第一篇：司法所工作實踐與思考

為使司法行政工作更好地為新區(qū)建設(shè)服務(wù)，我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)宣傳科、基層科、安置幫教科人員深入到全區(qū)13個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道、司法所、23個村（居）委會開展調(diào)研、檢查。通過聽取司法所長的工作匯報，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街領(lǐng)導(dǎo)對司法所工作情況的介紹，與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街領(lǐng)導(dǎo)交換意見，深深感到司法所在推動基層精神文明建設(shè)，為地方經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，維護基層社會穩(wěn)定發(fā)揮著越來越重要的作用，對進一步強化司法所工作有了明晰的認識。依法治理、法制宣傳方面，星甸鎮(zhèn)司法所開展“農(nóng)民教育工程”活動，送法到農(nóng)戶，帶動了農(nóng)民自覺遵守法律，自覺履行應(yīng)盡的義務(wù)。盤城鎮(zhèn)開展“黨的政策、法律、科普知識、文明民謠”四入戶活動，并成立專門隊伍，走村入戶進行宣傳教育，解決群眾亟待解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府將此項活動列入年終目標考核。永寧鎮(zhèn)開展“我與父母同學(xué)法”活動，由鎮(zhèn)司法所出卷，發(fā)給中小學(xué)生，利用暑假期間，由學(xué)生和家長共同完成。沿江鎮(zhèn)對弱勢群體宣傳法律，提供法律服務(wù)。永豐鄉(xiāng)舉辦機關(guān)干部、村干部、黨員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)依法治鄉(xiāng)、依法治村等法律法規(guī)。珠江、永寧、石橋等鎮(zhèn)開展“送法進教堂”活動，對教徒進行法律宣傳教育。在安置幫教方面，頂山鎮(zhèn)設(shè)立“安置幫教基金”，對確有困難的“兩勞”釋放人員給予適當(dāng)?shù)膸椭?。泰山?zhèn)同民政等有關(guān)部門聯(lián)系，為生活困難的“兩勞”釋放人員申辦最低生活保障。浦口街道推行“三個一點”，即政府撥一點、單位支持一點、家庭補貼一點，對有殘疾或生活無著落的“兩勞”釋放人員給予經(jīng)濟救濟補償。橋林鎮(zhèn)為無房居住的“兩勞”釋放人員建房并聯(lián)系安置工作。沿江鎮(zhèn)同南鋼、揚子等企業(yè)聯(lián)系，為“兩勞”釋放人員設(shè)立過渡性安置基地。烏江鎮(zhèn)每年召開二次幫教對象座談會，五年來，該鎮(zhèn)沒有發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。在基層調(diào)解方面，珠江、泰山兩鎮(zhèn)堅持每月一次調(diào)解主任例會，一次糾紛排查，共同討論疑難糾紛，對重大糾紛做到及時上報，及時調(diào)處，利用調(diào)解室采用模擬調(diào)解庭方式調(diào)解糾紛。盤城鎮(zhèn)以村、組干部組成“四員”即宣傳員、調(diào)解員、安全員、信息員，定期定時開展活動，維護本鎮(zhèn)的安全和穩(wěn)定。浦口街道將轄區(qū)48個單位、9個社區(qū)的調(diào)解組織劃分為三個片，分片管理，定期召開片長會議，分析社情，討論調(diào)解案件。頂山鎮(zhèn)規(guī)定重大疑難糾紛必須在基層調(diào)委會調(diào)處，如有上交，年終考核將對調(diào)委會扣分。司法所緊緊圍繞鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委政府的中心工作開展各項業(yè)務(wù)，尤其是在開展法制宣傳，促進基層民主法制建設(shè)；排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛，維護本地區(qū)社會穩(wěn)定；幫教安置“兩勞”回歸人員，預(yù)防重新犯罪等方面發(fā)揮了不可替代的作用。上半年共宣講法律47場次，受教育45985人次，直接調(diào)解糾紛86件，協(xié)助調(diào)委會調(diào)解糾紛68件，防止群體性上訪14件，502人。為基層政府提出司法建議11件，全部得到黨委政府的采納，安置“兩勞”釋放人數(shù)53人，安置率89%。司法所工作得到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，辦公條件得到了進一步改善。橋林鎮(zhèn)陸鎮(zhèn)長用“四圍繞、四抓”，即圍繞目標抓措施落實；圍繞中心抓職能發(fā)揮；圍繞教育抓疏導(dǎo)防范；圍繞自身抓素質(zhì)提高，對司法所工作予以了充分肯定，這也是其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委、政府對司法所的評價。通過調(diào)研、檢查，也發(fā)現(xiàn)司法所工作存在明顯不足，具體表現(xiàn)在以下方面：

1、工作的主動性還不夠。目前農(nóng)村正處在一個發(fā)展轉(zhuǎn)折時期，但法制宣傳教育、依法治理、安置幫教、基層調(diào)解、法律服務(wù)，特別是依法解決矛盾、化解糾紛的職能發(fā)揮都明顯不能適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，工作顯得被動應(yīng)付。

2、工作的深入還不夠。有的司法所工作只停留在表層上，沒有扎實深入下去，村（居）委會包括單位、學(xué)校的基礎(chǔ)工作沒有做好；有些糾紛調(diào)解、安置幫教、依法治理、法制宣傳臺帳不健全，明顯反映出工作不扎實、不深入，更談不上工作的創(chuàng)新。

3、工作信息還不夠暢通。司法所做了大量的工作，形成了很多特色和亮點，但沒有及時總結(jié)交流，使整體司法行政工作難以活躍，有聲有色。

4、司法所長的整體素質(zhì)有待進一步提高。司法所長負有帶領(lǐng)、發(fā)揮一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街范圍內(nèi)的普法、治理、調(diào)解、“兩勞”、法律服務(wù)組織隊伍職能的職責(zé)，要更好地履行職責(zé)，必須進一步強化政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能。隨著形勢的發(fā)展和任務(wù)的要求，充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，應(yīng)著力加強以下工作。首先，要進一步加強人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解、疏導(dǎo)，為社會穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。應(yīng)該把依法調(diào)解作為解決矛盾的一個切入點，采取聯(lián)合調(diào)解、調(diào)解庭調(diào)解或者依托調(diào)解中心進行調(diào)解等多種調(diào)解方式。應(yīng)及時排查發(fā)現(xiàn)的問題苗頭，預(yù)防矛盾發(fā)生特別是對重大惡性事件、群體性上訪事件要定期排查，依靠黨政組織超前預(yù)防，及時處理。必須全面了解掌握本地區(qū)民間糾紛和人民內(nèi)部矛盾的現(xiàn)狀及特點，把握矛盾的動態(tài)信息，分析矛盾產(chǎn)生的原因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出準確建議，及時開展治理，通過以上工作為黨委、政府排憂，為群眾解難，發(fā)揮好“第一道防線”的作用。其次，認真開展依法治理、法制宣傳工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街都按區(qū)委政府要求制定了工作的長遠規(guī)劃和年度實施計劃，司法所要行使好職能，抓好工作的督促、指導(dǎo)、

第二篇：司法所工作實踐與思考

為使司法行政工作更好地為新區(qū)建設(shè)服務(wù)，我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)宣傳科、基層科、安置幫教科人員深入到全區(qū)13個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道、司法所、23個村（居）委會開展調(diào)研、檢查。通過聽取司法所長的工作匯報，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街領(lǐng)導(dǎo)對司法所工作情況的介紹，與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街領(lǐng)導(dǎo)交換意見，深深感到司法所在推動基層精神文明建設(shè)，為地方經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，維護基層社會穩(wěn)定發(fā)揮著越來越重要的作用，對進一步強化司法所工作有了明晰的認識。依法治理、法制宣傳方面，星甸鎮(zhèn)司法所開展“農(nóng)民教育工程”活動，送法到農(nóng)戶，帶動了農(nóng)民自覺遵守法律，自覺履行應(yīng)盡的義務(wù)。盤城鎮(zhèn)開展“黨的政策、法律、科普知識、文明民謠”四入戶活動，并成立專門隊伍，走村入戶進行宣傳教育，解決群眾亟待解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府將此項活動列入年終目標考核。永寧鎮(zhèn)開展“我與父母同學(xué)法”活動，由鎮(zhèn)司法所出卷，發(fā)給中小學(xué)生，利用暑假期間，由學(xué)生和家長共同完成。沿江鎮(zhèn)對弱勢群體宣傳法律，提供法律服務(wù)。永豐鄉(xiāng)舉辦機關(guān)干部、村干部、黨員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)依法治鄉(xiāng)、依法治村等法律法規(guī)。珠江、永寧、石橋等鎮(zhèn)開展“送法進教堂”活動，對教徒進行法律宣傳教育。在安置幫教方面，頂山鎮(zhèn)設(shè)立“安置幫教基金”，對確有困難的“兩勞”釋放人員給予適當(dāng)?shù)膸椭Ｌ┥芥?zhèn)同民政等有關(guān)部門聯(lián)系，為生活困難的“兩勞”釋放人員申辦最低生活保障。浦口街道推行“三個一點”，即政府撥一點、單位支持一點、家庭補貼一點，對有殘疾或生活無著落的“兩勞”釋放人員給予經(jīng)濟救濟補償。橋林鎮(zhèn)為無房居住的“兩勞”釋放人員建房并聯(lián)系安置工作。沿江鎮(zhèn)同南鋼、揚子等企業(yè)聯(lián)系，為“兩勞”釋放人員設(shè)立過渡性安置基地。烏江鎮(zhèn)每年召開二次幫教對象座談會，五年來，該鎮(zhèn)沒有發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。在基層調(diào)解方面，珠江、泰山兩鎮(zhèn)堅持每月一次調(diào)解主任例會，一次糾紛排查，共同討論疑難糾紛，對重大糾紛做到及時上報，及時調(diào)處，利用調(diào)解室采用模擬調(diào)解庭方式調(diào)解糾紛。盤城鎮(zhèn)以村、組干部組成“四員”即宣傳員、調(diào)解員、安全員、信息員，定期定時開展活動，維護本鎮(zhèn)的安全和穩(wěn)定。浦口街道將轄區(qū)48個單位、9個社區(qū)的調(diào)解組織劃分為三個片，分片管理，定期召開片長會議，分析社情，討論調(diào)解案件。頂山鎮(zhèn)規(guī)定重大疑難糾紛必須在基層調(diào)委會調(diào)處，如有上交，年終考核將對調(diào)委會扣分。司法所緊緊圍繞鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委政府的中心工作開展各項業(yè)務(wù)，尤其是在開展法制宣傳，促進基層民主法制建設(shè)；排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛，維護本地區(qū)社會穩(wěn)定；幫教安置“兩勞”回歸人員，預(yù)防重新犯罪等方面發(fā)揮了不可替代的作用。上半年共宣～律47場次，受教育45985人次，直接調(diào)解糾紛86件，協(xié)助調(diào)委會調(diào)解糾紛68件，防止群體性上訪14件，502人。為基層政府提出司法建議11件，全部得到黨委政府的采納，安置“兩勞”釋放人數(shù)53人，安置率89%。司法所工作得到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，辦公條件得到了進一步改善。橋林鎮(zhèn)陸鎮(zhèn)長用“四圍繞、四抓”，即圍繞目標抓措施落實；圍繞中心抓職能發(fā)揮；圍繞教育抓疏導(dǎo)防范；圍繞自身抓素質(zhì)提高，對司法所工作予以了充分肯定，這也是其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委、政府對司法所的評價。通過調(diào)研、檢查，也發(fā)現(xiàn)司法所工作存在明顯不足，具體表現(xiàn)在以下方面：

1、工作的主動性還不夠。目前農(nóng)村正處在一個發(fā)展轉(zhuǎn)折時期，但法制宣傳教育、依法治理、安置幫教、基層調(diào)解、法律服務(wù)，特別是依法解決矛盾、化解糾紛的職能發(fā)揮都明顯不能適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，工作顯得被動應(yīng)付。

2、工作的深入還不夠。有的司法所工作只停留在表層上，沒有扎實深入下去，村（居）委會包括單位、學(xué)校的基礎(chǔ)工作沒有做好；有些糾紛調(diào)解、安置幫教、依法治理、法制宣傳臺帳不健全，明顯反映出工作不扎實、不深入，更談不上工作的創(chuàng)新。

3、工作信息還不夠暢通。司法所做了大量的工作，形成了很多特色和亮點，但沒有及時總結(jié)交流，使整體司法行政工作難以活躍，有聲有色。

4、司法所長的整體素質(zhì)有待進一步提高。司法所長負有帶領(lǐng)、發(fā)揮一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街范圍內(nèi)的普法、治理、調(diào)解、“兩勞”、法律服務(wù)組織隊伍職能的職責(zé)，要更好地履行職責(zé)，必須進一步強化政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能。隨著形勢的發(fā)展和任務(wù)的要求，充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，應(yīng)著力加強以下工作。首先，要進一步加強人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解、疏導(dǎo)，為社會穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。應(yīng)該把依法調(diào)解作為解決矛盾的一個切入點，采取聯(lián)合調(diào)解、調(diào)解庭調(diào)解或者依托調(diào)解中心進行調(diào)解等多種調(diào)解方式。應(yīng)及時排查發(fā)現(xiàn)的問題苗頭，預(yù)防矛盾發(fā)生特別是對重大惡性事件、群體性上訪事件要定期排查，依靠黨政組織超前預(yù)防，及時處理。必須全面了解掌握本地區(qū)民間糾紛和人民內(nèi)部矛盾的現(xiàn)狀及特點，把握矛盾的動態(tài)信息，分析矛盾產(chǎn)生的原因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出準確建議，及時開展治理，通過以上工作為黨委、政府排憂，為群眾解難，發(fā)揮好“第一道防線”的作用。其次，認真開展依法治理、法制宣傳工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街都按區(qū)委政府要求制定了工作的長遠規(guī)劃和實施計劃，司法所要行使好職能，抓好工作的督促、指導(dǎo)、檢查、總結(jié)。法制宣傳要分層次和重點，采取多種形式進行。把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街和村、居、單位的領(lǐng)導(dǎo)作為重點對象，堅持學(xué)法用法相結(jié)合，增強權(quán)利、義務(wù)對等的法治觀念，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。對于職工、農(nóng)民、社區(qū)居民的普法教育，應(yīng)組織協(xié)助有關(guān)部門加以落實。要建立居民、村民、職工學(xué)法制度，培訓(xùn)宣傳骨干，有條件的可以建立普法志愿者隊伍，通過普法教育使群眾能夠依法維護正當(dāng)權(quán)益，自覺履行法定義務(wù)。再次，要認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一要做到管理規(guī)范化。要對回歸人員及時登記，成立幫教組織，準確掌握幫教對象的生活、家庭、思想等情況，與有關(guān)部門簽訂幫教協(xié)議，確定幫教組織方式，逐人建立臺帳，做到不脫管、不漏管。二是幫教經(jīng)?；?。刑釋解教人員是一個特殊的社

會群體，受到社會、家庭、環(huán)境等多方面因素的影響，幫教需要一個長期過程，只有循序漸進，經(jīng)常地開展幫教活動，才能收到實效。三要使安置市場化。要注意依靠動員社會各方面的力量，通過多渠道、多形式進行安置，讓社會都來關(guān)心這一特殊群體。有條件的要建立過渡安置基地，籌集安置資金，申請社會“低保”，有效地推動安置幫教工作的開展，努力降低重新犯罪率。xxx

第三篇：司法所規(guī)范化建設(shè)的實踐與思考

司法所規(guī)范化建設(shè)的實踐與思考

近年來，基層司法所從“被人遺忘的角落”里走出來，在維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著舉足輕重的巨大作用，以實際行動贏得社會的認知、認可和信任。一場聲勢浩大的司法所規(guī)范化建設(shè)行動在全國展開，這是中國司法行政工作一次深刻的歷史變革和質(zhì)的飛躍，令辛辛苦苦奮戰(zhàn)在工作一線的司法人倍受鼓舞，看到了司法行政工作騰飛的希望。作為最基層的司法助理員在司法所規(guī)范化建設(shè)的實踐中，得到的不僅僅是硬件達標帶來的歡樂，還有著許許多多的思考。筆者認為，司法所規(guī)范化建設(shè)要“軟硬兼施”，才能全面提升司法所的社會地位和履行職責(zé)的能力。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處XX縣中部，瀕臨XX，區(qū)域面積XX平方米，轄XX個行政村，X個居委會，總?cè)丝赬萬多人。2009年，XX所司法所按照《XX省司法廳關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動的意見》關(guān)于進一步加強基層司法所建設(shè)的一系列指示精神，在縣司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，根據(jù)《省級規(guī)范化司法所考評細則》，狠抓硬件和軟件建設(shè)，并順利通過了市司法局的驗收。

自開展規(guī)范化建設(shè)以來，XX司法所人員隊伍逐步走向?qū)I(yè)化，XX司法所現(xiàn)有工作人員4名，包括1名司法助理員、1名專職社工和1名專職調(diào)解員，2人擁有法律專業(yè)本科學(xué)歷，設(shè)所長1人，從而實現(xiàn)了機構(gòu)編制正規(guī)化。

現(xiàn)有辦公面積120平方米，辦公室二間，談話室一間，調(diào)解室一間，資料室一間。電話一部，電腦三臺，打印機一臺，空調(diào)四臺，打印復(fù)印一體機一臺，與XX司法所合用警車一輛，數(shù)碼相機一架，檔案柜三個，實現(xiàn)了辦公設(shè)施標準化。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范工作正規(guī)化。

縣司法局和鎮(zhèn)黨委、政府高度重視司法所工作，認為在新的復(fù)雜環(huán)境下，必須更加重視司法行政工作；在構(gòu)建和諧社會的進程中，司法行政工作占有非常重要的地位；推進司法所規(guī)范化建設(shè)，是一項十分重要的工作。

在司法所硬件配置上，按照規(guī)范化建設(shè)的要求，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，在鎮(zhèn)機關(guān)辦公場所緊張的情況下，先后多次與鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，落實司法所辦公場所，經(jīng)常就司法所規(guī)范化建設(shè)中遇到的實際問題進行協(xié)調(diào)，并幫助解決，由于鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，為司法所規(guī)范化建設(shè)提供了有力的物質(zhì)保障。

同時，縣局的領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到XX司法所，就司法所的規(guī)范化建設(shè)進行具體的指導(dǎo)，解決所需經(jīng)費，調(diào)整裝修了辦公場所，添置了辦公設(shè)備。局領(lǐng)導(dǎo)班子會議先后多次討論研究司法所建設(shè)工作，從而統(tǒng)一了全局上下的思想，為司法所規(guī)范化建設(shè)的推進提供了思想保證和組織保障。

（二）強化管理，確保內(nèi)部管理制度化。

實行所長負責(zé)制。所長全面負責(zé)，具體負責(zé)司法所工作職能第六條至第九條；另外兩名同志負責(zé)第一條至第五條。工作職責(zé)分明，同時在具體操作上做到分工不分家。

重視抓制度建設(shè)。建立完善了《司法所長工作職責(zé)》、《司法所工作人員工作職責(zé)》、《人民調(diào)解規(guī)則》、《人民調(diào)解工作流程》等規(guī)章制度。以制度來約束人，以制度來管事。

注重資料積累。設(shè)置了工作臺帳，做到工作有記錄。有專門人員進行檔案的收集、積累和整理歸檔。

三、對于現(xiàn)狀的思考

（一）民間有句俗語“創(chuàng)業(yè)容易、守業(yè)難”。從目前的司法所日常工作方式上看，給人一種司法局是“娘家”，鎮(zhèn)政府是“婆家”，司法所是“嫁”到“婆家”后不能單獨“過日子的小媳婦”。既然是垂直管理立戶列編，就應(yīng)有一套完善的經(jīng)費保障機制，確保司法所工作規(guī)范有序進行，這是司法所與公安派出所、法庭共同構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級政法體系的定位所決定的。筆者認為，在司法所規(guī)范化建設(shè)中，不能只是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順和完善經(jīng)費保障機制同等重要。

（二）在調(diào)解矛盾糾紛中，司法所始終處于被動地位，很難做到及時化解。首先是按照調(diào)解原則必須是雙方當(dāng)事人自愿，而往往前來申請調(diào)解的是單方當(dāng)事人，是受理還是不受理。其次，XX鎮(zhèn)下轄XX個行政村（居），村與村之間跨度較大，及時趕到糾紛現(xiàn)場受到條件的制約。再次，司法所工作人員的依法調(diào)解知識和能力有待提高。解決這些問題有三途徑：一是在司法所規(guī)范化建設(shè)的同時，建立和完善規(guī)范化村級人民調(diào)解委員會，筑牢第一道防線。雖然各村都有調(diào)解委員會，但真正發(fā)揮作用的并不多。究其原因主要還是素質(zhì)能力差，責(zé)任心不強，往往真正有能力的卻選不上來；二是把司法所業(yè)務(wù)用車變成“矛盾糾紛調(diào)解110”，隨時在所內(nèi)待命，接到報告后立即出動，公開司法所接案電話和手機號碼，全天候24小時開機；三是強化服務(wù)意識和能力培訓(xùn)，適應(yīng)調(diào)處復(fù)雜矛盾糾紛的需要。

（三）148法律服務(wù)熱線開通多年，總體利用率卻不高，為什么？缺乏宣傳力度，很多老百姓根本就不知道。現(xiàn)在各基層司法所都建立了法律援助工作站，申請法律援助的卻很少，大多都直接去法院討說法。要改變現(xiàn)狀，就必須加大宣傳力度，進行一次聲勢浩大的宣傳活動，讓“148”像“110”那樣深入人心，發(fā)揮巨大的作用。

（四）縣司法局缺少一臺法制宣傳車和配套的錄放機、喇叭等設(shè)備，無法為司法所送法下鄉(xiāng)提供支持，特別是司法所參與集體信訪和預(yù)防群體性械斗中，沒有手持話簡，在嘈雜的人聲中喊話很難達到預(yù)期的目的。攝像機，數(shù)碼相機也是法制宣傳活動中不可缺少的必備器材。在司法所規(guī)范化建設(shè)中，這些器材都應(yīng)列入規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容之一，全面提升司法所的司法行政能力。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是司法行正系統(tǒng)自我完善和發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要在工程建設(shè)中不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。以上是筆者在工作實踐中的幾點思考，僅供參閱。

第四篇：規(guī)范化司法所建設(shè)的實踐與思考

規(guī)范化司法所建設(shè)的實踐與思考

司法所是司法行政部門最基層的組織機構(gòu)，它是基層各項司法行政工作的承擔(dān)者和實施者，是司法行政工作的基礎(chǔ)。近年來，基層司法所從“被人遺忘的角落”里走出來，在維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著舉足輕重的巨大作用，以實際行動贏得社會的認知、認可和信任。同時總結(jié)近幾年基層司法行政工作發(fā)展的經(jīng)驗，我們不難得出這樣的結(jié)論：加強基層司法所規(guī)范化建設(shè)是司法行政工作一次深刻的歷史變革和質(zhì)的飛躍，既是貫徹落實依法治國基本方略，全面建設(shè)小康社會的客觀需要，也是進一步強化司法行政基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層司法行政各項職能作用的重要舉措；既是司法所自身發(fā)展的必然過程，也是保證其繼續(xù)健康發(fā)展，不斷提升司法所整體素質(zhì)和工作水平的根本措施。作為最基層的司法助理員在司法所規(guī)范化建設(shè)的實踐中，不僅全身心投入規(guī)范化建設(shè)實踐中，更要不斷地思考實踐中問題和不斷前進的快速有效途徑。

一、司法所建設(shè)的現(xiàn)狀

一是實現(xiàn)了司法所立戶列編，完成組織機構(gòu)建設(shè)。目前就我所而言，配備司法所人員3人，通過重建，司法所辦公房基本達到了120平方米，分設(shè)了所長辦公室、檔案室、法制宣傳辦公室和調(diào)解室，實現(xiàn)了司法所法律地位明確、機構(gòu) 1

名稱統(tǒng)一和硬件建設(shè)規(guī)范的全新局面。

二是充實了司法行政隊伍，隊伍素質(zhì)有所提高。我所通過公務(wù)員招考分配了2名司法助理員，并有一名年富力強，專業(yè)知識及基層工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任所長，并通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式提升了隊伍的整體素。

三是建立了統(tǒng)一的工作制度，規(guī)范化管理初步形成。為進一步加強司法所建設(shè)，相繼制定了一系列司法所的規(guī)章制度，對司法所各項主要業(yè)務(wù)工作的開展給予了具體要求和明確規(guī)定，同時還對工作程序、標準進行了明確，初步形成了規(guī)范的管理模式。

四是硬件投入加大，為工作開展提供了保障。近年來，我所通過局及當(dāng)?shù)卣闹С趾蛶椭瑢λ痉ǖ挠布M行了更新，不但重建了司法所辦公室，并且除電腦外，辦公桌椅、文件柜全部進行更新，還配備了工作警車、數(shù)碼照像機、打印機等現(xiàn)代化設(shè)備，逐步形成了適應(yīng)形勢發(fā)展，具有現(xiàn)代化特色的司法所。

二、司法所建設(shè)中存在的問題

一是管理體制不順。目前，雖然司法所人員都是政法編制的公務(wù)員，但在實際工作中，司法所人員偶有被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)安排去完成一些突擊性的工作，不能集中精力做好司法行政工作，造成專職不能專用的局面。

二是隊伍素質(zhì)參差不齊。雖然經(jīng)過充實和培訓(xùn)，司法所

人員的素質(zhì)有所提高，但在專業(yè)知識和專業(yè)技能上仍存在參差不齊的現(xiàn)象。

三是考核制度不到位。對司法所的百分考核是評價司法所工作的一個重要基礎(chǔ)，也是司法所其他各項制度落實到位的重要保證。但考核測評的科學(xué)化程度不夠。存在“定性多，定量少”的問題，未能根據(jù)考核對象的類型、層次及其工作性質(zhì)的不同，因事制宜，針對性、科學(xué)性、指導(dǎo)性的程度尚不能完全符合新時期司法行政工作的要求，從而削弱了考核的激勵作用。

四是發(fā)揮職能意識不強。在實際工作中，我們時有碰到領(lǐng)導(dǎo)對司法所工作不重視，造成司法所人員主動發(fā)揮職能，以為爭位的意識不強，工作上還是等、要、靠，缺乏主觀能動性。

三、規(guī)范化制度與規(guī)范化管理的思考

雖然司法所的建設(shè)取得了一定的成績，但以上所說的“四個不”，將嚴重影響了司法所的健康發(fā)展。因此，及時的完善機制，規(guī)范管理，開辟司法所規(guī)范化建設(shè)的新途徑，是勢在必行的，我們認為，應(yīng)從以下“四個規(guī)范”著手：

一是規(guī)范隊伍建設(shè)，提高人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好隊伍建設(shè)是司法所規(guī)范化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，針對當(dāng)前司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的狀況，應(yīng)盡快建立全縣統(tǒng)一的司法所工作人員管理辦法和培訓(xùn)綱要，對司法所人員的任職條件、工

作職責(zé)、工作標準、行為規(guī)范、獎懲考核等方面做出明確規(guī)定。通過培訓(xùn)，提高他們依法行政和組織協(xié)調(diào)的能力，應(yīng)鼓勵他們參加學(xué)歷教育，盡快提高文化水準。

二是規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)，強化職能作用。充分發(fā)揮司法行政的各項職能，是加強司法所規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。我們應(yīng)該樹立有為才能有位的觀點，主動貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，維護地區(qū)的穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的發(fā)展。首先，應(yīng)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能，構(gòu)筑起堅實的第一道防線。應(yīng)進一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立人民調(diào)解員檔案，加大培訓(xùn)力度，規(guī)范受理、登記、調(diào)解、回訪等工作制度。要堅持每月開展矛盾糾紛排查，并結(jié)合重大節(jié)日和季節(jié)性特點，開展矛盾糾紛專項治理，對排查出的重大、疑難矛盾糾紛，司法所長或助理員應(yīng)親自調(diào)處，防止矛盾糾紛激化，還應(yīng)定期對矛盾糾紛進行分析，提出司法建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。其次，應(yīng)深入開展法制宣傳教育和法律進社區(qū)工作，營造良好的法制氛圍。司法所應(yīng)把法制宣傳教育工作和居民群眾的生活結(jié)合起來，深入社區(qū)開展法律咨詢、普法講座、法律知識競賽等群眾喜聞樂見的法制宣傳活動，使群眾在耳濡目染中提高法律意識和法律素質(zhì)。此外，司法所還應(yīng)組織好法律服務(wù)所和社區(qū)的結(jié)對共建工作，從而為社區(qū)居民和弱勢群體提供便捷的法律服務(wù)。第三，應(yīng)積極探索刑釋解教人員安置幫教工作的新方式。充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)這一

現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，全面掌握刑釋解教人員的情況，建立幫教組織，實行動態(tài)管理?？赏ㄟ^低保、社區(qū)服務(wù)、個體經(jīng)營等多種種渠道對刑釋解教人員進行安置，從思想上教育感化他們，從生活上關(guān)心幫助他們，使他們走上遵紀守法、勤勞致富的道路。

三是規(guī)范制度化建設(shè)，提高科學(xué)管理水平。建立健全科學(xué)的管理制度，是加強司法所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵；建立完善的目標管理考核責(zé)任制，是規(guī)范司法所制度化建設(shè)的最有效途徑。通過制定司法所百分目標考核辦法和簽訂目標責(zé)任書的方式，明確司法所的工作任務(wù)、內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量。同時，考核工作還必須建立相應(yīng)的激勵機制、反饋機制和回訪機制，只有這樣，才能構(gòu)筑完整的考核體系，才能真正有助于司法所職能的發(fā)揮，激勵司法所提高自我創(chuàng)新能力。首先，建立考核激勵機制。將考核結(jié)果與獎金分配掛鉤，拉開獎金分配檔次，獎金的發(fā)放以考核為依據(jù)，同時，將考核結(jié)果與評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。其次，建立考核反饋機制。將考核結(jié)果及時反饋給被考核者，反饋機制的建立對提高考核工作的質(zhì)量有促進作用。第三，建立考核回訪機制。就是在考核激勵和考核反饋實施后，經(jīng)過一兩個月的工作，采取一定的形式，了解對考核結(jié)果的反映。

四是規(guī)范責(zé)任追究制，確保工作落實到位。適當(dāng)分工，形成權(quán)責(zé)明確、嚴密高效的管理格局。建立公開承諾制，掛

牌文明服務(wù)和公開承諾并不新鮮，但真正做到并非易事，要對承諾內(nèi)容加以細化。如調(diào)解矛盾糾紛，接案后要在什么時限內(nèi)到達，結(jié)案時間的要求等等。安置幫教對象和社區(qū)矯正對象在什么時限內(nèi)完成哪些工作措施等等。普法宣傳、民主法治建設(shè)等所有司法行政工作內(nèi)容都要向社會做出公開承諾、接受群眾監(jiān)督。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是司法行政系統(tǒng)自我完善和發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要在工程建設(shè)中不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。以上是只是我們在工作實踐中的幾點淺薄思考，僅供參閱。

第五篇：巡察工作實踐與思考

☆巡察工作實踐與思考

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視工作作為管黨治黨利器，納入全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局。中央新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》把市縣巡察列為重要內(nèi)容，對建立市縣巡察制度作了明確要求，為深化市縣巡察指明了前進方向、提供了根本遵循。市縣巡察是推動全面從嚴治黨向基層延伸、打通全面從嚴治黨“最后一公里”的有效舉措，是市縣黨委落實管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。開展市委首輪巡察工作，彰顯黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)無例外的鮮明立場，不斷深化全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成反腐敗高壓態(tài)勢。結(jié)合工作實踐，對如何開展好巡察工作產(chǎn)生了一些思考和認識。

一、巡察工作開展情況

巡察是巡視工作向市、縣延伸的有效方式，也是巡視監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉。市委堅持推進政治巡察、從嚴管黨治黨，切實加強巡察機構(gòu)、隊伍和制度建設(shè)，穩(wěn)步推進政治巡察工作，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力，自覺履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。目前，市本級及11個縣區(qū)均開展巡察工作，提前實現(xiàn)在黨的十九大召開前市縣巡察全覆蓋的目標。

一是高度重視，理順體制機制。

市委高度重視，多次召開市委常委會和五人小組會議研究部署巡察工作，明確把巡察工作納入黨建工作總體布局，市委負主體責(zé)任。調(diào)整充實市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)力量。成立市委巡察工作辦公室，設(shè)在市紀委，正處級建制，行政編制12名。落實巡察辦政治待遇，巡察辦主任列席市委常委會議，參加市委各類工作會議。落實固定辦公場所，解決辦公經(jīng)費及巡察工作經(jīng)費50萬元。

二是建章立制，提供堅實保障。

科學(xué)謀劃未來五年的巡察工作，制定了《市委巡察工作實施辦法（暫行）》《巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》，確保對市直部門、人民團體、企事業(yè)單位212個黨組織實現(xiàn)巡察“全覆蓋”、監(jiān)督“無盲區(qū)”。增強人才保障，建立市縣巡察人才庫，優(yōu)先從紀檢機關(guān)和組織、政法、審計、財稅、信訪等部門優(yōu)秀后備干部中遴選工作人員，儲備市縣巡察人才282人。夯實制度保證，制定《市委巡察工作辦公室規(guī)章制度匯編》，建立健全巡察辦規(guī)章制度24項，確保巡察工作規(guī)范、高效、有序開展。

三是強化指導(dǎo)，構(gòu)建一體化格局。

市委明確縣區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣區(qū)委書記擔(dān)任?？h區(qū)巡察機構(gòu)由市編辦下發(fā)指導(dǎo)性文件，各縣區(qū)按工作需要分別確定6至8名行政編制。目前，各縣區(qū)委巡察辦已全部建立，首輪巡察全面啟動，成立巡察組33個，首輪巡察33個縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。市委巡察辦對11個縣區(qū)中央巡視“回頭看”整改情況和巡察機構(gòu)建設(shè)及工作開展情況進行專項檢查，市縣巡察工作一體化工作格局基本形成。

四是聚焦從嚴，力求巡察實效。

4月10日至5月12日，市委組建3個巡察組，對市國土局黨組、市水利局黨組、市安監(jiān)局黨組開展為期一個月的首輪巡察。巡察中發(fā)現(xiàn)存在的問題118件，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題34件、黨的建設(shè)缺失問題35件、全面從嚴治黨不力問題49件，發(fā)現(xiàn)重點問題線索13件。目前，對相關(guān)問題線索已移交市紀委和市委組織部優(yōu)先辦理，對存在問題118件分別進行了反饋，要求限期整改。主動配合完成巡視工作，市委巡察辦先后參與完成省委第十三輪巡視工作，對2015年以來省委第三、第四、第十巡視組移交的問題線索和信訪件辦理情況，按時進行書面回復(fù)。全面完成中央巡視組巡視省委期間信訪件辦理工作，移交信訪件299件305人，全部辦結(jié)，立案查處42件，給予黨政紀處分56人，移送司法機關(guān)8人。

二、存在的主要問題

我市在推動市縣巡察工作方面主動作為、發(fā)揮作用，取得了明顯成效，但對照中央和省委要求，與巡察工作啟動早的西安等相比，還存在一些問題和差距。

一是認識不到位。

少數(shù)縣區(qū)和單位對政治巡察的深刻內(nèi)涵理解不到位，把政治巡察等同于業(yè)務(wù)巡察，巡察工作中思路不清、把握不準、方法不活。

二是隊伍需加強。

大部分巡察干部缺少巡察工作經(jīng)驗和政策理論知識儲備，對巡察工作程序、環(huán)節(jié)把握不夠精準。巡察組組長、副組長兼職化較普遍，個別組長有臨時思想、怕得罪人、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r，影響巡察工作質(zhì)量和效率。

三是責(zé)任未夯實。

部分黨組織在落實巡察主體責(zé)任方面制度不健全、措施不具體、成效不明顯，工作程序、方法步驟不規(guī)范、不科學(xué)，沒有完全做到落實有程序、程序有控制、控制有標準。

三、對策及建議

按照中央、省委和市委要求，學(xué)習(xí)借鑒其他地市先進做法和成功經(jīng)驗，對巡察工作擬提出幾點建議。

一是健全完善機制，發(fā)揮政治巡視戰(zhàn)略作用。

進一步建立完善工作協(xié)調(diào)機制，與市紀委建立線索移交和辦理反饋、駐地服務(wù)保障、宣傳協(xié)助、巡察建議審查等機制，與市委組織部建立后備和新任職干部到巡察崗位掛職鍛煉、個人事項抽查等機制，與市審計局建立審計事項協(xié)調(diào)配合機制，與公檢法等單位建立約談詢問、信息查詢、建議審查、商請督辦、法紀咨詢機制。全面認真總結(jié)市委第一輪巡察實踐成果、深入剖析存在問題，學(xué)習(xí)借鑒河南等地先進經(jīng)驗，修訂完善二輪巡察工作手冊和市委巡察辦規(guī)章制度匯編，為市縣巡察工作推進提供堅實制度保障。

二是加強指導(dǎo)培訓(xùn)，提升政治巡察工作水平。

進一步加強巡察工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對縣區(qū)中央巡視“回頭看”整改情況和巡察機構(gòu)建設(shè)及工作開展情況繼續(xù)做好專項檢查，指導(dǎo)幫助縣區(qū)健全完善巡察機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范開展巡察工作，著力構(gòu)建市縣巡察一體化工作格局。全市舉辦巡察工作人員培訓(xùn)，對市委巡察辦全體人員、人才庫人員、各縣區(qū)巡察辦人員開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高每名巡察人員政治素養(yǎng)和履職能力。

三是堅持問題導(dǎo)向，確保首輪巡察整改到位。

反饋問題盯整改，對反饋問題不包裝、不遮掩，一針見血、直指問題，做到見人見事見責(zé)任。分類處置抓整改，對巡察移交的每個事項依紀依法嚴肅認真處置，達到件件有著落、事事有回音。壓實責(zé)任推整改，督促指導(dǎo)被巡察部門黨組制訂整改方案，落實整改措施，限期辦結(jié)。成果運用促整改，對巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題，市委巡察辦進一步梳理匯總，列出問題清單，逐一找出病灶，挖出深層原因。

四是提前安排謀劃，及時啟動第二輪巡察工作。

市縣巡察對推動解決基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理監(jiān)督薄弱等問題具有重要作用。按照市委統(tǒng)一部署，在全面總結(jié)市委首輪巡察工作經(jīng)驗、落實整改責(zé)任、用好巡察成果的基礎(chǔ)上，以落實“三個助力”為抓手，以政治巡察為切入點，把脫貧攻堅等領(lǐng)域存在的突出問題作為巡察重點，啟動市委第二輪巡察工作。通過巡察，著力解決損害群眾切身利益、脫離群眾及“雁過拔毛”“小官巨貪”“微腐敗”等不正之風(fēng)和腐敗問題，著力解決精準脫貧工作落實不到位等突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，為“三市”建設(shè)、追趕超越、脫貧攻堅凝聚力量，提供保證。