第一篇：2011年調(diào)解中心調(diào)解工作計劃

2012年調(diào)解中心調(diào)解工作計劃

2012年，全區(qū)大調(diào)解工作將按照“深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的精神，圍繞區(qū)委中心，以黨的十七屆六中全會為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，進一步完善社會矛盾糾紛大調(diào)解機制，進一步落實社會矛盾糾紛排查調(diào)處責任制，進一步加強化解社會矛盾糾紛的能力建設，進一步提高調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)，使社會矛盾糾紛大調(diào)解工作與全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求相適應，努力實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對調(diào)解工作滿意率持續(xù)上升，民轉刑案件發(fā)生率、越級上訪率和群體性事件發(fā)生率不斷下降的“三升三降”的目標。

一、認真貫徹落實省市的部署要求，不斷加強大調(diào)解建設工作。

在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，認真落實省市的要求，制定全區(qū)深入推進社會矛盾糾紛大調(diào)解工作的實施意見，加強領導，加強力量，加強溝通協(xié)調(diào)，加強督促檢查，不斷增強責任意識。召開專題會議，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，齊心協(xié)力，通力合作，研究解決疑難問題，保證大調(diào)解工作的各項

措施落實，努力實現(xiàn)將處鎮(zhèn)調(diào)解中心打造成融社情民意分析研判、矛盾糾紛排查調(diào)處、大調(diào)解工作協(xié)調(diào)管理于一體的大調(diào)解平臺，積極推動全區(qū)大調(diào)解工作的順利開展。

二、切實加快調(diào)解中心建設。推進區(qū)、處鎮(zhèn)調(diào)解中心運作進程，把工作的重點放在解決調(diào)解中心辦公場所、人員力量調(diào)配和經(jīng)費保障上。確保鎮(zhèn)調(diào)解中心面積不少于120平方米，并配備現(xiàn)代化的辦公設施和設備，不斷加強基礎設施建設。確保配置處鎮(zhèn)專職調(diào)解員不少于2名，調(diào)解中心日常工作人員不少于5人(含專職調(diào)解員)，保持人員相對穩(wěn)定。

三、強化對接機制建設，積極化解社會矛盾糾紛。充分發(fā)揮駐法院、檢察院“人民調(diào)解工作室”作用，積極指導開展新增亮點工作，切實搞好委托調(diào)解、刑事和解工作。認真開展醫(yī)患糾紛、勞動爭議人民調(diào)解工作。加強對醫(yī)患糾紛、征地拆遷、勞動爭議、民工討薪等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調(diào)處，按照社會矛盾糾紛大調(diào)解工作的基本要求，建立健全全區(qū)大調(diào)解組織網(wǎng)絡。同時，不斷加強社會矛盾糾紛大調(diào)解的防范能力、調(diào)解能力和處置能力，努力創(chuàng)出人民調(diào)解的特色和品牌。

四、強化基層調(diào)委會建設。

要嚴格按照要求，結合農(nóng)村基層組織建設和城市社區(qū)建設，健全和完善區(qū)、處鎮(zhèn)、社區(qū)（村）以及200人以上企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)調(diào)解組織，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設，同時，探索建立交通事故糾紛等專業(yè)性人民調(diào)解組織。按照省、市大調(diào)解要求，進一步規(guī)范區(qū)調(diào)解中心軟硬件建設，通過健全調(diào)解機構建設，構筑起橫向到邊、縱向到底、多層次、寬領域、全覆蓋的大調(diào)解網(wǎng)絡體系。

五、加強人民調(diào)解員的業(yè)務培訓工作

要按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、重在實效”的原則，圍繞切實提高調(diào)解人員業(yè)務素質(zhì)的要求，分層分批組織對全區(qū)調(diào)解員普通培訓一次。內(nèi)容包括法律、法規(guī)、政策、調(diào)解方法和技巧等，通過培訓使調(diào)解人員達到“四懂”（即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂調(diào)解技巧）、“四會”（即會預防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解文書）的要求，注重提高調(diào)解人員的調(diào)解技巧和調(diào)解水平，提高調(diào)解人員的協(xié)調(diào)疏導、法律適用、語言表達、糾紛調(diào)解和防止激化的能力。根據(jù)情況需要，適時組織調(diào)解人員代表參觀先進地區(qū)經(jīng)驗。

六、充分發(fā)揮大調(diào)解工作成員單位間的信息聯(lián)通、工作聯(lián)動、糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)的作用。

整合資源、整體聯(lián)動，不斷加大與處鎮(zhèn)、區(qū)各有關單位、基層組織的協(xié)作配合力度，充分發(fā)揮有關單位人才、專家的優(yōu)勢。通力調(diào)處、通力合作，加大對重大糾紛、重點問題、重點人員的調(diào)處化解工作，增強化解社會矛盾糾紛的整體力量，推動大調(diào)解各項工作落到實處。

第二篇：民事訴訟調(diào)解中心工作方案

調(diào)審分離 多元主體 構建專門化調(diào)解體系

——三明中院民事訴訟調(diào)解中心工作方案

為創(chuàng)新民事訴訟調(diào)解機制，構建“程序獨立、多元主體、強化自主”的調(diào)審分離體系，理順調(diào)解和審判的關系，促進調(diào)解工作合法有效地開展，充分發(fā)揮調(diào)解在簡化訴訟程序、降低訴訟成本、化解矛盾糾紛、促進社會和諧等方面的價值，規(guī)范民事訴訟調(diào)解中心的工作，特制定本工作方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，以創(chuàng)新民事訴訟調(diào)解機制為依托，構建“程序獨立、多元主體、強化自主”的調(diào)審分離體系，不斷完善調(diào)解機制和方法，最大限度地實現(xiàn)促進社會和諧的宗旨目標。

二、工作職責

1、調(diào)解民事案件。堅持依靠群眾，聯(lián)動相關部門，發(fā)揮多元調(diào)解主體的作用，及時化解矛盾糾紛，促進案件調(diào)解。

2、完善調(diào)解機制。積極探索調(diào)審分離的調(diào)解體系，建立程序規(guī)范、運行高效、群眾滿意的調(diào)解機制。

3、創(chuàng)新調(diào)解方法。在實踐中不斷探索和總結有效的調(diào)解方式方法，不斷提高調(diào)解藝術，提高調(diào)解成功率。

4、化解矛盾糾紛。引導群眾理性地對待糾紛和訴訟，營造“互諒互讓、誠信和諧”的氛圍，化解矛盾糾紛，促進社會和諧。

三、人員組成1、民事訴訟調(diào)解中心設主任一名、副主任一名，負責日常工作的統(tǒng)籌運作；調(diào)解法官若干，負責民事案件的調(diào)解工作；書記員若干，負責內(nèi)勤、記錄、送達、裝卷、歸檔等相關輔助工作。

2、返聘經(jīng)驗豐富的退休法官參與案件調(diào)解，充分發(fā)揮退休法官

具有豐富審判經(jīng)驗和調(diào)解經(jīng)驗的優(yōu)勢。

3、構建多元調(diào)解主體，聘請具有專門知識、特定社會經(jīng)驗、與當事人有特定關系等有利于促成調(diào)解的個人擔任特邀調(diào)解員，參與調(diào)解工作。

4、聯(lián)合各基層調(diào)解組織、仲裁組織、工會、婦聯(lián)、律師協(xié)會，建立綜合調(diào)解網(wǎng)絡。

5、抽調(diào)業(yè)務庭和有關綜合部門法官擔任調(diào)解中心調(diào)解法官，參與具體案件的調(diào)解工作。

四、調(diào)解原則

1、自愿原則。民事案件庭前調(diào)解程序的啟動必須是當事人自愿選擇或未明確拒絕的，調(diào)解達成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強迫。

2、合法原則。調(diào)解程序必須合法，經(jīng)法院調(diào)解達成的協(xié)議內(nèi)容必須合法，不得違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定，不得侵害國家利益、社會公共利益和第三人的利益。

3、有限原則。一審案件調(diào)解期限為30天，二審案件調(diào)解期限為15天，調(diào)解期限屆滿，除非當事人申請延長調(diào)解期限，均按照調(diào)解不成處理，案件由調(diào)解中心移交業(yè)務庭進行審理。

4、調(diào)判分離原則。調(diào)解和判決的程序獨立，參與調(diào)解的法官不得成為案件的審判法官。

5、不公開原則。為了營造更加和諧的調(diào)解氣氛，除當事人申請要求公開調(diào)解外，庭前調(diào)解原則上不公開進行。

6、不可反悔原則。除非調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違法，或有證據(jù)證明是調(diào)解法官強制調(diào)解，或當事人受欺詐、脅迫而簽訂調(diào)解協(xié)議，當事人必須按照調(diào)解協(xié)議內(nèi)容履行，不得隨意反悔。

五、受理范圍

當事人自愿接受調(diào)解的，除適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件，婚姻關系、身份關系確認案件以及其他依案件性質(zhì)不能進行調(diào)解的民事案件外，本院受理的其他民事訴訟案件均應由調(diào)解中心進行調(diào)解。

六、調(diào)解主體

調(diào)解主體采取“1+2+N”的多元模式。先確定一名主持調(diào)解的法官，并告知當事人，若調(diào)解成功需要出具調(diào)解書時，由主持調(diào)解的法官負責召集另外兩名法官組成調(diào)解合議庭并告知當事人，當事人不申請調(diào)解合議庭成員回避的，由調(diào)解合議庭成員在調(diào)解書上共同署名。當事人可以在特邀調(diào)解員名單中選定相關人員參與調(diào)解，調(diào)解法官也可以根據(jù)案件調(diào)解需要邀請相關人員參與案件調(diào)解。

七、調(diào)解程序

1、案件受理。立案庭受理民事案件后將案件移送至相關業(yè)務庭，符合受理范圍的案件由業(yè)務庭確定合議庭成員，并將開庭傳票、告知審判庭組成人員通知書等訴訟材料準備完備后一并移交調(diào)解中心。一審案件開庭時間距離移交時間不得低于30日，二審案件不得低于15日。

2、選定人員。調(diào)解中心收到案件后3日內(nèi)通知各方當事人從調(diào)解人員名單中自主協(xié)商選擇調(diào)解人員，協(xié)商不成由調(diào)解中心指定調(diào)解人員。

3、材料送達。確定調(diào)解人員2日內(nèi)，調(diào)解中心將調(diào)解人員名單、調(diào)解時間、調(diào)解地點及業(yè)務庭移交的訴訟材料一并送達當事人。

4、調(diào)解開始。調(diào)解開始時，調(diào)解法官應當先核對當事人的身份，當事人有委托代理人的，應當核對代理人的身份，再告知當事人享有的權利，并聲明調(diào)解法官不擁有裁判權，如不能達成調(diào)解協(xié)議的，案

件將迅速轉入庭審程序。

5、調(diào)解過程。調(diào)解過程中，調(diào)解法官可以視案件調(diào)解需要比照庭審的法庭調(diào)查程序，進行必要的案件事實調(diào)查。按原告、被告、第三人的順序進行陳述，出示證據(jù)可以在陳述過程中穿插進行。調(diào)解法官對當事人之間無爭議的事實證據(jù)和有爭議的事實證據(jù)，應作好記錄，總結歸納爭議焦點，做好案件調(diào)查事實與是非責任的總結發(fā)表，并征詢當事人的意見。一審案件調(diào)解期限為30天，二審案件調(diào)解期限為15天，當事人可以申請延長調(diào)解期限，延長的調(diào)解期間不計入審限。

6、調(diào)解結束。如果當事人達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解法官制作調(diào)解協(xié)議，并經(jīng)雙方當事人和調(diào)解法官、書記員簽字即發(fā)生法律效力。調(diào)解結束后，除不需要制作調(diào)解書的案件外，調(diào)解法官應當根據(jù)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，送達給當事人，并告知相關業(yè)務庭。未能達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解法官應宣布不能達成調(diào)解協(xié)議，庭前調(diào)解程序終結，并將案件退回業(yè)務庭，由業(yè)務庭適用審判程序進行審理。

八、救濟程序

對于存在以下幾種情形的調(diào)解協(xié)議或民事調(diào)解書，當事人、當事人的法定代理人或有利害關系的案外人提出證據(jù)予以證明確有錯誤，可以在調(diào)解協(xié)議或調(diào)解書生效后的一定期限內(nèi)申請再審，但離婚糾紛案件中調(diào)解解除婚姻關系和子女撫養(yǎng)的內(nèi)容除外：

1、實體法存在瑕疵的，具體表現(xiàn)為:(l)侵害國家利益、社會公共利益的;(2)侵害案外人利益的;(3)違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。

2、在程序上存在瑕疵的，具體表現(xiàn)為:(l)當事人發(fā)現(xiàn)就同一調(diào)解標的在前已有確定判決或者調(diào)解、和解的，或得適用該判決或調(diào)解、和解的;(2)審判人員在調(diào)解時詢私舞弊、受賄索賄并影響調(diào)解結果的。

3、其他存在瑕疵的情形。調(diào)解遺漏事項未調(diào)解或當事人認為調(diào)解書與調(diào)解協(xié)議不一致的，在調(diào)解書送達一定期限內(nèi)，當事人可就該未盡事項自主選擇申請法院再調(diào)解或申請法院裁定補正，法院應當在收到申請之后的一定期限內(nèi)予以再調(diào)解或?qū)彶檠a正。

第三篇：2010年調(diào)解工作計劃

2010年調(diào)解工作計劃

隨著社會轉軌變型的不斷推進，社區(qū)承接的任務快速增長。除了要做好傳統(tǒng)意義上的社區(qū)服務工作外，西莊街社區(qū)居委緊緊抓住法治這根主線，將各項工作納入法治軌道，努力探索社區(qū)依法治理，依法調(diào)解的新路。社區(qū)的糾紛按依法調(diào)解，依法治理進行，在很大程度上取決于社區(qū)居民對法律的認識程度，取決于有一定法律素質(zhì)、法律意識的社區(qū)居民參與、配合的制度。

西莊街社區(qū)調(diào)委會將在街道司法所、西莊街社區(qū)黨總支的領導下，要以法制教育為抓手，通過各種會議進行法制宣傳或培訓。通過法制宣傳提高居民的法律意識，逐步做到能依法以德，化解樓道中的糾紛，讓糾紛不出樓道。為使西莊街社區(qū)調(diào)委會更好的開展工作，特制定2009年工作打算：

一.健全西莊街社區(qū)調(diào)委會的制度，明確職責，使我們社區(qū)依法治理、依法調(diào)解工作的保證。構建和諧社會是要有一套相應的制度，將在實際工作中逐漸完善和健全。

二.在依法調(diào)解工作中，涉及居民切身利益相關的事項，進行事先法律咨詢和科學分析，注意實施之前的整個過程，要公平、公正、公開，要按法律觀念的程序進行，認真、虛心，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。

三.西莊街社區(qū)調(diào)委會本著“以人為本”依法治理，依法調(diào)解的工作理念，加強對調(diào)解員、在職調(diào)解員的工作宣傳、培訓和進行電化教育。真正提高調(diào)解員正確處理好社區(qū)各類矛盾以及依法維權的意識和能力。記好調(diào)解臺帳，記錄好調(diào)解紀錄，健全調(diào)解后的回訪制度。

四.為維護小區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，組織社區(qū)調(diào)解員，調(diào)委會人員認真學習鄧小平理論，真正提高每個人的理論水平，自覺遵守社會公約和社區(qū)制度，真正發(fā)揮調(diào)委會人員的工作積極性，把小區(qū)的工作做好、做實。

西莊街社區(qū)

2010年1月20日

第四篇：大調(diào)解工作計劃

2011年建設辦事處“大調(diào)解”工作計劃

為切實維護一方社會穩(wěn)定，全面推進大調(diào)解工作，進一步強化村居社區(qū)調(diào)解室建設等基層基礎工作，有效防止和及時調(diào)處社會矛盾糾紛，建設辦特制定2011年大調(diào)解工作計劃，具體如下：

一、指導思想：以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，主動適應新形勢下全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展格局、區(qū)域社會治安格局以及社會矛盾主題演變格局，在充分發(fā)揮基層調(diào)委會第一道防線作用的基礎上，以大調(diào)解專業(yè)化調(diào)處新機制建設、專職化調(diào)解隊伍建設為抓手，以提升大調(diào)解調(diào)處效能建設為突破口，進一步推進特色調(diào)解，全面深化“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”等機制建設，著力構建多元化化解社會矛盾糾紛工作平臺，維護一方社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務：全面提升大調(diào)解工作的效能，確保我鎮(zhèn)大調(diào)解工作在全縣創(chuàng)優(yōu)。

三、重點工作：

1、強化組織建設，提升專業(yè)化調(diào)解水平。鎮(zhèn)調(diào)處中心切實加強對村（居）和企事業(yè)單位調(diào)解工作的業(yè)務指導，不斷提高基層調(diào)解人員排查預警和調(diào)處化解社會矛盾糾紛的工作水平。通過以會代訓、業(yè)務培訓、庭審觀摩、擔任人民陪審員等方式，進一步提升調(diào)解員的法律知識、調(diào)解實務、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立一支首席調(diào)解員隊伍、一支專職

調(diào)解員隊伍，推進調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設。全面實行調(diào)解員任前培訓、定期培訓和持證上崗制度。努力探索“星級調(diào)解員”評定機制。

2、完善對接機制，拓展化解矛盾糾紛的渠道。一是全面深化“公調(diào)對接”機制建設，鎮(zhèn)調(diào)處中心與派出所、警務室與村居調(diào)委會兩個不同層面的有效對接。二是著力提升“訴調(diào)對接”整體水平。進一步健全和優(yōu)化對接工作運行機制，大力推行訴前調(diào)解、委托調(diào)解與協(xié)助調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)，案結事了，進一步提高調(diào)解的質(zhì)量和效果。三是全力構造“其他對接”工作機制。要以“大調(diào)解”中心為主線，繼續(xù)完善“援調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”機制，探索建立“勞調(diào)對接”等新機制。通過對接機制的建立，真正實行化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，進一步提升大調(diào)解整體效能。

3、優(yōu)化運行質(zhì)態(tài)，增強處置矛盾糾紛的能力。一是完善排查預警制。堅持對矛盾糾紛的受理調(diào)處與主動排查相結合，鎮(zhèn)每半月排查一次，村居每旬排查一次，實行“有矛盾報糾紛、無矛盾報平安”的“零報告”制度。要以“服務群眾、改善民生”為重點，積極主動地化解社會熱點、難點糾紛、群體性矛盾糾紛，不斷提高調(diào)解的成功率，全力維護社會穩(wěn)定。二是完善聽證對話制。鎮(zhèn)調(diào)處中心要完善聽證對話規(guī)則，進一步規(guī)范聽證對話的內(nèi)容、方式和程序，提升組織水平和實際效果，在經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化上下功夫，努

力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是深化特色調(diào)解制。在充分發(fā)揮鎮(zhèn)大調(diào)解中心龍頭作用和基層調(diào)委會第一道防線作用的基礎上，進一步推行“老干部巡回調(diào)解工作隊”的特色做法，完善“五心”（熱心、誠心、細心、耐心、公心）調(diào)解法，鞏固勞資預警機制，在保障企業(yè)正常運行的同時，維護職工的合法權益，為保一方平安奠定基礎。

4強化基礎建設，提高規(guī)范化建設水平。一是遵循嚴謹、便民、高效的原則，嚴格依政策、按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛，確保調(diào)處工作有章可循。二是建立季度工作例會制度，交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。

5、嚴格獎懲考核，提升工作績效。年底，根據(jù)各單位及調(diào)解人員矛盾糾紛的排查工作調(diào)處實效，參與全縣優(yōu)秀調(diào)委會、優(yōu)秀調(diào)解員等評比活動。同時，對因排查不及時、調(diào)處不力或隱瞞情況而發(fā)生民轉刑案件和群體性事件，且造成嚴重后果的，嚴格落實“一票否決”，實行責任倒查。

二○一一年二月二十日

第五篇：矛盾調(diào)解中心半年工作總結

工 作 總 結

（二0一一年上半年）

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在本中心的具體分工下，現(xiàn)將本人上半年的工作，簡要匯報如下：

一、部門分工。分工本人財務輔導、票據(jù)審核、審計、失地農(nóng)民保障、土地矛盾糾紛調(diào)解等。

二、具體做法：

今年上半年以來，本人主要以拆遷工作為主，從新年上班的第三天即正月初九，按照魏鎮(zhèn)長的統(tǒng)一安排，到紅楓園解決遺留問題，至5月初結束。夏季收款結束后即安排參加車馬湖意大游艇項目的拆遷工作。在此期間，本人能嚴格執(zhí)行因工作需要而及不規(guī)則的作息時間，實是求是地共同解決了紅楓園幾例比較棘手的遺留問題。同時，在領導的安排下，和拆遷組的同志們一道，在游艇項目拆遷工作中做了大量的、細致的工作。

關于審計。按照市委農(nóng)辦全鎮(zhèn)農(nóng)村財務每年審計不低于三分之一的村的要求，在本中心的統(tǒng)一安排和審計組全體同志的共同努力下，完成了序時任務；重點

審計的村，正按照領導的指示有序進行，具體審計事項本人起到了協(xié)調(diào)作用。

關于失地農(nóng)民進保工作。由于該項工作在我鎮(zhèn)是一項新生事物，進展非常艱難。目前，前期業(yè)務工作己準備就緒。在此期間，本人做了大量的宣傳解釋工作，取得了一定的成績。

關于土地矛盾糾紛調(diào)解。今年來，凡是接手的土地矛盾，無一擱置。連續(xù)解決了顧橋、謝樓等村相關農(nóng)戶的土地矛盾。沒有發(fā)生一起因為自己處理不當而引起的越級上訪事件。

今年上半年，雖然本人以拆遷工作為主，但對交辦工作做到穿插兼顧，從不借故推諉。然而，由于精力和時間的沖突，很大程度上增加了本辦公室同志的工作量和辛苦程度。同時，通過自我總結和與同志們對比，以及對照領導的要求，還存在許多不足。本人決心在下半年的工作中揚長避短，爭取更大的成績。

農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟服務中心 吳 建 華

二 0 一 一 年 七 月