第一篇：矛盾糾紛實(shí)施方案

矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案

開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個(gè)代表重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑，應(yīng)該而且必須深入持久地開(kāi)展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮各職能部門(mén)和各村調(diào)委會(huì)的中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處，保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各村、各部門(mén)各司其職、積極配合的工作機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、單位和個(gè)人。鎮(zhèn)成立矛了盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)***同志任組長(zhǎng)，副書(shū)記***同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、工作制度

1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的糾紛，村委會(huì)必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理，需要上報(bào)縣的，要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。

2、定期召開(kāi)會(huì)議制度。每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)。

3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間，每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班，負(fù)責(zé)接訪，并及時(shí)進(jìn)行交辦，限期結(jié)案。

4、信息報(bào)送制度。村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位每半月要書(shū)面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行零報(bào)告。

5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)去縣及縣以上越級(jí)上訪、上級(jí)部門(mén)要結(jié)果的案件實(shí)行黨政班子成員包案制度，并限期解決。

五、工作要求

1、強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門(mén)要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，黨支部、村委會(huì)要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。

3、強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時(shí)排查或?qū)ε挪槌鰜?lái)的矛盾糾紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)同志和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。***鎮(zhèn)政府

年 月 日篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查實(shí)施方案 河西鄉(xiāng)2011年矛盾糾紛排查實(shí)施方案

為妥善處理信訪突出問(wèn)題和群體性時(shí)間，切實(shí)做好維護(hù)

社會(huì)穩(wěn)定工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，從今年1月至6月底，在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要按照《實(shí)施方案》要求，切實(shí)做好本地區(qū)、本部門(mén)的糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為建設(shè)平安河西、推進(jìn)東向發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹

實(shí)施《信訪條例》為主線，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量解決老問(wèn)題、化解新矛盾，全面推進(jìn)“人不出去，事要解決”，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

各村黨總支、支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的要求，全面掌握、有效調(diào)處本村、本部門(mén)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)抓好信訪突出問(wèn)題、群體性事件隱患和新的利益群體因互相攀比可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)排查調(diào)處活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)堅(jiān)決防止”和“四個(gè)最大限度減少”，即：堅(jiān)決防止侵害群眾利益發(fā)生，最大限度減少群眾不滿意程度；堅(jiān)決防止群眾進(jìn)京赴省到市越級(jí)上訪事件發(fā)生，最大限度減少集體上訪；堅(jiān)決防止突發(fā)性事件發(fā)生，最大限度減少影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件；堅(jiān)決防止異常極端事件發(fā)生，最大限度減少影響烏江形象的事件，全面建立矛盾糾紛排查調(diào)處的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、排查到位。對(duì)本村、本單位的各種信訪問(wèn)題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動(dòng)態(tài)，尤其是進(jìn)京赴省到市來(lái)鄉(xiāng)上訪隱患、可能造成大規(guī)模群體性上訪或異常上訪事件、已進(jìn)京赴省到市來(lái)鄉(xiāng)集體上訪未息訴息訪問(wèn)題、進(jìn)京赴省去市來(lái)鄉(xiāng)未息訪或滯留在外的老上訪戶、揚(yáng)言滋事或聯(lián)名反映問(wèn)題的來(lái)信，通過(guò)橫向到邊，縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄，不留死角死面。

2、調(diào)處解決到位。對(duì)排查出的問(wèn)題，逐一進(jìn)行調(diào)處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，要制定解決方案，明確解決時(shí)限，落實(shí)解決辦法；不能解決的，要落實(shí)教育和穩(wěn)控措施。

3、預(yù)防控制到位。建立健全排查、防控相結(jié)合的工作 機(jī)制，確保矛盾和問(wèn)題的解決不出當(dāng)?shù)?、不出單位，尤其?/p>

制定應(yīng)急預(yù)案，有效防止突發(fā)性大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

4、宣傳教育到位。加強(qiáng)《信訪條例》等法規(guī)政策宣傳，教育群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映訴求，不聽(tīng)信謠言，不參與非法組織活動(dòng)。

三、方法步驟

（一）制定方案、排查梳理。認(rèn)真制定工作方案，并對(duì)2005年以來(lái)，進(jìn)京赴省去市來(lái)鄉(xiāng)上訪人員進(jìn)行全面摸底排查、登記造冊(cè)，包案到人，對(duì)上級(jí)交辦的未結(jié)、未息案件梳理歸類(lèi)、確定重點(diǎn)。

（二）排查調(diào)處。一是摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。對(duì)已存在的各種矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題進(jìn)行全面梳理、登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清楚。二是全面排查、突出重點(diǎn)。建立自上而下的排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)工作調(diào)研、下訪接訪和定期召開(kāi)矛盾糾紛形勢(shì)分析會(huì)等方式，動(dòng)員各方面力量進(jìn)行全方位排查。對(duì)排查出的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任到人，明確解決時(shí)限。三是全力調(diào)處，加強(qiáng)防控。對(duì)屬于本村、本單位調(diào)處解決的矛盾糾紛問(wèn)題，要求合理，符合政策的，限期一次解決到位；已經(jīng)解決、要求過(guò)高的，區(qū)別情況妥善調(diào)處；重大疑難，情況復(fù)雜的，領(lǐng)導(dǎo)包案限期解決；行為過(guò)激、制造事端的，加強(qiáng)防范，落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)不屬于本村、本單位調(diào)處解決的全局性、政策性的群體性利益問(wèn)

題，要做好耐心細(xì)致的思想教育工作，確定專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。四是妥善處理非正常上訪。對(duì)進(jìn)京赴省去市來(lái)鄉(xiāng)的非正常上訪，要盡快將上訪人接回；對(duì)無(wú)理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)矛盾大排查、大調(diào)處活動(dòng)的重要意義，把這項(xiàng)工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)《信訪條例》的貫徹實(shí)施結(jié)合起來(lái)，與集中處理信訪突出問(wèn)題及群眾性事件工作結(jié)合起來(lái)。各村、各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，帶頭參加排查，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各村、各單位要全面徹底地排查調(diào)處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，把本級(jí)問(wèn)題推向上級(jí)，把系統(tǒng)問(wèn)題推向社會(huì)。各村、各單位要及時(shí)匯總報(bào)送矛盾糾紛排查調(diào)處情況，重大問(wèn)題隨時(shí)隨報(bào)。對(duì)因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度，堅(jiān)持深入一線，深入基層，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，營(yíng)造依法解決信訪問(wèn)題和依法信訪的良好輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案活動(dòng)安排，包括職務(wù)、姓名、分管工作以及時(shí)間和地點(diǎn)等信息提前向社會(huì)公布。

（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效?；顒?dòng)中，要加大解決矛盾糾紛積案的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問(wèn)題，做到解決老帳、不欠新帳。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確責(zé)任、規(guī)范程序，對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)決做到“三不放過(guò)”，即問(wèn)題不查清不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)。使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。

二〇一一年一月十二日篇三：矛盾糾紛調(diào)解工作方案

大灘鄉(xiāng)黨委

關(guān)于集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于《大灘鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)文件精神，全面完成大灘鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作，切實(shí)解決影響和干擾鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類(lèi)矛盾糾紛和苗頭隱患，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，全面深入摸排化解各類(lèi)矛盾糾紛，為鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的換屆氛圍。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，增加維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感。

1、成立專門(mén)工作組

為鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委研究決定，成立以人大主席黃立清為組長(zhǎng)，綜治辦、司法所等成員單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查化解工作組。

2、明確責(zé)任目標(biāo)

通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解行動(dòng)，全面了解掌握我鄉(xiāng)影響或干擾鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類(lèi)矛盾糾紛的總體情況，對(duì)排查出的矛盾糾紛要高度重視，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人，在為期一周的時(shí)限內(nèi)全部解決。

二、深入開(kāi)展調(diào)查研究，扎實(shí)做好矛盾糾紛的摸排工作

1、確定摸排范圍

排查的范圍是有可能影響和干擾本次黨委換屆試點(diǎn)工作的各類(lèi)矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。尤其是以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、水權(quán)管理、惠農(nóng)政策的落實(shí)等引發(fā)的一些關(guān)系民生的各類(lèi)問(wèn)題。

2、深入調(diào)查研究，化解矛盾糾紛

工作小組要走村入戶，加大各類(lèi)矛盾糾紛的摸排力度，全面了解掌握影響干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類(lèi)矛盾糾紛的總體情況，扎實(shí)做好矛盾糾紛的摸排工作，力爭(zhēng)做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的早，控制的了，解決的好，妥善處理問(wèn)題，有效化解矛盾，做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，確保黨委換屆試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

3、建立臺(tái)賬

對(duì)摸排出來(lái)的矛盾糾紛要建立臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制，調(diào)處一起，銷(xiāo)號(hào)一起，化解一起，銷(xiāo)號(hào)一起。

三、建立依法行政機(jī)制，為化解矛盾糾紛提供保障服務(wù)

1、建立健全制度，突出工作重點(diǎn)

逐村開(kāi)展摸排工作，對(duì)摸排出的矛盾糾紛要逐件按誘因、涉案人數(shù)、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、時(shí)限等要素登記處理，并進(jìn)行跟蹤管理。

2、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化基層建設(shè)

依法調(diào)處糾紛是化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)，堅(jiān)持把依法行政作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的根本。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)解決行政部透明、群眾不明白、百姓不支持的問(wèn)題，暢通化解矛盾的訴求渠道，以渠道暢通化、調(diào)解和諧化為目標(biāo)，從而贏得群眾的信賴與支持，努力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛及時(shí)就地化解，確保各類(lèi)矛盾糾紛摸排調(diào)處工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。篇四：矛盾糾紛化解實(shí)施方案

矛盾糾紛化解實(shí)施方案 篇五：矛盾糾紛排查實(shí)施方案

西布河鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解方案

全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問(wèn)題、有效預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實(shí)縣委的指示精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，緊密聯(lián)系處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作實(shí)際，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益和突出矛盾糾紛，著力預(yù)防群體性事件的發(fā)生，著力減少新的矛盾和問(wèn)題，確保全鄉(xiāng)持續(xù)穩(wěn)定，全力促進(jìn)和諧西布河建設(shè)。

（二）工作原則

堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防的原則。依法按政策解決問(wèn)題，積極幫助群眾克服生活困難。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。

堅(jiān)持區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。結(jié)合各片組、村委會(huì)、各單位的不同情況，有針對(duì)性地安排部署，確定排查

化解工作重點(diǎn)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、起因、采取切實(shí)有效的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>

堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合的原則。各片組、村委會(huì)、各單位負(fù)責(zé)組織排查化解各自管轄區(qū)域和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。明確排查化解工作責(zé)任主體，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力。

堅(jiān)持齊抓共管、各方協(xié)同的原則。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)和黨的組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮法定渠道的調(diào)解功能，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的經(jīng)常性工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。

二、工作目標(biāo)及步驟

（一）工作目標(biāo)

集中化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，基本建立排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保2011年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)。即：不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生暴力事件，不發(fā)生“法輪功”等邪教組織滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生群死群傷惡性事故，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

（二）工作步驟 從4月1日起，全鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)干部職工，開(kāi)展“破解難題促發(fā)展、化解矛盾保穩(wěn)定”活動(dòng)。時(shí)間從2007年3月1日至12月30日止，共分四個(gè)階段：

第一階段（4月1日—4月23日），各片組、各村委會(huì)、各單位按“屬地管理”、“屬誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，集中調(diào)查摸底，建好矛盾糾紛工作臺(tái)帳，開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處。

第二階段（4月24日-5月23日）各片組、各村委會(huì)、各單位按分級(jí)負(fù)責(zé)原則，集中化解矛盾糾紛，確保大部分矛盾糾紛得到消化化解。片組之間的村矛盾化解由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解。

第三階段（5月23日-11月25日）配合縣委、縣政府組織1個(gè)專項(xiàng)工作組，攻堅(jiān)克難，鞏固提高，集中力量解決疑難糾紛，并做典型推介工作。

第四階段（11月26日-12月30日）檢查驗(yàn)收，建章建制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、工作重點(diǎn)

（一）排查重點(diǎn)

排查矛盾糾紛的范圍包括各種信訪突出問(wèn)題及可能引發(fā)群體性事件矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：涉法涉訴、原97一次性退休等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題；因交通事故、碧源、大溝探煤引發(fā)的矛盾；可能引發(fā)群體性事件的族群糾

紛、山林權(quán)屬糾紛、村務(wù)管理糾紛；交通、火災(zāi)及生產(chǎn)安全隱患等。

四、工作措施

（一）摸底排查到位。各片組（村）和站所負(fù)責(zé)組織排查本單位、本區(qū)域存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患。各片組、各單位要密切關(guān)注、深入分析民情民意、認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪特別是聯(lián)名信、集體訴求，全面評(píng)估擬出臺(tái)的政策措施、改革方案和建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)矛盾的隱患。派出所、司法所要及時(shí)將搜集掌握的有關(guān)矛盾糾紛的信息報(bào)告鄉(xiāng)黨委政府。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建立臺(tái)帳，同時(shí)建立臺(tái)帳，逐案落實(shí)責(zé)任單位，逐人落實(shí)幫教班子。

（二）調(diào)處化解到位。一要從源頭上清查防范化解矛盾糾紛。各片組、各村委會(huì)、各單位要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛。在項(xiàng)目決策、政策制定中，特別是在研究出臺(tái)涉及不同群體利益的政策措施時(shí)一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益關(guān)系，絕不能因政策不連續(xù)、不平衡、不完善引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。二要切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求。要認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，逐項(xiàng)、逐 案、逐人建立臺(tái)帳，妥善研究解決。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件可以逐步變通解決的，做好溝通工作，取得群眾的理解和信任；對(duì)群眾的過(guò)高或無(wú)理要求，要耐心做好政策解釋和教育說(shuō)服工作。要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾實(shí)際困難，采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對(duì)無(wú)依無(wú)靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開(kāi)展救助式勸返接回，給予妥善安臵。要特別重視群眾初訪，工作人員對(duì)群眾初訪不登記、不解決，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推、拖、麻木不仁，致使群眾反映的問(wèn)題越拖越大，上訪越拖越久，嚴(yán)重影響黨和政府形象的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。三要加大調(diào)解工作力度。要著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。矛盾糾紛較為突出的片組、村，要選派公信力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的鄉(xiāng)干部組成工作組，對(duì)基層調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)幫助。司法行政部門(mén)要提高人民調(diào)解工作制度化和規(guī)范化水平，加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，積極拓展調(diào)解領(lǐng)域。四要著力化解涉法涉訴矛盾糾紛。各片組、各單位要深入扎實(shí)開(kāi)展涉法涉訴聯(lián)合接訪工作，全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、帶案下訪和包案工作。

第二篇：矛盾糾紛排查實(shí)施方案

興義市洛萬(wàn)鄉(xiāng)民族小學(xué)2018年春季學(xué)期

矛 盾 糾 紛 排 查 實(shí) 施 方 案

2018年2月

興義市洛萬(wàn)鄉(xiāng)民族小學(xué)矛盾糾紛排查化解

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，做好本學(xué)期的穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定《洛萬(wàn)鄉(xiāng)民族小學(xué)矛盾糾紛排查工作實(shí)施方案》，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

黨的十八大精神重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局出發(fā)，高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校矛盾糾紛調(diào)處工作是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，深化“平安校園”建設(shè)，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。

二、具體組織實(shí)施

1、成立我校矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：何明鴻 副組長(zhǎng)：吳鵬、張仕貴

組員：章瀟、李紅艷、楊菊江、王麗榮、徐丹、李杰及各班班主任 組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面的具體統(tǒng)籌，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，保證經(jīng)費(fèi)等工作。吳鵬負(fù)責(zé)全員教師協(xié)調(diào)，徐丹負(fù)責(zé)家校溝通，章瀟具體負(fù)責(zé)各個(gè)教研組員的溝通協(xié)調(diào)以及宣傳工作，楊菊江負(fù)責(zé)后勤，李杰協(xié)助師生溝通。各個(gè)人員分工負(fù)責(zé)，各司其職，做好協(xié)調(diào)溝通工作，確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

2、工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。完善工作制度，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)一旦出現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛能夠及時(shí)、就地化解。

3、以耐心、細(xì)心、熱心的工作態(tài)度投入此項(xiàng)工作中去，努力夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持完善科學(xué)、民主決策制度，推進(jìn)依法治教，建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，暢通和拓寬師生利益訴求表達(dá)渠道，提高排查化解矛盾糾紛的能力。

4、立足本校工作實(shí)際，力爭(zhēng)把工作協(xié)調(diào)做細(xì)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)不出、三個(gè)不發(fā)生”。即通過(guò)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，力爭(zhēng)單位內(nèi)一旦發(fā)生問(wèn)題，解決不出本校。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害師生、家長(zhǎng)切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件。

5、建立有效的長(zhǎng)效機(jī)制，集中時(shí)間、集中力量排查化解影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，最大限度地減少各類(lèi)不和諧因素，全年確保不發(fā)生非正常上訪及群體性事件。

6、工作初期首先進(jìn)行各類(lèi)問(wèn)題、矛盾的排查工作，范圍以可能影響社會(huì)穩(wěn)定、學(xué)校穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛和苗頭隱患，廣大師生、家長(zhǎng)比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有可能引發(fā)群體性事件的突出治安問(wèn)題，有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題等。重點(diǎn)以學(xué)校的內(nèi)部管理、人事工資改革、收費(fèi)等可能引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題。

三、工作原則

1、堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防。本著“以人為本”、“群眾利益無(wú)小事、師生利益無(wú)小事”的觀念，依法按政策解決問(wèn)題，積極幫助師生解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的困難。統(tǒng)籌兼顧相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。

2、堅(jiān)持區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，有針對(duì)性地作出部署，確定排查化解工作重點(diǎn)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因，采取切實(shí)管用的措施，從抓早抓小抓苗頭入手，把問(wèn)題和矛盾化解在初發(fā)階段，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>

3、按照“ “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織排查化解本單位職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。

我校將本著對(duì)黨、國(guó)家、人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以人為本，和諧發(fā)展，認(rèn)真做好此次工作，抓牢抓實(shí)抓細(xì)，向上級(jí)交付圓滿答卷。

興義市洛萬(wàn)鄉(xiāng)民族小學(xué) 2018年2月28日

第三篇：2開(kāi)展矛盾糾紛實(shí)施方案

根據(jù)縣委辦、縣政法委工作安排部署，為確保全縣平安建設(shè)工作穩(wěn)步進(jìn)行，在全縣開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，現(xiàn)就我局開(kāi)展活動(dòng)作如下安排：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)近期市、縣信訪工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，以創(chuàng)建“三無(wú)縣”（無(wú)群體性事件、無(wú)進(jìn)京赴省集體訪、無(wú)非正常進(jìn)京訪）為載體，結(jié)合縣聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛排查化解月活動(dòng)通知要求，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，最大限度的減少群眾上訪事件，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映問(wèn)題和實(shí)際困難，全面建立矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高矛盾糾紛排查率和調(diào)解成功率，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的節(jié)日氣氛，也為今年的信訪工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

二、排查內(nèi)容

我局排查的重點(diǎn)內(nèi)容是：

1、建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的信訪矛盾隱患；

2、“重點(diǎn)建設(shè)年”引發(fā)的信訪矛盾隱患；

3、農(nóng)村建房、城市棚戶區(qū)改造問(wèn)題引發(fā)的信訪矛盾隱患；

4、因樓房建筑質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的信訪矛盾隱患；

5、供熱收費(fèi)問(wèn)題引發(fā)的矛盾隱患；

6、非法建筑施工項(xiàng)目引發(fā)的經(jīng)濟(jì)矛盾隱患。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展矛盾糾紛排查化解月活動(dòng)是針對(duì)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定形式、徹底排查各類(lèi)信訪隱患，化解矛盾糾紛的一次重要舉措，調(diào)整矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把排查活動(dòng)抓緊抓好。

2、認(rèn)真排查，注重化解。全局上下要根據(jù)各自不同的工作特點(diǎn)，認(rèn)真排查信訪矛盾隱患，不留死角。對(duì)排查出的信訪隱患，要在解決問(wèn)題上下功夫。市政、規(guī)劃、村鎮(zhèn)辦、執(zhí)法大隊(duì)、供水、供熱、物業(yè)等相關(guān)部門(mén)，要加大調(diào)處工作力度，及時(shí)有效的把矛盾解決在基層。重點(diǎn)問(wèn)題、疑難問(wèn)題，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決。

3、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制。矛盾糾紛和信訪隱患排查是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，局屬各股室、站所（辦）、中心、公司要建立健全排查調(diào)處制度，完善群體性上訪事件處置預(yù)案，健全組織，明確責(zé)任，規(guī)范程序，做到有人管，有人抓，有實(shí)效，努力把問(wèn)題解決在群眾上訪之前。

4、增強(qiáng)責(zé)任感，做好安全保衛(wèi)工作。重大節(jié)假日期間，各部門(mén)、各個(gè)崗位的值班人員要增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位，例如各大倉(cāng)庫(kù)、自來(lái)水公司水廠、熱力公司供熱站、中心廣場(chǎng)、財(cái)務(wù)室等要害部門(mén)，按有關(guān)規(guī)定要加強(qiáng)治安防范，進(jìn)行重點(diǎn)巡查，做好防火、防盜工作，確保系統(tǒng)內(nèi)無(wú)盜竊、無(wú)火災(zāi)、無(wú)治安刑事案件發(fā)生。

5、落實(shí)責(zé)任，取得實(shí)效。各部門(mén)要把握大局，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同排查調(diào)處好本部門(mén)、本單位的各類(lèi)矛盾糾紛和信訪隱患，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本能應(yīng)該解決的問(wèn)題推向上級(jí)，要抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，突破頑癥，務(wù)求實(shí)效。

第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)施方案

全鎮(zhèn)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處

活動(dòng)實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，為了使北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)順利舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，按照旗委、旗政府的安排，鎮(zhèn)黨委、政府決定今年4至7月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

一、重要意義

積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的客觀要求，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要，也是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，世界第29屆奧運(yùn)會(huì)將于8月在北京舉辦，改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)也將隆重舉行。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，具有特殊重要意義。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)別情況、全面排查、分類(lèi)化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導(dǎo)預(yù)防并重的工作方針和原則，在全面、深入細(xì)致地開(kāi)展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，積極配合參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務(wù)工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步從源頭上夯實(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、做到“小事不出嘎查村，大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出旗縣”；確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo)，確保北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間治安平穩(wěn)和社會(huì)安定。

四、工作原則

堅(jiān)持注重預(yù)防、事要解決的原則。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛，依法按政策解決問(wèn)題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。

堅(jiān)持區(qū)別情況、分類(lèi)化解的原則。結(jié)合各地區(qū)各部門(mén)各單位的不同情況，有針對(duì)性地作出部署，確定排查化解工作重點(diǎn)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因、采取切實(shí)管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>

堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全方位、多層面的深入開(kāi)展調(diào)查摸排，切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題排查徹底，為解決矛盾和問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工

（一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)是影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系，容易引起群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場(chǎng)征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對(duì)復(fù)退軍人等利益群體政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、村務(wù)管理糾紛；六是敵對(duì)分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向；七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點(diǎn)行業(yè)的矛盾問(wèn)題;

（二）排查工作分地區(qū)排查、部門(mén)排查和單位排查三個(gè)層次。

1、各村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。

2、各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。

3、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織排查本單位存在的矛盾隱患。

六、實(shí)施步驟

此次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作具體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（4月15日至4月30日）

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本實(shí)施方案，提高認(rèn)識(shí)，并要結(jié)合分析本地矛盾糾紛形勢(shì)，制定出具體的實(shí)施辦法。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任制，確保工作的落實(shí)。

第二階段：集中排查化解階段（5月1日至6月15日）

要集中力量、集中時(shí)間，邊排查邊化解，協(xié)調(diào)各方，整體聯(lián)動(dòng)，全方位地組織矛盾糾紛大排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進(jìn)行梳理篩選和歸類(lèi)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，分析主要原因，提出切實(shí)可行的調(diào)處意見(jiàn)，并登記造冊(cè)，留存?zhèn)浒?，按照統(tǒng)計(jì)要求逐級(jí)匯總上報(bào)，切實(shí)做到對(duì)本地區(qū)、本單位問(wèn)題底數(shù)清、情況明、件件有著落。特別是對(duì)排查出的有可能在本地區(qū)和越級(jí)到旗、市、自治區(qū)、進(jìn)京的大規(guī)模集體上訪和其他可能引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，更要引起高度重視，堅(jiān)持急事急辦，特事特辦，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)優(yōu)先處理，以免貽誤時(shí)機(jī)，釀成更大事端。切實(shí)加大對(duì)信訪突出問(wèn)題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問(wèn)題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。

第三階段：檢查總結(jié)階段（6月15日至6月30日）

各地區(qū)各部門(mén)對(duì)排查化解工作的開(kāi)展情況進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改進(jìn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府將在5--6月份由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治、司法、信訪等相關(guān)部門(mén)對(duì)各村各鎮(zhèn)直單位的矛盾糾紛集中排查調(diào)處情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的督查。

七、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

各村黨支部、村委會(huì)、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任人的責(zé)任，把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動(dòng)排查化解工作的全面深入開(kāi)展。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)排查化解工作不落實(shí)，措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

（二）抓好督促檢查，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作的落實(shí)。對(duì)各村、各鎮(zhèn)直單位的工作情況，鎮(zhèn)黨委、政府將按工作進(jìn)度分階段，深入到各村、各鎮(zhèn)直單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問(wèn)題，加大對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作的深入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，發(fā)揮綜合效力。鎮(zhèn)直矛盾糾紛排查化解，各村要對(duì)排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記造冊(cè)，并按照矛盾糾紛的性質(zhì)搞好分流，交由具有處理權(quán)限的相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行處理，以保證矛盾糾紛得到及時(shí)有效的化解。

（四）探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解，司法調(diào)解相銜接的有效機(jī)制，積極化解矛盾糾紛。各村要加大各級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問(wèn)題、邊充實(shí)隊(duì)伍的原則，提高業(yè)務(wù)能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會(huì)公信力。

（五）按時(shí)上報(bào)工作情況。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，在6月5日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話：7224863）書(shū)面報(bào)告開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作情況。

第五篇：矛盾糾紛集中大排查活動(dòng)實(shí)施方案

矛盾糾紛集中大排查活動(dòng)實(shí)施方案

2010年09月24日 17:41，星期五作者：政教處

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，帶著深厚感情做好群眾工作，全面深入排查矛盾糾紛和信訪隱患，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映問(wèn)題和實(shí)際困難，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)和詣穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)這次活動(dòng)的開(kāi)展要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、做到“三個(gè)結(jié)合”。按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握矛盾糾紛和信訪隱患，特別是重點(diǎn)信訪突出問(wèn)題、群體性事件隱患和因利益驅(qū)動(dòng)互相攀比可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。要把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把全面排查與重點(diǎn)排查、集中排查與經(jīng)常排查結(jié)合起來(lái)，真正做到把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)排查調(diào)處活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)”減少，即群眾越級(jí)集體重復(fù)上訪減少，群眾不滿意熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少，并建立和完善矛盾糾紛和信訪隱患排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。要做到“三個(gè)結(jié)合”，即與解決困難教職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與治理學(xué)校的亂收費(fèi)結(jié)合起來(lái)，與確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全結(jié)合起來(lái)。真正做到解決實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)一方穩(wěn)定。

三、方法步驟

第一個(gè)階段：組織動(dòng)員階段（9月中旬-9月底）。學(xué)校各處室、各年級(jí)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻理解上級(jí)有關(guān)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)精神，把思想統(tǒng)一到上級(jí)重大部署上來(lái)，明確工作任務(wù)，并成立白塔高級(jí)中學(xué)矛盾糾紛集中大排查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：侯沛成副組長(zhǎng)：尹超 楊華軍 南新付 陸海兵

成員：于振濤 單如恒 朱文彥 黃先方 吉光星 劉濤 劉鳳旺 張萬(wàn)堂 高立坦 朱士強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)政教處，于振濤任辦公室主任。

第二階段：全面排查階段（9月底-10月底）。主要做好以下三項(xiàng)工作。

一是摸清底子。通過(guò)下訪、接訪及召開(kāi)民情分析會(huì)、矛盾糾紛排查會(huì)，全面摸清矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。排查要細(xì)致徹底不留死角。

二是制定處置預(yù)案。對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪隱患，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作責(zé)任，明確解決期限。三是全力調(diào)處。對(duì)符合政策能夠解決的問(wèn)題，要盡快解決。實(shí)行定期排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控相結(jié)合，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素以及苗頭隱患，及時(shí)處理，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了。對(duì)符合政策一時(shí)解決不了的，學(xué)校一把手要親自抓，綜合協(xié)調(diào)各方力量，詳細(xì)研究案情，制定調(diào)處方案，限期解決。對(duì)要求過(guò)高或不符合政策的，要做好深入細(xì)致思想政治工作和穩(wěn)定工作。對(duì)可能越級(jí)到省進(jìn)京上訪和可能采取極端行為制造事端的人員，切實(shí)加強(qiáng)防范，采取果斷措施進(jìn)行穩(wěn)控。對(duì)精神病患者要落實(shí)監(jiān)控措施。

第三階段：分類(lèi)化解和總結(jié)完善機(jī)制階段（10月底-12月底）。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。學(xué)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各處室、各年級(jí)組活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展效果好的要表?yè)P(yáng)，對(duì)上級(jí)指示精神貫徹不力，越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪不斷，造成不良影響的要通報(bào)批評(píng)限期整改并追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、工作要求

1、高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)。

在全校范圍內(nèi)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)是縣委、縣政府全面落實(shí)中央和省有關(guān)信訪工作要求，根據(jù)當(dāng)前信訪形勢(shì)作出的重大部署，各校要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、構(gòu)建信訪工作新格局的高度，真正把這次矛盾糾紛和信訪隱患排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要位置，抓緊抓實(shí)抓好。校長(zhǎng)要親自部署、親自參加，分管負(fù)責(zé)同志集中精力、精心組織，認(rèn)真落實(shí)各部門(mén)的工作責(zé)任，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

2、落實(shí)責(zé)任，取得實(shí)效。

學(xué)校各部門(mén)要把握大局，各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合，共同排查調(diào)處好本校的各類(lèi)矛盾糾紛和信訪隱患，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級(jí)應(yīng)該解決的問(wèn)題推向上級(jí)，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。

3、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制。

矛盾糾紛和信訪隱患排查是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要建立健全排查調(diào)處制度，完善群體性上訪事件處置預(yù)案，健全組織，明確責(zé)任，規(guī)范程序，做到有人管、有人抓，有實(shí)效，努力把矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。建立排查調(diào)處月報(bào)制度，并于每月匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、加強(qiáng)宣傳，雙向規(guī)范。

要利用多種形式多種渠道廣泛深入開(kāi)展《信訪條例》宣傳并認(rèn)真貫徹落實(shí)。學(xué)校工作人員辦信辦訪要恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，及時(shí)妥善處理，切實(shí)做到不推諉，不敷衍、不拖延。同時(shí)，要宣傳教育引導(dǎo)教職工在信訪過(guò)程中要遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，情系于民。

學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入教職工，關(guān)心教職工，帶著深厚感情幫助教職工解決生產(chǎn)生活的實(shí)際困難和問(wèn)題。要把解決問(wèn)題的過(guò)程作為立黨為公、執(zhí)政為民、認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)民主決策的過(guò)程，作為全心全意為人民服務(wù)、密切黨和政府同群眾聯(lián)系的過(guò)程，為構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。