第一篇：學(xué)習(xí)大調(diào)解建設(shè)平安四川

學(xué)習(xí)大調(diào)解建設(shè)平安xx

3月28日，xx鎮(zhèn)認(rèn)真組織全體干部職工觀看了中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道（CCTV-12）“第一線”欄目制作了《xx“大調(diào)解”工作實(shí)錄》專題節(jié)目。節(jié)目中介紹了我省有效化解社會(huì)矛盾糾紛的幾個(gè)典型事例及化解社會(huì)矛盾糾紛的作法，給予較大的啟發(fā)和思考。

2010年，中央提出：深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。當(dāng)今社會(huì)，在社會(huì)轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、矛盾多發(fā)的情況下，必須牢牢樹立法治的理念，但解決社會(huì)矛盾糾紛的手段必須多元化。xx省委、省政府將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合在一起，探索出了一條止紛爭、促和諧之路，這就是“大調(diào)解”工作體系?！按笳{(diào)解”是化解社會(huì)矛盾糾紛的治本之策，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)之計(jì)。

哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。老百姓過日子圖的是平安和氣，矛盾糾紛如果不及時(shí)、妥善解決，就可能會(huì)釀成大的社會(huì)性事件。大調(diào)解工作調(diào)解的是矛盾、調(diào)順的是民心、調(diào)穩(wěn)的是執(zhí)政跟緊，有人把大調(diào)解比喻為解壓法，也有人把它比喻為安全閘、加固器，其實(shí)大調(diào)解更是人心橋。通過學(xué)習(xí)我省“大調(diào)解”工作經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，積極發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，努力把矛盾糾紛解決在基層，從而維護(hù)廣大群眾的切身利益，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，形成和諧安定的社會(huì)氛圍。

第二篇：2009年四川全面“大調(diào)解”工作紀(jì)實(shí)

2009年四川全面“大調(diào)解”工作紀(jì)實(shí) 題：化干戈為玉帛 止紛爭促和諧——四川全面構(gòu)建?大調(diào)解?工作體系紀(jì)實(shí)（新華社記者苑堅(jiān)）

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期?新老問題相互交錯(cuò)，多種矛盾糾紛疊加?的形勢(shì)下，問題能否解決在基層？矛盾能否化解在內(nèi)部？隱患能否消除在萌芽狀態(tài)？四川省把?大調(diào)解?工作體系作為解決矛盾糾紛的治本之策，效果凸現(xiàn)：

２００９年，四川省掛牌督辦的４６個(gè)多年難以解決、被稱為?骨頭案?的涉穩(wěn)突出問題全部穩(wěn)控化解；

２００９年，四川省調(diào)解矛盾糾紛５２．７萬件，群體性事件下降２３．５％，涉訴信訪案件下降４７．３％；２００９年，四川省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)到９３．９％……

四川的?大調(diào)解?是一個(gè)?黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)，司法行政、法制部門和人民法院分別牽頭，有關(guān)部門各司其職，社會(huì)廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合?的工作體系，其?橫到邊、縱到底、全覆蓋?的組織網(wǎng)絡(luò)，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，目前在維護(hù)藏區(qū)、地震災(zāi)區(qū)和全省穩(wěn)定方面已起到了重要作用。哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作

行走在四川４８．５萬平方公里的土地上，從城市街道社區(qū)，到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，隨處都有各種調(diào)解組織的存在。?大調(diào)解?織就的網(wǎng)絡(luò)遍布全省，其目標(biāo)就是?小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)、疑難糾紛不出縣?。

為解決?大調(diào)解?工作體系建設(shè)中的重大問題，四川省省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志召開常委會(huì)專題研究；為安排部署體系構(gòu)建工作，省委、省政府召開全省工作會(huì)議，并印發(fā)紅頭文件；省政府辦公廳、省法院、省司法廳分別出臺(tái)了加強(qiáng)行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解的意見；各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門制定了３２５６份實(shí)施意見……形成了一套覆蓋全省的?大調(diào)解?工作政策體系。

四川省省委政法委副書記、省矛盾糾紛?大調(diào)解?工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王萍說，建立矛盾糾紛?大調(diào)解?工作體系，關(guān)鍵在于從認(rèn)識(shí)定位、安排部署、組織領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、工作保障等方面凸顯黨政優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位，并廣泛組織動(dòng)員各部門、各行業(yè)的力量，有效整合各種社會(huì)資源，形成黨政主導(dǎo)、統(tǒng)籌各方的工作格局。

四川從省到市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門都成立了主要負(fù)責(zé)人任組長的矛盾糾紛?大調(diào)解?工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，在市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立?大調(diào)解協(xié)調(diào)中心?，在村（社區(qū)）和相關(guān)部門、單位及社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)建立了調(diào)解室，形成了縱向延伸省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)，橫向覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)以及社會(huì)管理各方面的?大調(diào)解?組織網(wǎng)絡(luò)。

目前，四川已建立各類調(diào)解組織１４．６萬個(gè)，配備專兼職調(diào)解員５６．３萬人，基本做到了?哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。?

為保障?大調(diào)解?工作順利開展，四川省各級(jí)?大調(diào)解協(xié)調(diào)中心?都落實(shí)了專門辦公場所，配備專職副主任３５９０人、工作人員３．５萬多人，各級(jí)財(cái)政去年安排?大調(diào)解?專項(xiàng)資金１億多元，做到了?有場地做事、有專人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事?。

廣安市委書記王建軍告訴記者：?市委、市政府把構(gòu)建‘大調(diào)解’工作體系納入各級(jí)黨政‘一把手’工程，納入黨政目標(biāo)管理，作為綜治、維穩(wěn)工作考評(píng)的重要內(nèi)容，記入領(lǐng)導(dǎo)干部政績檔案。我們從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，‘大調(diào)解’是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)之計(jì)，所以我們都在以創(chuàng)新的理念和務(wù)實(shí)的舉措全力推動(dòng)。?

三大調(diào)解的創(chuàng)新發(fā)展，都有一個(gè)共同的?為民?理念四川省在構(gòu)建矛盾糾紛?大調(diào)解?工作體系中，堅(jiān)持?調(diào)解優(yōu)先、自愿合法?原則，注重法、理、情、德、利有機(jī)結(jié)合，把調(diào)解貫穿于解決民間糾紛、處理行政爭議和司法訴訟的全過程，不斷推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。

在?大調(diào)解?工作落實(shí)快、工作扎實(shí)的眉山市，由于黨政主導(dǎo)、組織網(wǎng)絡(luò)健全、措施有力，大量社會(huì)矛盾糾紛被化解。眉山市委書記蔣仁富介紹說，該市已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)?零進(jìn)京?，到省上訪量由３年前的全省排名第二，下降為連續(xù)兩年居全省末位。

從體制機(jī)制、工作體系、調(diào)解范圍上大膽突破行政調(diào)解瓶頸，是四川?大調(diào)解?工作的一大亮點(diǎn)。其中，眉山市制定的《行政調(diào)解工作暫行規(guī)定》，被國務(wù)院法制辦肯定為?填補(bǔ)了行政調(diào)解無規(guī)范的空白?。

四川打破了以往行政調(diào)解各自為政的局面，建立了由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府法制部門牽頭、相關(guān)行政部門為主體的行政調(diào)解工作新體制。全?。玻岸鄠€(gè)省級(jí)行政主管部門制定了指導(dǎo)本系統(tǒng)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見，各級(jí)政府和所屬部門設(shè)立了行政調(diào)解指導(dǎo)中心（室），全省建立行政調(diào)解組織２．１萬多個(gè)，配備行政調(diào)解員２．６萬多人，主動(dòng)化解矛盾糾紛。

四川省政府法制辦主任張渝田表示，做好行政調(diào)解也是加強(qiáng)依法行政、建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的需要。目前，行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間的行政爭議，以及與行政管理有關(guān)聯(lián)的糾紛，都被納入了行政調(diào)解的范圍，去年全省調(diào)解行政爭議及糾紛４．３萬件，調(diào)解成功率達(dá)９０％。針對(duì)近些年?案結(jié)事不了?導(dǎo)致的涉訴信訪居高不下、社會(huì)不理解、群眾不滿意的狀況，四川還全面提升了司法調(diào)解。按照?調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了?的原則，四川各級(jí)法院建立了立案調(diào)解中心和調(diào)解室５４８０個(gè)，配備司法調(diào)解員６１００多人，向內(nèi)推行全員、全程、全域調(diào)解，把調(diào)解貫穿于整個(gè)訴訟環(huán)節(jié)；向前推進(jìn)到人民調(diào)解、行政調(diào)解，把矛盾化解在起訴前；向后延伸到涉訴信訪、民事抗訴案件的調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解的縱深發(fā)展。

成都市武侯區(qū)法院院長于嘉川說：?我們?cè)凇笳{(diào)解’工作中牢固樹立‘能動(dòng)司法’理念，不缺位、不越位、不錯(cuò)位，堅(jiān)定‘三道防線’原則，把有效分流至人民調(diào)解和行政調(diào)解作為第一道防線，把做足做好司法調(diào)解作為第二道防

線，把做精做實(shí)裁判作為第三道防線，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛有效分流、最大限度案結(jié)事了。?

在深化人民調(diào)解方面，四川強(qiáng)化人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，新建了一批醫(yī)患糾紛、征地拆遷、交通事故、食品安全等專門調(diào)解組織，擴(kuò)展人民調(diào)解的覆蓋面；一批由老干部、老黨員組成的特邀調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員組成的專職調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者組成的調(diào)解志愿者，充實(shí)到了人民調(diào)解組織，顯著地改善了人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

四川省司法廳廳長劉作明稱，目前四川已建立人民調(diào)解組織近１２萬個(gè)，配備專兼職人民調(diào)解員５３萬人。人民調(diào)解?廣安模式?、?三三調(diào)解制?和?以獎(jiǎng)代補(bǔ)?激勵(lì)機(jī)制等典型經(jīng)驗(yàn)在全省的推廣，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民調(diào)解的基礎(chǔ)性、前端性功能。

三大調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是執(zhí)政根基

長期以來，銜接聯(lián)動(dòng)一直是調(diào)解工作的難點(diǎn)。四川構(gòu)建的三大調(diào)解既充分發(fā)揮作用、又銜接聯(lián)動(dòng)的?大調(diào)解?工作新機(jī)制，從

單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)檎w聯(lián)動(dòng)，形成了調(diào)解工作的強(qiáng)大合力。去年，全省成功聯(lián)動(dòng)調(diào)解的各種重大疑難矛盾糾紛超過２．５萬件，調(diào)解

成功率高達(dá)９０．２％。

為實(shí)現(xiàn)調(diào)解機(jī)制的?無縫?對(duì)接，四川建立了銜接聯(lián)動(dòng)的工作流程、基本內(nèi)容、對(duì)接程序、效力確認(rèn)等制度，并在實(shí)際工作中得以廣泛運(yùn)用。四川各級(jí)?大調(diào)解?工作領(lǐng)導(dǎo)小組和?大調(diào)解協(xié)調(diào)中心?為發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，還建立了聯(lián)席會(huì)議制度，搭建起?大調(diào)解?牽頭單位、承辦部門和工作聯(lián)絡(luò)員三級(jí)對(duì)接平臺(tái)。為互通共享調(diào)解資源，在?大調(diào)解協(xié)調(diào)中心?設(shè)立有調(diào)解組織和調(diào)解員的信息網(wǎng)絡(luò)庫，通過交流機(jī)制保證信息互通、資源共享、人員共用。

銜接聯(lián)動(dòng)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。一是各級(jí)?大調(diào)解協(xié)調(diào)中心?牽頭組織有關(guān)部門滾動(dòng)排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體的矛盾糾紛，這種聯(lián)

合排查保證了提前介入、超前化解、及時(shí)穩(wěn)控。二是按照?統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期結(jié)案?的原則，分別采取邀請(qǐng)調(diào)解、委托調(diào)解、指定調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等形式，穩(wěn)妥化解了大量重大疑難矛盾糾紛。

三是經(jīng)過調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，及時(shí)審查，依法確認(rèn)調(diào)解效力。

四川省高級(jí)人民法院副院長鄧修明說：?堅(jiān)持依法調(diào)解、守住法律底線，是我們開展調(diào)解工作的首要原則。對(duì)于不宜調(diào)解、調(diào)解無望、判決效果更好的案件，要及時(shí)下判，彰顯法治精神，維護(hù)司法權(quán)威，增強(qiáng)司法公信力。對(duì)三大調(diào)解要清晰定位，充分發(fā)揮各自職能，不搞‘一鍋煮’，法院堅(jiān)持‘指導(dǎo)不參與、支持不替代’。我們堅(jiān)持司法指導(dǎo)思路、工作原則、工作特點(diǎn)與群眾路線相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)司法職業(yè)化與司法人民性之間的統(tǒng)一，共同解決社會(huì)矛盾糾紛。?

綿陽市委書記吳靖平、德陽市委書記方小方均表示：在我們地震極重災(zāi)區(qū)，因?yàn)?zāi)引發(fā)的矛盾糾紛較多，?大調(diào)解?工作及時(shí)化

解了涉災(zāi)矛盾糾紛，維護(hù)了地震災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

四川省開展?大調(diào)解?工作的實(shí)踐表明，?大調(diào)解?工作?調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是執(zhí)政根基?。?大調(diào)解?是?減壓閥?——體現(xiàn)了?和為貴?的文化理念，做到了定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛常態(tài)化化解；

?大調(diào)解?是?安全閘?——有效化解了藏區(qū)、地震災(zāi)區(qū)和全省矛盾糾紛，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；

?大調(diào)解?是?助推機(jī)?——為經(jīng)濟(jì)止滑回升和災(zāi)后恢復(fù)重建創(chuàng)造了良好環(huán)境，保障了全省?八大民生工程?和藏區(qū)?三大民生工程?的實(shí)施；

?大調(diào)解?是?加固器?——形成了綜治、維穩(wěn)、信訪工作大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政法基層組織全覆蓋，夯實(shí)了執(zhí)政根基；?大調(diào)解?是?連心橋?——建立了黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，成為體察民情、維護(hù)民利、促進(jìn)民和的有效途徑…

…

第三篇：大調(diào)解文化建設(shè)

著力打造本土特色人民調(diào)解

一是進(jìn)一步加強(qiáng)大調(diào)解文化建設(shè)。以“和怡”調(diào)節(jié)文化大院建設(shè)為龍頭，打造地方特色調(diào)節(jié)文化陣地，充分利用“一牌、一墻、一室、一聯(lián)”等大調(diào)節(jié)文化載體，深化大調(diào)解文化內(nèi)涵，把大調(diào)節(jié)文化與美好家園建設(shè)相結(jié)合，讓老百姓在休閑娛樂同時(shí)潛移默化接受“和為貴”的法治理念。

二是進(jìn)一步加大社區(qū)法律服務(wù)建設(shè)力度。因地制宜規(guī)范打造了17個(gè)村（社區(qū)）司法行政工作室（法律服務(wù)室），在17個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心和3個(gè)安置小區(qū)公示了駐村（社區(qū)）法律顧問及法律服務(wù)社工的坐診服務(wù)時(shí)間和電話，形成了“1+1+1（一個(gè)村一個(gè)法律顧問一個(gè)法律服務(wù)社工）村級(jí)法”律服務(wù)工作格局，初步實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)規(guī)范化和便民利民。

三是深入社區(qū)開展法制宣傳教育活動(dòng)。充分結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，逐村（社區(qū)）舉辦法治文藝演出17場次，法制影視片放映10場次，同時(shí)采取懸掛標(biāo)語、集中發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種形式進(jìn)行法律知識(shí)宣傳教育。共設(shè)點(diǎn)宣傳17次，發(fā)放法治掛歷、年畫2000余份，發(fā)放宣傳資料3萬余份，發(fā)放“法治青白江”環(huán)保宣傳袋7000余個(gè)，全面提高了廣大群眾的法制意識(shí)。

四是持續(xù)推進(jìn)法治大講堂進(jìn)村（社區(qū)）“7+3”計(jì)劃。在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）分別設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的法制宣傳欄、法治大講堂公告欄和法治大講堂意見收集箱和法制報(bào)架，并結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，設(shè)置法治大講堂村（社區(qū)）講堂，每月至少開展一次法治大講堂“法治電影日”活動(dòng)。同時(shí)，立足村（社區(qū)）群眾組建村（社區(qū)）法治文藝演出小分隊(duì)，定期組織開展法治文藝演出。

第四篇：大調(diào)解工作制度

大調(diào)解工作制度

一、矛盾糾紛排查和預(yù)警制度

矛盾糾紛排查制度。實(shí)行定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。村（居）民小組實(shí)行每旬排查，村（社區(qū)）實(shí)行每半月排查，所發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心組織相關(guān)單位和人員每月月底前進(jìn)行一次社會(huì)矛盾糾紛綜合排查分析，并報(bào)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在社會(huì)敏感期或特殊時(shí)期要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)排查，準(zhǔn)確上報(bào)矛盾糾紛排查結(jié)果。

矛盾糾紛預(yù)警制度。突發(fā)事件、重大糾紛隱患一旦發(fā)現(xiàn)必須立即報(bào)告。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心次月5日前對(duì)排查出的糾紛隱患進(jìn)行分析，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患提出處理意見后上報(bào)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、定期會(huì)議制度

矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度末要召開一次調(diào)解工作例會(huì)。主要通報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、會(huì)商重大疑難案件解決辦法以及安排下一步工作。

三、培訓(xùn)制度

由司法所牽頭，政府綜治辦配合，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)基層調(diào)解人員分進(jìn)行培訓(xùn)，每年至少舉辦一期調(diào)解員培訓(xùn)班。講解相關(guān)法律、法規(guī)及調(diào)解方法和技巧，增強(qiáng)調(diào)解員的法律素質(zhì)，提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。顧縣法庭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、重大事項(xiàng)相互通報(bào)制度

法庭、派出所、司法所等成員單位每季度將民事案件類型、件數(shù)，治安糾紛情況、民間糾紛情況以季報(bào)分析形式報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合通報(bào)給成員單位，并協(xié)調(diào)有關(guān)調(diào)委會(huì)參與調(diào)解。同時(shí)，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”要將轄區(qū)發(fā)生的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)與法庭、派出所相互溝通，便于各方及時(shí)了解掌握矛盾糾紛發(fā)展變化，采取措施共同搞好預(yù)防。

五、建立和完善調(diào)解效力機(jī)制

人民調(diào)解組織和行政機(jī)關(guān)調(diào)解的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照程序辦理，除事由簡單、能即時(shí)辦結(jié)的案件外，應(yīng)如實(shí)記錄調(diào)解過程，達(dá)成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書并及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收，確保調(diào)解文書合法、有效。調(diào)解協(xié)議書必須符合相關(guān)的文書規(guī)范，不得違反法律法規(guī)、方針政策，不得損害社會(huì)公共利益；要尊重社會(huì)主義道德和公序良俗。人民法庭在受理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件時(shí)，要按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)和效力。人民法院在案件審理中要對(duì)合法的行政調(diào)解協(xié)議依法予以支持。

六、矛盾糾紛調(diào)解實(shí)行“屬地管理”原則

村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”、派出所、人民法庭應(yīng)本著“案結(jié)事了”、便民、快捷、高效的原則，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。由首接人負(fù)責(zé)分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解，隨時(shí)了解動(dòng)態(tài)，穩(wěn)控雙方當(dāng)事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。首接人不能調(diào)處的矛盾糾紛，由首接人所在的調(diào)委會(huì)及時(shí)出具《矛盾糾紛移送登記表》，由當(dāng)事人簽字后移交到上級(jí)調(diào)解組織調(diào)處。

七、聯(lián)動(dòng)調(diào)解制度

對(duì)重大、疑難矛盾糾紛，適宜通過“大調(diào)解”工作機(jī)制調(diào)解的，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”或人民法庭、派出所牽頭調(diào)解。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”調(diào)解不成功的，做好穩(wěn)控；并告知雙方當(dāng)事人通過訴訟渠道解決。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨單位、跨行業(yè)發(fā)生的矛盾糾紛，由雙方當(dāng)事人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控，報(bào)縣協(xié)調(diào)“中心”協(xié)調(diào)，啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制調(diào)處。對(duì)調(diào)解不成功的，告知雙方當(dāng)事人通過訴訟渠道解決。

八、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦制度

由鎮(zhèn)“大調(diào)解” 協(xié)調(diào)中心開展協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦調(diào)解工作，切實(shí)搞好“大調(diào)解”工作。建立健全“大調(diào)解”工作的責(zé)任機(jī)制和工作體系，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的內(nèi)容：各級(jí)各部門關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定、貫徹落實(shí)“大調(diào)解工作體系”重大決策和會(huì)議精神的情況；履行調(diào)解工作職責(zé)情況；建立健全調(diào)解工作機(jī)制情況；對(duì)省、市、縣掛牌督辦的案件的包案調(diào)處情況；其他調(diào)解工作情況。

第五篇：大調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新開展大調(diào)解

構(gòu)筑穩(wěn)定新格局

今年以來，我們堅(jiān)持認(rèn)真貫徹創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，在上級(jí)政法部門和司法行政部門的指導(dǎo)下，以創(chuàng)建平安社會(huì)，促進(jìn)和諧發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)的大調(diào)解工作機(jī)制為目標(biāo)，全面創(chuàng)新和開展了大調(diào)解工作，有效地化解了一批矛盾糾紛，維護(hù)了全區(qū)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立大調(diào)解工作體系

建立大調(diào)解工作機(jī)制，開展大調(diào)解工作是新時(shí)期化解矛盾糾紛的有效形式。作為一項(xiàng)管理創(chuàng)新課題，市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，我們始終對(duì)大調(diào)解工作予以高度重視，特別是結(jié)合全區(qū)穩(wěn)定工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，更加認(rèn)識(shí)到了開展大調(diào)解工作的重要性和必要性。因此，區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會(huì)議研究大調(diào)解工作。結(jié)合實(shí)際，確立了以“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治組織協(xié)調(diào)，司法行政牽頭主辦，職能部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與”的大調(diào)解工作思路；確立了“堅(jiān)持服務(wù)大局、積極創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切合作、資源共享、效率優(yōu)先”的工作原則；確立了“最大限度地化解矛盾糾紛，最大限度地促進(jìn)和諧發(fā)展”的工作目標(biāo)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面整合各種資源力量，推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，制定出臺(tái)了《大調(diào)解工作實(shí)施意見》。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成了“兩級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)，“四級(jí)”負(fù)責(zé)的大調(diào)解工作體系，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。由政法委書記任組長，政府分管區(qū)長任副組長，區(qū)司法局局長任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)全區(qū)大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，宏觀決策，總體部署和對(duì)重大疑難矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理。辦公室具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息收集、分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度和檢查督辦。區(qū)級(jí)行政部門成立行政調(diào)解小組，和人民調(diào)解委員會(huì)合署辦公，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)大調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)處中心及聯(lián)動(dòng)調(diào)處工作隊(duì)，中心主任由分管政法綜治的副職擔(dān)任，工作隊(duì)長由司法所長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處的組織協(xié)調(diào)，上下聯(lián)系和突發(fā)性矛盾糾紛的快速處置。四級(jí)負(fù)責(zé)：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、駐地企事業(yè)單位全部成立了調(diào)解組織。分別負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的矛盾糾紛調(diào)處工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，明確全區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解統(tǒng)一接受區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)；明確駐地企事業(yè)調(diào)解組織統(tǒng)一接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，接受司法所和基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“兩明確、兩統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

二是在工作體制上形成了信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“四位一體”的大調(diào)解工作格局。圍繞穩(wěn)定工作大局面，堅(jiān)持縱接“四條鏈”，橫穿“三條線”，構(gòu)建大調(diào)解工作新格局。

縱接“四條鏈”，就是自上而下層層建立調(diào)解組織。第一是區(qū)級(jí)調(diào)解鏈。區(qū)級(jí)行政職能部門全部建立了行政調(diào)解小組。其中勞動(dòng)、交通、教育、衛(wèi)生等部門以及工、青、婦等群團(tuán)組織還分別建立了專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)。區(qū)法、檢“兩院”也充實(shí)完善了調(diào)解機(jī)構(gòu)。區(qū)公安分局以下屬的派出所都確定了專門的調(diào)解人員。第二是鄉(xiāng)街調(diào)解鏈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建立了調(diào)解委員會(huì)，與調(diào)處中心合署辦公。第三是村（社區(qū)）調(diào)解鏈。全部行政村、社區(qū)健全和完善了人民調(diào)解委員會(huì)。第四是駐地企事業(yè)單位調(diào)解鏈。百人以上的企事業(yè)單位大部分都建立了調(diào)解組織，并與大調(diào)解工作并軌。全區(qū)共建立各類調(diào)解組織300個(gè)，調(diào)解人員達(dá)到了2100多人，為大調(diào)解工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

橫穿“三條線”：就是積極探索和創(chuàng)新實(shí)中人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接和相互聯(lián)動(dòng)。第一是人民調(diào)解和治安調(diào)解相聯(lián)接，將派出所和司法所在工作上對(duì)接。我們針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中，群眾發(fā)生矛盾糾紛找公安多，找調(diào)解組織少，在工作機(jī)制上我們大膽創(chuàng)新，公安牽頭在源頭對(duì)接，在派出所設(shè)立“社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)服務(wù)工作室”，對(duì)接“110”等警務(wù)警情平臺(tái)，把社會(huì)矛盾糾紛在源頭上積極“攬”起來。第二是人民調(diào)解與司法調(diào)解相銜接，推動(dòng)民調(diào)解組織與人民法院在調(diào)解工作中聯(lián)動(dòng)。在構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制中，區(qū)人民法院專門成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組。在不斷拓寬司法調(diào)解范圍的基礎(chǔ)上，積極探索司法調(diào)解和人民調(diào)解的有效銜接。明確法院分管民事的副院長和司法局分管調(diào)解工作的副局長為主要負(fù)責(zé)人，選聘民庭和三個(gè)派出法庭的庭長為人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，分區(qū)域負(fù)責(zé)聯(lián)系全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，負(fù)責(zé)大調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，區(qū)法院和區(qū)司法局共同選聘優(yōu)秀調(diào)解員為區(qū)級(jí)特邀調(diào)解員，參與法院和區(qū)級(jí)行政部門的有關(guān)調(diào)解工作。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立以來，區(qū)人民法院的法官堅(jiān)持深入一線，指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展調(diào)解工作，特別是對(duì)一些疑難復(fù)雜矛盾糾紛做到了提前介入，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律渠道解決問題，有效減少了許多可能引發(fā)的非正常上訪。同時(shí)，積極邀請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員參與司法調(diào)解，堅(jiān)持訴前和庭審前的調(diào)解，促進(jìn)執(zhí)行案件的和解。對(duì)于些適用簡易程序的民事糾紛案件，嘗試由特邀調(diào)解先行調(diào)解。推動(dòng)了人民調(diào)解與司法調(diào)解在解決矛盾糾紛機(jī)制上的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三是調(diào)解與信訪工作相對(duì)接，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制中，我們始終堅(jiān)持把減少非正常上訪作為工作重點(diǎn)。明確提出了大調(diào)解工作實(shí)行“分級(jí)管理、歸口管理、依法處理、限期力理”和“一般矛盾糾紛不出村（居）、復(fù)雜矛盾糾紛不出鄉(xiāng)（街）、疑難矛盾糾紛不出區(qū)”的工作要求，有效整合資源，強(qiáng)公整體力量，增強(qiáng)工作效果。區(qū)大調(diào)解辦公室吸引綜治辦、區(qū)大調(diào)解辦、區(qū)信訪局的工作人員實(shí)行聯(lián)合辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪辦、綜治辦、司法所實(shí)行一體化運(yùn)行。全區(qū)上下堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)處矛盾糾紛與解決信訪問題相結(jié)合，推行訪調(diào)協(xié)辦制和重點(diǎn)案件督辦制，加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，有效解決了一批上訪老案。

二、突出基礎(chǔ)建設(shè)，搭建大調(diào)解工作平臺(tái)

在開展大調(diào)解工作，我們注重加強(qiáng)了三大建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。在大調(diào)解工作中，根據(jù)工作需要，區(qū)大調(diào)解辦細(xì)化完善了六項(xiàng)制度。一是矛盾糾紛排查制度。全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織在排查中，將社會(huì)矛盾糾紛排查和信訪問題排查結(jié)合起來，實(shí)行定期排查并逐級(jí)上報(bào)。切實(shí)做到每月必查，敏感時(shí)期必查，普遍性問題必查。二是受理登記、分流移交、辦結(jié)報(bào)告制度。各級(jí)調(diào)解組織都建立了臺(tái)帳，完善糾紛登記、移交、辦結(jié)等程序，在受理、移交、調(diào)處等各個(gè)環(huán)節(jié)中搞好銜接，形成了排查、發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、歸檔一體化的工作機(jī)制。三是檢查、督辦制度。區(qū)委、區(qū)政府授予區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室檢查督辦權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán)。定期檢查大調(diào)解工作運(yùn)行情況，及時(shí)掌握重大矛盾糾紛的調(diào)處情況，對(duì)故意拖延、借口推辭不及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛的進(jìn)行督辦，對(duì)因延誤時(shí)機(jī)、事態(tài)擴(kuò)大的報(bào)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行追究責(zé)任。四是糾紛信息互通制度。各級(jí)各類調(diào)解組織及時(shí)互通有關(guān)糾紛信息，對(duì)本單位所受理的涉及其他部門調(diào)解內(nèi)容的相互通報(bào)，對(duì)調(diào)解組織受理的有可能上升為信訪問題的糾紛及時(shí)向信訪部門通報(bào)，對(duì)受理的突發(fā)性、易激化矛盾糾紛，在控制局面的同時(shí)，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告。五是聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組，區(qū)每月，鄉(xiāng)、街每半月召集有關(guān)單位和部門召開聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)穩(wěn)定工作形勢(shì)，研究疑難矛盾糾紛的解決辦法，提出各個(gè)階段的工作重點(diǎn)烽工作目標(biāo)。六是考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)調(diào)處化解矛盾糾紛工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)調(diào)處化解工作不力，致使社會(huì)矛盾糾紛高發(fā)的部門和單位予以責(zé)任追究，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否則。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。主要是抓了三支隊(duì)伍。指導(dǎo)員隊(duì)伍，全區(qū)從機(jī)關(guān)共選調(diào)法官、律師、法律工作者、公安派出所民警共180人擔(dān)任大調(diào)解工作指導(dǎo)員進(jìn)駐農(nóng)村（社區(qū)），具體負(fù)責(zé)調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、法律服務(wù)等工作。調(diào)解員隊(duì)伍。在加強(qiáng)各級(jí)各類人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，全區(qū)各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都成立了3人以上的行政調(diào)解小組，全區(qū)大調(diào)解工作人員總數(shù)達(dá)到了1130人。特邀調(diào)解員隊(duì)伍。通過層層推薦和選拔，由區(qū)人民法院和區(qū)司法局共同審定，選聘52名優(yōu)秀人員調(diào)解員為區(qū)大調(diào)解工作特邀調(diào)解員，參與法院和各行政機(jī)關(guān)的調(diào)解工作。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。主要是規(guī)范大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，做到了“三個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一培訓(xùn)。公安、法院、信訪、司法行政“四家”聯(lián)手，區(qū)大調(diào)解辦公室統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)大調(diào)解工作指導(dǎo)員、調(diào)解員和特邀調(diào)解員全部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。統(tǒng)一工作流程。區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一制定了工作流程，從接待、受理、調(diào)查、調(diào)解、制作文書到協(xié)議履行及跟蹤回訪等方面，都做出了嚴(yán)格要求，并嚴(yán)格運(yùn)作程序，克服工作中的隨意性，做到既重視實(shí)體上合法規(guī)范，又重視程序上的合法規(guī)范。統(tǒng)一印制調(diào)解文書。對(duì)調(diào)解文書統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保了大調(diào)解工作的規(guī)范運(yùn)行和有效開展。

三、突出機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)大調(diào)解工作健康發(fā)展。創(chuàng)新矛盾排查機(jī)制。按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的要求，立足盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)化解，認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)防和排查工作，最大限度地把問題解決在基層，努力做到矛盾不上交。堅(jiān)持做到了三排查：經(jīng)常排查。對(duì)一般性、多發(fā)性矛盾糾紛，按照區(qū)每月、鄉(xiāng)街每半月、村（社區(qū)）每周開展一次“拉網(wǎng)式”定期排查，真正做到區(qū)不漏鄉(xiāng)街、鄉(xiāng)街不漏村（社區(qū)）、村（社區(qū)）不漏糾紛，同時(shí)建立排查臺(tái)帳，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行分析梳理，落實(shí)責(zé)任，限期調(diào)處。集中排查。針對(duì)國慶、春節(jié)等重大節(jié)日和“兩會(huì)”等敏感時(shí)期矛盾易發(fā)的特點(diǎn)，集中力量開展排查，主要查重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防范于未然。聯(lián)合排查。對(duì)城中村改造、重點(diǎn)工程、征地補(bǔ)償?shù)纫恍┥婕懊鎻V、影響大的矛盾糾紛，組織有關(guān)部門聯(lián)合開展排查，了解掌握有關(guān)政策措施的落實(shí)情況，及時(shí)采取有效防范措施，避免引發(fā)各種矛盾和問題。

創(chuàng)新調(diào)處化解機(jī)制。一是實(shí)行聯(lián)線、聯(lián)片、聯(lián)合“三聯(lián)并舉”調(diào)處，對(duì)多發(fā)易發(fā)的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位三級(jí)調(diào)解組織根據(jù)糾紛大小和不同性質(zhì)分層聯(lián)線調(diào)處；對(duì)局部區(qū)域內(nèi)發(fā)生的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處中心組織有關(guān)單位聯(lián)片調(diào)處；對(duì)跨區(qū)域性、跨行業(yè)性的矛盾糾紛，由區(qū)大調(diào)解辦公室協(xié)調(diào)涉案單位的調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)處。二是落實(shí)責(zé)任、掛牌、包案“三個(gè)明確”。明確責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，將調(diào)處責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到崗、到人；明確掛牌督辦，對(duì)發(fā)生的重大矛盾糾紛，采取會(huì)議督辦，組織督導(dǎo)組下基層指導(dǎo)督辦，下發(fā)督辦單限期督辦以及領(lǐng)導(dǎo)批示的重大事項(xiàng)實(shí)行掛帳督辦等辦法，確定專人負(fù)責(zé)，限期調(diào)處；明確領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)一些情況復(fù)雜、沉淀時(shí)間長、調(diào)處難度大的矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到包力量組織、包情況調(diào)查、包措施落實(shí)、包結(jié)果反饋。三是建立和完善預(yù)警、控制、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處中心的人員要迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，控制局勢(shì)，及時(shí)化解。涉及到的有關(guān)部門積極參與，就地召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，依法積極穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。

創(chuàng)新配套服務(wù)機(jī)制。一是與法律服務(wù)配套。區(qū)大調(diào)解工作指導(dǎo)員在指導(dǎo)和參與基層矛盾糾紛調(diào)解工作中，普遍開展法律咨詢活動(dòng)。區(qū)司法局堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與法律援助中心聯(lián)動(dòng)，設(shè)立了專門的法律咨詢室，安排律師免費(fèi)接待群眾咨詢，并積極邀請(qǐng)發(fā)生矛盾糾紛的當(dāng)事人到法律援助中心進(jìn)行調(diào)解，對(duì)要求訴訟解決并符合條件的當(dāng)事人當(dāng)?shù)亟o予法律援助。二是與社會(huì)評(píng)價(jià)配套。對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行聽證制度。通過聽證給予矛盾雙方面對(duì)面陳述和充分申辯理由的機(jī)會(huì)，對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行集中會(huì)審和現(xiàn)場監(jiān)督。

經(jīng)過一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，我區(qū)大調(diào)解工作已經(jīng)取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）、利用調(diào)解化解矛盾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)大調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化和強(qiáng)化，調(diào)解工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由過去的被動(dòng)應(yīng)付變成現(xiàn)在的主動(dòng)要求，擺上黨委、政府的重要議事日程。二是矛盾糾紛的當(dāng)事人由過去的找領(lǐng)導(dǎo)“鬧訪”也開始向主動(dòng)找調(diào)處中心通過調(diào)解來解決問題轉(zhuǎn)變。三是人民調(diào)解也通過真心為群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，得到了群眾的信任和好評(píng)，工作的責(zé)任感、使命感和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）、構(gòu)建了了解社情民意的平臺(tái)。調(diào)解工作與信訪工作相結(jié)合，為廣大群眾提供了反映訴求的平臺(tái)。各級(jí)調(diào)解組織建立的糾紛檔案、矛盾排查檔案，成為了黨委、政府了解社情民意的重要渠道，為黨委、政府科學(xué)決策和依法行政提供了重要依據(jù)。

（三）、有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大量民間糾紛和社會(huì)矛盾糾紛的及時(shí)化解，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。同時(shí)，全區(qū)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都取得了新的成績。

（四）、加快推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。多種形式，多種手段，多部門聯(lián)動(dòng)的預(yù)防和化解矛盾糾紛機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升了農(nóng)村矛盾糾紛的有效化解，調(diào)解成功率呈現(xiàn)出逐年上升的良好態(tài)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)了無民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、無民間糾紛引起非正常死亡、無民間糾紛引起聚眾械斗事件、無民間糾紛引起群體性上訪事件的“四無”目標(biāo)。逐步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、管理民主、安定有序、鄰里和睦、誠信友愛、充滿活動(dòng)、村容整潔、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的和諧友好的社會(huì)氛圍。通過加強(qiáng)調(diào)解工作，各類社會(huì)矛盾得到了及時(shí)有效化解，群眾情緒進(jìn)一步理順，社會(huì)秩序安定有序，全區(qū)上下形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我區(qū)大調(diào)解工作雖然取得了一定的成效，但由于工作開展的時(shí)間還比較短，組織建設(shè)還不夠完善，業(yè)務(wù)開展的也還不夠規(guī)范，特別是作為一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，在構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制上，在開展大調(diào)解工作的聯(lián)動(dòng)上，還需要在實(shí)踐中不斷的探索；在進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，提高調(diào)解人員的工作積極性，以及提升廣大人民群眾對(duì)調(diào)解工作認(rèn)同感上，還需要不斷的加強(qiáng)，今后的工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新大調(diào)解工作的新思路，完善大調(diào)解工作的新方法，創(chuàng)造大調(diào)解工作的新經(jīng)驗(yàn)，爭取為某某地區(qū)構(gòu)建大調(diào)解工作新機(jī)制做出新的更大的貢獻(xiàn)。