第一篇：2014電大財(cái)政學(xué)

《財(cái)政學(xué)》

單項(xiàng)選擇題

1、最早給財(cái)政學(xué)下定義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是（瓦格納）。

A、李嘉圖B、西斯蒙第C、瓦格納D、馬克思

2、（經(jīng)濟(jì)條件）是財(cái)政產(chǎn)生的首要條件。

A、經(jīng)濟(jì)條件B、政治條件C、自然條件D、文化條件

3、財(cái)政的主體是（國(guó)家）。

A、國(guó)家B、人民C、企業(yè)D、納稅人

4、財(cái)政的本質(zhì)就是體現(xiàn)一種（分配關(guān)系）。

A、政治關(guān)系B、經(jīng)濟(jì)關(guān)系C、使用關(guān)系D、分配關(guān)系

5、我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行公共財(cái)政時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)是（項(xiàng)懷誠(chéng)）。

A、李先念B、金人慶C、項(xiàng)懷誠(chéng)D、謝旭人

6、（財(cái)政支出彈性）是指財(cái)政支出增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的比例關(guān)系。

A、財(cái)政支出增長(zhǎng)率B、財(cái)政支出彈性C、邊際財(cái)政支出傾向

7、下列中的（國(guó)防支出）是屬于純公共產(chǎn)品的。

A、教育支出B、國(guó)防支出C、文衛(wèi)支出D、政府投資

8、社會(huì)保險(xiǎn)型制度模式，又叫俾斯麥模式，起源于（德國(guó)）。

A、美國(guó)B、法國(guó)C、美國(guó)D、瑞典

9、稅收的第一位原則是（公平原則）。

A、公平原則B、正義原則C、效率原則D、穩(wěn)定原則

10、（中義的）的國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家所有的全部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

A、廣義的B、中義的C、狹義的D、微觀的11、革命導(dǎo)師恩格斯說(shuō)，首創(chuàng)財(cái)政學(xué)的是（斯密）

A、李嘉圖B、斯密C、馬克思D、西斯蒙第12、財(cái)政產(chǎn)生需要兩個(gè)條件，即（政治條件）條件和經(jīng)濟(jì)條件。

A、自然條件B、文化條件C、政治條件D、科技條件

13、財(cái)政的主體是（國(guó)家）。

A、國(guó)家B、人民C、企業(yè)D、納稅人

14、財(cái)政的本質(zhì)就是體現(xiàn)一種（分配關(guān)系）。

A、政治關(guān)系B、經(jīng)濟(jì)關(guān)系C、使用關(guān)系D、分配關(guān)系

15、我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行公共財(cái)政時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)是（項(xiàng)懷誠(chéng)）。

A、李先念B、金人慶C、項(xiàng)懷誠(chéng)D、謝旭人

16、（財(cái)政支出彈性）是指財(cái)政支出增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的比例關(guān)系。

A、財(cái)政支出增長(zhǎng)率B、財(cái)政支出彈性C、邊際財(cái)政支出傾向

17、下列中的（國(guó)防支出）是屬于純公共產(chǎn)品的。

A、教育支出B、國(guó)防支出C、文衛(wèi)支出D、政府投資

18、社會(huì)保險(xiǎn)型制度模式，又叫俾斯麥模式，起源于（德國(guó)）。

A、德國(guó)B、法國(guó)C、美國(guó)D、瑞典

19、稅收的第一位原則是（公平原則）。

A、公平原則B、正義原則C、效率原則D、穩(wěn)定原則

20、（中義的）的國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家所有的全部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

A、廣義的B、中義的C、狹義的D、微觀的一、填空題

1、行政管理支出的特點(diǎn)是（非生產(chǎn)性）、（連續(xù)性）和（增長(zhǎng)剛性）。

2、國(guó)有經(jīng)濟(jì)收入的形式有兩種，即（經(jīng)營(yíng)性收入）和（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入）

3、財(cái)政補(bǔ)貼的特征是（政策性）、（靈活性）、價(jià)格變動(dòng)相關(guān)性、（時(shí)效性）。

4、我國(guó)政府預(yù)算分為（中央預(yù)算）、（地方預(yù)算）和（部門(mén)預(yù)算）

5、財(cái)政的一般特征是（主體性）、（無(wú)償性）和（強(qiáng)制性）。

6、財(cái)政支出的原則有（公平原則）、（效益原則）和量入為出與量出為入原則。

7、社會(huì)保障的基本特征為（普通性）、（福利性）、強(qiáng)制性、（互濟(jì)性）。

8、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素有（經(jīng)濟(jì)水平）、經(jīng)濟(jì)制度、（價(jià)格水平）、管理水平。

9、財(cái)政的一般特征（國(guó)家主體性）、（無(wú)償性）、（強(qiáng)制性）。、二、名詞解釋

1、管理失靈：P41是指政府決策執(zhí)行過(guò)程及其結(jié)果的低效或失效，無(wú)法實(shí)現(xiàn)決策

2、公共需要P49是指滿足全體社會(huì)成員共同利益而不能加以分割的特殊需要。

3、邊際財(cái)政支出傾向：P57是指財(cái)政支出增長(zhǎng)額與GDP增長(zhǎng)額之間的比例關(guān)系，說(shuō)明GDP的增長(zhǎng)額中用于增加財(cái)政支出的大小，在一定程度上也反映了

GDP變化與財(cái)政支出變化之間的關(guān)系

4、行政管理支出：P75是指國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)，行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其權(quán)力和

管理職能所需的財(cái)政支出

5、社會(huì)保障制度 P104是由法律規(guī)定的，并按照確定的規(guī)則，規(guī)范地推行和經(jīng)常實(shí)施的社會(huì)保障措施和政策體系。

6、財(cái)政P15是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力，參與一部分

社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配和再分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括組織收支，調(diào)

節(jié)控制和監(jiān)督管理的活動(dòng)等。

7、資源配置低效 P37是指現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)不能滿足“帕累托最優(yōu)”實(shí)現(xiàn)的條件，不能提供

“帕累托最優(yōu)”的結(jié)果。

8、決策失靈P41是指政府按照其決策規(guī)則所做出的決策不能滿足資源配置最優(yōu)的需

要

9、財(cái)政支出彈性：P57是指財(cái)政支出增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的比例關(guān)系，反映了GDP變化與財(cái)政支出變化之間的關(guān)系

10、擠出效應(yīng)P63是指增加一定數(shù)量的政府財(cái)政支出，就會(huì)減少相應(yīng)的非政府部門(mén)的投

資，而總需求沒(méi)有變化。

三、問(wèn)答題

1、試闡述我國(guó)公債的分類與基本功能。P246-2472、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)支出的主要內(nèi)容有哪些？P963、為什么“政府失靈”比“市場(chǎng)失靈”更加危險(xiǎn)？P4-74、試闡述社會(huì)保障建立的理論基礎(chǔ)。P1065、怎樣理解財(cái)政的本質(zhì)？P226、如何理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的作用？怎樣才能恰當(dāng)?shù)靥幚砗谜c市場(chǎng)的關(guān)系？P397、行政管理支出有什么特點(diǎn)？規(guī)模如何？P758、社會(huì)保障的主要內(nèi)容是什么？P107

四、計(jì)算題

1、江南汽車廠某月生產(chǎn)銷售載重汽車80輛，取得含稅銷售額2340萬(wàn)元；生產(chǎn)銷售小轎車38輛，取得不含稅銷售收入625萬(wàn)元；獎(jiǎng)勵(lì)本廠優(yōu)秀職工8輛小轎車，每輛成本不含稅15萬(wàn)元，利潤(rùn)率16%；本月進(jìn)貨取得增值稅專用發(fā)票，稅額為520萬(wàn)元；取得運(yùn)輸專用發(fā)票，金額為70萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)本月該汽車廠應(yīng)納的增值稅和消費(fèi)稅各是多少？（已知增值稅稅率17%，小轎車的消費(fèi)稅稅率為12%）銷：2340/1.17*0.17+625*0.17+{8*15*（1+0.16）}*0.17進(jìn)：520+70*0.11消：625*0.12+{8*15*（1+0.16）}*0.122、某先生每月從單位領(lǐng)取固定工資獎(jiǎng)金7900元，某月一次性得到業(yè)余設(shè)計(jì)費(fèi)72000元，稿費(fèi)90000元，區(qū)政府的科技獎(jiǎng)8000元，本月發(fā)到年終獎(jiǎng)24000元。請(qǐng)問(wèn)該先生該月應(yīng)納的個(gè)人所得稅為多少？

工資（7900-3500）*0.1-105=335元

設(shè)計(jì)費(fèi)72000*0.8=57600元20000*0.2+30000*0.3+7600*0.4=16040元

稿費(fèi) 90000*0.8*0.14=10080元

科技獎(jiǎng)8000*0.2=1600元

年終獎(jiǎng)24000/1224000*0.03=720元合計(jì)為28775元

第二篇：電大學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的心得

學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的心得

班級(jí)：經(jīng)濟(jì)082202H姓名：李鋒學(xué)號(hào)：200822150216

摘要：稅收和財(cái)政古已有之，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)體系的建立也已200余年。作為經(jīng)濟(jì)理論一個(gè)重要分支的財(cái)政學(xué)，主要研究的是政府的經(jīng)濟(jì)行為。實(shí)踐表明，市場(chǎng)機(jī)制是配置社會(huì)資源的最好方式，但存在著市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，使政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)有了活動(dòng)的舞臺(tái)。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，為財(cái)政學(xué)帶來(lái)新的突破，使其更為注重政府行為對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響，以及不同經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政府財(cái)政政策的反應(yīng)，從而說(shuō)明政府應(yīng)該如何設(shè)計(jì)政策。由此可見(jiàn)，財(cái)政歷來(lái)就與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。從一定意義上說(shuō)，財(cái)政與未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)更為密切?，F(xiàn)代社會(huì)遇到的許多問(wèn)題，正是需要政府介入進(jìn)行解決的。諸如收入分配的越來(lái)越不公平，生態(tài)環(huán)境的越來(lái)越污染等一系列的現(xiàn)代社會(huì)病，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決，只有通過(guò)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使其得到緩解。

關(guān)鍵詞：定義由來(lái)職能 分類

正文：

一．財(cái)政的定義

國(guó)家為主體，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的需要，參與社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國(guó)家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)部分。在中國(guó)，對(duì)財(cái)政這一范疇有不同的認(rèn)識(shí)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)政是由國(guó)家分配價(jià)值所產(chǎn)生的分配關(guān)系，這種價(jià)值分配，在國(guó)家產(chǎn)生前屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)分配，在國(guó)家產(chǎn)生后屬于國(guó)家財(cái)政分配；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)政是為了滿足社會(huì)共同需要而對(duì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配而產(chǎn)生的分配關(guān)系，它不是隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，而是隨著剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生而產(chǎn)生的；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)政是為滿足社會(huì)共同需要而形成的社會(huì)集中化的分配關(guān)系。

在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政概念當(dāng)然有所延伸和發(fā)展。如果簡(jiǎn)略地概括財(cái)政的概念，從不同的角度，可以有不同的理解。從實(shí)際工作來(lái)看，財(cái)政是指國(guó)家（或政府）的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，即財(cái)政部門(mén)，它是國(guó)家（或政府）的一個(gè)綜合性部門(mén)，通過(guò)其收支活動(dòng)籌集和供給經(jīng)費(fèi)和資金，保證實(shí)現(xiàn)國(guó)家（或政府）的職能。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義來(lái)理解，財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，財(cái)政作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國(guó)民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)；也可以理解為，財(cái)政是以國(guó)家為主體的分配活動(dòng)，但這里的“分配”應(yīng)理解為廣義的分配，既包括生產(chǎn)要素的分配，也包括個(gè)人收入的分配。

從人類發(fā)展史來(lái)看，財(cái)政是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，所以財(cái)政活動(dòng)是一種歷史悠久的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。財(cái)政是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定的歷史階段的產(chǎn)物。

財(cái)政的職能是資源配置職能、收入分配職能、及穩(wěn)定和發(fā)展職能

國(guó)家財(cái)政的職能

國(guó)家財(cái)政一般具有三個(gè)職能：

（一）資源配置職能。

（二）收入分配職能。

（三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。

財(cái)政參與分配社會(huì)產(chǎn)品，必須正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，它在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分配體系中占有重要地位。

財(cái)政分為財(cái)政收入和財(cái)政支出。收入主要來(lái)源于稅收和國(guó)債，支出主要有社會(huì)消費(fèi)性支出、財(cái)政投資性支出和轉(zhuǎn)移支出。

結(jié)束語(yǔ)：財(cái)政學(xué)從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又包含有一定的政治學(xué)內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)的交叉學(xué)科；財(cái)政活動(dòng)主要的和基本的是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著無(wú)可厚非的重要作用。通過(guò)這一個(gè)學(xué)期對(duì)財(cái)政學(xué)的學(xué)習(xí)，讓我掌握了不少關(guān)于財(cái)政的相關(guān)知識(shí)，也讓我對(duì)國(guó)家與財(cái)政之間的關(guān)系有了相當(dāng)?shù)牧私猓屛颐靼琢素?cái)政對(duì)于我們個(gè)人的重要性，更讓我明白了財(cái)政對(duì)于整個(gè)國(guó)家命運(yùn)的重要性。希望以后有機(jī)會(huì)，能夠更加深入的了解和學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)。

第三篇：財(cái)政學(xué)

▲分析行政管理支出中的“三公經(jīng)費(fèi)”支出，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)

什么是“三公消費(fèi)”

“三公消費(fèi)”又稱“三公經(jīng)費(fèi)”是指，用財(cái)政撥款開(kāi)支的、僅限于因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)范圍。

國(guó)家工商總局財(cái)政撥款“三公經(jīng)費(fèi)”2010年決算情況與2011年預(yù)算情況

一、財(cái)政撥款開(kāi)支“三公經(jīng)費(fèi)”的單位范圍：

國(guó)家工商行政管理總局使用財(cái)政撥款開(kāi)支“三公經(jīng)費(fèi)”的單位共有8個(gè)，包括：國(guó)家工商行政管理總局機(jī)關(guān)、離退休干部辦公室，參照公務(wù)員法管理的商標(biāo)局（含商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)），以及總局行政學(xué)院、經(jīng)濟(jì)信息中心、市場(chǎng)研究中心、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)工商行政管理學(xué)會(huì)等5個(gè)直屬預(yù)算單位。

二、2010年財(cái)政撥款開(kāi)支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算情況

2010年,國(guó)家工商行政管理總局財(cái)政撥款“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)1111.40萬(wàn)元，決算數(shù)為957.33萬(wàn)元,決算比預(yù)算減少154.07萬(wàn)元，下降了13.86%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出413.93萬(wàn)元，占43.24%，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出430.84萬(wàn)元，占45.00%，公務(wù)接待費(fèi)支出112.56萬(wàn)元，占11.76%。具體情況如下：

（一）因公出國(guó)（境）費(fèi)支出413.93萬(wàn)元：多邊國(guó)際交流與合作支出135.64萬(wàn)元；出國(guó)談判、工作磋商等支出119.85萬(wàn)元；境外培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察等支出158.44萬(wàn)元。

（二）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出430.84萬(wàn)元：車輛購(gòu)置費(fèi)支出0萬(wàn)元（2010年未更新購(gòu)置車輛）；車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出430.84萬(wàn)元。

（三）公務(wù)接待費(fèi)支出112.56萬(wàn)元：主要用于國(guó)家工商行政管理總局與國(guó)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律，《個(gè)體工商戶條例》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修改、制定的研討論證；舉辦世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日紀(jì)念活動(dòng)等所發(fā)生的開(kāi)支。

三、2011年財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況

國(guó)家工商行政管理總局2011年財(cái)政撥款安排“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算1092.41萬(wàn)元，比2010年預(yù)算數(shù)減少18.99萬(wàn)元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算414萬(wàn)元（零增長(zhǎng)），公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算538.41萬(wàn)元（較2010年下降2.36%），公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算140萬(wàn)元（較2010年下降4.11%）。

國(guó)家工商行政管理總局

二〇一一年

對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”認(rèn)識(shí)

（一）政府網(wǎng)站大多“不提”三公消費(fèi)。一年公車消費(fèi)多少、公費(fèi)出國(guó)花了多少、公務(wù)接待費(fèi)是多少？為什么現(xiàn)在政府難以公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)？這在于基礎(chǔ)工作不到位。針對(duì)公眾關(guān)心的“三公”支出，應(yīng)該建立機(jī)制公開(kāi)上網(wǎng)，接受監(jiān)督。

（二）財(cái)政撥款情況。2010年我部“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)，是指我部本級(jí)2010年財(cái)政撥款實(shí)際支出數(shù)，包括使用當(dāng)年預(yù)算實(shí)際發(fā)生的支出和使用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，不包括當(dāng)年國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余數(shù)，與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行數(shù)口徑不同。

（三）行政成本應(yīng)該上網(wǎng)公開(kāi)?！墩畔⒐_(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)，政府信息公開(kāi)的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開(kāi)，公民不知道或不容易知道的就不公開(kāi)的現(xiàn)象。

相關(guān)建議

加大政府信息網(wǎng)上公開(kāi)力度，讓民眾擁有更多的知情權(quán)?！靶畔⒐_(kāi)是做好監(jiān)督的前提條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開(kāi)提供了便捷經(jīng)濟(jì)的條件?！蹦壳埃块T(mén)的網(wǎng)站所提供的信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民眾的需求。建議各級(jí)政府部門(mén)在網(wǎng)站上有計(jì)劃地、較為詳細(xì)地公布包括工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作進(jìn)展、單位和個(gè)人（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）履職情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、重大事件的應(yīng)對(duì)處置情況等各方面的信息，通過(guò)信息及時(shí)有序的公布，自覺(jué)接受民眾的監(jiān)督。

要真正遏制“三公消費(fèi)”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，我們不能只通過(guò)政府部門(mén)自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督，這就有兩個(gè)方面：一是全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督，各個(gè)部門(mén)的“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算，必須通過(guò)人大常委會(huì)審批，我們必須下決心在以后的制作安排過(guò)程中讓人大做一個(gè)財(cái)政預(yù)算，特別是在“三公消費(fèi)”方面有一個(gè)主要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是下決心每年堅(jiān)決公開(kāi)“三公消費(fèi)”的一些預(yù)算的注資，進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要使監(jiān)督有效，必須下決心使“三公消費(fèi)”的數(shù)字要進(jìn)一步細(xì)化，現(xiàn)在我們公布出來(lái)的“三公消費(fèi)”一個(gè)總的方面，公款吃喝多少，公車使用費(fèi)，出國(guó)費(fèi)用是多少，沒(méi)有細(xì)化，公眾就無(wú)法監(jiān)督，人大常委會(huì)也無(wú)法監(jiān)督，沒(méi)有細(xì)化，就不知道這些費(fèi)用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費(fèi)”監(jiān)督落到實(shí)處，“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算要細(xì)化，細(xì)化多項(xiàng)，每一項(xiàng)的支出是不是合理，只有細(xì)化了，公眾才能進(jìn)行監(jiān)督，才能分辨出來(lái)。

第四篇：財(cái)政學(xué)

2011年中國(guó)實(shí)施的財(cái)政政策

政策綜述

繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字9000億元，其中中央財(cái)政赤字7000億元，繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預(yù)算，赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)支出；壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。依法加強(qiáng)稅收征管。對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，實(shí)施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。（摘自《政府工作報(bào)告》）

作為整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，財(cái)政政策在中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中肩負(fù)著重要的使命。政府工作報(bào)告指出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。那么，該如何落實(shí)？對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前進(jìn)行了回答：實(shí)施積極的財(cái)政政策，要著重把握五個(gè)方面：一是提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。二是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。三是調(diào)整完善稅收政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)居民消費(fèi)。四是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。五是大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。個(gè)稅調(diào)整：

開(kāi)啟收入分配改革序幕

加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過(guò)高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。

工資薪金減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高不僅將使很多百姓直接受益，更傳遞出一個(gè)重要信號(hào)：以減輕中低收入者負(fù)擔(dān)為重要內(nèi)容的個(gè)稅改革將在“十二五”期間繼續(xù)推進(jìn)，稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。

個(gè)人所得稅既是我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距的重要手段，在我國(guó)稅收體系中占據(jù)重要地位。個(gè)人所得稅的調(diào)整，也被業(yè)界視為收入分配改革的序幕拉開(kāi)。

當(dāng)前，收入差距擴(kuò)大已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的矛盾之一。民盟的一份調(diào)研報(bào)告指出，總體上看，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入在不斷增長(zhǎng)，生活水平大幅度提高，但行業(yè)間、區(qū)域間、不同群體間居民收入差距在拉大。

個(gè)稅改革關(guān)乎每一位老百姓的切身利益。應(yīng)該說(shuō)，個(gè)稅改革話題的火爆折射出經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后“國(guó)富民未富”的困境。如何實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共富”，乃至“藏富于民”，中央政府著眼點(diǎn)，并不僅僅是某個(gè)稅種的調(diào)整，而是稅制通盤(pán)的深層改革。改革的背后，是政府希望通過(guò)調(diào)整收入分配格局，直接助益拉動(dòng)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深意。

結(jié)構(gòu)性減稅：

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。應(yīng)該說(shuō)，個(gè)稅改革的方向，正是整個(gè)結(jié)構(gòu)性減稅思路的組成部分。業(yè)內(nèi)人士表示，減稅還是存在一定的空間，除現(xiàn)有的個(gè)人所得稅進(jìn)行改革，增值稅擴(kuò)圍、以及對(duì)中小企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的減稅等都可以進(jìn)行。

結(jié)構(gòu)性減稅的政策邏輯是涵養(yǎng)稅源、“休養(yǎng)生息”。政府通過(guò)采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)，不僅關(guān)乎稅負(fù)的公平，更將大大增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)的活力。

在內(nèi)涵上，結(jié)構(gòu)性減稅是“做減法”，是在“有減有增”的前提下實(shí)現(xiàn)總體稅負(fù)水平的降低。結(jié)構(gòu)性減稅不是大規(guī)模、全方位地減稅，而是該減的減、該增的增，但政策的天平傾向于減。施行結(jié)構(gòu)性減稅，是我國(guó)實(shí)行積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施之一。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出，結(jié)構(gòu)性減稅具有針對(duì)性，包括減輕中小企業(yè)的稅負(fù)，對(duì)居民擴(kuò)大消費(fèi)方面減輕稅負(fù)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的壟斷利潤(rùn)加大管理力度等方面。它的目的是通過(guò)調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)與減輕稅負(fù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與擴(kuò)大內(nèi)需。2008年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)實(shí)施了結(jié)構(gòu)性減稅政策，大幅減輕了企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了企業(yè)擴(kuò)大投資，拉動(dòng)了居民消費(fèi)。僅2009年，企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)因此減輕5000億元。

同時(shí)，對(duì)于小企業(yè)，已經(jīng)推出的優(yōu)惠減稅措施要繼續(xù)推行，而且要想方設(shè)法進(jìn)一步利用。對(duì)一些草根創(chuàng)業(yè)行為、小企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該更多的體現(xiàn)稅收的優(yōu)惠和支持。創(chuàng)新方面，企業(yè)的研發(fā)投入，怎么樣更實(shí)在的得到所得稅抵免等稅收優(yōu)惠，怎么樣鼓勵(lì)企業(yè)，大家一起來(lái)努力，更有積極性來(lái)創(chuàng)新，這對(duì)于全局來(lái)說(shuō)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)意義非常明顯的激勵(lì)導(dǎo)向。

我們看到，進(jìn)入2011年，繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容之一。繼續(xù)對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)發(fā)展；落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展；實(shí)施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)：

落實(shí)好“新非公36條”

大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條，抓緊制定公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，真正破除各種有形和無(wú)形的壁壘，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，推

動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

投資、消費(fèi)、出口，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。實(shí)施積極的財(cái)政政策，其中的一點(diǎn)就是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所宏觀室主任張曉晶認(rèn)為，首先要進(jìn)行投資行業(yè)的優(yōu)化，特別是向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。這些薄弱環(huán)節(jié)，包括社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)等領(lǐng)域，以及“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等領(lǐng)域。

其次，要進(jìn)行投資主體的優(yōu)化，即吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。核心是要落實(shí)“新非公三十六條”，打破行政壟斷，放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施與第三產(chǎn)業(yè)，特別是金融、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

“大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！边@是實(shí)施積極的財(cái)政政策需要把握的又一重點(diǎn)。我國(guó)正著力協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以期改變長(zhǎng)久以來(lái)由東南沿海等少數(shù)地區(qū)單極驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，加快重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展、縮小地域之間的差別，開(kāi)拓區(qū)域合作的空間。

據(jù)了解，從“九五”開(kāi)始，鑒于中國(guó)地區(qū)間差異越來(lái)越大，中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)系列促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略。從上世紀(jì)90年代提出的西部大開(kāi)發(fā)，到振興東北老工業(yè)基地，加上從改革開(kāi)放以后逐漸形成的支持東部率先發(fā)展的戰(zhàn)略，構(gòu)成中國(guó)區(qū)域發(fā)展的基本內(nèi)容。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從南到北、由東向西、從沿海到內(nèi)地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)多極發(fā)展、齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

2011年加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院教授毛壽龍表示，這是一個(gè)大層次。一個(gè)是國(guó)家層次的協(xié)調(diào)發(fā)展，更重要的是財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，低于全國(guó)水平的都可以得到財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。他同時(shí)稱，有時(shí)候輔助的力量更好一些。國(guó)際上也是這樣，比如有一些國(guó)家錢(qián)很多，有一千多億美元，但是那個(gè)國(guó)家的人民生活水平并沒(méi)有提高。最好的辦法就是建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)基金，一方面財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，直接可以，但是間接就是企業(yè)家推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家創(chuàng)業(yè)，這樣更有造血功能。

第五篇：財(cái)政學(xué)

財(cái)政學(xué)

第一章：市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)形式；公共物品的定義；公共物品與私人物品的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)；

公共需要的特征；財(cái)政資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的含義及實(shí)現(xiàn)機(jī)制和手段

第二章：公共物品的提供方式、“成本-效率”分析法、公共選擇理論

第三章：瓦格納法則；影響財(cái)政支出規(guī)模的因素；我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的政策

和具體措施；購(gòu)買(mǎi)性支出轉(zhuǎn)移性支出

第四章：社會(huì)消費(fèi)性支出的項(xiàng)目；行政管理費(fèi)的構(gòu)成；我國(guó)行政管理費(fèi)規(guī)模居高不下的原因分析；教育支出的提供方式；政府提供對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的理論依據(jù)

第五章：乘數(shù)作用；政府財(cái)政投資的特點(diǎn)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式；財(cái)

政對(duì)農(nóng)業(yè)注入資金的必要性；財(cái)政在農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域；財(cái)政投融資的概念、意義和特征

第六章：社會(huì)保障的改革；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)意義；西方各國(guó)社會(huì)保

障制度的；我國(guó)的基本保障制度；財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理及其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼存在的問(wèn)題及完善思路；稅收支出的概念與分類

可寫(xiě)論文：

1、淺談社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的稅收宏觀調(diào)控作用

2、統(tǒng)一內(nèi)外企業(yè)所得稅的意義和影響淺析

3、關(guān)于我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的研究

4、關(guān)于我國(guó)積極性財(cái)政政策思考

5、促進(jìn)社會(huì)教育公平的政府責(zé)任研究

6、淺議新形勢(shì)下中國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策選擇

7、優(yōu)化我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的政策選擇8當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政面臨的困難和對(duì)策探討

9、我國(guó)積極財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)及其防范

10、縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的財(cái)政政策建議

11、我國(guó)公共財(cái)政體制教育投入的現(xiàn)狀分析及改革對(duì)策

12、試論我財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問(wèn)題及對(duì)策

13、我國(guó)財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

14、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的對(duì)策選擇

15、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的對(duì)策研究

16、我過(guò)

建立綠色稅收體系存在的問(wèn)題及對(duì)策

17、深化農(nóng)村綜合改革的重要意義及對(duì)策探討

18、完善我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的對(duì)策研究

19、我國(guó)財(cái)政支農(nóng)存在的問(wèn)題及制度選擇

20、淺析財(cái)政支農(nóng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

21、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理的對(duì)策研究

22、加強(qiáng)地方財(cái)政支出管理的對(duì)策研究

23、優(yōu)化地方財(cái)政支出的對(duì)策研究

24、我國(guó)財(cái)政教育支出存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

25、我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析

26、淺談我國(guó)分稅制存在的問(wèn)題及完善措施

27、取消農(nóng)業(yè)稅后縣鄉(xiāng)財(cái)政困境問(wèn)題研究

28、淺談如何處理中央財(cái)政與地方財(cái)政的關(guān)系

29、我國(guó)積極財(cái)政政策的局限性及對(duì)策初探30、我國(guó)稅收征管中存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析

31、關(guān)于我國(guó)開(kāi)征社會(huì)保障稅的若干問(wèn)題的探討

32、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題初探

33、地方財(cái)政在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用探析

34、淺談公共財(cái)政與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

35、關(guān)于政府采購(gòu)制度若干問(wèn)題的探討

36、完善地方財(cái)政體制的有效措施探討

37、淺談我國(guó)公共財(cái)政的職能

38、完善地方財(cái)政體制的有效措施探討

39、淺談我國(guó)政府采購(gòu)制度的完善與管理40、我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的財(cái)政思考

41、淺議我國(guó)分稅制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革

42、我國(guó)積極財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)及其防范

43、我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投融資機(jī)制研究

44、現(xiàn)行財(cái)政體制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的影響分析

45、公共財(cái)政框架下的國(guó)庫(kù)集中支付制度改革

46、關(guān)于“綠色”稅收問(wèn)題的探討

47、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的利弊分析及影響

48、支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策選擇

49、關(guān)于開(kāi)征燃油稅的思考50、縮小我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的稅收政策取向

51、縣鄉(xiāng)財(cái)政困難成因及其治理途徑分析

52、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民增收的財(cái)政政策研究

53、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問(wèn)題淺論

54、關(guān)于分稅制下的地方財(cái)源建設(shè)問(wèn)題的思考

55、關(guān)于基層政府債務(wù)問(wèn)題的思考

56、農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題思考