第一篇：關(guān)于中國(guó)引進(jìn)外資利弊問(wèn)題的探討

關(guān)于外資的探討

反對(duì)引進(jìn)外資

觀點(diǎn)——中國(guó)不缺資金，吸引外來(lái)投資有害國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直提倡引進(jìn)外資，如今也不例外，問(wèn)題是中國(guó)缺資金嗎？別忘了中國(guó)還有2萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中國(guó)改革開(kāi)放近三十年來(lái)所吸引的所有外資。即使沒(méi)有這筆外匯，中國(guó)是否就缺資金，是否就需要外資？

假設(shè)1：從前有兩個(gè)與世隔絕的小島A和B，A島不使用貨幣，居民自己組織勞動(dòng)，分享自己的產(chǎn)品，B島唯一與A島不同的是，B島使用貨幣，通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。后來(lái)，A島和B島都獲得了別人贈(zèng)送的機(jī)器，采用機(jī)器生產(chǎn)，只需要一半人來(lái)生產(chǎn)原先的所有產(chǎn)品。如何安排另外一半人活動(dòng)。A島就自己組織開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，供給島上所有人使用。B島由于原先的貨幣發(fā)行量與原先的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)匹配，B島沒(méi)有多余貨幣，或者說(shuō)資金，無(wú)法投資組織這一半人從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。B島這一半人就失業(yè)了。請(qǐng)問(wèn)B島該如何解決此困境？

這里A島和B島都獲得了別人贈(zèng)送的機(jī)器，相當(dāng)于生產(chǎn)效率提高。顯然B島不缺資金，缺少的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好機(jī)制。一個(gè)簡(jiǎn)單的解決辦法是政府通過(guò)銀行增加貨幣發(fā)行量貸給公司投資?，F(xiàn)代國(guó)家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，是通過(guò)貨幣進(jìn)行管理的，類似寓言故事中B島。一個(gè)不斷發(fā)展的國(guó)家，其生產(chǎn)能力不斷提高。對(duì)每年新增的生產(chǎn)能力，國(guó)家必須為這部分新增的生產(chǎn)能力提供貨幣，從而擴(kuò)大再生產(chǎn)。日本經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)金森久雄在 << 日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)講話 >>(中譯本 84---86 頁(yè))中講到： “ 戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，也是由于所必需的錢得到了充分的供給才得以實(shí)現(xiàn)的，??日本銀行的貨幣是供給通貨的最主要的渠道 , ??日本銀行向民間銀行貸放 , 民間銀行再向公司放款，??日本銀行在超出自己力量以上的放款叫做“超額貸款“，日本為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必需的錢正是靠這種超額貸款供給的。” 他進(jìn)一步解釋說(shuō)： “在實(shí)行金本位制時(shí)，由于貨幣的數(shù)量受到限制 , 若是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)旺盛，則銀行自然拮據(jù)，不久經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的旺盛便告結(jié)束，在經(jīng)濟(jì)知識(shí)尚不發(fā)達(dá)的時(shí)候，人們把這種不合理的做法都稱之為黃金的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)能，并且認(rèn)為是有益的東西?？墒?，現(xiàn)在已經(jīng)可以做到不依靠黃金的盲目調(diào)節(jié)力來(lái)支配經(jīng)濟(jì)，而由中央銀行根據(jù)自己的判斷來(lái)調(diào)節(jié)通貨量了。正因?yàn)槿绱耍毡俱y行對(duì)通貨管理的重大責(zé)任就在于要為適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供必要的通貨?！蔽覀儚娜毡景l(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可以清楚地看到，所謂發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要資金，是不存在的。實(shí)質(zhì)上，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了生產(chǎn)效率，從而使國(guó)家財(cái)富生產(chǎn)能力提高，國(guó)家必須增加貨幣發(fā)行量，為這部分生產(chǎn)能力提供市場(chǎng)交換的工具－貨幣。

既然我們不缺資金，我們引進(jìn)外資投資的目的是什么？外資投資究竟有什么作用？

假設(shè)2：從前有二個(gè)小島A和B，A島上的工廠都是外來(lái)資本家投資的，其他人都是打工的，B島上的工廠都是B島人自己投資的，但是，兩個(gè)島所有工廠的設(shè)施，包括各種原料都是來(lái)自自身的，來(lái)A島投資的資本家并沒(méi)有從島外帶來(lái)任何生產(chǎn)資料，僅拿來(lái)黃金到A島上換成A島貨幣，在A島上開(kāi)始利用A島資

源開(kāi)始建設(shè)。假設(shè)兩島建設(shè)內(nèi)容相同，資源相同，建設(shè)效率相同，建成成功所用時(shí)間相同。顯然兩島上勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)也是相同的。等所有設(shè)施完成后，我們可以清楚地看出，兩者唯一區(qū)別，B島所有產(chǎn)品歸B島自己，而A島生產(chǎn)的產(chǎn)品歸外來(lái)資本家了，A島資本家只需將產(chǎn)品銷售，部分利潤(rùn)作為工資付給勞動(dòng)者，其余部分就歸自己了。至于A島外來(lái)資本家給A島帶來(lái)的金子，還是儲(chǔ)存在A島銀行，A島居民從來(lái)沒(méi)有用過(guò)。工廠投產(chǎn)一段時(shí)間以后，外來(lái)資本家在獲得足夠的利潤(rùn)以后，又從市場(chǎng)上換回了自己的黃金。從此以后，兩島居民的區(qū)別是，引進(jìn)外資的A島今后不僅要生產(chǎn)自己生活所必需的商品，還必須為資本家提供商品，如果這個(gè)資本家是今天的中國(guó)資本家，A島居民可就可憐了，因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)資本家給勞動(dòng)者的工資太低了，A島居民再也沒(méi)有時(shí)間從事自己的財(cái)富生產(chǎn)，發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，存在著永遠(yuǎn)給外來(lái)資本家打工的可能。而B(niǎo)島居民生產(chǎn)的商品全部歸自己，他們可以比A島居民有更多的休閑時(shí)間或更多的時(shí)間提高技術(shù)水平，從而使自己的發(fā)展大大加快，將A島遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。

從假設(shè)2可以看出，一切新增財(cái)富都是勞動(dòng)者創(chuàng)造的，這也是馬克思經(jīng)濟(jì)理論的結(jié)論。外來(lái)投資不僅沒(méi)有創(chuàng)造任何價(jià)值，而且是有害國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，它的唯一效果是使國(guó)人創(chuàng)造的財(cái)富的一部分歸外來(lái)投資者，而外來(lái)資本家并沒(méi)有提供或創(chuàng)造任何財(cái)富。日本在其發(fā)展過(guò)程中，直到現(xiàn)在，外來(lái)投資所占比重也很小。是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好例子。一個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)根本不需要資金，實(shí)際需要的是資金所代表的物資或技術(shù)。也許有讀者會(huì)說(shuō)，外來(lái)資本家會(huì)帶來(lái)技術(shù)。即使外來(lái)資本家有技術(shù)，我們也應(yīng)選擇購(gòu)買技術(shù)，而不是引進(jìn)投資。例如，寓言故事中B島資本家貸款外匯購(gòu)買技術(shù)，其效果與外來(lái)資本家?guī)?lái)技術(shù)是相同的，但投產(chǎn)后產(chǎn)權(quán)歸屬不同。如果外來(lái)資本家不賣給我們技術(shù)，即使我們引進(jìn)了投資，仍然得不到技術(shù)。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期以來(lái)誤導(dǎo)中國(guó)人民缺資金，為引進(jìn)外資投資制定的一系列優(yōu)惠政策出賣了國(guó)家利益，使外資投資在我國(guó)的比重越來(lái)越大，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難的主要原因。我們今天的引進(jìn)外資就如寓言故事中B島，它的唯一作用是今后部分國(guó)人在外資企業(yè)為外國(guó)資本家創(chuàng)造財(cái)富。

假設(shè)3：很久很久以后，地球要走向毀滅了，人類必須考慮移民到其他星球上去，于是就派了很多先遣隊(duì)，到不同星球上去，由于飛船裝載量有限，必須準(zhǔn)備攜帶合適的物品，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，最重要的是資金，有了資金，就有了一切，只要把資金帶足就一切ok，我相信沒(méi)有一個(gè)人，在加入先遣隊(duì)時(shí)，會(huì)聽(tīng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的。

一個(gè)國(guó)家發(fā)展獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系，其過(guò)程與人類到外星球上發(fā)展是類似的。資金是沒(méi)有任何用處的，資金的實(shí)質(zhì)是其背后所代表的物質(zhì)。

不贊同我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)重要原因是因?yàn)橐M(jìn)了大量外資的說(shuō)法，引進(jìn)外資能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不能片面地引進(jìn)外資就能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的說(shuō)法，還要使引進(jìn)的外資在我國(guó)市場(chǎng)中得到有效的利用，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。至于如何才能保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的問(wèn)題，可通過(guò)持續(xù)的科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，一個(gè)國(guó)家擁有創(chuàng)造力才能使本國(guó)各個(gè)行業(yè)的企業(yè)和產(chǎn)品不斷滿足變化的市場(chǎng)環(huán)境的需求，充滿競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)際市場(chǎng)上不斷爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。

引進(jìn)外資可能抑制我國(guó)某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于政策的放寬，一些實(shí)力較強(qiáng)的外商投資企業(yè)會(huì)強(qiáng)占我國(guó)市場(chǎng)。一些重要行業(yè)甚至有被外資控制的風(fēng)險(xiǎn)。其次，外商控股越來(lái)越多。合資企業(yè)中，外商投資比例越來(lái)越大。雖然在合資初期并不要求股權(quán)，但隨著企業(yè)的發(fā)展，外商往往通過(guò)增資擴(kuò)股的方式控制企業(yè)的股份。外商憑其資本技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可能會(huì)直接通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將我國(guó)的知名品牌擠跨，還會(huì)通過(guò)壟斷性的經(jīng)營(yíng)行為壓制我國(guó)企業(yè)重新創(chuàng)造和發(fā)展自己的品牌。不僅損害我國(guó)本土企業(yè)的利益不利于我國(guó)企業(yè)的做大做強(qiáng)，甚至我國(guó)某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)被國(guó)外勢(shì)力所牽制。如果任這種狀況持續(xù)下去，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性和自主性必然會(huì)受到影響。

另一種觀點(diǎn)

引進(jìn)外資的好處：

1.國(guó)內(nèi)就業(yè)矛盾暫緩。增加國(guó)內(nèi)的就業(yè)崗位，適時(shí)解決部分失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，并且緩解當(dāng)前沉重的就業(yè)壓力造成的混亂，從而保證社會(huì)的穩(wěn)定。

2.產(chǎn)生“技術(shù)外溢”效應(yīng)。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，利用外商直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)提高本國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平，是我國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”引資政策的重要依據(jù)之一。

3.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。外商投資帶來(lái)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和方案，也促動(dòng)著國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的崛起。外國(guó)銀行大量進(jìn)駐，帶來(lái)全新的金融理念和金融產(chǎn)品，為國(guó)內(nèi)居民提供更加便利的服務(wù)。我國(guó)的國(guó)內(nèi)同行企業(yè)為了避免在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中慘遭淘汰，也開(kāi)始引進(jìn)和自行開(kāi)發(fā)新興的金融產(chǎn)品，促成了金融工程的興起與發(fā)展。同時(shí)，中外合資開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目的比例增加。這種模式提供了國(guó)內(nèi)人員與外國(guó)技術(shù)人員頻繁交流的平臺(tái)，學(xué)習(xí)和切磋的機(jī)會(huì)增加，進(jìn)一步促進(jìn)了外溢效應(yīng)的產(chǎn)生。

總結(jié)

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略： 三步走戰(zhàn)略、非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、趕超型戰(zhàn)略。履行了中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路：中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道，中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本原因之一：轉(zhuǎn)型過(guò)程中的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生再生產(chǎn)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)立足于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，吸納和借鑒了世界的和我國(guó)的現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找到了一條真正的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的、政治的和思想文化的現(xiàn)代化的全面發(fā)展。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本原因之二：轉(zhuǎn)型對(duì)人的主體性的解放。

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本原因之三：轉(zhuǎn)型使中國(guó)出現(xiàn)前所未有的創(chuàng)業(yè)潮。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本原因之四：轉(zhuǎn)型中的制度融合。今天的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從物質(zhì)領(lǐng)域進(jìn)入到文化領(lǐng)域，非物質(zhì)生產(chǎn)能力的重要性已經(jīng)已經(jīng)超過(guò)物質(zhì)生產(chǎn)能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)：技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)、自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。

如何進(jìn)一步提高我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平：完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法；鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)走出去；加強(qiáng)中外的合作。

1.要把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好的結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利互贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

2.要?jiǎng)?chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。

3.要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。

第二篇：利弊問(wèn)題

談利弊比較辯題之標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

緣起大一時(shí)參加法學(xué)院新生杯辯論賽，半決賽時(shí)碰到了一支隊(duì)伍，這支隊(duì)伍產(chǎn)生了后來(lái)法學(xué)院辯論隊(duì)的第一任隊(duì)長(zhǎng)沈夏明，第二任隊(duì)長(zhǎng)徐小奔，04級(jí)最終堅(jiān)持下來(lái)的8名隊(duì)員當(dāng)中的李臻、何卿源。當(dāng)時(shí)的辯題是“網(wǎng)絡(luò)對(duì)于大學(xué)生的影響利大于弊還是弊大于利”，采取99年自由人賽制。在進(jìn)行第一輪自由人對(duì)話時(shí)，對(duì)方自由人李臻問(wèn)了我這樣一個(gè)問(wèn)題，“請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友判斷利大于弊的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”我當(dāng)時(shí)想也未想，就回答說(shuō)當(dāng)然是看利和弊何者影響更大，因?yàn)樵谟懻撧q題時(shí)我和我的隊(duì)友并沒(méi)有涉及這個(gè)問(wèn)題。后來(lái)比賽以3分之差敗北，點(diǎn)評(píng)的師兄說(shuō)正方一個(gè)很大的問(wèn)題就是在立論中沒(méi)有提出判斷標(biāo)準(zhǔn)，失了先機(jī)，是打這類辯題的大忌，在后面的環(huán)節(jié)也沒(méi)有很好的解決這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)就對(duì)“要提出明確的標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)觀點(diǎn)抱有很大疑惑，只是那個(gè)時(shí)候辯論于我一切都是新鮮，好不容易有前輩指點(diǎn)，那當(dāng)然是前輩說(shuō)什么，自然就奉行不渝了……

在以后準(zhǔn)備各種比賽的過(guò)程中，經(jīng)常碰到這樣利弊比較的辯題，而師兄師姐們也一再的強(qiáng)調(diào)，碰到這樣的辯題，不提出判斷標(biāo)準(zhǔn)幾乎能說(shuō)明這個(gè)辯手是十足的外行了。在去年國(guó)辯賽國(guó)內(nèi)選拔賽的第一場(chǎng)，對(duì)陣上海對(duì)外貿(mào)易大學(xué)，辯題是“在校大學(xué)生結(jié)婚利大于弊還是弊大于利”，對(duì)方又提標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。然而此時(shí)比賽打得多了，原有的疑惑卻是越來(lái)越強(qiáng)了。為什么要提出判斷標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)能起到什么樣的作用？當(dāng)然，這樣的問(wèn)題在當(dāng)時(shí)是有答案的。不提出判斷標(biāo)準(zhǔn)那怎么進(jìn)行利弊比較呢？想當(dāng)然嗎？標(biāo)準(zhǔn)的作用當(dāng)然是符合標(biāo)準(zhǔn)才能說(shuō)己方觀點(diǎn)成立啊。所以當(dāng)時(shí)在打這類辯題時(shí)，如果一方?jīng)]有給出標(biāo)準(zhǔn)，那對(duì)手仿佛找到死穴一般窮追猛打，一些慣用的伎倆也是屢試不爽，比如“對(duì)方同學(xué)沒(méi)有給出比較的標(biāo)準(zhǔn)卻給出了比較的結(jié)論，是不是無(wú)源之水，無(wú)本之木呢？”或者“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)卻告訴我們利大于弊，是不是您說(shuō)利大就是利大呢？”再或者“我方一再追問(wèn)對(duì)方同學(xué)判斷利弊大小的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)方同學(xué)都不回答，是不是利處說(shuō)的多就是利大呢？”而一旦場(chǎng)上出現(xiàn)了這樣的情況，沒(méi)有給出標(biāo)準(zhǔn)的一方幾乎是輸定了?！袄妆容^辯題一定要率先提出判斷標(biāo)準(zhǔn)”被各路辯手奉為無(wú)上的金科玉律，然而仔細(xì)推究一下，這樣的做法究竟有沒(méi)有道理呢？

我們不妨再來(lái)看一下在這個(gè)金科玉律之下大家又是怎樣提出這種理所當(dāng)然的判斷標(biāo)準(zhǔn)的呢？通常都是這樣的，比如上面提到過(guò)的辯題“網(wǎng)絡(luò)對(duì)于大學(xué)生影響利大還是弊大”，通常會(huì)這樣提標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)絡(luò)是否有利于大學(xué)生今后的發(fā)展。如果辯題是“加入WTO對(duì)中國(guó)是利大于弊還是弊大于利”，那么所提的標(biāo)準(zhǔn)通常就是：是否能夠促進(jìn)中國(guó)的發(fā)展。辯題不同，但所提的標(biāo)準(zhǔn)大抵如此，那我們就來(lái)看看這些標(biāo)準(zhǔn)合適嗎？能起到什么樣的作用呢？我們?nèi)匀灰郧耙粋€(gè)辯題為例，乍一看，“網(wǎng)絡(luò)是否有利于大學(xué)生今后的發(fā)展”當(dāng)然是可以作為標(biāo)準(zhǔn)的啊，因?yàn)榉线@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)大學(xué)生的發(fā)展當(dāng)然不就說(shuō)明了是利大于弊嗎？反之，不符合自然也就意味著弊大于利啊。然而這里有兩個(gè)問(wèn)題了，其一，有促進(jìn)作用就一定意味著利大于弊嗎？為什么不會(huì)是“有利”呢？當(dāng)然，這里我們完全可以堅(jiān)持矛盾論的幾家之言回答：矛盾是普遍存在的，那當(dāng)然結(jié)果就是利大于弊，怎么會(huì)是單純的“有利”呢？辯論場(chǎng)上基本都是在說(shuō)一家之言有理或是數(shù)家之言有理，那么我們姑且認(rèn)為這第一個(gè)問(wèn)題不成問(wèn)題。其二，這樣一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)該是衡量的標(biāo)準(zhǔn)還是我們論證出觀點(diǎn)之后理所當(dāng)然的推導(dǎo)結(jié)論？為什么不是我們先論證出了網(wǎng)絡(luò)對(duì)于大學(xué)生影響利大于弊，然后再推導(dǎo)出結(jié)論——網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)大學(xué)生今后的發(fā)展呢？或者說(shuō)我們所要論證的立場(chǎng)實(shí)際上根本就是可以跟這個(gè)所謂的標(biāo)準(zhǔn)劃等號(hào)的，也就是說(shuō)論證“網(wǎng)絡(luò)對(duì)于大學(xué)生的影響利大于弊還是弊大于利”跟論證“網(wǎng)絡(luò)是否促進(jìn)大學(xué)生的發(fā)展”根本就是一碼事，只不過(guò)是換了個(gè)說(shuō)法而已，那么我們不妨再這樣問(wèn)，判斷網(wǎng)絡(luò)是否促進(jìn)大學(xué)生的發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？我們自然也可以說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)就是“網(wǎng)絡(luò)對(duì)于大學(xué)生的影響利大還是弊大”，如此，何謂標(biāo)準(zhǔn)？意義何在？完全沒(méi)有意義，完全是當(dāng)初我們想當(dāng)然地認(rèn)為了打這類辯題或說(shuō)是討論這類問(wèn)題就必然該提出一個(gè)經(jīng)得起“推敲”的標(biāo)準(zhǔn)，有人這樣說(shuō)了，成習(xí)慣了，我們也就認(rèn)為是天經(jīng)地義了。

我們?cè)賮?lái)看看大家又是如何應(yīng)用自己提的經(jīng)得起推敲的標(biāo)準(zhǔn)的呢？前文已經(jīng)說(shuō)過(guò)一方給了標(biāo)準(zhǔn)另一方未給時(shí)常見(jiàn)的情況，下面再來(lái)談?wù)剝蛇叾冀o了“標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)的情況。要么是雙方執(zhí)著于標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，互相指責(zé)對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)有誤，但是爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，往往在賽后點(diǎn)評(píng)時(shí)被人說(shuō)成“你們的標(biāo)準(zhǔn)不是一回事么？只是話說(shuō)的不同罷了”，或者雙方所謂的標(biāo)準(zhǔn)只不過(guò)是毫厘之差，也可能真的差別很大，那么仍然是拼命指責(zé)對(duì)方同時(shí)誓死捍衛(wèi)己方的標(biāo)準(zhǔn)，甚至整場(chǎng)都糾纏于標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，對(duì)于辯題應(yīng)該討論的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題反而根本不提，所以在賽后也往往被人說(shuō)成是“局限于標(biāo)準(zhǔn)，使得比賽毫無(wú)意義”。實(shí)際上我倒不認(rèn)為是局限于標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槿绻針?biāo)準(zhǔn)是個(gè)真理的話，那么標(biāo)準(zhǔn)就成了論證辯題的前提，標(biāo)準(zhǔn)如果被人攻擊了而不能捍衛(wèi)，那么在一個(gè)“錯(cuò)誤”的標(biāo)準(zhǔn)之下又如何能夠得出正確的結(jié)論呢？所以，在這種情況下，整場(chǎng)比賽陷于標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)就非常能夠理解，也非常值得同情了……還有一種可能，就是雙方給的標(biāo)準(zhǔn)都差不多，彼此默認(rèn)，那么這時(shí)候的標(biāo)準(zhǔn)又是被如何應(yīng)用的呢？幾乎無(wú)一例外都是將標(biāo)準(zhǔn)棄之不用，不過(guò)在立論時(shí)提一下而已，整場(chǎng)比賽再也聽(tīng)不到了，了不起在結(jié)辯時(shí)似是而非的說(shuō)一下以上種種，顯然是符合了我們的標(biāo)準(zhǔn)，于是我方觀點(diǎn)自然就成立了。還是前文說(shuō)過(guò)的問(wèn)題，這時(shí)候也完全可以說(shuō)“以上種種，顯然我方觀點(diǎn)成立，于是自然可以推出符合我們的標(biāo)準(zhǔn)了”。由此來(lái)看，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題實(shí)在是無(wú)聊得緊，荒唐得緊……

然而還有一種慣性思維在作祟，那就是每人心中一桿秤，自己不提出一個(gè)讓大家信服的標(biāo)準(zhǔn)，又如何談利弊呢？是舉出利處有三四點(diǎn)，弊處只有一點(diǎn)，就能說(shuō)明利大于弊嗎？那顯然也不是，這點(diǎn)在場(chǎng)上也成了套話，經(jīng)常被人用“是不是利處說(shuō)得多了就證明利大于弊”來(lái)惡心。那既然這樣，是不是說(shuō)明我們?nèi)匀恍枰岢鲆粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢？我們想想我們生活中是如何談利弊的？當(dāng)然是把自己認(rèn)為的利都講出來(lái)，弊也談出來(lái)，在利弊都擺出來(lái)的時(shí)候自然就能理性的判斷利弊大小了，這里面是利弊數(shù)量、程度、緩急等等的綜合博弈，而這些問(wèn)題本來(lái)就包含在自己所要談的利弊之中，而別人如何否定你的觀點(diǎn)呢？要么是全部否定，你說(shuō)的利我不覺(jué)得是，你所說(shuō)的弊我認(rèn)為不能稱其為弊，或者你所說(shuō)的利很可能轉(zhuǎn)換，你所說(shuō)的弊很好解決，也有可能是在部分肯定你所談的利弊前提下進(jìn)行上面的工作，如何得出結(jié)論呢？仍然是上面所說(shuō)的暗含在自己所談的利弊本身的數(shù)量、程度、緩急等等的綜合博弈，不服則說(shuō)服之，這才是談利弊問(wèn)題的本質(zhì)，而不在什么題目轉(zhuǎn)換似的標(biāo)準(zhǔn)游戲。我們?cè)傧胍幌轮T葛亮赤壁之戰(zhàn)時(shí)，前往東吳向?qū)O權(quán)、周瑜陳述聯(lián)合抗曹之利弊，諸葛亮沒(méi)有給出標(biāo)準(zhǔn)，而是直陳利害，舌戰(zhàn)群儒時(shí)反對(duì)孔明者也沒(méi)說(shuō)諸葛沒(méi)給標(biāo)準(zhǔn)或是標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)，而是不承認(rèn)諸葛所說(shuō)的利，也反對(duì)諸葛所說(shuō)的弊，為什么？這個(gè)時(shí)候如果按照辯論賽的做法，那么諸葛亮提出的標(biāo)準(zhǔn)八成該是是否有利于東吳之前途命運(yùn)？這不是廢話么？又回到了前面所說(shuō)的“一個(gè)問(wèn)題，換個(gè)說(shuō)法”罷了……

如果還有人認(rèn)為就是應(yīng)該提出標(biāo)準(zhǔn)的話，那我們甚至可以提出一個(gè)應(yīng)對(duì)一切利弊辯題的標(biāo)準(zhǔn)，那就是“是否有利于人類的發(fā)展”，我相信這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)可以衡量一切問(wèn)題，然而這個(gè)或是這類標(biāo)準(zhǔn)本身不就也是個(gè)問(wèn)題么？這樣又有什么意義呢？更加使得辯論徹底淪為游戲了……

那么拋開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，利弊辯題我們?cè)撊绾未蚰?？還是回到了我們所講的辯論是打給誰(shuí)的。搞辯論的基本已經(jīng)達(dá)成共識(shí)——辯論是打給觀眾和評(píng)委的，因?yàn)閷?duì)手無(wú)論怎樣處于劣勢(shì)總還是會(huì)誓死捍衛(wèi)己方的立場(chǎng)的。所以我們打這類辯題其實(shí)并無(wú)多少特別之處，仍然是擺出利弊，渲染之，找詳細(xì)材料佐證之，然后力求說(shuō)服之,是要通過(guò)自己的展示讓大家接受你的這個(gè)博弈過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在是該讓他見(jiàn)鬼去了……

第三篇：中國(guó)與印度引進(jìn)外資比較分析

中國(guó)與印度引進(jìn)外資比較分析

之文獻(xiàn)綜述

摘要：中國(guó)和印度不僅在地理位置上相鄰，在基本國(guó)情上也極為相似。隨著社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)與印度的經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，成為最具吸引外資魅力的國(guó)家，但兩者利用外資格局具有明顯不同。FDI在中國(guó)主要流入到加工制造業(yè)，在印度則更多流向離岸服務(wù)業(yè)。比較兩個(gè)國(guó)家引進(jìn)外資的現(xiàn)狀，中國(guó)在流入量上大于印度，但在流入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和側(cè)重點(diǎn)，及對(duì)外資的利用效率上印度都是優(yōu)于中國(guó)的。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒印度的經(jīng)驗(yàn)，以便在利用外資的過(guò)程中獲取更多的收益。

關(guān)鍵詞：中國(guó) 印度 引進(jìn)外資 比較

引言

在發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的要求和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中是本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的重要條件。在全球化的條件下，資本的跨國(guó)流動(dòng)性大大增強(qiáng)。于是，各發(fā)展中國(guó)家對(duì)引進(jìn)外資方面都采取積極態(tài)度，大力支持外商投資，提供優(yōu)惠政策，改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境。中國(guó)與印度也開(kāi)始把引進(jìn)外資作為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

中印兩國(guó)在歷史、地域、社會(huì)發(fā)展水平上，有很大的相似之處。兩國(guó)在吸引外資的方面卻大有不同。中國(guó)利用FDI的規(guī)模遠(yuǎn)大于印度，印度近幾年在利用外資方面更具有自身特色。中國(guó)和印度同位亞洲發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但兩國(guó)在利用外格局方面具有明顯的不同點(diǎn)，本文就兩國(guó)引進(jìn)外資作一個(gè)比較分析。

一、中國(guó)和印度吸引外資的原因及特點(diǎn)

（一）中印吸引外資的原因

引進(jìn)外資最主要的目的是利用國(guó)外資本，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

就中國(guó)引進(jìn)外資的原因，張靜在《中國(guó)與印度引進(jìn)外商直接投資的比較分析》中指出中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境使外商看好中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)改革開(kāi)放30年以來(lái)持續(xù)快速地增長(zhǎng)，極大地提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而一國(guó)對(duì)國(guó)際直接投資的吸引能力，正取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，所能創(chuàng)造的國(guó)際直接投資激勵(lì)結(jié)構(gòu)也在很大程度上取決于所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這種發(fā)展縮小了中國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，使綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，客觀上為外商提供了更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。除此之外，張靜還指出熟練而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源是外資進(jìn)入中國(guó)的重要因素，中國(guó)擁有龐大的潛在市場(chǎng)，加入世貿(mào)組織為外商提供了更大的進(jìn)入空間等因素。

張靜同時(shí)分析了印度吸引外資的原因。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為外國(guó)直接投資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)以6%~7%的增速發(fā)展。一些投資機(jī)構(gòu)出版了關(guān)于印度的研究報(bào)告，研究證明印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有內(nèi)在的動(dòng)力，并證實(shí)印度具有經(jīng)濟(jì)潛力。經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一方面為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)內(nèi)投資環(huán)境改善等提供了重要保障；另一方面加強(qiáng)了外國(guó)投資者的信心，使印度成為跨國(guó)公司關(guān)注的對(duì)象。另外，印度政府利用外資政策法規(guī)進(jìn)一步自由化、規(guī)范化、簡(jiǎn)單化，改變了對(duì)外國(guó)直接投資的限制； 印度人力資源的數(shù)量和質(zhì)量為吸引外國(guó)直接投資奠定了人才基礎(chǔ)；印度IT行業(yè)一支獨(dú)秀，拉動(dòng)了外國(guó)直接投資在印度的發(fā)展；印度巨大的市場(chǎng)潛力也是吸引外國(guó)直接投資的一個(gè)重要原因。

（一）中印引進(jìn)外資的特點(diǎn)

王海燕在《引進(jìn)外資中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》中分析了中國(guó)近三年引進(jìn)外資的基本特征：數(shù)量、總體規(guī)模由降轉(zhuǎn)升，平均單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模一路增大；獨(dú)資企業(yè)占比逐年上升，投資區(qū)域逐漸擴(kuò)大；投資領(lǐng)域呈擴(kuò)大化趨勢(shì)；外資流入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2012年底創(chuàng)歷史新高；外商直接投資撤資大幅增長(zhǎng)。

而楊宏斌、楊志寧則在《印度利用外商直接投資政策的特點(diǎn)及新發(fā)展》中闡述了印度引進(jìn)外商投資的特點(diǎn)：始終立足本國(guó)需要,根據(jù)形勢(shì)變化采取適度調(diào)整；注意本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；注重引導(dǎo)FDI流向知識(shí)和技術(shù)性產(chǎn)業(yè)；注重將FDI引向落后地區(qū)；注重將FDI引向國(guó)家優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。

（二）中印引進(jìn)外資現(xiàn)狀的比較

（一）兩者引進(jìn)外資的背景及其利用外資的現(xiàn)狀比較

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國(guó)和印度都首先認(rèn)識(shí)到積極參與全球化進(jìn)程是發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要條件。對(duì)于資金相對(duì)缺乏的發(fā)展中國(guó)家而言，全球化意味著外資流入的機(jī)會(huì)增大。經(jīng)濟(jì)全球化也使得資本的跨國(guó)界流動(dòng)性大大增強(qiáng)。中國(guó)和印度地域相近，國(guó)情相似，兩國(guó)在引進(jìn)外資方面卻有所不同。

張靜在《中國(guó)與印度引進(jìn)外商直接投資的比較分析》中指出了兩國(guó)利用外資的背景。中國(guó)從1978年最早開(kāi)始改革開(kāi)放，致力于改革經(jīng)濟(jì)體制和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，中國(guó)也最先認(rèn)識(shí)到吸引外資給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇并積極加以利用，大力引進(jìn)外資和開(kāi)展外貿(mào)。而印度直到20世紀(jì)80年代末90年代初才開(kāi)始了在“華盛頓共識(shí)”框架下的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革，積極引進(jìn)外資。但兩者在利用外資的背景方面也有共同之處：一是兩國(guó)獨(dú)立建國(guó)以來(lái)的既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都走到了盡頭，迫切需要尋求新出路。二是兩國(guó)都看到了經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，并且積極把握這個(gè)機(jī)遇。

馮媛媛在《中國(guó)與印度利用外資比較探析》中和張靜在《中國(guó)與印度引進(jìn)外商直接投資的比較分析》中都分析了中國(guó)與印度利用外資現(xiàn)狀：1）無(wú)論是從流量角度還是從存量角度，中國(guó)FDI流入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于印度；2）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，外資在中國(guó)更多流向硬件制造部門，F(xiàn)DI在印度更多流向軟件部門和離岸服務(wù)業(yè)；3）中國(guó)和印度總體引資環(huán)境差距較大，中國(guó)的引資環(huán)境總體好于印度。

而鮑洋在《“金磚國(guó)家”引進(jìn)FDI的環(huán)境效應(yīng)比較研究》中則從規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)三方面探討“金磚國(guó)家”引進(jìn)FDI環(huán)境效應(yīng)的傳導(dǎo)路徑。印度引進(jìn)FDI的環(huán)境效應(yīng)是正向的，中國(guó)的是負(fù)向。這說(shuō)明中國(guó)應(yīng)向印度學(xué)習(xí)，控制FDI的負(fù)向規(guī)模效應(yīng)，加強(qiáng)環(huán)境管制，提高引資門檻，提升引進(jìn)的FDI的質(zhì)量。陳濤濤、潘文卿、陳曉在《吸引外資對(duì)于對(duì)外投資能力的影響研究》中對(duì)中國(guó)和印度進(jìn)行國(guó)家層面數(shù)據(jù)的嘗試性檢驗(yàn)，認(rèn)為引進(jìn)外資對(duì)中國(guó)的對(duì)外投資沒(méi)有明顯的促進(jìn)作用，而印度的外資流入對(duì)本國(guó)的的對(duì)外直接投資起到了顯著的促進(jìn)作用。

（一）造成兩國(guó)引資差異的原因

1．中國(guó)引進(jìn)FDI規(guī)模和數(shù)量大于印度。

何濟(jì)川在《中國(guó)與印度利用外資比較》中指出，印度在吸引外國(guó)私人投資的政策偏嚴(yán)，條件苛刻，使得外商直接投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)。而馮媛媛則認(rèn)為，印度經(jīng)濟(jì)體制改革比中國(guó)晚10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，引資環(huán)境總體較好，使中國(guó)FDI流入量遠(yuǎn)高于印度。

2．印度資本市場(chǎng)化程度高于中國(guó)。

馮媛媛認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，人民生活水平的迅速提高，購(gòu)買力增大,對(duì)耐用消費(fèi)品以及日常非耐用消費(fèi)品的需求激增，對(duì)市場(chǎng)尋覓型FDI有巨大的吸引力。而，印度的呼叫中心、共享服務(wù)中心、IT服務(wù)業(yè)和研究與發(fā)展項(xiàng)目等格外發(fā)達(dá)，因此，在印度，F(xiàn)DI更多流向軟件部門，流向離岸服務(wù)業(yè)。鮑洋在《“金磚國(guó)家”引進(jìn)FDI潛力指數(shù)比較研究》指出印度與中國(guó)國(guó)情相似，優(yōu)勢(shì)因素相似，但印度高技術(shù)人才儲(chǔ)備豐富，便于跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)人力資源本土化。同時(shí)，印度服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)FDI的比重較大，其次是制造業(yè)，主要表現(xiàn)為資產(chǎn)尋求型；中國(guó)制造業(yè)引進(jìn)FDI的比重較大，主要表現(xiàn)為效率尋求型。

3．印度對(duì)外直接投資能力受外資流入影響比中國(guó)大。

陳濤濤、潘文卿、陳曉指出雖中國(guó)吸引了大量外資，但我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的能力多得益于政府的激勵(lì)政策；而印度的對(duì)外投資更多是源于企業(yè)自身能力的積累。他們同時(shí)還指出，中國(guó)對(duì)外投資的主要行業(yè)大都屬于我國(guó)的戰(zhàn)略性行業(yè)，也是限制外資進(jìn)入的行業(yè)，溢出效應(yīng)有限，所以這些行業(yè)中中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資能力的形成，與該行業(yè)中外資的流入沒(méi)有明顯的直接聯(lián)系。但在制造業(yè)中產(chǎn)生了積極的溢出效應(yīng)。而在印度的制藥業(yè)和軟件業(yè)中，跨國(guó)公司與印度當(dāng)?shù)毓竞献鳎瑢W(xué)習(xí)跨國(guó)公司的研發(fā)及管理經(jīng)驗(yàn) 并且在合作中跨國(guó)公司對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使員工學(xué)到最先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。因此，印度的的外資溢出效應(yīng)在各行業(yè)是普遍存在的。

三、印度引進(jìn)外資的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示

與印度相比，中國(guó)要早十幾年進(jìn)行改革開(kāi)放，致力于經(jīng)濟(jì)體制改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極抓住經(jīng)濟(jì)全球化給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇并加以利用，大力開(kāi)展外貿(mào)和引進(jìn)外資。但印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式獨(dú)具特色，在引進(jìn)的外資水平和利用外資上都要先進(jìn)于中國(guó)。

唐以今在《中國(guó)與印度利用外資之比較研究》中指出應(yīng)利用外資實(shí)現(xiàn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。外資應(yīng)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以更好的引進(jìn)離岸服務(wù)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)中印互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)合作。張靜在《中國(guó)與印度引進(jìn)外商直接投資的比較分析》中指出為了繼續(xù)保持我國(guó)吸引FDI的優(yōu)勢(shì)，在目標(biāo)定位、加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)投入力度及重視人才培養(yǎng)和重視國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)方面應(yīng)向印度借鑒經(jīng)驗(yàn)。

聶平香、郝紅梅在《當(dāng)前利用外資存在的問(wèn)題及政策調(diào)整》指出要充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)利用外資的重要性。利用外資是神話改革開(kāi)放的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家的有力支撐，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。在面對(duì)我國(guó)利用外資出現(xiàn)的問(wèn)題，如：鄭良芳在《引進(jìn)外資的得與失問(wèn)題研究》中指出：1）隨著外資規(guī)模的擴(kuò)大和滲透，外資企業(yè)已經(jīng)控制了我國(guó)一些重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。2）跨國(guó)零售巨頭擠占中國(guó)零售業(yè)。3）“洋腐敗”滋生新買辦和洋壟斷。4)有的跨國(guó)公司為了追逐利潤(rùn)，在我國(guó)公開(kāi)排污等問(wèn)題。聶平香、郝紅梅認(rèn)為：一是統(tǒng)一思想，堅(jiān)持利用外商投資；二是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新外資管理體制；三是規(guī)范政策體系，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境；四是深化服務(wù)開(kāi)放業(yè)，培育外商增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)；五是制定有效措施，提高中西部外資水平；六是創(chuàng)新外資方式，引導(dǎo)發(fā)達(dá)資本進(jìn)入。

于增成在《對(duì)我國(guó)利用外資的幾點(diǎn)冷思考》中從國(guó)內(nèi)角度出發(fā)，認(rèn)為更好的利用外資需要：控制引進(jìn)外資規(guī)模，積極促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的保護(hù)和扶持，保護(hù)民族品牌和民族企業(yè)；重視發(fā)展我國(guó)的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，不依賴和迷信國(guó)外技術(shù)；改善我國(guó)利用外資的投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資的質(zhì)量。

結(jié)論

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)和印度想要吸引更多高質(zhì)量的外資，都必須努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，注重引資質(zhì)量和引資水平，把國(guó)內(nèi)引資政策和國(guó)外投資行情結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)在第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資指導(dǎo)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：引進(jìn)外資項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題思考

硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

引進(jìn)外資項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題思考

某某

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)引進(jìn)大量外資為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。由于初期引進(jìn)的外資大量投在能源、原材料開(kāi)采等領(lǐng)域，導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境逐步惡化。為順應(yīng)現(xiàn)階段綠色環(huán)保潮流，在引進(jìn)外資時(shí)，應(yīng)注重

優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和結(jié)構(gòu)做到可持續(xù)性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】引進(jìn)外資環(huán)境保護(hù)持續(xù)發(fā)展

一、引進(jìn)外資是我國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要內(nèi)容

1979-2001年間，我國(guó)合同外商投資金額達(dá)7690.65億美元，實(shí)際利用外

商投資金額4027.85億美元。外資經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的推動(dòng)因素。我國(guó)已成為世貿(mào)組織成員國(guó)，在此背景下，進(jìn)一步擴(kuò)大引進(jìn)外資并合理有效地利用外資就更為重要了。

商務(wù)部2010年8月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，此年前7個(gè)月，我國(guó)實(shí)際使

用外資金額583.54億美元，同比增長(zhǎng)20.65%。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在此間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，此前兩個(gè)月我國(guó)月度吸收外資都有超過(guò)20%的增幅，說(shuō)明我國(guó)吸收外資已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)恢復(fù)階段。

統(tǒng)計(jì)顯示，在外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額增幅高

于平均水平。1至7月，全國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額263.14億美元，同比增長(zhǎng)37.6%，占同期全國(guó)總量的45.09%。姚堅(jiān)表示，2010年以來(lái)，我國(guó)利用外資在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面進(jìn)一步平衡，西部地區(qū)對(duì)境外投資吸引力繼續(xù)增強(qiáng)，東中部和東北老工業(yè)基地實(shí)際使用外資金額保持增長(zhǎng)，增幅高于全國(guó)平均水平隨著我國(guó)大量的引進(jìn)和利用外資，對(duì)環(huán)境也產(chǎn)生了一定程度的影響。環(huán)境，是人類賴以生存和發(fā)展的天然和人工改造過(guò)的各種自然因素的總和。傳統(tǒng)的發(fā)展模式片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，雖然獲得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻破壞了生態(tài)平衡，滿足了部分人的近期需求，卻犧牲了整體人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。從前面的介紹來(lái)看，引進(jìn)外資與環(huán)境保護(hù)有著十分密切的關(guān)系。42.04個(gè)百分點(diǎn)。

二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)外資引進(jìn)對(duì)環(huán)境的影響

我國(guó)的外資引進(jìn)大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，第一階段為開(kāi)創(chuàng)階段，從1979年至1982年；1983年至1986年是調(diào)整與發(fā)展的第二階段；第三階段是從1987年至1991年，是高速增長(zhǎng)階段；1992年以后我國(guó)的外資引進(jìn)就進(jìn)入了持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的第四階段。外資對(duì)我國(guó)的建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

1992年以前我國(guó)外資的投向要求不高。外資主要投向能源、資源的開(kāi)采、開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的行業(yè)中去，以最大限度地利用中國(guó)的資源、能源以及廉價(jià)勞動(dòng)力。這樣的外資引進(jìn)在當(dāng)時(shí)確實(shí)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了快速的增長(zhǎng)。但其后患也隨著時(shí)間的推移慢慢顯露出來(lái)。因?yàn)槟茉?、資源都是依附一定環(huán)境存在的，對(duì)其開(kāi)發(fā)利用會(huì)導(dǎo)致周邊環(huán)境的失衡。一些外商投資的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)含量不高，對(duì)環(huán)境造成破壞。其中的一些產(chǎn)業(yè)是在投資者本國(guó)已因環(huán)境問(wèn)題而被取締的。投資者通過(guò)對(duì)外投資將其轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)牟利，但對(duì)于東道國(guó)的環(huán)境危害卻巨大。

引進(jìn)外資對(duì)我國(guó)環(huán)境安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，環(huán)境成本內(nèi)在化程度是外資企業(yè)產(chǎn)生污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題的源動(dòng)力和內(nèi)在原因。從總體情況講，發(fā)達(dá)國(guó)家及新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成本要高，由此必然引起跨國(guó)公司等國(guó)際投資主體在全球范圍內(nèi)的“尋租”活動(dòng)，即將資本從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境成本內(nèi)在化程度高的國(guó)家和地區(qū)撤出，投向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低、環(huán)境內(nèi)在化成本低的國(guó)家和地區(qū)，以獲取源于環(huán)境成本差異的“租金”（超額利潤(rùn)）。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家及一些新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)為牟取高額利潤(rùn)將一部分高耗能、高耗材、高污染的“三高”企業(yè)，以直接投資形式，轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)，造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。據(jù)1995年第三次工業(yè)普查資料，對(duì)全國(guó)三資工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)單位的分析發(fā)現(xiàn)，外商投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有16998家，工業(yè)總產(chǎn)值4153億元，從業(yè)人數(shù)295.5萬(wàn)人，占三資企業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的30%左右，其中投資于嚴(yán)重污染密集產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有7487家，工業(yè)總產(chǎn)值3793億元，占三資企業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的13%左右，但占污染密集產(chǎn)業(yè)中相應(yīng)指標(biāo)40%以上，這說(shuō)明污染密集產(chǎn)業(yè)，特別是嚴(yán)重污染密集產(chǎn)業(yè)是外商投資的重要產(chǎn)業(yè)，部分外商投資企業(yè)對(duì)中國(guó)環(huán)境造成的負(fù)面影響已經(jīng)成為客觀事實(shí)。

三、環(huán)境保護(hù)對(duì)外資引進(jìn)的促進(jìn)作用

吸引外資要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，而作為投資環(huán)境要素之一的自然環(huán)境，其優(yōu)劣對(duì)于外資引進(jìn)十分重要。其對(duì)于投資者的選擇決策有重要影響，尤其對(duì)于一些高科技產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)影響更為巨大。隨著世人對(duì)環(huán)境的越來(lái)越重視，與環(huán)保有關(guān)的概念不斷涌現(xiàn)，并在人們生活中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，如綠色營(yíng)銷和綠色壁壘已成為時(shí)下公眾關(guān)注的問(wèn)題。

綠色營(yíng)銷是指企業(yè)自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境、滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的前提下，完成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的采用、廢料的處理、產(chǎn)品的銷售甚至對(duì)用戶的售后服務(wù)等生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的。產(chǎn)品中的環(huán)保指標(biāo)作為產(chǎn)品的一部分，已經(jīng)影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則、滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的競(jìng)爭(zhēng)正在如火如荼地展開(kāi)，綠色戰(zhàn)略日益盛行。在紡織業(yè)，歐美和日本等國(guó)一直在積極開(kāi)發(fā)一種可以在泥土中自行完全分解的純天然纖維織物——TENCE，以樹(shù)立“環(huán)保標(biāo)兵”的形象。在汽車業(yè)，日本三菱、美國(guó)通用、福特等紛紛研制電動(dòng)汽車，借環(huán)保增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。福特公司為了大幅度減少“汽車?yán)保€決定建立全球最大的廢舊汽車回收中心，這并非一時(shí)的嘩眾之舉，而是希望通過(guò)此舉成為公眾心目的“最關(guān)心和最支持環(huán)境保護(hù)的汽車制造商”，以謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景。

我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中明確提出要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”規(guī)劃的主線，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。以環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。與以往的5年規(guī)劃相比，《“十二五”規(guī)劃綱要》首次把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在了更加突出位置。當(dāng)前推動(dòng)包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。一方面，世界范圍內(nèi)以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)越演越烈；另一方面，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，一些環(huán)保關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品仍以進(jìn)口為主，必須采取措施，努力提高環(huán)境友好技術(shù)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。此外，要積極開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品，并通過(guò)市場(chǎng)渠道進(jìn)行營(yíng)銷和交易，創(chuàng)造新型

商品形態(tài)和商業(yè)模式。要將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

四、大力引進(jìn)外資的幾點(diǎn)建議

外資的大量引進(jìn)給我們的環(huán)境帶來(lái)了一定程度的破壞，我們也為此付出了代價(jià)——水土流失、沙塵暴的肆虐、酸雨的出現(xiàn)等等。對(duì)這一問(wèn)題，有人提出，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力已過(guò)剩，外匯儲(chǔ)備充足，內(nèi)資充裕，資金缺口已不明顯，可以放慢引進(jìn)外資的速度。顯然這是一種片面認(rèn)識(shí)，內(nèi)資不能替代外資，外資有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，外資可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是大型跨國(guó)公司重視人力資源開(kāi)發(fā)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才。全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)使一國(guó)的經(jīng)濟(jì)不可能完全獨(dú)立發(fā)展，必須相互滲透。因此，我們不能因噎廢食，而應(yīng)妥善處理引進(jìn)外資與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，讓外資發(fā)揮其更大的作用。

1、提升外資產(chǎn)業(yè)檔次，提高外資利用效率

確定合理的外資投向十分重要。首先一定量的外資，投向不同的部門或行業(yè)，會(huì)產(chǎn)生不同的外資利用效率和不同的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，外資投向我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急需外資的部門或行業(yè)中的某些項(xiàng)目，其機(jī)會(huì)成本低，且能獲取外資利用的結(jié)構(gòu)效益。因而，外資利用的宏觀經(jīng)濟(jì)效益好。因此，將一定量的外資投向重點(diǎn)的行業(yè)或部門、項(xiàng)目等，是提高外資利用效率的前提和關(guān)鍵?？鐕?guó)公司的R＆D投資活動(dòng)往往會(huì)伴隨著一定的技術(shù)外溢和擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響，因而受到東道國(guó)家的高度重視。近年來(lái)跨國(guó)公司在華R＆D投資成為新熱點(diǎn)，中國(guó)也已經(jīng)成為跨國(guó)公司非常重要的海外R＆D基地之一。其次，合理的外資投向，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是隨著該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而不斷調(diào)整的。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又將受到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。因此，我們必須根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)確定合理的外資投向，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的循環(huán)之中。

2、吸引外資投向環(huán)保領(lǐng)域，利用國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)

目前，世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，尤其是歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，采取各種有效措施，積極治理環(huán)境，防止污染。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。因此，要在學(xué)習(xí)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國(guó)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理方法和政策，在環(huán)境問(wèn)題上以預(yù)防為主、防治結(jié)合、制定嚴(yán)格的環(huán)保法律制度，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極吸引外資，加大環(huán)保科技投入，推動(dòng)環(huán)保科技及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。

3、通過(guò)立法保障外資的積極引進(jìn)和環(huán)境的有效保護(hù)

首先，應(yīng)在引資方面的法律中明確規(guī)定外資的導(dǎo)向問(wèn)題，禁止對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的項(xiàng)目引資上馬，同時(shí)鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以提高我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)在政策上也應(yīng)偏重于高新技術(shù)的投資。但最好把政策法律化，因?yàn)榉€(wěn)定的投資環(huán)境更能吸引外資。

其次，在環(huán)保方面不僅要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)立法，更要參與國(guó)際立法，參加環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約。我國(guó)的環(huán)境立法不僅要制定好國(guó)內(nèi)法，更要參加國(guó)際環(huán)保條約，承擔(dān)起我國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。這不僅有利于環(huán)保，也有利于樹(shù)立國(guó)家的良好形象，為進(jìn)一步吸引外資打好基礎(chǔ)。

4、采取措施限制外資企業(yè)污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)

對(duì)于我國(guó)政府沒(méi)有收購(gòu)的外資企業(yè)，通過(guò)各種政策措施，促使其服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)政府應(yīng)該廢止國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)文件；我國(guó)政府還應(yīng)該重申自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的基本條件：申報(bào)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須完全獨(dú)立于海外機(jī)構(gòu)或個(gè)人，堅(jiān)決把外資獨(dú)資企業(yè)排除在自主創(chuàng)新產(chǎn)品支持之外；由于技術(shù)創(chuàng)新一般都是節(jié)約勞動(dòng)型的，工資上漲將迫使企業(yè)采用新技術(shù)，因此我國(guó)政府可以通過(guò)強(qiáng)制措施大幅度提高外資企業(yè)工人的最低工資，促使外資企業(yè)在中國(guó)使用新技術(shù)；并同時(shí)對(duì)在華跨國(guó)公司提高各種資源的價(jià)格和征收相關(guān)稅收，以便限制跨國(guó)公司把消耗資源和污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。

五、結(jié)論

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是國(guó)家提出要充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)以后，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外生態(tài)保護(hù)政策的統(tǒng)一協(xié)調(diào)就顯得更為緊

迫。利用兩種資源，積極引進(jìn)外資要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，這其中就包括良好的生態(tài)環(huán)境。利用兩個(gè)市場(chǎng)、就要求我們的產(chǎn)品符合國(guó)際市場(chǎng)的要求，突破綠色壁壘。因此，我們應(yīng)引導(dǎo)外資的投向，減少對(duì)環(huán)境的危害，同時(shí)，治理好環(huán)境、為外資的引進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境；同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)立法，并與國(guó)際接軌，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造條件。

【參考文獻(xiàn)】

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The Thinking of Environmental Protection in The introduction of foreign

investment projects

moumou

【Abstract】In recent years, The introduction of a large number of foreign investment in China has contributed to our economic development。Since early introduction of foreign capital were mostly invested in energy, raw materials mining and other fields, which gradually leading to the deterioration of the ecological environment in China.To meet the current green trend, we should focus on orientation and optimization of industrial structure offoreign investment to achieve sustainable development.【Key words】foreign investmentEnvironmental Protectionsustainable development

第五篇：發(fā)展中國(guó)家如何引進(jìn)外資以中國(guó)為例

發(fā)展中國(guó)家如何引進(jìn)外資

——以中國(guó)為例

摘要：隨著國(guó)際環(huán)境的變化和國(guó)際投資的發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)識(shí)到外資對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的積極作用,如何更好地引進(jìn)外資以促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為世界各國(guó)共同研究的課題。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，并屢次成為全球吸引外資最多的國(guó)家，對(duì)其如何引進(jìn)外資的研究，將對(duì)其他一些發(fā)展中國(guó)家提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)，吸引，外資

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了國(guó)際投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，外資的流入，對(duì)東道國(guó)可以產(chǎn)生許多積極效應(yīng)，如彌補(bǔ)投資缺口、帶來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。隨著越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都在吸引外資方面展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，那么中國(guó)應(yīng)該怎樣在這場(chǎng)引進(jìn)外資的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出呢？

當(dāng)代國(guó)際資本流動(dòng)的出現(xiàn)許多新趨勢(shì)，首先表現(xiàn)在國(guó)際資本流動(dòng)總量的變化。90年代，國(guó)際直接投資的存量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，此后受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退的影響，90年代初投資總量有所下降，但仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。，考慮到以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的國(guó)際分工日益深化，貿(mào)易和投資政策日趨自由化，世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)以及科技進(jìn)步等因素的影響，國(guó)際直接投資的增長(zhǎng)仍有很大余地。其次國(guó)際資本流動(dòng)方式產(chǎn)生了巨大變化，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，官方資本融資的比重顯著下降，外國(guó)私人資本的重要性日趨增加，外國(guó)直接投資成為發(fā)展中國(guó)家利用國(guó)際長(zhǎng)期資本的最大項(xiàng)目，與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際直接投資流入的主要行業(yè)。

在當(dāng)代國(guó)際資本流動(dòng)新趨勢(shì)日漸增強(qiáng)的情況下，中國(guó)必須充分利用新的國(guó)際分工和國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)會(huì)，提高外資質(zhì)量和科技含量，并充分吸收跨國(guó)公司技術(shù)外溢和擴(kuò)散效應(yīng)。

1．重視跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y，積極為外國(guó)私人資本的投資創(chuàng)造良好的條件

目前，跨國(guó)公司在中國(guó)的投資多以新建方式為主，隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力的過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及國(guó)家關(guān)于并購(gòu)法律和相關(guān)政策的出臺(tái)，跨國(guó)并購(gòu)必將成為推動(dòng)中國(guó)利用外資的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在一定程度上有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置。更為重要的是外國(guó)資本在國(guó)內(nèi)的購(gòu)并行為，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際知名跨國(guó)公司的對(duì)接，無(wú)疑是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快與國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力接軌，更加有效地參與國(guó)際分工的有效途徑。

因此需要做好以下方面工作：一是建立健全外資并購(gòu)相關(guān)制度，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)改組改造的相關(guān)規(guī)定及具體實(shí)施細(xì)則，盡快制定和健全外資并購(gòu)法律法規(guī)體系；二是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，維護(hù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的公平、公正，2．制定激勵(lì)性的政策，吸引外資加大在華投資力度

第一，稅率優(yōu)惠。第二，免稅期優(yōu)惠。第三，對(duì)外資企業(yè)的關(guān)稅減讓和退稅優(yōu)惠。第五，其他激勵(lì)政策。除以上措施外，許多發(fā)展中國(guó)家還通過(guò)提供公有土地等租賃費(fèi)用減免優(yōu)惠、勞工訓(xùn)練計(jì)劃贊助經(jīng)費(fèi)、發(fā)展工業(yè)區(qū)設(shè)施、成立投資

促進(jìn)機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)方案，全方位爭(zhēng)奪FDI。

。我國(guó)在改革開(kāi)放的初期階段，主要依靠投資鼓勵(lì)措施來(lái)吸引外資。但鑒存在的種種弊端，今后我國(guó)應(yīng)該通過(guò)體制優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引外資，而不是單純依靠政策優(yōu)惠或競(jìng)相提供投資激勵(lì)措施

3.提高我國(guó)引資質(zhì)量和利用外資水平在引資政策方面，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，既不能盲目認(rèn)為外資越多越好，也不能拒絕外資的大量流入，克服以往存在的“貪大求洋”、片面追求引資數(shù)量的錯(cuò)誤傾向，合理調(diào)控外商直接投資規(guī)模，切實(shí)提高利用外商直接投資的質(zhì)量和水平。在對(duì)外商直接投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系上，要重視考核外資的技術(shù)含量、就業(yè)貢獻(xiàn)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等質(zhì)量指標(biāo)。

改革開(kāi)放二十多年以來(lái)，我國(guó)的基本國(guó)情已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，不計(jì)成本、不辨良莠的引資策略已經(jīng)不適合今天的中國(guó)，如何把引進(jìn)外資與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、與我國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高結(jié)合起來(lái)，是我們現(xiàn)在外資政策重點(diǎn)要考慮的。要實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與改革，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。要提高利用外資的質(zhì)量，重點(diǎn)通過(guò)利用外資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。

4、跨國(guó)公司成為推動(dòng)國(guó)際資本流動(dòng)的主角

當(dāng)代國(guó)際資本流動(dòng)，尤其國(guó)際直接投資的主角是跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司擁有巨額的資本、龐大的生產(chǎn)規(guī)模、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、全球的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、現(xiàn)代化的管理手段以及世界性的銷售網(wǎng)絡(luò)，其觸角遍及全球各個(gè)市場(chǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，對(duì)“無(wú)國(guó)界經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展起著重大的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，跨國(guó)公司的海外銷售總額高達(dá)5.5億美元，而世界出口總額僅為4萬(wàn)億美元。跨國(guó)公司通過(guò)國(guó)外直接投資控制世界對(duì)外直接投資累計(jì)總額的90％，其資產(chǎn)總額占世界總產(chǎn)值的40％，貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的50％，控制工業(yè)研究與開(kāi)發(fā)的80％、生產(chǎn)技術(shù)的90％、世界技術(shù)轉(zhuǎn)讓的75％，以及發(fā)展中國(guó)家技術(shù)貿(mào)易的90％。匯率調(diào)整對(duì)中國(guó)引進(jìn)外資的影響

一方

吸引中小型跨國(guó)公司投資

從日本跨國(guó)公司在華投資特點(diǎn)看，日本中小型跨國(guó)公司投資積極性較之大型跨國(guó)公司更高。世界大型跨國(guó)公司數(shù)量畢竟是有限的，而且跨國(guó)公司的投資由于投資規(guī)模大，會(huì)帶有很多條件，而中小型企業(yè)會(huì)在某一方面擁有優(yōu)異的專有技術(shù)或?qū)＠夹g(shù)，同時(shí)在投資時(shí)不會(huì)附帶很多條件，他們的投資適合國(guó)情，有利于國(guó)有企業(yè)技術(shù)改造，應(yīng)該作為我們吸引跨國(guó)公司投資的主要對(duì)象。

4.將引導(dǎo)外資流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域

一、制定和完善專門的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)吸收外資導(dǎo)向目錄。對(duì)列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)吸收外資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的外資項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)政府科技管理部門認(rèn)定，無(wú)論金額大小均由地方自行審批；

二、盡快制定外商投資風(fēng)險(xiǎn)投資基金／公司的專項(xiàng)法規(guī)，允許外資以風(fēng)險(xiǎn)資本的形式投資于我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三、營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境。

七、培育有利于高新技術(shù)企業(yè)生存、發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。

八、提高我國(guó)的產(chǎn)業(yè)配套能力。通過(guò)“十五”期間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對(duì)跨國(guó)公司的重大項(xiàng)目和主要產(chǎn)品，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，培育我國(guó)為國(guó)際生產(chǎn)配套的能力，提高配套水平。

九、通過(guò)立法手段和強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。，樹(shù)立良好的國(guó)際形象。

十、保障高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外人員交流，和與國(guó)際市場(chǎng)物流的暢通。