第一篇：淺談財經(jīng)所財務(wù)管理模式創(chuàng)新與整合

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淺談財經(jīng)所財務(wù)管理模式創(chuàng)新與整合作者：李定春

來源：《財會通訊》2008年第09期

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合配套改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合并，成立了事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所，而合并后卻呈現(xiàn)財務(wù)管理模式各異的現(xiàn)象。財政和農(nóng)經(jīng)要行使職能，提高效率與管好財務(wù)，必須有新的財務(wù)管理模式來規(guī)范其管理與操作，主要包括：

第一，打破格局，實行完全的合署辦公。一是整合人力資源。財政所、農(nóng)經(jīng)站合并后，人少事多，如果不整合人力資源，則難以應(yīng)對和搞好工作。要轉(zhuǎn)變觀念，從工作著想，因勢利導(dǎo)，用人所長，并加大人才培養(yǎng)力度，藉以形成優(yōu)勢互補(bǔ)的整體。二是整合辦公資源。整合房屋、辦公設(shè)施及用品，是解決合并后的合署辦公的基本物資條件需要。要從工作出發(fā)，合理調(diào)配辦公資源，使現(xiàn)有的辦公資源最大效益化。三是統(tǒng)一財務(wù)管理。即統(tǒng)一“零戶統(tǒng)管”與農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的財務(wù)管理模式，不再各行其是、各自為陣。這樣，既節(jié)省人力、財力，又便于工作整合與加強(qiáng)工作規(guī)范管理，提高工作效率。

第二，對癥施策，實行財務(wù)管理對上對下制。一是保持“鄉(xiāng)財縣管”專班。雖然“鄉(xiāng)財縣管”后，在資金的管理、使用與調(diào)度上都受上級的控管，但由于我國采取的是一級政府、一級預(yù)算的財政體制。因此，“鄉(xiāng)財縣管”必須以特殊的管理模式而獨立存在。二是整合“零戶統(tǒng)管”與“雙代管”，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心，統(tǒng)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位財務(wù)與農(nóng)村財務(wù)。其機(jī)構(gòu)管理模式與運(yùn)作機(jī)制可參照省財政廳統(tǒng)一制定的總會計、總出納管理模式，也可參照與借鑒各縣市的“會計核算中心”管理模式。三是全面整合，對內(nèi)對外以一個單位開展工作。清理并賬，財政所與農(nóng)經(jīng)站合并，不能只是簡單的合署辦公，大量的財務(wù)賬目也應(yīng)清理合并；規(guī)范建賬，新型財經(jīng)所的組建，標(biāo)志著農(nóng)村財政管理新體系的確立，因此新型財經(jīng)所的財務(wù)建賬，也應(yīng)長遠(yuǎn)打算；更換公章，財經(jīng)所是省有關(guān)文件明確規(guī)定的提法，因此，其單位公章應(yīng)更名為財經(jīng)所。同時，財務(wù)公章也應(yīng)隨之變更，并增添一枚“會計核算中心”專用公章。便于以合法統(tǒng)一的行為開展各項工作。

筆者認(rèn)為，整合后的管理模式與操作設(shè)置應(yīng)包括：

其一，機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備。機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照如上的財務(wù)管理模式構(gòu)想，首先要將財政的單位財務(wù)管理(“零戶統(tǒng)管”)與農(nóng)經(jīng)的村級財務(wù)管理(“雙代管”)整合為會計核算中心，統(tǒng)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位財務(wù)與農(nóng)村財務(wù)。因此，其機(jī)構(gòu)設(shè)置只能為一個會計核算中心；人員配備，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大小(工作業(yè)務(wù)量)與本所的實有人員而配備，但最少不能低于4－5人。即會計核算中心，必須設(shè)總會計、總出納各1名，單位財務(wù)與“以錢養(yǎng)事”等財務(wù)設(shè)專業(yè)會計1名，農(nóng)村財務(wù)設(shè)專業(yè)會計1－2名。

第二篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新與探索

行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新與探索 2010-12-1 11:51 王成林 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

摘要：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”,而財務(wù)管理模式的創(chuàng)新,一直都是一個新興而又永恒的話題。本文主要圍繞行政事業(yè)單位財務(wù)為中心點,通過行政事業(yè)單位財務(wù)管理的簡要概述,對財務(wù)管理模式的創(chuàng)新探索,談一談幾點自己的看法。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 創(chuàng)新 企業(yè)

前言

當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)再向知識經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步邁進(jìn),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動隨之而來也發(fā)生了巨大的變化,這一變化對原有的財務(wù)管理模式提出了一系列全新的要求。因為財務(wù)管理模式永遠(yuǎn)是沒有固定的,而市場卻是在不斷變化,行政事業(yè)單位,作為一個重要組成部分,要跟上知識經(jīng)濟(jì)時代的新步伐,就應(yīng)不斷研究與探索出財務(wù)管理模式的創(chuàng)新之路,方才是行政事業(yè)單位實現(xiàn)成功理財?shù)谋厝贿x擇。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理概述

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理,它主要是指事業(yè)單位按照國家規(guī)定的方針,法規(guī)、政策以及財務(wù)制度,進(jìn)行有計劃、有規(guī)則地分配、籌集和運(yùn)用資金,并對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督、核算與控制,以此來保障任務(wù)與事業(yè)計劃全面完成的一套層序。它既是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重點核心,也是事業(yè)單位管理項目中的一項重要內(nèi)容。其主要包含了收支管理、單位預(yù)算管理、負(fù)債管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析和財務(wù)報告等。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新與探索

(一)加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位財務(wù)的管理制度

行政事業(yè)單位財務(wù)管理作為一個重要的組成部分,想要不斷發(fā)揮財務(wù)工作的服務(wù)保障,筆者認(rèn)為,首先要不斷加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度,行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度,作為單位內(nèi)部一個特有的管理體系,它包含了《會計憑證審核制度》、《原始憑證規(guī)范化要求》、《支出審批制度》、《備用金制度》、《會計檔案制度》、《內(nèi)部控制制度》、《內(nèi)部審計制度》等多種制度。不斷加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位財務(wù)的管理制度,可以規(guī)范各個單位的財務(wù)收支管理,繼而形成一套全面、完整、統(tǒng)一的財務(wù)管理體制,從而促進(jìn)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。不斷加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位財務(wù)的管理制度,還能增強(qiáng)行政事業(yè)單位參與預(yù)算管理的管理意識。

(二)創(chuàng)新完善的財政資金績效評價制度體系

創(chuàng)新完善的財政資金績效評價制度體系,要將公共資金特別是財政資金的使用效益提高,這其中包括加強(qiáng)與提高收入支出的預(yù)算管理,同時也要注重預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督效果。例如:廣東省、河南省、浙江省等各省地都實行了財政資金績效考評的試點,并在兩年內(nèi)取得了不錯的好成績,為社會帶來了經(jīng)濟(jì)效益。而特別在當(dāng)前高度信息化的社會中,我們應(yīng)該將預(yù)算資金管理的重點,放到行政單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督上來,根據(jù)本土財政管理的水平與改革的進(jìn)度,對一些大項目或?qū)ｍ椯Y金等進(jìn)行跟蹤考評,總結(jié)經(jīng)驗并逐步擴(kuò)大考評范圍,在財政資金運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)中,還要不斷建立起財政支出績效的評價系統(tǒng),來完善各部門的財政綜合評

價、自我評價、社會評價與績效審計綜合為一體的財政資金績效評價的指標(biāo)體系,以此來形成包括預(yù)算編制、執(zhí)行、評價等完整的公共預(yù)算管理系統(tǒng),從而提高財政資金的使用效益與管理水平。

(三)建立一套完整的政府財務(wù)報告制度

“政府財務(wù)報告是政府是政府解脫其受托責(zé)任的有力依據(jù),也是政府重要的信息溝通制度之一?！彪S著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,當(dāng)前我國現(xiàn)有的政府決算與預(yù)算報告制度,已不能跟上市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐,難以滿足各方面使用者的需求了,為了能跟上財政體制改革的步伐,滿足各方面信息使用者的不同需要,我們應(yīng)該能建立一套完整的,能與國際接軌的以及更加全面的財務(wù)報告制度,不僅如此,我們還應(yīng)對其作出詳細(xì)以及明確的規(guī)定,比如,我們可以設(shè)計出一套規(guī)范政府財務(wù)報告的編制準(zhǔn)則,建立政府會計核算的具體范圍,明確政府財務(wù)報告中應(yīng)包括決算、預(yù)算、社會保障基金與國有資產(chǎn)等各方面的信息,能夠確保準(zhǔn)確、完整地將會計核算的結(jié)果和潛在的權(quán)利能真實地反映出來。

(四)加速行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革

隨著社會的不斷發(fā)展而變化,我們對于現(xiàn)行的行政事業(yè)會計制度中不能適應(yīng)當(dāng)前財政局勢的部分,應(yīng)給予及時修改。特別是“招待費(fèi)”、“人車會話”、“差旅費(fèi)”以及“補(bǔ)助費(fèi)”和固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等部分,我們要根據(jù)當(dāng)前以及今后一段時間的趨勢狀況,來重新確定,實行政府采購、國庫直接支付、還有部門預(yù)算后相關(guān)的會計處理規(guī)定,我們也要根據(jù)今后一段時期的財力狀況來重新確定,這其中對于上級撥入的資金和預(yù)算內(nèi)外的資金核算要以“綜合財政預(yù)算”的規(guī)定全部納入“收支核算”,明確與認(rèn)識相應(yīng)的會計處理制度,對固定資產(chǎn)我們還要確定一個比較科學(xué)與合理的方法來反映它的實際價值,使它的實際價值與面價值大致相符,以此來確保國有資產(chǎn)的增值與保值。

(五)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)人員的培訓(xùn)工作,提高他們的整體素質(zhì)

當(dāng)前,我們還要不斷加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)工作,提高他們的整體素質(zhì)以及創(chuàng)新能力,才能適應(yīng)當(dāng)前新財政體制的需要,首先,我們的財務(wù)人員不僅要有豐富的理論基礎(chǔ),還要有良好的法學(xué)、數(shù)學(xué)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多方面的基礎(chǔ),面對當(dāng)前知識快速更新和金融活動的廣闊、多變和靈活,能從社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律等多方面的角度分析并制定出相應(yīng)的理財策略;其次,我們的財務(wù)人員要在原有的知識上,不斷地學(xué)習(xí)與補(bǔ)充新的元素,開發(fā)本土行政單位的信息,并能夠根據(jù)變化的理財環(huán)境,對本土行政單位的運(yùn)行與今后的發(fā)展趨勢進(jìn)行正確的評估,從而來不斷提高他們的整體素質(zhì)。

(六)強(qiáng)化與完善國有資產(chǎn)的管理

強(qiáng)化與完善國有資產(chǎn)的管理,可以不斷促進(jìn)當(dāng)前財政體制的改革,并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。行政事業(yè)單位的資產(chǎn),是國有資產(chǎn)重要組成的一部分。當(dāng)前由于我國大部分單位的資產(chǎn),均是以取得時的價格入帳目的,所以如建設(shè)物、房屋及土地等部分的市場價格與帳面價格相比較差距很大,然而計算機(jī)等部分的設(shè)備,由于它的技術(shù)進(jìn)步非?？?原先的配置低,入帳時的價格高,甚至有些淘汰了已經(jīng)不能用了,但是有些市場價格卻比入帳目時的價格低很多。因此當(dāng)前,我們應(yīng)該研究與確定出一套合理與科學(xué)的資產(chǎn)核算方案,能使國有固定資產(chǎn)的帳面價值能夠真實地反映出它的實際價值;然后我們要不斷加強(qiáng)與完善國有資產(chǎn)的管理,并強(qiáng)化出讓、出租及報廢處置各個環(huán)節(jié)的審批和管理,在出讓與出租等相關(guān)的環(huán)節(jié)中,最好引入公開競標(biāo)的方法,來加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置的公平化與公開化,從而來避免與防止國有資產(chǎn)的流失。另外,我們還要不斷提高國有資產(chǎn)的使用效率,在一些比較大型的國有資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)應(yīng)擬訂出國有資產(chǎn)管理的審批制度,以此來避免因重復(fù)購置而導(dǎo)致的浪費(fèi),盡量為國家減少不必要的損失。

(七)強(qiáng)化監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范各單位帳目設(shè)置等管理工作

不斷加強(qiáng)檢查與監(jiān)督,能確保國有資產(chǎn)經(jīng)營管理活動更加制度化、規(guī)范化與科學(xué)化。當(dāng)前,我們財政部門應(yīng)根據(jù)我國會計法及有關(guān)法律法規(guī)的制度,嚴(yán)格要求各行行政事業(yè)單位會計的檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范各單位帳目設(shè)置等管理工作,并嚴(yán)格檢查帳外設(shè)帳、私自設(shè)立小金庫、以及國有資產(chǎn)管理不規(guī)范而引起的各種漏洞。應(yīng)嚴(yán)格按照國家會計制度的有關(guān)規(guī)定與會計法里要求,建立起帳冊,施行一套統(tǒng)一的財務(wù)管理核算,并且一個單位只允許建立一套帳冊,杜絕一切帳外設(shè)帳和單位內(nèi)社機(jī)構(gòu)獨立建帳行為。要強(qiáng)化監(jiān)督,通過不斷的檢查,切實加強(qiáng)與穩(wěn)固國有資產(chǎn)的管理。并要求各行政單位建立起健全的財產(chǎn)管理制度,對各項資產(chǎn)的分類進(jìn)行管理監(jiān)督,并對固定資產(chǎn)嚴(yán)格實施數(shù)量金額卡、帳、表式的管理方案。另外,屬于單位收取的各種行政事業(yè)的費(fèi)用,如固有資源有償使用收入、專項收入、其他收入等都要嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理的相關(guān)規(guī)定,實行收繳分離,并建立起輔助帳冊進(jìn)行核算登記,從而來規(guī)范好各單位帳目設(shè)置等檢查工作,進(jìn)一步強(qiáng)化國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)的流失。

總結(jié)

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正面臨與世界經(jīng)濟(jì)全面接軌,不斷創(chuàng)新行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,對于國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與保障社會的繁榮穩(wěn)定,有著十分深遠(yuǎn)的意義。隨著社會的不斷進(jìn)步而進(jìn)步,面對新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,當(dāng)前我們行政事業(yè)單位財務(wù)人員應(yīng)樹立以上提到的七個觀念、強(qiáng)化七個觀念,不斷提高工作水平,來慢慢促進(jìn)財務(wù)管理工作的提高,從而不斷發(fā)揮財務(wù)工作的服務(wù)和保障作用。

參考文獻(xiàn):

[1]劉淑蓮,高級財務(wù)管理理論與實務(wù),大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2005.[2]部會計資格評價中心編,財務(wù)管理,北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2007.[3]怎樣加強(qiáng)對縣屬行政事業(yè)單位的財務(wù)管理.《內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)》2009年 第10期.

第三篇：現(xiàn)代企業(yè)制度與財務(wù)管理模式

現(xiàn)代企業(yè)制度與財務(wù)管理模式

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,我們所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，就是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)固有的性質(zhì)和要求，按照世界通行的國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)，來塑造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式是多元化、多角化、集團(tuán)化經(jīng)營，并且日益呈現(xiàn)大規(guī)模、跨國化、跨行業(yè)的經(jīng)營趨勢。現(xiàn)代企業(yè)的上述特點，對我國企業(yè)現(xiàn)行的會計管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌，又體現(xiàn)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的會計管理模式，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，不斷在理論上和實踐中進(jìn)一步探索和完善。

1.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的財務(wù)會計管理體制。由于現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營的特點，企業(yè)總機(jī)構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財務(wù)管理關(guān)系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關(guān)系，集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，做到既能靈活地集中財力，保證生產(chǎn)重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調(diào)動下屬分支機(jī)構(gòu)的積極性。使其在保證完成總機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有一定的自主權(quán)，享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營范圍廣、分支機(jī)構(gòu)多、物資流量和資金流量大，企業(yè)必須從商品經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本經(jīng)營為主?？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)成為投資中心和分配中心。分支機(jī)構(gòu)成為成本中心和利潤中心。要適當(dāng)劃分各級管理權(quán)限，費(fèi)用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標(biāo)，為股東或投資者謀求最大的回報。

（1）適當(dāng)集中財權(quán)，強(qiáng)化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財力人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時，縮小管理半徑，盡量少設(shè)三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當(dāng)集中財權(quán)，實現(xiàn)有效監(jiān)控。

（2）健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財務(wù)管理的權(quán)威地位。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué)，財力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實行公司內(nèi)部財務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，提高財務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。

（3）實行目標(biāo)管理，健全激勵機(jī)制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實現(xiàn)對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調(diào)動下屬分公司的經(jīng)營和管理的積極性來說，是一種強(qiáng)制約束機(jī)制。

（4）統(tǒng)一采購物資。實行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費(fèi)用，加速資金周轉(zhuǎn)。

2.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的財務(wù)會計組織機(jī)構(gòu)。國際上企業(yè)財務(wù)會計組織機(jī)構(gòu)分為三種類型:

（1）超脫型。即在董事長下設(shè)財務(wù)總監(jiān)，分管企業(yè)財務(wù)會計業(yè)務(wù)。這種機(jī)構(gòu)體現(xiàn)了董事會的授權(quán)，又有利于充分體現(xiàn)財務(wù)會計的地位和作用，有效地維護(hù)股東或投資者的權(quán)益。

（2）專家型。即在總經(jīng)理下設(shè)與副總經(jīng)理平行的總會計師，負(fù)責(zé)分管企業(yè)財務(wù)會計工作。目前我國企業(yè)大多采用這種設(shè)置。這種機(jī)構(gòu)充分體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)會計管理的專業(yè)性和決策中專家意見的權(quán)威性。

（3）分權(quán)型。即在總經(jīng)理下設(shè)負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)會計工作的副總經(jīng)理。這在美國的企業(yè)中比較常見。在這種機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的高層主管都擁有財務(wù)副經(jīng)理的頭銜。直接向總經(jīng)理報告財務(wù)情況。就我國企業(yè)來說，股份制企業(yè)可以實行第一種超脫型，而實行公司制的企業(yè)實行第二種專家型比較適合我國的情況。財務(wù)會計機(jī)構(gòu)還是不必分設(shè)為好，更有利于講求效率。

3.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的會計管理體系。根據(jù)我國企業(yè)的會計實踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求，企業(yè)會計管理體系應(yīng)該分為一般會計，責(zé)任會計和管理會計三個層次。

（1）一般會計。即傳統(tǒng)意義上的財務(wù)會計，它按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《具體會計準(zhǔn)則》及有關(guān)財務(wù)會計制度的要求，處理企業(yè)各類賬目，按時向稅務(wù)部門與社會保險等部門交納稅費(fèi)。一般會

計是企業(yè)會計管理體系的基礎(chǔ)，它完整地記錄企業(yè)經(jīng)營活動的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等向外報送財務(wù)報告，為企業(yè)的管理層財務(wù)分析與決策提供可靠的財務(wù)信息，同時提供投資者（國家）和股東作為投資的參考。

（2）責(zé)任會計。在西方現(xiàn)代管理會計中，責(zé)任會計是其重要組成部分。它的產(chǎn)生，主要是通過解決企業(yè)內(nèi)部會計管理上責(zé)任不清的問題，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

二戰(zhàn)以后，特別是60年代以后，隨著社會化程度的進(jìn)一步提高，競爭越來越激烈，許多大公司對內(nèi)推行了分權(quán)管理，事業(yè)部制應(yīng)運(yùn)而生。對事業(yè)部制的管理控制，在會計方面主要就是依靠責(zé)任會計。事業(yè)部制的核算、控制、考核等，無一不是采取責(zé)任會計的方法進(jìn)行的。在我國，特別是改革開放以后，隨著企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的普遍推行，如目標(biāo)管理、指標(biāo)層層分解與考核、廠內(nèi)銀行結(jié)算等，豐富了我國責(zé)任會計的內(nèi)容。

在現(xiàn)代企業(yè)中，由于其集團(tuán)化、跨地區(qū)、分支機(jī)構(gòu)多的特點，而對外又面臨著越來越激烈，越來越殘酷的競爭，迫使企業(yè)內(nèi)部的管理進(jìn)一步向縱深發(fā)展。責(zé)任會計和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的緊密結(jié)合，使會計控制的職能大大加強(qiáng)，會計信息的適時反饋作用充分發(fā)揮。這是現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇。責(zé)任會計是企業(yè)內(nèi)部管理控制會計，主要利用價值形式，通過建立各級責(zé)任中心、目標(biāo)管理、差異分析、責(zé)任轉(zhuǎn)賬、編制責(zé)任報告和責(zé)任報表等方法，對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的耗費(fèi)、占用和成果進(jìn)行核算和監(jiān)督。它通過集中管理，反映、核算、控制和考核企業(yè)內(nèi)部各級各單位的價值運(yùn)動，并且與班組經(jīng)濟(jì)核算相結(jié)合，與各級管理人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，使企業(yè)內(nèi)部做到責(zé)、權(quán)、利結(jié)合，真正解決吃“大鍋飯”的問題，從而達(dá)到企業(yè)管理目標(biāo)優(yōu)化的目的。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和責(zé)任會計密不可分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制必須建立在科學(xué)的責(zé)任會計基礎(chǔ)上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立，鞏固和不斷完善有賴于責(zé)任會計的進(jìn)一步參與，沒有責(zé)任會計，就不會有真正的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。通過責(zé)任會計和企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的結(jié)合，對企業(yè)內(nèi)部各層次、多層次責(zé)任管理，建立不同種類的責(zé)任中心并對各級責(zé)任資金、責(zé)任成本、責(zé)任效益進(jìn)行核算、控制、分析，使會計管理真正深入到企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理中去，有利于推動企業(yè)管理向縱深化、科學(xué)化發(fā)展。實踐證明，在現(xiàn)代企業(yè)中，將責(zé)任會計作為一門獨立的會計學(xué)科，從管理會計中獨立出來，不僅很有必要，而且有利于推動我國責(zé)任會計的理論研究和實踐的深化。

（3）管理會計。它是通過一系列專門方法積累資料，以為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)為主，面向未來的規(guī)劃和控制日常發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)資料。它主要通過對企業(yè)價值的預(yù)測、計劃、控制和決策，包括企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的制訂、利潤規(guī)劃、財務(wù)預(yù)算的編制、財務(wù)控制與成本控制、投資決策和融資決策，新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)測和銷售預(yù)測等，為加強(qiáng)企業(yè)管理，參與決策服務(wù)。

第四篇：基層國土所如何創(chuàng)新管理模式

基層國土所如何創(chuàng)新型管理模式

---以湖北省黃岡市為例

基層國土資源所（下稱國土所）是國土資源管理的前沿陣地，是面向基層，服務(wù)群眾的窗口，在堅守耕地紅線、維護(hù)國土資源管理秩序方面發(fā)揮著重要作用，隨著“保增長、保紅線”行動的全面展開。國土資源所的前沿職能更顯重要。因此，近年來，國土資源部將“扎實推進(jìn)基層國土資源所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)”，作為“‘完善體制、提高素質(zhì)’，全面提升國土資源管理能力和水平”的一項重要任務(wù)。如何創(chuàng)新基層國土所管理模式？筆者對黃岡市三縣（市）國土所的規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)新型管理模式情況進(jìn)行專題調(diào)研。通過調(diào)研，筆者深感國土資源管理體制改革以來，國土所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)不斷深化，軟、硬件設(shè)施上取得很大發(fā)展，向心力和凝聚力不斷增強(qiáng)，國土資源管理的前沿陣地得到有效鞏固。

自2006年以來，黃岡市結(jié)合實際，在全市國土資源系統(tǒng)實施“強(qiáng)基固本”工程，按照基層國土所建設(shè)“管理制度化、辦事程序化、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，全市共投入資金近4000多萬元，新建了35個國土所，改建維修了79個國土所，為國土所人員配齊了辦公桌椅，購置了巡查專用摩托車以及一批現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。同時，達(dá)標(biāo)的國土所都修建了職工宿舍，電視、衛(wèi)生、娛樂等設(shè)施齊全，國土所呈現(xiàn)出新的風(fēng)貌。目前，全市134個國土所已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)國土所127個。

國土資源所規(guī)范化建設(shè)中存在的突出問題

基層國土資源所的規(guī)范化建設(shè)總體上是卓有成效的。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了不少亟待解決的問題。

垂直管理不徹底。國土系統(tǒng)垂直管理后，不可避免地產(chǎn)生了一些矛盾。如縣（市）國土資源局的人事權(quán)雖然被上收至市國土資源局，但工資仍然由同級財政統(tǒng)籌。雖然基層國土所名義上不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干擾，但其主管部門（縣、市國土資源局）仍然會受到地方政府制約。這種半垂直狀態(tài)對基層國土資源所的影響是多方面的，國土所在行使國土資源管理職責(zé)的同時，又得注意不“干擾”地方的工作部署，既要完成管理任務(wù)，又不能“得罪”掌握上級主管部門財政命脈的縣（市）政府，通常要花大力氣在兩者之間平衡，影響了基層國土所干部職工的工作熱情和辦事效率。同時，社會上普遍認(rèn)為，既然國土部門垂直，那么其職責(zé)就與地方無關(guān)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府國土資源管理意識和責(zé)任心普遍缺失，造成基層國土所勢單力薄，難以應(yīng)付越來越嚴(yán)重的違法用地形勢。

國土執(zhí)法執(zhí)行難。一是一些群眾對國土資源法律法規(guī)認(rèn)識不足，認(rèn)為土地是自己的或用錢買來的，想怎么建就怎么建；一些村干部對違法用地態(tài)度漠然，消極應(yīng)付甚至包庇縱容；一些

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門認(rèn)為，國土資源管理就是國土資源系統(tǒng)內(nèi)部的事，所以不愿配合支持。二是監(jiān)管力量薄弱。各基層國土所人員普遍不足，很多國土所只有2-3人，低于湖北省國土資源廳要求國土所定編4人的規(guī)定。執(zhí)法人員少、執(zhí)法監(jiān)管面積大、監(jiān)管巡查力不從心。例如：英山縣孔家坊國土所3人要管理21個村93平方公里、雷家店國土所3人要管理32個村162平方公里國土。宅基地登記、土地信訪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防、違法用地巡查、基本農(nóng)田管理、土地糾紛調(diào)處等，都需要國土員到現(xiàn)場。同時，國土所長既是管理員，又是糾紛調(diào)解員，還是政策執(zhí)行員，身兼數(shù)職，要完成部門和地方政府兩方面的目標(biāo)任務(wù)，難度之大可想而知。

資金投入不足。無論是基層國土所規(guī)范化建設(shè)，還是日常國土資源管理，都需要一定數(shù)量的資金投入。由于各地基層國土所體制改革情況不同，當(dāng)前各基層國土所資金來源途徑也有所差別，有財政全額撥款、財政差額撥款和自收自支等形式。在當(dāng)前行政收費(fèi)管理日趨嚴(yán)格和中央政府高度關(guān)注農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的背景下，自收自支又面臨收費(fèi)項目如何合理化問題。所以，資金不足也是各基層國土所面臨的難題之一。一方面是各項工作急待開展，另一方面又得想方設(shè)法籌措經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了國土所的工作效率。

工作環(huán)境艱苦。一是工資待遇低。國土所和同樣實行垂直管理的稅務(wù)、工商等部門的派出機(jī)構(gòu)相比，在工資、福利方面存在很大差距。很多部門執(zhí)行陽光工資幾年了，國土部門卻因機(jī)構(gòu)改革沒到位等原因使工資改革落實不下來，甚至一個系統(tǒng)幾個標(biāo)準(zhǔn)。二是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收任務(wù)重。從調(diào)研情況看，部分國土所都有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收任務(wù)，且很多壓力大。稅改以來，農(nóng)民建房收費(fèi)大減，國土所費(fèi)源少，且有些國土所是自收自支的事業(yè)單位，沒有納入財政預(yù)算范圍。為保證人頭經(jīng)費(fèi)和各項開支，縣（市）國土資源局大多下達(dá)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收目標(biāo)任務(wù)，基層國土所既要保護(hù)資源，又要保運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)包袱與保護(hù)資源職責(zé)發(fā)生沖突。如英山縣雷家店國土所，每年經(jīng)濟(jì)任務(wù)50萬元，三位工作人員平均每年每人要承擔(dān)16萬多元。過于沉重的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，間接影響了國土所為百姓減負(fù)的初衷，也嚴(yán)重分散了保護(hù)耕地的精力，更破壞了國土資源部門的形象。

隊伍建設(shè)情況不容樂觀。一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足。近年來，除按照要求由市級以上國土部門組織相關(guān)培訓(xùn)外，各縣（市）國土資源局對基層國土所工作人員很少進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是干部學(xué)習(xí)不夠。相當(dāng)多的基層國土所沒有訂閱國土資源報，不能及時了解和掌握國土資源管理的大政方針，工作人員也很少走出去參觀學(xué)習(xí)。造成工作方式簡單，思路單一，難以創(chuàng)新等問題。三是人員更新難。現(xiàn)在省、市主管部門要求精簡人員，“凡進(jìn)必考”，控制進(jìn)入。一些急需的國土資源管理專業(yè)大專院校畢業(yè)生難以進(jìn)來，在職人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

解決問題的對策與建議

因地制宜，理順和完善管理體制。探索“體制創(chuàng)新、適當(dāng)集中、強(qiáng)化職能、優(yōu)化配置”的路子，對原按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)所的基層國土資源管理模式進(jìn)行改革，整合人員及資產(chǎn)，按照區(qū)域，本著“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、方便群眾、利于管理”的原則設(shè)置基層國土資源（中心）所；以縣城為中心，根據(jù)地理、交通、經(jīng)濟(jì)、人口、區(qū)劃和資源分布等因素，在有條件的地方跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置中心所，管轄若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由中心所派駐特派員，各村可聘用國土資源監(jiān)察員和信息員。

完善制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。以依法行政、文明服務(wù)、隊伍建設(shè)等為切入點，著力抓好國土資源所管理模式創(chuàng)新。規(guī)范國土資源所人員工作行為和目標(biāo)，制定公示制度、巡查制度、窗口申報制度、廉政建設(shè)制度、內(nèi)部會審等制度。在每個所設(shè)立政務(wù)公開欄，將各項制度、土地利用總體規(guī)劃、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公開，實行陽光行政、公開辦事機(jī)制。建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)檔案及農(nóng)民宅基地審批檔案。創(chuàng)造條件實現(xiàn)和開通國土所電子政務(wù)系統(tǒng)，與縣（市）局內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

提高隊伍整體素質(zhì)。按照公開招考的原則，錄用新人員，并先培訓(xùn)后上崗；按照品德好、能力強(qiáng)、會干事的要求，通過異地交流、競爭上崗等辦法，切實選準(zhǔn)、配齊、配強(qiáng)國土資源所所長；對工作人員每三年輪訓(xùn)一遍，通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、自學(xué)等形式，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時，充分發(fā)揮服務(wù)窗口辦公的作用，推行首問負(fù)責(zé)制，提高國土所干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識。

創(chuàng)新管理模式，激活基層活力。在系統(tǒng)內(nèi)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚，真正做到用事業(yè)吸引人，用待遇留住人，用政策激勵人，用情感溫暖人。著重抓好科學(xué)設(shè)崗、公開招聘、競爭上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)，規(guī)范聘用操作程序。實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，積極探索知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，建立靈活有效的分配激勵機(jī)制；完善津貼、獎勵辦法，對做出突出貢獻(xiàn)的人員實行重獎；實現(xiàn)多樣化分配方式，逐步實行工資報酬與業(yè)績、貢獻(xiàn)掛鉤。

(謝振峰王春虎王荔熊心春)

（責(zé)任編輯李孟然）

《中國土地》2011年第9期.總第308期

第五篇：財經(jīng)所半年工作總結(jié)

財經(jīng)所半年工作總結(jié)

半年以來，我所在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣財政局、經(jīng)管局業(yè)務(wù)精細(xì)指導(dǎo)下，全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，齊抓共管，始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持走財政科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理的道路，堅持依法理財，科學(xué)行政，廉潔務(wù)實為基準(zhǔn)，內(nèi)外加壓，勤奮務(wù)實，攻堅克難，始終把服務(wù)對象最需要最迫切為出發(fā)點立足點。強(qiáng)化財經(jīng)職能，充分挖掘干部的凝聚力戰(zhàn)斗力，圓滿地完成了上級下達(dá)半年工作任務(wù)目標(biāo)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、財政改革不斷深入推進(jìn)

1、部門預(yù)算。我鄉(xiāng)共有24個組織和部門全部納入了部門預(yù)算管理，嚴(yán)格按照兩上兩下預(yù)算編審程序和預(yù)算編制口徑，做到“三核一代”即編制部門核編制，人事部門核標(biāo)準(zhǔn)，財政部門核資金，銀行部門統(tǒng)一代理一拆通發(fā)放。在3月25日鄉(xiāng)第五屆人民代表大會第二會議上審議和決定了龍明同志所作的《關(guān)于鄔陽鄉(xiāng)2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算（草案）情況的報告》，1-6月份工資按月及時足額發(fā)放到位，全鄉(xiāng)公用支出嚴(yán)格執(zhí)行55號文件，加大三公經(jīng)費(fèi)支出管理力度，統(tǒng)一公務(wù)接待進(jìn)食堂，嚴(yán)格公車私用和禮品禮金支出，同期較上年公用支出明顯下降，做到支出有預(yù)算，確保了本經(jīng)費(fèi)支出壓縮20%的目標(biāo)。

2、政府采購。落實專人管理，按月政府采購申報，嚴(yán)把資金撥付關(guān)、申請計劃關(guān)和發(fā)票入賬審核關(guān)。嚴(yán)控超額越標(biāo)采購目錄和限額內(nèi)無計劃賬內(nèi)賬外采購。半年來已計劃采購貨物類5萬余元，項目類近兩百萬元。

3、收支兩條線。強(qiáng)化非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收，收繳分離，罰繳分離和收支分離。加強(qiáng)專人票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)許可準(zhǔn)入制度，按月領(lǐng)銷結(jié)賬，票款同步。嚴(yán)防收支體外循環(huán)，形成“小金庫”。5月底成功查處糾正了一起集體收入沒入賬，2萬多元限時追繳入財政專戶。

4、國庫集中收付。嚴(yán)格財務(wù)審批程序，3000元以上工資經(jīng)費(fèi)支出所長100%審核，1000元以上不得授權(quán)委托并直達(dá)收款人。嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度，嚴(yán)格支出單據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人、證明人和民主理財小組審批。堅持錄入、審核、打印崗位分設(shè)，密碼及時更新，公私章分離，支付票據(jù)專人管理，并定期不定期抽查和對賬結(jié)算。

5、財政專管員制度。每村確保一名財政專管員，基本做到專管員信息平臺更新，工作手冊日志同步跟進(jìn)，并對重要的工程項目，專項資金、惠農(nóng)資金驗收公示核實申報，成立了金融管理辦公室，加大對帖息、小額貸款、民政資金、農(nóng)業(yè)保險檢查驗收。加強(qiáng)了對項目資金宣傳和公示。完成了半年一次優(yōu)扶、低保核實。為此，所里出臺了專管員考核辦法，明確了專員職責(zé)和建立了獎懲機(jī)制。

二、財經(jīng)事務(wù)不斷扎實完成。

1、收入組織。開年伊始，我所迅速組成稅收清理工作專班，結(jié)合縣下達(dá)我鄉(xiāng)稅收任務(wù)，從重點工程、重點項目、重點企業(yè)和零散耕契稅入手，加強(qiáng)國土、項目辦、工業(yè)辦、統(tǒng)計等部門聯(lián)合稅源清理清查專項活動。建立臺賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止目前已統(tǒng)計近600萬元稅源數(shù)據(jù)庫，財經(jīng)所并及時與國地兩稅搞好稅源分析和信息共享。在5月底份已完成300萬元半年任務(wù)目標(biāo)。在5月底啟動了新農(nóng)?；鸺姓魇?，并在六月中旬結(jié)更硬賬。加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)收費(fèi)等非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)行政許可準(zhǔn)入，票據(jù)集中代理，已實現(xiàn)非稅收入20多萬元。繼續(xù)協(xié)調(diào)我州咸盈河水電開發(fā)重點工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作，扶優(yōu)扶強(qiáng)金陽、騎龍、國鶴農(nóng)產(chǎn)品重點企業(yè)，大力支持發(fā)展地道中藥材招商項目，發(fā)展和整合一批聯(lián)合專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)小進(jìn)規(guī)進(jìn)程。

2、會計基礎(chǔ)。嚴(yán)格部門預(yù)算基礎(chǔ)上，強(qiáng)化會計核算與監(jiān)管，按新會計制度要求完成了1-5月份憑證錄入裝訂、報表編制報送、賬簿核對和2012賬簿打印整訂工作。4月底全部完成了2012所有會計資料、文書規(guī)范入檔工作。并按月對外公示會計報表和工資發(fā)放花名冊，推進(jìn)財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

3、一事一議。成立了工作專班，制定了方案，組織政策培訓(xùn)會，在項目申報前由所長、項目專管員、財政專管員和村支兩委就項目可行性認(rèn)真進(jìn)行了為期一周的現(xiàn)場調(diào)查立項工作。在4月初完成了項目申報并批復(fù)了6個項目22.85萬元財政獎補(bǔ)。截止目前，兩個項目村已完成了3萬余元籌資籌勞，兩個村申請開工并簽訂合同組織施工。確保在10月中旬全面完成一事一議財政獎補(bǔ)項目。

4、惠民補(bǔ)貼。按照強(qiáng)民惠民資金管理辦法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、范圍、對象、依據(jù)和公示，完成了2014糧食兩補(bǔ)面積核實工作，兌付發(fā)放了2013年糧食農(nóng)資補(bǔ)貼資金127萬元；直補(bǔ)資金10.56萬元；能繁母豬補(bǔ)貼8.15萬元，年初兌付了2012退耕還林兩補(bǔ)資金104.28萬元；兌付了油菜良種補(bǔ)貼1.35萬元，水稻玉米油菜良種補(bǔ)貼正在測算過程中。新發(fā)展一家農(nóng)民專業(yè)合作社，總規(guī)模達(dá)到15家；辦理土地流轉(zhuǎn)21宗，解決土地糾紛1起。在惠民政策上，采取對象面積核實公示，發(fā)放資金再公示，均在規(guī)定時間內(nèi)完成一本通直達(dá)農(nóng)民個人賬戶。資金發(fā)放在村委會醒目地點、政務(wù)公開網(wǎng)、地方網(wǎng)專項資金欄公示公開，同時下發(fā)4500份《致農(nóng)民朋友一封公開信》，讓惠農(nóng)政策家喻戶曉。農(nóng)財會計及時完善農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為打印農(nóng)民政策監(jiān)督卡打下堅實的基礎(chǔ)。做到惠民補(bǔ)貼政策10年來零上訪。財政人的用心付出還來鄔陽鄉(xiāng)1.5萬群眾的一片安寧。

5、村級財務(wù)。建立起村級財務(wù)財產(chǎn)資產(chǎn)公示等制度，對所轄16個行政村全部實行村賬站管，并按照統(tǒng)一會計核算管理，規(guī)范化電算化記賬，每村建立了3-5人的民主理財小組，實行書記主任雙簽制度，在元月份率先完成了集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源登記發(fā)證工作。通過歷時半個月努力共清理登記全鄉(xiāng)資產(chǎn)資源830件，總共8387.25萬元農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)。從法律上保障規(guī)范了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不清，資產(chǎn)不明的混亂局面。

6、農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照縣對鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)管理責(zé)任狀要求，我鄉(xiāng)細(xì)化了具體的方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，組建了工作專班，建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點，與30多個村級組織和涉農(nóng)部門簽訂了責(zé)任書，并對半年來農(nóng)民減負(fù)工作進(jìn)行了檢查、自查自糾工作。

三、財經(jīng)所建設(shè)不斷鞏固提高。

1、隊伍建設(shè)。加強(qiáng)干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，半年以來組織了十八大精神和所2013年責(zé)任考核辦法專項集中學(xué)習(xí)，結(jié)合“六五普法”要求，學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。單位還組織了新會計制度、55號文件、政府采購、非稅管理辦法、冶庸問責(zé)和“四新八無”爭做美麗鶴峰人的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中采取集中與自學(xué)相結(jié)合，政治理論與業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合，引進(jìn)來與走出去相結(jié)合。在縣局大力支持下業(yè)務(wù)骨干易群英、陳艷艷親自來我所授業(yè)解惑，同時積極組織參加縣局統(tǒng)一新會計業(yè)務(wù)和專管員培訓(xùn)及縣人社局組織的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)達(dá)20多人次800多個課時，通過做學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會，我所業(yè)務(wù)知識、操作技能、理論思想和服務(wù)水平都有大幅度提高。加強(qiáng)內(nèi)部內(nèi)勤管理，嚴(yán)格信息時間、勞動紀(jì)律和環(huán)境衛(wèi)生管理，我所工作秩序井然，工作態(tài)勢良好?；拘纬闪宋乙ぷ?，工作要我比學(xué)趕超幫氛圍。是一支精誠團(tuán)結(jié)、勤奮務(wù)實、克難攻堅、甘為奉獻(xiàn)的隊伍。

2、黨建綜治。以支部為陣營強(qiáng)化“五個基本七個體系”建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政教育，純潔性教育和安全生產(chǎn)教育，開展三會一課和社會綜合治理大講堂，成立專門辦公室，組織專人管理，按進(jìn)度完善相關(guān)材料和活動載體。組織干部觀看麻城惠民資金、來鳳縣自我爆光焦點訪談和預(yù)防財政腐敗體系安全警示教育，牢固樹立財政干部的自覺性自律性和自廉性。同步搞好以財政精神為主要內(nèi)容核心價值觀學(xué)習(xí)。構(gòu)筑鄔陽財政資金防火墻，防范財政風(fēng)險，保障資金項目安全。為此，支部連續(xù)多年被鄉(xiāng)黨委表彰為先進(jìn)黨組織。

3、對外宣傳。鄔陽財經(jīng)人，在歷史最低谷時不等不靠不卑不棄，內(nèi)練苦功外加壓。加班加點認(rèn)認(rèn)真真完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)。認(rèn)真用心地完成服務(wù)對象所需所求。通過新聞媒體宣讀鄔陽財政人和事。樹立和維護(hù)了財政人的形像，鞏固和夯實了財經(jīng)地位。得到了當(dāng)?shù)孛癖姾迷u和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四、發(fā)展不足和建設(shè)方向。

目前，我所地處縣城邊陲，山大人稀，服務(wù)半徑大，交通信息不暢通，人員人才隊伍配置比例嚴(yán)重失調(diào)，年齡專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，有待于上級組織和部門強(qiáng)化我所基礎(chǔ)建設(shè)，由于人員業(yè)務(wù)技能水平較低，人少事雜，有許多事務(wù)欠賬影響了我所整體同步推進(jìn)進(jìn)程。比如會計基礎(chǔ)互評，宣傳報道，專管員制度、債務(wù)管理、資金管理等方面還不盡人意，與管理要求相差甚遠(yuǎn)。這還要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和漸進(jìn)引導(dǎo)過程。我相信，困難是暫時的，在上級大力支持下，我們齊心協(xié)力，巧干苦干，全年任務(wù)目標(biāo)一定會圓滿完成，不會欠賬！