第一篇：XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)趙亮黃剛同志在全縣財(cái)稅工作會議上講話的通知

XX縣縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)趙亮黃剛同志在全縣財(cái)稅

工作會議上講話的通知

XX政辦?2012?16號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門：

3月30日，我縣召開財(cái)稅工作會議，會上，縣長趙亮，縣委常委、常務(wù)副縣長黃剛分別作了重要講話?，F(xiàn)將講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，確保圓滿完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。

二○一二年四月三十日

在全縣財(cái)稅工作會議上的講話

XXX

（2012年3月30日）

同志們：

今天這次會議，是個例會，不是例行公事，而是例外重要。1

財(cái)為政之基，沒有財(cái)就沒有政，一個地方是這樣，一個國家也是這樣，去年，從希臘到冰島、瑞典，都犯了一個病呀！國家窮了，沒錢了，要破產(chǎn)了，公務(wù)員工資要降，社會保障也要降；再到美國的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動，仍然是為了錢，金融寡頭巨鱷們忽悠了一些產(chǎn)品，來忽悠老百姓的錢。我們每次財(cái)稅工作會，不是講虛的，也不是泛泛的強(qiáng)調(diào)，而是讓大家分析形勢、面對困難、找到路徑的一個會。今天一財(cái)兩稅的全體同志都在這，你們是稅收的征管者；剛才也對十佳納稅戶、財(cái)稅先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，你們是財(cái)富的創(chuàng)造者，應(yīng)該受到特別尊重。會上，一財(cái)兩稅的局長作了發(fā)言，其實(shí)，也應(yīng)該讓分管的同志和一線的同志也來談?wù)?，他們才最有感受、最有發(fā)言權(quán)。剛才，黃縣長就財(cái)稅工作做了全面安排，講的很具體、很扎實(shí)，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個方面。

第一是好。2011年取得的成績好，不可磨滅，要充分肯定。這個好，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是收的好。這里有幾大數(shù)字：財(cái)政收入突破３個億，稅收收入突破２個億，稅收比例達(dá)70％以上，達(dá)到歷史最好水平，事實(shí)證明一切。特別在去年第四季度最困難的時候，我們一財(cái)兩稅的同志，沒有少操心，沒有少用力。剛才，黃縣長談到這的時候，站起來向大家鞠躬，這是應(yīng)該的，也代表了縣委、縣政府的態(tài)度。

另一方面是保的好。收入是為了支出，支出就是花錢，關(guān)鍵在于把財(cái)政蛋糕切好分好。去年全縣整體支出18個億，僅民生這一項(xiàng)支出12.7億，占支出70％。過去我們要保吃飯，現(xiàn)在要保民生，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化?？傮w來看，去年我們財(cái)政是健康的、是平穩(wěn)的，成績是斐然的，大家都付出了親勤汗水。這些，都為我們做好今后的工作奠定了新起點(diǎn)。

第二是難。今年確確實(shí)實(shí)感覺到空前的難，一方面難在宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。去年以來，CPI降了，GDP降了，反映了宏觀形勢的不確定。在政策走勢上，國家正在沿海城市開展稅改試點(diǎn)，今年國務(wù)院還要出臺國民收入分配調(diào)整意見，起征點(diǎn)在逐年提高。另一方面難在支出壓力特別大。今年的預(yù)算不好安排，保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)都成了問題。今年僅增加津補(bǔ)貼以及人均調(diào)資這兩項(xiàng)，合計(jì)就是1億元，這個完全要靠地方財(cái)力，錢從哪來？工資、補(bǔ)貼是公務(wù)員的基本收入，我們勉強(qiáng)的把津貼安排進(jìn)入，人均超額預(yù)留還沒考慮，第13個月工資也沒考慮，按正常年份，我們還有8千萬元的年終預(yù)算要安排進(jìn)去，現(xiàn)在這8千萬還在預(yù)算外，這都是與我們每個人的切身利益相關(guān)，有那么大的支出，有那么大的缺口，帳怎么算？日子怎么過？所以說是空前的難、實(shí)實(shí)在在的難。要克服困難，靠誰？靠在座的大家，靠國地稅的同志們，但從

目前情況看，第一季度開門的時候，我們沒有抓緊，沒能實(shí)現(xiàn)開門紅，可能要對第二季度財(cái)稅收入產(chǎn)生影響。一年之計(jì)在于春，到了半年就來不及了。剛才黃縣長對稅收來源進(jìn)行了分析，一財(cái)兩稅的局長在發(fā)言中也堅(jiān)定了信心、表明了決心，只要我們大家認(rèn)識上去，緊抓不放，完成全年任務(wù)還是有希望的。

第三是征。要嚴(yán)征，增加收入。工作中，要五個“一齊上”，即增量和存量一齊上、骨干和零星一齊上、主體和輔助一齊上、稅收和非稅一齊上、近期和遠(yuǎn)期一齊上?？偟囊笫墙衲甏_定的3.5億目標(biāo)不能動搖。去年財(cái)政收入雖然總體不錯，但拿到全市比較，我們還是很靠后的，財(cái)政收入這一項(xiàng)，增長20%多，增幅上排在第7位，形勢很嚴(yán)峻，你在走，別人在跑；你在慢跑，別人在沖刺。過去周邊幾個縣，收入總量上，除了固始就是XX縣，但現(xiàn)在別的縣增速、總量都趕上來了，我們再不奮起直追，就要落后了。完成全年的目標(biāo)任務(wù)，是保障，是需求，是檢驗(yàn)，也是考驗(yàn)。這不但是對一財(cái)兩稅的檢驗(yàn)，也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢驗(yàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)說經(jīng)費(fèi)太少，日子過不去了，鄉(xiāng)里日子過不下去能找縣里，縣里去找誰？都要靠自己。今年預(yù)算當(dāng)中，公共經(jīng)費(fèi)增加了700多萬元，縣直單位沒增，基本上都增長給鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月經(jīng)費(fèi)一兩萬元左右，今年每月四萬元。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要只想著花錢、要錢，更要想著去掙錢、去增加收入。

第四是嚴(yán)。要嚴(yán)管。發(fā)展環(huán)境很重要，但最重要的是管理，要靠我們一點(diǎn)一滴管制，一分一厘來控制。征收也好、管理也好、稽查也好，最終是看你入帳的漏洞堵塞了沒有。管理要主動，不能變成被動，一財(cái)兩稅每月的計(jì)劃在哪里？重點(diǎn)在哪里？新興增長點(diǎn)在哪里？與其它縣還有哪些差距？要了如指掌，心中有數(shù)。不靠嚴(yán)格管理，征收不可能到位。有的說我們沒有高稅賦產(chǎn)業(yè)，那周邊縣什么情況，大家能不了解嗎，人家怎么能增長那么高？有的說稅收政策在調(diào)整，那全國政策都一樣，不僅僅是XX縣在調(diào)整。沒有嚴(yán)管，就不可能取得好成績、好的收成。只要真管了、嚴(yán)管了，稅收總量上去了，全縣人民是不會忘記的，因?yàn)槲覀冋魇盏亩际怯迷诿裆С錾系摹?/p>

第五是控。要把控支出作為今年主要任務(wù)，對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)這些必保的支出項(xiàng)目，必須保到位。對那些能緩辦的要緩辦，能停辦的要停辦，決不要想什么事，就干什么事?，F(xiàn)在有些部門，不去想自己能幫助財(cái)政創(chuàng)造多少收入，總掂記著財(cái)政的錢，把財(cái)政當(dāng)成取之不盡、用之不完的“金礦”。財(cái)政的錢是納稅人的錢，我們必須珍惜它、用好它?，F(xiàn)在有三類人，形象的比喻是“獅子”、“老虎”、“耗

子”。一類人是“獅子大張口”，辦一件事，需要花一萬的，他要支出十萬。一類是像老虎一樣“占山為王”，當(dāng)政府的家，干一項(xiàng)工作，總想玩點(diǎn)花樣，把財(cái)政的錢套出來，自己制定一些獎勵表彰措施，不向縣委、縣政府匯報(bào)就定下來、獎出去。還有一類是“米耗子”，聯(lián)合起來“掏”財(cái)政的錢，一個項(xiàng)目，100萬就可以了，預(yù)算要報(bào)200萬，財(cái)政投資評審砍掉一半后，在招標(biāo)時來投標(biāo)的還是成群結(jié)隊(duì)。這些現(xiàn)象，以后要堅(jiān)決防止和克服。財(cái)政部門要把各部門除了正常預(yù)算外的、每年向政府另外要錢的統(tǒng)計(jì)一下，看哪些錢該花、哪些不該花。干工作，要實(shí)行以獎代補(bǔ)，事情辦好了，該獎的獎，該補(bǔ)的補(bǔ)，既調(diào)動積極性，又防止虛報(bào)亂支，確保正常的預(yù)算支出。

第六是合。要合力、合作、合心。財(cái)稅不僅僅是財(cái)稅部門的事，更是全縣大家的事，大家的溫飽、溫暖都系在他們身上，各單位沒有理由不關(guān)心財(cái)政，支持財(cái)政，每一個人都不能袖手旁觀，只要大家合力了、合作了、合心了，才會有一個好的收入，圓滿的結(jié)果。我們也充分相信，財(cái)稅隊(duì)伍是敢打硬仗、能打勝仗的，在各級各部門的支持下，決不會辜負(fù)縣委、縣政府期望，一定能圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

第二篇：XXX同志在全縣財(cái)稅工作會議上的講話

XXX同志在全縣財(cái)稅工作會議上的講話

（2012年3月16日）

同志們：

剛才，我們對2011年全縣民營企業(yè)納稅大戶和財(cái)稅工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，“一財(cái)兩稅”局長作了很好的講話，講的很好，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我就2011年和今年財(cái)稅工作講兩方面意見，最后王縣長還要作重要講話。

一、總結(jié)2011年財(cái)稅工作取得新成績

2011年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣各級各有關(guān)部門扎實(shí)工作，加壓奮進(jìn)，財(cái)稅工作取得可喜成績。全縣一般預(yù)算收入完成29148萬元，超預(yù)算的7%，較上年增長20.9%；稅收完成19592萬元，增長27.3%，稅收占一般預(yù)算收入總量的67.2%。其中：國稅部門完成地方稅收3036萬元，較上年增長108.2%；地稅部門完成地方稅收16560萬元，較上年增長18.9%。全縣一般預(yù)算支出完成182827萬元，較上年增長28.7%，增支40819萬元。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障?？偨Y(jié)2011年的財(cái)稅工作，有以下幾個突出特點(diǎn)：

（一）財(cái)稅收入數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高

2011年，全縣財(cái)稅收入的數(shù)量和質(zhì)量都提升到一個新水平，全縣地方一般預(yù)算收入增幅較去年提升4.2個百分點(diǎn)，稅收占比為67.2%，較上年提高3.4個百分點(diǎn)。財(cái)政收入的增長和質(zhì)量的提高，增強(qiáng)了財(cái)政保障能力，這既是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的結(jié)果，更是多年來我們持續(xù)狠抓收入增長與提高質(zhì)量并重的結(jié)果。

（二）財(cái)政支出更加科學(xué)合理

2011年，全縣財(cái)政一般預(yù)算支出突破18億元，增長28.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級完成12074萬元，增長5.8%；全縣教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)林水及社會保障等法定及重點(diǎn)支出均得到有效保障，分別較上年增長45.3%、14.9%、63%、55%、56.3%。此外，加大了文化體育、公共安全和基層保障等方面的投入，促進(jìn)了全縣文化繁榮、社會安定和基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)能力得到提升

去年，縣財(cái)政通過政策支持、多元化投資引導(dǎo)和加強(qiáng)管理服務(wù)等手段，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全年兌現(xiàn)官渡河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、凈居寺名勝管理區(qū)和天瑞水泥等獎勵資金3200萬元。加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入駐企業(yè)擔(dān)保融資總額達(dá)2009萬元。

（四）爭取上級資金支持取得新突破 2011年，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入不到3億元，而上級財(cái)政對我縣各項(xiàng)補(bǔ)助收入達(dá)15.3億元，增長30.5%，財(cái)政資金為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會事業(yè)不斷進(jìn)步和民生的持續(xù)改善提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

（五）促進(jìn)民生工程和各項(xiàng)社會事業(yè)大幅改善

2011年，全縣民生工程總投入達(dá)12個億，占地方財(cái)政一般預(yù)算支出67%，涉及飲水安全、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫移民、校舍改造、城鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、新型農(nóng)民培訓(xùn)、病險水庫除險加固、廉租房建設(shè)、財(cái)政扶貧、以工代賑等10余項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。

（六）財(cái)政監(jiān)管水平有了新提高

一是加強(qiáng)綜合預(yù)算和零基預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，統(tǒng)籌兼顧，管好用活各類財(cái)政資金。二是深化國庫集中支付制改革，財(cái)政資金發(fā)揮了較好的效益。三是加強(qiáng)土地出讓金管理。按照“凈地出讓、詳規(guī)掛牌、宗地核算、及時清繳、做實(shí)基金”的原則，加大了對土地出讓金的管理。全年實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入27218萬元，全部納入地方政府基金預(yù)算管理。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。不斷完善政府采購和投資評審，對所有財(cái)政資金和財(cái)政擔(dān)保項(xiàng)目一律進(jìn)行投資評審，全縣政府采購金額3367萬元，節(jié)約資金351萬元，資金節(jié)約率為10.6％。投資評審全縣完成編審項(xiàng)目76項(xiàng)，送審金額11594萬元，審減資金1788萬元。對全縣政支農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金進(jìn)行檢查，通過檢查堵塞了管理漏洞，規(guī)范了資金的管理，達(dá)到了財(cái)政資金使用安全、管理規(guī)范、效益不斷提高的目標(biāo)。過去的一年，全縣財(cái)稅工作取得可喜成績，呈現(xiàn)收入大幅提升、支出合理增長、管理日臻完善的良好局面，這是在縣委、縣政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門及廣大財(cái)稅財(cái)務(wù)干部職工艱苦奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向各級各部門，尤其是全縣財(cái)稅干部職工表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，財(cái)稅工作仍存在一些不容忽視的問題。一是收支矛盾仍然很大。財(cái)政收入自給率只有15.9%，過去的一年，我們收入只增長了5036萬元，而支去增加了40819萬元，支出需求量大與收入量少的差距進(jìn)一步拉大。從收入的構(gòu)成來看，我縣稅收占一般預(yù)算收入的比重為67.2%，在全市八縣二區(qū)中排名第7位，比全市平均水平（77.4%）低了10.2個百分點(diǎn)，比最高的85.5%（浉河、平橋）低了18.3個百分點(diǎn)。二是收入增長不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的增長極不平衡，收入增長最高的（官渡河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）增長41%，與增長最低的（文殊鄉(xiāng)）增長7.2%，相差了33.8個百分點(diǎn)；從稅收的稅種情況來看，國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅分別增長了44%、267.4%、49.4%、101.1%、53.2%，而契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅分別下降了9.1%和24.6%。稅收來源結(jié)構(gòu)不平衡，我們今天表彰的8個民營企業(yè)納稅大戶中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)只有兩個，大部分都是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。三是財(cái)政管理還不到位。財(cái)政信息化建設(shè)相對滯后，惠民補(bǔ)貼“一卡通”改革尚未實(shí)施；財(cái)政供養(yǎng)人員人帳不符現(xiàn)象仍然存在；部門單位支出需求量大，資金緊張與浪費(fèi)并存。對于這些問題，我們要在今后的工作高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、狠抓落實(shí)，全面完成今年財(cái)稅工作任務(wù)

根據(jù)省、市財(cái)政工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決定，今年財(cái)稅工作主要目標(biāo)是：財(cái)政一般預(yù)算收入增長12%。稅收增長15%；稅收占比達(dá)到69%。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓財(cái)源建設(shè)

一是支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照省財(cái)政工作會議精神，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的財(cái)政激勵政策將再延續(xù)3年，2012-2015年省財(cái)政涉企專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)，我們要想方設(shè)法用活用足這些優(yōu)惠政策。同時，對落地重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，應(yīng)減盡減，應(yīng)免盡免，應(yīng)返盡返。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。積極爭取上級資金，重點(diǎn)支持保障性安居工程、以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通體系、教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。積極利用國際金融組織和外國政府資金支持節(jié)能減排、新能源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

（二）抓嚴(yán)格征管

一是突出抓好稅源排查。對全縣的稅源進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，做到不遺不漏、應(yīng)收盡收。二是合理安排任務(wù)。三是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅。財(cái)稅部門和協(xié)稅護(hù)稅部門要密切配合，源頭控制，堵塞漏洞，確保收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（三）抓均衡收支

要按照收支計(jì)劃安排，均衡收支、均衡入庫，不搞大起大落，不征過頭稅。財(cái)政支出注重平時，確保日常所需經(jīng)費(fèi)保障，不突機(jī)花錢。

（四）抓民生改善

一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。確保實(shí)現(xiàn)國家確定財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出17%的目標(biāo)。二是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并逐步提高報(bào)銷水平。三是加強(qiáng)社會保障和就業(yè)工作。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。按上級要求提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適時調(diào)整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社會救助體系。四是支持文化建設(shè)。增加農(nóng)村文化建設(shè)資金投入，加大重點(diǎn)文物、紅色文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)投入，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入和財(cái)政水利投入，積極推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和示范縣建設(shè)，鞏固退耕還林成果。六是認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)等惠民政策，增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模，切實(shí)增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入。七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和集體林權(quán)制度等改革。深入推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)，完善村級公益事業(yè)民辦公助機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力。

（五）要堅(jiān)韌不拔抓工作提升

一要完善公共財(cái)政預(yù)算，健全預(yù)算編制制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)化程度。部門預(yù)算制度、國庫集中收付及公務(wù)卡制度要覆蓋到縣直所有預(yù)算單位。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，嚴(yán)格政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范政府采購行為。二要嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督。建立科學(xué)有序的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，完善上下聯(lián)動工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)民生支出資金、轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查，保障政策有效落實(shí)。三要切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。要嚴(yán)格按照縣政府文件要求，加強(qiáng)外債管理，繼續(xù)開展項(xiàng)目績效評價，提高貸款資金使用效益。四要穩(wěn)步推進(jìn)投資評審工作。堅(jiān)持重大項(xiàng)目預(yù)算事前評審機(jī)制，逐步將財(cái)政評審納入預(yù)算管理環(huán)節(jié)，將交通、水利等項(xiàng)目納入財(cái)政投資評審范圍。五要狠抓增收節(jié)支。在全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，堅(jiān)決制止和糾正越權(quán)減免稅收，嚴(yán)厲打擊偷騙稅違法活動，嚴(yán)格規(guī)范非稅收入征管，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制公務(wù)購車用車、公務(wù)接待、因公出國（境）等經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性支出。六要加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅、財(cái)務(wù)人員的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，全力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：文宗鋒同志在全縣財(cái)稅工作會議上的講話

文宗鋒同志在全縣財(cái)稅工作會議上的講話

2011-3-30

同志們：這次財(cái)稅工作會議的主要任務(wù)是，會議傳達(dá)貫徹全市財(cái)政工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，研究部署今年的財(cái)稅工作。剛才，一財(cái)兩稅三個部門的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，邵縣長對去年的財(cái)稅工作進(jìn)行了客觀、全面的總結(jié)，對今年的財(cái)稅工作作出了科學(xué)、具體的部署，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、在回顧總結(jié)中樹立信心

2010年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了好的態(tài)勢，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都圓滿或超額完成了既定目標(biāo)，尤其是生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入等核心指標(biāo)均以兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)定性和連續(xù)性，綜合實(shí)力在科學(xué)發(fā)展中不斷提升。一是地方財(cái)力顯著增強(qiáng)。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.41億元，同比增長16.7%；全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成14.2億元，同比增長9.6%，財(cái)政收支雙雙邁上了新臺階。其中：教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)支出分別增長11.1%、52.6%、24.6%，公共財(cái)政的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。財(cái)政支出超財(cái)政收入11.8億元，說明我們爭取的上級對我縣轉(zhuǎn)移支付力度很大，很有成效。

二是服務(wù)意識明顯提升。各級財(cái)稅部門緊緊圍繞黨委、政府的決策部署，時刻關(guān)注大局，積極服務(wù)大局。在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引擎、導(dǎo)向和“四兩撥千斤”作用，積極實(shí)行稅收返還、收費(fèi)減免、融資擔(dān)保、財(cái)政貼息和資金投入等財(cái)稅扶持政策，及時有效地服務(wù)了重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展；在服務(wù)“三農(nóng)”上，通過落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合 直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；在促進(jìn)社會和諧上，全力支持民生工程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，大力加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)工作，提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保以及優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

三是財(cái)稅改革持續(xù)深化。通過實(shí)施部門預(yù)算編制、國庫集中支付、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、會計(jì)集中核算措施，推進(jìn)政府采購制度，全縣以國庫集中支付和部門預(yù)算改革為核心的規(guī)范、公正、透明、效率的財(cái)政管理新格局已初步形成；通過稅收征管改革、信息化建設(shè)和精細(xì)化管理措施的實(shí)施，國稅、地稅標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高。同時，預(yù)算外資金管理、會計(jì)管理、國有資產(chǎn)管理等都有了突破性的改進(jìn)。

四是財(cái)稅職能不斷轉(zhuǎn)變。全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度大幅轉(zhuǎn)變；機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、工作效率進(jìn)一步提高；依法行政、依法理財(cái)水平進(jìn)一步提升；財(cái)稅制度不斷健全，財(cái)稅管理進(jìn)一步規(guī)范；黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，受到了社會各界的肯定和好評，塑造了財(cái)稅部門的良好形象。所有這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各級各部門共同努力的結(jié)果，更是全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府向全縣納稅人表示親切的問候！向大力支持財(cái)稅工作的各級各部門表示誠摯的敬意！向辛勤工作在財(cái)稅戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！

二、在分析形勢中保持清醒

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政 府都要站在全局的高度，從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來謀劃和支持財(cái)稅工作。客觀分析當(dāng)前我縣的財(cái)稅形勢，有利因素主要是：從政策層面來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，并把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略擺在更加突出的位置。同時，隨著中部地區(qū)崛起規(guī)劃的全面實(shí)施，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略層面，國家將制定財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等一系列配套政策，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，這些政策都將為我縣加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇。從資金投向上來看，國家在減少長期建設(shè)國債資金規(guī)模的同時，進(jìn)一步加大了對結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入和支持力度，尤其是擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的繼續(xù)實(shí)施，對我們爭取基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目十分有利。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，近幾年，招商引資工作已初見成效，一批項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，一批項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)，為涵養(yǎng)稅源、增強(qiáng)財(cái)稅潛力和增加財(cái)政收入奠定了一定基礎(chǔ)；縣屬企業(yè)改制后，輕裝上陣，盤活了一些企業(yè)，有利于壯大自身財(cái)稅規(guī)模。但是，不利因素主要有：一是國家實(shí)施個人所得稅改革、調(diào)整增值稅征收范圍、繼續(xù)對小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，將使我縣稅收的增收空間進(jìn)一步縮??；二是我縣基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)層次較低，引進(jìn)外資總量少，經(jīng)濟(jì)整體水平不高，支柱財(cái)源和后續(xù)財(cái)源培育不夠，稅收增長的內(nèi)在動力不強(qiáng)；三是由于受我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重仍然偏低，加之當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)了資金、資源、土地要素約束趨緊、物價上漲等新的困難，財(cái)稅工作面臨著既要加快發(fā)展又要提升質(zhì)量的雙重壓力；四是財(cái)政支出壓力依然很大，雖然我縣財(cái)政收入突破了2.4億元，但自給率僅為 16.9%，財(cái)政自我造血功能不足，而各項(xiàng)法定支出、剛性支出、民生支出等硬性需求均在大幅增長，這些都對財(cái)政支出提出了新的更高的要求，壓力異常劇烈?；诖耍鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)、縣直各部門一定要認(rèn)清形勢、明確責(zé)任，調(diào)整思路，抓住有利條件，始終保持清醒，消除和化解各種不利因素，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對財(cái)稅工作的決策部署上來，形成共識，切實(shí)形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅工作的合力。

三、在狠抓落實(shí)中提升水平

按照全市的統(tǒng)一要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，今年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%，總額達(dá)到2.7億元以上。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好六個方面的工作：

（一）抓好財(cái)源建設(shè)。一要從主體財(cái)源抓起，壯大骨干企業(yè)。目前，我縣已形成建材、紡織、羽絨、化工、茶葉等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和天瑞水泥、白鯊針布等一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我縣工業(yè)的支柱，也是我縣財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。尤其是天瑞水泥擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、五岳抽水蓄能電站核準(zhǔn)開工等項(xiàng)目的推進(jìn)，將會進(jìn)一步壯大我縣主體財(cái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)和縣直各部門要在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。從今天起，今后，凡納稅稅額在100萬元以上的企業(yè)或團(tuán)體，無論其級別是否屬于科級建制，其法人代表一律同全縣正科級單位和科局長一樣，參加會議，參政議政?？h委、縣政府“兩辦”要把其作為“各重點(diǎn)企業(yè)”一個專門的系列稱謂，同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、區(qū)局委并列，通知參會，印發(fā)行文?？h廣播電視、光山通訊要開辟“模范納稅戶風(fēng)采”專欄，無償報(bào)道、宣傳，彰顯光輝 形象，推介發(fā)展成就。二要從發(fā)展新興財(cái)源抓起，全力抓好招商引資和民營經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)和縣直各部門要認(rèn)真落實(shí)我縣關(guān)于招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列優(yōu)惠政策措施，引外資、聚民資，幫強(qiáng)扶優(yōu)、抓大帶小，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提高其對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。要認(rèn)真落實(shí)招商引資“一把手”責(zé)任制，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，千方百計(jì)爭取各類項(xiàng)目資金，不折不扣地完成全年的招商引資任務(wù)。三要從發(fā)展后續(xù)稅源抓起，全力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要抓住擴(kuò)大內(nèi)需、假日經(jīng)濟(jì)興起等機(jī)遇，加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場有序健康發(fā)展，創(chuàng)造更多的財(cái)政收入。同時，要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工能力，促進(jìn)財(cái)政收入增加。要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，盤活固定資產(chǎn)，激活土地資源，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)經(jīng)營對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

（二）抓好收入組織。積極探索聚財(cái)之道，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，加強(qiáng)對個人所得稅、資源稅、建筑營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、牌照與車船使用稅、契稅的征收管理，認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題，有效防止稅收流失，保證應(yīng)收盡收。要謀劃聚財(cái)之方，杜絕財(cái)政虛收、空轉(zhuǎn)，增加地方可用財(cái)力。堅(jiān)持征管與稽查并舉，嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)稅收減免政策，任何地方和部門都不得亂開口子，隨意越權(quán)減免稅，進(jìn)一步加大稅收稽查力度，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。要繼續(xù)加強(qiáng)對非稅收入的征收管理，并按照規(guī)定納入預(yù)算管理。要不斷完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和部門間的協(xié)作配合，不斷提高征管效率。

（三）抓好財(cái)政改革。一要繼續(xù)加大國庫集中支付改革力度。將分散的財(cái)政性資金集中起來，建立起資金“蓄水池”，健全國庫單一賬戶體系，增加政府的可用財(cái)力，提高資金的使用效益，規(guī)范財(cái)政收支行為，從源頭上防范和治理腐敗。二要繼續(xù)加快部門預(yù)算改革步伐。擴(kuò)大部門預(yù)算編制范圍，豐富綜合預(yù)算編制方法和形式，逐步實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算的全口徑、規(guī)范化，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。三要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍。完善政府采購框架體系，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，規(guī)范采購行為，努力提高采購資金占財(cái)政支出的比重，提高資金使用效率。四要繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管，村財(cái)鄉(xiāng)理”制度。通過會計(jì)集中核算，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定。

（四）抓好結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問題。各級各部門必須高度重視，共同配合，按照公共財(cái)政的要求，科學(xué)界定和規(guī)范財(cái)政資金的供給范圍，合理限定政策支出范圍，堅(jiān)決壓縮超出政府事權(quán)范圍的開支，把財(cái)政應(yīng)該管理的事情管好，逐步將財(cái)政不該開支的項(xiàng)目剝離出來。在調(diào)整的內(nèi)容上，嚴(yán)格按照公共財(cái)政制度要求，將主要財(cái)力用于支持社會管理、公共服務(wù)、宏觀調(diào)控等方面，重點(diǎn)保障政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等支出。同時，這些重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。大力提倡和弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。（五）抓好財(cái)政監(jiān)管。財(cái)稅部門要牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持依法理財(cái)，不斷提高財(cái)稅工作的法制化水平。一要全面規(guī)范財(cái)稅系統(tǒng)工作秩序，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《預(yù)算 法》、《政府采購法》、《會計(jì)法》和《稅收征管法》等財(cái)稅法規(guī)，健全內(nèi)部制約機(jī)制。二要把財(cái)政收支活動建立在法定的基礎(chǔ)之上，同時置于法律的約束之下。依法組織收入，依法加強(qiáng)稅收征管；切實(shí)硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政預(yù)算的權(quán)威性，從根本上改變“緊預(yù)算、頻追加”的現(xiàn)象，調(diào)整預(yù)算要按規(guī)定程序從嚴(yán)審查報(bào)批。三要依法加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)和監(jiān)督不力的問題。要下大力氣解決重收入、輕支出，重審批、輕管理，重分配、輕監(jiān)督的問題。要嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，減少損失和浪費(fèi)。要把人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，將財(cái)政監(jiān)督管理的關(guān)口前移，建立內(nèi)外并舉、收支并重、貫徹財(cái)政資金運(yùn)行全過程的財(cái)政監(jiān)督工作格局。要把財(cái)政財(cái)務(wù)稽查監(jiān)管的主要力量放到改革熱點(diǎn)、收支重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，著重監(jiān)管那些關(guān)系民生、影響發(fā)展的重要資金使用情況。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（六）抓好財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)。要有諾必踐，嚴(yán)格落實(shí)獎懲。去年，縣委、縣政府對各項(xiàng)工作的獎懲力度是非常大的，各項(xiàng)獎勵資金就達(dá)800多萬元，今年的獎勵資金安排比重要更大。為圓滿完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)，縣委、縣政府進(jìn)一步完善了《關(guān)于加強(qiáng)組織財(cái)政收入管理的意見》，繼續(xù)把財(cái)政收入作為重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入目標(biāo)管理，并嚴(yán)格實(shí)行“超收全留并獎勵，短收倒扣并處罰”獎懲激勵機(jī)制，在原獎懲的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大獎懲力度。在組織收入上，要月月有通報(bào)、季季有考核，繼續(xù)堅(jiān)持月研究、季小結(jié)的會商研究形式，保障收入進(jìn) 度平衡、運(yùn)行健康。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲承諾，實(shí)行重獎重罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)和縣直各部門都要高度重視財(cái)稅工作，加強(qiáng)對財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，經(jīng)常研究，并組織骨干力量抓好協(xié)稅護(hù)稅工作。財(cái)稅部門要履行好各自的職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，跳出從數(shù)字到數(shù)字，從收支到收支的圈子，多撲下身子搞一些調(diào)查研究，站在大局的高度為縣委、政府當(dāng)好參謀，出好主意，提高服務(wù)層次。全縣各級各部門都要支持財(cái)政工作，關(guān)心和愛護(hù)財(cái)稅干部，重視研究解決他們工作和生活中存在的具體困難和問題，努力為他們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。同志們，做好今年的財(cái)稅工作，任務(wù)非常艱巨。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”財(cái)稅工作的良好開局，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：李永剛同志在全市統(tǒng)計(jì)工作會議上的講話

李永剛同志在全市統(tǒng)計(jì)工作會議上的講話

同志們：

這次全市統(tǒng)計(jì)工作會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆四次全委（擴(kuò)大）會議的各項(xiàng)決策部署，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新形勢下，市政府決定召開的一次重要會議。會前，我們就這次會議的開法、規(guī)模以及工作報(bào)告的內(nèi)容等問題，專門與市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了充分的溝通和研究。剛才，梁黎明局長全面總結(jié)了過去一年來的統(tǒng)計(jì)工作，并具體安排部署了今年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，我完全同意，希望大家回去以后認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過去的2008年，是極不平凡的一年，全市廣大統(tǒng)計(jì)工作者迎難而上，團(tuán)結(jié)一致，克服各種困難，為地方黨委政府和有關(guān)部門提供了大量有價值的統(tǒng)計(jì)信息，及時反映我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并提出對策建議，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。過去的一年統(tǒng)計(jì)工作有四個方面的貢獻(xiàn)：

第一是市統(tǒng)計(jì)局榮獲國家人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計(jì)局表彰獎勵的全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號，梁黎明同志代表所有統(tǒng)計(jì)工作人員去北京開表彰大會，拿回了獎狀，這是前所未有的榮譽(yù)。不僅僅是他個人，更是市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的光榮，從某種角度上說是通遼市的光榮。受到表彰，這說明統(tǒng)計(jì)工作做得很到位。市委、市政府對統(tǒng)計(jì)工作是很滿意的。第二是扎實(shí)工作，扎實(shí)統(tǒng)計(jì)，有板有眼，不虛報(bào)，不瞞報(bào)，如實(shí)的反映我市的經(jīng)濟(jì)工作。為通遼市在全區(qū)12個盟市排名第四，東部區(qū)第一，作出了突出的貢獻(xiàn)。

第三是第二次經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行的非常順利，這項(xiàng)工作很關(guān)鍵。這次普查工作做的很到位，認(rèn)真普查，比較詳細(xì)，統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的同志們還是付出了很大努力。

第四是市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新工作方法，搞橫向統(tǒng)計(jì)，今年跟西部11個省市51個地級城市去比較，找出我們存在的差距，為黨委政府做好參謀。特別是主動與東北三省的36個地級城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)總量的橫向比較，讓我們更加客觀地了解了自身的發(fā)展?fàn)顩r。這件事得到自治區(qū)黨委儲波書記的表揚(yáng)。應(yīng)該講，在過去的一年里，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工努力工作，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)中樹立了統(tǒng)計(jì)的地位。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作的重要性

第一，各級政府、各有關(guān)部門首先要進(jìn)一步提高對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識。切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，擺在更加突出的位置，樹立“市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作越要加強(qiáng)”的理念。統(tǒng)計(jì)部門是政府信息的重要平臺和窗口，現(xiàn)在，社會各界對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)注度越來越高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、而且影響企業(yè)或個人投資消費(fèi)，更為政府決策提供重要參考，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大的偏差，就可能影響中央或地方政府對于經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷、決策部署以及宏觀調(diào)控政策，使廣大民眾喪失信心。因此各級政府必須高度重視統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集順暢全面，發(fā)布及時，真實(shí)可靠。第二，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持統(tǒng)計(jì)部門履行信息收集、管理的職能；統(tǒng)計(jì)部門也要在《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)范下，行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的權(quán)利。

第三，各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)部門的匯報(bào)，幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到的困難和問題。要建立健全各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，保證統(tǒng)計(jì)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的成長，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、把握大局，認(rèn)真完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)和監(jiān)控工作

全市2009年統(tǒng)計(jì)工作的核心，就是緊緊圍繞 “雙一”奮斗目標(biāo)，即全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1000億元，財(cái)政總收入完成100億元，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提出的“保企業(yè)、保投入、保增收、保民生”的具體措施，全面促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)水平再上新臺階。

第一，要提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各級統(tǒng)計(jì)部門要充分利用信息資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方法，在確保完成國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)控，及時準(zhǔn)確反映我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性和趨勢性的問題，以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，積極開展專項(xiàng)調(diào)查研究，找出數(shù)據(jù)依據(jù)并提出建議和對策。

第二，積極應(yīng)對金融危機(jī)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)“尚未見底”我市工業(yè)和投資等行業(yè)受到影響的情況下，統(tǒng)計(jì)部門要及時準(zhǔn)確提供生產(chǎn)、銷售、投資、消費(fèi)、就業(yè)、收入、價格等領(lǐng)域運(yùn)行監(jiān)測的情況，并充分利用有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料，如用電量、交通運(yùn)輸量、稅收、貸款總額及增長率等指標(biāo)的變化，及時反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，客觀評價金融危機(jī)對本地區(qū)所造成的影響和各類變化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時向本級黨委政府提供統(tǒng)計(jì)信息和分析建議。

第三，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的生命線，關(guān)系統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和政府的公信力。各統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持質(zhì)量第一、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)的原則，要把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、統(tǒng)計(jì)普法和執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)巡查等工作結(jié)合起來，多管齊下，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、科學(xué)和權(quán)威。

第四，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不可或缺的重要力量，和統(tǒng)計(jì)部門一道承擔(dān)著為決策服務(wù)的重任。統(tǒng)計(jì)部門要以《統(tǒng)計(jì)法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案管理，增強(qiáng)為部門服務(wù)的意識，擴(kuò)大信息共享，為我市的國民經(jīng)濟(jì)核算、整體的宏觀數(shù)據(jù)、以及社會各界提供一個全面豐富的信息數(shù)據(jù)咨詢庫。

三、認(rèn)真完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)

第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要意義。因此，第一，各級政府要進(jìn)一步提高在當(dāng)前形勢下對第二次全國經(jīng)濟(jì)普查艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位；確保數(shù)據(jù)錄入、處理、開發(fā)等后續(xù)工作順利完成，及時解決普查工作過程中出現(xiàn)的各種問題，確保普查取得圓滿成功。

第二，普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，確保普查表填報(bào)和錄入等工作的順利開展，財(cái)政部門要提供普查財(cái)力的支持，統(tǒng)計(jì)部門作為牽頭單位，要精心組織實(shí)施、協(xié)調(diào)各個成員單位認(rèn)真指導(dǎo)檢查數(shù)據(jù)資料，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三，普查機(jī)構(gòu)和普查人員要牢固樹立依法普查理念，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，保證普查數(shù)據(jù)不重不漏，真實(shí)可信。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù)，任何人不得篡改編造普查基層報(bào)表數(shù)據(jù)。依法查處拒報(bào)、瞞報(bào)、人為干擾普查數(shù)據(jù)等違法行為；嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查方案，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從技術(shù)、業(yè)務(wù)、方案等各個環(huán)節(jié)把好關(guān)，確保普查成功。

同志們，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)歷來有無私奉獻(xiàn)的精神和頑強(qiáng)拼搏的意志，也有敢打硬仗的作風(fēng)。相信統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，一定能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，確保2009年全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成和我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展把好脈，服好務(wù)，為全面建設(shè)小康社會作出統(tǒng)計(jì)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：牛雪峰同志在全經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

牛雪峰同志在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

2011年3月7 日

同志們： 今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)評定去年的各項(xiàng)工作，表彰做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，研究確定今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動員全鄉(xiāng)廣大黨員干部、群眾搶抓機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，我講以下三個方面：

一、2010工作回顧

2010年是四里店歷史上很不平凡的一年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、村鎮(zhèn)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的一年。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施縣委提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、人才興縣、開放帶動”戰(zhàn)略，從四里店的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮和利用山區(qū)資源優(yōu)勢，努力打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)大鄉(xiāng)、和諧山鄉(xiāng)”，圓滿完成了縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到10.4億元，增長16%；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到330萬元，增長12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3950元，增長11%；招商引資、新農(nóng)村、中心集鎮(zhèn)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作在全縣觀摩評比中取得第一名的好成績，安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育

等重點(diǎn)工作被市委、市政府授予先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號。

主要工作有以下幾個特點(diǎn)：

（一）招商引資和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得新突破。去年經(jīng)過全鄉(xiāng)上下共同努力建成了寺后、鹿角山、西至灣潭水庫、占地100公頃的創(chuàng)業(yè)園，目前，完成了園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。已落戶園區(qū)項(xiàng)目4個，投資額5700萬元：其中投資1500萬元的光源螢石選礦廠、1500萬元的中達(dá)鉛鋅選礦廠、1200萬元的德順硅石加工廠、1500萬元的石圣螢石選礦廠分別建成并投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年入駐、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)見效的高速度總目標(biāo)。同時，積極爭取到國家農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目“萬畝紅梨示范園”工程，在干溝村種植優(yōu)質(zhì)紅梨3000畝，目前正在實(shí)施各種配套設(shè)施建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及專家實(shí)地考察后贊譽(yù)，無論從面積和種植質(zhì)量上在全省全國都數(shù)一數(shù)二。

（二）中心集鎮(zhèn)樹立起新形象。按照三星級小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，本著一年一小步、三年一大步的街道開發(fā)建設(shè)目標(biāo)，積極開展三星級小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，完成集鎮(zhèn)項(xiàng)目投資逾500萬元。一是和平路商業(yè)街開發(fā)掃尾工程。主要任務(wù)是500米街道整修、綠化、硬化及雙向排水設(shè)施和路燈安裝，已全部完成。二是中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后完成了濱河路1.5公里綠化、澧河漫水橋加固和文化路北端橋涵建設(shè)，年初規(guī)劃項(xiàng)目 2

全部完成。三是公益性項(xiàng)目建設(shè)。已完成中心文化站和鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保大樓建設(shè)；投資400萬元的鄉(xiāng)中心小學(xué)遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利，征地、土地平整和圍墻砌建等基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，目前教學(xué)樓和宿舍樓等重點(diǎn)工程已經(jīng)開工。四是大力開展村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)工作。按照縣 “六創(chuàng)一迎”精神，以集中治理亂堆亂倒、亂停亂放、亂寫亂畫、亂搭亂建、亂扯亂掛“五亂”現(xiàn)象為主，有效改善了市容市貌。2010年我鄉(xiāng)榮獲市委市政府村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)工作先進(jìn)稱號。

（三）新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。按照新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)化的要求和縣里規(guī)劃，我鄉(xiāng)整個新農(nóng)村規(guī)劃是1個中心集鎮(zhèn)、35個社區(qū)和58個基層村。一是認(rèn)真搞好規(guī)劃。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和要求，聘請鄭州大學(xué)規(guī)劃研究所集中力量完成了1個中心集鎮(zhèn)、35個社區(qū)和58個基層村的整體規(guī)劃，確定小店社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。并通過會議、宣傳車、集中拆除違法建筑等形式，大張旗鼓宣傳，引導(dǎo)教育群眾自覺服從和執(zhí)行社區(qū)規(guī)劃。二是扎實(shí)建好試點(diǎn)。小店試點(diǎn)社區(qū)已經(jīng)完成土地征用、道路、戶型設(shè)計(jì)和178戶山區(qū)零散居民入住審批等前期基礎(chǔ)工作，目前已經(jīng)建成入住53戶，在建25戶；社區(qū)學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已經(jīng)建成。三是促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和食用菌、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)，共種楊樹50萬株，黃金梨、薄皮核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林7000畝，6月份裕丹參育苗300畝，供全縣大田移栽；實(shí)施栗坡輪休間伐工程，種植木耳香菇400萬棒（袋），僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元，農(nóng)民人均收入凈增200元；以街村生豬養(yǎng)殖小區(qū)和王三溝黃牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為中心，全鄉(xiāng)新建了一批豬、牛、羊、雞等規(guī)?；B(yǎng)殖場。

（四）民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展。按照“發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果全體人民共享”的科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真辦好關(guān)系民生的實(shí)事好事。一是扎實(shí)搞好橋涵建設(shè)。在前年、去年洪災(zāi)中，全鄉(xiāng)境內(nèi)原有大小橋涵多被山洪沖毀。在搞好生產(chǎn)自救的基礎(chǔ)上，向上級交通部門爭取到了1231萬元的橋涵建設(shè)項(xiàng)目，目前已建成漫水橋20座，另外玉皇廟、焦莊、王三溝3座高架橋均在建設(shè)當(dāng)中。二是加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。已完成建池任務(wù)540個，其中國債建池100個，社會建池440個，為建設(shè)文明新村、開展清潔家園行動打下良好基礎(chǔ)。三是搞好土地占補(bǔ)平衡。完成了賀莊、花里山、費(fèi)家莊3個村、4個組的村莊滅失計(jì)劃，新增土地152.1畝。四是切實(shí)做好災(zāi)后救助工作。特別是在干溝村常家莊組發(fā)生小型山體滑坡自然災(zāi)害后，鄉(xiāng)黨委、政府行動迅速，立即組織轉(zhuǎn)移群眾，實(shí)現(xiàn)無一人傷亡，之后結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)完成該組遷建小區(qū)規(guī)劃，確保了受害群眾在冬季到來之前建好新房。

（五）信訪穩(wěn)定工作取得新成效。鄉(xiāng)黨委、政府本著“依靠基層，調(diào)動基層，提高基層，發(fā)揮基層”的原則，緊緊抓

著信訪工作的“牛鼻子”，認(rèn)真排查社會各類矛盾，著力解決群眾合理訴求，取得了良好的成效，各種信訪案件發(fā)案率呈下降趨勢，實(shí)現(xiàn)了“無京訪、省訪、市訪、縣訪”的“四無”目標(biāo)，被市委市政府授予信訪穩(wěn)定工作“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一是認(rèn)真排查化解矛盾。堅(jiān)持矛盾排查化解的經(jīng)?；⒅贫然?，做實(shí)功，不走過場。具體排查矛盾與經(jīng)常性工作相結(jié)合，與鄉(xiāng)、村、組干部的政績和利益相結(jié)合。從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)成員堅(jiān)持輪流接訪、24小時值班，做到有訪必接、有難必幫、有憂必解、有險必救。同時，盯死重點(diǎn)部位，看牢重點(diǎn)人員。二是扎實(shí)解決群眾合理訴求。牢固樹立“以人為本”的思想、“信訪無小事”和“群眾利益無小事”的觀念，扎實(shí)處理初信初訪，認(rèn)真搞好積案化解，在“事要解決”上下大功夫。今年排查出來的上百起矛盾糾紛，均已成功調(diào)處解決，未出現(xiàn)纏訪、鬧訪等不良現(xiàn)象。三是創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。著力建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制、信訪預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，不斷探索信訪工作的新路子、新方法。

（六）干部隊(duì)伍能力得到新提高。高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、縣政府交給的工作任務(wù)，要求建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)黨委、政府通過講授“四個重在”主題黨課、積極開展“雙爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等多種形式，著力引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思維，以全新的理念激發(fā)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展活力。重點(diǎn)建

立健全了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位和村級組織績效管理制度，建立臺帳式動態(tài)管理制度，完善鄉(xiāng)紀(jì)委和黨政辦聯(lián)合督查制度，加大問責(zé)追究力度，全面建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型政府。同時，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，推行重點(diǎn)工作和項(xiàng)目建設(shè)承諾制，帶動全體鄉(xiāng)村黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

同志們，2010年成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座的各位同志和全鄉(xiāng)廣大干群精誠團(tuán)結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向所有為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

總結(jié)回顧一年來的工作，我們也必須清醒地看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在很多不足和問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想不夠解放，外出跑項(xiàng)目爭取上級資金的力度不夠，資金項(xiàng)目不多；

2、招商引資項(xiàng)目建設(shè)上缺乏大個支撐，礦山企業(yè)對財(cái)政增收的貢獻(xiàn)額較??；

3、我們雖有23萬畝栗坡資源，但食用菌還未真正形成農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是還沒有建成專業(yè)的交易市場，僅靠勞動生產(chǎn)環(huán)節(jié)賺錢，還沒有從市場交易中真正受益；

4、河道礦山無序開采，非法開采的勢頭還沒有得到徹底有效的整治和打擊，而由此引發(fā)的矛盾和不穩(wěn)定因素仍然存在。對這些問題，我們在下一步的工作中要高度重視，認(rèn)真研究并加以解決。

二、今年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

總體思路是：以縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的重點(diǎn)工作，結(jié)合四里店鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)抓好創(chuàng)業(yè)園、中心集鎮(zhèn)、新農(nóng)村、民生工程、旅游資源開發(fā)等五項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)大鄉(xiāng)、和諧山鄉(xiāng)”。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值增長15%以上，財(cái)政收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長12%以上，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）抓實(shí)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推動招商引資項(xiàng)目建設(shè)上水平。招商引資項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的捷徑。要進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)精神，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，吸引新的招商項(xiàng)目入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目利稅增長。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目。2010年，通過各方努力，鹿角山創(chuàng)業(yè)園入駐項(xiàng)目四個，引資額達(dá)到5700萬元，目前這些項(xiàng)目均已經(jīng)建成投產(chǎn)，為園區(qū)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步為這些項(xiàng)目提供更加優(yōu)惠的政策、更加貼心的服務(wù)，推動企業(yè)安心開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷增加投資力度，膨脹規(guī)模，做大做強(qiáng)。二是加大宣傳力度，引進(jìn)新項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，立足豐富的地上、地下資源和青山綠水、環(huán)境優(yōu)美的自然條件，利用好一切可以利

用的人脈關(guān)系，加大宣傳推介，吸引各方客商前來興業(yè)投資。一方面幫助全省50強(qiáng)新鄉(xiāng)中聯(lián)公司鉛鋅選礦廠二期工程開工建設(shè)；另一方面幫助安陽市超潔商貿(mào)有限責(zé)任公司鐵合金冶煉廠入駐園區(qū)。通過不懈努力，使園區(qū)入駐項(xiàng)目達(dá)到6個，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，利稅600萬元，原地轉(zhuǎn)移安臵本鄉(xiāng)勞動力200人。三是強(qiáng)化企業(yè)安全意識，積極與縣安檢部門配合，督促入駐企業(yè)把安全工作擺在首位，為企業(yè)提供有效的安全服務(wù)，確保無安全事故的發(fā)生。

（二）堅(jiān)持社區(qū)化導(dǎo)向，推動新農(nóng)村建設(shè)上臺階。要繼續(xù)按照上級新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)化的要求，加快中心集鎮(zhèn)、中心村和基層村規(guī)劃，扎實(shí)搞好試點(diǎn)村建設(shè)，使全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)邁上新的臺階，使全鄉(xiāng)人民初步享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。一是加強(qiáng)引導(dǎo)力度。根據(jù)當(dāng)前相當(dāng)一部分群眾甚至包括干部，對新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)化的新要求了解的少，心存疑問、不理解的實(shí)際，組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)化的有關(guān)政策，認(rèn)真領(lǐng)悟其精神實(shí)質(zhì)，教育群眾按照上級的要求積極參與新農(nóng)村建設(shè)，自覺服從和執(zhí)行社區(qū)規(guī)劃。二是加快社區(qū)規(guī)劃。主動與上級規(guī)劃部門聯(lián)系，按照具有一定規(guī)模、耕作半徑適當(dāng)、社會服務(wù)設(shè)施相對完備、區(qū)位交通條件較好的要求，合理確定居民社區(qū)位臵。同時，要強(qiáng)化區(qū)域管理，在規(guī)劃未出臺之前，杜絕非規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切基層設(shè)施建設(shè)。三是搞好示范帶動。按照新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)化的要求，今

年在搞好維么寺、雙橋、焦莊、神林四個中心社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生美化亮化的同時，重點(diǎn)把鹿角山社區(qū)打造成標(biāo)準(zhǔn)化新農(nóng)村社區(qū)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展，起到示范帶動作用。四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以 “林、菌、藥、畜”等產(chǎn)業(yè)為主線，培育農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。今年計(jì)劃栽種楊樹80萬株，森林覆蓋率達(dá)到60%以上，全鄉(xiāng)人均擁有森林面積4畝，實(shí)施櫟坡留林工程，推行輪休間伐，發(fā)揮23萬畝櫟坡林優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，今年新栽培木耳、香菇500萬棒（袋），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，農(nóng)民人均純收入凈增200元，同時著力搞好食用菌專業(yè)市場建設(shè)，拉長食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值；加快裕丹參生產(chǎn)基地建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上突破500畝；大力扶持庹莊、王三溝黃牛養(yǎng)殖小區(qū)，采取公司加農(nóng)戶的形式，力爭全鄉(xiāng)發(fā)展黃牛6000頭；大力發(fā)展薄皮核桃，在周廟、維么寺、街村、黃土嶺種植3000畝，以此輻射帶動山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）圍繞升星晉級，推動小集鎮(zhèn)建設(shè)上檔次。小集鎮(zhèn)面貌代表著四里店鄉(xiāng)對外開放的整體形象。要立足創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，以“六創(chuàng)一迎”活動為載體，大力推動全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)功能不斷完善，品味明顯提升，為中心集鎮(zhèn)晉升三星級集鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞三星級集鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善中心集鎮(zhèn)編制規(guī)劃。要加大宣傳力度和違法違章建筑查處力度，引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)

劃。二是高品位推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)中心集鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需要，立足方便群眾生活需求，繼續(xù)完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取省市資金，建設(shè)四里店大橋，實(shí)現(xiàn)南北貫通，開發(fā)濱河南路，進(jìn)一步拉大中心集鎮(zhèn)框架；完成“三縱兩橫”主街道路燈亮化工程。三是高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理。按照縣委、縣政府“六創(chuàng)一迎”工作指示精神，繼續(xù)大力開展村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)活動，充分發(fā)揮村建和市場中心的主力軍作用，不斷創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理機(jī)制，全面實(shí)施精細(xì)化管理，為人民群眾營造一個“綠、潔、暢、亮、美”的生活場所。

（四）改善促進(jìn)民生，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展上規(guī)模。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排財(cái)政支出，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全鄉(xiāng)人民。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層陣地、中小學(xué)校危房改造、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、敬老院和新農(nóng)村文化廣場、文化書屋等基礎(chǔ)工程建設(shè)；動工興建鄉(xiāng)小教學(xué)樓、宿舍樓，力爭今年秋期前完成鄉(xiāng)中心小學(xué)整體搬遷；爭取省市道路橋涵建設(shè)項(xiàng)目資金800萬元，在去年建好4座高架橋、20座漫水橋的基礎(chǔ)上，再架2座高架橋、9座漫水橋，消滅斷頭路，徹底解決我鄉(xiāng)群眾出行難的問題；積極向上爭取水利建設(shè)資金，目前已經(jīng)爭取到位的澧河四里店街段2.5千米河堤加固項(xiàng)目，趕在汛期前完工，已列入今年汛期以后上馬的王三溝、張灣王家莊、周廟石門

溝、碾盤莊白石坡等四座小型水庫除險加固工程，5月份之前做好各種規(guī)劃和設(shè)計(jì)；距中心集鎮(zhèn)較近的幾個行政村今年力爭完成“村村通”有線電視網(wǎng)絡(luò)，新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶2000戶。二是全面落實(shí)黨的惠民政策。認(rèn)真兌現(xiàn)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”資金；加大新農(nóng)合、新農(nóng)保宣傳力度，繼續(xù)提高新農(nóng)合、新農(nóng)保參與率；要強(qiáng)力推進(jìn)社會保障工作，搞好中心敬老院上檔升級和村級敬老院完善改造，動工興建雙橋敬老院，提高五保供養(yǎng)率及供養(yǎng)水平。要強(qiáng)化勞動保障，扎實(shí)開展富余勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加大就業(yè)幫扶力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。三是推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。把便民服務(wù)站建成門常開、人常在、茶常熱、臉常笑、群眾愿意去，去了能辦事的愛民親民場所。

（五）搞好旅游資源開發(fā)，提升區(qū)域競爭軟實(shí)力。旅游文化開發(fā)是縣委“五項(xiàng)突破”的重要內(nèi)容之一，也是我們四里店鄉(xiāng)今后一個時期新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要依托境內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀，深入挖掘宗教文化、王維文化，通過對維么寺古跡、唐朝大詩人王維衣冠冢、垛子石金船寺、郭溝至洛河嶺天然景觀石群、達(dá)店千年銀杏和善莊倒扎根的娑羅樹的包裝宣傳，與方城絲綢之路源頭相呼應(yīng)，逐步打造一條能夠真正吸引游客目光的古典精品旅游線路。把自然資源變成財(cái)富，讓山區(qū)群眾真正能夠掙到搞旅游的錢。一是推進(jìn)維么寺古寺院重建工程。要借助方城縣王維文化研究會的力

量，加快研究王維文化步伐，充分利用名人效應(yīng)吸納人氣，著力推進(jìn)投資2000萬元的維么寺千年大寺院修復(fù)工程，為各方香客、游人提供一個高品位朝拜之地。二是快速推進(jìn)金船寺上山步道車道建設(shè)。要抓實(shí)抓牢發(fā)展機(jī)遇，把金船寺、郭溝至洛河嶺大型天然景觀石群等頗具潛力的景觀宣傳出去，引進(jìn)和依靠中青旅、河南省供銷總社的資金發(fā)展我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)。三是利用特色產(chǎn)業(yè)，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務(wù)好干溝萬畝紅梨示范推廣項(xiàng)目，力爭通過2至3年的努力，把干溝村建成暨生態(tài)旅游休閑觀光為一體的綜合景點(diǎn)。四是全面做好旅游產(chǎn)業(yè)奠基工程。要組織好各景區(qū)道路、栽樹及植被保護(hù)等基礎(chǔ)工作，為旅游文化產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、主要措施

一、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持依法行政，以德謀政，以民為本，以廉立身，以更加務(wù)實(shí)、更加高效的作風(fēng)促進(jìn)工作，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識，提高工作凝聚力。今年全鄉(xiāng)實(shí)施的重點(diǎn)工程多、開工建設(shè)的項(xiàng)目數(shù)量多，坐而論道、無所事事，只能貽誤時機(jī)，必定影響事業(yè)。在艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們將繼續(xù)時刻保持工作第一、事業(yè)第一的拼勁，不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，敢擔(dān)風(fēng)險、敢抓敢干的闖勁，事事樹立大目標(biāo)、大

追求，時時堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，先人一步謀事，快人一拍干事，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)干事，心往一處想，勁往一處使，形成推動工作的強(qiáng)大凝聚力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作執(zhí)行力。執(zhí)行力是做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)解決問題、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服從意識、執(zhí)行意識，決策前積極建言獻(xiàn)策，決策后不折不扣執(zhí)行；進(jìn)一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打好重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高敢想善干的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識，認(rèn)清自己的方位，切實(shí)做到工作有思路，謀事講全局，始終保持清醒的頭腦，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的銳氣。自覺接受人民群眾及社會監(jiān)督，健全決策機(jī)制，加強(qiáng)績效考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實(shí)。三是強(qiáng)化勤政意識，提高工作公信力。牢固樹立宗旨意識，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟(jì)難，真正把好事辦到群眾急需處，把實(shí)事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實(shí)際行動取信于民，努力提高推動工作的公信力。四是強(qiáng)化廉潔意識，提高工作自律力。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格以制度制權(quán)、理事、管人，牢固樹立過緊日子思想，把有限的資金用到加快發(fā)展上來，加大對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目工程管理和監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下操作、在監(jiān)督下運(yùn)行。

二、營造和諧穩(wěn)定氛圍

進(jìn)一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，積極營造和諧穩(wěn)定氛圍。一是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，建立和健全鄉(xiāng)村安全防范網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究，提高化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平；二是認(rèn)真解決群眾來信來訪問題，高度重視并解決好群眾的訴求，確保社會穩(wěn)定；三是深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實(shí)踐活動，提高群眾思想道德素質(zhì)，把全鄉(xiāng)廣大干群的思想和精力引領(lǐng)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。

同志們，今年我鄉(xiāng)的主要社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作重點(diǎn)已經(jīng)確立，擺在我們面前的任務(wù)十分繁重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定的壓力非常大，同時還面臨著鄉(xiāng)、村兩級黨政換屆，這就要求我們在座的各位同志認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，以百倍的工作熱情和高昂的斗志投入到各項(xiàng)工作中去，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)大鄉(xiāng)，和諧山鄉(xiāng)”的總目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！