第一篇：行政調(diào)解工作制度

行政調(diào)解工作制度

為推動(dòng)行政機(jī)關(guān)積極主動(dòng)做好行政調(diào)解工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本制度。

一、接待登記制度

（一）行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好來(lái)訪(fǎng)接待和來(lái)信、來(lái)電登記工作。群眾來(lái)訪(fǎng)要熱情接待，認(rèn)真傾聽(tīng)訴求，耐心解釋疏導(dǎo)，對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理的行政調(diào)解案件，收集登記好群眾提交的各種材料，對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政調(diào)解案件，應(yīng)當(dāng)告知其受理的機(jī)關(guān)。群眾來(lái)信及上級(jí)和有關(guān)方面轉(zhuǎn)來(lái)的信件，應(yīng)拆封登記，按信紙、信封順序整理裝訂，并按要求填寫(xiě)編號(hào)、日期等。來(lái)電能即時(shí)回答的，即時(shí)回答并做好登記記錄；不能即時(shí)回答的，研究后及時(shí)回復(fù)來(lái)電人。

（二）申請(qǐng)行政爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.申請(qǐng)人必須與所申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議糾紛有直接利害關(guān)系；

2.有明確的被申請(qǐng)人、具體的調(diào)解請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；

3.所申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議糾紛與該行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)有關(guān)。

（三）申請(qǐng)行政調(diào)解需提交下列材料：

1.行政爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人名稱(chēng)或姓名、地址，法定代表人姓名、職務(wù)，申請(qǐng)的理由和要求，申請(qǐng)日期；

2.法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)，代理人身份證明；

3.其他有關(guān)材料。

（四）當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)解，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)調(diào)解矛盾糾紛的，填寫(xiě)《行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》；當(dāng)事人口頭申請(qǐng)調(diào)解的，承辦人負(fù)責(zé)做好記錄，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

二、受理制度

（一）行政機(jī)關(guān)收到行政調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)審查有關(guān)材料，符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)《行政調(diào)解審批表》，報(bào)行 1

政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人下發(fā)送達(dá)《行政調(diào)解受理通知書(shū)》和《行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》。對(duì)被申請(qǐng)人不同意行政調(diào)解，或者雖然同意行政調(diào)解，但不屬于行政調(diào)解范疇的，應(yīng)當(dāng)作出《行政調(diào)解不予受理通知書(shū)》，并告知申請(qǐng)人解決糾紛的渠道。

（二）對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都收到行政調(diào)解申請(qǐng)的，由有管轄

權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理；對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先收到行政調(diào)解申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)辦理。行政機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)政府法制辦指定管轄。

（三）下列調(diào)解申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不予受理：

1.已向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的；

2.已向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的（行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行的調(diào)解除

外）；

3.已向人民法院起訴的（人民法院委托行政機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)解的除

外）；

4.一方要求調(diào)解，另一方不愿意調(diào)解的。

（四）行政機(jī)關(guān)在征得各方當(dāng)事人的同意后，啟動(dòng)行政調(diào)解程

序并下發(fā)《行政調(diào)解通知書(shū)》，及時(shí)將行政調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。

（五）受理矛盾糾紛后，對(duì)易激化的矛盾糾紛要采取邊受理、邊調(diào)處、邊報(bào)告的原則，及時(shí)做好緩解和穩(wěn)定工作。

三、調(diào)查取證制度

（一）申請(qǐng)人提出要求或行政調(diào)解人員認(rèn)為有必要時(shí)，可以向

有關(guān)組織和人員調(diào)查取證；承辦人員進(jìn)行調(diào)查取證不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件，表明身份。

（二）在證據(jù)可能滅失或今后難以取得的情況下，承辦人可以

提出對(duì)證據(jù)進(jìn)行登記或者保存的建議，經(jīng)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按相關(guān)程序進(jìn)行登記或者保存。

（三）承辦人員向有關(guān)組織或者人員調(diào)查取證時(shí)，對(duì)涉及國(guó)家

秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的材料應(yīng)當(dāng)保密。

四、回避制度

（一）在行政調(diào)解中具有以下情形之一的，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)回避：

1.是本案當(dāng)事人或者與當(dāng)事人、代理人有近親屬關(guān)系的；

2.與本案有利害關(guān)系的；

3.與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響糾紛處理的。

（二）當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以口頭或者

書(shū)面方式申請(qǐng)其回避；調(diào)解人員認(rèn)為自己不宜調(diào)解該糾紛的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。

（三）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定調(diào)解人員的回避。

五、主持調(diào)解工作制度

（一）對(duì)重大復(fù)雜的爭(zhēng)議案件，行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主

持行政調(diào)解；其它爭(zhēng)議案件，由當(dāng)事人選擇調(diào)解人員或行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定調(diào)解人員進(jìn)行行政調(diào)解。

（二）行政機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)

人才或者其他個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。調(diào)解跨區(qū)縣、跨單位的糾紛，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，共同做好行政調(diào)解工作。

（三）行政調(diào)解開(kāi)始時(shí)，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)宣布行政調(diào)解紀(jì)律，核

對(duì)當(dāng)事人身份，宣布當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，宣布行政調(diào)解人、記錄人的身份，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否要求回避。

（四）行政調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出證明事實(shí)的證據(jù)，并

對(duì)所提交的證據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。調(diào)解人員依據(jù)各方當(dāng)事人提供的證據(jù)以及本行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解過(guò)程中收集的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)，找準(zhǔn)糾紛的焦點(diǎn)和各方利益的連結(jié)點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法，開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，促使各方當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)糸u，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的行政調(diào)解協(xié)議。

（五）行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由各方當(dāng)事人簽訂行政調(diào)解協(xié)議

書(shū)。行政調(diào)解協(xié)議書(shū)一般應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

（1）各方當(dāng)事人的基本情況；

（2）糾紛事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及各方責(zé)任；

（3）各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（4）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限；

（5）當(dāng)事人簽名、調(diào)解人員簽名。

行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定，行政調(diào)解協(xié)議書(shū)自

各方當(dāng)事人簽字之日起生效，各方當(dāng)事人分別保留一份，行政機(jī)關(guān)存檔一份。達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議后需要向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)的，由當(dāng)事人向人民法院提出。

（六）經(jīng)行政調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止行政調(diào)解，根據(jù)案件性質(zhì)，制作《終止行政調(diào)解決定書(shū)》，告知當(dāng)事人可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決、行政復(fù)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，向人民法院提起訴訟。屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

（七）行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)自啟動(dòng)之日起60日內(nèi)終結(jié)，法律法規(guī)有明確規(guī)定的從其規(guī)定。

六、法律文書(shū)送達(dá)制度

（一）行政機(jī)關(guān)需要送達(dá)當(dāng)事人的法律文書(shū)，可以通過(guò)直接送

達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式進(jìn)行。

（二）行政調(diào)解協(xié)議書(shū)的接收必須由當(dāng)事人簽字或由有被委托

權(quán)的代理人簽字。

（三）送達(dá)任何法律文書(shū)，均應(yīng)使用送達(dá)回證，依法簽收，送

達(dá)回證必須附卷。通過(guò)郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)使用掛號(hào)信或快遞。

七、檔案管理制度

（一）上級(jí)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、照片

音像資料等應(yīng)妥善保管，及時(shí)整理歸檔。

（二）行政調(diào)解相關(guān)工作資料，如當(dāng)事人申請(qǐng)、原始證據(jù)材料、調(diào)查、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、回訪(fǎng)記錄等應(yīng)及時(shí)裝訂歸檔，行政調(diào)解案件要按年、月、日歸檔編號(hào)，做到一案一檔。文書(shū)順序應(yīng)為：

1.行政調(diào)解卷宗目錄；

2.行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)或口頭申請(qǐng)筆錄；

3.行政調(diào)解告知書(shū)；

4.有關(guān)證據(jù)材料；

5.行政調(diào)解協(xié)議書(shū)或行政調(diào)解終結(jié)材料；

6.送達(dá)回證。

（三）對(duì)各類(lèi)檔案必須編制檢索目錄，分類(lèi)裝訂，保證檔案資

料的整潔完好。

（四）矛盾糾紛案卷應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，并遵守保密規(guī)定。

八、行政調(diào)解員選任及行為規(guī)范

（一）每個(gè)部門(mén)必須選任2名以上的行政調(diào)解員。

（二）擔(dān)任行政調(diào)解員的條件是：具有較高的法律、政策水平，公道正派，聯(lián)系群眾，熱心行政調(diào)解工作。

（三）行政調(diào)解員履行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、愛(ài)崗敬業(yè)、熱情

服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律、注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律知識(shí)水平和道德素養(yǎng)，提高行政調(diào)解的能力。

（四）行政調(diào)解員調(diào)解糾紛，必須遵守以下行為規(guī)范：

1.不得拒絕接受當(dāng)事人的調(diào)解請(qǐng)求；

2.不得以冷漠、推諉、搪塞、粗暴的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人；

3.不得徇私舞弊、偏袒任何一方當(dāng)事人；

4.不得泄漏當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；

5.不得侮辱、壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；

6.不得接受吃請(qǐng)、收受禮品、索賄受賄；

7.不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益；

8.不得久拖不調(diào)、久調(diào)不結(jié)。

第二篇：調(diào)解工作制度

調(diào)解工作制度

一、醫(yī)患糾紛調(diào)解工作要堅(jiān)持平等自愿、合理合法，不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利的基本原則。

二、受理糾紛前，雙方當(dāng)事人可向醫(yī)學(xué)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家咨詢(xún)，也可邀請(qǐng)他們參加調(diào)解。

三、調(diào)解糾紛前，應(yīng)告知雙方當(dāng)事人可以自主選擇人民調(diào)解員，雙方有異議的，由調(diào)委會(huì)指定調(diào)解員和調(diào)解主持人。

四、調(diào)解糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、效力，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

五、除涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密或當(dāng)事人請(qǐng)求不公開(kāi)調(diào)解的糾紛外，可以公開(kāi)調(diào)解糾紛。

六、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，并告知當(dāng)事人可依法申請(qǐng)司法確認(rèn)，不能達(dá)成協(xié)議的應(yīng)告知當(dāng)事人解決糾紛的途徑。

七、對(duì)已調(diào)結(jié)的醫(yī)患糾紛，要做好回訪(fǎng)記錄，歸檔卷宗。

第三篇：行政調(diào)解

行政調(diào)解是新時(shí)期黨和政府為民服務(wù)、聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾根本利益的新紐帶，是化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新機(jī)制，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新、加快法治政府、服務(wù)政府建設(shè)的新舉措。按照會(huì)議安排，結(jié)合政府法制工作實(shí)際，我就深化行政調(diào)解作個(gè)發(fā)言，供同志們參考。

一、準(zhǔn)確把握行政調(diào)解的特征和范圍

行政調(diào)解，是指行政機(jī)關(guān)（包括法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織）在法定職權(quán)范圍內(nèi)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù)，以不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益為前提，以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議各方的說(shuō)服和勸導(dǎo)，促進(jìn)各方當(dāng)事人達(dá)成一致協(xié)議，從而化解矛盾糾紛的活動(dòng)。行政調(diào)解不是和稀泥，行政調(diào)解也是一種行政執(zhí)法行為。第一，行政調(diào)解的主體法定。職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效。哪些矛盾糾紛可以調(diào)解，由哪個(gè)機(jī)關(guān)調(diào)解，應(yīng)循法律法規(guī)規(guī)定。第二，行政調(diào)解的依據(jù)，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。法治是治理國(guó)家的基本方略，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保障，是化解矛盾糾紛的根本手段。借用新加坡資政李光耀的話(huà)：“法律面前人人平等，法律之外沒(méi)有自由；法律之上沒(méi)有權(quán)威，法律之內(nèi)才有自由?！闭{(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)法、理、情并用，但不得為求一事一時(shí)的解決而突破政策法律底線(xiàn)，防止引發(fā)盲目攀比和連鎖反應(yīng)。第三，調(diào)解結(jié)案的基礎(chǔ)是當(dāng)事人自愿，前提是不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。是否調(diào)解，是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，尊重當(dāng)事人的意思自治，行政機(jī)關(guān)不得對(duì)其施加任何強(qiáng)制。對(duì)于不能調(diào)解結(jié)案的矛盾糾紛，必須充分保護(hù)當(dāng)事人依法提起訴訟、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起仲裁等權(quán)利。第四，調(diào)解的目的是定分止?fàn)?、案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)、促進(jìn)和諧。

按照現(xiàn)行政策法律規(guī)定，適用行政調(diào)解解決的糾紛，主要有四類(lèi)：一是與行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)有關(guān)的行政爭(zhēng)議。此類(lèi)糾紛，由該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或本級(jí)政府行政調(diào)解中心調(diào)解。二是行政賠償、行政補(bǔ)償爭(zhēng)議。此類(lèi)糾紛，由賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)解。三是與行政管理相關(guān)的民事糾紛，主要涉及公安、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)人事、土地礦產(chǎn)林木等自然資源、合同監(jiān)管等行政管理部門(mén)。此類(lèi)糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或者縣級(jí)政府相關(guān)部門(mén)調(diào)解。四是適用行政調(diào)解不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的其他矛盾糾紛，如刑事自訴案件。

行政機(jī)關(guān)調(diào)解前述矛盾糾紛，還必須符合以下條件：一是申請(qǐng)人與該矛盾糾紛具有法律上的利害關(guān)系；二是申請(qǐng)人有具體的訴求和理由；三是屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍；四是人民法院以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)尚未受理；五是未被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)作出終結(jié)處理決定；六是該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。需強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于法院等國(guó)家機(jī)關(guān)已受理、已被作出信訪(fǎng)、訴訟等終結(jié)處理意見(jiàn)、終審判決的糾紛，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)受理，防止政出多門(mén)、行政干預(yù)司法，防止已平息的糾紛出現(xiàn)反復(fù)。

二、抓住主要環(huán)節(jié)，深化行政大調(diào)解工作

（一）全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。一是各縣（市、區(qū)）政府要在8月底前制定創(chuàng)建法治政府方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，著力推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，抓好重大決策制度貫徹落實(shí)，梳理鄉(xiāng)級(jí)政府職責(zé)權(quán)限。方案要報(bào)市政府法制辦備案。二

是規(guī)范重大行政決策和重大工程項(xiàng)目審批，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件。凡是沒(méi)有充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的，一律不得出臺(tái)或予批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。各地各部門(mén)要向社會(huì)全面公布2009年規(guī)范性文件清理結(jié)果；要實(shí)行規(guī)范性文件標(biāo)注有效期制度，文件有效期一律不超過(guò)5年，冠以暫行、試行的文件有效期不超過(guò)2年，有效期滿(mǎn)需繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)重新發(fā)布。未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件一律不得作為行政管理依據(jù)。四是深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)，進(jìn)一步明晰并公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做到流程清楚，要求具體，期限明確，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。五是全面提升行政復(fù)議能力，加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議質(zhì)量，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。六是大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，以公開(kāi)促公正。提高信息公開(kāi)內(nèi)容的廣度和深度，保證政府信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足社會(huì)各方面對(duì)政府信息的需求，積極做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。

（二）加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)。一要建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，滾動(dòng)排查、全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)存在或可能存在的矛盾爭(zhēng)議，依法將其納入行政調(diào)解范圍予以化解，努力將其化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難事不出縣，矛盾糾紛不上交，切實(shí)防止越級(jí)訪(fǎng)、群體訪(fǎng)。二要梳理行政調(diào)解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，明晰行政調(diào)解的責(zé)任主體和職責(zé)范圍，并向社會(huì)公示。8月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣級(jí)部門(mén)的梳理結(jié)果，報(bào)縣級(jí)政府行政調(diào)解指導(dǎo)中心和法制機(jī)構(gòu)備案，市級(jí)部門(mén)報(bào)市行政調(diào)解指導(dǎo)中心和市政府法制辦備案。三要規(guī)范行政調(diào)解運(yùn)作程序。行政調(diào)解具有靈活性，但靈活性不代表不需要程序。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府制定的《樂(lè)山市行政調(diào)解暫行辦法》（樂(lè)府發(fā)〕〔2009〕24號(hào)），結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際完善行政調(diào)解程序規(guī)則，細(xì)化行政調(diào)解流程，規(guī)范案件的登記、受理、調(diào)查、調(diào)解、文書(shū)格式、案卷歸檔等工作，公開(kāi)調(diào)解員姓名、調(diào)解守則、調(diào)解范圍、聯(lián)系電話(huà)等事項(xiàng)；建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部接待人員調(diào)解、責(zé)任部門(mén)調(diào)解、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解的三級(jí)調(diào)解機(jī)制；建立健全行政調(diào)解督查督辦制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政調(diào)解信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析等制度，充分發(fā)揮行政調(diào)解了解民意、反映群眾訴求、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的作用。四要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)。圍繞調(diào)解人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本素質(zhì)、基本能力有計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，使其做到“四懂”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂調(diào)解技巧）“四會(huì)”（會(huì)預(yù)防、會(huì)調(diào)查、會(huì)調(diào)解、會(huì)制作文書(shū)），提高其化解和掌控矛盾糾紛的能力，提高行政調(diào)解的公信力。五要建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，按規(guī)定參加特邀調(diào)解、接受委托調(diào)解，大力支持、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

深化行政調(diào)解，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層，行政機(jī)關(guān)要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、就地、及時(shí)化解矛盾糾紛的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。一要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！耙话咽帧币ㄆ诼?tīng)取行政調(diào)解工作情況匯報(bào)，親自研究部署行政調(diào)解主要事項(xiàng)，親自協(xié)調(diào)解決行政調(diào)解重大困難，親自調(diào)處疑難復(fù)雜爭(zhēng)議，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方作用。二要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。各縣（市、區(qū)）政府要按省政府的部署，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣級(jí)政府部門(mén)簽訂行政調(diào)解責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)義務(wù)是行政調(diào)解績(jī)

效考核依據(jù)和行政問(wèn)責(zé)依據(jù)。三要落實(shí)行政調(diào)解保障條件，做到有機(jī)構(gòu)、有人、有錢(qián)、有場(chǎng)所開(kāi)展行政調(diào)解。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍，健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。要將行政調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工作補(bǔ)帖納入財(cái)政預(yù)算安排，建立行政調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制?？h級(jí)政府行政調(diào)解指導(dǎo)中心和市、縣政府公安、工商、衛(wèi)生、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、人力資源和社會(huì)保障等行政調(diào)解任務(wù)重的部門(mén)，要按省政府川辦發(fā)〔2010〕21號(hào)文件的要求設(shè)立“三室”（調(diào)解室、檔案室、接待室）。

政府法制機(jī)構(gòu)要樹(shù)立行政調(diào)解也是行政執(zhí)法的新理念，認(rèn)真貫徹市委、市政府就行政調(diào)解作出的決策部署和學(xué)文書(shū)記在本次會(huì)議上的重要講話(huà)精神，做到定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、思路清晰、舉措有力，加強(qiáng)與政法、維穩(wěn)、綜治、信訪(fǎng)等部門(mén)的密切配合，將行政調(diào)解納入依法行政工作同部署、同檢查、同考核，為深化我市行政調(diào)解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

揚(yáng)州工商局緊緊圍繞“法治型”工商建設(shè)要求，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新模式，通過(guò)構(gòu)建行政大調(diào)解機(jī)制，豐富了行政執(zhí)法的方式和手段，從而達(dá)到了定紛止?fàn)帯⒋龠M(jìn)社會(huì)和諧的目的，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

一、組建一個(gè)中心，搭建調(diào)解平臺(tái)

為了對(duì)外統(tǒng)一窗口，對(duì)內(nèi)扎口職能，揚(yáng)州工商局整合消保、消協(xié)、“12315”、市場(chǎng)合同處、企業(yè)信用辦等處室職能，依托“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心組建行政調(diào)解中心，集中受理和調(diào)處涉及工商行政管理的各類(lèi)矛盾糾紛。

行政調(diào)解中心實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制，具體業(yè)務(wù)發(fā)生的行政爭(zhēng)議、糾紛，由負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工作；一般性矛盾糾紛由基層工商分局負(fù)責(zé)調(diào)解，并實(shí)行“五包責(zé)任制”，即：包掌握情況、包宣傳教育、包調(diào)查處理、包化解矛盾、包息訴息訪(fǎng)；較大矛盾糾紛由市局處室會(huì)同區(qū)（縣）局科室根據(jù)職能分工分別組庭調(diào)解；重大矛盾糾紛由局長(zhǎng)（含副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)調(diào)解，相關(guān)部門(mén)參加。

該調(diào)解中心還備有全系統(tǒng)調(diào)解人員名冊(cè)，對(duì)選定的調(diào)解員按照對(duì)口調(diào)解業(yè)務(wù)進(jìn)行介紹，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)等內(nèi)容，糾紛當(dāng)事人可在名冊(cè)中自愿選擇調(diào)解員組織調(diào)解，確保了調(diào)解的公平、公正和高效。

二、推進(jìn)兩個(gè)銜接，暢通調(diào)解渠道

一是推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接。為進(jìn)一步適應(yīng)調(diào)解工作發(fā)展的新要求，將工商部門(mén)合同爭(zhēng)議調(diào)解納入大調(diào)解體系，揚(yáng)州工商局與揚(yáng)州仲裁委在各直屬局、分局的合同爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)立揚(yáng)州仲裁委聯(lián)絡(luò)處，在基層分局（所）的各合同爭(zhēng)議調(diào)解庭設(shè)立仲裁聯(lián)絡(luò)站。各聯(lián)絡(luò)處、聯(lián)絡(luò)站、基層合同指導(dǎo)站加強(qiáng)與揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的對(duì)接，充分利用調(diào)解手段，有效化解經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛，真正做到“以調(diào)促和，案結(jié)事了”。對(duì)調(diào)解不成的經(jīng)濟(jì)糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)充簽訂仲裁協(xié)議，提交揚(yáng)州仲裁委仲裁解決。針對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)與居民集中在一起，易產(chǎn)生糾紛摩擦的狀況，重視發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在調(diào)解工作中的作用，城區(qū)工商局聯(lián)合居委會(huì)在重點(diǎn)社區(qū)設(shè)立“調(diào)解工作室”，及時(shí)、有效化解與社區(qū)居民生活息息相關(guān)的矛盾糾紛。

二是推進(jìn)行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接。揚(yáng)州工商局不斷探索行政調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接新機(jī)制，與基層法院聯(lián)合出臺(tái)了《行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)實(shí)施辦法》，積極利用法院預(yù)立案程序，促成工商機(jī)關(guān)與起訴人在訴前達(dá)成和解。揚(yáng)州工商局還針對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額較大、社會(huì)影響較壞的重大糾紛，加強(qiáng)與法院之間的溝通和協(xié)調(diào)，完善消費(fèi)調(diào)解司法程序化。今年

年初，在“訴調(diào)對(duì)接”工作成果的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于聯(lián)動(dòng)化解消費(fèi)者權(quán)益糾紛訴調(diào)對(duì)接工作流程規(guī)定》，近期，專(zhuān)門(mén)編印了《典型案例匯編》、《訴調(diào)對(duì)接實(shí)務(wù)手冊(cè)》等更具指導(dǎo)性、操作性的資料，推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作向制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。

三、強(qiáng)化三項(xiàng)支撐，提升調(diào)解效能

一是強(qiáng)化制度支撐。出臺(tái)《江蘇省揚(yáng)州工商局關(guān)于推進(jìn)行政大調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《江蘇省揚(yáng)州工商局行政調(diào)解規(guī)則》，以規(guī)范行政調(diào)解的程序和規(guī)則，推出了以?xún)A聽(tīng)、約談、會(huì)談、對(duì)話(huà)為主要內(nèi)容的四項(xiàng)調(diào)解機(jī)制。

二是強(qiáng)化智力支撐。成立“消費(fèi)維權(quán)公益律師團(tuán)”。對(duì)于重大消費(fèi)維權(quán)，由公益律師團(tuán)向該案件中權(quán)益受損的消費(fèi)者提供法律咨詢(xún)，接受消費(fèi)者的委托，可代表消費(fèi)者參與調(diào)解，協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，律師團(tuán)成員均為專(zhuān)業(yè)工作者，分別來(lái)自區(qū)司法局和知名律師事務(wù)所?！跋M(fèi)維權(quán)公益律師團(tuán)”的成立，將為解決消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況提供強(qiáng)大的法律支持，為百姓提升維權(quán)水平提供了有力支持。

三是強(qiáng)化科技支撐。充分運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)行政調(diào)解信息化平臺(tái)，建立行政調(diào)解工作信息資料庫(kù)，提高行政調(diào)解申請(qǐng)、受理和工作統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督備案的信息化程度。推出了QQ視頻調(diào)解機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)QQ視頻鏈接基層維權(quán)點(diǎn)，對(duì)無(wú)法在維權(quán)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)解決的案例進(jìn)行適時(shí)調(diào)解，必要時(shí)還可展示所投訴的實(shí)物。專(zhuān)門(mén)建立QQ群，將相關(guān)企業(yè)納入該群，讓企業(yè)在受到投訴時(shí)可以及時(shí)與消費(fèi)者、調(diào)解員溝通協(xié)調(diào)。

第四篇：醫(yī)療糾紛調(diào)解工作制度

醫(yī)療糾紛調(diào)解工作制度

工作例會(huì)制度

1、堅(jiān)持每周一次工作例會(huì)制度，每周一上午或周五下午召開(kāi)工作例會(huì)至少一次。

2、周一例會(huì)主要內(nèi)容是總結(jié)上一周的工作，安排和部署本周工作。周五例會(huì)主要是開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流工作體會(huì)學(xué)習(xí)心得，或者按要求開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)教活動(dòng)。

3、集中工作例會(huì)簽到制，因故不能參加例會(huì)者，需提前請(qǐng)假。

4、參加集中工作例會(huì)時(shí)要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，積極參與討論，自覺(jué)維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序。

5、專(zhuān)題學(xué)教活動(dòng)要做到有計(jì)劃，有記錄，有心得，有總結(jié)。

6、工作例會(huì)情況記入年終考評(píng)內(nèi)容。

接訪(fǎng)制度

1、醫(yī)調(diào)中心每受理一起糾紛，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行接訪(fǎng)登記，做到事事有記載，件件有著落。

2、在工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)有人值班、接待，并設(shè)立公開(kāi)接待電話(huà)，便于群眾咨詢(xún)和反映情況。

3、工作人員應(yīng)熱情接待當(dāng)事人，耐心聽(tīng)取當(dāng)事人陳述，認(rèn)真做好接訪(fǎng)記錄工作。

4、要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的接訪(fǎng)登記簿，對(duì)受理的糾紛及時(shí)登記。

5、接訪(fǎng)登記簿應(yīng)按有關(guān)表格要求記明患者、委托人、當(dāng)事醫(yī)療機(jī)構(gòu)及糾紛簡(jiǎn)要情況，最后應(yīng)有記錄人簽名和接訪(fǎng)日期。

6、對(duì)于一些可以當(dāng)即現(xiàn)場(chǎng)解決的簡(jiǎn)要糾紛，可調(diào)解后補(bǔ)辦登記。

7、對(duì)不宜受理調(diào)解的糾紛，應(yīng)明確告知，做好記錄。調(diào)解后對(duì)達(dá)成協(xié)議的情況和協(xié)議履行情況應(yīng)登記清楚。對(duì)打不成協(xié)議的要告知其他調(diào)處途徑。

8、各項(xiàng)接訪(fǎng)記錄要整理歸檔，并按時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、報(bào)告。

調(diào)解工作機(jī)制

1、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制?？h醫(yī)患糾紛調(diào)解中心應(yīng)該與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)調(diào)解機(jī)制，整合資源，交換信息，密切配合，提高調(diào)解工作效率。對(duì)復(fù)雜、疑難的醫(yī)患糾紛，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)溝通、互相配合、發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，努力化解矛盾。必要時(shí)可向上一級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求醫(yī)學(xué)、法學(xué)專(zhuān)家支持。

2、回避制度。調(diào)解員有下列情況之一的，必須回避。（1）是本案當(dāng)事人，或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系；（3）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。

3、回訪(fǎng)制度。醫(yī)患糾紛調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪(fǎng)，并做好記錄，確保調(diào)解協(xié)議落實(shí)到位。

調(diào)解員工作紀(jì)律

1、不得徇私舞弊；

2、不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；

3、不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

4、不得泄露當(dāng)事人的隱私和吃請(qǐng)受禮；

5、不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解；

6、不得阻止當(dāng)事人已訴訟等其他合法方式解決醫(yī)療糾紛。

醫(yī)患糾紛調(diào)解中心工作原則

1、根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解。

2、在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

3、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院提起訴訟；

4、接受咨詢(xún)和調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取任何費(fèi)用。

醫(yī)患糾紛調(diào)解中心工作制度

1、糾紛調(diào)解中應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，結(jié)合社會(huì)公德規(guī)范，公平、公正的解決醫(yī)患糾紛。

2、受理調(diào)解糾紛要及時(shí)登記入簿，調(diào)解成功的應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，促使糾紛當(dāng)事人自覺(jué)履行協(xié)議。

3、調(diào)解人員必須遵紀(jì)守法，深入群眾，聯(lián)系群眾，聽(tīng)取人民群眾的批評(píng)和建議，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

第五篇：大調(diào)解工作制度

大調(diào)解工作制度

一、矛盾糾紛排查和預(yù)警制度

矛盾糾紛排查制度。實(shí)行定期排查和專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合。村（居）民小組實(shí)行每旬排查，村（社區(qū)）實(shí)行每半月排查，所發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心組織相關(guān)單位和人員每月月底前進(jìn)行一次社會(huì)矛盾糾紛綜合排查分析，并報(bào)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在社會(huì)敏感期或特殊時(shí)期要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，準(zhǔn)確上報(bào)矛盾糾紛排查結(jié)果。

矛盾糾紛預(yù)警制度。突發(fā)事件、重大糾紛隱患一旦發(fā)現(xiàn)必須立即報(bào)告。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心次月5日前對(duì)排查出的糾紛隱患進(jìn)行分析，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患提出處理意見(jiàn)后上報(bào)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、定期會(huì)議制度

矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度末要召開(kāi)一次調(diào)解工作例會(huì)。主要通報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、會(huì)商重大疑難案件解決辦法以及安排下一步工作。

三、培訓(xùn)制度

由司法所牽頭，政府綜治辦配合，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)基層調(diào)解人員分進(jìn)行培訓(xùn)，每年至少舉辦一期調(diào)解員培訓(xùn)班。講解相關(guān)法律、法規(guī)及調(diào)解方法和技巧，增強(qiáng)調(diào)解員的法律素質(zhì)，提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。顧縣法庭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、重大事項(xiàng)相互通報(bào)制度

法庭、派出所、司法所等成員單位每季度將民事案件類(lèi)型、件數(shù)，治安糾紛情況、民間糾紛情況以季報(bào)分析形式報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合通報(bào)給成員單位，并協(xié)調(diào)有關(guān)調(diào)委會(huì)參與調(diào)解。同時(shí)，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”要將轄區(qū)發(fā)生的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)與法庭、派出所相互溝通，便于各方及時(shí)了解掌握矛盾糾紛發(fā)展變化，采取措施共同搞好預(yù)防。

五、建立和完善調(diào)解效力機(jī)制

人民調(diào)解組織和行政機(jī)關(guān)調(diào)解的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照程序辦理，除事由簡(jiǎn)單、能即時(shí)辦結(jié)的案件外，應(yīng)如實(shí)記錄調(diào)解過(guò)程，達(dá)成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書(shū)并及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收，確保調(diào)解文書(shū)合法、有效。調(diào)解協(xié)議書(shū)必須符合相關(guān)的文書(shū)規(guī)范，不得違反法律法規(guī)、方針政策，不得損害社會(huì)公共利益；要尊重社會(huì)主義道德和公序良俗。人民法庭在受理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件時(shí)，要按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)和效力。人民法院在案件審理中要對(duì)合法的行政調(diào)解協(xié)議依法予以支持。

六、矛盾糾紛調(diào)解實(shí)行“屬地管理”原則

村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”、派出所、人民法庭應(yīng)本著“案結(jié)事了”、便民、快捷、高效的原則，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。由首接人負(fù)責(zé)分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解，隨時(shí)了解動(dòng)態(tài)，穩(wěn)控雙方當(dāng)事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。首接人不能調(diào)處的矛盾糾紛，由首接人所在的調(diào)委會(huì)及時(shí)出具《矛盾糾紛移送登記表》，由當(dāng)事人簽字后移交到上級(jí)調(diào)解組織調(diào)處。

七、聯(lián)動(dòng)調(diào)解制度

對(duì)重大、疑難矛盾糾紛，適宜通過(guò)“大調(diào)解”工作機(jī)制調(diào)解的，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”或人民法庭、派出所牽頭調(diào)解。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”調(diào)解不成功的，做好穩(wěn)控；并告知雙方當(dāng)事人通過(guò)訴訟渠道解決。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨單位、跨行業(yè)發(fā)生的矛盾糾紛，由雙方當(dāng)事人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控，報(bào)縣協(xié)調(diào)“中心”協(xié)調(diào)，啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制調(diào)處。對(duì)調(diào)解不成功的，告知雙方當(dāng)事人通過(guò)訴訟渠道解決。

八、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦制度

由鎮(zhèn)“大調(diào)解” 協(xié)調(diào)中心開(kāi)展協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦調(diào)解工作，切實(shí)搞好“大調(diào)解”工作。建立健全“大調(diào)解”工作的責(zé)任機(jī)制和工作體系，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛。協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的內(nèi)容：各級(jí)各部門(mén)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定、貫徹落實(shí)“大調(diào)解工作體系”重大決策和會(huì)議精神的情況；履行調(diào)解工作職責(zé)情況；建立健全調(diào)解工作機(jī)制情況；對(duì)省、市、縣掛牌督辦的案件的包案調(diào)處情況；其他調(diào)解工作情況。