第一篇：副縣長在財務(wù)工作會議上的講話

同志們：

這次全縣加強財政管理嚴肅財經(jīng)紀律工作會議，是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后，縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作，這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視，也反映出當(dāng)前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務(wù)是，深入分析當(dāng)前全縣財政財務(wù)管理工作形勢，針對存在的主要問題，對全縣財政財務(wù)管理工作進行再安排、再部署、再要求，動員各級各部門進一步提高思想認識，嚴肅財經(jīng)紀律，以高度負責(zé)的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作，確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、提升財政運行質(zhì)量，更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù)，不斷健全完善財政管理運行機制，深入推進財政體制改革，切實加大監(jiān)督檢查力度，全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范，財政運行質(zhì)量和效益顯著提高，財政管理工作取得了明顯成效。但是，從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看，形勢不容樂觀，一些問題屢審屢犯，特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴重違犯了財經(jīng)法紀，到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在：一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過大，使用范圍過濫，部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多，賬戶性質(zhì)不清，多頭開戶，有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬，有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低，購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范，“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴，落實不夠；少數(shù)單位法制觀念淡薄，存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，基本公用經(jīng)費超支嚴重，超標準超范圍列支、無預(yù)算列支、違規(guī)收費，等等。五是審計整改不到位。近年來，在各級組織的審計檢查中，查出了不少問題，但部分單位對審計整改工作不重視，整改措施不得力，整改不到位、不徹底，對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進、不提高，還有個別單位對上級下達的審計決定不理不睬，對檢查出的問題不做任何改進，致使違紀違規(guī)問題屢查屢犯，屢禁不止。

這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性，究其原因，既有體制機制方面的缺陷，也有制度建設(shè)滯后的因素；既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的，也有干部素質(zhì)上的；既有監(jiān)管不到位的漏洞，也有查處力度不夠的原因。歸納起來，主要有以下幾個方面的原因：一是依法理財意識淡薄，財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對依法管理財務(wù)工作重視不夠，缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí)，只管花錢，不按規(guī)矩辦事，對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀律置若罔聞，助長了胡花亂用，擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散，內(nèi)控機制缺失，財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制，財務(wù)不公開，經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督。一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺，操作能力不強，支出不審查、不把關(guān)，導(dǎo)致支出混亂，沒有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì)，無證上崗，違規(guī)操作，不會記賬，甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責(zé)任心不強，賬務(wù)記載不及時，科目設(shè)置不規(guī)范，沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入，執(zhí)法不嚴，打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范，突擊性、專項性檢查多，日常監(jiān)督少；事后監(jiān)督多，事前、事中監(jiān)督少；對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多，對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀問題查處不嚴，打擊不力，特別是處理事和處理人相脫節(jié)，側(cè)重檢查處理單位，很少追究個人責(zé)任，未能引起直接責(zé)任人的高度重視，使一些問題得不到有效解決，財政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多，但各部門間配合不夠，沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制，查處違紀違法案件力度不大，震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門，對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠，致使一些二級預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀違規(guī)問題。

加強財政財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求，也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作，提高資

金使用效益，更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講，加強管理，節(jié)約資金，是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步提高思想認識，切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感，認真履行好法律賦予的神圣職責(zé)，為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢，努力促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧進

步。

二、突出重點，強化措施，進一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作

財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財政體系，為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際，當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ)，提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制，關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實，關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣，明年起將全面推行部門預(yù)算管理，我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念，切實增強預(yù)算編制的真實性、準確性。二是要細化預(yù)算編制。嚴格按照政府收支分類科目準確、真實地反映各項支出的具體用途，實現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴格部門預(yù)算編制辦法，完善基本支出定員定額標準體系，研究探索建立項目支出標準體系，努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整，嚴格調(diào)整報批程序，加強預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財政預(yù)算管理機構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體；財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體；各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，要切實履行職責(zé)，規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算執(zhí)行、加強預(yù)算執(zhí)行分析，監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理，及時、準確、全面地向財政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。

（二）以銀行賬戶年檢為手段，夯實財政國庫管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作，有利于完善國庫集中支付運行機制，有利于建立國庫單一賬戶體系，有利于增強財政資金活動透明度和加強預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進一步加強對預(yù)算單位實有資金賬戶的管理，規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作?？h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強對各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，按照有關(guān)要求和規(guī)定，對各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度，對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶，要限期整改，否則予以撤銷；對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位，要暫停撥付資金；對故意瞞報、漏報的銀行賬戶，一經(jīng)查實視同“小金庫”，依法予以撤銷，沒收違法所得，并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，確保銀行賬戶安全規(guī)范。

（三）以嚴格資金撥付為關(guān)鍵，加強財政專項資金管理。專項資金要嚴格按照批復(fù)的使用方案管理使用，不得拖欠、滯留，不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施，對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位，要運用資金撥付手段，督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策，造成專項資金管理使用混亂、浪費的，財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。財政部門要加快推進國庫管理制度改革，充分運用財政直接支付手段，將財政專項資金撥付到收款人或用款單位，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，凡明確要求實行報賬制管理的專項資金，必須實行報賬制管理，確保?？顚Ｓ?，確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時，財政部門要及早著手，積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價，進一步提高項目資金使用效益。

（四）以健全制度為重點，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制，理順收入分配關(guān)系，健全公共財政體系的客觀需要，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，強化資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿，新購置資產(chǎn)必須及時入賬，保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理，處置固定資產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度，避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的，必須報縣國資局審核批準，未經(jīng)批準，不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益，全額上繳財政專戶，實行“收支兩條線”管理?？h國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量，進一步健全完善管理制度，加強日常監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全完整。

（五）以強化監(jiān)管為主線，提高政府采購執(zhí)行力度。政府采購是國家管理購買性支出的一種基本方式，是政府調(diào)控經(jīng)濟的政策工具，是規(guī)范財政支出管理的重要手段，也是加強單位財務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購管理辦法》，繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模，強化政府采購政策功能，嚴格監(jiān)督管理，著力做到“四個提高”。一是要逐步推行政府采購預(yù)算編制制度，提高政府采購預(yù)算占一般項目資金預(yù)算的比例，將計劃購置的政府采購商品、物資等全部列入政府采購預(yù)算。二是要提高集中采購規(guī)模占政府采購規(guī)模的比例，發(fā)揮政府采購中心主渠道的作用，規(guī)范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例，未經(jīng)政府采購程序不得撥付采購資金，政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項目現(xiàn)場驗收占全部采購項目的比例，大宗或特殊的政府采購項目，采購人應(yīng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加現(xiàn)場驗收工作，政府采購管理部門參與現(xiàn)場驗收；重大項目、公益性強、涉及民生的采購項目必須邀請政府采購監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督驗收。

（六）以“收支兩條線”規(guī)定為準繩，加強非稅收入管理。非稅收入是財政收入的重要組成部分。各執(zhí)收執(zhí)罰非稅收入的部門和單位，要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)加強行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入和資產(chǎn)(資源)性收入等政府非稅收入征收管理的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，將各項非稅收入及時、足額上繳國庫或財政專戶，任何單位不得違規(guī)坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰的各項非稅收入全部納入部門預(yù)算管理。

（七）以專項治理為契機，杜絕“小金庫”問題的發(fā)生?！靶〗饚臁奔础百~外賬”，是違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)的各項資金。今年，中央、省市對“小金庫”專項治理工作提出了明確要求，縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看，大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過場，未深入查找存在的問題，有的甚至隱瞞問題、藏匿票據(jù)。各單位主要負責(zé)同志一定要高度重視并認真抓好這項工作，特別是通過購車、建房等形成賬外資產(chǎn)的，必須認真徹底加以整改。要切實加大檢查力度，圍繞重點部門、重點領(lǐng)域、重點工作，特別是執(zhí)收執(zhí)罰單位，社會事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位，交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項目實施比較多的單位，在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位，以及在自查自糾中工作不認真的單位，要派駐工作組進行重點檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫”的，對相關(guān)人員要堅決按照有關(guān)黨紀政紀和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時，要強化源頭治理，逐步健全完善政府預(yù)算公開和單位財務(wù)公開制度，不斷深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革，加快建立并完善“小金庫”治理的長效機制，從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

（八）以完善會計基礎(chǔ)工作為抓手，規(guī)范單位內(nèi)部財務(wù)管理。財務(wù)會計管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項決策，而且影響財政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財政資金安全完整和有效使用的高度，從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴肅財經(jīng)紀律的高度，全面加強財務(wù)會計管理工作。要切實規(guī)范和完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，依法設(shè)置會計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細賬和其他輔助性賬簿，會計賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定；必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算，保證會計信息的真實、完整；單位會計、出納崗位必須分設(shè)，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書；資金使用必須嚴格執(zhí)行年度預(yù)算，嚴禁超預(yù)算和無預(yù)算支出，從嚴控制公務(wù)用車和會議接待，禁止以各種名義用公款旅游；獎金、福利的發(fā)放，必須執(zhí)行相關(guān)標準和規(guī)定，嚴禁以勞務(wù)費、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利；單位所有收支活動必須納入單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理，嚴禁將公款以個人名義私存私放，嚴禁以各種名義虛報支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。要認真落實財務(wù)、政務(wù)公開制度，定期不定期向職工公布各類資金開支情況，主動接受群眾監(jiān)督。

三、健全機制，狠抓落實，全力維護良好的財經(jīng)秩序

要進一步落實工作責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，深化財政體制改革，加強隊伍建設(shè)，建立完善財政管理的長效機制，促進財政管理工作再上一個新的臺階。

（一）提高思想認識，樹立法紀觀念。各單位主要負責(zé)人是會計責(zé)任的第一責(zé)任人，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認識到自己肩負的職責(zé)，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識，帶頭學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，掌握具體的財務(wù)管理操作辦法和規(guī)程，努力提高自身依法理財當(dāng)家的能力，減少和杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識貫穿于財政財務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，切實做到依法理財、依法行政。

（二）加強監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督檢查機構(gòu)要各負其責(zé)，緊密配合，進一步細化檢查內(nèi)容，結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，剖析根源，改進管理方式。要正確行使和運用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段，堅持原則，秉公執(zhí)法，對各種違法違紀行為要一查到底，絕不姑息遷就。要切實把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來，真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)嚴肅處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人和會計人員等相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。財政部門要與紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度，把查處單位違法違紀和查處個人違法違法緊密地結(jié)合起來，提高財政監(jiān)督的權(quán)威性和財經(jīng)法紀的嚴肅性。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度，實行監(jiān)督檢查資料共享，充分發(fā)揮政府財政監(jiān)督的整體效能。

（三）深化財政改革，規(guī)范運行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革，著力強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的集中核算和報賬制管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平。加快部門預(yù)算改革，將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍，提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的精細化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。擴大國庫集中支付范圍，對資金量較大的項目實行集中支付，減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，嚴防項目資金被擠占、挪用。嚴格落實非稅收入“收繳分離”制度，將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入、政府性基金收入等資金全部納入財政預(yù)算管理，按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴格公務(wù)用車配備使用管理，各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標準購置公務(wù)用車，不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項購買汽車，不得將機關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個人名下。

（四）加強隊伍建設(shè)，提升工作質(zhì)量。要把提高隊伍素質(zhì)作為加強財政財務(wù)管理工作的重中之重，努力建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財會隊伍。一是要加強學(xué)習(xí)。財務(wù)人員要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，切實加強職業(yè)道德教育，加強廉政、勤政能力建設(shè)。要緊密聯(lián)系工作實際，認真學(xué)習(xí)財務(wù)會計、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財政財務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財務(wù)人員要樹立全局意識，不能簡單地算收支帳，要懂得算政治帳、經(jīng)濟帳、民生帳和社會帳，不斷增強工作的主動性和預(yù)見性，減少盲目性，克服片面性。三是要依法理財。財政和財務(wù)會計工作來不得半點的虛假與浮夸，要自覺按照財政財務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念，嚴格按照《會計法》和財務(wù)會計制度的規(guī)定，依照法定程序，秉公用權(quán)，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作，確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整，確保財政資金在法定軌道上運行。

同志們，加強財政財務(wù)管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，扎實推進財政財務(wù)管理工作不斷邁上新的臺階，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第二篇：副旗長在2010年全旗工商行政管理工作會議上的講話

在全旗工商行政管理工作會議上的講話

（2010年2月5日）

同志們：

金牛辭舊歲，瑞虎迎新春！當(dāng)2010年新春佳節(jié)即將來臨之際，莫旗工商局召開了系統(tǒng)工作會議，借此機會，我代表旗委、旗政府，向全旗工商系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意！并致以節(jié)日的問候！

2009年，在全旗各行業(yè)、各部門的共同努力下，我旗的經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力持續(xù)提升，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。莫旗工商局在旗委、政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全旗工作大局，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)等方面都發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績，旗委、旗政府對此充分肯定。

剛才，英毅局長在工作報告中很好地總結(jié)了2009年的工作，全面部署了今年的工商管理工作，大家明確了今年的工作目標和方向，我完全同意。下面，我就進一步做好今年工商工作提出幾點意見和希望：

一、要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的大局部署工商行政管理工作

工商部門是政府加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者經(jīng)營者合法權(quán)益等重要職責(zé)。面對國際金融危機影響和沖擊的復(fù)雜形勢，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、惠及人民群眾的各項政策措施，很多都要通過市場準入來調(diào)節(jié)，通過市場發(fā)展來實現(xiàn)，通過市場秩序來維護，通過市場監(jiān)管去落實，工商部門的任務(wù)復(fù)雜而艱巨。廣大工商干部職工一定要把思想統(tǒng)一到旗委、旗政府對形勢的分析和判斷上來，充分認識我旗經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，自覺增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，找準經(jīng)濟社會發(fā)展與工商工作的結(jié)合點、切入點，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

二、著力抓好服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)等幾項重點工作

一是在服務(wù)發(fā)展上要有新突破。服務(wù)發(fā)展是工商工作的根本目的。要實現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上有新舉措，就必須堅持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)機制，提升服務(wù)水平，以高質(zhì)量的服務(wù)體現(xiàn)工商職能作用。工商機關(guān)要積極研究促進企業(yè)發(fā)展的有力措施，把積極培育和支持各類市場主體健康發(fā)展作為重要工作常抓不懈。適時出臺新的措施和辦

法，大力支持公有制企業(yè)改革發(fā)展，積極鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)加快發(fā)展，積極推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

二是在市場監(jiān)管上要有新成效。市場監(jiān)管是工商工作的基本職責(zé)。要實現(xiàn)在市場監(jiān)管上有新突破，就必須強化依法監(jiān)管，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)前，我旗的經(jīng)濟發(fā)展走勢要求必須建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為此，工商機關(guān)要加大執(zhí)法辦案力度，維護順暢的市場秩序。要加強流通領(lǐng)域食品市場監(jiān)管，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，全面提升食品安全監(jiān)管水平。要加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂工作，大力查辦商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規(guī)范直銷，要加強商標行政保護工作，加大對商標侵權(quán)行為的打擊力度，保護企業(yè)自主創(chuàng)新的成果和積極性。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強自主創(chuàng)新能力，實施“商標戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)增強品牌意識，爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標。要加大整頓規(guī)范廣告市場力度，積極促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展。要加強對中介機構(gòu)的市場監(jiān)管，重點在建章立制、規(guī)范監(jiān)管上下功夫，著重解決好“中介不中”的問題。

三是在消費維權(quán)上要有新舉措。消費維權(quán)是工商工作的重要任務(wù)，是堅持以人為本、關(guān)注民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的基本要求。要實現(xiàn)消費維權(quán)上有新舉措，就必須不斷提高消費維權(quán)的及時性、便捷性，建立健全高效的消費維權(quán)工作機制，認真研究消費侵權(quán)新情況、新問題，堅持群眾利益無小事，真心真意為消費者排憂解難。要深入開展多種形式的消費宣傳和消費引導(dǎo)活動，充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的重要作用。要加快推進12315、12358行政執(zhí)法體系建設(shè)和“一會兩站”建設(shè)，著重在擴大覆蓋面、推進規(guī)范化建設(shè)和提升水平上下功夫，方便廣大消費者就近投訴，及時有效地調(diào)解消費糾紛，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

四是在隊伍建設(shè)上要有新進展。隊伍建設(shè)是工商工作轉(zhuǎn)變職能的根本保證。只有建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，工商行政管理才能順勢而為、與時俱進，才能在面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動，才能實現(xiàn)事業(yè)的長遠發(fā)展。為此，工商機關(guān)要繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，以高素質(zhì)的干部隊伍為開創(chuàng)工商工作新局面、服務(wù)全旗科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障。工商干部要樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，提高干部的政治理論和業(yè)務(wù)能力水平。要大力加強勤政廉政、政風(fēng)行風(fēng)和懲防體系建設(shè)，全力維護和不斷提升工商部門的良好形象。

同志們，做好2010年的工商工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全旗工商系統(tǒng)的干部職工按照旗委、旗政府的決策部署，按照國家局和區(qū)局“四個只有”、“三隊建設(shè)”的要求，以百折不撓的工作作風(fēng)，迎難而上的堅強意志，繼續(xù)努力把各項工作推向前進，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的莫力達瓦做出更大的貢獻。謝謝大家。

第三篇：副旗長在國土資源工作會議上的講話

文章標題：副旗長在國土資源工作會議上的講話

同志們：

這次會議是旗委、旗政府決定召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2006年工作，安排部署今年全旗國土資源工作。剛才旗國土資源局*局長已對2006年工作進行總結(jié)，并對2007年工作進行安排部署。對此我完全同意，稍后，*旗長還要做重要講話，希望會后各單位

能夠認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何進一步做好國土資源工作，講幾點意見：[好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)幫您找文章]

一、全力推進礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)進程，打造工業(yè)經(jīng)濟重要增長極。

（一）加快礦產(chǎn)資源勘探步伐，為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

礦產(chǎn)勘查風(fēng)險大、周期長，實現(xiàn)找礦突破需要持續(xù)不斷的投入和長期不懈的努力。今年礦產(chǎn)資源勘探工作要圍繞“政府投資引導(dǎo)，社會多方籌集，市場化運作，滾動發(fā)展”的勘探工作思路，多措并舉，重點抓好已設(shè)立探礦權(quán)區(qū)域的普查工作，進一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，擴大勘查覆蓋面，為礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)與科研機構(gòu)及地勘單位合作，充分發(fā)揮科研院所和地勘隊伍的技術(shù)和人才優(yōu)勢，采用國內(nèi)外先進的找礦技術(shù)和設(shè)備，更新找礦理念和思路，加強對有色金屬、非金屬的勘探力度，提高找礦的成功率和找礦速度，降低找礦風(fēng)險。

二是繼續(xù)實行風(fēng)險探礦機制。對我旗政府擁有的探礦權(quán)區(qū)域，通過市場機制運作，將有前景、有潛力的礦點推向市場，引入有實力、有資質(zhì)的大集團大企業(yè)進行風(fēng)險探礦，同時對來我旗進行礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的企業(yè)，要在勘探時限、開發(fā)能力、開采量等方面設(shè)置準入門檻，避免出現(xiàn)“圈而不探，探而不開、大礦小開”，最終實現(xiàn)企業(yè)得利、地方發(fā)展，達到雙贏的目的。

三是鼓勵采選企業(yè)開展深部、外圍探礦。對現(xiàn)有的規(guī)模采選企業(yè)，可以給其行當(dāng)配置資源，鼓勵其進行外圍和深部勘探，提高企業(yè)采選規(guī)模，使采選企業(yè)增產(chǎn)增效。

四是千方百計爭取國家地勘資金。抓住國家和自治區(qū)加大地勘工作力度，把**地區(qū)列為我國有色金屬接替基地的機遇，積極爭取國家和自治區(qū)對公益性探礦的資金投入，提高基礎(chǔ)地質(zhì)勘查工作程度。

（二）依托重點項目，全面加快礦產(chǎn)資源開發(fā)進程。

我旗確定的發(fā)展戰(zhàn)略是“環(huán)境立旗、工業(yè)強旗、產(chǎn)業(yè)化富旗、人才興旗”，把發(fā)展工業(yè)做為實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的根本舉措。為實施工業(yè)戰(zhàn)略，確定了能源、礦產(chǎn)、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新突破，落到實處，具體來講就是要全力推進重點項目建設(shè)，以重點項目的實施來帶動礦業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。今年全旗重點項目共132項，其中能源、礦產(chǎn)共占23項。一是要繼續(xù)做好紹根煤田綜合開發(fā)建設(shè)項目。依托紹根地區(qū)的煤炭資源，按照煤電化一體化綜合開發(fā)的總體思路，全力抓好紹根煤田愛民溫都、阿根塔拉礦區(qū)兩大礦井以及煤制尿素項目建設(shè)，逐步形成以煤炭采掘業(yè)為基礎(chǔ)，以煤轉(zhuǎn)化為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。年內(nèi)愛民溫都礦井計劃投資2.6億元，完成主井掘進、副井巷道開掘、設(shè)備定購、地面設(shè)施建設(shè)等工程；阿根塔拉礦井計劃投資2億元，完成主井掘進、井下貫通、設(shè)備定購、地面設(shè)施建設(shè)等工程。二是要做好敖侖花銅鉬礦、阿拉塔山銅多金屬礦、寶力格銅礦、呼賁渾迪鉛鋅多金屬礦等新建礦山的詳勘和采選工程建設(shè)。要把敖侖花銅鉬礦作為今年有色金屬勘探開發(fā)的頭號工程，全力推進礦區(qū)詳勘和5000--10000噸／日采選工程建設(shè)，實現(xiàn)全旗有色金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)的重大突破。三是要抓好特尼格爾圖鉛鋅礦、九井子鐵鎳礦、其其格烏拉鉛鋅多金屬礦、烏蘭哈達螢石礦、好力寶銅鉬礦、喇嘛罕山鉛鋅多金屬礦等續(xù)建項目的采選工程建設(shè)，督促項目業(yè)主確保投入，建設(shè)規(guī)模選廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做到探、采、選三位一體，實現(xiàn)全旗有色金屬工業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，提升我旗有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，將我旗打造成為立足蒙東、面向東北的礦產(chǎn)資源接續(xù)基地。

（三）全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第二階段工作，鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果。

加強監(jiān)管，整合優(yōu)化，整改規(guī)范是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的核心內(nèi)容，也是解決礦產(chǎn)資源管理問題的一項治本之策，是我旗礦業(yè)經(jīng)濟科學(xué)快速發(fā)展的重要保障。今年是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關(guān)鍵之年，各地、各部門要充分認識到整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作任務(wù)落到實處。要深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第二階段工作，按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的原則，對旗內(nèi)達不到生產(chǎn)規(guī)模要求、布局不合理、環(huán)境污染嚴重、手續(xù)不健全的采選加工企業(yè)進行清理整治，一方面

要整治磚瓦砂石加工企業(yè)，特別是對公路、鐵路沿線1000米范圍內(nèi)采礦和加工企業(yè)要重點整治，采取停產(chǎn)整頓、限期遷移、取締關(guān)閉等措施，嚴肅查處無證開采、亂挖濫采和碎石加工點不達標等違規(guī)行為，同時對公路、鐵路兩側(cè)的新建砂石企業(yè)一律不再審批。一方面要整治礦山采選企業(yè)。對北部瑪尼吐有色金屬成礦區(qū)、南部龍頭山有色金屬成礦區(qū)、東部好力寶有色金屬成礦區(qū)、東部能源礦產(chǎn)（煤）成礦區(qū)、南部非金屬成礦區(qū)等重點成礦區(qū)進行清理整治，力爭到今年年底，淘汰日選礦能力鉛鋅200噸以下，銅、鉬150噸以下，金50噸以下，鐵800噸以下的選礦廠。通過不斷整頓規(guī)范、清理整合，推動全旗礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（四）樹立科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀，加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理，保護礦山生態(tài)環(huán)境。

按照整頓秩序與整合資源并重，節(jié)約資源與保護環(huán)境并重的原則，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，堅決做到“誰開發(fā)，誰保護，誰破壞，誰治理”，實現(xiàn)依法辦礦，科學(xué)合理開發(fā),對新開辦的礦山，要求辦礦申請人必須提交礦山環(huán)境影響評介報告書及相應(yīng)的環(huán)境保護方案和措施，對嚴重破壞、污染環(huán)境的礦山企業(yè)，要實施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締。

（五）加強協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是建立協(xié)調(diào)服務(wù)的長效機制。國土、環(huán)保、農(nóng)電、發(fā)改、城建等相關(guān)職能部門要各司其職，各負其責(zé)，積極主動與企業(yè)接洽，了解企業(yè)在項目建設(shè)中的難點，全力幫助企業(yè)解決項目核準、土地審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施問題，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，保證企業(yè)的順利生產(chǎn)和快速發(fā)展。二是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾與地勘企業(yè)之間的關(guān)系，當(dāng)前，一些基層村委會、農(nóng)牧民對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)百般刁難、漫天要價，致使很多重點勘探開發(fā)項目進展不快，收效不大。如果這個問題不能夠很好地解決，將嚴重影響我旗礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)進度。對這個問題，旗政府曾于2005年專門下發(fā)文件，明確規(guī)定了礦產(chǎn)資源勘查施工臨時占地補償標準，今后還要繼續(xù)嚴格執(zhí)行這個標準，對那些無理取鬧、影響惡劣的村委會、農(nóng)牧民，當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴加懲處，必要時可以移交司法部門，一定要為企業(yè)提供良好的外部發(fā)展環(huán)境。三是強化礦業(yè)稅費征收。國土資源部門要科學(xué)核定礦山企業(yè)占用儲量和生產(chǎn)能力，為掌握詳實可靠的礦山生產(chǎn)經(jīng)營資料、依法征收稅費提供科學(xué)合理的計征依據(jù)，財稅部門要加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，認真核查企業(yè)財務(wù)資料，防止稅費流失，做到應(yīng)征盡征。各礦山企業(yè)也要依法照章納稅，自覺如實申報，不能偷、逃、漏稅，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《稅法》相關(guān)規(guī)定，嚴懲不怠。

二、繼續(xù)加強土地管理，保障全旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

（一）嚴格保護基本農(nóng)田，切實增強資源保障能力?；巨r(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要認真落實基本農(nóng)田保護的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線。今年旗政府已與市政府簽訂了《土地管理和耕地保護目標責(zé)任狀》，確定我旗的耕地保有量和基本農(nóng)田面積，要求做到耕地總量不減少，基本農(nóng)田面積不減少。為實現(xiàn)這一目標，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，嚴格落實基本農(nóng)田保護責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，各基層土地所要充分發(fā)揮職能作用，加大對基本農(nóng)田的日常監(jiān)管力度。

（二）要嚴格土地利用管理。圍繞工業(yè)興旗大局，切實提供用地保障。目前，我旗經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但用地指標不足已成為制約我旗經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。我們要開動腦筋，切實為“三化建設(shè)”提供用地保障。國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標，合理分配用地指標，將有限的土地資源集中供應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，資源利用充分，技術(shù)水平高，延伸加工能力強的優(yōu)勢特色項目，供應(yīng)到事關(guān)群眾切身利益的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。同時要嚴把用地審批關(guān)，充分發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用。凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩的項目，一律不予辦理用地手續(xù)，要充分發(fā)揮土地政策與產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動作用，科學(xué)合理利用土地，提高土地的利用率。

（三）積極開展土地整理。土地開發(fā)整理是有效補充耕地面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進土地集約利用的重要途徑，也是全面提高土地資源尤其是耕地資源對可持續(xù)發(fā)展保障能力的重要手段。去年，我旗通過努力，爭取到了總投資2400萬元的坤都、新民土地整理項目，今年還要積極爭取天山鎮(zhèn)土地整理項目。這些項目來之不易，各部門要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立專門工作班子，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排，一方面，加大土地整理項目爭取力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目；另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設(shè)計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。

（四）加強土地市場建設(shè)，完善土地出讓制度。要進一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度，重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，擴大土地儲備量，政府高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應(yīng)主動權(quán)。一手抓招拍掛，對土地出讓一律實行市場化運作，最大限度的提高土地的出讓收益，為城市建設(shè)提供資金保證。

三、完善體制、提高素質(zhì)、不斷提高國土資源管理能力。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，作為調(diào)控資源的國土資源管理部門，已成為社會廣泛關(guān)注的熱點部門，因此，國土資源部門面對新時期、新形勢、新任務(wù)，加強隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化完善體制，不斷提升國土資源依法行政水平，全面提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。

（一）進一步完善各項制度建設(shè)。國土資源管理部門是行政執(zhí)法機關(guān)，因此，強化制度建設(shè)，形成對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制非常必要。對外，要建立以政務(wù)公開為代表的公開制度，做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果“四公開”，不斷簡化程序，提高效率，方便群眾，搞好服務(wù)。對內(nèi)，要進一步完善以內(nèi)部會審為主的制約機制，完善規(guī)劃審定、用地報批、礦業(yè)權(quán)審批、土地出讓招拍掛、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重大事項會審制度和集體決策制度，增加工作的透明度，提高執(zhí)法的公正性。

（二）進一步加強隊伍建設(shè)。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高的國土資源隊伍。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大，內(nèi)涵更加豐富的特點，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。二是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實。今后要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實、開拓進取的良好風(fēng)尚，促進干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高管理水平。三是強化廉政建設(shè)。作為調(diào)控礦產(chǎn)、土地資源的國土資源管理部門，很容易受到各種誘惑。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實行會審制，在土地供應(yīng)上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明

（三）要進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。要嚴格執(zhí)行資源保護和管理的各項法律法規(guī)，依法查處違法亂批亂占耕地、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的行為。在土地執(zhí)法方面，要重點查處以租代征、以宅基地名義搞商品房開發(fā)的違法行為，違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策、毀壞耕地特別是基本農(nóng)田和嚴重侵犯農(nóng)牧民利益的非法占地行為。在礦產(chǎn)監(jiān)查方面，要嚴厲打擊種類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，對礦產(chǎn)資源勘查、開采行為進行逐一梳理，按照責(zé)任到人，任務(wù)到礦的要求，開展動態(tài)巡查和突擊檢查，特別是對勘查中出現(xiàn)的圈而不探，以探代采，不按勘查設(shè)計施工，未按規(guī)定完成最低工作量的行為，要加大查處力度。要進一步建立健全與紀檢監(jiān)察、公安、司法機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)的工作程序和制度，強化對違法案件的查處。

（四）要加大對國土資源工作支持。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。今年國土資源管理的目標任務(wù)已經(jīng)確定，重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要一如既往的加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如繼往地支持國土資源部門的工作，及時解決國土部門工作中的實際困難，創(chuàng)造必要的工作條件。各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合，充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實際，分解工作任務(wù)，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

同志們，國土資源工作光榮而艱巨，責(zé)任重大，希望大家在今后的工作中，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我旗國土資源工作的新局面，為我旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。

《副旗長在國土資源工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副旗長在國土資源工作會議上的講話。

第四篇：岳副 部長在全縣征兵整組工作會議上講話

岳副部長

在全縣征兵整組工作會議上的講話

（2009年2月11日）

按照會議安排，下面,我對2008年冬季征兵工作和2009民兵組織整頓工作講幾點意見，不到之處請耿部長、李政委補充。

一、2008年冬季征兵工作

(一)基本情況。我縣2008年征兵工作開始于11月1日，到12月20日結(jié)束。征兵工作中，各級各部門認真貫徹國務(wù)院、中央軍委的征兵命令，以新兵質(zhì)量為核心，嚴密組織實施，嚴格審查把關(guān)，嚴肅征兵紀律，較好地完成了名新兵的征集任務(wù)。

（二）幾個特點。一是進一步統(tǒng)一思想，提高了認識。為認真落實市政府、軍分區(qū)征兵工作會議精神，征兵工作開始前縣征兵辦公室組織有關(guān)單位逐級簽訂了征兵工作責(zé)任狀，進一步明確了責(zé)任，做到一級抓一級、逐級抓落實?？h政府領(lǐng)導(dǎo)對這項工作非常重視，多次詢問征兵進展情況，組織縣直有關(guān)部門召開了會議，強調(diào)了征兵工作中的配合協(xié)調(diào)工作；公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、民政等有關(guān)職能部門履職

盡責(zé)，積極配合縣征兵辦公室的工作，形成了征兵工作的合力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專武干部能夠把征兵工作當(dāng)作第四季度的中心工作來抓，確保了全縣征兵工作的順利進行。二是準備工作扎實。7月份，全縣組織開展了兵役登記工作，嚴格落實了預(yù)征對象的初檢初審工作，預(yù)征對象的文化質(zhì)量有明顯提高，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了預(yù)征對象定期教育、跟蹤管理、請銷假等制度，及時掌握他們的現(xiàn)實表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目測初檢把關(guān)嚴格，提高了上站合格率，確保了兵員質(zhì)量。三是審查把關(guān)嚴格，確保新兵質(zhì)量。征兵體檢前，縣征兵辦公室利用三天時間組織體檢人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試檢，實行封閉式體檢。為明確責(zé)任，體逐級簽訂了責(zé)任書；今年，確定上站任務(wù)數(shù)為人，實際上站人，經(jīng)過初檢，全縣共合格人，初檢合格率為62.3％。定兵后，縣征兵辦又組織了二次肝功化驗，對有問題的青年及時進行了調(diào)整，切實把好了新兵的身體關(guān)。

2008年征兵縣公安局抽調(diào)有經(jīng)驗的人員參與到新兵的政審工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部能夠積極配合，有劣跡青年和小齡兵現(xiàn)象等到了較好的控制。市征兵辦公室組織我縣濟南軍區(qū)方向新兵進行了體格復(fù)查，檢查情況較好。四是執(zhí)行紀律堅決，規(guī)章制度落實良好。2008年，各級對廉潔征接兵高度重視，我們加強了教育和管理，征兵工作開始前，縣征兵辦公室集中組織全體征兵工作人員學(xué)習(xí)了各級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建

設(shè)的指示，軍區(qū)《廉潔征兵若干規(guī)定》和軍區(qū)紀律轉(zhuǎn)發(fā)的文件，縣人武部利用開會的機會多次向全體人員傳達廉潔征兵紀律，激勵全體征兵工作人員自覺抵制不正之風(fēng)。縣人武部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別設(shè)立了《征兵政務(wù)公開欄》和《征兵政務(wù)公開園地》，實行了征兵政策、條件標準、工作程序、征接兵紀律、舉報電話和舉報箱“五公開”，同時堅持集體定兵，增強了征兵工作的透明度，沒有發(fā)生大得違規(guī)違紀等問題。

（三）存在問題。我縣2008征兵工作總體形勢是好的，但必須清醒地認識一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是個別單位初檢初審把關(guān)不嚴。致使明顯不符合征集條件的青年上站，對個別兵員的病史調(diào)查不深入,問題雖然得到了制止，但反映出有少數(shù)專武干部的工作責(zé)任心不強，標準不高；二是審查把關(guān)不細、不嚴、不到位。有的單位審查證件流于形式，有關(guān)規(guī)定得不到落實，致使假文憑人員參加了體檢，為政審工作增加了難度；三是對征、接兵人員管控不力。征兵后期出現(xiàn)了一些不夠廉潔的行為，影響了兵役機關(guān)的形象。

二、做好2009民兵組織整頓工作的幾點意見二○○九年全縣民兵組織整頓(以下簡稱整組)工作要以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實胡主席關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列重要指示和軍委擴大

會議精神,緊緊圍繞提高民兵“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”能力,在保持基干民兵總體規(guī)模的基礎(chǔ)上,進一步整合軍地資源,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),突出編組重點,推進全縣民兵組織建設(shè)質(zhì)量整體躍升。

（一）主要任務(wù)。一是加強宣傳教育。利用廣播、電視、標語、板報、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，深入開展民兵性質(zhì)任務(wù)、光榮傳統(tǒng)、形勢戰(zhàn)備教育,把政策規(guī)定傳達到每個民兵和人民群眾,激發(fā)各級承擔(dān)國防義務(wù),激勵適齡青年參加民兵組織,動員有關(guān)單位推薦優(yōu)秀人才編入基干民兵組織,努力提高編組質(zhì)量。改進教育手段,豐富教育內(nèi)容,落實民兵政治教育,增強教育的針對性、有效性。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。針對可能擔(dān)負的自然災(zāi)害救援、事故災(zāi)難救治和公共衛(wèi)生事件處理等急難險重任務(wù),在保持基干民兵總體規(guī)模的基礎(chǔ)上,縮減其他隊伍,組建改建部分民兵應(yīng)急專業(yè)救援分隊,并納入應(yīng)急隊伍建設(shè)規(guī)劃,推進應(yīng)急隊伍建設(shè)向保障型、專業(yè)型、救援型拓展,進一步提高民兵遂行非軍事任務(wù)的能力。三是提高編組質(zhì)量。根據(jù)作戰(zhàn)隊伍、勤務(wù)保障隊伍、應(yīng)急隊伍和其他隊伍的不同特點和要求,進一步拓寬編兵渠道,加大在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的編組力度,科學(xué)編組、靈活編組,最大限度地把退伍軍人和各類專業(yè)人才編入基干民兵組織,提高基干民兵隊伍的科技含量和專業(yè)對口率。要嚴密組織出入轉(zhuǎn)隊,按照征集公民服現(xiàn)役的政治條件,對新入隊基干民兵進行政治審查,確保民兵組織純

潔可靠。要進一步落實反“臺獨”應(yīng)急作戰(zhàn)人民武裝動員任務(wù),把動員對象全部編入基干民兵組織。四是選準配強民兵干部。以民兵連長為重點的民兵干部是基層民兵工作的具體組織者,選準配強民兵干部是保證各項任務(wù)完成的關(guān)鍵。要針對當(dāng)前民兵連長隊伍建設(shè)遇到的新情況、新問題,認真調(diào)查研究,搞好溝通協(xié)調(diào),選拔思想好、年紀輕、文化高、熱愛民兵工作、有一定軍事素質(zhì)和組織能力的人擔(dān)任民兵連長,落實政治待遇和經(jīng)濟補貼,調(diào)動和保護他們的積極性、創(chuàng)造性,切實提高對民兵連長隊伍的管控能力。對年大體弱、工作不稱職及其他不適合擔(dān)任民兵干部的人員要及時調(diào)換。五是搞好基干民兵集合點驗。要把基干民兵集合點驗作為新形勢下強化民兵管理、保證民兵整組質(zhì)量的一項重要措施,在開好民兵連總結(jié)大會的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,嚴格按程度、按要求召開基干民兵集合點驗大會,增強集合點驗活動的吸引力、感染力和號召力?？h人武部機關(guān)干部將參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基干民兵集合點驗,基干民兵到點率不得低于90%。軍分區(qū)也將組織工作組,按照軍分區(qū)制定的《民兵組織結(jié)構(gòu)調(diào)整工作檢查驗收標準》規(guī)定的項目,采取聽、看、查、問相結(jié)合的辦法,對民兵整組工作進行檢查驗收。

(二)總體安排。2009年民兵整組分三個階段進行,具體如下:一是準備階段。時間為2月1日至2月10日,主要學(xué)習(xí)上級文件精神,逐級擬制整組實施方案,搞好調(diào)查摸底,完善編

組方案,部署整組任務(wù),進行宣傳教育,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是實施階段。時間為2月11日至3月10日,主要進行調(diào)整組織、出入轉(zhuǎn)隊、調(diào)配干部、總結(jié)評比、修訂制度、集結(jié)點驗。三是驗收階段。時間為3月11日至3月31日,主要進行檢查驗收、工作總結(jié)、匯總報表,做好迎接省軍區(qū)檢查驗收準備。(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵分配情況。（見基干民兵調(diào)整方案）各分隊出入轉(zhuǎn)隊人員花名冊、入隊人員《基干民兵信息登記表》(含附件

4、附件5人員)、民兵連整組情況統(tǒng)計表、民兵整組情況統(tǒng)計表務(wù)必于3月20日前報軍事科。

第五篇：謝廳長在2012年財務(wù)工作會議上的講話

在全省規(guī)劃財務(wù)統(tǒng)計會議上的講話

省民政廳副廳長 謝兵（2012年3月22日）

同志們：

今天，省民政廳在這里召開2012年全省民政規(guī)劃財務(wù)統(tǒng)計工作會議。剛才，會議表彰了2010和2011全省民政財務(wù)統(tǒng)計工作先進單位和先進個人，在此，我代表省民政廳向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！向參加會議的各市、縣（區(qū)）民政局分管負責(zé)同志和財務(wù)統(tǒng)計工作人員，表示誠摯的問候！

2011年，全省民政規(guī)劃財務(wù)部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞民政中心工作，以創(chuàng)新為主題，以民生為主線，以項目為載體，突出制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和自身能力建設(shè)，民政事業(yè)資金規(guī)模不斷擴大，規(guī)劃財務(wù)職能不斷拓展，牽頭履責(zé)能力不斷增強。這些成績的取得，來之不易，飽含著全省民政規(guī)劃財務(wù)人員的辛勤汗水，也離不開相關(guān)部門的大力支持，在此，我代表省民政廳向努力工作在規(guī)劃財務(wù)崗位上的同志們表示衷心的感謝！向多年來一直關(guān)心支持民政工作的省財政廳、省發(fā)改委等省直相關(guān)單位表示崇高的敬意！的重要手段，通過規(guī)劃編制，明確發(fā)展思路、實現(xiàn)目標、主要任務(wù)、工作重點和保障措施，切實發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用，推動全省民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃不能簡單地理解為建設(shè)多少個項目，投入多少資金。要跳出我們已長期習(xí)慣的框框和思維定勢，以更寬廣的視野，更博大的胸襟，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和任務(wù)要求，在設(shè)計長期性、制度性的規(guī)劃思路和政策措施上下更大的功夫，作好頂層設(shè)計，把握好整體思路，為事業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二要突出財務(wù)保障作用。初步統(tǒng)計，2011年全省民政事業(yè)資金支出115億元，其中，省以上轉(zhuǎn)移支付87億元，市縣配套28億元，有力地保障了全省困難群體的基本權(quán)益和民政基礎(chǔ)建設(shè)。積極爭取資金投入，管好用好資金，確保資金健康運行，是我們基本職責(zé)所在。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要研究政策，抓住社會關(guān)注熱點和民政工作重點，做大規(guī)模，爭取更多財政資金投入；在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要完善基數(shù)和標準管理，逐步實現(xiàn)以統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)規(guī)范資金分配，維護預(yù)算公平；在資金使用環(huán)節(jié)，督促各級尤其是基層民政部門加快資金支出進度，及時發(fā)揮資金社會經(jīng)濟效益。

三要突出統(tǒng)計支撐作用。統(tǒng)計是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。民政統(tǒng)計是民生統(tǒng)計的重要組成部分，是民政部門履行行業(yè)管理職能的基本手段。民政統(tǒng)計收集、整理、提供的數(shù)據(jù)，客觀完整記錄民政事業(yè)發(fā)展變化，充分反映民政事業(yè)重

政規(guī)劃財務(wù)工作的要求越來越高，牽頭職責(zé)也越來越多。我們不能再僅僅停留在過去的數(shù)據(jù)和報表上，必須圍繞民政中心任務(wù)，把握工作重點，積極作為，才能充分發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)的職能作用。在服務(wù)內(nèi)容上要由基本專業(yè)服務(wù)向統(tǒng)籌綜合服務(wù)拓展，在工作導(dǎo)向上要由被動適應(yīng)需求向主動提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，在主要力量上要由依靠內(nèi)部力量向同步依托社會力量擴充。爭取每年做幾件有份量的事情，把握工作主動權(quán)，更充分地發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)工作在單位、在系統(tǒng)的服務(wù)功能，積極獻計獻策，把握工作主動權(quán)。

二、理順各方關(guān)系，注重互聯(lián)互動，建立和諧高效的工作運行機制

民政規(guī)劃財務(wù)工作綜合性強，開展規(guī)劃財務(wù)工作，是多部門聯(lián)動的過程，要取得多方的理解、支持和配合。各級規(guī)劃財務(wù)部門要積極主動，理順部門內(nèi)外關(guān)系、系統(tǒng)上下關(guān)系，完善機制，形成合力，有效調(diào)動各方資源，服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

一是積極協(xié)調(diào)，對內(nèi)理順和業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。規(guī)劃財務(wù)工作是矛盾集中的地方，也是備受關(guān)注的地方。容易受到誤解，但是，只要做得好就會得到到更多的尊重。在工作中，要正確區(qū)分具體事務(wù)職責(zé)和財務(wù)管理職責(zé)，把握管理的尺度。要樹立大財務(wù)理念，在民政事業(yè)資金爭取、分配和使用等管理環(huán)節(jié)，歸口管理，統(tǒng)一對外，不能缺位；在規(guī)劃、民生工程、倍增規(guī)劃等牽頭聯(lián)系工作中，要注意尊重業(yè)務(wù)部門

數(shù)地方財務(wù)機構(gòu)還未獨立出來。

規(guī)劃財務(wù)部門無論是否有獨立的機構(gòu)，相應(yīng)職能無論是由辦公室或其他部門承擔(dān)，但是，都必須樹立全省民政規(guī)劃財務(wù)工作“一盤棋”的思想。廳規(guī)劃財務(wù)處要積極配合廳機關(guān)相關(guān)處室，聯(lián)系民政部相關(guān)司局，積極爭取項目、資金和政策支持；開展業(yè)務(wù)調(diào)研，加強對市縣民政規(guī)劃財務(wù)工作檢查指導(dǎo)，解決基層在機構(gòu)、人員、條件等方面的實際困難。要充分調(diào)動系統(tǒng)的積極性，重點工作不能閉門造車，一定要更多運用調(diào)查研究、學(xué)習(xí)交流等方式，集思廣益，共同研究，共同思考；要加強系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合，特別是在基層不是由規(guī)劃財務(wù)部門牽頭聯(lián)系的具體業(yè)務(wù)，規(guī)劃財務(wù)部門要能夠協(xié)助、督促職能部門及時辦理。對工作中涌現(xiàn)的先進典型，要注意及時總結(jié)經(jīng)驗，組織互相交流，加大宣傳力度，促進工作發(fā)展，共同提高規(guī)劃財務(wù)工作水平。

三、強化服務(wù)意識，注重能力建設(shè)，不斷提高規(guī)劃財務(wù)工作執(zhí)行能力

適應(yīng)公共財政管理科學(xué)化、精細化要求，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的規(guī)劃財務(wù)隊伍，是民政事業(yè)發(fā)展的基本需求。在過去幾年試行的財政集中核算體制下，很多地方取消了原有的財務(wù)機構(gòu)，導(dǎo)致專業(yè)人員缺乏，民政部門對資金總額掌握不準，財政部門對民政資金性質(zhì)區(qū)分不清，給民政資金監(jiān)管帶來一定的困難。我們在工作檢查中也注意到，二要牢固樹立綜合服務(wù)意識，多方面整合力量促進事業(yè)發(fā)展。由傳統(tǒng)的記賬轉(zhuǎn)變到規(guī)劃財務(wù)，規(guī)劃財務(wù)人員要從更高更寬的角度理解民政財務(wù)工作。規(guī)劃財務(wù)部門的職能性質(zhì)要求我們必須樹立服務(wù)意識和大局意識，無論規(guī)劃財務(wù)工作，還是綜合協(xié)調(diào)工作，都必須放在民政事業(yè)改革發(fā)展的大局中，放在民政工作化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的職能作用中來思考、謀劃。要多從全系統(tǒng)層面、從全局出發(fā)，把方方面面力量整合成一個有機整體，高效有序地推動民政工作在新的起點上不斷向前邁進。

三要不斷提高綜合素質(zhì)，提升作為的空間。規(guī)劃財務(wù)工作政策性強，涉及面廣，要求工作人員專業(yè)要精通，能力要全面。作為一名規(guī)劃財務(wù)人員，我們的能力水平是否隨著民政工作地位的提升而逐步提升，是否能夠滿足群眾對我們的新期待、新要求，是值得我們每個人思考的問題。在工作中，不僅要掌握專業(yè)知識，提高核算服務(wù)能力，而且要掌握社會救助、社會福利等各項民政業(yè)務(wù)政策，以及規(guī)劃編制、績效考評、項目管理等多項業(yè)務(wù)技能，提高綜合性工作水平，這樣才能夠更為有效地開展規(guī)劃財務(wù)工作。要思路開闊、眼界開闊、心胸開闊，深入基層、深入實踐，加強調(diào)研了解實情，勤于鉆研改善方法，不局限于單純的業(yè)務(wù)，提升綜合能力和作為的空間，為事業(yè)發(fā)展多作貢獻。

四要保持創(chuàng)新精神，富有創(chuàng)造性地開展規(guī)劃財務(wù)工作。

利益，事關(guān)民政事業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)民政干部安全成長。肩負民政事業(yè)資金監(jiān)管職責(zé)的規(guī)劃財務(wù)部門，要筑牢民政事業(yè)資金管理的安全防線，注重源頭把關(guān)，維護事業(yè)健康發(fā)展。

一要堅持健全規(guī)章制度為基礎(chǔ)。制度決定著工作的規(guī)范和效果。完善規(guī)章制度，逐步推動規(guī)劃財務(wù)工作規(guī)范化，是加強管理的必然要求。從內(nèi)部管理要求來看，民政建設(shè)項目、補助內(nèi)容增多，資金規(guī)?？焖僭黾樱_保項目建設(shè)安全、資金管理安全，維護困難群眾基本利益是我們的職責(zé)所在；從外部環(huán)境要求來看，社會公眾對民政事業(yè)關(guān)注度越來越高，期待越來越高，特別是隨著政府預(yù)算公開和決算公開，推動規(guī)劃財務(wù)工作制度化、規(guī)范化的要求緊迫。要重點從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價等階段，以及內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容加強民政資金財務(wù)管理制度建設(shè)，完善分配程序，明確監(jiān)管職責(zé)，理順管理關(guān)系。通過完善制度，規(guī)范程序，為今后一個時期的有效管理奠定基礎(chǔ)。

二要堅持完善防控機制為關(guān)鍵。要結(jié)合廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，在資金分配、項目管理、資金使用等環(huán)節(jié)，以基數(shù)合理、標準科學(xué)和程序規(guī)范為目標，從重要項目、重點環(huán)節(jié)、重大資金著手，逐一梳理制度建設(shè)情況，注重銜接配合，積極創(chuàng)造條件完善落實機制。各級民政規(guī)劃財務(wù)部門要結(jié)合實際，深入查找管理過程中的廉政風(fēng)險點，有針對性地制定風(fēng)險防控措施。建立內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成全覆蓋的

1撐，逐步實現(xiàn)民政事業(yè)資金監(jiān)管決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化。

同志們，2012年是“十二五”規(guī)劃提升之年，承前啟后、意義特殊。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省廳提出的整體工作思路，更加注重主動服務(wù)，更加注重互聯(lián)互動，更加注重源頭把關(guān)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為全省民政事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。