第一篇：在交通系統(tǒng)財務工作會議上的講話

在交通系統(tǒng)財務工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是在全市上下認真貫徹全市領導干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真總結(jié)回顧2010年交通系統(tǒng)財務工作所取得的成績，安排部署2011年財務管理工作。

剛才，常永華同志對2010年的財務、審計工作做了全面的回顧，對當前財務工作面臨的形勢進行了認真的分析，對2011年的工作做了科學的部署，我完全同意。一會兒還將組織財務人員業(yè)務培訓，希望各單位認真學習，抓好貫徹落實。

下面，我講兩點意見:

一、2010年交通系統(tǒng)財務管理工作成績顯著

2010年，各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署，緊緊圍繞交通工作的中心任務，扎實有效地開展財務管理工作，克服了一些困難，保障了交通工作的正常運行。具體體現(xiàn)在以下三點。

一是超額完成了對上爭取資金任務。全年共完成對上爭取資金5.14億元，超計劃0.44億元，位居全市第三名，得到了市政府的通報表揚及嘉獎。

二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進行了治理檢查，取得了良好效果，得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚。三是內(nèi)部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署，全年共開展經(jīng)濟效益審計和財務收支審計7次，審計額28770萬元。通過檢查，進一步增強了各級領導的法律意識和責任意識。

這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財務工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結(jié)果，在此，我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財務戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

財務管理是一把“雙刃劍”，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前財務工作仍存在一些不容忽視的問題：

一是個別單位主要領導同志對財務工作不夠重視，存在對財務管理人員過度依賴的思想，對財務工作研究得不夠深入到位。

二是個別基層單位對財務工作各項職責落實不到位，責任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務分管領導相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。

三是個別財務會計人員業(yè)務水平亟待加強，存在不會下賬、亂下賬行為，對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。

四是個別單位由于人員缺少，財務管理機構(gòu)不規(guī)范，財務組織不完善。

對于存在的問題，我們必須高度重視，出現(xiàn)這些問題的單位要認真進行糾正，沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施，規(guī)范管理，進一步提高財務工作管理水平。

二、突出重點，加大力度，務求2011年財務管理工作再上新臺階

2011年財務管理要重點抓好以下三個方面的工作：

（一）加強“四個”建設，打牢科學管理的基礎工作一是加強財務組織建設和隊伍建設。要進一步建立各級財務管理機構(gòu)，規(guī)范財務管理工作。把好用人關(guān)口，重視財務管理人員的使用和培養(yǎng)，將政治素質(zhì)高、責任心強，而且懂財務、懂會計、懂審計、懂業(yè)務的優(yōu)秀人才充實到財務管理崗位上來。特別要加強財務管理隊伍建設，重視財務人員的培訓，及時更新業(yè)務知識，不斷提高人員素質(zhì)。

二是加強崗責建設。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細化管理要求，合理設置財務崗位，對人員分工、工作職責，工作目標、工作流程等要進一步細化和規(guī)范，把各項工作職責落實到每個具體崗位，落實到每個工作環(huán)節(jié)，做到崗位到人、職責到崗、落實到位。

三是加強制度建設。要進一步建立、補充和完善財務管理制度，特別是票據(jù)管理制度，使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究，為科學化、規(guī)范化管理打好基礎。四是加強財務監(jiān)督。各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務、重大財務收支事項要集體研究、紀檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財務公開，切實加強對財務管理權(quán)的監(jiān)督和制約，建立一些行之有效的監(jiān)督機制。嚴格實行資金使用情況向局月報制度。

（二）突出重點，明確職責，切實加強內(nèi)部審計監(jiān)督工

作

當前內(nèi)部審計工作的重點：一是抓好財務收支的真實性審計，摸清家底，核實盈虧，打假治亂；二是抓好所屬單位領導人員的經(jīng)濟責任審計，為正確評價和使用干部提供可靠的依據(jù)；三是逐步開展以增加價值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟效益、風險評估審計，繼續(xù)搞好基建工程預決算審計。內(nèi)部審計監(jiān)督原則：要按照國家審計署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計工作管理規(guī)定》，本著一級抓一級，一級對一級負責的原則，局財務審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導關(guān)系的獨立核算單位可隨時進行審計監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務分管的角度，開展內(nèi)部審計監(jiān)督檢查工作，履行內(nèi)部審計職責。

要進一步加大對內(nèi)部審計監(jiān)督工作的力度，將定期審計和不定期審計相結(jié)合；將市局審計和部門審計相結(jié)合；將事后審計與事前審計相結(jié)合。審計關(guān)口前移，使經(jīng)濟責任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風險行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計工作經(jīng)?；⒅贫然?。

（三）多措并舉，確保各項財務管理工作落到實處一是要加強日常財務監(jiān)督和專項檢查，主要針對工作薄弱點開展專項檢查，及時糾正處理，促進財務工作各項制度的落實。

二是要強化內(nèi)部審計。把規(guī)范和管理作為審計的重要目標。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產(chǎn)等財務

管理各個方面，查找財務工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過對審計問題的分析，及時了解各項財務管理制度的貫徹落實情況，為財務工作的科學管理提供依據(jù)。

三是要實行嚴格目標考核制。目標管理考核制度，要積極落實各項財務規(guī)章制度和工作任務的重要措施，制定切合實際的財務考核辦法，通過目標考核，推動交通系統(tǒng)財務管理工作的科學化、規(guī)范化進程。

同志們，回顧2010年，通過我們的努力，全系統(tǒng)財務工作已取得了顯著的工作成績。展望2011年，各項工作艱巨而又繁重，我們要全面提升財務管理水平，努力實現(xiàn)財務管理工作的新跨越，為全市交通事業(yè)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟建設做出新的貢獻。

第二篇：在財務工作會議上的講話

在財務工作會議上的講話

同志們：今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議，主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財務工作，分析存在的主要問題，通報2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財務管理辦法。

在全校干部及骨干教師大會上，我們總結(jié)了2011年取得的成績，分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題，部署了2012年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才（財），即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設速度明顯加快；我們要進一步規(guī)范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。

一、財務工作簡要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預算，大力壓縮辦公性經(jīng)費，確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，2012年學校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到

1.2萬元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從2007年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍，國家有關(guān)部（委、辦）支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。

（一）資金形勢依然緊張上一是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化2011年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重，消防設施合格率幾乎為零，師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務十分繁重，部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三，人才隊伍建設急需資金支持，無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。

（二）搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當前，許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經(jīng)常抱怨領導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要

學校支持什么，這又怎么能得到學校支持？隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占GDP-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”（機會）的意識和“爭”（支持）的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關(guān)系?！半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。

在市場經(jīng)濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。

（三）內(nèi)部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入；節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順；對專業(yè)物業(yè)公司服務質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間；一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生；學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在，重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時，我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？?，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了，那就要下定決心著手解決。

（四）部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來招待，都是應該的，甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學術(shù)交流和教

學研討的卻不占多數(shù)，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的干部以學校工作為名，拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意，計劃財務處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。

對于責任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領導把關(guān)，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。

提高服務能力首先要增強服務意識，學校的發(fā)展建設是以學科建設為龍頭，以教學為中心，以科研為支撐，我們要以服務學校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學生服務和教師服務的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務能力，計劃財務處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制，所有財務工作人員都要加強業(yè)務學習，在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。

（六）干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持，這對學校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡？有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現(xiàn)象？學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在？造成這些后果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全?？词秩卞X，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門和教師個人的項目做得很大，經(jīng)費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有，不按財務規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務提供相關(guān)的政策服務和理財服務。

三、全面加強學校財務管理雖然2012年收入有大幅增長，但學校財務運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解；二是由于財政政策等原因，我們的預算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預算，靠精細化管理執(zhí)行好預算，通過加強隊伍建設、制度建設和審計監(jiān)察，全面加強財務管理。

（一）加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執(zhí)行部門，是學校重要的服務窗口之一，計財處的服務質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全，事關(guān)學校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務是光榮的，責任是重大的。應該說，近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段，計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務部門相比，我們的財務工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務能力和服務質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合；有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重；有的同志服務意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來，財務管理隊伍建設的任務還很艱巨，要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構(gòu)，隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規(guī)劃。

（二）加強財務管理制度建設，強化制度的執(zhí)行力財務管理制度建設的重要性不言而喻，沒有嚴密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐，學校已經(jīng)形成了比較完整的財務管理制度，各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是2009年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化，在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領導，如果領導帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。

（三）科學編制預算，嚴格執(zhí)行預算這幾年，由于連年赤字預算，導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預算，嚴格執(zhí)行。要做到準確預算，首先要求計財處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學制定預算方案，同時要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預算要相應實現(xiàn)的目標，干多少活要多少錢。同時要制定對應經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則，對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督，確

保經(jīng)費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。

（四）加強財務審計監(jiān)督工作財務管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。

第三篇：在全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

在全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話（2005年2月27日）同志們：昨天，我們圓滿結(jié)束了全省交通工作會議，今天又緊接著在這里召開全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。廳黨組對這次會議高度重視，會前，黨組專門聽取了駐廳紀檢組關(guān)于會議安排、籌備工作情況的匯報，對開好這次會議提出了明確要求。當前，全省上下都在按照中央和省委要求，深入開展保持共

產(chǎn)黨員先進性教育活動，交通工作也面臨著繁重的任務。在這種情況下，廳黨組決定兩會先后開，就是要組織大家深入學習、認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委五次全會上的重要講話和會議精神，貫徹落實國務院第三次廉政工作會議、全省反腐敗工作會議和交通部廉政工作會議的工作部署和要求，認真研究堅持懲防并舉的方針、建立健全具有湖南交通特色的懲治和預防腐敗體系的工作，落實反腐倡廉各項任務，繼續(xù)深化和全面推進全行業(yè)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭。剛才，新建同志代表廳黨組和駐廳紀檢組作了一個很好的工作報告，回顧了2004年全省交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，結(jié)合中央、國務院、交通部和省委召開的廉政工作會議精神，提出了今年工作的主要任務。報告講得很全面、很切合實際，我都完全贊同。下面，我代表廳黨組講幾個方面意見。

一、正確認識我省交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢過去一年，全省交通系統(tǒng)堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了比較明顯的成效，新建同志在工作報告中從六個方面作了全面的總結(jié)。取得的成績，我想可用三句話來概括：一是通過深入學習黨內(nèi)兩個《條例》、強化黨風廉政教育和落實黨風廉政建設責任制，有力地促進了領導干部廉潔自律、行業(yè)糾風和案件查處三項工作；二是通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和加強對基建招投標活動的行政監(jiān)督，提高了機關(guān)工作效率和依法行政水平，保障了黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行；三是通過實行“雙合同”管理，實行項目跟蹤審計和積極開展違法轉(zhuǎn)包、擅自分包專項治理活動，進一步整頓和規(guī)范了交通建設市場秩序，遏制了建設領域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。這些成績充分說明，我省交通系統(tǒng)各級黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作的態(tài)度是堅決的，旗幟是鮮明的，我們所采取的一切措施是行之有效、深得人心的，全系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部工作是積極主動的。同志們的扎實工作，維護和發(fā)展了交通改革穩(wěn)定的良好環(huán)境，為我省交通新的跨越式發(fā)展提供了堅強政治保證。2月25日，在全省交通工作會議上，我代表廳黨組作了《堅持科學的發(fā)展觀，加強行政能力建設，推動湖南交通更快更好發(fā)展》的主題報告，總結(jié)了2004年的工作，闡述了貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強交通行政能力建設的意見，安排部署了2005年的重點工作。去年，在省委省政府和交通部的正確領導下，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，樹立和落實科學發(fā)展觀，各項工作取得了較顯著的成績。一年來，交通基礎設施建設投資達161.7億元，比上年增長16.2，再創(chuàng)新高，其中公路、港口航道、站場建設分別完成投資149.9億元、8.7億元、2.6億元。常張、邵懷、懷新、衡大、常吉等高速公路項目都超額完成了任務，引資項目醴陵至湘潭、長沙至湘潭西線高速公路順利開工，臨長高速公路通過國家竣工驗收，并被高分評為優(yōu)良工程?？h鄉(xiāng)公路改造、通達工程和洞庭湖區(qū)暢通工程成效顯著。作為省政府承諾的“八件實事”之一，縣鄉(xiāng)公路改造累計完成投資29.15億元，超年計劃45.8，完成路基改造3924公里、油路或水泥路面4961公里。通達工程累計完成投資10.5億元，超年計劃250，完成路基7908公里、路面7224公里，其中油路、水泥路面508公里。洞庭湖區(qū)暢通工程累計完成投資2.31億元，超年計劃19.7，澧縣毛家岔大橋和華容注滋口大橋建成通車；沅江赤山大橋和南縣麻河口大橋開工。一年來，全省新增通油路（水泥路）鄉(xiāng)鎮(zhèn)373個，通公路村1636個，“讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”得到了農(nóng)民群眾的由衷歡迎。港航基礎設施建設步伐也進一步加快，株洲航電樞紐一期廠壩工程完工、船閘建成通航，長沙霞凝港區(qū)一期工程全面竣工，常德至鲇魚口航運工程等項目進展良好。到年底，全省新增公路2642公里，公路總里程達到87875公里，其中，二級以上公路達到7091公里，新增230公里；等級公路里程達到44411公里，新增4722公里。全省公路水路客貨運輸快速發(fā)展，在綜合運輸體系中，公路水路運輸占客運總量的95，貨運總量的90，承擔了全社會客貨運量的大頭，有力地支持了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。一年來，籌融資和招商引資工作取得新成績，交通各項改革穩(wěn)步推進，行業(yè)管理進一步加強；行業(yè)科技攻關(guān)與教育培訓、科研成果推廣應用不斷強化；黨的建設、行業(yè)文明創(chuàng)建工作等保持了齊頭并進的良好態(tài)勢。交通工作取得的這些成績，是省委省政府和交通部正確領導的結(jié)果，是省直有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾支持的結(jié)果，也是交通系統(tǒng)廣

第四篇：在全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

在全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話（～年2月27日）同志們：昨天，我們～結(jié)束了全省交通工作會議，今天又緊接著在這里召開全省交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。廳黨組對這次會議高度重視，會前，黨組專門聽取了駐廳紀檢組關(guān)于會議安排、籌備工作情況的匯報，對開好這次會議提出了明確要求。當前，全省上下都在按照中央和省委要求，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，交通工作也面臨著繁重的任務。在這種情況下，廳黨組決定～先后開，就是要組織大家深入學習、認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委五次全會上的重要講話和會議精神，貫徹落實xx第三次廉政工作會議、全省反～工作會議和交通部廉政工作會議的工作部署和要求，認真研究堅持懲防并舉的方針、建立健全具有湖南交通特色的懲治和預防～體系的工作，落實反腐倡廉各項任務，繼續(xù)深化和全面推進全行業(yè)的黨風廉政建設和反～斗爭。剛才，新建同志代表廳黨組和駐廳紀檢組作了一個很好的工作報告，回顧了～年全省交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反～工作，結(jié)合中央、xx、交通部和省委召開的廉政工作會議精神，提出了今年工作的主要任務。報告講得很全面、很切合實際，我都完全贊同。下面，我代表廳黨組講幾個方面意見。

一、正確認識我省交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反～工作的形勢過去一年，全省交通系統(tǒng)堅持不懈地開展黨風廉政建設和反～斗爭，取得了比較明顯的成效，新建同志在工作報告中從六個方面作了全面的總結(jié)。取得的成績，我想可用三句話來概括：一是通過深入學習黨內(nèi)兩個《條例》、強化黨風廉政教育和落實黨風廉政建設責任制，有力地促進了領導干部廉潔自律、行業(yè)糾風和案件查處三項工作；二是通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和加強對基建招投標活動的行政監(jiān)督，提高了機關(guān)工作效率和依法行政水平，保障了黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行；三是通過實行“雙合同”管理，實行項目跟蹤審計和積極開展違法轉(zhuǎn)包、擅自分包專項治理活動，進一步整頓和規(guī)范了交通建設市場秩序，遏制了建設領域～現(xiàn)象的滋生和蔓延。這些成績充分說明，我省交通系統(tǒng)各級黨組織對黨風廉政建設和反～工作的態(tài)度是堅決的，旗幟是鮮明的，我們所采取的一切措施是行之有效、深得人心的，全系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部工作是積極主動的。同志們的扎實工作，維護和發(fā)展了交通改革穩(wěn)定的良好環(huán)境，為我省交通新的跨越式發(fā)展提供了堅強政治保證。2月25日，在全省交通工作會議上，我代表廳黨組作了《堅持科學的發(fā)展觀，加強行政能力建設，推動湖南交通更快更好發(fā)展》的主題報告，總結(jié)了～年的工作，闡述了貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強交通行政能力建設的意見，安排部署了～年的重點工作。去年，在省委省政府和交通部的正確領導下，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，樹立和落實科學發(fā)展觀，各項工作取得了較顯著的成績。一年來，交通基礎設施建設投資達161.7億元，比上年增長16.2%，再創(chuàng)新高，其中公路、港口航道、站場建設分別完成投資149.9億元、8.7億元、2.6億元。常張、邵懷、懷新、衡大、常吉等高速公路項目都超額完成了任務，引資項目醴陵至湘潭、長沙至湘潭西線高速公路順利開工，臨長高速公路通過國家竣工驗收，并被高分評為優(yōu)良工程?？h鄉(xiāng)公路改造、通達工程和洞庭湖區(qū)暢通工程成效顯著。作為省政府承諾的“八件實事”之一，縣鄉(xiāng)公路改造累計完成投資29.15億元，超年計劃45.8%，完成路基改造3924公里、油路或水泥路面4961公里。通達工程累計完成投資10.5億元，超年計劃250%，完成路基7908公里、路面7224公里，其中油路、水泥路面508公里。洞庭湖區(qū)暢通工程累計完成投資2.31億元，超年計劃19.7%，澧縣毛家岔大橋和華容注滋口大橋建成通車；沅江赤山大橋和南縣麻河口大橋開工。一年來，全省新增通油路（水泥路）鄉(xiāng)鎮(zhèn)373個，通公路村1636個，“讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”得到了農(nóng)民群眾的由衷歡迎。港航基礎設施建設步伐也進一步加快，株洲航電樞紐一期廠壩工程完工、船閘建成通航，長沙霞凝港區(qū)一期工程全面竣工，常德至鲇魚口航運工程等項目進展良好。到年底，全省新增公路2642公里，公路總里程達到87875公里，其中，二級以上公路達到7091公里，新增230公里；等級公路里程達到44411公里，新增4722公里。全省公路水路客貨運輸快速發(fā)展，在綜合運輸體系中，公路水路運輸占客運總量的95%，貨運總量的90%，承擔了全社會客貨運量的大頭，有力地支持了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。一年來，籌融資和招商引資工作取得新成績，交通各項改革穩(wěn)步推進，行業(yè)管理進一步加強；行業(yè)科技攻關(guān)與教育培訓、科研成果推廣應用不斷強化；黨的建設、行業(yè)文明創(chuàng)建工作等保持了齊頭并進的良好態(tài)勢。交通工作取得的這些成績，是省委省政府和交通部正確領導的結(jié)果，是省直有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾支持的結(jié)果，也是交通系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。各級交通部門認真落實科學發(fā)展觀，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作理念，求真務實，開拓創(chuàng)新，交通系統(tǒng)風正、心齊、氣順、勁足，以實際行動樹立了行業(yè)良好形象。交通發(fā)展取得的成績，也傾注了交通系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部的心血和汗水。在此，我代表廳黨組，向所有關(guān)心、支持我省交通事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的領導、同志們，向工作在反腐倡廉第一線的交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們應當清醒和冷靜地看到，當前我省交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反～斗爭仍存在一些問題和不足，表現(xiàn)在：個別單位領導班子對落實黨風廉政建設責任制的工作認識不高，措施不力，工作上存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；少數(shù)領導干部和交通行政執(zhí)法人員廉潔從政、依法行政的意識不強，違法違紀的問題時有發(fā)生，尤其是交通基礎設施建設領域腐蝕與反腐蝕的斗爭復雜、尖銳，絲毫不可大意；在一些單位和部門黨員領導干部中還不同程度地存在形式主義、官僚主義和鋪張浪費的行為；行業(yè)糾風工作還需要進一步加強等。俗話說“小疵不掩大德”，但“一粒老鼠屎”，往往“壞了一鍋湯”，交通系統(tǒng)發(fā)生的少數(shù)違法違紀案件和～現(xiàn)象，影響極壞，各級黨政領導和紀檢監(jiān)察部門的同志必須警鐘長鳴，總結(jié)反思，進一步增強主動性和自覺性，認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話和中央、省

委關(guān)于黨風廉政建設和反～工作的一系列部署、要求，采取更加有效的措施，標本兼治，懲防并重，加大預防～力度，保障交通事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、突出工作重點，抓緊建立健全具有湖南交通特色的懲治和預防～體系今年元月10日至11日召開的中紀委第五次全會是一次非常重要的會議。胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報告，深刻闡述了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，明確提出了抓緊建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系的戰(zhàn)略任務，并著重強調(diào)了對～的預防問題。這標志著反～斗爭進入了一個新的發(fā)展階段，也是我們黨自改革開放以來，不斷適應形勢，堅持反～斗爭的經(jīng)驗總結(jié)。針對我省交通系統(tǒng)黨風廉政建設方面存在的不足和相關(guān)～案件所揭示出來的問題，我省交通系統(tǒng)在構(gòu)建反～懲防體系方面，應重點抓好以下五項工作。

1、加強交通系統(tǒng)反腐倡廉能力建設。在今年的全國交通工作會議上，部黨組提出交通部門必須著力提高五個方面的能力（一是要提高交通運輸適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力；二是要提高交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；三是要提高交通運輸公共服務和組織保障的能力；四是要提高交通運輸和建設市場依法監(jiān)管的能力；五是要提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應急處置的能力）。這是貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設在政府交通部門的具體體現(xiàn)。反對和懲治～是加強行政能力建設的重要組成部分，也是促進交通運輸全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的政治保證?！治g著交通行政能力的建設與提高，提高這五個方面的能力，必須堅持懲治和預防～，加強反腐倡廉能力建設。廳黨組在研究如何貫徹全國交通工作會議精神時，圍繞加強我省交通行政能力建設，提出了“四要”，即：要樹立和落實科學發(fā)展觀，要全面履行交通部門職能，要服務于推進全省“三化”進程，要切實改進作風。其中也重點強調(diào)了反腐倡廉問題。當前，全省上下正在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各地交通部門要結(jié)合這一活動，以黨的先進性建設為切入點，積極探索從源頭上預防和解決～問題的新思路、新辦法，保持懲治～的高壓態(tài)勢，加大預防力度，鞏固和擴大教育活動成果，推進交通反腐倡廉能力建設。

2、加強理想信念教育，筑牢思想防線。人的行為源自于人的思想和意識，源自于理想和信念。革命先烈在生與死的考驗面前所以能夠威武不屈，就是因為他們對共產(chǎn)主義理想堅貞不渝、矢志不移。昨天晚上，我讀了方志敏烈士寫的《在獄中給全黨同志的信》，感人肺腑，催人淚下。他在信中深情地寫道：“我流血的地方或我瘞骨的地方，或許會長出一朵可愛的花來，這朵花，你們可視為我的精神寄托吧！在微風吹拂中，如果那朵花上下點頭，那可視為我在向中華民族解放奮斗的愛國志士致以革命的敬禮！如果那朵花左右搖擺，那就視為我在提頸兒唱著革命之歌，鼓勵戰(zhàn)士們前進吧！”這樣的文字足以感天地，泣鬼神。相反地，一些黨員干部發(fā)生～行為、違紀違法，最根本的原因是放棄了思想改造，共產(chǎn)主義理想和信念動搖。原江西省副省長胡長青就是一個典型例子。當他的兒子留學快完成學業(yè)提出是否回國工作時，他表示反對，因為他擔心共產(chǎn)黨會垮臺，共產(chǎn)主義靠不住。為了加強黨的思想建設和執(zhí)政能力建設，中央部署開展為期一年半的保持共產(chǎn)黨的先進性教育活動。新時期共產(chǎn)黨員先進性的基本內(nèi)涵和要求，胡錦濤總書記概括為“六個堅持”，這與我們黨風廉政教育要達到的目標是一致的。各級交通部門要按照“六個堅持”要求，扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，加強理想信念、法律紀律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，并以此為契機，加強黨風廉政教育，落實“大教育”工作格局。要多用發(fā)生在身邊的先進人物的典型事例來教育大家，引導黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；要加強警示教育，深刻剖析典型案例，讓大家感觸深刻，吸取教訓，對有違紀違規(guī)苗頭的干部要及時進行誡勉談話，防微杜漸；要采取一切可行的教育形式和方法，努力增強黨員干部拒腐防腐能力。只有我們的黨員干部堅持理想信念不動搖，時刻牢記黨的宗旨不迷糊，才能正確處理國家利益、人民利益與個人利益的關(guān)系，堅持黨和人民的利益高于個人利益的原則，才不會因一己私利而犧牲國家和人民的利益。只有緊緊抓住教育這個基礎，筑牢了黨員干部的法紀防線和思想防線，我們的反～工作才有最可靠的保障。

3、領導干部要模范帶頭，切實做到廉潔自律，一身正氣要保持共產(chǎn)黨員的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，黨的領導干部必須發(fā)揮模范作用，廉潔自律，光明正大，一身正氣。對領導干部廉潔自律，中央有“四大紀律、八項規(guī)定”和各方面的具體要求。元旦和春節(jié)前，又以中紀發(fā)〔～〕29號文件下發(fā)通知，要求加強領導干部廉潔自律，堅決制止各種奢侈浪費行為。廳黨組在多種會議場合都時時提醒，要求全系統(tǒng)的每一位黨員干部時刻崩緊廉潔自律之弦，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政五項規(guī)定。為了帶頭做到廉潔從政，黨組去年還鄭重作出了七項廉政承諾。領導干部廉潔自律，既要大力強化制度約束，加強監(jiān)督，又要強調(diào)自我約束、自我修養(yǎng)。我國傳統(tǒng)文化特別注重一個人氣節(jié)的修養(yǎng)。孟子提出，人的修養(yǎng)有兩個階段，初級階段是善于寡欲，高級階段則是養(yǎng)“浩然之氣”。所謂浩然之氣，就是一種宏大、剛直、正義的精神狀態(tài)。所以后人常常用浩然正氣來說明人們有崇高的目的和理想作動力，在任何情況下都表現(xiàn)出高潔、剛直、坦誠的品質(zhì)，絕不與～勢力同流合污。中華民族歷經(jīng)五千年文明之發(fā)展和積累，形成了代代傳承的浩然正氣。“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，“丹可磨而不可奪其色，玉可碎而不可改其白，金可銷而不可易其剛”，“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，諸如此類，表揚和贊頌的都是一種浩然正氣。鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！北磉_的是一種以民為本、天下為公的情懷。封建社會的士大夫尚有這樣高的人生境界，大家都是長期受黨培養(yǎng)教育的黨員干部，更應該牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，一身正氣，忠誠磊落。黨的領導干部如果連廉潔從政都做不到

第五篇：副局長在全市交通系統(tǒng)半年工作會議上的講話

再接再厲 強勢攻堅

全力以赴沖刺全年交通發(fā)展目標任務

——周啟功副局長在全市交通系統(tǒng)半年工作會議上的講話

2008年7月22日

同志們：

這次半年工作會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全省半年工作會議和市委二屆四次全體擴大會議精神，總結(jié)成績，分析形勢，明確目標，強化措施，動員全市干部職工進一步解放思想，創(chuàng)新思路，迎難而上，把交通大發(fā)展的號角吹得更響更亮，全力以赴沖刺全年目標任務。會上，徐局長將作重要講話，鄒書記還要就廉政建設講話，我們要深刻領會，抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，按照局黨委的安排，我向大會作工作報告。

一、上半年工作回顧

上半年，我們既經(jīng)受了雪災的困擾、又承受了地震余災的考驗，交通系統(tǒng)上下一心，快字當頭，好字優(yōu)先，緊抓高速公路建設和農(nóng)村公路建設決戰(zhàn)在安康的機遇，頑強拼搏，全力以赴抗災保暢，集中力量加快發(fā)展。截止6月，完成投資24.7億元，占年計劃的44%，雖然“時間過半，投資任務過半”的階段目標略有欠帳，但依然保持了強勁的發(fā)展勢頭。

——交通建設速度明顯加快。計劃銜接良好，目前已落實投資計劃60多億元，其中高速公路投資44億元，干線和農(nóng)村公路投資約16億元，均超過年初申報計劃盤子。完成投資增長快，前6個月完成投資24.7億元，同比增長1.4倍。重點項目施工順暢，高速公路建設全面鋪開，完成投資19億元，小康、安川、十天高速公路進展順利；市委、市政府確定的重點公路建設項目七里溝漢江大橋和安康大道建成通車，花園大道完成了80％的工程量。干線公路改善明顯加快，完成投資1.67億元，占計劃65％；專項大中修工程389公里全面開工，已完成路面補強基層61公里，冷再生基層 13 公里，完成面層139公里，完成同步碎石罩面70公里；24座危橋治理工程，已全部開工，目前完成1座。農(nóng)村公路建設穩(wěn)步推進，完成投資3.8億元，占計劃的52％；通鄉(xiāng)油路工程項目17個392.3公里，累計鋪筑基層100公里，占計劃的25.4％;通村水泥公路完成“打底子”3620公里，超計劃完成，鋪筑水泥路面912公里，占市政府下達計劃建設里程的45.6％；通達工程建成公路276.9公里；安康高速客運站建設已啟動。

——項目前期工作力度增強。堅持圍繞交通突破發(fā)展大局，狠抓項目建設，全民動員，做好項目的包裝和申報，加強項目前期工作銜接和爭取，加快了規(guī)劃建設步伐。調(diào)整了公路養(yǎng)護規(guī)劃，加快四條縣道調(diào)整為省道養(yǎng)護的申報銜接，落實了一條縣道省養(yǎng)。加快了二級路網(wǎng)建設，原計劃在“十二五”修建的嵐皋至城口二級公路調(diào)整為“十一五”建設，完成嵐城二級公路項目建議書,委托落實了安嵐二級公路瀛湖至嵐皋段前期設計。完善了高速路網(wǎng)規(guī)劃，通過省市各級領導大量的工作和社會各界多方呼吁，我省與湖北、重慶達成協(xié)議，計劃“十一五”修建安康至平利至襄樊高速公路，“十二五”建設安康至鎮(zhèn)坪至巫溪高速公路，到“十二五”末我市將基本實現(xiàn)縣縣通高速公路。加快了市委、市政府確定的4個項目前期工作，瀛湖干道已開工建設；瀛湖至嵐皋二級公路正在修訂可研報告；國道316線老君關(guān)橋改建工程正在調(diào)整設計方案；棗園大道工程結(jié)合安康城市南環(huán)快速干道通盤考慮，已完成項目方案調(diào)查申報工作。落實了市政府擬在白河縣修建核電站從武漢至白河大物件運輸可行性方案調(diào)研。

——高速公路建設環(huán)境良好。按照市委劉建明書記1月9在全省高速公路里程突破2000公里表彰大會上的講話精神，交通系統(tǒng)干部職工進一步增強主人翁意識，把高速公路作為安康發(fā)展的生命線工程，視為安康經(jīng)濟騰飛的支點和跑道，全方位支持；進一步夯實了環(huán)境保障責任，落實了高速公路建設環(huán)境保障屬地管理和“一把手”負責制，市、縣區(qū)成立專門班子，抽調(diào)精干人員組成高速公路建設援建機構(gòu)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，做到了特事特辦，急事先辦，一路綠燈；進一步抓好了征遷安臵工作，縣區(qū)黨委政府親自上手，主動協(xié)調(diào)，擔起抓征遷促工程、抓安臵保穩(wěn)定的第一責任，征遷工作推動快，交付現(xiàn)場多，受到了建設單位和施工單位好評。

——質(zhì)量管理水平全面提高。全面開展質(zhì)量年活動，深化質(zhì)量管理責任，夯實質(zhì)量管理措施，做到質(zhì)量與速度同步發(fā)展。建設工程質(zhì)量全面提高，在全省4月份質(zhì)量大檢查中，省廳按照“以村定鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)定縣，以縣定市”，隨機抽查我市嵐皋、漢陰兩縣工程質(zhì)量，各項抽查質(zhì)量指標均滿足要求，有的超規(guī)范指標，受到省廳好評。昨天下午省公路局通報半年檢查情況，我市農(nóng)村公路建設質(zhì)量屬于好的市。公路養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提升，干線公路好路率達88.13%，好路里程934.75公里，養(yǎng)護綜合值83.25；農(nóng)村縣公路好路率達到76.66%，優(yōu)良路里程達到1484公里，與去年同期相比，好路率指標均提高2個百分點以上。質(zhì)量管理制度日趨完善，推行了質(zhì)量巡查制和質(zhì)量通報制，不定期抽查，定期巡查，全面監(jiān)控質(zhì)量管理過程，對抽查和巡查情況進行通報，加強質(zhì)量整改措施落實；推行了質(zhì)量檢測異地測定指標，杜絕人為因素干擾，確保了質(zhì)量數(shù)據(jù)真實性?！拐鹁葹膽奔皶r有力。今年以來，我市連續(xù)遭受了雪災和四川汶川地震余震災害，災害發(fā)生后，我局迅速反應，及時啟動應急預案，積極應對災害，確保了暢通。在嚴重雪災面前，按照旅客“走得了，走得安全”的總體要求，我們加大對冰雪災害路段養(yǎng)護力度和運輸組織調(diào)度，沒有發(fā)生旅客滯留，確保春運的正常秩序?！?.12”四川汶川地震對我市公路橋梁造成不同程度破壞，我們一邊采取措施救災一邊查災，同時加大了入川運輸通道國道316和國道210線的管護和保暢力度，收費站開通綠色通道，為入川司機、車輛提供免費服務，熱情接待，文明服務，通往震區(qū)的1250車次救災車輛全部免費放行，有力地支持了抗震救災恢復重建工作。

——和諧交通環(huán)境正在形成。積極加快站點建設，路站運一體化建設深入推進，開工建設二級汽車站2個、招呼站12個，加大解決通村水泥路通車問題，建立站點建設項目庫，力爭做到路通車通。強化運輸組織和監(jiān)管，認真做好了春運和節(jié)假日交通運輸方案的落實，加強“三關(guān)一監(jiān)督”，保障車船運輸安全有序。強化執(zhí)法監(jiān)察，運政部門堅持源頭管理，依法打擊非法運輸，開展了打擊“黑車”專項整治活動，查處黑車120輛，查處違章車輛3000余輛；路政部門圍繞保暢、維護路產(chǎn)，事案查處率達100%、收賠率達99.9%；公路治超機構(gòu)嚴格落實治超目標責任，加大檢測、卸載、處罰力度，超限超載率控制在省定指標以內(nèi)；海事執(zhí)法強化基礎管理，海事形象逐步提升。干線公路養(yǎng)護改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革除紫陽外八縣一區(qū)全面完成，落實了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，穩(wěn)定了養(yǎng)護隊伍，做到了“有路必養(yǎng)，養(yǎng)管分離”。強化交通行業(yè)安全管理，提供安全暢通的交通環(huán)境。認真落實安全生產(chǎn)責任制，開展隱患排查，強化薄弱環(huán)節(jié)治理，上半年沒有發(fā)生責任事故，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

——解放思想大討論全面展開。認真貫徹市委關(guān)于開展思想解放大討論活動的要求，制訂了大討論實施方案，廣泛開展形勢教育，讓廣大干部職工認識我市交通面臨的機遇和挑戰(zhàn)，認清形勢和任務，堅定信心加快發(fā)展。與市委政研室聯(lián)合開展了“安康工作交通專輯”專題宣傳，交流經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，謀劃交通突破發(fā)展之策，迅速把思想解放學習討論推向高潮。按照省委十一屆二次全會、市二次黨代會對安康突破發(fā)展提出的要求，開展了交通瓶頸制約因素主觀、客觀因素調(diào)查，歸類整理，理清思路，明確目標，形成了思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，工作大發(fā)展良好氛圍?！裎拿鲃?chuàng)建得到加強。通過培訓、輔導等形式，在全系統(tǒng)興起了學習貫徹十七大精神的高潮。深入開展主題讀書活動，積極推薦上報“感動交通十大人物”。組織開展了全系統(tǒng)“我文明、我誠信”網(wǎng)上簽名活動；開展“雙創(chuàng)”活動，成立了專門機構(gòu)，制定了實施方案，落實了具體責任。組織收看抗震救災英模報告團報告會，召開了慶祝建黨87周年表彰大會，一批敢于爭先、無私奉獻的先進黨組織和優(yōu)秀黨員受到表彰。開展黨組織“三聯(lián)共建”主題實踐活動，積極幫扶困難企業(yè)，春節(jié)慰問老黨員、老干部，給困難職工送溫暖、獻愛心。汶川地震后，積極組織廣大干部職工捐款捐物，共產(chǎn)黨員踴躍交納“特殊黨費”，據(jù)不完全統(tǒng)計，市局所屬黨員干部累計捐贈現(xiàn)金26萬多元，其中特殊黨費最高繳納2000元。這些活動，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的力量，弘揚了蓬勃發(fā)展的正氣，點燃了鑄就輝煌的激情, 匯聚成交通大發(fā)展的不竭動力。

——黨風政風行風建設深入推進。半年來，我市交通系統(tǒng)黨風廉政和政風行風建設工作按照緊緊圍繞大局、全面融入大局、深入服務大局的要求，采取了強勢有效的工作措施，黨風廉政建設責任制建設扎實開展，政風行風建設深入推進，制度建設不斷加強，服務功能進一步發(fā)揮，隊伍建設取得了明顯成效。深入推進陽光政務，按照管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、服務周到、保障有力的要求，加強政務制度建設，出臺了《精簡會議文件應酬活動和嚴明工作紀律的規(guī)定》，加大了項目審計、農(nóng)村路巡查和腐敗查處力度，確保資金使用合理，操作程序規(guī)范。年初召開全市座談會議，通報突出問題，加大整改力度，強化措施，下大力氣糾正行業(yè)不正之風，想方設法解決群眾關(guān)心的熱點問題。公路“三亂”無反彈。塑造了風清氣正、爭創(chuàng)一流的良好行業(yè)形象。

二、當前面臨的形勢

上半年，我市交通各項工作總體發(fā)展形勢良好。但伴隨著好的發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的看到在主觀和客觀兩個方面，都還存在一些問題，必須引起我們高度重視。只有我們正視問題才能更加自覺的以深入解放思想為動力，以積極的態(tài)度去解決問題，克服困難，推動交通工作更好更快的發(fā)展

第一、發(fā)展不平衡。交通工作整體推進有力，但不平衡。表現(xiàn)在各項工作之間不平衡、各縣區(qū)之間不平衡、同一縣區(qū)各項目之間不平衡。項目開工嚴重不足，全市尚有近300個農(nóng)村公路項目未開工。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路工程必須當年完成，否則影響2009年計劃與項目。而至今有兩個縣兩項目未招標。通村水泥路有的縣已完成54％以上，而有的縣僅完成10％。

第二、農(nóng)村公路建設配套資金難以到位?，F(xiàn)在農(nóng)村公路建設項目都要求地方政府配套，由于地方財政有限，加之原材料價格上漲幅度超過了過去任何一年，自籌資金壓力不斷增大，通鄉(xiāng)油路建設每公里地方財政需20萬元，通村水泥路建設每公里地方財政需配套7萬元，很多農(nóng)村公路建設項目配套資金落不實，自籌資金難以到位。40萬/公里項目省補資金的撥付與工程進步不同步，28萬/公里項目省首付比例不足以支撐工程需求。由于資金問題影響，開工項目一直未形成大干局面。干干停停，半干半停，不少開工項目多次停工，少則一周，多則一月。

第三、管理人員和技術(shù)支撐嚴重不足。部分縣區(qū)交通部門技術(shù)人員數(shù)量偏少、技術(shù)水平和管理能力比較薄弱，滿足不了農(nóng)村公路大規(guī)模建設需要。農(nóng)村公路項目程度不同的存在以包代管，以監(jiān)代管現(xiàn)象，存在重開工，輕管理，重進度，輕質(zhì)量問題。省市在檢查審計我市農(nóng)村公路建設項目時，還發(fā)現(xiàn)有些縣區(qū)不同程度的存在著違反建設程序、擅自變更項目、擅自改變資金用途、招投標不規(guī)范、違反現(xiàn)金管理規(guī)定支付工程款等問題。其所以產(chǎn)生上述這些問題，很大一個原因在于我們的技術(shù)和管理力量跟不上。

第四、安全監(jiān)管形勢嚴峻。潛在的安全隱患和交通安全硬傷依然存在：一是過去公路水路建設欠賬多，導致安全設施少；二是地震災害對我市公路和橋梁損傷大，危橋、險段大大增加；三是水上安全管理問題較多，前一段時間發(fā)生的水上船舶安全生產(chǎn)事故，充分說明我們還存在著管理工作不到位、執(zhí)法意識不強、監(jiān)管措施不實、管理環(huán)節(jié)薄弱的嚴重問題。

要實現(xiàn)今年的各項工作目標，盡管存在上述的一些困難，但同時具備很多有利的條件。

第一、經(jīng)濟社會發(fā)展對交通需求繼續(xù)保持旺盛勢頭。我市經(jīng)濟屬于投資拉動型，每年高達40-50億元以上的交通投資在全市固定資產(chǎn)投資中占有重要份量，對拉動全市GDP快速增長貢獻很大。當前，交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約只是一定程度上的有效緩解，還沒有從根本上破解，加快交通發(fā)展依然是今后一個時期的主要矛盾和重大任務。特別是從今年抗擊冰雪、地震災害看，公路在交通運輸中具有不可替代的基礎保障作用。同時，人們?nèi)找嬖鲩L的多樣化、個性化、高品質(zhì)出行，要求不斷擴大交通供給能力，這些強勁需求，成為交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在動力。

第二、省市領導重視給安康交通發(fā)展帶來千載難逢的機遇。市委、市政府高度重視交通發(fā)展，始終把交通臵于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在規(guī)劃、政策、資金等方面給予大力扶持，在項目審批、用地審批、環(huán)境保障等環(huán)節(jié)努力創(chuàng)造條件。市委劉建明書記在6月2日視察交通工作時，又為我們繪就了建設安康交通強市的宏偉藍圖，要求用三到五年時間，全市新建高速公路400公里以上，基本實現(xiàn)市通縣二級化，100％行政村通公路、100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，建設10000公里通村水泥路。這都充分體現(xiàn)了各級領導對交通寄予厚望。同時省廳局加大對安康扶植力度，提出了全省高速和農(nóng)村公路建設兩個決戰(zhàn)都在安康的戰(zhàn)略部署，對安康突破發(fā)展帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。交通部也即將把安康作為農(nóng)村公路建設的示范點予以支持，這些新機遇，新發(fā)展，對我們實施率先突破發(fā)展是強大外部支持。

第三、交通發(fā)展的群眾基礎越來越牢固。近年來交通面貌的迅速改善特別是農(nóng)村公路的加快建設，使社會各界，特別是農(nóng)民普遍得到了實惠，廣大群眾支持、參與交通發(fā)展的自覺性、主動性倍增，成為交通發(fā)展的一支重要力量。

第四、交通發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史平臺上。幾年的探索和實踐，我們發(fā)展思路更加清晰，運行機制更趨完善，積累經(jīng)驗更為豐富，發(fā)展基礎更加夯實，工作環(huán)境更趨有利，各級領導班子的發(fā)展意識和領導能力不斷增強，廣大干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，成為推動交通持續(xù)向前發(fā)展的巨大精神財富。

第五、施工黃金季節(jié)已經(jīng)來臨。從施工技術(shù)的自身特點看，下半年將進入施工的黃金季節(jié)。從管理上來看，現(xiàn)在各縣區(qū)項目的前期工作都已完成，便于縣區(qū)局集中精力抓建設。一年當中農(nóng)村最忙的夏季搶種搶收都已搞完，公路施工與農(nóng)活爭勞力的矛盾不存在。大家都注意到了，全省農(nóng)村公路電視電話會上，省公路局對農(nóng)村公路建設資金問題給予了高度重視，下半年將加大撥付力度。因此緊緊抓住三、四季度有利時期，完成全年任務是沒有問題的。

綜合分析當前形勢，可以概括出十六個字，形勢喜人，形勢逼人，困難不小，壓力很大。但是交通人是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，沒向困難低過頭，沒向壓力讓過步，只要我們努力去做，實現(xiàn)今年的各項工作目標是可以做到的。

三、下半年工作目標任務

下半年，是實現(xiàn)今年交通突破發(fā)展預期目標的關(guān)鍵時期。今天是7月22日，下半年剩的時間只有5個多月，我們一定要迅速組織，狠抓干線和農(nóng)村公路建設、市上確定的重點工程項目和高速公路外部環(huán)境保障三項重點工作，保持工作力度不減，發(fā)展勢頭不弱，前進步伐不慢，再鼓干勁，攻堅克難，真抓實干，銳意進取，確保當年任務當年完成，力爭交通投資完成60億元，為全面實現(xiàn)交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃打下更加堅實的基礎。

1、再掀農(nóng)村公路建設新高潮。市縣交通部門要全面貫徹全省農(nóng)村公路工作會議精神。認真落實省市共建協(xié)議，調(diào)動各方力量，進一步加快農(nóng)村公路建設。加強建設管理，把好計劃管理、政策定義、資金管理、項目變更、驗收核準五道關(guān)口，進一步強化項目管理，倒排施工工期，分解任務到日，落實責任到人，抓住施工有利季節(jié)，掀起勞動大干熱潮，按時超額完成階段目標。各縣區(qū)要注重研究目前項目進展不平衡、資金配套難等實際問題，提出解決問題的有效辦法和途徑，盡快形成上下協(xié)同、整體推進的格局，確保年內(nèi)任務全面完成。今年在建的通鄉(xiāng)油路工程要千方百計實現(xiàn)當年任務當年完成。未開工的項目必須在8月15日以前開工建設。開工遲的項目要確保主體工程年內(nèi)全部完工。旬陽構(gòu)蜀路因鐵路建設影響除外。當前各縣區(qū)局要將工作重點放在提供資金保障上，迅速掀起大干熱潮。要求施工隊上足人員和機械，多開工作面。具備夜間施工條件的要組織夜間施工。各縣區(qū)局管項目的指揮長帶上技術(shù)人員要吃住在工地，及時解決質(zhì)量進度上的問題。市局檢查中發(fā)現(xiàn)有的指揮長不深入工地，遙控指揮，這種工作方法是不行的。由于資金困難，農(nóng)村公路實際上實行的是限額建設。在一定程度上我們要立足于向嚴格管理要質(zhì)量、要進度，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。對此，請各縣區(qū)的領導同志務必高度重視不能掉以輕心，否則進度和質(zhì)量都會出現(xiàn)問題。當然局領導分管的工作會很多，千重要，萬重要，把路修好最重要。人一生要干很多事，但是能修幾條路呢？通村水泥路要廣泛動員群眾參與建設，鼓勵積極性高的行政村多修快修，一般積極性的行政村動員引導群眾積極上勞。今年通村水泥路建設困難比去年大。一是水泥路修到了山區(qū)，路況基礎差，工程難度大。二是各項材料漲價，運距遠，成本高?？h區(qū)交通局的同志可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導把修通村水泥路的賬具體算一算，通過縣鄉(xiāng)兩級政府的重視來盡快解決資金等問題，加快這項工程的進度，確保10月底前完成市政府下達的通村水泥路建設任務。

2、加強管理養(yǎng)護，全面提升干線和農(nóng)村公路服務水平。下半年，干線公路養(yǎng)護管理要圍繞計劃，抓住有利施工季節(jié)，加快實施公路大中修工程、安保工程、危橋險路治理工程，對干線公路大中修工程要按照7月底全面完成的時間要求，調(diào)整方案確保實現(xiàn)。安保工程、危橋險路治理力爭9月底取得明顯成效。大中修工程今年的特點是動手早、抓的緊，盡管保暢壓力大、施工材料采集困難，但今年的大中修工程在省規(guī)定時間內(nèi)完成任務是沒有問題的。今年的大中修工程使用了銑刨機、同鋪碎石車、3000型瀝青拌合機等先進設備，極大的提高了生產(chǎn)效率。對大中修工程實施中存在的一些質(zhì)量失控問題在檢查現(xiàn)場都指出來了，要引起重視，要進一步加強對養(yǎng)護工程的管理，要積極研究，采用新工藝，引進新設備，更進一步提升養(yǎng)護工程質(zhì)量。

要突出公路保暢工作，進一步加大日常性養(yǎng)護力度，認真落實及時性、預防性養(yǎng)護措施，大力推行夜間養(yǎng)護作業(yè)。干線公路要圍繞“樹形象”目標，全面推進精細化養(yǎng)護、規(guī)范化管理、人性化服務，不斷提升路況和服務水平，拿出最好的狀態(tài)積極籌備8月份在我市召開的全省干線公路“樹形象”現(xiàn)場會。農(nóng)村公路要繼續(xù)深化管養(yǎng)體制改革，落實管養(yǎng)責任和資金，加快構(gòu)建養(yǎng)護管理新機制。要切實抓緊震后公路的修復、危橋險路的治理和保暢工作。加快對損毀路段的修復，在全面普查的基礎上，科學評估公路設施技術(shù)標準，對存在安全隱患的路段和橋梁提出切實可行的解決方案，進入災后恢復重建規(guī)劃，力爭在今年底修復受損路面、整治塌方路面、修繕受損道班、加固或改建部分橋涵設施，基本達到災前公路通行水平。堅決落實省市“保暢通、保安全、保供給”的工作部署，堅持不懈地做好保暢工作，確保市內(nèi)所有公路安全暢通，盡最大努力為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務。目前正值汛期，各縣區(qū)各單位要立足于防大汛、抗大災，嚴密關(guān)注天氣變化，進一步加大巡查力度，全力做好公路防汛搶險工作，密切關(guān)注強降水誘發(fā)的山洪、滑波、塌方等地質(zhì)災害，對可能發(fā)生的水毀災害進行排查，完善防汛救災相關(guān)應急預案，做好防汛物資、設備和機具的儲備，確保各項防汛措施落實到位，安全度汛。

3、下大力氣全面完成市政府交辦的重點建設項目。下半年，我們要對市政府交辦的通縣二級路和中心城市的骨干建設工程項目傾注更多的精力，下大力氣扎扎實實地推進。目前，七里溝大橋、安康大道已全線通車，花園大道也進入掃尾階段，高質(zhì)量的向全市人民交了一份滿意答卷。瀛湖干道、瀛湖至嵐皋的二級公路、老君關(guān)大橋、棗園大道，這幾個工程既要建成中心城市的亮點工程，更要成為公路交通戰(zhàn)線長精神的工程。瀛湖干道已開工建設，要積極穩(wěn)妥制定切實可行的施工方案，加強施工管理，確保建設目標全面實現(xiàn)。同時，要突出抓好另外三大項目的開工準備工作。要重視做好擬啟動的項目前期工作，抓緊瀛湖至嵐皋二級路的前期和項目批復，積極協(xié)調(diào)做好城嵐路的工可、設計。年底前開工建設江北高速客運站項目。

4、為高速公路提供良好的外部環(huán)境保障。我市現(xiàn)已開工建設的小康、安川、十天都是我省“三縱四橫五輻射”干線公路網(wǎng)。這三條高速公路的建成，將共同形成東西南北對外開放、通江達海的運輸大通道，標志著安康市十字形交通主骨架的完成。對提高安康交通區(qū)位優(yōu)勢，帶動安康工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設會產(chǎn)生深遠的影響。作為交通部門和交通人，趕上了這樣的發(fā)展機遇，應該倍加珍惜，切實增強工作的責任感和主動性。要主動對內(nèi)、對外宣傳高速公路對安康經(jīng)濟的帶動、推動作用，要主動做好高速公路外部環(huán)境協(xié)調(diào)保障工作。要根據(jù)工程建設的總體進度和工程建設的實際需要，倒排工期，制定詳盡的征地拆遷工作時間表，加快征地拆遷，落實供水、供電、施工便道，提供優(yōu)質(zhì)的建設條件，決不能因征地拆遷、環(huán)境保障不到位造成高速公路建設的停滯或拖延。高速公路沿線的交通局要把境內(nèi)高速公路的服務工作放到各項工作的首位來抓，切實履行縣區(qū)交通局長是高速公路建設環(huán)境保障的第一責任人的職責，圍繞征地、拆遷、材料供應、社會治安、生產(chǎn)生活等方面加強溝通、協(xié)調(diào)和服務，及時配合項目部研究解決影響工程建設進度和質(zhì)量的突出問題，做到特事特辦，急事急辦，為高速路建設提供優(yōu)質(zhì)服務。

5、積極推進交通運輸全面和諧發(fā)展。一是加快站場建設。抓緊做好綜合運輸樞紐、場站建設布局規(guī)劃，做細做實前期工作，盡早啟動和推進項目實施。按照省廳確定的“按需投入”原則，積極落實資金，加快推進速度。二是要下大氣力解決清理車輛掛靠、分散經(jīng)營的狀況，加速推進運輸企業(yè)公司化、集約化經(jīng)營。凡新增進入班線、旅游客運市場的企業(yè)，必須實行100%的公司化模式，加大整合老舊線路運力資源和線路資源。同時，要提升運輸裝備水平，積極發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、清潔的運輸工具。三是重點做好重要物資運輸和重點時段旅客運輸，切實加強“黃金周”、惡劣天氣等重點時段的客運組織工作，及時了解客流動態(tài)，合理調(diào)配運力，滿足運輸需求。四是大力發(fā)展交通物流業(yè)，推進我市傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。加大物流基礎設施建設力度，鼓勵道路貨運企業(yè)向現(xiàn)代物流承包、供應商轉(zhuǎn)變。五是進一步加大對汽車站的管理力度。車站是體現(xiàn)交通部門對運輸市場管理的亮點，要研究新情況，新問題，努力提升車站的文明程度和安全管理水平。六是抓好水上運輸市場管理。水上運輸是電站庫區(qū)和通航河流群眾的主要出行方式，同時又是我市發(fā)展水上觀光旅游的重要組成部分。安全管理責任十分重大，一定要認真做好船員培訓、安全教育、船只檢測等工作。要圍繞辦證和管理，建立清晰具體的安全責任機制，進一步加大水上安全管理力度，促進水上運輸市場健康發(fā)展。

6、構(gòu)建鞏固和擴大治超成果長效機制。治超工作已進入新階段，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，突出長效機制建設，采取更有力的措施，把公路平均超限超載率穩(wěn)定控制在3%以下。一是要積極改善裝備，優(yōu)化管理，積極推行車牌自動識別系統(tǒng)，實現(xiàn)不停車檢測，加快建成集數(shù)據(jù)、圖像、語音傳輸三位一體的全省治超管理信息系統(tǒng)，提升科技治超水平。二是進一步優(yōu)化治超檢測網(wǎng)絡布局，基本消除治超盲區(qū)盲點，加快站點建設規(guī)劃。三是完善管理機制。進一步完善計重收費和治超聯(lián)動機制，健全治超稽查和責任倒查機制。強化運輸源頭監(jiān)管機制，落實裝載源頭的監(jiān)管措施，加大貨運企業(yè)和營運駕駛員“黑名單”處罰力度。在保證橋梁完好和安全的前提下，做好大件設備運輸。四是提高隊伍素質(zhì)。加強治超人員的培訓和教育，進一步嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴明工作紀律，對不合格的執(zhí)法人員堅決調(diào)離或清退，以隊伍素質(zhì)提升管理效能。

7、繼續(xù)穩(wěn)妥推進三項改革。目前，交通重點改革已進入關(guān)鍵時期，一是干線公路管理體制和養(yǎng)護機制改革已經(jīng)取得了明顯效果，正在向縱深推進。下半年，要加快建立完善與新體制相適應、相配套的運行機制和制度體系，重點推進干線公路縣級養(yǎng)護中心試點工作，積極探索市場化運作、企業(yè)化管理的運行機制。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革問題，必須依靠體制和制度來保障。農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的責任主體在縣政府，各縣交通局要主動工作、爭取支持、創(chuàng)造條件、積極實施，做到認識、措施、推動“三到位”，防止為了獲取省上的補助資金，使改革走了過場。下半年要繼續(xù)加大實施力度，總結(jié)摸索出一整套符合實際、行之有效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護模式，已經(jīng)完成改革的要不斷鞏固成果。確保到年底10個縣（區(qū)）順利完成改革任務，90%的鄉(xiāng)村公路列養(yǎng)，做到養(yǎng)護責任落實，經(jīng)費投入穩(wěn)定，各項制度健全，管理養(yǎng)護規(guī)范。三是穩(wěn)步推進以市級人財物統(tǒng)管為主要內(nèi)容的道路運管體制改革。這項改革是道路運輸業(yè)發(fā)展的重要突破口和切入點。通過改革要著力解決運管體制中長期存在的機制僵化、隊伍臃腫、以費養(yǎng)人、效率不高的問題，旨在建立一個精簡、規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的新體制。實施這項改革，責任主體在市縣兩級政府，關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想，下定決心，按照省政府提出的“統(tǒng)一機構(gòu)設臵、嚴格定編定員，統(tǒng)一經(jīng)費管理、嚴格收支預算，統(tǒng)一考核錄用、嚴格人員準入”的要求，堅定不移地加以落實。年底務必要取得重要進展。市局已將這項工作納入對各縣區(qū)交通局今年的目標責任考核，市運管處要加強督促指導。

8、以強化管理提升服務水平。要認真踐行“三個服務”理念，著力在五方面“強化”，努力以一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績、獻一流服務。一是強化依法管理。交通部門必須進一步增強依法行政、公開辦事的意識，加強制度建設，轉(zhuǎn)變工作方式，優(yōu)化工作流程，規(guī)范行政行為，全面、及時、準確地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果，不斷提高工作的透明度，提高管理民主化、決策科學化水平。二是強化資金管理。進一步規(guī)范資金管理，嚴格撥付程序，實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用和不按計劃使用，確保資金投放的安全和有效。繼續(xù)加大治理車輛外掛力度，開展“管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務優(yōu)質(zhì)化”為目標的“三化”建設，深入推進堵漏增收專項整治活動，力爭超額完成養(yǎng)路費、客運附加費和車輛通行費的征收目標。三是強化市場監(jiān)管。建設市場做到評標過程公開、公正、公平。擇優(yōu)選擇建設隊伍，堅決把信譽差、不具備承建能力的施工單位拒之門外。建立招投標責任制，誰招標、誰負責，有責必問、失責必究。加大公路水上運輸市場監(jiān)管力度，發(fā)揮市場機制和政策引導兩個作用，改進監(jiān)管方式，打擊違法違規(guī)經(jīng)營，凈化市場環(huán)境。四是強化安全管理。要緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”的主題，堅持不懈地抓好安全管理，嚴防重大責任事故。把“安全生產(chǎn)百日督查”專項行動和“隱患排查治理”工作緊密結(jié)合，全面排查隱患，及時有效整改。對工程施工安全要從文明工地建設抓起，場地文明，管理科學，安全施工；對公路運輸市場安全管理要著重從運輸市場準入、經(jīng)營企業(yè)運輸站場制度建設和駐站管理人員的考核入手，加強安全措施，夯實安全責任；水上安全管理要強化船舶檢驗規(guī)范和程序，綜合整合技術(shù)資源，實行檢驗人員統(tǒng)分結(jié)合，市縣聯(lián)動，不越位，不錯位，責任到人，確保不落一個環(huán)節(jié)，不漏一個死角，不留一個隱患。

9、積極開展“雙創(chuàng)”，推動安康突破發(fā)展。要充分認識市委、市政府在全市開展“雙創(chuàng)”對促進市民樹立文明新風、提升城市文化品位、改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加快安康突破發(fā)展的重大意義和作用。要按照市委、市政府“雙創(chuàng)”工作的總體部署，進一步健全機構(gòu)，落實人員，優(yōu)化“雙創(chuàng)”工作實施方案，從細節(jié)著手，從機關(guān)做起，講文明，講衛(wèi)生，樹新風，促和諧。一是加強教育，增強文明意識。要充分利用各種有效的學習宣傳方式，多角度多層面宣傳“雙創(chuàng)”知識，讓廣大干部職工不斷增強文明意識，自覺投入到“雙創(chuàng)”工作中去。二是抓好衛(wèi)生，優(yōu)化生活環(huán)境。認真落實衛(wèi)生四自一包責任制，從工作區(qū)清潔、公共區(qū)保潔逐步擴大衛(wèi)生環(huán)境區(qū)，人人做好保潔，個個服務“雙創(chuàng)”，不斷優(yōu)化辦公環(huán)境、生活環(huán)境，提高文明程度。三是強化公共服務，提高行業(yè)形象。按照“雙創(chuàng)”和“服務質(zhì)量顯效年”奉獻一流服務的要求，切實把交通窗口文明風氣、規(guī)范服務以圍繞招商引資、發(fā)展旅游的優(yōu)劣作為評判標準抓實抓牢，要求交通行業(yè)在“雙創(chuàng)”發(fā)揮先頭兵作用，加大改善交通硬件建設，竭力優(yōu)化交通軟件服務，力爭在較短時間交通行業(yè)“雙創(chuàng)”有新突破。

10、強化工作措施，確保全年任務全面落實。一是樹立良好作風。堅持學習不動搖，學理論、學政策、學業(yè)務，不斷提高履職能力。以紀念改革開放30周年活動為契機，推動全系統(tǒng)新一輪思想解放大討論熱潮，以思想的大解放推動交通事業(yè)大發(fā)展。堅持實干不懈怠，各級領導要沉下身子抓工作，親臨一線解難題，勇于負責、敢于碰硬、善于破題。二是深化黨風廉政建設。充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉放在更加突出的位臵，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，既要干成事，又要廉潔不出事，把交通廉政建設推向深入。三是加強行風政風建設。繼續(xù)開展為民辦實事活動，重點在改善群眾出行、方便群眾辦事、減輕群眾負擔上出實招、求實效。把機關(guān)作風建設重點下移，突出加強交通執(zhí)法人員、窗口服務人員的思想作風和行為規(guī)范建設。繼續(xù)加強行風作風督查，認真聽取群眾意見，提升交通行政效能，進一步提高群眾對交通的滿意度。四是加強目標考核。目標任務年初已分解下達，關(guān)鍵是要鍥而不舍地抓督促檢查。要堅持平時考核和工作督查相結(jié)合，要將考核結(jié)果同問責、獎懲直接掛鉤，該獎的要重獎到位、該罰的要嚴厲懲罰，在全系統(tǒng)形成不甘落后、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍?？偨Y(jié)經(jīng)驗，積極做好年終考核準備工作，確保今年繼續(xù)取得省廳局、市政府考核優(yōu)秀單位榮譽。

同志們，這次會議，既是一次對上半年工作的總結(jié)大會，更是對做好下半年工作的動員大會，希望大家以這次會議為契機，振奮精神，團結(jié)拼搏，把下半年各項工作做好，以又好又快完成全年工作目標任務的優(yōu)異成績譜寫安康交通突破發(fā)展的新篇章！

謝謝大家！