江蘇省高級人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟調(diào)解與賠償工作若干問題的規(guī)定

第一篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟調(diào)解與賠償工作若干問題的規(guī)定

江蘇省高級人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟調(diào)解與賠償工作若干問題的規(guī)定（試行）

（2007年6月22日江蘇省高級人民法院審判委員會第9次會議討論通過）為進(jìn)一步規(guī)范刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，切實發(fā)揮人民法院化解矛盾、定紛止?fàn)?，促進(jìn)社會和諧的職能作用，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法等法律及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合全省刑事審判工作實際，制定本規(guī)定。

一、一般規(guī)定

第一條人民法院應(yīng)高度重視刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，充分運(yùn)用調(diào)解手段，妥善處理社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。

第二條刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作應(yīng)遵循司法規(guī)律，認(rèn)真貫徹能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了得方針。

第三條人民法院審理刑事附帶民事訴訟案件，應(yīng)在查清事實，分清是非的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行調(diào)解。

第四條刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)注重調(diào)解程序的正當(dāng)性、簡易性和可操作性，調(diào)解的程序和方法應(yīng)當(dāng)符合法律和司法解釋的規(guī)定。

第五條調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)堅持當(dāng)事人平等自愿原則，不得強(qiáng)行調(diào)解。

第六條人民法院應(yīng)正確處理民事賠償與量刑的關(guān)系，并將刑事被告人民事賠償情況作為量刑情節(jié)酌情考慮，實現(xiàn)審判工作法律效果與社會效果的統(tǒng)一。應(yīng)切實防止僅因刑事被告人給予民事賠償即從寬處罰，造成裁判不公。嚴(yán)禁以錢贖刑。

二、調(diào)解參與人

第七條下列人員可以參加調(diào)解：

（一）刑事附帶民事訴訟原告人、被告人；

（二）原、被告雙方委托代理人、辯護(hù)人；

（三）無民事行為能力、限制民事行為能力的原告人的法定代理人；

（四）自愿代替被告人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的人（以下簡稱“代為賠償人”）。

第八條人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以由獨(dú)任審判員或者負(fù)責(zé)主審案件的審判員一人主持，也可以由合議庭主持。對疑難、復(fù)雜和有重大影響的案件，可以由人民法院的庭長或者院長主持調(diào)解。

第九條人民法院可以邀請與案件有一定聯(lián)系的企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織或者具有專門知識、特定社會經(jīng)驗、與當(dāng)事人有特定關(guān)系并有利于促成調(diào)解的個人協(xié)助調(diào)解。

三、一審程序中的調(diào)解與賠償

第十條一審法院應(yīng)加大對附帶民事訴訟案件調(diào)節(jié)力度，努力將因刑事案件引發(fā)的各種矛盾有效化解在一審程序中。

第十一條本規(guī)定第七條所列人員可以在人民法院受理附帶民事訴訟后，作出附帶民事裁判之前提出調(diào)解申請。原、被告雙方委托代理人、辯護(hù)人及代為賠償人提出申請的，應(yīng)證得該方當(dāng)事人同意。

第十二條人民法院對附帶民事訴訟案件，一般應(yīng)當(dāng)調(diào)解。對適合調(diào)解結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)調(diào)解，并重點(diǎn)做好以下案件的調(diào)解工作：

（一）涉及群體利益或人數(shù)眾多的案件；

（二）相關(guān)法律法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的案件；

（三）敏感性強(qiáng)，社會關(guān)注程度大的案件；

（四）當(dāng)事人雙方情緒嚴(yán)重對立的案件。

第十三條附帶民事訴訟一方提出調(diào)解申請的，人民法院應(yīng)征求對方意見。對方同意的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。附帶民事訴訟一方當(dāng)事人之間意見不一致的，人民法院可以在同意調(diào)解的當(dāng)事人與對方當(dāng)事人之間進(jìn)行調(diào)解。

第十四條調(diào)解一般在庭審中及庭審結(jié)束后進(jìn)行。附帶民事訴訟雙方在庭審前已經(jīng)交換證據(jù)，對民事部分主要事實和責(zé)任沒有異議或異議不大的，人民法院可以在庭審前進(jìn)行調(diào)解。

第十五條附帶民事訴訟當(dāng)事人在人民法院宣告判決前提出調(diào)解申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)同意。對有達(dá)成協(xié)議可能，但審理期限即將屆滿的案件，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以合理延長審理期限。

第十六條調(diào)解時當(dāng)事人各方一般應(yīng)當(dāng)同時在場。確有需要的，人民法院也可以對參加調(diào)解各方分別作調(diào)解工作。被告人因被羈押等客觀原因不能到場的，經(jīng)附帶民事訴訟當(dāng)事人雙方同意，人民法院可在被害方與辯護(hù)人、委托代理人或代為賠償人之間進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)及時告知被告人，并征得被告人同意。第十七條人民法院應(yīng)確保參加調(diào)解各方在調(diào)解過程中享有下列權(quán)利：

（一）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；

（二）要求主持或協(xié)助調(diào)解的人員回避；

（三）表達(dá)真實意愿，提出合理要求；

（四）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第十八條當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案。當(dāng)事人要求人民法院提出調(diào)解建議的，人民法院也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時參考。

第十九條調(diào)解中確定的賠償金額，一般應(yīng)以當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，并具有實際履行能力為原則。

第二十條調(diào)解協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）各方當(dāng)事人基本情況；

（二）民事部分簡要事實；

（三）各方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限；

（五）參與調(diào)解各方簽名。

第二十一條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行審查。調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，人民法院不予確認(rèn)：

（一）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的；

（二）侵害國家利益和社會公共利益的；

（三）協(xié)議內(nèi)容超出當(dāng)事人處分權(quán)范圍。

（四）侵害案外人合法權(quán)益的；

（五）違背善良風(fēng)俗和公共道德的；

（六）違背當(dāng)事人真實意思的。

第二十二條人民法院對調(diào)解協(xié)議審查確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)及時制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。調(diào)解達(dá)成協(xié)議并當(dāng)庭執(zhí)行完畢的，可以不制作調(diào)解書，但應(yīng)當(dāng)記入筆錄，經(jīng)調(diào)解各方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或蓋章即發(fā)生法律效力。

第二十三條經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人在調(diào)解書簽收前反悔的，人民法院應(yīng)對附帶民事訴訟一并判決。

第二十四條人民法院應(yīng)全面完整記錄各項調(diào)解工作。

第二十五條人民法院在量刑時可以將被告人賠償被害人物質(zhì)損傷的情況作為被告人的悔罪表現(xiàn)情節(jié)酌情予以考慮。但下列兩種情形除外：

（一）被告人堅持將從寬處罰作為履行賠償義務(wù)先決條件的；

（二）代為賠償人積極代為承擔(dān)賠償責(zé)任，但被告人賠償態(tài)度不好的。未成年刑事被告人造成被害方損害的，其監(jiān)護(hù)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人積極履行賠償義務(wù)的，人民法院可以結(jié)合未成年刑事被告人認(rèn)罪態(tài)度，酌情認(rèn)定被告人的悔罪表現(xiàn)。

第二十六條刑事被告人積極履行賠償義務(wù)或代為賠償人積極代為賠償?shù)?，并同時具有下列情形，人民法院一般應(yīng)當(dāng)對被告人從寬處罰：

（一）刑事案件系因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)；

（二）刑事案件侵害對象特定；

（三）被告人真誠悔罪；

（四）被害方自愿表示諒解。

第二十七條刑事附帶民事訴訟案件具有下列情形之一，并且被害方自愿表示諒解的，人民法院可以對被告人酌情從寬處罰：

（一）刑事被告人真誠悔罪，其親友積極代為履行賠償義務(wù)，并已基本賠償?shù)轿唬?/p>

（二）未成年刑事被告人的監(jiān)護(hù)人積極履行賠償義務(wù)，并已實際賠償?shù)轿唬?/p>

（三）被告方積極履行賠償義務(wù)，但因經(jīng)濟(jì)困難等客觀原因，已實際賠償金額只達(dá)到調(diào)解協(xié)議金額一定比例、并經(jīng)被害發(fā)同意延期交付。

第二十八條對于下列犯罪，人民法院應(yīng)依法懲處，同時要求被告人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任：

（一）恐怖犯罪；

（二）涉及黑社會性質(zhì)組織犯罪、團(tuán)伙或有組織犯罪的故意殺人、故意傷害、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪；

（三）涉槍暴力犯罪；

（四）其他危害不特定公眾或嚴(yán)重危害社會秩序的犯罪。

第二十九條人民法院在調(diào)解和裁判過程中，不得以任何形式許諾根據(jù)民事賠償情況從寬處罰。

第三十條對附帶民事訴訟當(dāng)事人協(xié)議將賠償金先行交付人民法院代管的，人民法院應(yīng)將賠償金存入專門賬戶，并在裁判生效后依法及時處理。被告方直接給付被害方賠償金的，人民法院應(yīng)記錄在案。

第三十一條附帶民事訴訟當(dāng)事人雙方在訴訟過程中自行達(dá)成和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，按照本規(guī)定第二十一條審查后依法確認(rèn)和解協(xié)議，并制作調(diào)解書。

四、二審程序中的調(diào)解與賠償

第三十二條當(dāng)事人對判決的民事部分提出上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)解。第三十三條被告方在二審期間積極履行賠償義務(wù)，并按調(diào)解協(xié)議或一審判決金額實際賠償?shù)轿坏模嗣穹ㄔ嚎梢婪ㄗ们榭紤]。被告人在一審期間賠償態(tài)度不積極，而在二審期間以從寬處罰為前提，主動要求承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院一般不得據(jù)此認(rèn)定被告人悔罪表現(xiàn)較好。

第三十四條附帶民事訴訟已經(jīng)一審審結(jié)生效，當(dāng)事人在刑事二審期間又向人民法院申請調(diào)解的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人民事部分裁決已經(jīng)生效。當(dāng)事人堅持申請調(diào)解的，第二審人民法院可以組織當(dāng)事人進(jìn)行和解，但一般不參與具體和解過程。

第三十五條附帶民事訴訟已經(jīng)一審審結(jié)生效后，當(dāng)事人自行和解達(dá)成新的協(xié)議，被告方實際賠償?shù)轿?，并且被害方自愿請求人民法院對被告人從寬處罰的，第二審人民法院可以酌情考慮。

第三十六條附帶民事訴訟二審期間的調(diào)解與賠償工作，依照本規(guī)定第三節(jié)的規(guī)定進(jìn)行。

五、死刑案件中的調(diào)解與賠償

第三十七條人民法院應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范死刑案件中的附帶民事訴訟調(diào)解工作。

第三十八條被告方民事賠償情況是決定被告人刑罰的酌定情節(jié)之一，不得僅因被告方民事賠償情況決定是否對被告人判處死刑。

第三十九條對罪行極其嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行的被告人，人民法院不應(yīng)動員其親友代為承擔(dān)民事賠償責(zé)任。被告人親友主動要求代為賠償，被害方自愿同意的，人民法院對調(diào)解或和解協(xié)議可依法確認(rèn)，但不得就刑事判決作出任何許諾。

第四十條人民法院不得因判處被告人死刑而免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。

第四十一條第一、二審人民法院合議庭認(rèn)為被告人罪行極其嚴(yán)重，但出現(xiàn)下列情形之一，可能根據(jù)案情和民事賠償?shù)惹闆r對被告人不判處死刑立即執(zhí)行，或可能對一審死刑立即執(zhí)行判決予以改判的，應(yīng)提請院長提交審判委員會決定是否進(jìn)行調(diào)解或組織和解：

（一）被告人無賠償能力，其親友提出代為賠償?shù)模?/p>

（二）被告方積極履行賠償義務(wù)，主動將賠償金交付法院代管，并請求對刑事被告人從輕處罰的；

（三）附帶民事訴訟已經(jīng)一審審結(jié)生效，當(dāng)事人在刑事二審期間達(dá)成和解，并要求對被告人從輕處罰的；

（四）合議庭認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提請院長提交審判委員會決定的其他情形。對于因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)，被害方要求判處被告人死刑立即執(zhí)行的嚴(yán)重刑事犯罪案件，如果第一、二審人民法院合議庭認(rèn)為具備附帶民事訴訟調(diào)解基礎(chǔ)，并且被害方可能諒解的，應(yīng)提請分管院長決定是否進(jìn)行調(diào)解或組織和解。

第四十二條對可能判處死刑立即執(zhí)行，并且當(dāng)事人情緒對立，矛盾易激化的案件，第一、二審人民法院均應(yīng)加強(qiáng)附帶民事訴訟調(diào)解工作。

六、附則

第四十三條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。如與最高人民法院新的規(guī)定不一致，按新的規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：刑事附帶民事訴訟賠償范圍法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新

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刑事附帶民事訴訟賠償范圍法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新

犯罪嫌疑人因自身行為導(dǎo)致他人遭受人身損害和財產(chǎn)損失的，不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，同時還要承擔(dān)民事上的賠償責(zé)任。受害人可以提起刑事附帶民事訴訟以保護(hù)自身權(quán)利。那么，刑事附帶民事訴訟賠償范圍規(guī)定?贏了網(wǎng)小編為你講解。

一、現(xiàn)行法律和司法解釋中關(guān)于刑事附帶民事訴訟賠償范圍的法律依據(jù)

1.《中華人民共和國刑法》第三十六條第一款規(guī)定：“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。”

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2.刑事訴訟法第七十七條規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟?！?/p>

3.《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第八十四條第一款規(guī)定：“人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人(公民、法人和其他組織)、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人，有權(quán)提起附帶民事訴訟?！?/p>

4.《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條規(guī)定：“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟。對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。”

5.《最高人民法院關(guān)于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神損害賠償民事訴訟問題的批復(fù)》規(guī)定：“根據(jù)刑法第三十六條和刑事訴訟法第七十七條以及最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條第二款的規(guī)定，對于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行為而遭受精神損失提起的附帶民事訴訟，或者在該刑事案件審結(jié)

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以后，被害人另行提起精神損害賠償民事訴訟的，人民法院不予受理。”因為我國現(xiàn)行法律及司法解釋的規(guī)定，我國刑事附帶民事訴訟的賠償范圍僅限于因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受的物質(zhì)損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受的物質(zhì)損失。

二、因犯罪行為造成的間接損失賠償標(biāo)準(zhǔn)法律依據(jù)不一至

從上述法律及司法解釋規(guī)定來看，我國對于刑事附帶民事訴訟的賠償范圍規(guī)定的并不一致，如《刑法》第三十六條第一款與《刑事訴訟法》第七十七條第一款、第二款用了三個不同的概念，即 “經(jīng)濟(jì)損失”、“物質(zhì)損失”、“財產(chǎn)損失”。《刑法》與《刑事訴訟法》都是全國人大制定的同一效力級別的法律，但在用詞上卻用了三個不同的詞語，這給實踐中的操作帶來困難。

《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第二條，將刑事附帶民事訴訟的賠償范圍明確限定在“被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實際損失和必然遭受的損失?！钡@里的實際損失和必然遭受的損失是否包括間接損失?一種是認(rèn)為已經(jīng)遭受和必然遭受的損失即為直接損失，而間接損失是可能遭受的損失，故而不予以賠償;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為已經(jīng)遭受的實際損失為直接損失，必然遭受的損失為間接損失。如果賠償范圍中不包括間接損失，那么就完全沒有必要規(guī)定“已經(jīng)遭受的實際損失和必然遭受的損失”，完全可以用“因犯罪行為遭受的直接損失”了，而且最高人民法院的相關(guān)司法解釋也確定了間接

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損失賠償?shù)暮戏ㄐ?，在這一方面的訴訟請求中法官判案自由裁量權(quán)很大，損害當(dāng)事人重點(diǎn)應(yīng)該把損失的利益請求說服法官認(rèn)同放在第一位。

三、刑事附帶民事訴訟人身損害賠償?shù)姆秶梢园ㄈ缦沦M(fèi)用

結(jié)合《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡稱《侵權(quán)責(zé)任法》)第十六條和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條之規(guī)定，人身損害賠償?shù)姆秶ㄡt(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金等其他合理費(fèi)用。

以上就是贏了網(wǎng)小編為你講解的“刑事附帶民事訴訟賠償范圍法律規(guī)定”相關(guān)知識，由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。如果你還有其他疑問，歡迎在本網(wǎng)站進(jìn)行法律咨詢。

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第三篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于審理刑事附帶民事訴訟案件若干問題的意見

江蘇省高級人民法院

關(guān)于審理附帶民事訴訟案件若干問題的意見（試行）

頒布日期：20050916實施日期：20050916頒布

單位：江蘇省高級人民法院

為了正確審理附帶民事訴訟案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法和有關(guān)司法解釋，結(jié)合全省審判工作實際，就審理附帶民事訴訟案件適用法律的若干問題，作如下規(guī)定：

一、附帶民事訴訟的原告人

第一條附帶民事訴訟原告人是指犯罪行為的直接受害人。包括生命、健康、身體受到犯罪直接侵害、財物受到犯罪直接毀壞而遭受物質(zhì)損失的人。

第二條直接受害人的近親屬、直接受害人扶養(yǎng)的人、為直接受害人支付醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用的人等，在直接受害人未死亡時，不能作為附帶民事訴訟的原告人。

第三條直接受害人死亡的，近親屬可以作為附帶民事訴訟的原告人。

已死亡的直接受害人沒有近親屬和遺產(chǎn)，或有遺產(chǎn)但不足以支付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的，為其支付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的人也可以作為附帶民事訴訟的原告人。

第四條附帶民事訴訟原告人是無民事行為能力、限制民事行為能力的人，他們的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為參加訴訟。

二、附帶民事訴訟的被告人

第五條依法負(fù)有賠償責(zé)任的刑事被告人同時作為附帶民事訴訟的被告人。

刑事被告人成為附帶民事訴訟被告人的包括公民、法人和其他組織。

第六條未成年和有精神病的刑事被告人的監(jiān)護(hù)人，未成年和有精神病的共同致害人的監(jiān)護(hù)人可以作為附帶民事訴訟的被告人。

未成年人和有精神病的人不能成為附帶民事訴訟被告人。

有財產(chǎn)的未成年人和有財產(chǎn)的精神病人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外。

第七條十六周歲以上不滿十八周歲的刑事被告人、共同致害人，能以自己的勞動收入維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降?，?yīng)視為具有完全民事行為能力的人，可以作為附帶民事訴訟的被告人。

侵權(quán)行為發(fā)生時行為人不滿十八周歲，在訴訟時已滿十八周歲，并有經(jīng)濟(jì)能力的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；行為人沒有經(jīng)濟(jì)能力的，應(yīng)當(dāng)由原監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。

第八條單位犯罪案件中附帶民事訴訟的被告人是作為刑事被告人的單位。

單位犯罪案件中作為刑事被告人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不能成為附帶民事訴訟被告人。

第九條刑事被告人執(zhí)行職務(wù)中犯罪致被害人物質(zhì)損失的，由刑事被告人所屬的法人或者其他組織作為附帶民事訴訟的被告人。

執(zhí)行職務(wù)中犯罪的刑事被告人不能成為附帶民事訴訟被告人。

第十條刑事被告人之外沒有被追究刑事責(zé)任的其他共同致害人可以作為附帶民事訴訟被告人。

有下列情形之一的，沒有被追究刑事責(zé)任的其他共同致害人應(yīng)當(dāng)作為附帶民事訴訟的被告人：

（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪，沒有被追究刑事責(zé)任，或者已經(jīng)追究的，被撤銷案件、終止審理的；

（二）犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰，人民檢察院作出不起訴決定的；

（三）案件事實清楚，證據(jù)確鑿充分，有致害行為，但情節(jié)顯著輕微或者有其他法定理由，人民法院依據(jù)法律宣告無罪的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的共同致害人。第十一條在逃或者下落不明的犯罪嫌疑人、刑事被告人不能成為附帶民事訴訟被告人。

第十二條下落不明的其他共同致害人不能作為附帶民事訴訟被告人。

第十三條刑事被告人或者其他共同致害人死亡的，其遺產(chǎn)繼承人可以作為附帶民事訴訟被告人。但遺產(chǎn)繼承人放棄遺產(chǎn)繼承權(quán)的，可以不作為附帶民事訴訟被告人。

刑事訴訟因被告人死亡依法終止的，附帶民事訴訟原告人可以另行提起民事訴訟。

三、附帶民事訴訟的范圍

第十四條附帶民事訴訟是被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失所提起，起訴的范圍主要是刑事被告人及沒有被追究刑事責(zé)任的其他共同致害人、未成年和其他限制民事行為能力刑事被告人的監(jiān)護(hù)人、其他對刑事被告人的犯罪行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的人。

第十五條基于下列民事法律關(guān)系，被害人提起附帶民事訴訟的，可以告知被害人另行單獨(dú)提起民事訴訟。被害人堅持提起附帶民事訴訟的，人民法院也可以受理：

（一）刑事被告人在從事雇傭活動中犯罪致被害人物質(zhì)損失，或者被害人在從事雇傭活動中因刑事被告人的犯罪行為遭受物質(zhì)損失，被害人起訴刑事被告人和雇主的；

（二）刑事被告人在從事幫工活動中犯罪致被害人物質(zhì)損失，或者被害人在從事幫工活動中因刑事被告人的犯罪行為遭受物質(zhì)損失，被害人起訴刑事被告人和被幫工人的。第十六條基于下列民事法律關(guān)系，被害人提起附帶民事訴訟的，只受理對刑事被告人的附帶民事訴訟。對其他人的起訴，可以告知被害人另行單獨(dú)提起民事訴訟，被害人堅持起訴的，可以作為單獨(dú)的民事訴訟案件受理：

（一）被害人在住宿、餐飲、娛樂或參加其他社會活動時，因刑事被告人的犯罪行為遭受物質(zhì)損失，被害人起訴未盡合理范圍內(nèi)安全保障義務(wù)的自然人、法人或者其他組織的；

（二）未成年人在學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)中因刑事被告人的犯罪行為遭受物質(zhì)損失，被害人起訴未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)，存在過錯的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)的。

四、附帶民事訴訟中的幾種特殊情形

第十七條依照當(dāng)時的法律，人民法院已經(jīng)判決部分負(fù)連帶責(zé)任的刑事被告人承擔(dān)了全部的賠償，附帶民事訴訟原告人再次就同一個物質(zhì)損失的事實，對其他因在逃等原因后審判的負(fù)連帶責(zé)任的刑事被告人提出附帶民事訴訟的，人民法院受理后可通過審判確認(rèn)后審判的刑事被告人對前一個判決確認(rèn)的賠償數(shù)額承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第十八條附帶民事訴訟原告人對分案處理的刑事被告人提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)對附帶民事訴訟案件隨刑事案件分案受理。

原告人堅持一并起訴另案處理的刑事被告人的，人民法院可以裁定駁回原告人對另案處理刑事被告人的起訴。后受

理的附帶民事訴訟在判決時，應(yīng)充分考慮前一個附帶民事訴訟生效判決的內(nèi)容。

第十九條參加聚眾斗毆受重傷或者死亡的刑事被告人之外的當(dāng)事人及其近親屬可以向聚眾斗毆的對方被告人提起附帶民事訴訟。

聚眾斗毆致人重傷或死亡的，犯故意傷害罪或故意殺人罪的被告人承擔(dān)全部或主要賠償責(zé)任，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任的犯聚眾斗毆罪的被告人和其他共同致害人承擔(dān)次要賠償責(zé)任。同一罪名共同犯罪的被告人之間承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

五、附帶民事訴訟的賠償原則和賠償責(zé)任的承擔(dān)

第二十條附帶民事訴訟適用全部賠償?shù)脑瓌t。確定賠償數(shù)額應(yīng)根據(jù)被害人由于被告人的犯罪行為遭受全部物質(zhì)損失的數(shù)額。

刑事被告人被判處的刑罰和賠償能力不影響附帶民事訴訟賠償責(zé)任和賠償數(shù)額的確定。

第二十一條人民法院審理附帶民事訴訟案件，依法判決后，查明被告人確實沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。

第二十二條人民法院不得要求刑事被告人的親屬代為賠償或者墊付。刑事被告人的親屬自愿代為賠償或者墊付的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并視為刑事被告人已經(jīng)賠償。

刑事被告人所犯的罪行依法應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行的，也應(yīng)判決全部賠償被害人的物質(zhì)損失。執(zhí)行死刑后，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。

依法應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行的刑事事被告人的親屬自愿代為賠償或者墊付的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但不能影響死刑的適用。

第二十三條被害人對同一物質(zhì)損失的發(fā)生或者擴(kuò)大也有過錯，可以減輕附帶民事訴訟被告人的賠償責(zé)任：

（一）被害人對犯罪行為的發(fā)生有過錯的，可以酌情減輕附帶民事訴訟被告人的賠償責(zé)任；

（二）被害人的過錯發(fā)生在犯罪行為的實施過程中，物質(zhì)損失的后果是雙方共同行為引起的，附帶民事訴訟被告人的賠償責(zé)任按照過錯比例分擔(dān)；

（三）被害人的過錯引起物質(zhì)損失的擴(kuò)大，對于擴(kuò)大的損害后果，附帶民事訴訟被告人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條共同犯罪的刑事被告人之間承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。與刑事被告人具有共同過錯的其他共同致害人也承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

人民法院在判決時一般應(yīng)當(dāng)確定負(fù)連帶責(zé)任的附帶民事訴訟被告人各自承擔(dān)的賠償份額。確定賠份額。確定賠償份額時，一般要考慮連帶責(zé)任人各自的過錯程度以及行為與物質(zhì)損失后果的原因力比例。無法確定的，均擔(dān)賠償份額。負(fù)連帶責(zé)任的附帶民事訴訟被告人沒有全部到案的，判決時可不確定份額。

第二十五條醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金實際的數(shù)額，按照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的計算標(biāo)準(zhǔn)確定。

可以參照戶籍性質(zhì)區(qū)分城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民。戶籍性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶，但在城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、生活、工作、居住一年以上的，應(yīng)當(dāng)視為城鎮(zhèn)居民。

在確定賠償數(shù)額時，應(yīng)當(dāng)采納《江蘇省統(tǒng)計局關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報》中的上一相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同一統(tǒng)計內(nèi)，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不再調(diào)整。

六、附帶民事訴訟審理程序的幾個問題

第二十六條附帶民事訴訟原告人起訴部分共同侵權(quán)的附帶民事訴訟被告人的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知附帶民事訴訟原告人可以起訴其他共同侵權(quán)人。原告人仍不起訴的，視為放棄對其他共同侵權(quán)人的訴訟請求。

第二十七條人民檢察院撤回起訴的刑事案件、人民法院裁定終止審理或者決定不予受理的刑事案件，附帶民事原告人提起附帶民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)要求其撤回起訴，原告人不撤回起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

第二十八條附帶民事訴訟原告人起訴的部分附帶民事訴訟被告人不符合范圍，人民法院不單獨(dú)裁定駁回起訴的，應(yīng)在附帶民事訴訟的實體判決中駁回訴訟請求。第二十九條附帶民事訴訟的審理期限等有關(guān)程序應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定。刑事訴訟法沒有規(guī)定的，參照適用民事訴訟法及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定。附帶民事訴訟是另行審判的，有關(guān)審理期限依民事訴訟規(guī)定的期限。

第三十條附帶民事訴訟原告人應(yīng)在裁判文書中全部列出。依照民事訴訟法規(guī)定，實行代表人制度的，只列代表人，并在裁判文書之后附上其他原告人的名單。

第三十一條裁判確認(rèn)附帶民事訴訟被告人不應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，不予賠償?shù)?，裁判主文表述為附帶民事訴訟被告人不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十二條附帶民事訴訟原告人撤訴的，人民法院可以口頭裁定或者單獨(dú)作出準(zhǔn)予撤訴的裁定，刑事部分審理終結(jié)后制作刑事判決書。

第三十三條附帶民事訴訟案件，刑事部分先行判決的，應(yīng)當(dāng)制作刑事判決書。民事賠償部分由同一審判組織繼續(xù)審理、判決，應(yīng)當(dāng)以同一案號之一之二的形式制作刑事附帶民事判決書，并寫明刑事部分已先行判決。但附帶民事訴訟與刑事訴訟一并進(jìn)行的，只能制作一部分刑事附帶民事裁判文書。

第三十四條人民法院審理附帶民事訴訟案件，應(yīng)注重調(diào)解。

經(jīng)交通事故巡回法庭或者人民法院期其他審判組織主持調(diào)解，當(dāng)事人對涉嫌犯罪的損害賠償問題達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律效力。當(dāng)事人又就同一事實向人民法院提起附帶民事訴訟的，審理刑事案件的人民法院應(yīng)當(dāng)在刑事附帶民事判決書中對調(diào)解結(jié)果予以確認(rèn)，并判決駁回當(dāng)事人附帶民事訴訟的訴訟請求。

經(jīng)其他組織調(diào)解或者當(dāng)事人自行和解，就涉嫌犯罪的損害賠償問題達(dá)成協(xié)議，并且不違反自愿合法原則的，當(dāng)事人反悔又提起附帶民事訴訟的，人民法院一般情況下應(yīng)對協(xié)議結(jié)果予以確認(rèn)，并判決駁回當(dāng)事人附帶民事訴訟的訴訟請求。

七、附則

第三十五條本院1999年《關(guān)于審理附帶民事訴訟案件若干規(guī)定》繼續(xù)有效，但其中內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)及本意見不一致的，以現(xiàn)行法律、法規(guī)及本意見為準(zhǔn)。

第三十六條本意見自發(fā)布之日起施行。如與最高人民法院新的司法解釋、規(guī)定不一致的，應(yīng)按最高人民法院新的司法解釋、規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于訴前調(diào)解工作的若干意見

江蘇省高級人民法院關(guān)于訴前調(diào)解工作的若干意見

為進(jìn)一步深入推進(jìn)訴前調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》和江蘇省高級人民法院關(guān)于調(diào)解工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本意見。一、一般規(guī)定

第一條訴前調(diào)解是指對于當(dāng)事人提起訴訟的糾紛案件在立案前或者當(dāng)事人申請訴前保全的案件，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解方式解決紛爭，化解矛盾糾紛。

人民法院可以引導(dǎo)當(dāng)事人主動向調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以依職權(quán)或者經(jīng)當(dāng)事人申請后，通過委派調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解以及自行主持調(diào)解的形式進(jìn)行訴前調(diào)解。

第二條訴前調(diào)解工作的指導(dǎo)思想是：堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，強(qiáng)化訴前調(diào)解工作意識，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、多方參與、司法推動” 的要求，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式，將訴前調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛的優(yōu)先選擇，切實化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第三條訴前調(diào)解的主要任務(wù)是：依托訴訟服務(wù)中心和訴調(diào)對接工作辦公室，建立健全訴前調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，實現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決機(jī)制的有機(jī)銜接，最大限度地將矛盾糾紛化解在訴前，化解在初始階段，解決在基層當(dāng)?shù)兀瑢崿F(xiàn)案結(jié)事了和涉訴信訪的源頭治理。

第四條訴前調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

調(diào)解優(yōu)先原則。人民法院要將訴前調(diào)解作為化解矛盾糾紛的第一選擇，努力使矛盾糾紛解決在訴前。

全面調(diào)解原則。人民法院除法律規(guī)定不得進(jìn)行調(diào)解的外，所有的矛盾糾紛一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過訴前調(diào)解。

合力化解原則。人民法院訴前調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，廣泛動員社會各方力量，有效整合社會資源，共同化解矛盾糾紛。

司法支持原則。人民法院要通過對訴前調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議及時進(jìn)行效力確認(rèn)，充分發(fā)揮對訴前調(diào)解的司法保障作用。

高效便利原則。人民法院要充分發(fā)揮訴前調(diào)解靈活高效的優(yōu)勢，多渠道、多方式、高效率、低成本地化解矛盾糾紛。

依法審查原則。人民法院對訴前調(diào)解協(xié)議的司法審查，要嚴(yán)格依法進(jìn)行，確保訴前調(diào)解的質(zhì)量，防止違法調(diào)解，切實維護(hù)國家利益、社會公共利益和第三人的合法權(quán)益。

第五條下列糾紛在立案前應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解：

（1）婚姻家庭、繼承、變更撫養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系、追索撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)糾紛；

（2）勞動爭議糾紛；

（3）交通事故損害賠償糾紛；

（4）醫(yī)療損害賠償糾紛；

（5）宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；

（6）建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛；

（7）數(shù)額較小的民間借貸、買賣、借用糾紛；

（8）物業(yè)服務(wù)合同糾紛；

（9）拖欠水、電、煤氣、電信費(fèi)糾紛；

（10）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛；

（11）刑事自訴糾紛；

（12）其他以訴前調(diào)解方式更有利于化解的糾紛。

上述糾紛，當(dāng)事人書面表示不同意進(jìn)行調(diào)解的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行引導(dǎo)和釋明。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時審查立案。

第六條對于涉及面廣、人數(shù)眾多、影響較大的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)與黨委、政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，合力化解矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。

第七條訴前調(diào)解的期限從當(dāng)事人同意訴前調(diào)解之日起計算，一般為20 日。調(diào)解期限屆滿未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，可以延長10 日。

訴前調(diào)解期限不計入立案審查期限。

第八條對于在規(guī)定的期限內(nèi)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛，要及時審查立案，不得久調(diào)不立。

第九條訴前調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人及時履行。

第十條人民法院要大力支持調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織和調(diào)解人的訴前調(diào)解工作，在審理涉及調(diào)解協(xié)議的案件時，依照有關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，及時認(rèn)定調(diào)解協(xié)議的效力，樹立和維護(hù)訴前調(diào)解機(jī)制的權(quán)威，提高和維護(hù)訴前調(diào)解化解矛盾糾紛的實際效果。

第十一條訴前調(diào)解的糾紛，訴訟時效期間從當(dāng)事人向人民法院提交起訴狀之日起中斷。當(dāng)事人以郵寄方式向人民法院提交起訴狀的，從當(dāng)事人郵寄之日起訴訟時效中斷。

二、訴前調(diào)解組織

第十二條訴前調(diào)解主要由調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織或者調(diào)解人進(jìn)行。必要時，人民法院可以派員參與或主持訴前調(diào)解。

第十三條調(diào)解工作室是在基層人民法院及其人民法庭設(shè)立的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合調(diào)解機(jī)構(gòu)，其主要職能是對訴至人民法院但尚未立案的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第十四條調(diào)解工作室應(yīng)當(dāng)配備2 名以上的專職人民調(diào)解員，并可根據(jù)工作需要配備若干名兼職人民調(diào)解員或者特邀調(diào)解員。

第十五條各基層人民法院應(yīng)積極配合司法行政機(jī)關(guān)選聘符合人民法院工作要求的人民調(diào)解員進(jìn)駐調(diào)解工作室開展調(diào)解工作。在選聘人民調(diào)解員時，要優(yōu)先選聘具有豐富調(diào)解經(jīng)驗的人民陪審員、離退休法官、檢察官以及其他具有調(diào)解經(jīng)驗的人員。

各級人民法院可以單獨(dú)或會同相關(guān)部門從行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、相關(guān)調(diào)解組織、基層組織，以及人大代表、政協(xié)委員、離退休法官、離退休檢察官、離退休警官和律師、專家學(xué)者、醫(yī)務(wù)工作者、教師等人員中選聘特邀調(diào)解員。

第十六條各級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室要加強(qiáng)對調(diào)解工作室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有條件的地方可以安排審判經(jīng)驗豐富、調(diào)解能力強(qiáng)的審判人員擔(dān)任調(diào)解指導(dǎo)員常駐調(diào)解工作室。

三、訴前調(diào)解程序

第十七條人民法院訴訟服務(wù)中心接待窗口在收到當(dāng)事人起訴狀后，應(yīng)當(dāng)立即決定是否進(jìn)行訴前調(diào)解。暫時無法確定的，須在收到起訴狀后3 日內(nèi)確定。

人民法院訴訟服務(wù)中心接待人員應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織、調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。

第十八條經(jīng)訴訟引導(dǎo)，當(dāng)事人可以自行向調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織、調(diào)解人申請訴前調(diào)解；經(jīng)當(dāng)事人同意，人民法院也可以將案件移送或者委派調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織、調(diào)解人進(jìn)行訴前調(diào)解。

第十九條經(jīng)訴前引導(dǎo)，當(dāng)事人自行向調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織申請訴前調(diào)解的，訴調(diào)對接工作辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記備案，必要時，可以向相關(guān)調(diào)解組織通報情況。

第二十條經(jīng)當(dāng)事人同意，人民法院決定委派調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織、調(diào)解人進(jìn)行訴前調(diào)解的，訴調(diào)對接工作辦公室登記編號后，及時進(jìn)行聯(lián)系，調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織或者調(diào)解人同意的，應(yīng)當(dāng)將委派調(diào)解函和當(dāng)事人起訴材料一并移送。

第二十一條調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織、調(diào)解人受委派進(jìn)行訴前調(diào)解的，人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤，進(jìn)行指導(dǎo)，提供幫助。必要時，人民法院可以派員參與調(diào)解。

第二十二條當(dāng)事人訴至人民法院的糾紛案件，人民法院認(rèn)為必要時，可以自行進(jìn)行訴前調(diào)解。人民法院決定自行進(jìn)行訴前調(diào)解的，由訴調(diào)對接工作辦公室確定審判人員主持。

第二十三條人民法院主持訴前調(diào)解的，可以邀請有關(guān)調(diào)解組織協(xié)助調(diào)解。

第二十四條訴前調(diào)解未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，或者當(dāng)事人明確表示不同意繼續(xù)調(diào)解的，調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織、調(diào)解人應(yīng)當(dāng)將案件材料移送人民法院，由人民法院依法立案審理。

四、訴前調(diào)解協(xié)議效力

第二十五條調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織、調(diào)解人訴前調(diào)解案件時，在不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以參考行業(yè)慣例、村規(guī)民約、社區(qū)公約以及當(dāng)?shù)厣屏硷L(fēng)俗等行為規(guī)范，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第二十六條訴前調(diào)解達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人不要求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力或者出具調(diào)解書的，訴調(diào)對接工作辦公室應(yīng)當(dāng)主動與相關(guān)調(diào)解組織聯(lián)系，將調(diào)解回復(fù)函以及調(diào)解協(xié)議、調(diào)解筆錄等調(diào)解材料復(fù)印件立卷存檔。

第二十七條訴前調(diào)解達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人可以申請人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

當(dāng)事人申請人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的，按照《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》和《江蘇省高級人民法院關(guān)于調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序若干問題的意見》辦理。

第二十八條訴前調(diào)解達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人可以申請人民法院出具民事調(diào)解書。

當(dāng)事人申請人民法院出具民事調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當(dāng)即時立案審理，并根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的規(guī)定》，對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，經(jīng)審查確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效的，應(yīng)當(dāng)直接出具民事調(diào)解書。

第二十九條當(dāng)事人申請出具民事調(diào)解書的，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議具有無效或者可撤銷情形的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并征詢當(dāng)事人是否同意由原調(diào)解組織繼續(xù)調(diào)解。當(dāng)事人同意的，應(yīng)當(dāng)將案件退回相關(guān)調(diào)解組織重新調(diào)解；當(dāng)事人不同意的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法立案審理。

第三十條經(jīng)人民法院主持訴前調(diào)解達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人當(dāng)場履行的，一般不出具調(diào)解書；不能當(dāng)場履行，當(dāng)事人要求出具調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當(dāng)即時立案，由訴調(diào)對接工作辦公室指定審判人員審查并出具調(diào)解書。

第三十一條經(jīng)訴前調(diào)解達(dá)成的具有給付內(nèi)容的協(xié)議，當(dāng)事人可以按照《中華人民共和國公證法》的規(guī)定申請公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書的，債權(quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條經(jīng)訴前調(diào)解達(dá)成的具有給付內(nèi)容的協(xié)議，債權(quán)人可以根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院申請支付令。

五、訴前調(diào)解工作管理

第三十三條訴前調(diào)解工作由各級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室統(tǒng)一管理，各審判業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)訴前調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

訴調(diào)對接工作辦公室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門，加強(qiáng)對調(diào)解員的培訓(xùn)。

第三十四條各級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室要建立調(diào)解組織名冊和調(diào)解人名冊，建立健全覆蓋本轄區(qū)的訴前調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)實際情況及時加以調(diào)整和充實。

第三十五條各級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室應(yīng)當(dāng)依照省高級人民法院與訴調(diào)對接相關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)訴調(diào)對接工作的文件要求，建立健全訴調(diào)對接的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度，保障訴前調(diào)解工作的有效開展。

第三十六條各級人民法院應(yīng)當(dāng)采取各種形式，大力開展訴前調(diào)解的宣傳工作，廣泛宣傳人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的優(yōu)勢，為訴前調(diào)解營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

第三十七條各級人民法院要在訴訟服務(wù)中心顯著位置詳細(xì)告示轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛調(diào)處中心和相關(guān)調(diào)解組織以及其他非訴訟糾紛解決機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，方便當(dāng)事人選擇訴訟外的其他途徑解決糾紛。

第三十八條各級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室要建立訴前調(diào)解工作統(tǒng)計臺帳，做好訴前調(diào)解數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和定期報送工作。

各基層人民法院訴調(diào)對接工作辦公室按月將本院和轄區(qū)內(nèi)人民法庭訴前調(diào)解工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作臺賬報送各中級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室；各中級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室每月將本院和轄區(qū)內(nèi)基層法院、人民法庭訴前調(diào)解的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送省高級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室。省高級人民法院每季度以審判管理工作通報形式進(jìn)行通報。

各級人民法院訴前調(diào)解工作的統(tǒng)計臺賬必須準(zhǔn)確真實，嚴(yán)禁弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計虛假，將在全省通報批評，取消其考評資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十九條各級人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)訴前調(diào)解的工作經(jīng)驗，對于適合本地區(qū)的成功經(jīng)驗，要采取各種有效措施及時加以宣傳推廣。

六、訴前調(diào)解工作考核

第四十條各級人民法院應(yīng)當(dāng)將訴前調(diào)解工作納入審判管理工作范疇，建立科學(xué)的管理和考評體系。

第四十一條各級人民法院應(yīng)當(dāng)將訴前調(diào)解工作納入審判績效考評體系，每半年考評一次。

省高級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室負(fù)責(zé)對各中級人民法院訴前調(diào)解工作的考核，中級人民法院訴調(diào)對接工作辦公室負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)基層人民法院訴前調(diào)解工作的考核。

第四十二條訴前調(diào)解工作的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為評價各級人民法院、各審判業(yè)務(wù)部門和審判人員工作績效、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

各級人民法院對于訴前調(diào)解成效明顯、成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人應(yīng)當(dāng)適時進(jìn)行表彰獎勵。

第四十三條訴前調(diào)解工作按照《江蘇省高級人民法院關(guān)于深入推進(jìn)訴調(diào)對接工作的實施意見》第十九條和第二十條的規(guī)定進(jìn)行考核。

七、附則

第四十四條本意見由江蘇省高級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本意見自公布之日起施行。以前規(guī)定不一致的以本意見為準(zhǔn)。

第五篇：江蘇省高級人民法院登記立案工作流程規(guī)定(試行)

江蘇省高級人民法院登記立案工作流程規(guī)定（試行）

為全面推進(jìn)立案登記制改革工作，規(guī)范全省法院登記立案工作，4月29日，江蘇高院印發(fā)了《登記立案工作流程規(guī)定（試行）》及其附件文書樣式，全文如下：

江蘇省高級人民法院登記立案工作流程規(guī)定

（試行）

為切實保護(hù)公民、法人和其他組織的訴訟權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合江蘇工作實際，制定以下工作流程。

第一條人民法院對依法應(yīng)該受理的案件，實行登記立案，做到有案必立、有訴必理，依法保障當(dāng)事人的合法訴權(quán)。

第二條人民法院的立案庭（訴訟服務(wù)中心）統(tǒng)一負(fù)責(zé)一審民事起訴、行政起訴、刑事自訴案件和申請強(qiáng)制執(zhí)行、國家賠償案件的登記立案工作。

登記立案制適用范圍不包括破產(chǎn)申請、強(qiáng)制清算以及特別程序、督促程序、公示催告程序案件。

第三條登記立案工作由法官負(fù)責(zé)立案材料的審核與案由的確定，由書記員或司法輔助人員等負(fù)責(zé)立案信息的錄入工作。

第四條對當(dāng)事人的起訴和自訴、申請，符合登記立案條件的，人民法院應(yīng)該當(dāng)場登記立案，并出具材料收據(jù)。

登記立案后，應(yīng)該通過“12368”訴訟服務(wù)平臺信息系統(tǒng)及時告知當(dāng)事人相關(guān)立案信息和案件查詢密碼等。

第五條對當(dāng)事人的起訴和自訴、申請，不能當(dāng)場登記立案的，均應(yīng)接收訴狀和申請書，并出具材料收據(jù)，在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。

第六條人民法院在法定期限內(nèi)不能判定起訴、自訴和申請是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)先行立案。先行立案的案件，應(yīng)該報請分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第七條材料收據(jù)應(yīng)當(dāng)編立“收”字號，注明系原件或復(fù)制件、收到時間、份數(shù)，加蓋立案庭（訴訟服務(wù)中心）或人民法庭的印章。

第八條人民法院應(yīng)該在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置專門的便民服務(wù)區(qū)，張貼和提供訴狀和申請書樣本，在江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、法院政務(wù)網(wǎng)上公布訴狀和申請書樣本。第九條當(dāng)事人書寫訴狀和申請書確有困難，口頭提起訴訟和申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以記錄，不得以當(dāng)事人沒有訴狀和申請書為由拒絕登記立案。

人民法院可以在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置律師志愿者或其他志愿者服務(wù)崗，為當(dāng)事人免費(fèi)提供法律咨詢、代寫訴狀和申請書等服務(wù)。

第十條人民法院應(yīng)當(dāng)依法對當(dāng)事人的訴狀和申請書進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)提交的訴狀和申請書不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明。

第十一條對因客觀原因無法提供被告和被申請人完整信息的，經(jīng)當(dāng)事人申請，人民法院可以向原告和申請人的訴訟代理律師出具訴前調(diào)查令，方便當(dāng)事人查詢被告和被申請人的有關(guān)信息。

第十二條有條件的法院可以與公安、工商部門建立聯(lián)動機(jī)制，開通被告和被申請人信息查詢便利窗口，對因客觀原因無法提供被告和被申請人完整信息的，引導(dǎo)當(dāng)事人到服務(wù)窗口通過身份證查詢系統(tǒng)和工商信息平臺查詢補(bǔ)正。

第十三條當(dāng)事人提交的訴狀等訴訟材料欠缺或有其他錯誤的，能夠當(dāng)場補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人當(dāng)場補(bǔ)正；不能當(dāng)場補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出《補(bǔ)正材料通知書》。

《補(bǔ)正材料通知書》應(yīng)該告知需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容、不予補(bǔ)正的法律后果和期限（一般不超過十日）等。

第十四條能夠當(dāng)場發(fā)出《補(bǔ)正材料通知書》的應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出，不得通過多次發(fā)出通知書的方式拖延立案?！堆a(bǔ)正材料通知書》必須一次性告知所有內(nèi)容。

第十五條人民法院登記立案期限從當(dāng)事人材料補(bǔ)正后起算。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未補(bǔ)正材料的，退回訴狀并記錄在冊。當(dāng)事人雖然逾期補(bǔ)正材料，但符合起訴和自訴、申請條件的應(yīng)該登記立案。

第十六條對于符合《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定的情形，經(jīng)人民法院釋明后，當(dāng)事人同意退回訴狀和申請書的，可以退回訴狀和申請書。退回訴狀和申請書的，人民法院應(yīng)該做好書面記錄。

當(dāng)事人不接受退回訴狀和申請書的，不予登記立案。

第十七條除《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定的不予登記立案情形外，當(dāng)事人起訴、自訴和申請不符合法定起訴、自訴和申請條件的，經(jīng)人民法院釋明后，當(dāng)事人堅持起訴、自訴和申請的，應(yīng)該出具不予受理（立案）的裁定（決定）。

第十八條人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對不予登記立案的案件進(jìn)行審查。不予受理（立案）的裁定（決定）應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明理由。第十九條登記立案后，人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或訴訟代理人出具《繳費(fèi)通知書》，明確應(yīng)當(dāng)繳納的訴訟費(fèi)用數(shù)額和繳費(fèi)期限。不得以當(dāng)事人未繳納案件受理費(fèi)為由對當(dāng)事人的起訴和申請不予登記立案。

第二十條當(dāng)事人在起訴和申請時，提交緩交訴訟費(fèi)申請的，由立案庭（訴訟服務(wù)中心）作出是否同意的決定。同意當(dāng)事人緩交訴訟費(fèi)的，登記立案后移送審判業(yè)務(wù)庭審理；不同意當(dāng)事人緩交訴訟費(fèi)的，經(jīng)立案庭（訴訟服務(wù)中心）催費(fèi)后，移送審判業(yè)務(wù)庭。

第二十一條對于不接收訴狀、接收訴狀后不依法出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容，當(dāng)事人可以通過12368訴訟服務(wù)熱線等向受訴人民法院和上級法院投訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明情況，并將結(jié)果反饋當(dāng)事人。

第二十二條人民法庭經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的案件，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福划?dāng)事人直接向基層人民法院起訴的，基層人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。對符合條件的起訴，人民法庭不予登記立案的，基層人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟负螅挥扇嗣穹ㄍ徖?。附件一?/p>

××××人民法院

材料收據(jù)

（法院代字）收××××××號

今收到×××（提交材料的當(dāng)事人姓名或者單位名稱）提交的訴狀（申請書）和××材料××（如材料較多，可表述為參見附錄）一式××份。

簽收人：×××

（訴訟服務(wù)中心或者立案庭印章）

××××年××月××日

附件二：

××××人民法院補(bǔ)正材料通知書

（法院代字）收××××××號

××：你（單位）關(guān)于××一案的起訴（自訴、申請），尚需要提供以下訴訟材料：

1、××。

2、××。

3、××。??

請你（單位）于××（年份）××（月份）××（日）前將需要補(bǔ)正的材料遞交××××人民法院。如你（單位）不補(bǔ)正的，我院將按照確認(rèn)的送達(dá)地址退回訴狀。

（訴訟服務(wù)中心或者立案庭印章）

××××年××月××日

注：補(bǔ)正材料通知書和與其相對應(yīng)的材料收據(jù)采用相同的編號。

附件三：

民事（行政）起訴狀（樣本）

原告：姓名、性別、出生年月日、居民身份證號碼、民族、工作單位、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等。

法人或者其他組織的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

訴訟代理人：姓名、單位等基本情況。

被告：姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息。請求事項：寫明訴訟請求（提起行政訴訟的訴訟請求應(yīng)該符合《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第二條的規(guī)定）。

事實和理由：寫明起訴或提出主張的事實依據(jù)和法律依據(jù)，包括證據(jù)情況和證人姓名等。此致 ××人民法院

具狀人：（簽名或蓋章）××××年××月××日

附：

1、本訴狀副本××份。

2、證據(jù)清單。附件四：

刑事自訴狀（樣本）

自訴人（代為告訴人）：姓名、性別、出生年月日、居民身份證號碼、民族、出生地、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式。

訴訟代理人：姓名、單位等基本情況。

被告人：姓名、性別、年齡、民族、出生地、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式。

案由: 寫明控告的罪名請求事項：寫明具體訴訟請求。

事實和理由：寫明被告人犯罪的時間、地點(diǎn)、動機(jī)、情節(jié)、罪證和危害后果，主張的事實依據(jù)和法律依據(jù)，包括證據(jù)情況和證人姓名等。

此致 ××人民法院

自訴人（代為告訴人）：（簽名或蓋章）

××××年××月××日

附：

1、本訴狀副本××份。

2、證據(jù)清單。附件五：

強(qiáng)制執(zhí)行申請書（樣本）

申請執(zhí)行人：姓名、性別、出生年月日、居民身份證號碼、民族、工作單位、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等。

法人或者其他組織的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

訴訟代理人：姓名、單位等基本情況。

被申請人：姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息。

申請執(zhí)行事項：寫明申請強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容。事實和理由：寫明申請強(qiáng)制執(zhí)行所依據(jù)的生效法律文書，以及申請執(zhí)行的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

此致 ××人民法院

申請人：（簽名或蓋章）××××年××月××日

附：生效法律文書（復(fù)印件）等材料。附件六：

申請國家賠償申請書（樣本）

賠償請求人：姓名、性別、出生年月日、居民身份證號碼、民族、工作單位、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：名稱、住所、法定代表人等信息。申請賠償事項：寫明申請國家賠償?shù)恼埱髢?nèi)容。事實和理由：寫明申請國家賠償所依據(jù)的事實和理由。此致 ××人民法院

申請人：（簽名或蓋章）××××年××月××日

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江蘇省高級人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟調(diào)解與賠償工作若干問題的規(guī)定

第一篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟調(diào)解與賠償工作若干問題的規(guī)定

第二篇：刑事附帶民事訴訟賠償范圍法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新

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