第一篇：副縣長辭職何以引發(fā)熱議

【今日談】

副縣長辭職何以引發(fā)熱議

2014年7月16日，有網(wǎng)友爆料浙江平陽縣38歲副縣長周慧主動辭職，引來熱議。周慧自稱“我要的是能自我掌控的生活”，當?shù)鼗貞?yīng)“辭職是他個人行為，和其它原因無關(guān)”。

<微笑沉默的“夏蟲”>

面對旁人的不解，周慧的一番話頗耐人尋味：“夏蟲不可語冰，如果你再說自己關(guān)于世界的、歷史的、未來的見解的時候，在某些人看來，你是在炫耀自己知識上與精神上的優(yōu)越感，那么你無異于自我尋找另類的標簽。因此，我基本上不說不提，微笑地沉默?！?/p>

話也許不中聽，但的確是實情。對于“家族成員基本都在國外，且家族產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)豐厚”的周慧來講，辭掉副縣長只不過是相當于吃慣了大魚大肉的人扔掉了一根可有可無的“雞肋”，一年到頭吃不到葷腥的人大呼可惜，只會引來人家的輕視和嘲笑。

<公眾對官的“迷戀”>

如果把官員這個身份放在整個社會中來審視，它仍然具有諸多讓社會公眾心理產(chǎn)生“羨慕嫉妒恨”的優(yōu)勢，比如社會地位，在社會階層中一直處于較高的位置，而這一較高的社會地位又恰恰符合人們對馬斯洛需求層次理論中的尊重的需要。

在一般社會公眾看來，既然官員有這么多的“好處”卻還辭職，顯然是不符合其心理認識，那么官員辭職受到關(guān)注和熱議也就不足為奇 1

了。由此可見，公眾關(guān)注和熱議官員辭職的背后，恰恰體現(xiàn)了當官在當下社會中仍然是一種理想的追求。

<打擊官場“潛規(guī)則”>

有人稱，周慧可以追求自由，但理當接受離職審計，他言外之意“不能自我掌控的生活”不能不清不楚。問題官員外逃已數(shù)見不鮮，我們不得不警惕某些干部“撈了黑錢就想溜”。這不是“有罪推定”，而是權(quán)力者必須接受審查監(jiān)督。

周慧的辭職傳遞兩重信號，一方面，昭示“官場潛規(guī)則”“官場文化”根深蒂固，倒逼其主動辭職“適彼樂土”；再一方面，說明正在進行的“正風”“反腐”還須持續(xù)發(fā)力，以消弭“官場潛規(guī)則”“官場文化”，進而為具精神品性的特立獨行的官員創(chuàng)造心無旁鶩的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(綜合中新網(wǎng)、新京報)

第二篇：關(guān)于：見義勇為人員獎勵條例引發(fā)熱議

關(guān)于：見義勇為人員獎勵條例引發(fā)熱議

近日，河南省人大常委會公布《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例(草案)》(審議修改稿)，并征求市民意見。該《修改稿》規(guī)定，因見義勇為死亡的頒發(fā)100萬撫恤獎金；完全喪失勞動能力的，頒發(fā)80萬元撫恤獎金；大部分喪失勞動能力的，頒發(fā)60萬元撫恤獎金；部分喪失勞動能力的，頒發(fā)40萬元撫恤獎金；同時還規(guī)定見義勇為者子女參加中高考，可依法加分，外地在河南省見義勇為者或本身在外地見義勇為者享受同等獎勵或撫恤（10月14日大河新聞客戶端）。該條例甫一公布，就引發(fā)廣泛關(guān)注。

1，有網(wǎng)友認為，頒發(fā)見義勇為撫恤金就應(yīng)“水漲船高”，這個“船高”應(yīng)該高的讓人羨慕，高出一種燈塔效應(yīng)。見義勇為者本來就是社會的道德航船，引領(lǐng)社會道德風尚的，我們必須通過撫恤金的與時俱進，水漲船高，讓其永遠船高在時代的前沿。

2，媒體表示，見義勇為不分地界，申報不分地界，不能以不提倡未成年人見義勇為為由，拒絕對已發(fā)生的未成年人見義勇為行為予以認定的現(xiàn)象

有媒體認為：對見義勇為這本賬不能簡單算，不能過于計較所謂的獎勵投入，應(yīng)該從更宏觀的角度去看，應(yīng)該是大家爭相去獎勵、爭相去鼓勵，就像吸引人才一樣。因為從長遠來看，見義勇為給這個區(qū)域所帶來的善的價值，遠遠超出經(jīng)濟上的投入。而無論是獎勵在本地的見義勇為行為，還是獎勵本地戶籍居民的見義勇為行為，最直接的受益者就是本地。地域和戶籍不該是見義勇為的界限，見義勇為本身無關(guān)地域和戶籍。

也有媒體表示：有的地方還出現(xiàn)過以不提倡未成年人見義勇為為由，拒絕對已發(fā)生的未成年人見義勇為行為予以認定的現(xiàn)象。河南草案新增了“對舉薦、申報見義勇為應(yīng)當受理而不受理的，將追究相關(guān)人員責任”的條款，體現(xiàn)了責任倒逼，接下來，何為“應(yīng)當受理而不受理”，宜進一步細化和明確。

3，專家表示，用經(jīng)濟行為激勵見義勇為確系現(xiàn)實之需 有專家指出：對見義勇為給予經(jīng)濟撫恤，之前在不少地方政府就曾實施過，也納入地方政府社會綜合管理目標，如早在2014廣東省政府就為在該省實施見義勇為行為的5人分別發(fā)放了100萬元撫恤金；湖南婁底市婁星區(qū)政府就對因搶救落水者而不幸身亡的河南人殷某的家屬發(fā)放了78萬元見義勇為撫恤金等等。這一切表明各級政府對社會見義勇為死亡者或喪失勞動力者普遍引起高度重視，這應(yīng)該說是我們這個社會不斷進步與走向文明的重要標志，也是終結(jié)社會見義勇為者“流血又流淚”時刻的到來。尤其值得稱贊的是，此次河南省人大頒布的《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例(草案)》對原來一些規(guī)定做出了修改，更體現(xiàn)人性化獎勵或撫恤原則。因而，我們這個社會、我們這個時代，尤需政府出面建立一種見義勇為社會撫恤機制和救助制度，這不僅是彰顯社會正義、實人性化治理和推進社會和諧化的需要，更是弘揚社會正氣、推進社會文明建設(shè)、整治社會違法犯罪、實現(xiàn)社會長治久安、為民眾提供安全“海綿墊”的需要。

也有專家表示：給予見義勇為者一定的補償與回饋，不是將利他行為、道德行為功利化，而是在于喚醒人們心中的正義和擔當，讓他們有“該出手時就出手”的信心與勇氣。關(guān)注見義勇為者的生存生態(tài)，“想他們所想，急他們所急；只有讓獎勵與保障措施更有“準頭”，激勵與回報手段更有效力，見義勇為才會在更廣范圍內(nèi)引領(lǐng)社會風尚。

第三篇：事業(yè)單位工資改革引發(fā)熱議：平均工資被平均[范文]

事業(yè)單位工資改革引發(fā)熱議：平均工資被平均

有媒體統(tǒng)計，目前全國至少已有20個省份公布了2014年平均工資。其中，北京平均工資最高——2014年北京市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為102268元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為52902元。另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資56339元，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資36390元，多數(shù)省份未超全國平均工資水平。不出意料，上述新聞又引起個人工資“被平均”質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)上吐槽自己“拖后腿”的大有人在。而在“全國平均工資”面前，多數(shù)省份又“不達標”，這種統(tǒng)計本身也是吊詭的。鑒于平均工資已成“眾矢之的”，其中的客觀局限因素、主觀不滿情緒、統(tǒng)計算法問題，值得說道說道。

首先，將少數(shù)高收入人群與廣大中低收入者“攪和”在一起算，這種算法具有“天然缺陷”，直接導(dǎo)致“平均工資不平均”。舉例來說，100個人中有1人是億萬富翁，其余99人是窮光蛋，“平均”下來，每人卻都身家百萬。例子固然極端，但“名義均富”的不靠譜性顯而易見。

此外，平均工資是包括職工工資、“五險一金”、個人所得稅等在內(nèi)的總和。換言之，平均工資更像人們常說的“稅前收入”，而不是“到手現(xiàn)金”。對勞動者來說，“到手現(xiàn)金”才是真正的可支配收入。面對“到手現(xiàn)金”較之“稅前收入”相差不少，一些人的吐槽或許是出于對統(tǒng)計口徑的誤解，還有一些人則不滿于社保、稅費等“繳多了”。不管怎么說，實際可支配收入沒有統(tǒng)計那么多，終歸讓人很不爽。

再有，收入超過平均工資者常?！安话l(fā)聲”。這一方面是出于“不露富”的傳統(tǒng)觀念;另一方面，某些人也不想成為貧富差異下、網(wǎng)絡(luò)偏激“站隊”中被噴的對象?！斑_標者”與“超標者”本來就非多數(shù)，再少發(fā)聲乃至不發(fā)聲，致使“不達標”的聲音在網(wǎng)上占據(jù)壓倒性比例。平均工資著實“無人喝彩”。

統(tǒng)計部門也好，專家學(xué)者也罷，應(yīng)當清楚“平均工資不平均”的癥結(jié)，卻未見相關(guān)改革舉措。長期“明知故犯”也是給人添堵、惹人吐槽的重要原因。在強調(diào)大數(shù)據(jù)管理、全面深化改革的當下，如果數(shù)據(jù)“失真”、算法不能做到科學(xué)合理，公眾必然是拒絕的。

人們的吐槽還蘊含對提高收入、改善生活水平的訴求向往。進一步深化收入分配制度改革，讓人民共享改革發(fā)展成果，共享人生出彩的機會，理當被全力推進，讓百姓真切感受。

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第四篇：清華校長自嘲“校長是條狗”引發(fā)熱議

http://www.lxbf.net/ 清華校長自嘲“校長是條狗”引發(fā)熱議

“學(xué)生是老虎，教授是神仙，校長是條狗?！苯?，全國人大代表、清華大學(xué)校長陳吉寧談到高校去行政化問題時如此比喻。這句話使得不少網(wǎng)友目瞪口呆，有網(wǎng)友覺得這個比喻太自輕自賤，還有人認為是在嘩眾取寵?！靶ｉL是條狗”這句話應(yīng)該如何正確理解？13日，接受羊城晚報記者采訪的來自高校的全國人大代表和政協(xié)委員對此有不同的看法。

狗要人喂食還要聽主人話

“‘校長是條狗’這句話聽起來粗魯俗了些，但其實挺對的?！比珖舜蟠?、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長吳鴻接受羊城晚報記者采訪這樣表態(tài)。他說，中山大學(xué)前校長黃達人說過，“我這個校長是處長的校長，不是教授的校長?！?/p>

吳鴻認為“狗”字有兩層意思：一層是“狗是要讓人喂食”，學(xué)校里老師和學(xué)生是衣食父母，老師教學(xué)質(zhì)量高，學(xué)生成績好，才能提升學(xué)校品牌，校長才能拿薪酬；還有一層就是“狗是需要為主人服務(wù)的，主人叫干啥就干啥”。在學(xué)校，教授專家的地位的確應(yīng)該比校長高。

吳鴻說，把教授比喻為神仙，這說明他們很超脫?！肮泛腿擞胁顒e，人和神仙又有差別，神仙說是一種從人群里面形成的盲目崇拜，形成一種神話的東西。它實際上是不存在的，但他是所有人智慧的結(jié)晶。教授是具有智慧的，而神仙是不可侵犯的，所以我們都要去尊重他，更不要說你校長。我是這樣去解讀這句話的?！?/p>

不過，在全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力看來，這個比喻并不妥，用狗來形容校長這一管理者并不合適，神仙和狗沒有可比性。

有了行政級別向下很難做到

吳鴻說，“大學(xué)也是一個小社會，必須有管理，但是他的管理模式又不同于真正社會上的行政管理。他要按照他自身的教學(xué)規(guī)律來運作，所以要強化專家治學(xué)。但是如果完全擺脫了學(xué)校的行政機構(gòu)和各職能部門的管理，那學(xué)校將會是一盤散沙”。

“其實大學(xué)里教授才是主人，校長是要聽教授的?！眳区櫿f，教學(xué)、科研以及整體的學(xué)術(shù)發(fā)展方向、學(xué)術(shù)成果評定等都是由專家評定的，而校長的行政權(quán)力主要集中在后勤上，充當服務(wù)的角色?！敖淌诤蛯W(xué)生的吃喝拉撒都得校長來管，校長根據(jù)規(guī)模發(fā)展需要來配置資源，維護整個學(xué)校各職能部門，為教學(xué)和科研服務(wù)，也就是為教授和學(xué)生服務(wù)”。

在去行政化問題上，顧也力認為，并不是“去行政”，管理肯定是有行政的，但行政管理學(xué)術(shù)是走不通的。大學(xué)是學(xué)術(shù)共同體，根本就是要回歸學(xué)術(shù)，而行政化帶來什么？我們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)就是廳級干部，因為我們學(xué)校是廳級單位。有了級別，你的管理就不能離開這樣一個級別，從某種意義上來講眼睛就要向上，而學(xué)校恰恰不是。學(xué)校眼睛應(yīng)該向下，面對教授、面對學(xué)生、面對老師。但現(xiàn)在有了級別做不到，這是很現(xiàn)實的。

記者采訪了解到，目前高校在去行政化改革上已經(jīng)有很大的進步。以華農(nóng)為例，學(xué)校學(xué)術(shù)委員會沒有一個是黨政班子成員，對于學(xué)術(shù)問題教授完全可以根據(jù)他們的學(xué)術(shù)能力和背景來判斷；學(xué)位委員會當中有五個是黨政班子的，教學(xué)指導(dǎo)委員會只有一個校班子成員。廣外也在教授中海選學(xué)術(shù)委員會成員，領(lǐng)導(dǎo)干部的比例有嚴格的規(guī)定，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化大學(xué)制度。

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第五篇：教育部將就業(yè)率與專業(yè)招生計劃掛鉤引發(fā)熱議

教育部將就業(yè)率與專業(yè)招生計劃掛鉤引發(fā)熱議

http://.cn2011年12月08日10:43時代周報

就業(yè)率掛鉤專業(yè)生死 基礎(chǔ)學(xué)科受創(chuàng)最重

大學(xué)專業(yè)設(shè)置以就業(yè)率為準？

本報記者 郭麗萍

2012年，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)將達680萬，比2011年增加20萬人。

伴隨近些年高校學(xué)生規(guī)模激增而來的，是畢業(yè)生嚴峻的就業(yè)形勢問題。今年11月，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2012年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。其中提到，要健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整和預(yù)警、退出機制，對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調(diào)減招生計劃直至停招。

這將高校專業(yè)的“生死”與就業(yè)率掛鉤的做法，是否催生就業(yè)率注水，導(dǎo)致大學(xué)淪為職業(yè)培訓(xùn)所，引起各界熱議。

基礎(chǔ)學(xué)科處境最艱難

21世紀教育研究院副院長、上海交通大學(xué)教授熊丙奇對時代周報記者表示，教育部發(fā)布這樣的要求，實際上是希望高校重視就業(yè)率，希望高校進行合理的專業(yè)設(shè)置，但實際上是做不到的。

據(jù)了解，高校就業(yè)率的統(tǒng)計和發(fā)布，目前采取的是學(xué)校自行統(tǒng)計、上報當?shù)亟逃姓块T的方式?！霸谶@種就業(yè)率統(tǒng)計機制之下，提出這種要求，很難避免就業(yè)率造假。即使你要求撤銷就業(yè)率連續(xù)兩年達不到90%的專業(yè)，這些專業(yè)也會報出90%。一旦造假，就失去了這樣一個評價基礎(chǔ)了?！毙鼙嬲f。

熊丙奇同時還指出，教育部將就業(yè)率與大學(xué)專業(yè)的“生死”掛鉤的做法，其實早在7年前就推出了。

2004年12月，教育部在2005年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上就明確表示，堅決調(diào)整過多、過濫甚至不具備辦學(xué)條件的學(xué)科專業(yè)，對連續(xù)2年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴格控制招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生甚至停止招生。甚至在更早前的2003年，廣東省為了應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難，就已首次建立就業(yè)率“三個適度掛鉤”的運行管理機制。其中一條便是：將就業(yè)工作與專業(yè)設(shè)置適度掛鉤，對于那些社會需求量不大、畢業(yè)生就業(yè)率過低的專業(yè)，要根據(jù)情況減少招生數(shù)量，直至停止招生—這在當年已引起一輪熱議。

沿海省份某師范學(xué)院廣播電視新聞學(xué)一名2009屆畢業(yè)生告訴記者，2009年畢業(yè)時，他們必須上交蓋了章的就業(yè)協(xié)議書，才能領(lǐng)到畢業(yè)證書，未找到工作的同學(xué)只能托關(guān)系臨時蓋個章或蓋假章。

這種現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)并不是個案，以致教育部在今年的《關(guān)于做好2012年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，直接提出了“四個不準”以防止就業(yè)率造假：高校不準以各種方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與就業(yè)簽約掛鉤，不準勸導(dǎo)畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議，不準將頂崗實習(xí)材料作為就業(yè)證明材料。

盡管如此，熊丙奇對此依然不樂觀：“這個‘四不準’也很難落地。因為不是第三方的統(tǒng)計，也缺乏有效的外部監(jiān)督。老子讓兒子統(tǒng)計，兒子怎么會嚴格地讓數(shù)據(jù)真實呢？”另一方面，一旦由就業(yè)率來定奪專業(yè)的“生死”，人們擔心，真正受到?jīng)_擊的將會是文學(xué)、歷史、哲學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)這些基礎(chǔ)學(xué)科。

根據(jù)廣東省教育廳向媒體公開的數(shù)據(jù)顯示，截至9月1日，2011年廣東全省37.33萬高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到94.76%。但從專業(yè)分類看，無論是研究生還是本科生，基礎(chǔ)學(xué)科的就業(yè)率都墊了底。研究生的管理學(xué)類和經(jīng)濟學(xué)類的就業(yè)率均超過95%，最低的歷史學(xué)類僅為75.99%。對于本科生而言，工學(xué)類、經(jīng)濟學(xué)類的就業(yè)率超過95%，哲學(xué)類則排在末尾，僅為88.72%。

行政審批制下的高校專業(yè)設(shè)置

相對于外界圍繞教育部將就業(yè)率與專業(yè)設(shè)置掛鉤的通知的熱議，高校內(nèi)部卻顯得較為平靜。在全國范圍內(nèi)，高校撤銷個別專業(yè)幾乎年年發(fā)生，只是原因各有不同，就業(yè)率并非唯一因素。

“高校培養(yǎng)學(xué)生肯定是要跟市場有一定的掛鉤，如果就業(yè)率低的話，那么這一塊的資源付出跟所得就不成比例，這也是可以理解的?！比A中科技大學(xué)武昌分校招生辦一位負責人對記者說。

華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)教育部審批，在2010年撤銷了生物技術(shù)、機械設(shè)計制造及其自動化、生物醫(yī)學(xué)工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、公共事業(yè)管理6個專業(yè)。不過該負責人表示，“撤銷專業(yè)肯定不是單一考慮就業(yè)率這一方面。而是學(xué)校綜合教學(xué)、學(xué)生報名、生源等各個方面的考慮，根據(jù)各個院系里的一些情況，作了一些調(diào)整”。

2010年，中央民族大學(xué)亦撤銷了古典文獻、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理學(xué)3個專業(yè)。據(jù)相關(guān)負責人表示，這3個專業(yè)在正式撤銷之前，早已停招多年。

中央民族大學(xué)教務(wù)處教研科科長閆建敏說：“因為學(xué)校整體的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要，有一些專業(yè)可能轉(zhuǎn)型了。像古典文獻，是我們覺得條件還不是特別具備吧。在2007年我們接受教育部本科教學(xué)工作水平評估之前就沒招生了。教育部有規(guī)定，專業(yè)停招

達到一定年限的，可以申請撤銷。當時我們上報過了，可能是沒有正式備案，去年只不過是正式備案了，得到批準就撤銷了?！?/p>

根據(jù)教育部公布的資料顯示，2010年，經(jīng)審批同意撤銷的高等學(xué)校本科專業(yè)數(shù)量為25個，而2006-2009年，每年撤銷的專業(yè)數(shù)量都在這個數(shù)字以下。

相對于被撤銷專業(yè)兩位數(shù)的數(shù)量而言，全國范圍內(nèi)近年每年新設(shè)的近2000個專業(yè)顯得氣勢恢弘，而這些專業(yè)均經(jīng)過行政審批。

1991年起施行的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定，高校在招生、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等方面擁有自主權(quán)?！暗鋵崿F(xiàn)在高校在專業(yè)設(shè)置上，基本上還是審批制。就是說，要增設(shè)專業(yè)，需要上報教育部備案和審批。不管專業(yè)增多還是減少，這都不應(yīng)該是一個常態(tài)?！毙鼙嬲f。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)在2010年增設(shè)了印地語專業(yè)。該校教務(wù)處教研科科長袁琦介紹，根據(jù)教育部的要求，首先學(xué)校自己進行論證有沒有必要發(fā)展這個專業(yè)，學(xué)校學(xué)術(shù)委員會討論認為具備申報條件、確定需要申報之后，還會請相關(guān)專家對社會是否有需求、學(xué)校是否具備創(chuàng)辦專業(yè)的條件進行論證，并進行可行性報告分析。如果專家對學(xué)校、對某個專業(yè)的辦學(xué)條件認同的話，就會簽署一個意見，學(xué)校再統(tǒng)一討論之后上報教育廳，再由教育廳上報教育部審批。

近幾年，在高校新設(shè)的專業(yè)中，一個突出的特點是，法學(xué)、新聞傳播學(xué)等專業(yè)，成為各個高校爭相開設(shè)的新專業(yè)。與此同時，極度“熱門”的法學(xué)類專業(yè)的就業(yè)率也令各界頭疼。據(jù)廣東省2011屆高校畢業(yè)生就業(yè)率的數(shù)據(jù)，無論是本科還是?？?，法學(xué)類專業(yè)的就業(yè)率均位列末端。

熊丙奇分析說：“法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率這幾年一直都很低的，在全國范圍內(nèi)，法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率都是排倒數(shù)幾名的。這是因為專業(yè)設(shè)置點太多，招生規(guī)模太大，就業(yè)需求跟不上專業(yè)的同步發(fā)展，導(dǎo)致就業(yè)率下降。本來的意圖是，通過審批制來統(tǒng)籌，但怎么靠一個行政進行統(tǒng)籌呢？很多情況下，各地有各地的切身利益，各個地方教育行政部門也會照顧當?shù)氐睦?，最后的結(jié)果是，大家都通過它來審批，最后起不到所謂審批的效果?！?/p>

高校亟需自主辦學(xué)權(quán)

熊丙奇對時代周報記者表示：“按理說，一個學(xué)校的專業(yè)設(shè)置必須根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，包括師資條件、實驗室條件、還有自己的辦學(xué)定位，由此保持自己專業(yè)的特色和專業(yè)的質(zhì)量?！?/p>

“但是現(xiàn)在很多學(xué)校沒有自主權(quán)，可能考慮更多的是，追求社會的熱門，追求的是行政審批的通過。學(xué)生招進來之后，就給他一張文憑，具體學(xué)校的師資怎么樣、實驗室設(shè)備怎么樣、教學(xué)的模式怎么樣，能不能保持這個特色不管。很多學(xué)生進來之后，對專業(yè)并不滿意?！?/p>

“這是行政審批導(dǎo)致的結(jié)果?！毙鼙嬲f，“高校沒有自主權(quán)，他不是對學(xué)校負責，如果是對學(xué)校負責、對社會負責，會這樣嗎？就像生產(chǎn)一個產(chǎn)品，以前會一窩蜂，現(xiàn)在如果再一窩蜂，生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，他不是自己倒霉嗎？所以為什么辦學(xué)自主權(quán)要交給學(xué)校，就是用市場競爭機制來讓學(xué)校真正重視學(xué)生的權(quán)利?，F(xiàn)在政府已經(jīng)知道了，在推行高等教育改革，改革的目的就是落實和擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。”

國務(wù)院總理溫家寶在2008年的國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議和其他多個公開場合說道：“教育方針、教育體制、教育布局和教育投入，屬于國家行為，應(yīng)該由國家負責。具體到每個學(xué)校如何辦好，還是應(yīng)該由學(xué)校負責、校長負責。不同類型學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦學(xué)模式應(yīng)有所不同，要尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。教育事業(yè)還是應(yīng)該由懂教育的人辦。”

對溫家寶的發(fā)言，清華大學(xué)的教育學(xué)者孫復(fù)初教授在《人民日報》上進行了回應(yīng)：“一些世界知名大學(xué)之所以水平較高，而且每所大學(xué)都有值得驕傲的特色，一個重要原因，是因為它們擁有辦學(xué)自主權(quán)，校長和學(xué)校董事會能自主管理學(xué)校事務(wù)，教師可以心無旁騖地教書育人、從事科研。如果希望中國的大學(xué)能迎頭趕上，為提升國家的整體實力作貢獻，就應(yīng)該盡快借鑒國企的改革模式，將高等教育的自主權(quán)還給每一所大學(xué)。這是形勢所迫，也是大勢所趨?！?/p>

熊丙奇與孫復(fù)初的觀點不謀而合，他建議參照國外的“管、評、辦分離”的機制。在發(fā)達國家，教育行政部門的作用只限于兩個：保證教育的投入和依法監(jiān)管學(xué)校。學(xué)校具體的學(xué)科設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究跟政府毫無關(guān)系。

學(xué)校具體的辦學(xué)質(zhì)量由社會評價。社會評價包括：一是社會機構(gòu)認證，二是學(xué)生選擇?！皣鴥?nèi)是由政府統(tǒng)一學(xué)歷的，由政府來統(tǒng)一管理，這個導(dǎo)致的結(jié)果是行政評估、行政評審泛濫，導(dǎo)致學(xué)校沒有自主權(quán)，也沒有辦學(xué)特色，千校一面。國外都有專業(yè)的學(xué)歷認證機構(gòu)，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量怎么樣，由一個專門的認證機構(gòu)來認證，辦學(xué)水平如何，都是第三方機構(gòu)進行評價。國外的就業(yè)率統(tǒng)計也有，但很少，也是由第三方機構(gòu)進行統(tǒng)計的。更多的是關(guān)注校友捐贈率、學(xué)校在教育過程中構(gòu)成性的圖表?！?/p>

熊丙奇建議：“在發(fā)達國家的大學(xué)，由于有自由申請入學(xué)制度和自由轉(zhuǎn)學(xué)制度，學(xué)生‘以腳投票’讓大學(xué)不得不重視提高教育質(zhì)量、改善教育服務(wù)，我國目前雖沒有這樣的制度，但可借鑒這些大學(xué)在教育教學(xué)中所關(guān)注的指標，而從長遠看，要增強我國高校的辦學(xué)活力和競爭力，必須逐漸探索自由申請入學(xué)制度和自由轉(zhuǎn)學(xué)制度。這是比所有的行政管理都管用的方法?！?/p>