第一篇：客運管理檔案(20110630)1

客運車輛管理檔案

客運車輛管理檔案應包括以下內容：

1．購車發(fā)票，如有報廢車輛須有報廢單。

2．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片；（應收集車輛符合規(guī)定電子照片，上傳我科郵箱）

3．二級維護和檢測情況記錄；（應有二保卡、出廠合格證和檢測表及等級復核表）

4．技術等級記錄；（復印《道路運輸證》副本）

5．車輛變更記錄；（交警車輛登記證書及運管抄告單）

6．交通事故記錄；（應有情況說明）

7.車輛審驗記錄等；（復印《道路運輸證》正本）

8．行駛里程記錄；（應有里程照片為證）

9．主要部件更換情況；（應有情況說明）

10．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

營運客車駕駛員檔案：

1.身份證復印件；（不超過59周歲）

2.駕駛證復印件；（須符合駕駛車輛類型要求，即B1與A照區(qū)別）

3.勞動合同；

4.從業(yè)資格證；（須參加駕駛員質量信譽考核，如未參加不予上車作業(yè)，此證為無效證件）

5.三年無事故證明；（交警部門出具）

6.體檢表；（縣級以上醫(yī)院）

7.上崗證；（宜春汽運股份有限公司內部證件，隸屬于該公司車輛應有此證)

8.駕駛員招聘考核表（路考）、試卷（須有近照像片)；

客運班線許可檔案

道路運輸管理機構應當建立客運班線許可檔案?？瓦\班線許可檔案應包括以下內容：

1．《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》（原件）；

2．客運班線可行性報告；

3．進站方案以及與起訖點客運站和停靠站簽訂的進站意向書；

4．運輸服務質量承諾書；

5．企業(yè)自有營運客車的機動車行駛證、《道路運輸證》復印件；

6．擬投入車輛承諾書以及投入該班線的客車的機動車行駛證、道路運輸證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明復印件；

7．聘用駕駛人員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故證明；

8．經(jīng)辦人的身份證明復印件，所在單位的工作證明或者委托書；

9．征詢意見表或征詢意見函；

10．《道路客運班線許可決定書》（原件）；

11．投保承運人責任險的保單；

12．班線變化情況、班次調整和班線的基本情況記錄表；

13．其他需保存的原始憑證和材料。

第二篇：客運標志牌管理

客運標志牌管理

一、道路旅客運輸標志牌分類

道路旅客運輸標志牌分為道路班車客運標志牌、包車客運標志牌、臨時客運標志牌三類，每類標志牌證分別包括省際、市際、縣際、縣境內4種，其中：

（一）班車客運標志牌適用于從事道路班車客運以及定線旅游客運，按營運方式劃分為直達和普通兩種形式。

（二）包車客運標志牌適用于從事包車客運以及非定線旅游客運；

（三）臨時客運標志牌適用于標志牌正在制作、滅失等待領取時或用于臨時加班、接駁、頂班的客車，其中臨時加班客車使用的臨時客運標志牌僅適用于發(fā)生突發(fā)事件時和春運、國家法定節(jié)假日期間。

二、道路旅客運輸標志牌的制作

（一）省際、市際班車客運標志牌、包車客運標志牌、臨時客運標志牌由省級道路運輸管理機構按照交通運輸部規(guī)定式樣統(tǒng)一印制。

（二）縣際、縣境內班車客運標志牌、包車客運標志牌、臨時客運標志牌由市級道路運輸管理機構按照交通運輸部規(guī)定式樣統(tǒng)一印制。

三、道路班車客運標志牌證的核發(fā)

道路班車客運標志牌的發(fā)放，堅持“誰審批、誰發(fā)放”的原則及“誰簽字、誰發(fā)放、誰負責”的發(fā)放制度。

（一）省級道路運輸管理機構負責核發(fā)省際、市際班車客運標志牌；

（二）市級道路運輸管理機構負責核發(fā)縣際班車客運標志牌；

（三）縣級道路運輸管理機構負責核發(fā)縣境內班車客運標志牌。

四、臨時客運標志牌和包車客運標志牌核發(fā)

（一）省際、市際包車客運標志牌和臨時客運標志牌由省級道路運輸管理機構按照季度申請計劃發(fā)放給市級道路運輸管理機構，再由設區(qū)的市級道路運輸管理機構分發(fā)給縣級道路運輸管理機構核發(fā)?？h級以上道路運輸管理機構應當做好有關標志牌的登記和匯總上報工作。

（二）縣際、縣境內臨時客運標志牌和包車客運標志牌由市級道路運輸管理機構按照季度申請計劃發(fā)放給縣級道路運輸管理機構，縣級道路運輸管理機構應當做好有關標志牌的登記和匯總上報工作。

（三）臨時客運加班標志牌、包車客運標志牌核發(fā)。

1．包車客運標志牌核發(fā)，按包車客運管理有關要求執(zhí)行。

2．臨時客運加班標志牌核發(fā)，應符合以下條件：

（1）遇有原有正班車已經(jīng)滿載，需要開行加班車的；或因車輛拋錨、維護等原因，需要接駁或者頂班的；正式班車客運標志牌正在制作或者不慎滅失，等待領取的；

（2）投入的客車符合國家規(guī)定的技術等級和類型、配有有效的《道路運輸證》；

（3）有按規(guī)定投保承運人責任險的保單。

3．臨時客運加班標志牌、包車客運標志牌按照以下程序核發(fā)：

（1）臨時客運加班標志牌、包車客運標志牌由縣級道路運輸管理機構在正、反面打印或者填寫有關內容后，向經(jīng)審核符合條件的申請人發(fā)放；

（2）對班車客運標志牌正在制作或滅失，等待領取的，由原許可的道路運輸管理機構發(fā)給臨時客運標志牌。

五、臨時客運標志牌、包車客運標志牌的使用及管理

1．包車客運標志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的臨時客運標志牌在一個運次內有效，因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的臨時客運標志牌有效期不得超過30天。

2．臨時客運標志牌、包車客運標志牌在一個運次內使用完畢后自然失效，并應由核發(fā)的道路運輸管理機構及時收回。班車客運經(jīng)營者在領取正式客運標志牌時，應將臨時加班車標志牌交回道路運輸管理機構。

3．憑臨時客運標志牌運營的客車應當按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的，還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車路單；班車客運標志牌正在制作或者滅失的，還應當持有該條班線的《道路客運班線經(jīng)營許可證明》或《道路客運班線經(jīng)營許可決定書》復印件。

4．上級道路運輸管理機構應加強對下級道路運輸管理機構的臨時客運標志牌、包車客運標志牌發(fā)放管理工作的監(jiān)督檢查，任何人不得違反規(guī)定使用臨時客運標志牌、包車客運標志牌代替班車客運線路標志牌從事班車客運。

5．在春運、“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時，道路運輸管理機構可臨時調用車輛技術等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構開具的證明運行。

六、道路班線許可證明及班車客運標志牌遺失補辦手續(xù)

（一）《道路客運班線經(jīng)營許可證明》和班車客運標志牌遺失的，原許可的道路運輸管理機構應根據(jù)申請人提交的《道路班車客運標志牌證遺失、損壞補領申請表》、市級以上報刊刊登的遺失啟事，經(jīng)核實后，予以補辦班車客運標志牌。

（二）在道路班車客運標志牌補辦期間，發(fā)給臨時客運標志牌。

（三）道路班車客運標志牌損壞的，交舊領新。

第三篇：客運包車管理規(guī)定

客運包車管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為加強我市包車客運行業(yè)管理,全面強化包車客運企業(yè)安全生產管理和服務水平，提高包車客運企業(yè)的服務質量和競爭力,規(guī)范包車客運市場秩序，確保行業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等相關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條

在我市行政區(qū)域內登記注冊的包車客運企業(yè)從事包車客運經(jīng)營活動的適用本辦法。

第三條

包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

第四條

廣州市交通委員會(簡稱市交委)是本市包車客運的主管部門。市及相關區(qū)、縣級市道路運輸管理機構按照職能分工負責具體日常管理工作。

第五條

鼓勵包車客運企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，實行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營，形成優(yōu)勝劣汰機制，共同推動包車客運市場的健康發(fā)展。

第二章

經(jīng)營許可

第六條

包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內包車客運，省內包車客運分為市際包車客運、市內區(qū)(縣級市)際包車客運和區(qū)(縣級市)內包車客運。

第七條

申請從事道路客運經(jīng)營的，應當按照下列規(guī)定提出申請：

(一)從事區(qū)(縣級市)內包車客運經(jīng)營的，向區(qū)(縣級市)道路運輸管理機構提出申請;

(二)從事市內區(qū)(縣級市)際包車客運經(jīng)營的，向市道路運輸管理機構提出申請;

第八條

申請從事包車客運經(jīng)營的，應當具備下列條件：

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車：

1.客車技術要求：

(1)技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;

(2)座位數(shù)在___座及以上，外廓尺寸、軸荷及質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的要求;

(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在___公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術等級;營運線路長度在___公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上;其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。

(4)燃料消耗量應當滿足交通行業(yè)標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》(JT711)的要求，車輛型號為交通運輸部公布的達標車型。

2.客車類型等級要求：

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在___公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。

3.客車數(shù)量要求：

經(jīng)營省際包車客運的企業(yè)，應當自有中高級營運客車___輛以上、客位___個以上;經(jīng)營省內包車客運的企業(yè)，應當自有營運客車___輛以上、客位___個以上。

(二)從事客運經(jīng)營的駕駛人員，應當符合下列條件：

1.取得相應的機動車駕駛證___年以上;

___年齡不超過___周歲;

3.錄用前三年內無重大以上道路交通責任事故記錄，無交通違法記分滿分記錄，無酒后駕駛、超員___%、超速___%(高速公路超速___%)或___個月內有三次以上超速違法記錄。

4.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。

(三)有健全的安全生產管理制度，符合安全生產標準化的要求。

第九條

根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展的總體需求，按照國家、省相關政策要求，綜合考慮企業(yè)安全生產標準化等級、質量信譽情況、安全事故情況和經(jīng)營條件，科學制定包車發(fā)展計劃。

第三章

企業(yè)管理

第十條

包車客運企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善法人治理結構，健全崗位責任制和其他各項管理規(guī)章制度，推行安全生產企業(yè)主體責任制。

第十一條

包車客運企業(yè)應當落實車輛“五個統(tǒng)一”管理要求，由企業(yè)統(tǒng)一對所有車輛進行管理，由企業(yè)統(tǒng)一負責安排生產調度車輛，由企業(yè)統(tǒng)一購置車輛保險，由企業(yè)統(tǒng)一安排專人對車輛運行情況進行實時監(jiān)控、由企業(yè)統(tǒng)一建立車輛技術檔案。

第十二條

包車客運企業(yè)應當自有(或長期租賃)停車場地，面積不少于全部車輛投影面積的___倍，安排專職安全管理人員負責車輛“出車前”和“回場后”的安全檢查，統(tǒng)一集中車輛停放，并做好日常出入和檢查記錄。

每___輛營運車應當至少配備___名專職安全管理人員，最低不少于___人。

第十三條

包車客運企業(yè)應當建立車輛維護、檢測和審驗制度，保證車輛按照國家有關規(guī)定、技術規(guī)范以及企業(yè)的相關規(guī)定，在具備維修資質條件的車輛維護企業(yè)進行車輛二級維護、綜合性能檢測和技術等級評定，確保車輛符合安全技術條件。

逾期未年審年檢或年審年檢不合格的車輛禁止上路行駛。

第十四條

包車客運企業(yè)應當落實對駕駛員“五個統(tǒng)一”的管理要求，即統(tǒng)一由企業(yè)負責入職招聘、統(tǒng)一由企業(yè)與駕駛員簽訂勞動合同、統(tǒng)一由企業(yè)安排生產調度、統(tǒng)一由企業(yè)安排安全培訓考核、統(tǒng)一由企業(yè)建立人員管理檔案。

第十五條

包車客運駕駛員應當持證上崗，證件真實有效;持外省從業(yè)資格證的駕駛員，且在本市從業(yè)時間超過___個月的，應當?shù)椒盏氐缆愤\輸管理機構登記備查，納入服務地道路運輸管理機構屬地管理。自初次取得從業(yè)資格證件滿一年的，可申請從業(yè)資格管理檔案轉籍。

第十六條

包車客運企業(yè)應當對新入職駕駛員的駕駛證件和從業(yè)資格證件進行把關，確保證件合法有效，對不符合準入條件的駕駛員禁止錄用，新入職駕駛員按照相關規(guī)定進行入職培訓。

第十七條

包車客運企業(yè)應當定期組織和督促本企業(yè)的在職駕駛員和班組長參加教育培訓，并做好記錄。

第四章

經(jīng)營管理

第十八條

包車客運企業(yè)應當嚴格按照國家相關法律法規(guī)從事合法的經(jīng)營活動，按照許可的經(jīng)營范圍營運，嚴禁超越許可范圍經(jīng)營，嚴禁無《道路運輸證》或營運手續(xù)不齊全的車輛擅自營運，嚴禁使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事營運活動，嚴禁未辦理省際包車客運標志牌的車輛出省營運。

第十九條

包車客運企業(yè)應當按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，隨車攜帶合法規(guī)范的包車票或者包車合同，嚴禁沿途招攬包車合同外的旅客乘車，嚴禁按照班車經(jīng)營模式在固定的起始地點、固定時間滾動發(fā)班、招攬散客。嚴禁以“一日游”等招攬散客的形式開展包車業(yè)務。嚴禁在學校門口或相關道路違規(guī)組織上車，嚴禁車輛沿途上落客、組織散客、四處兜客。

第五章

安全管理

第二十條

包車客運企業(yè)要按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》要求，落實安全生產主體責任，做好安全生產基礎保障，履行安全生產管理職責，建立健全安全管理制度，完成各項安全生產目標考核工作。

第二十一條

包車客運企業(yè)應當成立安全生產委員會(或領導小組)，每季度召開一次安全生產委員會(或領導小組)工作會議，每月召開一次安全生產管理機構及分支機構工作例會。

第二十二條

包車客運企業(yè)應當嚴格按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案》的要求，在規(guī)定時間內完成安全生產標準化建設。新組建企業(yè)應于正式運營___個月內提出初次考評申請。

第二十三條

包車客運企業(yè)應當按照要求為所有營運車輛安裝帶衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，加強車輛實時監(jiān)控力度，安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，對違規(guī)車輛及時提醒，及時整改。嚴禁車輛超速、超載、疲勞駕駛、長期不在線、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。

第二十四條

包車客運企業(yè)應當制定防止駕駛員疲勞駕駛制度，安排運輸任務時嚴格要求駕駛員在___小時內累計駕駛時間不得超過___小時，連續(xù)駕駛時間不得超過___個小時，每次停車休息時間不得少于___分鐘;單程運行里程超過___公里(高速公路直達客運超過___公里)的客運車輛配備___名以上駕駛員;對夜間行車的長途客運，駕駛員連續(xù)駕駛的時間不能超過___小時，每次休息的時間不少于___分鐘。客運車輛夜間行駛速度不能超過日間限速的___%;安排經(jīng)驗豐富、入職時間較長的駕駛員開行省際包車。

第二十五條

包車客運企業(yè)應當制定隱患排查工作方案，每月開展一次隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時治理，建立隱患排查和治理記錄臺賬。

第二十六條

包車客運企業(yè)應當制定交通事故應急預案，發(fā)生事故立即按照要求啟動應急預案，事故發(fā)生后按規(guī)定將事故情況上報主管部門。每年至少開展一次綜合性應急演練。

第二十七條

包車客運企業(yè)應當落實“出車前”告知制度，提前掌握行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風險控制點等信息，出車前安排專人對駕駛員進行培訓學習，告知相關信息，并做好記錄，由駕駛員簽名確認。

第六章

法律責任

第二十八條

包車客運企業(yè)違反本辦法的，由交通行政管理部門依據(jù)現(xiàn)行交通運輸法律、法規(guī)和規(guī)章給予相應的處罰。

第二十九條

對車輛違法違規(guī)嚴重的，安全管理混亂的，存在重大安全隱患的，發(fā)生重大以上交通安全責任事故的、重大服務質量事件的、重大群體性事件的，在規(guī)定期限內安全生產標準化未達標的企業(yè)，由交通行政管理部門依法責令整改;整改不達標的，質量信譽考核不合格的企業(yè)，依法進行停業(yè)整頓，整頓后仍不具備安全生產條件的，依法吊銷其包車客運經(jīng)營資質。

第三十條

對內三次以上違法違規(guī)的包車客運企業(yè)和車輛按處罰上限予以處罰;對使用偽造牌證、暴力抗法的企業(yè)和人員，依照相關法律法規(guī)，移交公安部門嚴肅處理。

第三十一條

存在三年內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員___%、超速___%(高速公路超速___%)以上或___個月內有三次以上超速違法記錄的包車客運駕駛員，企業(yè)未按要求調離駕駛崗位的，由交通行政管理部門依法責令企業(yè)整改。

駕駛員發(fā)生重大以上交通事故且負主要以上責任的，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的，由發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證件。

第七章

附則

第三十二條

本辦法所稱高速公路客運是指營運線路中高速公路里程在___公里以上或者高速公路里程占總里程___%以上的道路客運。

第三十三條

本辦法自頒布之日起施行。有效期五年，有關法律、政策依據(jù)變化或有限期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

第四篇：農村客運車輛管理

農村客運車輛管理

客運車輛歷來是交通管理工作的重點，更是預防重特大道路交通事故的關鍵。渝水大隊始終把加強客運車輛管理工作放在重中之重來抓。為進一步抓好奧運期間客運車輛安全，結合全市開展的集中整治道路客運超員違規(guī)經(jīng)營專項行動，從7月5日起，我?guī)ьI大隊相關人員歷時月余深入轄區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地走訪轄區(qū)15家客運企業(yè)和客運場站、詳細調研各客運企業(yè)安全管理模式，摸清了各客運企業(yè)車輛情況、營運路線、駕駛人員底數(shù)，挖掘了客運企業(yè)在交通安全教育管理中的一些好作法好點子，掌握了各客運企業(yè)的“第一手”資料。

一、農村從事公路營運企業(yè)的基本情況

目前，全市農村共有15家客運企業(yè)，擁有正常營運車輛客車166臺，其中68臺為近期更新車輛?，F(xiàn)擁有司乘人員368余人，駕駛人共計168余人，均符合5年以上駕駛經(jīng)驗和3年無事故行車記錄標準。各客運企業(yè)都建立完善了安全管理機制，配備了安全意識強、經(jīng)驗豐富的安全部門經(jīng)理和責任意識強的安全員，為車輛安全運營奠定了基礎。

二、當前農村從事公路營運企業(yè)存在的問題

一是對駕駛人員缺乏科學的教育管理。客運車輛駕駛人駕駛車輛取決的因素是多方面的。除客觀原因和不可抗拒力外，主要因素還取決于駕駛人的駕駛技能、素質、心理以及駕駛時所持的精神、身體狀況等。因此，加強客運駕駛人員的系統(tǒng)科學的教育尤為重要，能有效防止各類交通事故的發(fā)生。從這次調查中發(fā)現(xiàn)，絕對多數(shù)客運企業(yè)也僅僅是限于開個簡單會議強調一下或傳達學習一下，缺乏系統(tǒng)的交通安全教育。

二是客運車輛安全狀況和道路安全設施參差不齊。調查各客運公司發(fā)現(xiàn)，各客運公司從事客運的客車，從車輛的性能來說，可以說是良莠不齊，有些客運車輛性能好，有些則比較破舊甚至會存在一些不符合機動車輛安全運行技術標準，如制動失效、方向機失靈、燈光不全等，這些都隨時可能成為誘發(fā)交通事故的“罪魁禍首”。其次是道路交通安全設施。近年來，在各級黨委政府及相關職能部門的重視下，道路交通設施、安全設施建設有了長足的發(fā)展，有關設施有得到了明顯的改善，但道路上仍然存在著許多不完善、有的甚至可能誘發(fā)交通事故的交通安全隱患。在上半年排查中，大隊排查出的15起隱患路段主要集中在縣道甚至是村村通的村道上，客運線路界水西村盤山路段一直治理力度不夠。

三是缺乏科學有效管理，存在管理措施不到位甚至失控的現(xiàn)象?，F(xiàn)在絕對多數(shù)客運企業(yè)都是由參營業(yè)主私人出資購買客車運營，對抓安全抓教育抓管理各股東之間思想有時很難統(tǒng)一，客運公司對客運車輛的管理就容易出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象，沒有形成一些有效管理，自行性大，片面地過多地追求生產效益，導致客運車輛的安檢、駕駛員的教育等工作也流于形式；有的甚至出現(xiàn)管理失控的現(xiàn)象，以至于一些客運車輛超載、超速、駕駛員疲勞駕駛等嚴重交通違法行為也沒有得到有效的管控，長期以往，聽之任之，愈演愈烈。

四是少數(shù)客運企業(yè)縱容客運車輛交通違法行為的存在。對客運車輛存在違法超載、超速、占道行駛等交通違法行為，一些客運企業(yè)睜一眼，閉一眼，在節(jié)假日，這種情況尤為明顯。而作為乘客或者群眾，極少愿意或敢于對這些交通違法行為進行制止。作為客運駕駛人員遇到客運車輛超載的情況，許多情況下，也不會表示拒載，不會表示反對，更不會將這些違法行為向交警部門舉報。而對于客運車輛的違法進超載超速行為，明知違法超載超速是一種危害性十分嚴重的違法行為，許多客運企業(yè)老總佯裝不知道，甚至還樂此不疲。正由于對客運車輛的這些交通違法行為的容忍或者縱容，導致了一些交通違法行為沒有從根本上消除?？陀^上已經(jīng)縱容了客運車輛實施危害交通安全的交通違法行為。

五是部門之間配合還不夠，沒有形成統(tǒng)一合力?？瓦\車輛管理牽涉到多部門，需要政府部門主導，各部門之間共同協(xié)作完成。如公路部門，是否從民生的角度出發(fā)，堅持以人為本，認真對道路交通設施（含安全設施）進行了調研，并積極主動地進行整改，消除道路交通存在的安全隱患；交通部門對于客運車輛的運營情況監(jiān)管是否到位，是否存在違規(guī)的行為；安監(jiān)部門是否經(jīng)常進行過督促檢查。當然作為公安交通管理職能部門，對客運車輛的管理是否到位，在路檢路查時是否發(fā)現(xiàn)和查處了客運車輛的有關交通違法行為。通過這次全市開展的集中整治道路客運超員違規(guī)經(jīng)營專項統(tǒng)一行動，各部門之間相互配合協(xié)作，效果比較明顯。

三、完善農村客運車輛安全管理的主要對策

（一）指導督促客運公司依據(jù)其經(jīng)營模式建立車輛準入、安檢、更新管理機制。一是嚴格新車準入制度。在調研營運線路里程、客源、路況前提下，派出專人找客車經(jīng)銷商了解車輛性能，有選擇的進行購買，確保客運車輛運行的安全性。二是嚴格客運車輛安全檢查制度。除定期參加車輛安全性能檢測外，各客運企業(yè)要建立車輛檢測報告制度和強制維護保養(yǎng)制度，并做好臺帳記錄，堅持做到檢車不合格不發(fā)車。這方面水北客運公司通過設置“檢車臺”來嚴把車輛安全關，取得了一定成效。三是嚴格執(zhí)行營運客車報廢制度。督促客運企業(yè)及時對達到年限、里程的車輛進行更新、報廢。

（二）指導督促客運公司建立嚴格的駕駛人聘用、安全教育、休假制度和獎懲機制。一是嚴把駕駛人準入關。駕駛人必須具備連續(xù)5年以上駕駛經(jīng)驗和3年無事故安全行車記錄，并通過公司負責人實地路考合格并報交警部門備案后，參加上崗前交通安全教育培訓，合格后予以聘用。二是堅持駕駛人安全教育。開展不同形式的安全教育活動。開展班前安全行車提示會、周五例會、月安全例會，做到每會必講法律、必講安全，對客運駕駛員進行重點教育，講述超員、疲勞駕車的危害，通報全國、全省、及本轄區(qū)的重大事故案例，介紹安全駕駛經(jīng)驗，分析嚴重違章行為危害，時刻繃緊駕駛有謹慎行車安全駕駛之弦。落實“事故無小事、安全第一”的安全運營理念。三是嚴格獎懲制度。各客運企業(yè)要把駕駛人的工資待遇與交通違法、交通事故結合超來，進一步強化安全行車。要制定了駕駛人無事故工資遞進增長的制度，鼓勵駕駛人安全駕駛。四是開展多種形式的駕駛員情緒控制工作，防止因駕駛人情緒異常引發(fā)交通事故。除通過當班調度員觀察駕駛人情緒方式外，水北客運公司還每年召開兩次“家屬共筑安全行車防線”座談會，了解駕駛人家庭情況，建立家屬溝通橋梁，確保駕駛人情緒穩(wěn)定。大隊對重點駕駛人實行點對點的幫助教育，對節(jié)假日和重點天氣實行短信息進行溫馨提示。

（三）建立長效的安全機制。大隊推行了違法告知機制。將轄區(qū)內客車駕駛人違法情況通告給所屬客運企業(yè)，使客運企業(yè)能夠隨時掌握企業(yè)所屬駕駛人的遵法行車情況，以便雙方共同對駕駛人開展法規(guī)和安全駕駛教育，保障客車運輸安全。大隊還抽調責任心強的民警駐站工作并明確出車前，收車后的例檢制度，并建立每日例檢臺帳，發(fā)現(xiàn)未按要求落實月檢行車登記的，發(fā)現(xiàn)未按要求落實月檢行車登記的，第一次口頭警告，第二次停運一天并召集客運企業(yè)負責人及駕駛人員到大隊統(tǒng)一參加安全駕駛學習，保證制度落到實處。同時大隊要求各中隊對客運企業(yè)建立安全駕駛記錄，制定駕駛人每月二次的安全駕駛例會計劃并整理例會駕駛輔導材料，實行簽到制，切實解決好安全駕駛課學習效率低的問題。對無故不參加例會駕駛的要求車主取消當月獎金，取消優(yōu)秀駕駛員評選資格。

第五篇：建設部公交客運 管理

建設部令

（第138號）

《城市公共汽電車客運管理辦法》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行。

建設部部長 汪光燾

二00五年三月二十三日

城市公共汽電車客運管理辦法

第一條 為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強城市公共汽電車客運管理，規(guī)范城市公共汽電車客運市場秩序，維護乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權益，制定本辦法。

第二條 城市公共汽電車專項規(guī)劃的編制、城市公共汽電車客運服務設施的建設及城市公共汽電車客運管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市公共汽電車，是指在城市中按照規(guī)定的線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車輛。

本辦法所稱城市公共汽電車客運服務設施，是指為城市公共汽電車客運服務的停車場、站務用房、候車亭、站臺、站牌以及供配電等設施。

第四條 城市公共汽電車是城市公共交通的重要組成部分。國家實行優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，對城市公共汽電車客運服務設施建設和投資等方面實施相應的扶持政策。

第五條 城市公共汽電車客運應當服從規(guī)劃、公平競爭、安全營運、規(guī)范服務、便利乘客。

第六條 國務院建設主管部門負責全國城市公共汽電車客運的管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內城市公共汽電車客運的管理工作。

直轄市、市、縣人民政府城市公共交通客運主管部門（以下簡稱城市公共交通客運主管部門）負責本行政區(qū)域內城市公共汽電車客運的管理工作。

第七條 城市公共交通客運主管部門按照《行政許可法》及有關市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理的規(guī)定，依法確定城市公共汽電車經(jīng)營者。

第八條 城市公共汽電車專項規(guī)劃應當納入城市公共交通規(guī)劃。未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得擅自變更城市公共汽電車專項規(guī)劃。

第九條 新建、擴建、改建城市道路，應當確定城市公共汽電車客運服務設施用地，配套建設候車亭、站臺等城市公共汽電車客運服務設施。

第十條 城市公共交通客運主管部門應當依據(jù)城市公共汽電車專項規(guī)劃，在具備條件的城市道路設置城市公共汽電車專用道、公交港灣和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。

第十一條 航空港、鐵路客運站、居住區(qū)、長途汽車站、客運碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點和體育場館等建設項目，應當按照規(guī)劃標準確定配套的城市公共汽電車客運服務設施用地。第十二條 城市公共汽電車客運服務設施用地的確定、建設工程項目的設計和施工，應當符合國家有關規(guī)定及技術標準。

第十三條 城市公共交通客運主管部門應當按照城市公共汽電車專項規(guī)劃和公眾出行的需要，設置城市公共汽電車客運線路和站點。需要調整城市公共汽電車客運線路和站點設置的，城市公共交通客運主管部門應當在調整前將調整方案向社會公布，征求公眾意見。

第十四條 城市公共汽電車經(jīng)營者應當按照規(guī)定在城市公共汽電車站點設置站牌。

城市公共汽電車站牌應當標明線路名稱、始末班車時間、所在站點和沿途?？空军c名稱等內容。第十五條 城市公共汽電車經(jīng)營者，應當遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行城市公共汽電車服務標準，向乘客提供安全、方便、穩(wěn)定的服務；

（二）按照規(guī)定的線路、站點、班次及時間組織營運；

（三）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止營運；

（四）不得強迫從業(yè)人員違章作業(yè)；

（五）按照規(guī)定設置線路客運服務標志；

（六）在客運車輛內設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志；

（七）按照國家有關規(guī)定加強對客運車輛的維護和檢測，保持車輛技術、安全性能符合有關標準。第十六條 因市政工程建設、大型公益活動等特殊情況需要臨時變更城市公共汽電車客運線路或者站點的，城市公共汽電車經(jīng)營者應當提前10天在站點張貼公告；必要時，應當通過新聞媒體向社會公告。第十七條 城市公共汽電車在營運中發(fā)生故障不能正常行駛時，駕駛員、乘務員應當及時向乘客說明原因；城市公共汽電車經(jīng)營者應當安排乘客免費換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者調派車輛；后續(xù)車輛駕駛員、乘務員不得拒載。

第十八條 城市公共汽電車在營運過程中不得到站不停，不得在規(guī)定站點范圍外上下客，不得無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客。

第十九條 任何單位和個人不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，阻攔、扣押營運中的城市公共汽電車。

第二十條 城市公共汽電車服務價格依據(jù)地方定價目錄確定。

第二十一條 城市公共汽電車經(jīng)營者應當定期對其管理的城市公共汽電車客運服務設施進行維修、保

養(yǎng)，保持城市公共汽電車客運服務設施技術、安全性能符合國家規(guī)定的標準。

城市公共汽電車客運服務設施發(fā)生故障時，城市公共汽電車經(jīng)營者應當及時搶修，有關單位和個人應當積極配合，不得干擾和妨礙搶修作業(yè)。

第二十二條 任何單位和個人都有保護城市公共汽電車客運服務設施的義務，不得有下列行為：

（一）損壞城市公共汽電車客運服務設施；

（二）擅自關閉、拆除城市公共汽電車客運服務設施或者將城市公共汽電車客運服務設施移做他用；

（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設置攤點、堆放物品；

（四）在電車架線桿、饋線安全保護范圍內修建建筑物、構筑物或者堆放、懸掛物品，或者搭設管線、電（光）纜；

（五）覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；

（六）其他影響城市公共汽電車客運服務設施使用安全的行為。

第二十三條 城市公共交通客運主管部門應當制定城市公共汽電車重大突發(fā)事件的應急預案。

第二十四條 發(fā)生災害以及其他突發(fā)事件，城市公共汽電車經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關

部門對車輛的統(tǒng)一調度、指揮，政府或者有關部門應當給予合理補償。

第二十五條 城市公共汽電車經(jīng)營者對安全客運工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位的安全客運責任制；

（二）組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全投入的有效實施，為從業(yè)人員提供必要的安全客運條件；

（四）督促、檢查本單位的安全客運工作，及時消除客運安全事故隱患；

（五）加強對從業(yè)人員的安全客運教育與培訓，組織制定并實施本單位的客運安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告客運安全事故。

第二十六條 發(fā)生城市公共汽電車客運安全事故后，城市公共汽電車經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定及時報告。有關部門應當按照國家事故調查處理有關規(guī)定及時調查處理。

發(fā)生城市公共汽電車客運安全事故后，有關部門以及城市公共汽電車經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定及時啟動應急救援預案。

第二十七條 城市公共汽電車客運過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市公共汽電車經(jīng)營者應當依法承擔相應的損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第二十八條 乘客享有獲得安全便捷客運服務的權利，有按照規(guī)定支付車費、不得攜帶危險品乘車、遵守乘坐規(guī)則的義務。

第二十九條 城市公共交通客運主管部門應當加強對城市公共汽電車客運活動的監(jiān)督檢查，維護正常的城市公共汽電車客運市場秩序。

第三十條 城市公共交通客運主管部門應當建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

任何單位和個人對城市公共汽電車客運活動中的違法行為，都有權投訴。城市公共交通客運主管部門收到投訴后，應當及時核實，并在20日內將處理意見答復投訴人。

第三十一條 城市公共交通客運主管部門依法對城市公共汽電車經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上的執(zhí)法人員參加，并向當事人出示執(zhí)法證件；監(jiān)督檢查人員應當如實記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果，并簽字后歸檔。公眾有權要求查閱行政機關監(jiān)督檢查記錄。

第三十二條 城市公共交通客運主管部門應當建立城市公共汽電車經(jīng)營者的信用檔案，并以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。城市公共汽電車?jīng)營者的基本情況、服務質量、經(jīng)營中的不良行為等應當記入信用檔案。城市公共交通客運主管部門應當建立服務質量監(jiān)管制度，組織有乘客代表參加的對城市公共汽電車經(jīng)營者服務狀況的評議，評議結果應當向社會公布。

第三十三條 城市公共交通客運主管部門實施監(jiān)督檢查，不得妨礙城市公共汽電車經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定的線路、站點、班次及時間組織營運的；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止營運的；

（三）強迫從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（四）未按照國家有關規(guī)定維護和檢測客運車輛，車輛技術、安全性能不符合有關標準的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設置線路客運服務標志的；

（二）未在客運車輛內設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志的；

（三）客運線路或者站點臨時變更，未按照規(guī)定提前告知公眾的；

（四）客運車輛在營運中發(fā)生故障不能正常行駛時，未按照規(guī)定安排乘客換乘或者后續(xù)車輛駕駛員、乘務員拒載的；

（五）客運車輛到站不?；蛘咴谝?guī)定站點范圍外停車上下客的；

（六）客運車輛無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，并處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）損壞城市公共汽電車客運服務設施的；

（二）擅自關閉、拆除城市公共汽電車客運服務設施或者將城市公共汽電車客運服務設施移做他用的；

（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設置攤點、堆放物品的；

（四）在電車架線桿、饋線安全保護范圍內修建建筑物、構筑物或者堆放、懸掛物品，或者搭設管線、電（光）纜的；

（五）覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；

（六）其他影響城市公共汽電車客運服務設施使用安全的行為。

第三十七條 城市公共交通客運主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十八條 本辦法自2005年6月1日施行。