第一篇：晉城市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的調(diào)查

晉城市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的調(diào)查

市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社課題組

近期，我們圍繞“晉城市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”課題，開展了為期三個月的調(diào)研，涉及全系統(tǒng)6個縣級聯(lián)社及所屬各類行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)的36戶企業(yè)?；玖私饬巳谐擎?zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，查找出制約轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出矛盾和問題，并初步提出未來發(fā)展的思路和對策。

一、全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

“十一五”以來，我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四大基地”的總體目標(biāo)，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，致力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。

（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。截止2010年底，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成23億元，是“十五”期末的3.2倍，年均增長26.5%；實(shí)現(xiàn)利稅13億元，是“十五”期末的2.72倍，年均增長22.2%；實(shí)現(xiàn)利潤8.4億元，是“十五”期末的2.7倍，年均增長22%。（2）項(xiàng)目建設(shè)初見成效?！笆晃濉逼陂g，以牛山煤礦年產(chǎn)120萬噸擴(kuò)能改造、坤達(dá)磁材有限公司一萬噸四氧化三錳、城區(qū)植保廠工貿(mào)大廈為代表的礦井?dāng)U能改造、轉(zhuǎn)型和三產(chǎn)項(xiàng)目共實(shí)施61項(xiàng)，累計(jì)完成投資額17.8億元，對“十一五”實(shí)現(xiàn)翻番的貢獻(xiàn)率達(dá)40%，大增強(qiáng)了我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。(3)規(guī)模企業(yè)不斷壯大。“十一五”末，我系統(tǒng)共有城鎮(zhèn)集體企業(yè)95戶，其中規(guī)模企業(yè)24戶，年銷售收入億元以上10戶，較“十五”末增加6戶，基本形成了以煤炭產(chǎn)業(yè)為支撐，機(jī)械加工制造、新型建材、玻璃制品、啤酒飲料、電線電纜等行業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（4）資源企業(yè)優(yōu)勢突出?！笆晃濉逼陂g，借助政策與市場機(jī)遇，資源性企業(yè)的安全、技術(shù)、裝備等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改觀，資源利用率大幅提高，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，雖然只占企業(yè)總數(shù)的17.6%，但貢獻(xiàn)率卻占到90%以上，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。（5）營造環(huán)境應(yīng)對挑戰(zhàn)。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，于2005年9月和2009年5月相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，為改善城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動改革，應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)起到了至關(guān)重要的作用。

“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，但也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上仍然屬于粗放型增長，各種體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在：

1、轉(zhuǎn)型發(fā)展投資主體缺位。企業(yè)是市場的主體，理當(dāng)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體。各級城聯(lián)社承擔(dān)著系統(tǒng)協(xié)調(diào)管理職能，無法承擔(dān)轉(zhuǎn)型主體責(zé)任；多數(shù)有投資實(shí)力的煤炭企業(yè)出于生產(chǎn)、建設(shè)、安全壓力以及項(xiàng)目選擇、人才儲備等因素，沒有“精力”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；地面企業(yè)大多處境艱難，沒有“能力”完成轉(zhuǎn)型，從而形成事實(shí)上的轉(zhuǎn)型投資主體缺位。

2、資金項(xiàng)目對接困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)有項(xiàng)目無資金支持，有些企業(yè)有資金找不到項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，有些企業(yè)有土地卻苦于無資金和落地項(xiàng)目，資金、資產(chǎn)與項(xiàng)目在對接中存在很大障礙，直接影響了城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)型發(fā)展步履艱難。近年來，在各級政府的重視和引導(dǎo)下，一些煤炭企業(yè)發(fā)揮資金優(yōu)勢，積極進(jìn)行地下轉(zhuǎn)地上、一礦辦一廠的嘗試，但遇到管理、技術(shù)、人才和營銷等諸多困難問題，轉(zhuǎn)型效果不夠理想。

4、體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城鎮(zhèn)集體企業(yè)在管理體制、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營機(jī)制等方面存在的種種弊端日益突顯，各級聯(lián)社集中財(cái)力上項(xiàng)目、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到嚴(yán)重制約，亟待創(chuàng)新體制機(jī)制，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、“十二五” 時期發(fā)展環(huán)境及發(fā)展思路分析

從國際國內(nèi)和全省全市發(fā)展趨勢看，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)境總體十分有利。從外部條件看：世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)危機(jī)之后逐漸回暖復(fù)蘇，進(jìn)入了新的增長階段，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為加快發(fā)展提供了廣闊空間，我省最近又被確立為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著轉(zhuǎn)型發(fā)展擁有了強(qiáng)有力的政策支持。我市提出“十二五”期間突出一個主題，加快兩大轉(zhuǎn)型，明確三個定位，實(shí)現(xiàn)五個跨越"的總體思路，將進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持力度。良好的環(huán)境和機(jī)遇，為我們發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了可能。從自身?xiàng)l件看，經(jīng)過多年發(fā)展，特別是“十一五”時期的奮發(fā)努力，全系統(tǒng)具備了轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)力、活力和動力。從實(shí)力上講，全系統(tǒng)“十一五”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量增長了一倍多，發(fā)展水平多年位居全省各地市前茅，許多煤炭企業(yè)積累了相當(dāng)?shù)馁Y金實(shí)力和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；從活力上講，城鎮(zhèn)集體企業(yè)通過深化改革，積極理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，渙發(fā)出了新的生機(jī)；從動力上講，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省市爭先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展精神，人心思進(jìn)，人心向上，形成了一心一意謀轉(zhuǎn)型，奮力拼搏求跨越的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。

充分認(rèn)識系統(tǒng)情況，深入研究比較優(yōu)勢，我們提出全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展的基本思路和目標(biāo)：堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出一個主題——爭先、轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展；加快三個轉(zhuǎn)型——體制機(jī)制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、聯(lián)社職能轉(zhuǎn)型；實(shí)現(xiàn)五個跨越——從傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)向新型集體經(jīng)濟(jì)的跨越，從以煤為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并舉的跨越，從小項(xiàng)目為主向大項(xiàng)目帶動的跨越，從招商引資向自主創(chuàng)新的跨越，從管理型聯(lián)社向服務(wù)型聯(lián)社的跨越。努力實(shí)現(xiàn)“一個領(lǐng)先”、“兩個翻番”的總體目標(biāo)——繼續(xù)領(lǐng)跑全省各地市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，五年再造一個“新城聯(lián)”的新格局。

三、對策措施及建議

1、確立轉(zhuǎn)型發(fā)展投資主體。面對全市城聯(lián)系統(tǒng)的實(shí)際情況，兼顧轉(zhuǎn)型與發(fā)展是單個企業(yè)很難完成的，要解決煤炭企業(yè)“沒精力”，地面企業(yè)“沒能力”的問題，必須依靠體制、機(jī)制創(chuàng)新，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展投資主體。建議各級城聯(lián)社設(shè)立聯(lián)社——資產(chǎn)經(jīng)營公司——企業(yè)三層架構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展投資體制，城聯(lián)社將聯(lián)社經(jīng)營性集體資產(chǎn)授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營，并對其集體資產(chǎn)保值增值考核及重大投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)；資產(chǎn)經(jīng)營公司對城聯(lián)社承擔(dān)保值增值責(zé)任，自主開展資產(chǎn)營運(yùn)和對外投資，重點(diǎn)對轉(zhuǎn)型發(fā)展起帶動作用的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目進(jìn)行投資，同時整合系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)土地、區(qū)位、資源等生產(chǎn)要素，按市場規(guī)則實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作，對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目以相互平等的獨(dú)立民事主體身份進(jìn)行股權(quán)投資、借款等；企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需要，以好項(xiàng)目吸引資產(chǎn)經(jīng)營公司投資，力求雙贏。建立這樣的新體制，可以從根本上解決目前制約我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的轉(zhuǎn)型發(fā)展投資主體缺位的突出問題，從而推進(jìn)我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

2、做好項(xiàng)目和人才儲備。前些年，我市系統(tǒng)提出煤炭企業(yè)“地下轉(zhuǎn)地上，一礦辦一廠”的思路，一些煤礦在這方面做了一些探索和嘗試，如城區(qū)七嶺煤礦投資創(chuàng)辦諾克制藥有限公司，澤州縣天戶煤礦投資坤達(dá)磁材有限公司，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但轉(zhuǎn)型的效果不夠明顯。究其原因，缺少好項(xiàng)目和科技人才是突

出的因素。建議市縣兩級聯(lián)社籌建項(xiàng)目和人才庫，并與市項(xiàng)目庫和人才庫實(shí)現(xiàn)對接，一方面為企業(yè)解決現(xiàn)有轉(zhuǎn)型項(xiàng)目存在的人才不足問題，另一方面積極尋找和儲備項(xiàng)目和人才資源，為新上項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備。

3、實(shí)現(xiàn)資本與項(xiàng)目對接創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須引進(jìn)吸收更多的科技成果，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建議構(gòu)建項(xiàng)目信息平臺即：網(wǎng)絡(luò)信息平臺，溝通信息渠道，優(yōu)化吸納環(huán)境，減少資金項(xiàng)目信息傳遞障礙，通過信息平臺對科技成果轉(zhuǎn)讓、招商引資、技術(shù)推廣、項(xiàng)目招標(biāo)、企業(yè)及產(chǎn)品介紹等信息發(fā)布宣傳，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對接。協(xié)調(diào)處理好兩個關(guān)系。一是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目供給主體與需求主體二者的關(guān)系，主動與科研單位、高校、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、大型國企等項(xiàng)目單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，分類指導(dǎo)需方企業(yè)項(xiàng)目對接工作。二是處理好引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新的關(guān)系。在大力引進(jìn)、消化、吸收科技成果的同時，積極建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從招商引智向自主創(chuàng)新的跨越。

4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。作為支柱的煤炭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，仍然要在煤上下工夫做文章，繼續(xù)發(fā)揮和依托煤炭資源優(yōu)勢，以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，以煤促穩(wěn)，多元發(fā)展，把煤炭資源優(yōu)勢變成創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。一是提升煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、信息化、生態(tài)化水平，力爭“十二五”時期煤炭產(chǎn)能再翻一番，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮核心增長極的輻射作用，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金支撐；二是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次。龍頂山、屯城等煤炭企業(yè)投資建設(shè)洗煤廠，邁出了拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的第一步，以此為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，大力發(fā)展新型煤化工、精細(xì)煤化工；三是以防爆電機(jī)殼、煤炭掘進(jìn)機(jī)、硬質(zhì)合金刀具等加工制造為突破口，推動裝備制造業(yè)升級，積極尋找適宜的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為推動跨越發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從以煤為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并舉的跨越。

5、優(yōu)勢互補(bǔ)，非煤企業(yè)“退二進(jìn)三”。全系統(tǒng)非煤企業(yè)點(diǎn)多面廣、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)松散，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中愈發(fā)顯得勢單力薄。一些企業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢，盤活資產(chǎn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。這些新的探索，為尋找形式多樣化的轉(zhuǎn)型途徑提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著工業(yè)化城市化進(jìn)程的加速，土地越來越成為最重要、最活躍的基本要素，很多企業(yè)位于區(qū)域黃金地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，要大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，通過系統(tǒng)內(nèi)外招商引資、兼并重組、聯(lián)合、參股等方式，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展以樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、旅游、以及休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還可利用廢棄礦井或停產(chǎn)企業(yè)廠房設(shè)施等開發(fā)工業(yè)景觀旅游，工業(yè)遺產(chǎn)博物館等。這樣既能發(fā)揮各自的優(yōu)勢，又能盤活資產(chǎn)，保證原有職工分流后再就業(yè)，使企業(yè)走上轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的道路。

6、實(shí)現(xiàn)聯(lián)社管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型。市場經(jīng)濟(jì)條件下，聯(lián)社不可能再主導(dǎo)資源的配置，必須完成從“抓管理”到“強(qiáng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。一是思想觀念轉(zhuǎn)型。切實(shí)做到“三不”：擺脫利益的羈絆，把資源配置權(quán)交給市場，做到“不越位”；發(fā)揮所長有所為，切實(shí)做好對企業(yè)的服務(wù)，做到“不缺位”；發(fā)揮好政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，做到“不錯位”。二是體制機(jī)制上轉(zhuǎn)型。首先要鞏固基層聯(lián)社基礎(chǔ)，在市縣政府機(jī)構(gòu)改革中，理順基層聯(lián)社機(jī)構(gòu)，完善職能，確保職能到位，不斷提高服務(wù)效能，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。其次要廣泛宣傳黨和政府對城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的成果，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。再次，建議各級政府進(jìn)一步重視、支持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以良好的政策氛圍，寬松的發(fā)展環(huán)境，激活我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力。第四是按照 “歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立起聯(lián)社集體資產(chǎn)高效運(yùn)作和保值增值新體制，適應(yīng)和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。借鑒廣西二輕聯(lián)社及桂林、北海等地市城聯(lián)社在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中打造特色產(chǎn)業(yè)，申報(bào)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，服務(wù)企業(yè)結(jié)對共建等做法和經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，敢于打破所有制和行業(yè)界限，跳出傳統(tǒng)管理體制的框框，在“聯(lián)合”上做文章，在特色上求突破，在服務(wù)中謀發(fā)展。按

照聯(lián)社章程要求，對承認(rèn)聯(lián)社章程，愿意接受聯(lián)社服務(wù)的企業(yè)吸引到聯(lián)社來，拓展成員單位，壯大聯(lián)社實(shí)力，不斷提高聯(lián)社的社會地位和影響力，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)向新型集體經(jīng)濟(jì)的跨越。

第二篇：加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 為建設(shè)富裕文明秀美和諧 中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗

——中國雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀(jì)實(shí)

遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，豐富的物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來勃勃生機(jī)，遼西朱碌科黃河會和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經(jīng)119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮(zhèn)而過，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個行政村，人口2.618萬，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)各大中城市及歐盟、東南亞、韓國、日本等國家和地區(qū)，被譽(yù)為“中國雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽突出貢獻(xiàn)獎”、“全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設(shè)遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面進(jìn)入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以重點(diǎn)工作推動全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到11500 元，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到1500萬元。廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、抓好黨的基層組織建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供組織保障

1、積極開展各種載體活動。一是深入開展了黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先進(jìn)黨組織”和“五個好”村黨組織爭創(chuàng)活動。我們按照爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織目標(biāo)的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，并在工作中狠抓落實(shí)。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設(shè)崗定責(zé)”等載體活動。全鎮(zhèn)779名有勞動能力的農(nóng)民黨員申報(bào)了崗位并進(jìn)行了承諾，完成率達(dá)100%，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項(xiàng)活動，特別是實(shí)行“三會一課”、“黨員學(xué)習(xí)”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項(xiàng)制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動，加強(qiáng)“五個好”村黨組織建設(shè)，先后有7個村被縣委組織部命名為“五個好”村黨組織，1名村書記被評為“十佳”農(nóng)民黨員。

2.集中力量對軟弱渙散黨組織進(jìn)行整治。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級黨組織，指導(dǎo)軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設(shè)、找準(zhǔn)軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機(jī)制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓(xùn)黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購置了圖書、桌椅、電腦、打印機(jī)等；還為軟弱渙散村存在的問題制定了整改清單，明確了整改措施，落實(shí)了整改時限。為軟弱渙散村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸入持久動力，為整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.為民服務(wù)代辦工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項(xiàng)1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務(wù)代辦站（點(diǎn)），辦理糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、戶口、移動電話等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

4.在發(fā)展黨員方面，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴(yán)把入口關(guān)，將黨員發(fā)展與做好事、辦實(shí)事活動結(jié)合起來，要求發(fā)展對象必須做2件以上好事或?qū)嵤?，鼓勵發(fā)展對象積極參與到群眾路線“聯(lián)村幫戶”活動中來，為幫扶對象解決困難和實(shí)際問題，使他們在活動中增強(qiáng)黨員意識，真正做到從思想上入黨、從行動上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動黨員管理工作機(jī)制，建立了流動黨員臺賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。

5.全面加強(qiáng)“兩代表一委員“工作室建設(shè)。各村工作室牌匾、公開欄、意見薄、資料庫、工作制度、工作臺帳健全到位，促進(jìn)了“兩代表一委員”共同履職盡責(zé)。年初黨委對黨代表、人大主席團(tuán)、政協(xié)工作進(jìn)行研究，分別都做出工作計(jì)劃。召開座談會3次，檢查、視察、調(diào)查4次。為黨委工作提供很多有價值的意見和建議。對政府工作實(shí)行了有效監(jiān)督，促進(jìn)了政府工作和推進(jìn)了法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6.加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們在實(shí)踐中增長見識、積累經(jīng)驗(yàn)、茁壯成長。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎(chǔ)。

7.村級活動場所建設(shè)和黨員標(biāo)準(zhǔn)化活動室建設(shè)得到加強(qiáng)，全鎮(zhèn)12個村都達(dá)到了“六化十有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了村干部辦公、黨員活動、遠(yuǎn)程教育、為民代辦、文體娛樂“五位一體”的功能設(shè)置。

8、鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，狠抓黨建項(xiàng)目化管理；對專業(yè)合作社黨建工作進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和指導(dǎo)。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實(shí)現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作梯次推進(jìn)，穩(wěn)步提升

2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會、人代會及鎮(zhèn)人代會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。截止10月末，民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成27.3億元，固定資產(chǎn)投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)880萬元。預(yù)計(jì)到年末，民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34 億元，完成年計(jì)劃的104%；招商引資實(shí)現(xiàn)2.1億元，完成年計(jì)劃的190%，同比增長15%；固定資產(chǎn)投資3.8億元,完成年計(jì)劃的108.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，較好的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善 一年來，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，以加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，圍繞雜糧種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林栽植等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型。2014年雜糧種植面積發(fā)展到4萬畝，新增有機(jī)認(rèn)證品種5個，建設(shè)國家級雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節(jié)水滴灌技術(shù)種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬畝；栽植經(jīng)濟(jì)林3140畝，其中栽植山杏樹1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國梨100畝；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)15處，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到500戶，全鎮(zhèn)禽、羊、豬、牛的飼養(yǎng)量分別達(dá)到52萬只、1.5萬只、3.4萬頭、2700頭。

——加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極爭取各類項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來，新打農(nóng)田灌溉井15眼，維修和改造機(jī)電井50眼，新增節(jié)水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節(jié)水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬余延長米；實(shí)施了二道河子中小河流治理工程，投資達(dá)1200余萬元，治理河流10公里，目前正在施工中，預(yù)計(jì)年底完工。另外，又分別爭取今年秋季和明年春季節(jié)水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設(shè)、安裝等工程正在施工?？傊?，通過全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實(shí)施，有效地改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了農(nóng)田抗旱減災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在今年嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，全鎮(zhèn)的萬畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實(shí)惠。

（二）招商引資和民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

年初以來，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，鐵精粉等產(chǎn)業(yè)市場低迷的情況下，鎮(zhèn)黨委政府在抓鐵精粉生產(chǎn)和銷售的前提下，圍繞項(xiàng)目建設(shè)這一工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，不斷加大招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作力度，采取分解任務(wù)、責(zé)任到人、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化等措施，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和科技含量。今年全鎮(zhèn)共實(shí)施新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目5個，計(jì)劃總投資3.7億元，其中新建3個，計(jì)劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業(yè)輕燒白云石項(xiàng)目、建平榮盛石材有限公司理石加工項(xiàng)目和懷志米業(yè)的雜糧即食食品加工項(xiàng)目；續(xù)建和改擴(kuò)建項(xiàng)目2個，計(jì)劃總投資5000萬元，分別為華業(yè)鑫河鐵精粉加工項(xiàng)目和源豐雜糧有限公司項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)不斷壯大，從不同程度的改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)品的科技含量，為朱碌科鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動作用。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，人居環(huán)境進(jìn)一步改善 今年是全省農(nóng)村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治工作力度。投資350萬元，在西梁村、二道河子村、七臺營子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個；新配置垃圾清運(yùn)車一臺，在12個村安裝路燈180盞；在主要街路開展環(huán)境整治10余次，累計(jì)動用購機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車30余臺次，清理垃圾近萬方，有5個環(huán)境整治村通過了驗(yàn)收，有4個村納入了明年縣級環(huán)境整治，同時政府所在地的兩個村建立了垃圾清運(yùn)制度，成立了專門組織，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾日清理，使村鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府以雜糧產(chǎn)業(yè)為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮(zhèn)。招商開發(fā)建設(shè)的中德新村小區(qū)現(xiàn)已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號和西一號樓1-2層為商網(wǎng),樓體全面采用框架結(jié)構(gòu),先進(jìn)的飄窗設(shè)計(jì),地?zé)崛∨?24小時供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設(shè)有庭院式獨(dú)立游園。小區(qū)整體協(xié)調(diào)，布局完善，空間優(yōu)美，戶型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿(mào)和居住為一體的綜合性新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成功引進(jìn)了加工倉儲物流園區(qū)、雜糧企業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并成立了專業(yè)養(yǎng)殖合作社和雜糧種植合作社，為小區(qū)居民提供了就近就業(yè)的機(jī)會。

朱碌科鎮(zhèn)以中德新村為示范，以點(diǎn)帶面，面向周邊農(nóng)村逐步延伸，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升，吸引越來越多的村民來此居住，打造具有城鄉(xiāng)特色的遼西靚麗宜居小城鎮(zhèn)。

（四）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快 ——民政和社會保障工作再上新臺階。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標(biāo)，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮(zhèn)發(fā)放各類幫扶款物100萬余元，為貧困戶、傷殘軍人和低保戶改造危房10戶，新建房屋5戶，很大程度上改善了貧困人口的生產(chǎn)和生活條件。按照上級部門的要求，今年對全鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行了全面核查，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對低保對象進(jìn)行了重新認(rèn)定，農(nóng)村低保由原來的457戶，850口人，調(diào)整為目前的188戶，270口人；城市低保由原來的22戶，45口人，調(diào)整為目前的10戶，11口人，徹底消除了維穩(wěn)保、人情保、關(guān)系保現(xiàn)象。新農(nóng)保工作有序推進(jìn)，今年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)11840人，參保率達(dá)98%以上。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上，實(shí)名制就業(yè)150人，勞務(wù)輸出3500人，鎮(zhèn)內(nèi)安排就業(yè)3000人。

——惠農(nóng)政策落實(shí)到位。鎮(zhèn)政府高度重視各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對糧食直補(bǔ)、公益林補(bǔ)貼、草原沙化治理補(bǔ)貼、扶貧資金等重點(diǎn)惠農(nóng)項(xiàng)目，成立了由業(yè)務(wù)部門牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政部門參與的資金發(fā)放組織，制定了具體的發(fā)放辦法，本著公開、公正、透明的原則,規(guī)范操作，及時足額發(fā)放到位，讓群眾真正得到實(shí)惠，感到滿意。另外，實(shí)施玉米保險5.3萬畝、大棚保險1.4萬延長米，針對節(jié)水滴灌新技術(shù)的實(shí)施，春季印發(fā)《致全體村民一封信》2000于份，培訓(xùn)農(nóng)民500多人次，農(nóng)機(jī)手105人次，提高了農(nóng)民對新技術(shù)、新品種的認(rèn)知度。

——社會治安綜合治理工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級信息網(wǎng)絡(luò)，形成由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)、村抓好落實(shí)的三級責(zé)任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調(diào)處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。到目前，開展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處,整改了75處，同時對沒有整改到位的安全隱患提出了整改意見和整改期限，通過實(shí)實(shí)在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

——教育、衛(wèi)生等社會各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步

全鎮(zhèn)辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%，小學(xué)畢業(yè)率為100%，初中畢業(yè)率為99%，全鎮(zhèn)初中升入高中、中專的比率均高于往年。電化教育、科技培訓(xùn)已進(jìn)千家萬戶，文化、廣電事業(yè)發(fā)展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動進(jìn)入百姓農(nóng)家，有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通訊在全鎮(zhèn)得以普及，為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活質(zhì)量提供了方便。

十二五規(guī)劃和黨的十八大的春風(fēng)使小鎮(zhèn)一片生機(jī)，思路明晰的朱碌科鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，打造了一支工作扎實(shí)、積極肯干的干部隊(duì)伍。放眼過去，著眼未來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實(shí)干，戮力同心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個腳印地為建設(shè)富裕文明秀美和諧的中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。

第三篇：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之我見

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之我見

通過學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹楊總在11月4日集團(tuán)公司工作會議上的講話精神和楊曉峰總經(jīng)理在這次會議上的報(bào)告，通過參加會后公司組織的大討論活動。我認(rèn)為：在今年大環(huán)境形勢不利的情況下，集團(tuán)和公司確實(shí)面臨著煤焦企業(yè)整合兼并、市場競爭更加激烈、企業(yè)經(jīng)營十分困難的壓力和挑戰(zhàn)，也確實(shí)存在著生產(chǎn)流資緊缺、生產(chǎn)材料不能及時供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量問題不斷、生產(chǎn)成本控制不到位、非生產(chǎn)性開支較多、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀、員工隊(duì)伍不太穩(wěn)定、技術(shù)性人才短缺、內(nèi)部管理粗放、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展后勁不足等諸多困難和問題，企業(yè)已處于是“停止”還是繼續(xù)“前進(jìn)、繼而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的十字路口。可謂形勢逼人、形勢壓人、形勢不等人。在此情況下，作為森特的一名員工，我們必須認(rèn)清形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，開拓創(chuàng)新。攻堅(jiān)克難。戰(zhàn)勝困難！我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任心和事業(yè)心，[牢固樹立起“廠興我榮，廠衰我恥”和“企業(yè)與我風(fēng)雨同舟，我同企業(yè)榮辱與共”的觀念，從現(xiàn)在做起，從自身工作做起，盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)。真抓實(shí)干，努力工作！尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變觀念，改變作風(fēng)，盡職盡責(zé)，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新管理，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，要以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、來往嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織紀(jì)律、高效的辦事效率、人效的管理效能、一流的工作業(yè)績?yōu)樯氐目沙掷m(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！面對嚴(yán)峻形勢，企業(yè)怎樣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越中發(fā)展？我感到首先要從四方面做起：

第四篇：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與黨的建設(shè)

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與黨的建設(shè)

省委書記袁純清同志在2010年7月29日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，科學(xué)分析山西面臨的形式和任務(wù)，提出了：“轉(zhuǎn)型跨越、跨越發(fā)展”的發(fā)展主題，要求全省各級黨組織和廣大黨員把積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展的生動實(shí)踐中來，為推進(jìn)工業(yè)新型化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

企業(yè)是活躍市場經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有生力量之

一。在：“十二五”規(guī)劃的起步之年，在山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的奠基之年，黨建工作要站在價值鏈上是靠工作定位。

企業(yè)中黨組織肩負(fù)政治核心的作用，是企業(yè)改革發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)有力保證。企業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)和思想政治工參透、融合、落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營之中，貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、改革中的難點(diǎn)、職工思想上的凝點(diǎn)作為重中之重。要敢于切入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個層面，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供切實(shí)有力的保障。

一是貼近思想。企業(yè)實(shí)施一項(xiàng)新的重大決策或生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大改變時，讓職工做好心理準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)變思想觀念尤為重要。企業(yè)黨建工作恰恰有提供者發(fā)面超前服務(wù)的優(yōu)勢。譬如我所在的企業(yè)重組改制之初，單位生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化，職工一時不能適應(yīng)。為此，黨委教育引導(dǎo)職工清醒認(rèn)識企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，積極培育市場競爭意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，從而與用戶建立了相互支持、相互信任的伙伴關(guān)系，保證了關(guān)聯(lián)交易的穩(wěn)定收益，并贏得了廣大社會用戶的信賴。

二是貼近基層?；鶎邮且磺泄ぷ鞯幕A(chǔ)，是企業(yè)中心工作的落腳點(diǎn)。維護(hù)基層職工的主人翁地位，切實(shí)把基層職工的積極性移到好、保護(hù)好、發(fā)展好、是企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。必須始終堅(jiān)持一切為了職工，一切依靠職工。一切服務(wù)基層的根本觀點(diǎn)，努力做到政治上保護(hù)、權(quán)益上維護(hù)、工作上支持，以真情和真誠最大程度地調(diào)動基層職工的積極性和創(chuàng)造性。要把黨建工作重點(diǎn)放在基層，主動貼近基層，直接為基層服務(wù)。對于基層問題，能夠直接解決就直接解決，能夠協(xié)調(diào)解決就協(xié)調(diào)解決，在自身職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的，也可協(xié)同有關(guān)部門，共商對策，盡力解決，體現(xiàn)企業(yè)黨建工作的服務(wù)作用，大慶精神中早就有“三個面向”、“五到現(xiàn)場”的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服工作中的主觀主義、官僚主義和命令主義，密切干群關(guān)系，對于提高工作和生產(chǎn)效率有著重要意義。

三是貼近實(shí)際。企業(yè)黨建工作覆蓋面廣，在企業(yè)無處不有、無處不在，可以說是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作。增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，就需要把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域，通過黨委發(fā)揮政治核心作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，充分體現(xiàn)出黨組織在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的力量，保證企業(yè)黨建工作與企業(yè)中心工作目標(biāo)、任務(wù)、步調(diào)、動作“四統(tǒng)一”,進(jìn)而形成一個以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大工作網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)前，三晉大地吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越軍號，搶抓機(jī)遇促進(jìn)轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越已成全省共識。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展離不開黨組織的政治核心作用，這就要求黨建工作必須適應(yīng)企業(yè)管理發(fā)展的新形勢，開拓工作新思路，不斷提高運(yùn)用新知識、新技術(shù)、新能力，從而增強(qiáng)黨建工作的適應(yīng)和有效性。企業(yè)黨建工作如何與企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主題相結(jié)

合，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用推動企業(yè)的發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。；我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)著手：

一、推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供思想保證

推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人們奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難，有的干部職工思想觀念滯后，憂患意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；還有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用不明顯。面對轉(zhuǎn)型跨越的新形勢任務(wù)，企業(yè)黨組織和黨員干部必須在新的實(shí)踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，確實(shí)掌握和運(yùn)用好新知識，才能確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。

推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際和黨組織現(xiàn)狀，系統(tǒng)把握，適時選題，突出學(xué)習(xí)的時效性、針對性和前沿性。要深入學(xué)習(xí)研究學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得認(rèn)識成果、實(shí)踐成果、制度成果，提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力。要深入學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀形勢，深刻領(lǐng)會省委省政府以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，已跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策；要按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效地學(xué)習(xí)制度，不斷提升黨員的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。真正發(fā)揮黨組

織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)改革發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境

黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)的建設(shè)，是凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。是進(jìn)一步保持與人民群眾血肉聯(lián)系，凝聚人心、匯聚力量重要保證。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是一個全新的發(fā)展過程，轉(zhuǎn)型的艱難，格局的調(diào)整，利益的分配，必然伴隨新的矛盾和問題。因此，將黨風(fēng)建設(shè)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境的重大課題加以推進(jìn)。

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，要在企業(yè)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，引導(dǎo)人們用和諧方法、和諧思維方式認(rèn)識事物、處理問題。在人與人關(guān)系上，引導(dǎo)黨員干部樹立合理競爭、共同發(fā)展理念，提倡包容和協(xié)作精神。要引導(dǎo)黨員干部從大局出發(fā)，努力把高尚的道德情操轉(zhuǎn)化為做好本職工作和刻苦學(xué)習(xí)的實(shí)際行動，發(fā)揮出模范帶頭作用；要引導(dǎo)把其自身價值與社會價值結(jié)合起來。企業(yè)要努力創(chuàng)造讓每個人都能夠根據(jù)自己的選擇發(fā)揮聰明才智的環(huán)境，使人人都有平等創(chuàng)業(yè)和憑借自身能力改變處境的機(jī)會，促進(jìn)人的個性、才智和潛能的充分實(shí)現(xiàn)；要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高精神境界，完善自我人格，根據(jù)自己的實(shí)際情況，從勞動、付出、自己的創(chuàng)造和對社會與別人的關(guān)愛中獲取幸福。特別是要把個人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展、把自身價值的實(shí)現(xiàn)與他人價值的實(shí)現(xiàn)、社會價值的實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一起來。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，奮實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)

組織建設(shè)史黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證黨組織參與企業(yè)重大問題決

策制度的落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。也是將“黨管干部”、“當(dāng)官人才”的原則落實(shí)處的必然途徑。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)要求企業(yè)黨組織建設(shè)和黨建工作緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展主題進(jìn)行，把提高企業(yè)綜合競爭能力，保證企業(yè)改革和發(fā)展順利進(jìn)行作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，絕不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展孤立地開展活動，特別是在轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵時刻，要加權(quán)全局、穩(wěn)定局勢、發(fā)揮政治優(yōu)勢，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國家、企業(yè)、職工兩個三者關(guān)系，肩負(fù)起政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的職責(zé)，成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的組織者、推動者和實(shí)踐者。

一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)首先要著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持民主集中的原則，促進(jìn)“四好班子”創(chuàng)建。企業(yè)員工要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高科學(xué)決策、科學(xué)管理、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；要全面推進(jìn)干部管理的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立干部考察、考核量化體系，創(chuàng)新干部選撥任用機(jī)制，加強(qiáng)后備干部教育培養(yǎng)，建立能上能下、充分活力的用人機(jī)制，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是著力推進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造高水平專業(yè)隊(duì)伍。要圍繞解決制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的瓶頸難題，組織專業(yè)人才開展技術(shù)攻關(guān)活動，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、磨礪出真正會干、肯干、有吃苦精神的專家，并進(jìn)一步完善技術(shù)進(jìn)步人才激勵政策，重獎、重用有突出貢獻(xiàn)的人才，營造出“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的良好氛圍，形成人才輩出的良好局面，奠定企業(yè)長久發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

三著力推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造甘于奉獻(xiàn)、代表先進(jìn)生產(chǎn)力的黨員隊(duì)伍。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員教育管理，創(chuàng)新黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)制，真正做到“一個黨員就是一面旗幟。要努力做到”把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營骨干培育成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

四是著力推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)，打造技能熟練地操作隊(duì)伍。要樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)守“企業(yè)發(fā)展、員工受益”的辦企宗旨，通過多種渠道，加大員工培育力度，創(chuàng)造條件為員工打開成長、成長的空間，促進(jìn)企業(yè)與員工共同發(fā)展、和諧發(fā)展。要正確評價員工的價值與貢獻(xiàn)，要加強(qiáng)職工職業(yè)技能鑒定工作，逐步完善從業(yè)人員隊(duì)伍體系，努力構(gòu)建多專業(yè)、高素質(zhì)職工群體。

五是著力開展好特色活動，打造新亮點(diǎn)。特色活動是展示黨組織作為、發(fā)揮黨員作用的重要平臺。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益明顯、社會效益突出、班子作風(fēng)過硬，組織堡壘穩(wěn)固，黨員作用充分發(fā)揮的目標(biāo)，要注重在急、難、險、重時刻，創(chuàng)造性地開展特色活動。要注重先進(jìn)典型的推廣宣傳，喚起廣大職工的參與熱情，發(fā)揮出黨組織的指導(dǎo)作用。

第五篇：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與黨的建設(shè)

在轉(zhuǎn)型跨越實(shí)踐中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

計(jì)算機(jī)系學(xué)生黨支部張亞蕾

黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間是辨證的統(tǒng)一體，是相輔相成、互為促進(jìn)的關(guān)系。新形勢下如何把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推動，實(shí)現(xiàn)提升黨建工作水平與推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展雙豐收，不僅是改變社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，也是促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動發(fā)展的科學(xué)方法，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一、要把轉(zhuǎn)型跨越作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要載體，全力推進(jìn)思想的大解放

經(jīng)濟(jì)社會中每一次大的發(fā)展變遷，都是以思想解放為先導(dǎo)的。思想更新的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。提升黨建工作水平必須摒棄一切不符合發(fā)展要求的思維模式和陳舊觀念，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于實(shí)踐，以新思維、新觀念、新方法去解決現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題。

一要在解放思想中認(rèn)清形勢，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”的前提在“創(chuàng)”，核心在“爭”，就是要創(chuàng)造條件，創(chuàng)造奇跡；爭取主動，搶占先機(jī)。當(dāng)前，我們正面臨國家擴(kuò)大內(nèi)需和民營區(qū)作為 “八個功能區(qū)”新的發(fā)展機(jī)遇。即使這樣，不主動地“爭”與“搶”，項(xiàng)目和資金也不會主動送上門來。不“創(chuàng)”不“爭”，再好的機(jī)遇也很難成為現(xiàn)實(shí)發(fā)展的條件。為此，我們必須繼續(xù)強(qiáng)化“爭”的意識，采取“創(chuàng)”的措施，以只爭朝夕、不達(dá)目的誓不休的精神，不斷加大向上爭取項(xiàng)目、資金和政策

力度，努力拓展民營區(qū)的發(fā)展空間。

二要在轉(zhuǎn)型跨越中看到差距，增強(qiáng)奮力趕超的信心和勇氣。當(dāng)前民營區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然在轉(zhuǎn)型跨越中取得了新發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)等問題仍然存在，發(fā)展方式有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；改善民生工作與群眾的期待還有一定差距。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)工作，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認(rèn)識水平和認(rèn)知能力，重新審視自己的服務(wù)意識和服務(wù)能力，正確認(rèn)識自身在工作上的差距。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任意識，切實(shí)提高執(zhí)行力和工作效率，不斷把轉(zhuǎn)型跨越轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷爭取更大的作為。

三要在科學(xué)發(fā)展中確立更高目標(biāo)追求，增強(qiáng)爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁。我們在“十一五”中提出奮斗目標(biāo)，很多人在懷疑，認(rèn)為脫離實(shí)際，結(jié)果我們圓滿完成了，今年我們在“十二五”中又確定了新的奮斗目標(biāo)。事實(shí)證明，沒有高的目標(biāo)追求，就很難實(shí)現(xiàn)大的作為。要從現(xiàn)在做起，把我們的工作目標(biāo)定得更高一些，對自己的工作要求得更嚴(yán)格一些，使我們的發(fā)展步子邁得更大一些。要進(jìn)一步弘揚(yáng)重在實(shí)踐、重在落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新工作舉措，上下齊心協(xié)力，以更高昂的熱情、更有效的工作，加快民營區(qū)轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)程。

二、要把轉(zhuǎn)型跨越作為推進(jìn)發(fā)展的重要動力，全力加快民營區(qū)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程

一要追求大作為，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。各級黨組織要立足于發(fā)展，圍繞加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，精心設(shè)計(jì)開展“關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績”等系列主題實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不甘平庸、追求作為，積極投身推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的具體實(shí)踐，大力推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)，為加快民營區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)全部力量；要跟蹤國家政策導(dǎo)向，開動腦筋，想方設(shè)法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上爭下促，加大轉(zhuǎn)型政策和項(xiàng)目爭取力度；要大力發(fā)展現(xiàn)代物流和總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，不斷增強(qiáng)民營區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力和自主增長能力；要積極為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越出力，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步提高城市承載力和民營區(qū)的發(fā)展力。

二要善于求創(chuàng)新，在項(xiàng)目建設(shè)上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。全區(qū)各級黨組織都要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量；廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場上，一名黨員就是一面旗幟，一個項(xiàng)目就是一個堡壘，每名共產(chǎn)黨員都要帶頭搶抓項(xiàng)目，帶頭服務(wù)項(xiàng)目，帶頭把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，切實(shí)把黨員的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果。要搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的政策機(jī)遇，千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目，不遺余力爭取項(xiàng)目，盡最大可能把國家政策和項(xiàng)目爭取到民營區(qū)來。要

不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新機(jī)制，全面加大招商引資力度，促使更多的域內(nèi)外投資落戶民營區(qū)。

三要勇于解難題，在優(yōu)化環(huán)境上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，打造誠信民營區(qū)形象。要嚴(yán)格整治“中梗阻、卡脖子、末梢壞死、上熱下冷、先熱后冷”等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅處理“不作為”、“濫作為”，服務(wù)“缺位”、管理“越位”等突出問題，徹底根除以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索，及亂檢查、亂攤派、亂罰款等惡疾頑癥。要切實(shí)加大民主政治建設(shè)力度，積極鼓勵支持各方面力量參與民營區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，精心維護(hù)政通人和、凝心聚力的大好局面。

三、要把轉(zhuǎn)型跨越作為固本強(qiáng)基的重要舉措，全力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會精神，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，不斷用黨的創(chuàng)新理論成果武裝黨員干部頭腦，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，打牢干部群眾共同奮斗的思想基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅(jiān)持圍繞轉(zhuǎn)型跨越配強(qiáng)班子、調(diào)整干部，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要進(jìn)一步樹立“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”的用人導(dǎo)向，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷

把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部特別是“一把手”的執(zhí)行力建設(shè)，抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越要求的干部考核評價體系和工作問責(zé)制度，教育引導(dǎo)黨員干部崇尚實(shí)干，創(chuàng)造實(shí)績，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要不斷擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面，加大企業(yè)黨員培養(yǎng)和發(fā)展力度，創(chuàng)新企業(yè)黨內(nèi)活動方式，切實(shí)解決一些企業(yè)有黨員無組織、有組織無黨員、有黨員和組織無活動的問題。深入開展“聯(lián)建”、“共建”活動，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，形成以黨工委為核心、企業(yè)黨支部為基礎(chǔ)、全體黨員為主體、各類組織共同參與的黨建新格局。要深入開展“建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”活動，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平。要積極探索黨員分類管理的方式方法，有針對性地加強(qiáng)下崗、離退、流動、非公企業(yè)和社區(qū)等“特殊狀態(tài)”下黨員的教育和管理，促其增強(qiáng)黨員意識，強(qiáng)化黨性觀念。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷樹立風(fēng)清氣正的良好形象。一要志存高遠(yuǎn)。要始終牢記黨的宗旨，著力培養(yǎng)崇高的思想境界、積

極的人生態(tài)度、無私的奉獻(xiàn)精神、忘我的奮斗情懷，大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為、不怕困難、時不我待、只爭朝夕的時代精神，堅(jiān)決破除盲目樂觀、安于現(xiàn)狀、小進(jìn)則滿、小富即安的驕傲自滿情緒，努力做到不甘平庸、敢于超越、追求作為，在全區(qū)上下形成想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的濃厚氛圍。二要開拓創(chuàng)新。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略部署和實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作，集聚發(fā)展優(yōu)勢，掃清發(fā)展障礙，不斷開創(chuàng)民營區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。三要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要精誠團(tuán)結(jié)，密切合作，克服名利之爭，摒棄好人主義，胸懷大局度量寬，堅(jiān)持原則敢較真，求同存異干事業(yè)，維護(hù)好民營區(qū)和諧發(fā)展的大好局面。四要廉潔自律。要嚴(yán)格遵守“五個不準(zhǔn)”、“八條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自重、自省、自警、自勵，經(jīng)受住各種誘惑，經(jīng)得起各種考驗(yàn)。要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本抓源頭，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高拒腐防變的能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的良好局面。

每一次管理體制改革都是新征途的起點(diǎn)，黨組織的每一次發(fā)展都是事業(yè)進(jìn)步的難得機(jī)遇。我們應(yīng)該肩負(fù)起歷史的重任，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，勇于開拓，為全面推動我省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量！