第一篇：矛盾糾紛工作1

加強矛盾糾紛化解維護社會穩(wěn)定和諧

做好矛盾糾紛排查調處工作是維護廣大居民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，為了切實做好我轄區(qū)元旦、春節(jié)及“兩會”期間的安全穩(wěn)定工作，為我轄區(qū)營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，建林社區(qū)積極行動起來，把做好社區(qū)的矛盾糾紛排查調處工作作為當前一項重要的日常工作和維護社會穩(wěn)定的重要任務抓緊抓好：

一是加強領導，把此項工作擺在重要位置，由社區(qū)黨委領導親自抓落實，建立健全了組織機構，建立健全完善各項規(guī)章制度，為矛盾糾紛排查調處工作的順利開展創(chuàng)造條件，提供保障。

二是堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把預防矛盾糾紛作為新時期人民調解工作的重點，社區(qū)領導進區(qū)入戶，及時發(fā)現(xiàn)掌握、疏導化解各類糾紛的潛在因素、苗頭性問題、熱點焦點問題，防止激化，形成“小矛盾不出鄰里，大矛盾不出社區(qū)”的工作格局。

三是健全矛盾糾紛排查調處工作信息網(wǎng)絡，將該社區(qū)的管轄區(qū)劃分為10個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，網(wǎng)格長由社區(qū)工作人員擔任，每棟樓房或10棟平房設一名樓道長，層層抓落實，實現(xiàn)“抓早、抓小”，使社區(qū)能在最短時間內掌握排查信息，為及早有效解決各類矛盾糾紛爭取時間。

四是把矛盾糾紛排查調處工作納入經?；?、規(guī)范化的軌道，該社區(qū)調委會領導定期召開專門工作會議、并形成會議紀要，研究解決矛盾糾紛排查調處工作中出現(xiàn)的新問題、新方法，對每次開展具體工作進行小結并做好臺帳信息統(tǒng)計和記錄。

截止到目前，該社區(qū)轄區(qū)內社會治安秩序保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，無矛盾糾紛激化事件發(fā)生。

第二篇：矛盾糾紛工作小結

矛盾糾紛工作小結

2013年以來，我們花園村人民調解委員會緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的構建和諧新的工作目標，在縣政法委正確指導下，深化認識做強基礎完善機制提升績效。特別是全縣維穩(wěn)工作會議以來，我村不斷強化人民調解司法調解等基層基礎工作，完善人民調解機制，全力化解社會矛盾糾紛。今年上半年，全村糾紛受理總數(shù)11件，調處11件，調處成功11件，調處成功率為100%。其中有效防止矛盾激化1件9人，防止群體上訪1起5人次。另據(jù)統(tǒng)計，全村信訪個訪，也比去年同期下降，群眾滿意率99%。半年來，全村無因調處不當或不及時引發(fā)的糾紛激化無民轉刑無非正常死亡發(fā)生。有力地維護了一方社會穩(wěn)定，促進了全村經濟又好又快地發(fā)展。

一、指導思想

2013年是我村深入實施規(guī)劃和全面建設小康社會的關鍵一年，以貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省市縣委提出的，牢牢把握構建社會主義和諧社會這個主題，堅持“打防結合，預防為主”方針，加強矛盾糾紛排查調處，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，做到大事不出村，小事不出組，切實維護社會治安的穩(wěn)定，構建和諧平安鄉(xiāng)村。

二、強化重點，注重特色。

今年，我們注重以人為本，不斷創(chuàng)新思維創(chuàng)新機制創(chuàng)新手段創(chuàng)新特色，努力打造全村調解工作新亮點。

1.開展人性化調處工作。當前人性化調處理念隨著司法水平的提高，正越來越深入調解人員頭腦，“調處中必須充分尊重和保護人權”的司法理念也越來越被廣大調解人員所接受的運用。我村充分把為社會為民眾服務運用到調處中，充分體現(xiàn)司法的人性化。

2.開展調解進新農村工作。社會主義新農村建設是我國一項重大農村發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央 國務院高度重視“三農”工作的有力體現(xiàn)，然而，在社會主義新農村建設過程當中會有很多不和諧因素存在，如何更好運用有效手段化解這些不和諧因素，是我們工作的重點，為此我村加大了調解進新農村工作，在理事會人員當中安排專人負責矛盾糾紛的調解工作，有效地化解了群眾之間的矛盾，推動了新農村建設又好又快的發(fā)展。

3.開展“綜治網(wǎng)絡”建設。根據(jù)鎮(zhèn)司法所的工作要求，我們村設立了綜治調處工作室，設置了工作職責領導分工建立健全了工作機制。

4.全面推進“公調對接”。村矛盾糾紛排查調處中心與派出所村組調處工作站三個不同層面實行了“分層分級”的有效對接。今年為了及時有效地化解公安部門接報的各類矛盾糾紛，防止因矛盾糾紛激化引發(fā)“民轉刑”案件的發(fā)生重大群體性事件以及越級上訪等問題的發(fā)生，切實提高駕馭社會治安局勢的能力，我村調處中心與派出所建立了對接工作領導機構和工作班子。

三、強化基礎，注重基層。

村調處中心充分發(fā)揮龍頭作用，做到了指導工作有方，協(xié)調事務有效，扎口管理到位。村人民調解委員會充分發(fā)揮骨干作用，以服務于經濟建設服務于人民群眾，維護社會穩(wěn)定為宗旨，各盡所能各負其責，在各自的崗位上發(fā)揮了應有的作用。增強信息預警功能，做到矛盾糾紛早發(fā)揮早解決，及時把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

在這一年中，我們做了大量工作，基本上把一些矛盾都通過各種方式化解在了基層，達到了目的。但是這項工作任務還比較艱巨，我們將一如既往的為轄區(qū)穩(wěn)定創(chuàng)新工作機制，把工作做的更好。

第三篇：矛盾糾紛排查工作

在全面建設小康社會，努力構建和諧社會的新形勢下，隨著改革的不斷深入和利益格局不斷 調整，因土地承包、村級班子換屆選舉、征地拆遷、企業(yè)改制重組破產等引發(fā)的矛盾糾紛不 斷增多，影響了經濟社會的協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定，在一定程度上也制約了經濟快速發(fā)展。如 何進一步整合基層維護穩(wěn)定的力量，充分發(fā)揮基層人民調解組織在排查化解矛盾糾紛、維護 社會穩(wěn)定，構建和諧社會中的作用，XX 縣、XX 縣、浉河區(qū)的 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（辦事處）進行了調研，與當?shù)鼐C治、公安、司法、法院、土地、計生、信訪、民政、城管等部門的有 關領導、基層干部和群眾進行了座談和探討，現(xiàn)將基本情況綜述如下：

一、成功的經驗和做法

據(jù)調研資料中不完全統(tǒng)計，淮濱、光山、浉河 3XX 縣（區(qū)）1 至 4 月份共排查調處各類矛 盾糾紛 1856 件，調成 1821 件，調成率 98.1%，其中防止民間糾紛引起的自殺 16 起，防止 群體上訪 36 起、361 人，防止民轉刑 32 起，制止群體性械斗 68 起。維護了社會的穩(wěn)定，促進了經濟發(fā)展，收到了明顯的社會效果。其主要經驗和做法是：

（一）黨委、政府高度重視，各有關部門密切配合

人民內部矛盾是當前對穩(wěn)定工作構成壓力最大、影響最廣的主導性因素，能否及時妥善化解 矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是維護社會穩(wěn)定的關鍵，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府都高度重視 此項工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入重要工作議事日程，定期排查調處，黨政主要領導 同志不論工作多忙，都定期接待群眾上訪，并堅持以人為本，深刻體會群眾的困難，舍身處 地的為群眾著想，千方百計為群眾解決困難和問題。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各有關單 位、有關部門密切配合，各司其職，各負其責，通力合作，從而使大量的矛盾糾紛解決在基 層，解決在初始和未萌階段。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調處機制

健全人民調解機制、堅持各項制度是預防和減少矛盾糾紛保持社會穩(wěn)定的關鍵。XX 縣鄉(xiāng)都 很重視這方面的工作。他們一是建立健全了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村（居）民小組三級調解組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民調解委員會主任由主管綜治的副書記兼任，成員由綜治、司法、公安、法庭、民政、土地、計生等部門的有關人員和聘請懂法律、責任心強的同志組成；村級調委會一般 是由文化程度較高的年輕人和在當?shù)氐赂咄氐睦宵h員、老族長組成，村黨支部書記或村長 任調委會主任；調解小組是隨灣就片以自然村村民小組為單位成立，實行親幫親、鄰幫鄰、長者教育年輕人等方式，促使群眾自覺化解矛盾，增進團結，維護穩(wěn)定

和諧。調研的 3XX 縣區(qū)共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調委會 64 個，村調委會 876 個。

二是建立健全了矛盾糾紛排查調處信息網(wǎng)絡 在村、村民小組分別設矛盾糾紛排查調處網(wǎng)點，選配信息員。XX 縣城關鎮(zhèn)共成立信息網(wǎng)點 85 個，選配糾紛信息員 85 人，形成了縱橫交錯的糾紛信息反饋網(wǎng)絡，及時捕捉糾紛信息，以避免重大的糾紛因信息反饋不及時導致矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。XX 縣 2004 年共排查矛盾 糾紛 604 起，調解和調成率均為 100%，無重大矛盾發(fā)生。三是堅持矛盾糾紛排查調處的各項制度 第一是堅持矛盾糾紛的定期排查制度。村級每 10 天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，節(jié)假日集中排 查。在排查工作中堅持“三個結合”，即日常排查與集中排查相結合，一般排查與重點排查 相結合，條條排查與塊塊排查相結合。確?！叭纭保ㄇ闆r早知道、工作早到位、問題早解 決）。第二是堅持分級負責制度。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責，歸口調處”的原則，明 確責任，逐級調處，及時報告調處結果，防止工作推諉、扯皮、懈怠等造成不良后果。第三是堅持“兩所兩辦”（派出所、司法所、綜治辦、信訪辦）聯(lián)調聯(lián)處制度。對涉及跨地 域、跨行業(yè)、多部門的復雜矛盾糾紛，由分管領導及時召開聯(lián)調會議，共同制定調解方案，各部門密切配合整體聯(lián)動化解矛盾。第四是堅持領導接訪日制度和領導包案制度。即村（居）兩委對本行政村內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導 對轄區(qū)內，縣直單位領導對系統(tǒng)內的矛盾糾紛調處工作實行包案調處。縣區(qū)主要領導、XX 縣的主要矛盾、重大問題帶頭落實調處措施；對可能引發(fā)群體性事件，有越級上訪苗頭的矛 盾糾紛，親臨一線組織指導，妥善解決問題，化解矛盾。第五是堅持督辦督查制度。根據(jù)每月矛盾糾紛排查調處的情況，抓好一般矛盾糾紛的調處、落實，強化對重大矛盾糾紛的督查督辦，并實行跟蹤回訪，對處置不合理或群眾不滿意的，繼續(xù)調處并做好思想工作，防止矛盾激化。

（三）因情施策，采取靈活多樣的方法化解各類矛盾糾紛

在全面排查的基礎上，對各種矛盾糾紛分門別類，因情施策，采取靈活多樣的方法分類調處。一是堅持預防為主，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。XX 縣城關鎮(zhèn)在工 作中堅持“三個統(tǒng)一”（原則性與靈活性的統(tǒng)一、法律與人情的統(tǒng)一、現(xiàn)實性與超前性的統(tǒng) 一）。他們不斷總結現(xiàn)實矛盾調處的經驗，對諸如拆遷、殯葬制度改革等可能出現(xiàn)的矛盾糾 紛正確預測，采取相應的預防措施。浉河區(qū)在調解工作中堅持“兩讓”（強讓弱、轄區(qū)采取 內讓外）和“三到位”（調解到位
、協(xié)議書到位、監(jiān)督到位）。XX 縣在調解工作中堅持“三 個依靠”（依靠基層組織廣大基層干部、依靠法律規(guī)定和黨的方針政策、依靠和充分相信絕 大多數(shù)群眾）。

二是用足用好政策。對企業(yè)改制、城建征地拆遷、XX 市管理、計劃生育、退伍軍人安置等 涉及群眾切身利益的熱點、難點問題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細致的思想工作，另一方面把落實政策作為關鍵措施，靠落實政策取信于民，抓落實政策穩(wěn)定人心，用落實政 策化解矛盾。三是嚴格依法辦事。對涉法上訪案件重視初信初訪，在加強宣傳、教育和引導的同時，協(xié)調 法檢兩院及時解決群眾反映的問題。對涉法信訪人符合法律援助的，政府及時提供法律援助，以法律手段解決矛盾。如浉河區(qū)法院今年前四個月提供司法援助 4 件，減免訴訟費 80000 余元，避免了兩起涉法案件的激化，既減輕了黨政機關的信訪壓力，又維護了當事人的合法 權益。對家庭、婚姻、鄰里、賠償?shù)确矫娴募m紛，XX 縣三空橋鄉(xiāng)的經驗主要是依靠村和村 民小組的調解組織，采取說服教育，動之以情，曉之以理，注重以情感人，做到了小矛盾不 出組，大矛盾不出村，就地化解。該鄉(xiāng)十幾年來無命案發(fā)生，近幾年也無越級上訪、無群體 性治安案件，2004XX 省綜治先進鄉(xiāng)，XX 省綜治委表彰。

二、當前矛盾糾紛的主要類型及成因

當前矛盾糾紛呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點多、突發(fā)性強、升級快、主體多元化、內容復雜化、形式多樣化的態(tài)勢。目前，影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛主要類型有：

（一）企業(yè)改制引發(fā)的矛盾。在國有企業(yè)轉制的過程中，突出表現(xiàn)為下崗職工的安置、拖欠 工資、醫(yī)療費、拖欠以前的集資款、工齡買斷等問題引發(fā)的矛盾糾紛。如 2004 年浉河區(qū)造 紙廠 50 多名職工到區(qū)政府上訪，反映破產后補償不到位等。

（二）由于街道改造、XX 市拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。近幾年，XX 市建設較快，由于歷史的 原因，面臨著諸多矛盾。表現(xiàn)在舊城改造、房地產開發(fā)過程中開發(fā)建設單位拖欠征地款、補 償費或逾期不能安排回遷或變更遷住、或違犯合同條款等。

（三）XX 市管理引發(fā)的糾紛。一些下崗職工、個體戶或失業(yè)人員出于生計，不懂得通過合 法途徑尋求生活出路，而是違章違規(guī)，其行為被制止或受到處罰后，于是對有關部門有意見 甚至產生對立情緒。

（四）干群關系引起的糾紛。有些基層干部，濫用職權或越權，有些干部工作方法簡單、作 風粗暴，在依法行政或執(zhí)行政策過程中走樣，破壞了黨員干部的形象，影響了黨群關系、干 群關系。

（五）災后重建引發(fā)的糾紛。XX 縣鄉(xiāng)。XX 縣 2004

年曾因災后重建遷址及補償問題引發(fā)了

農民 30XX 縣政府上訪。

（六）計劃生育和幫貧扶困引發(fā)的糾紛。近年來，由于計劃生育和幫貧扶困工作中引發(fā)的矛 盾時有發(fā)生。如在收取超生子女社會扶養(yǎng)費工作中，一方按政策收取，另一方借種種理由拒 不上交。在執(zhí)行低保政策時，一方面因資金限制低保名額有限，另一方面家庭的確困難符合 低保條件的人過多。由于農村稅費改革，農村五保戶供養(yǎng)，艾滋病人的救助等問題也日益凸 顯。

（七）退伍軍人、軍轉干部的安置引發(fā)的糾紛。事業(yè)單位人員富余、企業(yè)改制、加之直管部 門的拒收造成退伍軍人安置困難、上崗困難、政策落實困難。軍轉干部有些遺留問題的解決 尚未達到個人滿意等都是引發(fā)矛盾糾紛的因素。

（八）村級組織換屆選舉引發(fā)的糾紛。多發(fā)生在落選村干部個人與村集體的債務糾紛。如欠 發(fā)的工資、村干部以個人的名義分攤的集體債務等。

產生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個方面：

（一）改革措施不配套。隨著改革的進一步深化，經濟生活中深層次的問題逐步暴露出來，亟需相應的法律、法規(guī)和政策進行調整，但現(xiàn)在有些政策相對滯后，與基層的實際情況不太 吻合。

（二）依法治理措施乏力。一些部門和行業(yè)依法管理無力，執(zhí)法監(jiān)督不嚴，給一些人以可乘 之機，損害群眾利益；一些干部和群眾素質低，法制觀念淡薄，要么不懂法，要么不依法辦 事。反映在干部身上表現(xiàn)在不依法行政，或工作方法簡單、粗暴，處理事情有失公正。表現(xiàn) 在群眾身上為遇事不通過合法途徑解決，而是意氣用事，動輒上訪鬧事。

（三）有些黨政領導不夠重視。表面上看有些黨政領導對調解工作重視，但實際上少數(shù)地方 黨委、政府工作只流于開會、發(fā)文件等，沒有很好地抓落實，對事關大局的矛盾糾紛領導同 志不出面、不協(xié)調，忽視了抓早抓小和把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，以至于矛盾激化，影響了社 會穩(wěn)定。

（四）基層人民調解組織缺乏戰(zhàn)斗力。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村（居）民小組三級調解組織已經建 立，橫到邊，XX 市的調解組織網(wǎng)絡已初步形成，但由于當前矛盾糾紛涉及的當事人多、部 門多，往往靠一個部門，一個單位，難以解決；另外，基層調解委員會調解的權限、方式和 效力都很有限，調解人員的素質與當前復雜的矛盾糾紛很不適應，加之調解組織無經費，調 解人員無報酬，長期以來調解人員的積極性受到影響，調解隊伍不穩(wěn)定，制度得不到落實，

作用很難發(fā)揮，社會治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導致許多問題由小變大、積少成多。如浉河區(qū)僅 2004 年就因各

種原因調整了 100 多名基層人民調解員。

（五）涉法上訪案件的增多。個別案件在司法機關沒有得到及時、公正、有效的處理，是涉 法上訪案事件發(fā)生和增多的直接動因。個別群眾對司法機關處理程序、方式和結果的偏面認 識，以及對信訪工作上的錯誤觀念，使得本應在司法機關處理的案件卻通過上訪渠道而大量 流向黨政機關。

（六）上訪成本低。一方面群眾利益受到侵害，如果起訴到法院解決，要交納訴訟費，判決 后如果債務人不履行，申請強制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費，成本較高；另一方面不少群眾上訪 只需出單程路費，XX 省赴京上訪還有專人接待、吃住費用全免，成本很低。加之近幾年由 于控制上訪，加重了地方各級黨委、政府的責任，使群眾通過上訪解決問題期望較高，這也 是造成有些地方上訪量居高不下的一個原因。

三、意見和建議

新形勢下如何做好人民調解工作，如何最大限度地發(fā)揮人民調解組織在排查調處矛盾糾紛中 的第一道防線作用，現(xiàn)提出以下意見和建議：

（一）進一步提高認識，加強領導。各級黨政領導在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關系，矛盾糾紛 調處與社會穩(wěn)定的關系的同時，要認識到加強新時期人民調解工作的重要性和緊迫性，認識 到人民調解組織在維護穩(wěn)定“第一道防線”中的重要作用。把人民調解工作當作重要工作抓 緊抓好。要把人民調解工作列入社會治安綜合治理的重要議事日程，高度重視。要嚴格落實 領導目標責任制，強化黨政主要領導作為第一責任人的意識。對于涉及面廣、社會影響大、直接關系群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛，各級領導要親自出面協(xié)調處理，防止因處 理不及時、方法不當引起矛盾激化和事態(tài)擴大，釀成群體性事件或刑事案件。

（二）在調解工作中廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質。調解的過程就是法制宣 傳的過程。要充分發(fā)揮人民調解組織及人民調解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢，堅持在調解工 作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律進村、進社區(qū)、進校園”活動，增強公民的 法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強公民的權利和義務觀念，自覺做到依法辦事，依法律 己，依法維護自己的合法權益。通過法制教育使廣大基層干部掌握法律知識，增強其學習、貫徹、執(zhí)行政策的能力、依法行政的能力，從而減少由于素質低、工作失誤引起的糾紛。

（三）整合力量，構建人民調解工作新機制?；鶎庸才沙鏊?、司法所、人民法庭、信訪辦 等都具有化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的職能，應結合實際，把這些力量整合起來，使人民 調解、

行政調解、司法調解有機結合，構建新的機制。一是建立聯(lián)席會議制度。由主管領導

牽頭，定期召開會議，聽取各部門矛盾糾紛排查調處情況，安排布置任務。二是建立矛盾糾 紛預測預防制度。各部門根據(jù)工作中掌握的情況，深入分析和科學把握當前矛盾糾紛的特點、規(guī)律，對可能引發(fā)不安定因素的苗頭及時通報信息，提前進行調處化解。三是建立矛盾糾紛 排查調處責任制。在每年年初的工作目標中，明確各部門在矛盾糾紛排查中的責任，并簽訂 目標責任書。

（四）進一步加強人民調解組織建設。在總結經驗的基礎上進一步加強、鞏固和完善鄉(xiāng)、村、組三級調解網(wǎng)絡建設，建立健全各項制度。

（五）加強人民調解工作經費保障，努力提高人民調解員的業(yè)務素質。各級財政應撥出專項 資金保障人民調解工作的正常開展。司法行政機關要開展多種形式的法律法規(guī)培訓，提高人 民調解員的業(yè)務素質，從而提高“三率”（調解率、調成率、調解協(xié)議的履行率）。

（六）加快對人民調解工作的立法步伐。盡快制定出臺“人民調解法”，使人民調解工作得 到國家法律的有效支持和規(guī)范。人民調解作為一項中國特色的法律制度，是訴訟程序之外化 解矛盾、消除紛爭的有效手段，如果通過法律明確規(guī)定，人民調解工作更具有公信力和權威 性。同時，XX 省委、XX 省實際出發(fā)，盡快制定出加強人民調解工作方面的實施細則或者 意見，規(guī)范調解工作程序，增強人民調解工作效能，解決人民調解組織、隊伍、制度建設等 問題。

引用信息（轉載時請保留，謝謝）： 原文鏈接：關于排查化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定的調研報告-公檢法紀-范文-2010-1-26 17:47:56信息出處：公文易文秘網(wǎng) http://

第四篇：矛盾糾紛排查化解工作

矛盾糾紛排查化解工作

各級政府部門應該按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則，全面掌握、解決本區(qū)域存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾發(fā)生和維護群眾利益結合起來，具體來說就是要突出“一個重點”——重點抓好經濟領域矛盾糾紛或因金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查化解，實現(xiàn)“五個減少”——群體越級集體上訪減少，群眾不滿意的問題減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少，民轉刑特別是重大惡性案件減少，跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛減少。要實現(xiàn)這些目標，必須堅持幾條策略：

一、要全方位提高群眾素質。穩(wěn)定社會秩序必須在提高全社會成員的素質上下功夫。一是加強國情和政策教育，使廣大群眾自覺處理好全局與局部，當前與長遠的關系；二是加強科學文化知識教育，使群眾具有較高的文化素質，能夠比較理智地思考和處理問題，改變落后的觀念和思維模式；三是加強普法教育，增強公民的法制觀念，消除“法不責眾”的僥幸心理，做到知法守法。

二、要努力增強工作超前性。各基層單位要堅持重大矛盾糾紛信息日報制，健全基層信息網(wǎng)絡，確定責任人，做好記錄，認真分析篩選，發(fā)現(xiàn)掌握矛盾苗頭動向，及時上報并采取切實措施防止矛盾激化，為領導的科學決策提供有價值的線索和建議。具體要做到“四個到位”：早動手，組織領導到位；早動員，宣傳防控到位；早摸排，問題梳理排查到位；早安排，措施責任到位。

三、要全力打造排調長效機制。一是實行包案調處責任到人，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，做到“四定”即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，“三包”即包調查、包處理、包結案，確保各類矛盾糾紛事事有人管、件件有落實。二是充分發(fā)揮仲裁、監(jiān)察和信訪辦職能作用和優(yōu)勢，建立“信訪、仲裁、監(jiān)察三位一體”的矛盾糾紛處理機制。三是堅持排查和調處相結合的機制。在排查化解工作中，堅持排查和調處工作同步進行不脫節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

四、要不斷創(chuàng)新調處化解方式。改革引發(fā)的新情況、新問題要求信訪工作方式、方法必須迅速轉變，強化法律、思想政治工作在調處矛盾中的重要作用。大力提倡運用法律手段調解、疏導，消除不安定因素。及時掌握群眾的思想動態(tài),把情況摸清，把道理說透，把情緒理順，做到以情感人、以理服人，把矛盾徹底化解。同時，注意疏通民意表達渠道, 完善社會宣泄機制。

五、要正確處理好改革與穩(wěn)定關系。解決矛盾的一個重要出路就是大力發(fā)展經濟，促進群眾增收，同時盡量縮小群體差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等，協(xié)調好各種利益關系，緩和社會矛盾。通過建立社會保障制度，解決社會邊緣群體和弱勢群體存在的生存危機，避免因利益結構失調引發(fā)的群體性事件。妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系，對于一些可能引起社會震動的改革，一定要有保障和緩沖機制，以減少改革的陣痛和負效應。必須嚴格按照“區(qū)分性質、把握時機、嚴格依法、冷靜穩(wěn)妥”的基本要求妥善處置群體性事件，對人民內部矛盾問題要做到有理、有利、有節(jié)，多做疏導、化解、勸阻工作；對別有用心的敵對勢力、反動分子以及嚴重違法犯罪分子要堅決、果斷、適時采取強有力的措施。

發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提，沒有和諧民主的優(yōu)良環(huán)境，建設全面發(fā)展的小康社會就無從談起，建設社會主義現(xiàn)代化就沒有了根基。做好信訪穩(wěn)定工作，維護社會安定是一項利國利民的工程，每一個人都應當承擔一份責任、盡一份義務。

第五篇：矛盾糾紛排查化解工作

矛盾糾紛排查化解制度

一、定期對轄區(qū)內的各種矛盾糾紛和苗頭隱患進行排查，村（隊）每周排查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場每月排查一次。重大政治活動期間、重要節(jié)慶日等敏感時期開展集中排查。

二、堅持經常排查與集中排查相結合，隨時了解、發(fā)現(xiàn)，掌握各種矛盾糾紛和治安隱患。

三、對各村（隊）上報的排查情況，要逐案登記造冊，建立臺賬，進行匯總，定期報送市信訪領導小組和有關領導。

四、對各村（隊）、單位上報的信訪信息要及時報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場領導或向市信訪聯(lián)席會議辦公室報送。

五、定期對排查出對重大社會矛盾和群眾反映的熱點、難點等不穩(wěn)定因素進行集中交辦，并督促有關責任單位化解處理。

六、矛盾糾紛排查處理要有文字紀錄，做到機構健全、人員到位、檔案齊備、有據(jù)可查。