保險(xiǎn)待遇

2006年以來(lái)，全市因拖欠工資或福利保險(xiǎn)待遇引發(fā)的群體性事件449起，占總數(shù)的32.4%。特別是2008年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，此類(lèi)矛盾引發(fā)的群體性事件增幅較大。

（二）征地拆遷和補(bǔ)償安臵

一方面，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)征地拆遷不規(guī)范、補(bǔ)償安臵不到位；另一方面，部分群眾盲目追求額外利益，漫天要價(jià)，致使在這方面存在大量矛盾，極易引發(fā)群體性事件。2006年以來(lái)，此類(lèi)群體性事件345起，占總數(shù)的24.5%。其中2008年88起，今年上半年49起。

（三）企業(yè)改制兼并破產(chǎn)

企業(yè)改制、兼并或破產(chǎn)后，資產(chǎn)管理分配不透明，職工下崗、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題往往得不到及時(shí)妥善處理，涉及的矛盾多、處理難度大。2006年以來(lái)，此類(lèi)群體性事件242起，占17.4%。

（四）農(nóng)村干群矛盾

有些農(nóng)村行政管理滯后，村務(wù)不公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理混亂，有的基層干部違法亂紀(jì)，加上宗族派系斗爭(zhēng)復(fù)雜，各類(lèi)矛盾比較多，容易引發(fā)大規(guī)模群體性事件。2006年以來(lái)，此類(lèi)群體性事件68起，占4.3%。

（五）少數(shù)民族、移民、涉軍人員、民辦教師等特殊群體

在我市一些少數(shù)民族、移民聚集區(qū)，部分群眾習(xí)慣將簡(jiǎn)單的糾紛矛盾上升為民族問(wèn)題、移民問(wèn)題，動(dòng)輒糾集上百人，擴(kuò)大事態(tài)，作為謀求特殊利益的“砝碼”，處臵難度很大。涉軍人員、民辦教師等特殊群體人員，大量開(kāi)展串聯(lián)、聚集，以群體的形式向政府施壓，謀求特殊利益。2006年以來(lái)，此類(lèi)群體性事件33起，占1.7%。

另外，因環(huán)境污染、資源糾紛、冬季供暖等社會(huì)管理職能履行不到位，引發(fā)的各類(lèi)群體性事件上升勢(shì)頭明顯，占總數(shù)的29.5%。

二、三大調(diào)解共同存在的不足和問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我市積極完善推廣多元糾紛解決機(jī)制，著力發(fā)揮三大調(diào)解職能，取得了一定效果。但人民調(diào)解委員會(huì)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)缺乏制度性的溝通、銜接及相互配合，致使三大調(diào)解職能發(fā)揮不夠。三個(gè)體系的工作人員在實(shí)際工作中基本上各干各的，單兵作戰(zhàn)，各自為政。市政法委雖出臺(tái)規(guī)范性的意見(jiàn)，但缺乏對(duì)各機(jī)關(guān)的信息反饋和綜合組織協(xié)調(diào)，沒(méi)有構(gòu)建一個(gè)綜合交流、銜接的工作平臺(tái)。人民調(diào)解的方法方式靈活多樣，但缺乏權(quán)威，明確性和規(guī)范性不足，當(dāng)事人一旦反悔而訴至法院，法院對(duì)調(diào)解協(xié)議的合同效力重視不夠，往往另辟溪徑提出新的調(diào)解方案，不利于節(jié)約資源和樹(shù)立人民調(diào)解的權(quán)威。行政機(jī)關(guān)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)好，但法律素質(zhì)偏弱，由于缺乏與司法機(jī)關(guān)的溝通、交流，不能進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各機(jī)關(guān)缺乏溝通、交流，不能進(jìn)行信息共享、資源共享，不利于對(duì)糾紛進(jìn)行預(yù)測(cè)、排查、規(guī)劃防范措施及開(kāi)展復(fù)查回訪(fǎng)，工作上往往重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)人力、物力。

三、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解協(xié)調(diào)的對(duì)策

（一）實(shí)事求是，調(diào)查研究，認(rèn)真分析地區(qū)矛盾的特點(diǎn)、規(guī)律，制定矛盾預(yù)警預(yù)案

利益是一切矛盾的焦點(diǎn)。只有利益分配上實(shí)現(xiàn)矛盾雙方心理上的需求平衡，矛盾才能夠化解，這就是各式各樣矛盾能夠化解的基本的前提條件。但要使矛盾雙方達(dá)到心理上的需求平衡，必須具體問(wèn)題具體分析。一般情況下因利益沖突發(fā)生矛盾有兩種心理需求狀態(tài)：一是客觀上的利益欲望需求產(chǎn)生的矛盾――即主觀存在的他因素導(dǎo)致利益分配失衡產(chǎn)生的矛盾；二是主觀的利益欲望上的需求失衡產(chǎn)生的矛盾――即主觀想法的誤導(dǎo)產(chǎn)生利益失衡狀態(tài)，實(shí)質(zhì)是對(duì)利益分配狀態(tài)的一種誤解。前一類(lèi)情況比較客觀直接，從法律、政策上進(jìn)行思想引導(dǎo)即可化解；后一類(lèi)情況比較復(fù)雜，同時(shí)與矛盾產(chǎn)生的主體狀況，如年齡、性別、文化、心理素質(zhì)等都有關(guān)聯(lián)。因此，我們?cè)谔幚砀黝?lèi)矛盾時(shí)應(yīng)區(qū)別不同情況，具體問(wèn)題具體分析，制定相應(yīng)的規(guī)律性預(yù)警預(yù)案，一旦發(fā)生就可依預(yù)案分類(lèi)處理，控制事態(tài)變化發(fā)展，達(dá)到預(yù)防的效果。

（二）建立矛盾信息收集網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)警能力，這是及時(shí)化解矛盾、防止矛盾激化的有效手段

矛盾無(wú)論以什么狀態(tài)出現(xiàn)，絕大多數(shù)矛盾都屬于人民內(nèi)部矛盾。矛盾的發(fā)生往往都有一個(gè)過(guò)程，且中國(guó)老百姓都是樸實(shí)的，因此，矛盾在發(fā)生前都有一些跡象。所以，我們應(yīng)充分依靠基層組織網(wǎng)絡(luò)建立有效的矛盾信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集各類(lèi)矛盾信息，掌握各類(lèi)矛盾的動(dòng)態(tài)，做到早知道，控制好，最后能妥善處理好。特別是重大疑難的群體性矛盾，及時(shí)上報(bào)上級(jí)組織，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，積極主動(dòng)疏導(dǎo)，防患于未然，這樣就能避免工作造成被動(dòng)。

（三）深化人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作職能

堅(jiān)持黨委總攬全局，政法委牽頭，協(xié)調(diào)各方面力量，建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解緊密結(jié)合的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，使大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)更加完備，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范，工作效能不斷提高，使民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、涉法涉訴信訪(fǎng)大幅度下降，減少、防止集體上訪(fǎng)案件、惡性群體性事件的發(fā)生。要及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決“三位一體”調(diào)解工作大問(wèn)題，為三大調(diào)解的工作部門(mén)提供一個(gè)相互溝通、銜接和配合的平臺(tái)，解決職能交叉、斷檔與空白問(wèn)題，確保執(zhí)法到位。

1、建立、完善協(xié)調(diào)三大調(diào)解機(jī)關(guān)工作的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各機(jī)關(guān)相互之間的溝通與交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除分歧。該制度以“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”為工作方針，定期召開(kāi)會(huì)議，研究相互協(xié)調(diào)、配合的工作方案，總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，解決重大、疑難問(wèn)題，按照調(diào)解信息溝通與反饋制度，相互通報(bào)各自糾紛受理以及處理情況，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步共同建立人民調(diào)解和行政調(diào)解的指導(dǎo)員制度，人民調(diào)解員、行政調(diào)解員旁聽(tīng)開(kāi)庭制度，選拔人民陪審員制度，調(diào)解培訓(xùn)制度，人民調(diào)解員、行政調(diào)解員協(xié)助參與法院調(diào)解制度以及調(diào)解協(xié)議備案制度等，以形成共同指導(dǎo)各項(xiàng)調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。這些制度的建立，必將為整合各機(jī)關(guān)資源、形成調(diào)解合力起到紐帶和橋梁的作用，同時(shí)也將為提高基層人民調(diào)解工作、行政調(diào)解工作水平和減少法院的訴訟壓力發(fā)揮積極作用。

2、在實(shí)際工作中各機(jī)關(guān)既要充分發(fā)揮各自的作用，又要切實(shí)促進(jìn)三大調(diào)解工作的相互銜接與配合，要在工作機(jī)制、調(diào)解程序和效力對(duì)接三個(gè)方面做到互動(dòng)互補(bǔ)。人民調(diào)解委員會(huì)要充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償、土地、宅基等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛，促進(jìn)家庭、鄰里和睦，嚴(yán)防民間矛盾糾紛激化。要注意發(fā)現(xiàn)和調(diào)解跨區(qū)域、跨行業(yè)、復(fù)合型矛盾糾紛，與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)搞好工作配合。要做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域民間矛盾糾紛的排查調(diào)解工作，及時(shí)向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)通報(bào)、反饋信息。行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化行政調(diào)解的職能作用，適應(yīng)新的形勢(shì)，摒棄單純依靠行政命令解決矛盾糾紛的做法和怕麻煩、圖省事的思想，切實(shí)把行政調(diào)解作為基層行政部門(mén)處理矛盾糾紛的首選方式，貫徹“當(dāng)調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結(jié)合、解決問(wèn)題”的原則，充分運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和說(shuō)理、教育、協(xié)商、調(diào)解等方式，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。各有關(guān)行政機(jī)關(guān)要明確專(zhuān)人做調(diào)解工作，不斷提高行政調(diào)解水平。在行政調(diào)解中，可邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)或吸收人民調(diào)解員參與調(diào)解。要定期向黨委匯報(bào)工作情況。政法委要研究制定行政調(diào)解工作制度、運(yùn)作程序和標(biāo)準(zhǔn)制式文書(shū)，用于規(guī)范各行政機(jī)關(guān)的行政調(diào)解工作。人民法院在審判工作中要不斷強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，建立訴前調(diào)解勸導(dǎo)、引導(dǎo)機(jī)制。在審判和執(zhí)行過(guò)程中，綜合運(yùn)用各種調(diào)解手段和技巧，依法做好民事案件、自訴案件、輕微傷害案件、刑事附帶民事訴訟案件，以及行政賠償案件、非訴訟行政執(zhí)行案件的調(diào)解和執(zhí)行和解工作。同時(shí)還要在法律業(yè)務(wù)上，加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員、行政調(diào)解人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，依法尊重及確認(rèn)人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議的效力。在司法調(diào)解中，可邀請(qǐng)人民調(diào)解員及有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)解人員協(xié)助調(diào)解或訴訟內(nèi)委托調(diào)解。行政部門(mén)或人民調(diào)解委員會(huì)也可以相互委托調(diào)解，或者邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解。行政部門(mén)或人民調(diào)解委員會(huì)也可以相互委托調(diào)解，或者邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

3、健全和完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向各種經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織延伸，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，三大調(diào)解機(jī)關(guān)的人員不足，應(yīng)該相應(yīng)補(bǔ)足。此外，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位，以及新興經(jīng)濟(jì)組織、集貿(mào)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口聚居區(qū)域、下崗職工數(shù)量較多企業(yè)、與群眾生活關(guān)系密切的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也要建立人民調(diào)解組織，廣泛吸納社會(huì)力量參與人民調(diào)解。要把調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸到制造、加工、銷(xiāo)售、物業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動(dòng)、消費(fèi)、教育、衛(wèi)生等各個(gè)行業(yè)，形成全社會(huì)齊抓共管的局面，把矛盾糾紛有效消滅在基層、消滅在萌芽或初始狀態(tài)，預(yù)防惡性案件、群體性案件的發(fā)生。人民法院要積極探索和推廣

巡回法庭制度。要組織審判力量建立巡回法庭，直接到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等矛盾發(fā)生地就地受理、調(diào)解或開(kāi)庭審理，減輕群眾訴累，降低訴訟成本。巡回法庭辦案中要加強(qiáng)與司法所、村（居）委會(huì)、民調(diào)組織的聯(lián)系，協(xié)助基層民調(diào)組織做好調(diào)解和法律咨詢(xún)、宣傳工作。

4、落實(shí)責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員及其他工作人員在構(gòu)建調(diào)解工作體系中的責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)“一把手”為“三位一體”大調(diào)解機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期向政法委報(bào)告工作，每年必須向黨委述職。要建立大調(diào)解工作考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，把綜治考評(píng)與公務(wù)員考核等次和責(zé)任人獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解能力。對(duì)由于工作不力，導(dǎo)致人財(cái)物不能到位，無(wú)法正常開(kāi)展工作的，要通報(bào)批評(píng)，限期改正。對(duì)由于矛盾糾紛排查、控制不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、自殺或群體性上訪(fǎng)，造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，要實(shí)行逐級(jí)責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任，直至實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，把結(jié)果管理變成過(guò)程管理，把最壞結(jié)果出現(xiàn)后的處理變成發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)督辦，促使問(wèn)題得到解決。

當(dāng)前，社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，也是矛盾糾紛的多發(fā)期，構(gòu)建三大調(diào)解三位一體的工作體系，是適應(yīng)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新發(fā)展要求的一項(xiàng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)和制度創(chuàng)新。我們必須從X X市實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)措施，創(chuàng)新辦法，整合資源，集中力量，密切協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛的大調(diào)解工作體系，利用調(diào)解具有化解矛盾徹底、效率高、成本低、人性化等優(yōu)勢(shì)，妥善處理糾紛，為深化創(chuàng)建“平安X X”、“法治X X”、“和諧X X”，率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：77-社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)

社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)

編號(hào)：

當(dāng)事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會(huì)組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名和職務(wù)）：

糾紛簡(jiǎn)要情況：

經(jīng)調(diào)解，自愿達(dá)成如下協(xié)議：

履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限：

本協(xié)議一式份，當(dāng)事人、調(diào)處中心（人民調(diào)解委員會(huì)）

各持一份。

當(dāng)事人（簽名或蓋章）：調(diào)解員（簽名）

調(diào)處中心（人民調(diào)解委員會(huì)）（蓋章）：年月日

第三篇：社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)

青峰初中學(xué)生矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū) 當(dāng)事人甲：姓名：性別：年齡：班級(jí)：家長(zhǎng)姓名：

家庭住址：聯(lián)系方式：

當(dāng)事人乙：姓名：性別：年齡：班級(jí)：家長(zhǎng)姓名：

家庭住址：聯(lián)系方式：

當(dāng)事人丙：姓名：性別：年齡：班級(jí)：家長(zhǎng)姓名：

家庭住址：聯(lián)系方式：

矛盾糾紛簡(jiǎn)要情況：

經(jīng)調(diào)解，自愿達(dá)成如下協(xié)議： 1 2 3 履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限：

本協(xié)議一式份，每位當(dāng)事人、學(xué)校各持一份。如當(dāng)事人對(duì)本協(xié)議存在異議，建議通過(guò)司法程序解決。

當(dāng)事人甲家長(zhǎng)（簽名或蓋章）：當(dāng)事人乙家長(zhǎng)（簽名或蓋章）： 當(dāng)事人丙家長(zhǎng)（簽名或蓋章）： 調(diào)解人員（簽名）：學(xué)校（蓋章）：

年月日

第四篇：開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

(精選多篇)

為了維護(hù)校園的安全和穩(wěn)定，及時(shí)化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進(jìn)平安校園建設(shè)，根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)工作方案，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，因地制宜的開(kāi)展工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二、制定了目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)決防范發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類(lèi)社會(huì)矛盾，防止各類(lèi)校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護(hù)學(xué)校的和諧穩(wěn)定。

三、制定了工作要求

堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，堅(jiān)持把“ 事要解決”作為矛盾糾紛排查活動(dòng)的重中之重堅(jiān)持力量下沉，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，強(qiáng)化不穩(wěn)定因素排查，有效化解矛盾事件。堅(jiān)持法要管用，有效解決纏訪(fǎng)事件。堅(jiān)持活動(dòng)結(jié)束后機(jī)構(gòu)不散、人員不散、工作不停，有效確保有關(guān)人員滿(mǎn)意。堅(jiān)持信息暢通和及時(shí)報(bào)送，努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。

四、確定了工作主題

“盡職盡責(zé)，熱情服務(wù)”，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，主動(dòng)熱情服務(wù)群眾、家長(zhǎng)，力爭(zhēng)把各類(lèi)涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi)，確?！靶∈虏怀鲂?、大事不出鎮(zhèn)、疑難事不出縣”

五、確定了工作原則

堅(jiān)持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則；堅(jiān)持求同存異、妥善解決原則；堅(jiān)持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿(mǎn)意原則；堅(jiān)持有話(huà)就說(shuō)、有怨就訴有難就

解、有事就辦的原則。

六、工作措施

一是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與重建成果鞏固提升相結(jié)合。積極宣傳教育災(zāi)害重建成果，引導(dǎo)全校師生對(duì)災(zāi)后教育成果的正確認(rèn)識(shí)，將因?yàn)?zāi)后學(xué)校各類(lèi)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到管理好、使用好、鞏固好教育災(zāi)后重建成果的行動(dòng)上來(lái)。

二是將社會(huì)矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進(jìn)一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度，將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清，著力解決，不斷完善。

三是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與感恩相結(jié)合，繼續(xù)深化校園感恩教育系列活動(dòng)，深化“小手牽大手”活動(dòng)內(nèi)涵，讓師生、家長(zhǎng)在活動(dòng)中受到教育，逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心，感恩于行上來(lái)。

四是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會(huì)的重點(diǎn)人員、執(zhí)意上訪(fǎng)人員、“法、輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等xx組織人員、“仇日情緒嚴(yán)重”人員，逐一落實(shí)管控措施，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。

五是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動(dòng)相結(jié)合。對(duì)學(xué)校內(nèi)疏離出的問(wèn)題矛盾，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機(jī)制，形成做到每個(gè)問(wèn)題有人管、有人參與、有人解決、層層負(fù)責(zé)的工作格局。

七、工作成效及經(jīng)驗(yàn)

本階段，通過(guò)漩口小學(xué)“社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作，學(xué)校沒(méi)有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下幾方面：

1、平時(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社會(huì)主義價(jià)值觀教育。

2、強(qiáng)調(diào)理性愛(ài)國(guó)，正確對(duì)待“中日”關(guān)系。

3、加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)不和諧事件的防控工作，努力將其化解在萌芽狀態(tài)。

4、加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)、派出所等的溝通協(xié)調(diào)，共同力保學(xué)校平安和諧。

八、工作中存在的不足：

學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動(dòng)持久深入的開(kāi)展下去，讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū)，為創(chuàng)設(shè)“和諧漩口”貢獻(xiàn)自己的一份力量。

九、下階段工作打算

1、根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)人員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)矛盾事件的預(yù)防，力爭(zhēng)將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

2、加強(qiáng)對(duì)教師的思想教育，正確理性對(duì)待“涉日”問(wèn)題。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用，深化“小手牽大手”活動(dòng)。

2014年聶家鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

為有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)矛

盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神和相關(guān)要求，今年我鄉(xiāng)深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，依法調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用。把人民調(diào)解工作坐在行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁、訴訟等方法前，立足預(yù)警、疏導(dǎo)，做到了對(duì)矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)解。全面貫徹落實(shí)了《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》使我鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解工作有序進(jìn)行。

一、建立健全各村人民調(diào)解委員會(huì)

為切實(shí)有效的化解矛盾糾紛，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層矛盾糾紛排查調(diào)解工作，我鄉(xiāng)已經(jīng)全部成立矛盾糾紛排查調(diào)解委員會(huì)，主任、成員等人員全部配齊，對(duì)于調(diào)解的一般民事案件及輕微刑事案件結(jié)案了事更加具有法律效力。對(duì)于推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解等各類(lèi)工作的發(fā)展與完善，主動(dòng)吸納行政職能部門(mén)起到了重要作用。

二、建立健全行之有效的運(yùn)行機(jī)制

一是今年我鄉(xiāng)繼續(xù)實(shí)行和完善統(tǒng)一受理、集中管理、分級(jí)調(diào)處、依法辦理、限期處理的工作運(yùn)行機(jī)制以及調(diào)處中心合署辦公等新工作制度，舉辦了有關(guān)于大調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，大大增強(qiáng)了基 1

層調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)大調(diào)解工作責(zé)任。把矛盾糾紛包干到責(zé)任人，切實(shí)做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。綜治工作中心指導(dǎo)村調(diào)處中心、村調(diào)委會(huì)每月進(jìn)行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時(shí)排查矛信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪(fǎng)苗頭，隨時(shí)上報(bào)，并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處，并及時(shí)通過(guò)信息渠道向上級(jí)報(bào)告。

二是考評(píng)機(jī)制，我鄉(xiāng)明確了關(guān)于考評(píng)考核標(biāo)準(zhǔn)，把大調(diào)解的各項(xiàng)指標(biāo)寫(xiě)進(jìn)了《維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀》中。并進(jìn)行量化考評(píng)考核。各單位對(duì)屬于本轄區(qū)內(nèi)調(diào)處的矛盾糾紛，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)化解。

三是對(duì)于矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，實(shí)現(xiàn)了受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)工作銜接，落實(shí)到了調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人。

三、取得初步成效

今年，通過(guò)整合資源、規(guī)范運(yùn)行，我鄉(xiāng)大調(diào)解工作取得了明顯成效，截止11月末全鄉(xiāng)共發(fā)生矛盾糾紛21起，調(diào)解21起，調(diào)解成功21起，成功率達(dá)到100%。多次有效的阻止越級(jí)上訪(fǎng)事件，和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。綜治宣傳月時(shí)機(jī)對(duì)綜治工作中心、和綜治工作站進(jìn)行宣傳，對(duì)于出現(xiàn)的一般民事案件和輕微刑事案件，鼓勵(lì)當(dāng)事人積極到工作站和綜治工作中心進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及面廣的矛盾糾紛，由綜治工作人員主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)行之有效進(jìn)行解決。

聶家鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2014年11月27日

矛盾糾紛大調(diào)解

工作總結(jié)

按照縣矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心的安排，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真研究落實(shí)，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、成立矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，綜治辦主任郭潔、財(cái)政所所長(zhǎng)、民政助理、司法助理員、派出所負(fù)責(zé)人、勞保所所長(zhǎng)、安辦主任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)矛盾糾紛大調(diào)解工作。

二、成立矛盾糾紛大調(diào)解中心，建立健全調(diào)解矛盾的各項(xiàng)制度。制度按要求上墻，落實(shí)工作措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，鄉(xiāng)財(cái)政安排1.5萬(wàn)元資金作為矛盾糾紛大調(diào)解中心工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)個(gè)案實(shí)行補(bǔ)貼，按照案件的情況分別給予一件50元、100元、150元、200元的補(bǔ)貼，激勵(lì)矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處機(jī)制。各村成立矛盾糾紛大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，由村委會(huì)主任擔(dān)任調(diào)解小組組長(zhǎng)，其余村三職干部為成員，各村落實(shí)調(diào)解室，有吊牌，制度上墻，記錄完整。

三、2014年共發(fā)生矛盾糾紛73起，鄉(xiāng)村共受理73起，73起矛盾糾紛通過(guò)鄉(xiāng)、村調(diào)解人員的努力，反復(fù)做工作的情況下，全鄉(xiāng)73起糾紛全面成功調(diào)解，調(diào)解成功率達(dá)100%沒(méi)有因矛盾糾紛引起上訪(fǎng)，沒(méi)有因矛盾糾紛造成群體性事件，沒(méi)有因矛盾糾紛造成社會(huì)不穩(wěn)定。調(diào)解矛盾糾紛實(shí)行三三制的原則，由經(jīng)濟(jì)社首

先調(diào)處，經(jīng)過(guò)三次調(diào)處不好的由經(jīng)濟(jì)社向村調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)，再由村調(diào)解委員會(huì)調(diào)處，村調(diào)解委員會(huì)經(jīng)過(guò)三次調(diào)處不好的，又再向鄉(xiāng)調(diào)解協(xié)調(diào)中心申請(qǐng)，再由鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，最終達(dá)到調(diào)解的目的。

四、在大調(diào)解工作中存在的問(wèn)題，主要由村一級(jí)調(diào)解委員會(huì)反映，按照大調(diào)解的要求程序和要求材料多，不適宜基層調(diào)解，應(yīng)該簡(jiǎn)化一些程序和材料。

矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心

2014年12月31日

2014年古槐鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛“大

調(diào)解”工作計(jì)劃 2014年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年，我鎮(zhèn)大調(diào)解工作將繼續(xù)以黨的十七四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“深化認(rèn)識(shí)、做強(qiáng)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、提升績(jī)效”的工作思路，注重以人為本，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新特色，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善大調(diào)解機(jī)制，有效防止和減少矛盾糾紛的發(fā)生，更好地發(fā)揮大調(diào)解工作在構(gòu)建“平安古槐”、“法治古槐”、“和諧古槐”中的重要作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

1、按照長(zhǎng)樂(lè)市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》的要求，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)調(diào)處中心工作人員，鎮(zhèn)調(diào)處中心配齊專(zhuān)職調(diào)解員2人。

2、采取有效措施，進(jìn)一步提升調(diào)解員的政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立首席調(diào)解員

隊(duì)伍，推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全面實(shí)行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度，鎮(zhèn)、村按要求年內(nèi)對(duì)調(diào)解員普遍輪訓(xùn)一遍。鎮(zhèn)將半年召開(kāi)一次全鎮(zhèn)大調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)“以會(huì)帶訓(xùn)”的形式，進(jìn)一步提升基層調(diào)解工作水平。

3、鎮(zhèn)要重點(diǎn)解決調(diào)處中心成員兼職掛名、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)不平不適應(yīng)形勢(shì)需要等問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整人員，充實(shí)力量，提高能力，確保有人辦事、能辦事、辦成事。

4、村和企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，履行好排查和調(diào)處的職能。200人以下企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體都要建立調(diào)解組織，完善工作制度，規(guī)范調(diào)處工作，提高調(diào)處實(shí)效。

5、進(jìn)一步鞏固壯大矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)。每十戶(hù)選定一名調(diào)解信息員，建立名冊(cè)，強(qiáng)化管理，公示上墻、公開(kāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織信息員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)

選配的信息員要明確職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，做到“有其責(zé)、有其為、有其獎(jiǎng)”，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動(dòng)性。

6、調(diào)處中心要積極發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，具體

負(fù)責(zé)本轄區(qū)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考核評(píng)比等工作。充分行使矛盾糾紛的分流指派、調(diào)處調(diào)度、督查督辦、一票否決和干部任用建議等權(quán)力。鎮(zhèn)調(diào)處中心要加強(qiáng)對(duì)村和企事業(yè)單位調(diào)處工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高自身和基層調(diào)解組織排查預(yù)警以及調(diào)處化解矛盾的水平。

二、完善“大調(diào)解”工作制度建設(shè)

1、矛盾糾紛排查制度。堅(jiān)持受理調(diào)處與主動(dòng)排查矛盾糾紛的相結(jié)合，鎮(zhèn)每半月一次、村居每旬一次組織排查矛盾糾紛，并實(shí)行“有矛盾報(bào)糾紛、無(wú)矛盾報(bào)平安”的“零報(bào)告”制度。各調(diào)解組織對(duì)

排查報(bào)送的矛盾糾紛要建冊(cè)立檔，分流調(diào)處。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，要定包干領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員，認(rèn)真組織調(diào)處，真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。

2、是領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾，并實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)群眾的來(lái)訪(fǎng)，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，一時(shí)難以解決的，及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)限時(shí)解決，并跟蹤督辦。對(duì)于確實(shí)不能解決的，也堅(jiān)持向群眾做好說(shuō)服和解釋工作。

3、接待登記制度。對(duì)群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，接待員都認(rèn)真進(jìn)行登記，做好記錄，并填寫(xiě)分流交辦意見(jiàn)。

4、限期處理制度。根據(jù)各類(lèi)不同社會(huì)矛盾糾紛，分別制定完成期，對(duì)其調(diào)解的糾紛都必須在規(guī)定的期。

5、工作例會(huì)制度。原則上鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次例會(huì)，主要是交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作

等。工作例會(huì)要做好記錄，議定的重要事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要。

三、健全“大調(diào)解”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步完善矛盾糾紛“大調(diào)解”運(yùn)行機(jī)制，突出強(qiáng)化在矛盾糾紛的處置上下功夫。一是建立規(guī)范的工作流程。為保證“大調(diào)解”機(jī)制的有序運(yùn)作，制定了“大調(diào)解”工作流程，明確群眾來(lái)訪(fǎng)、接待登記、立案受理、發(fā)流指派、依法調(diào)處、結(jié)案歸檔、跟蹤回訪(fǎng)七個(gè)工作流程，確保了“大調(diào)解”工作在實(shí)際的運(yùn)行中有章可依、規(guī)范有序。二是建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。按照“預(yù)警在先，矛盾早消化”，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每月一次排查工作例會(huì)，認(rèn)真疏理近階段存在的不穩(wěn)定隱患，研究處置方案。及時(shí)排除將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立職能整合的調(diào)處機(jī)制。

五、進(jìn)一步提升工作績(jī)效

1、加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作督查指導(dǎo)的力度，對(duì)大調(diào)解工作相對(duì)滯后的少數(shù)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，提出指

導(dǎo)性意見(jiàn)。

2、鎮(zhèn)村要圍繞矛盾糾紛的調(diào)處成功率、“民轉(zhuǎn)刑”案件特別是“民轉(zhuǎn)刑”殺人案件的下降率、越級(jí)上訪(fǎng)和群體性事件的化解率、法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報(bào)警下降率，層層建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，制定和完善相關(guān)的考核辦法，量化、細(xì)化、實(shí)化考核指標(biāo)，實(shí)行捆綁考核、綜合評(píng)價(jià)，確?？己说轿弧⒂行?。

3、要把大調(diào)解工作列入“三個(gè)文明”建設(shè)的考核范疇，作為綜合治理和平安創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)效與有關(guān)人員的政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。要大力表彰大調(diào)解工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)調(diào)處工作中的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)因排查不及時(shí)、調(diào)處不力或隱瞞情況，發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，按照市大調(diào)解指導(dǎo)委、市紀(jì)委、市綜治委聯(lián)合制定的《關(guān)

于對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作實(shí)行效能監(jiān)察和責(zé)任追究的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

5、加強(qiáng)大調(diào)解工作研究，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，用新的理論指導(dǎo)大調(diào)解工作實(shí)踐，確保大調(diào)解工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

古槐鎮(zhèn)人民政府 年3月18日 2014

2014年新店鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作計(jì)劃

2014年是大調(diào)解工作認(rèn)識(shí)深化、機(jī)制規(guī)范、效能提升年。今年全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“深化認(rèn)識(shí)、做強(qiáng)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、提升績(jī)效”的工作思路，注重以人為本，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新特色，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善大調(diào)解機(jī)制，有效防止和減少矛盾糾紛的發(fā)生，更好地發(fā)揮大調(diào)解工作在

構(gòu)建“平安新店”、“法治新店”、“和諧新店”中的重要作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。今年全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的目標(biāo)任務(wù)是：全面提升大調(diào)解工作的效能，力爭(zhēng)達(dá)到矛盾糾紛調(diào)處率上升、“三無(wú)”村、廠的占比率上升、人民群眾的滿(mǎn)意率上升和矛盾糾紛總量下降、群體性事件下降、民轉(zhuǎn)刑殺人案件下降、公安110矛盾糾紛重復(fù)接警下降的工作目標(biāo)。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、按照市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)市委政法委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》的要求，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)調(diào)處中心工作人員，鎮(zhèn)調(diào)處中心配齊專(zhuān)職調(diào)解員4人。

2、采取有效措施，進(jìn)一步提升調(diào)解員的政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立首席調(diào)解員隊(duì)伍，推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全面實(shí)行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度，鎮(zhèn)、村按要求

年內(nèi)對(duì)調(diào)解員普遍輪訓(xùn)一遍。鎮(zhèn)將半年召開(kāi)一次全鎮(zhèn)大調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)“以會(huì)帶訓(xùn)”的形式，進(jìn)一步提升基層調(diào)解工作水平。

3、鎮(zhèn)要重點(diǎn)解決調(diào)處中心成員兼職掛名、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)不平不適應(yīng)形勢(shì)需要等問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整人員，充實(shí)力量，提高能力，確保有人辦事、能辦事、辦成事。

4、村和企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，履行好排查和調(diào)處的職能。200人以下企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體都要建立調(diào)解組織，完善工作制度，規(guī)范調(diào)處工作，提高調(diào)處實(shí)效。

5、進(jìn)一步鞏固壯大矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)。每十戶(hù)選定一名調(diào)解信息員，建立名冊(cè)，強(qiáng)化管理，公示上墻、公開(kāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織信息員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)選配的信息員要明確職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，做到“有其責(zé)、有其為、有其獎(jiǎng)”，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和

主動(dòng)性。

6、調(diào)處中心要積極發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一軋口管理，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考核評(píng)比等工作。充分行使矛盾糾紛的分流指派、調(diào)處調(diào)度、督查督辦、一票否決和干部任用建議等權(quán)力。鎮(zhèn)調(diào)處中心要加強(qiáng)對(duì)村和企事業(yè)單位調(diào)處工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高自身和基層調(diào)解組織排查預(yù)警以及調(diào)處化解矛盾的水平。

二、進(jìn)一步完善對(duì)接機(jī)制

站與村調(diào)委會(huì)二個(gè)層面的有效對(duì)接。鎮(zhèn)以“駐所制”為基本模式，完善對(duì)接機(jī)

7、全面深化“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制建設(shè)。鎮(zhèn)調(diào)處中心與派出所、警務(wù)制，機(jī)構(gòu)名稱(chēng)新店鎮(zhèn)駐所調(diào)處站，配備2—4名工作人員，都要以政府選派，經(jīng)培訓(xùn)合格后駐派出所調(diào)處站，負(fù)責(zé)調(diào)處110接處警中的民事糾紛，分擔(dān)和減輕公安機(jī)關(guān)的壓力。

8、著力提升“訴調(diào)對(duì)接”整體水平。進(jìn)一步健全和優(yōu)化對(duì)接工作運(yùn)行機(jī)制，大力推行訴前調(diào)解、委托調(diào)解與協(xié)助調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)，案結(jié)事了，進(jìn)一步提高調(diào)解的質(zhì)量和效果。真正建立訴調(diào)對(duì)接綠色通道，暢通解決矛盾糾紛的有效途徑，為大調(diào)解工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)發(fā)揮積極作用。

9、全力創(chuàng)新“其他對(duì)接”工作機(jī)制。在深化“調(diào)解對(duì)接”工作的基礎(chǔ)上，要以“大調(diào)解”機(jī)制為線(xiàn)，繼續(xù)完善“援調(diào)對(duì)接”、“紀(jì)調(diào)對(duì)接”、“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”機(jī)制，探索建立“勞調(diào)對(duì)接”等新機(jī)制。通過(guò)對(duì)接機(jī)制的建立，真正實(shí)行化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，真正使矛盾糾紛得到合理分流，實(shí)現(xiàn)調(diào)處中心與部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，進(jìn)一步提升大調(diào)解整體效能。

三、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)態(tài)

10、完善排查預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持受理調(diào)處與主動(dòng)排查矛盾糾紛的相結(jié)合，鎮(zhèn)

每半月一次、村居每旬一次組織排查矛盾糾紛，并實(shí)行“有矛盾報(bào)糾紛、無(wú)矛盾報(bào)平安”的“零報(bào)告”制度。各調(diào)解組織對(duì)排查報(bào)送的矛盾糾紛要建冊(cè)立檔，分流調(diào)處。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，要定包干領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員，認(rèn)真組織調(diào)處，真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。

11、完善聽(tīng)證對(duì)話(huà)機(jī)制。鎮(zhèn)調(diào)處中心應(yīng)完善聽(tīng)證對(duì)話(huà)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范聽(tīng)證對(duì)話(huà)的內(nèi)容、方式和程序，提升組織水平和實(shí)際效果，在經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化上下功夫，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

12、深化特色調(diào)解機(jī)制。鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借借鑒其他地區(qū)建立“個(gè)人調(diào)解工作室”的做法，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、擅長(zhǎng)調(diào)處某種類(lèi)型和特定區(qū)域矛盾糾紛的“調(diào)解專(zhuān)

家”，診治矛盾糾紛的“疑難雜癥”，進(jìn)一步提高矛盾糾紛調(diào)處成功率，擴(kuò)大大調(diào)解能手的個(gè)人品牌效應(yīng)。鎮(zhèn)所有的

村調(diào)委會(huì)，由政府統(tǒng)一安排，聘請(qǐng)不少于2名離退休老干部、老干警等社會(huì)資深人員，建立“調(diào)解工作室”，從事專(zhuān)職調(diào)解工作，加強(qiáng)一線(xiàn)調(diào)解力量，真正使矛盾糾紛化解在基層。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

13、遵循嚴(yán)謹(jǐn)、便民、高效的原則，嚴(yán)格依政策、按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛，確保調(diào)處工作有章可循規(guī)范有序，避免調(diào)處工作的隨意性。按照既有利于調(diào)解矛盾糾紛，又避免不必要的調(diào)解資源浪費(fèi)的要求，科學(xué)界定庭式調(diào)解矛盾糾紛的類(lèi)型和范圍。進(jìn)一步完善庭式調(diào)解的程序性規(guī)則，提高庭式調(diào)解的質(zhì)量和效率。今年，將在全鎮(zhèn)開(kāi)展庭式調(diào)解觀摩評(píng)比和“最佳調(diào)處案例”以及“優(yōu)秀調(diào)處卷宗”的評(píng)比活動(dòng)。

14、建立大調(diào)解工作例會(huì)制度，原則上鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次。例會(huì)的主要內(nèi)容是：交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。工作例會(huì)要做好

記錄，議定的重要事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要。

15、鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)解決大調(diào)解工作中遇到的困難 問(wèn)題，進(jìn)一步完善大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為大調(diào)解工作的開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。今年鎮(zhèn)調(diào)處中心的經(jīng)費(fèi)不少于3萬(wàn)元。

16、鎮(zhèn)要結(jié)合規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，加大調(diào)處中心硬件建設(shè)的投入。加快鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)處中心信息化建設(shè)，實(shí)行調(diào)處工作計(jì)算機(jī)管理和信息聯(lián)網(wǎng)。力爭(zhēng)4月底前對(duì)矛盾糾紛排查預(yù)警、受理登記、分流調(diào)處、交辦督辦等事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上操作，建立電子臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)資源共享，不斷提高大調(diào)解工作的效率。

17、鎮(zhèn)調(diào)處中心要按照市縣指導(dǎo)辦的要求，使用全市統(tǒng)一的大調(diào)解工作臺(tái)帳和文書(shū)格式，及時(shí)記好大調(diào)解的工作臺(tái)帳。村調(diào)解組織的臺(tái)帳資料，要按照大豫現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求抓好落實(shí)。凡庭式調(diào)解的矛盾糾紛必須做到一案一檔，資料齊全。為規(guī)范和精簡(jiǎn)鎮(zhèn)一級(jí)的臺(tái)帳，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，由縣調(diào)處中心予以

統(tǒng)一。各村要落實(shí)專(zhuān)人按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)大調(diào)解相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。

五、進(jìn)一步提升工作績(jī)效

18、加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作督查指導(dǎo)的力度，對(duì)大調(diào)解工作相對(duì)滯后的少數(shù)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)?？h調(diào)處中心將配合市指導(dǎo)辦適時(shí)組織明查暗訪(fǎng)，并增加暗訪(fǎng)的力度，了解基層的真實(shí)情況，及時(shí)提出工作建議，促進(jìn)整體工作的平衡發(fā)展。

19、鎮(zhèn)村要圍繞矛盾糾紛的調(diào)處成功率、“民轉(zhuǎn)刑”案件特別是“民轉(zhuǎn)刑”殺人案件的下降率、越級(jí)上訪(fǎng)和群體性事件的化解率、法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報(bào)警下降率，層層建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，制定和完善相關(guān)的考核辦法，量化、細(xì)化、實(shí)化考核指標(biāo)，實(shí)行捆綁考核、綜合評(píng)價(jià)，確?？己说轿弧⒂行?。今年要積極參加市組織的爭(zhēng)創(chuàng)“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。

20、要把大調(diào)解工作列入“三個(gè)文明”建設(shè)的考核范疇，作為綜合治理和平安創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)效與有關(guān)人員的政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。要大力表彰大調(diào)解工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)調(diào)處工作中的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

鎮(zhèn)將組織開(kāi)展“三優(yōu)”評(píng)比表彰活動(dòng)。

21、對(duì)因排查不及時(shí)、調(diào)處不力或隱瞞情況，發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，按照市大調(diào)解指導(dǎo)委、市紀(jì)委、市綜治委聯(lián)合制定的《關(guān)于對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作實(shí)行效能監(jiān)察和責(zé)任追究的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

22、加強(qiáng)大調(diào)解工作研究，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，用新的理論指導(dǎo)大調(diào)解工作實(shí)踐，確保大調(diào)解工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。村、單位要開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研和理論研究活動(dòng)，積極參加市下

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半年召開(kāi)的全市社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作理論研討會(huì)。

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第五篇：開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

為了維護(hù)校園的安全和穩(wěn)定，及時(shí)化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進(jìn)平安校園建設(shè)，根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)工作方案，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，因地制宜的開(kāi)展工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二、制定了目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)決防范發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類(lèi)社會(huì)矛盾，防止各類(lèi)校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護(hù)學(xué)校的和諧穩(wěn)定。

三、制定了工作要求

堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，堅(jiān)持把“ 事要解決”作為矛盾糾紛排查活動(dòng)的重中之重堅(jiān)持力量下沉，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，強(qiáng)化不穩(wěn)定因素排查，有效化解矛盾事件。堅(jiān)持法要管用，有效解決纏訪(fǎng)事件。堅(jiān)持活動(dòng)結(jié)束后機(jī)構(gòu)不散、人員不散、工作不停，有效確保有關(guān)人員滿(mǎn)意。堅(jiān)持信息暢通和及時(shí)報(bào)送，努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。

四、確定了工作主題

“盡職盡責(zé)，熱情服務(wù)”，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，主動(dòng)熱情服務(wù)群眾、家長(zhǎng)，力爭(zhēng)把各類(lèi)涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi)，確保“小事不出校、大事不出鎮(zhèn)、疑難事不出縣”

五、確定了工作原則

堅(jiān)持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則；堅(jiān)持求同存異、妥善解決原則；堅(jiān)持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿(mǎn)意原則；堅(jiān)持有話(huà)就說(shuō)、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。

六、工作措施

一是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與重建成果鞏固提升相結(jié)合。積極宣傳教育災(zāi)害重建成果，引導(dǎo)全校師生對(duì)災(zāi)后教育成果的正確認(rèn)識(shí)，將因?yàn)?zāi)后學(xué)校各類(lèi)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到管理好、使用好、鞏固好教育災(zāi)后重建成果的行動(dòng)上來(lái)。

二是將社會(huì)矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進(jìn)一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度，將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清，著力解決，不斷完善。

三是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與感恩相結(jié)合，繼續(xù)深化校園感恩教育系列活動(dòng)，深化“小手牽大手”活動(dòng)內(nèi)涵，讓師生、家長(zhǎng)在活動(dòng)中受到教育，逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心，感恩于行上來(lái)。

四是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會(huì)的重點(diǎn)人員、執(zhí)意上訪(fǎng)人員、“法、輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等xx組織人員、“仇日情緒嚴(yán)重”人員，逐一落實(shí)管控措施，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。

五是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動(dòng)相結(jié)合。對(duì)學(xué)校內(nèi)疏離出的問(wèn)題矛盾，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機(jī)制，形成做到每個(gè)問(wèn)題（矛盾）有人管、有人參與、有人解決、層層負(fù)責(zé)的工作格局。

七、工作成效及經(jīng)驗(yàn)

本階段，通過(guò)漩口小學(xué)“社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作，學(xué)校沒(méi)有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下幾方面：

1、平時(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社會(huì)主義價(jià)值觀教育。

2、強(qiáng)調(diào)理性愛(ài)國(guó)，正確對(duì)待“中日”關(guān)系。

3、加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)不和諧事件的防控工作，努力將其化解在萌芽狀態(tài)。

4、加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)、派出所等的溝通協(xié)調(diào)，共同力保學(xué)校平安和諧。

八、工作中存在的不足：

學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動(dòng)持久深入的開(kāi)展下去，讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū)，為創(chuàng)設(shè)“和諧漩口”貢獻(xiàn)自己的一份力量。

九、下階段工作打算

1、根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)人員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)矛盾事件的預(yù)防，力爭(zhēng)將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

2、加強(qiáng)對(duì)教師的思想教育，正確理性對(duì)待“涉日”問(wèn)題。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用，深化“小手牽大手”活動(dòng)。