第一篇：發(fā)改委欲漲央企上繳利潤比 國資委拍案而起

張向東

久拖不決的收入分配改革再次步入關(guān)鍵期,但改革的重點與前期媒體披露有巨大差異,改革重點將從宏觀層面切入，發(fā)改委欲漲央企上繳利潤比 國資委拍案而起。

本報獨家獲悉,此次收入分配改革方案共有三套,分別由全國人大財經(jīng)委、民盟中央、國家發(fā)改委提供。三套人馬,三套方案,盡管提法和表述有所不同,但切入點均直指要害--解決收入分配不公平問題,重點是減少政府和企業(yè)手中聚集的社會財富。

自2006年國家發(fā)改委拿出第一份有關(guān)居民收入分配草案以來,至今五年已過,但此次中央下定決心,年內(nèi)無論如何要拿出一份成型的可供操作的方案。

目前三套人馬都在緊張調(diào)研中,人大財經(jīng)委和民盟人士告訴記者,7月份可能會形成初步方案,年內(nèi)拿出一份完整的可供操作的方案。

三路人馬,全國調(diào)研

5月初,全國人大財經(jīng)委的收入分配改革專題調(diào)研組便兵分幾路,前往全國各地進(jìn)行調(diào)研,帶隊都是人大財經(jīng)委的幾個大人物,分別為全國人大財經(jīng)委副主任委員聞世震、吳曉靈、尹中卿。

在此次調(diào)研啟動之前,全國人大財經(jīng)委專門在北京召開座談會,研討解決收入分配的難題和突破點。此次會議上,全國人大常委會副委員長***親自出席并聽取意見。

此次全國人大財經(jīng)委調(diào)研足涉甘肅、安徽、江西、福建、四川、廣東等數(shù)省市,具體縣市則有天水、繁昌、晉江、樂山等。

政府、企業(yè)、職工的財富分配關(guān)系是人大財經(jīng)委調(diào)研中最為關(guān)心的問題,調(diào)研組每到一處必問,政府能夠在收入分配中做什么?企業(yè)財富流向哪里?企業(yè)財富增長與員工工資增長之間的關(guān)系?

全國人大財經(jīng)委副主任委員聞世震在福建晉江對鳳竹公司調(diào)研,這是一家紡織企業(yè),調(diào)研中他當(dāng)即表示,“當(dāng)前國內(nèi)有的行業(yè)收入水平偏低、分配不公平,收入差距大,解決問題的關(guān)鍵在于企業(yè)的發(fā)展。只有企業(yè)效益提高了,才能增加職工收入。”

吳曉靈在安徽農(nóng)業(yè)縣繁昌進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研后她表示,將通過學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動者報酬在初次分配中的比重，調(diào)查報告《發(fā)改委欲漲央企上繳利潤比 國資委拍案而起》。

5月19日,全國人大常委會副委員長、民盟中央主席蔣樹聲也率民盟中央的調(diào)研組,赴廣東就“完善收入分配機制,促進(jìn)社會和諧發(fā)展”展開專題調(diào)研。據(jù)稱,此次民盟調(diào)研是受中共中央委托,調(diào)研成果將呈交中辦。

民盟在廣東期間,分赴廣州、清遠(yuǎn)、肇慶、陽江、惠州、河源六市進(jìn)行調(diào)研,期間舉行了16場專題座談,考察了10家基層企事業(yè)單位,發(fā)放并回收了200余份調(diào)查問卷。民盟將調(diào)研對象細(xì)分為政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村四類,“解決收入分配問題,首先要解決這些利益方的問題。”民盟調(diào)研組成員介紹。

調(diào)研中有很多有意思的細(xì)節(jié),部分細(xì)節(jié)暗示了中央此輪調(diào)研的最終目的。

一個細(xì)節(jié)是民盟在廣州召開的座談會上,在廣東省常務(wù)副省長朱小丹介紹完情況之后,民盟主席蔣樹聲第一個發(fā)問:對于在初次分配中提高勞動者的報酬,政府能做哪些工作?

另一個細(xì)節(jié)是在廣東陽江,當(dāng)聽到地方官員強調(diào)“先做大蛋糕才能分好蛋糕”的表態(tài)后,調(diào)研組立即表示:“不宜這樣想,沒有‘分好’的機制,越大越難分?！?/p>

此外,民盟還分別對貴州、上海、河南三地進(jìn)行了問卷調(diào)研,目前問卷正在回收,調(diào)研組的調(diào)研報告和政策建議也在起草之中,調(diào)研組成員稱在7月可能會形成最終報告,并上報中央。

除此之外,國家發(fā)改委負(fù)責(zé)收入分配改革方案起草的團(tuán)隊也在征求各方意見,并對收入分配方案做出修改。據(jù)悉,下周國家發(fā)改委將在北京召開專家座談會,討論收入分配改革方案。

新方案核心

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪對改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)增長情況統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),30多年中國經(jīng)濟(jì)增長率平均為9.9%。而來自全國人大財經(jīng)委北京召開座談會上達(dá)成的共識是,自1996年至今,勞動者報酬在國民收入中所占比重連年下降,目前大約是13%。

第二篇：最新國資委央企117家名單排序

國資委央企117家名單排序：

序號 企業(yè)(集團(tuán))名稱 中國核工業(yè)集團(tuán)公司 2 中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司 3 中國航天科技集團(tuán)公司 4 中國航天科工集團(tuán)公司 5 中國航空工業(yè)集團(tuán)公司 6 中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司 7 中國船舶重工集團(tuán)公司 8 中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司 9 中國兵器裝備集團(tuán)公司 10 中國電子科技集團(tuán)公司 11 中國石油天然氣集團(tuán)公司 12 中國石油化工集團(tuán)公司 13 中國海洋石油總公司 14 國家電網(wǎng)公司 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 16 中國華能集團(tuán)公司 17 中國大唐集團(tuán)公司 18 中國華電集團(tuán)公司 19 中國國電集團(tuán)公司 20 中國電力投資集團(tuán)公司 21 中國長江三峽集團(tuán)公司 22 神華集團(tuán)有限責(zé)任公司 23 中國電信集團(tuán)公司 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司25 中國移動通信集團(tuán)公司 中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司27 中國第一汽車集團(tuán)公司

序號

企業(yè)(集團(tuán))名稱

中國煤炭科工集團(tuán)有限公司

機械科學(xué)研究總院

中國中鋼集團(tuán)公司

中國冶金科工集團(tuán)有限公司

中國鋼研科技集團(tuán)公司

中國化工集團(tuán)公司

中國化學(xué)工程集團(tuán)公司

中國輕工集團(tuán)公司

中國工藝（集團(tuán)）公司

中國鹽業(yè)總公司

中國恒天集團(tuán)有限公司

中國中材集團(tuán)有限公司

中國建筑材料集團(tuán)有限公司

中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司

北京有色金屬研究總院

北京礦冶研究總院

中國國際技術(shù)智力合作公司

中國建筑科學(xué)研究院

中國北方機車車輛工業(yè)集團(tuán)公司

中國南車集團(tuán)公司

中國鐵路通信信號集團(tuán)公司

中國鐵路工程總公司

中國鐵道建筑總公司

中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司

電信科學(xué)技術(shù)研究院

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司

東風(fēng)汽車公司 中國第一重型機械集團(tuán)公司 30 中國機械工業(yè)集團(tuán)有限公司 31 哈爾濱電氣集團(tuán)公司

中國東方電氣集團(tuán)有限公司 33 鞍鋼集團(tuán)公司

寶鋼集團(tuán)有限公司

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司 36 中國鋁業(yè)公司

中國遠(yuǎn)洋運輸（集團(tuán)）總公司 38 中國海運（集團(tuán)）總公司 39 中國航空集團(tuán)公司

中國東方航空集團(tuán)公司 41 中國南方航空集團(tuán)公司 42 中國中化集團(tuán)公司 43 中糧集團(tuán)有限公司 44 中國五礦集團(tuán)公司 45

中國中紡集團(tuán)公司

中國外運長航集團(tuán)有限 87

公司

中國中絲集團(tuán)公司

中國林業(yè)集團(tuán)公司

中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司

中國國旅集團(tuán)有限公司

中國保利集團(tuán)公司

珠海振戎公司

中國建筑設(shè)計研究院

中國冶金地質(zhì)總局

中國煤炭地質(zhì)總局

新興際華集團(tuán)有限公司

中國民航信息集團(tuán)公司

中國航空油料集團(tuán)公司

中國航空器材集團(tuán)公司

中國電力建設(shè)集團(tuán)有限 101

公司

中國能源建設(shè)集團(tuán)有限 102

公司

中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任

中國黃金集團(tuán)公司

公司

中國建筑工程總公司

中國儲備棉管理總公司 47 中國儲備糧管理總公司

中國廣核集團(tuán)有限公司 48 國家開發(fā)投資公司

中國華錄集團(tuán)有限公司 49 招商局集團(tuán)有限公司

上海貝爾股份有限公司 50 華潤（集團(tuán)）有限公司

武漢郵電科學(xué)研究院

中國港中旅集團(tuán)公司[香港中旅（集51 109 華僑城集團(tuán)公司

團(tuán)）有限公司] 52 國家核電技術(shù)有限公司

南光（集團(tuán)）有限公司 53 中國商用飛機有限責(zé)任公司

中國西電集團(tuán)公司 54 中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司

中國鐵路物資總公司

中國國新控股有限責(zé)任55 中國國際工程咨詢公司

113

公司

中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司

中國誠通控股集團(tuán)有限公司

中國中煤能源集團(tuán)公司

第三篇：國資委：把反腐倡廉納入央企考核

國務(wù)院國資委近日組織召開中央企業(yè)反腐倡廉管理提升專題視頻培訓(xùn)會。會上，國資委紀(jì)委書記、黨委委員強衛(wèi)東指出，國資委正研究中央企業(yè)反腐倡廉工作評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，把領(lǐng)導(dǎo)重視程度、述廉議廉、民主生活會、紀(jì)委書記履職情況、反腐倡廉制度建設(shè)、效能監(jiān)察、廉潔談話、案件查辦、信訪處理、重大案情報告等內(nèi)容納入評價管理。將獎懲與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，結(jié)合業(yè)績考核評價、綜合考核評價等相關(guān)規(guī)定，對發(fā)生違紀(jì)違法問題的企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人，在經(jīng)營業(yè)績考核中體現(xiàn)獎懲。

中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅，平均資產(chǎn)規(guī)模接近2000億元，直接關(guān)系到廣大人民群眾的利益。國有資產(chǎn)是全國人民的共同財富，應(yīng)該接受全國人民的監(jiān)督。因此，加強反腐倡廉建設(shè)，是促進(jìn)和保證中央企業(yè)健康發(fā)展、爭創(chuàng)世界一流的必要條件，也是維護(hù)人民群眾利益的必然要求。為此，今年，國務(wù)院國資委將反腐倡廉工作列為13個專項管理提升的重點領(lǐng)域之一。

強衛(wèi)東說，管理提升活動開展以來，各中央企業(yè)按照國資委黨委的要求，把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)管理提升活動，統(tǒng)一部署，精心組織，扎實推進(jìn)。2012年中央紀(jì)委監(jiān)察部、國資委和國家統(tǒng)計局聯(lián)合組織的國有企業(yè)反腐倡廉民意調(diào)查結(jié)果顯示，職工群眾對中央企業(yè)反腐倡廉工作的滿意度較去年有了顯著提升。其中，職工群眾對中央企業(yè)加強領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益、開展效能監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)作用等方面的評價指標(biāo)，提升的幅度更大一些。不過，他也指出，中央企業(yè)反腐倡廉工作還存在一些問題和不足：一是有的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位，對反腐倡廉工作重視不夠，對所出資企業(yè)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督不夠，紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用發(fā)揮不夠充分；二是反腐倡廉制度不夠完善，缺乏科學(xué)的考核評價機制；三是對查辦案件工作指導(dǎo)

不夠，有的企業(yè)案件數(shù)量較多，大案要案仍然時有發(fā)生；四是有的企業(yè)監(jiān)督資源整合不到位，監(jiān)督工作協(xié)調(diào)性機制不夠健全。

為此，強衛(wèi)東要求中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)改革發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央企業(yè)要堅持以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，結(jié)合企業(yè)實際，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。他還表示，國資委正研究中央企業(yè)反腐倡廉工作評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，把領(lǐng)導(dǎo)重視程度、述廉議廉、民主生活會、紀(jì)委書記履職情況、反腐倡廉制度建設(shè)、效能監(jiān)察、廉潔談話、案件查辦、信訪處理、重大案情報告等內(nèi)容納入評價管理。要將獎懲與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，結(jié)合業(yè)績考核評價、綜合考核評價等相關(guān)規(guī)定，對發(fā)生違紀(jì)違法問題的企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人，在經(jīng)營業(yè)績考核中體現(xiàn)獎懲。中央企業(yè)要加強紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）述職工作，制訂有關(guān)辦法，規(guī)范述職內(nèi)容，督促各級紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）履行職責(zé)。各中央企業(yè)要結(jié)合實際，在建立考核評價機制方面進(jìn)行積極探索。（記者董偉）

第四篇：國資委要求央企積極參與保障房建設(shè)

國資委要求央企積極參與保障房建設(shè)

2011-05-04

來源：上海證券報

作者：⊙記者 張牡霞 ○編輯 衡道慶

各地落實保障房建設(shè)任務(wù)的舉措有望陸續(xù)出臺

在限購等行政調(diào)控政策初顯成效之時，保障性住房建設(shè)的力度也在不斷加大。記者3日了解到，國務(wù)院國資委近日下發(fā)《關(guān)于積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》，要求央企深刻認(rèn)識國家推進(jìn)保障性住房開發(fā)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度。

分析人士認(rèn)為，“五一”期間，胡錦濤總書記和溫家寶總理分別在津、京考察，都提到保障房建設(shè)，表明中央大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的決心很大。此次國資委又發(fā)文要求央企積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，充分體現(xiàn)了保障房建設(shè)的戰(zhàn)略意義，隨著越來越多保障房進(jìn)入市場，樓市供求偏緊狀況有望發(fā)生較大改變。

央企應(yīng)積極參與保障房建設(shè)

《通知》指出，有關(guān)央企要及時收集掌握地方政府在保障性住房方面的規(guī)劃、進(jìn)度安排、項目資料和政策支持等信息，加強與地方政府有關(guān)部門的溝通，爭取地方政府的支持，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場化運作方式，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。

國資委還根據(jù)央企分工對不同類型央企做出不同要求。《通知》明確，勘察設(shè)計企業(yè)要充分發(fā)揮在人員、資質(zhì)、經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，主動承接保障性住房的規(guī)劃和設(shè)計；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要抓住各地在保障性住房土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息、融資、稅費等方面出臺優(yōu)惠政策的機會，將保障性住房與商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)有機結(jié)合起來；工程建設(shè)企業(yè)要利用企業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、成本和信譽等方面的優(yōu)勢，積極承擔(dān)保障性住房項目的建設(shè)任務(wù)；建材企業(yè)要努力保障各地對保障性住房建設(shè)所需建材的供應(yīng)，提供質(zhì)優(yōu)價廉的材料，推廣使用新型節(jié)能建材；礦區(qū)企業(yè)要利用有關(guān)優(yōu)惠政策，爭取將本企業(yè)棚戶區(qū)改造工作納入到當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)計劃。

中國指數(shù)研究院副院長陳晟對本報記者表示，相對于民企，央企對保障房建設(shè)的微利狀況更有承受能力，因此在這一領(lǐng)域增加投入的空間更大。

2013年保障房將大量入市

陳晟指出，一直以來央企在保障房建設(shè)方面的投入都比較多，有的央企只做不說，現(xiàn)在國資委發(fā)文，一方面是對央企過去做法的肯定，另一方面也是鼓勵央企繼續(xù)加大保障房建設(shè)力度。國資委有關(guān)人士也對記者表示，此次發(fā)文目的在于鼓勵央企繼續(xù)積極參與保障房建設(shè)，加大投資力度。

資料顯示，2010年，僅中國建筑、中冶集團(tuán)、中房集團(tuán)、保利集團(tuán)、招商局集團(tuán)等11家央企，就承擔(dān)了全國13%的保障性住房開發(fā)建設(shè)任務(wù)，開發(fā)建設(shè)保障性住房面積達(dá)2289萬平方米。以中冶集團(tuán)為例，2010年，中冶的房地產(chǎn)新開發(fā)項目及土地一級開發(fā)項目72個，其中保障性住房項目就占了24個，保障房建筑面積達(dá)564萬平方米。

隨著央企等企業(yè)加大保障性住房建設(shè)力度，保障房開工量將得到保證。陳晟表示，2011年和2012年保障性安居工程開工量都在1000萬套，力度最大，這將影響到房地產(chǎn)市場未來的供應(yīng)，進(jìn)而對市場產(chǎn)生影響。

“具體效果會在2013年體現(xiàn)，因為到時候保障房將大量入市?！标愱烧f。

第五篇：管理故事-國資委新規(guī)防治央企

國資委新規(guī)防治央企“小金庫”

八日，國資委正式發(fā)布《加強中央企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)管理防治“小金庫”的若干規(guī)定》，對央企現(xiàn)金和備用金管理、內(nèi)部薪酬管理混亂等弊病重拳出擊。

據(jù)了解，2010-2011年期間，國資委組織開展了中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作，在治理過程中發(fā)現(xiàn)，部分中央企業(yè)特別是一些基層子企業(yè)，在工程項目“趕工費”、績效薪酬分配、代扣代繳手續(xù)費返還等業(yè)務(wù)處理，以及廢舊物資處置、改制上市剝離資產(chǎn)與輔助經(jīng)營單位管理等方面規(guī)章制度不健全，管理責(zé)任不明確，管理要求不清晰，存在明顯的管理隱患。

為了鞏固專項治理成果，建立防治“小金庫”的長效機制，國資委研究制訂了《加強中央企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)管理防治“小金庫”的若干規(guī)定》，要求中央企業(yè)堅持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，規(guī)范會計核算，強化審計監(jiān)督，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。同時，進(jìn)一步明確了中央企業(yè)的績效薪酬分配、工程項目“趕工費”收入、代扣代繳稅收手續(xù)費收入、改制上市剝離資產(chǎn)管理、會議費開支、輔助經(jīng)營實體及其收益管理、廢舊物資處置、現(xiàn)金和備用金管理等八類業(yè)務(wù)的管理要求和財務(wù)處理方式。

七新規(guī)整頓特殊資金管理

據(jù)悉，在本次“小金庫”專項治理工作中，國資委組織中央企業(yè)對各類代管資金、表外資產(chǎn)等不屬于“小金庫”范圍但存在管理隱患的資金一并進(jìn)行了清理，例如職工互助基金，企業(yè)慈善基金會管理的資金，企業(yè)工會管理的資金，職工持股會管理資金，企業(yè)代管的社會保險資金、企業(yè)年金、住房公積金等項目。國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以上資產(chǎn)或資金企業(yè)雖然不具有所有權(quán)或未納入會計報表合并范圍，但仍然要承擔(dān)管理責(zé)任，因為一旦出現(xiàn)損失必將影響職工利益。

為了推動中央企業(yè)加強特殊資金管理，規(guī)范資金運作，國資委此次也研究制訂了《關(guān)于加強中央企業(yè)特殊資金（資產(chǎn)）管理的通知》。主要內(nèi)容包括：要求企業(yè)明確管理機構(gòu)，落實管理責(zé)任，完善內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制訂各類特殊資金（資產(chǎn)）的專項管理辦法；要求企業(yè)嚴(yán)格收支管理，加強資金監(jiān)控，嚴(yán)格特殊資金收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序；規(guī)范投資運作，確保資金安全，實現(xiàn)保值增值；加強審計監(jiān)督，依法追究損失責(zé)任，防止國有資產(chǎn)流失等七項新規(guī)。同時，要求企業(yè)建立特殊資金、資產(chǎn)管理報告制度，增強透明度，自覺接受有關(guān)監(jiān)管部門和來自職工群眾的監(jiān)督。